Na de stenen, nu de mensen!

Na de stenen, nu de mensen! Omdat een mens niet van steen is CDA Venlo Verkiezingsprogram 2014-2018

CDA VENLO VERKIEZINGSPROGRAM 2014-2018

Inhoudsopgave

Inhoudsopgave ....................................................................................................... pag. 2 Voorwoord ............................................................................................................... pag. 3 1. Van vrijblijvend naar betrokken ........................................................................ pag. 7 2. Van grenzen naar ruimte ................................................................................. pag. 14 3. Van nazorg naar voorzorg .............................................................................. pag. 20 4. Van polarisatie naar participatie ..................................................................... pag. 28 5. Van verbruiken naar waarderen...................................................................... pag. 35 6. Aandachtpunten per wijk/stadsdeel............................................................... pag. 43

2

De 20 doelstellingen van Jos Teeuwen


Voorwoord Samen mét de mensen van Venlo. Zo wil het CDA de komende vier jaar verder werken aan de stad. Met meer verantwoordelijkheid voor de mensen en minder regelzucht van de gemeente. Met mensen die er voor elkaar zijn en voor elkaar klaar staan. Het CDA heeft de afgelopen vier jaar medeverantwoordelijkheid gedragen voor de nieuwe skyline van Venlo. Er is veel gebouwd. Maar het CDA heeft ook in die periode de mens niet uit het oog verloren. Investeringen in sport, cultuur, welzijn en zorg getuigen daarvan. Die stenen vormen de basis. Nu gaat het om meer banen, uitbreiding van onderwijs, extra aandacht voor veiligheid, behoud van zorg voor ouderen en geen verdere lastenverzwaring. Het CDA kiest daarmee voor een nieuwe heldere koers. Met de focus op het welzijn en de welvaart van de Venlonaar. Daarom het motto: na de stenen nu de mensen. Inderdaad omdat een mens niet van steen is. •

De 20 belangrijkste doelstellingen van lijsttrekker Jos Teeuwen voor de mensen

•

Geen verhoging belastingtarieven voor de inwoners (behalve inflatiecorrectie)

•

Gratis huisvesting voor hoger en universitair onderwijs in Venlo

•

Meer vertrouwen in en minder regels voor de bewoners

•

Koesteren van het Venlose verenigingsleven als kurk waar de stad op drijft

•

Invoering van buurtbudgetten voor kleine projecten

•

Geen verhoging parkeertarieven. Invoeren gratis parkeren in Blerick

•

Brede aanpak leefklimaat Tegelen

•

Injectie woningmarkt: startersleningen voor bestaande woningen

•

Uitbannen werkloosheid onder jongeren tot 27 jaar

•

Meer nieuwe bedrijvigheid voor meer banen

•

Goedkope bouwgrond voor bedrijven die uitkeringsgerechtigden in dienst nemen

•

Glasvezelcoöperatie van en voor de inwoners

•

Vraag van inwoners staat centraal in de zorg

•

Geen gedwongen gemeentelijke herindeling maar de kracht en solidariteit

van de inwoners gebruiken voor verdere bloei van de stad.

•

Actievere rol politie en justitie, maar ook van ouders bij bestrijding criminaliteit

•

Waterrecreatie bij binnenstad Venlo door verplaatsing jachthaven

•

Financiële injectie voor ontwikkeling kloosterdorp Steyl

•

Hector 2.0: nieuw actieplan tegen drugsoverlast in de stad

•

Invoering hufterlijst: bijstandkorting voor structurele hufters

4


Mensen in plaats van stenen Christendemocraten kennen het geheim van de samenleving: mensen willen ergens bij horen. Maar de huidige trend is anders. We trekken ons terug op onszelf. Dat helpt niet. We voelen ons vaker onveilig. We missen respect op straat. We klagen over te veel regels in de zorg en in het onderwijs. En in de wijken en dorpen vereenzamen ouderen. Christendemocraten hebben een mensbeeld, dat niet op het individu is gericht. Centrale thema is dat je niet voor jezelf maar voor een ander leeft. Daar past geen anonieme wijk bij en geen gemeente die alles regelt. Dat kan de gemeente ook helemaal niet. Wij kiezen bewust partij voor de samenleving. Wij geloven in het oplossend vermogen van mensen, van families, van buren, van vrienden en kennissen en van verenigingen, scholen, kerken en andere organisaties. Liberalen denken onze samenleving sterk te maken door de markt de vrije loop te laten. De markt alléén leidend te laten zijn, blijkt geen goede keuze. Sociaaldemocraten denken via de overheid en vooral via regelgeving de samenleving sterker te maken. Dat levert teleurstellingen op en ontmoedigt het eigen initiatief van mensen. Het CDA Venlo kiest in de komende periode voor mensen in plaats van voor stenen. Met heldere prioriteiten en vooral verantwoordelijkheden. Niet om te bezuinigen. Integendeel. Waar mensen zelf samen initiatieven nemen, past geen knip op de beurs van de gemeente. Wel minder bemoeienis en minder regelgeving. Dit levert sterkere buurten, wijken en dorpen op. Dit geeft mensen de mogelijkheid om meer voor elkaar te doen en meer voor elkaar te zorgen. De vrijwilliger vormt het cement van onze samenleving. De vrijwilliger verdient dan ook alle waardering en vertrouwen. Door die samenhang onder de mensen kunnen we de samenleving beter laten functioneren. Daar gaat het om en daar gaat het CDA in Venlo voor. Samen met de mensen verder bouwen aan onze gemeenschap. Dat is ons motto. Daarbij staan we niet toe dat criminaliteit, drugsgebruik en overmatig alcoholgebruik onder jongeren de samenleving aantasten. Wij zullen de burgemeester als verantwoordelijke voor de openbare orde en veiligheid nog meer aanspreken op een actievere rol van politie en justitie. Maar ook hier past een andere kijk op verantwoordelijkheid. Met meer nadruk op de rol van ouders. Sociale controle in de buurt is daarbij geen vies woord, maar nodig. Veelplegers verdienen celstraf. Beginnende straatjochies verdienen veel meer aandacht van de ouders. Met goede ondersteuning helpen we mensen die aan de kant staan. Voor gezinnen, die hard in hun portemonnee worden geraakt, zetten we ons als gezinspartij extra in. De gemeente is de overheid die het dichtst bij mensen staat. Het huidige kabinet heeft helaas niks met gemeenten. Het wil gemeenten verplicht laten fuseren. In deze regio zien wij geen enkele aanleiding voor een herindeling. Groot, groter, grootst, zijn geen synoniemen voor beter. Nederland heeft geen behoefte aan een Randstadkabinet, maar een landkabinet, dat oog heeft voor belangen en diversiteit van alle delen van het land, dus ook voor Limburg en ook voor Venlo.

5


Gemeenten krijgen terecht extra taken als begeleiding, persoonlijke verzorging en de jeugdzorg. Het is onterecht dat daar flink op wordt bezuinigd. Ook in Venlo zal die klap hard aankomen. Die ondoordachte koers moet om. Te beginnen in onze eigen gemeente. Als CDA willen we daarvoor vijf bewegingen in onze samenleving inzetten: • • • • •

Van vrijblijvend naar betrokken: mensen maken hun leefomgeving; Van grenzen naar ruimte: minder regels en meer mogelijkheden; Van nazorg naar voorzorg: voorkomen is beter dan genezen; Van polarisatie naar participatie: mensen samen brengen via werk en school; Van verbruiken naar waarderen: niet alles van waarde is in geld uit te drukken.

6

1. Van vrijblijvend naar betrokken


Mensen maken hun leefomgeving Mensen horen graag ergens bij. Dat blijft uitgangspunt van de christendemocratische lokale politiek. In onze visie maken we het mogelijk dat mensen voor elkaar zorgen en samen dingen ondernemen. Ons ideaal is een gemeente waarin zo veel mogelijk mensen zich thuis voelen en hun persoonlijke bijdrage leveren. Dat vraagt om een overheid die mensen ruimte geeft en aanspreekt op hun verantwoordelijkheid voor zichzelf en hun omgeving. Dat vraagt ook om nieuwe vormen van betrokkenheid van inwoners, een ondersteunende overheid en zekerheid voor mensen die zich niet zelf kunnen redden. Wij geloven in de vitaliteit van de lokale samenleving. Mensen maken hun leefomgeving.

1. Naar een ondersteunende lokale overheid De gemeente ondersteunt de eigen initiatieven en prioriteiten van mensen. In een betrokken samenleving nemen mensen met elkaar initiatieven om problemen op te pakken. De gemeentelijke overheid moet daarbij dienstbaar en betrouwbaar zijn en ruimte bieden aan die initiatieven. Ook als daarvoor eigen regels moeten wijken. In een steeds complexer wordende samenleving kunnen problemen alleen worden opgelost door samenwerking. Dat betekent dat onze gemeentebestuurders positief staan ten opzichte van nieuwe initiatieven. En het vraagt ook dat we inwoners actief uitnodigen om mee te denken en mee te doen.

1.1. Samenlevingsgericht werken Er kan veel meer gebruik gemaakt worden van de denkkracht en de bereidheid van de inwoners om inspanningen te leveren voor een betere leefomgeving. Het is nu juist de politieke uitdaging de vitaliteit in de samenleving aan te boren en te benutten. Daarmee zetten we de beweging in van vrijblijvendheid (de gemeente weet het toch altijd beter) naar betrokkenheid. Dat vraagt een bepaalde manier van werken. Voor Venlo betekent dit: Burgers betrekken bij beleid Om burgers nog meer te betrekken bij hun omgeving dienen zij zelf mee te beslissen over projecten in hun buurt. Daartoe maakt de gemeente budgetten vrij om “kleine” zaken te realiseren. De SAM-gelden zijn hiertoe een goede aanzet. Als dit succesvol is, wordt dit initiatief uitgebouwd.

8


Wijk- en dorpsraden Onze gemeente kent vele wijken dorpsraden. Goede communicatie met de gemeente is daarbij van groot belang. De gemeente moet de raden ook faciliteren. De raden, bestaande uit vrijwilligers, dragen immers bij aan de structurele verbetering van de leefomgeving. Vanuit de gemeente worden de raden ondersteund door een stadsdeelmanager. De bewoners van de wijk moeten het gevoel hebben dat ze voor de wijk van betekenis zijn. Daartoe kunnen zij met ideeën voor hun wijk naar de raad komen. Mensen maken hun leefomgeving Mensen maken hun leefomgeving door naar eigen inzicht in het woonklimaat te investeren. Burgerinitiatieven worden actief door de gemeente benaderd. Het draagvlak van dorpsen wijkraden moet vergroot worden. Jaarlijks stelt de gemeente aan de raden een bedrag beschikbaar. Via de raden kunnen ook projecten aanbesteed worden. Daarnaast zet het CDA zich in om braakliggende stukjes grond als moestuintjes te laten gebruiken door burgers. Participatie vanuit migrantengroepen De samenstelling van de bevolking van Venlo is divers. Zo zijn er groepen allochtone Venlonaren met een eigen culturele identiteit. Alhoewel zij een verrijking betekenen voor onze cultuur, bestaat er binnen deze groepen vaak een achterstand in maatschappelijke participatie. Mede door de harde toon van de integratiedebatten in de afgelopen jaren is de segregatie toegenomen. Het CDA vindt dat niet wenselijk. Het CDA-Venlo zal zich de komende jaren inzetten om de betrokkenheid tussen de verschillende maatschappelijke groepen te vergroten. Daarmee vergroten we de participatie van allochtone gemeenschappen. Belangrijk daarbij is dat dit gebeurt met respect voor ieders identiteit en eigenwaarde. Veiligheid Venlonaren moeten zich veilig kunnen voelen in hun eigen wijk. Sociale controle is daarbij belangrijk. Wet- en regelgeving geldt voor iedereen. No go areas ( in spe) worden dan ook nergens geduld. Maatschappelijke stage behouden De maatschappelijke stage brengt jonge mensen in contact met verschillende groepen in de lokale samenleving. Maatschappelijke stages kunnen een prima middel zijn om de ontmoeting tussen jong en oud te bevorderen. Hoewel het kabinet het nodig vindt de stage af te schaffen, wil het CDA de maatschappelijke stage lokaal graag behouden. De gemeente ondersteunt dit met een budget en zoekt samen met scholen en instellingen naar een zinvolle invulling van deze lokale stage. Nieuwe groenvoorzieningen en speelgelegenheden Er worden geen nieuwe voorzieningen aangelegd zonder dat de bewoners in de omgeving daarover hebben meegedacht. Als CDA gaan wij ervan uit dat bewoners ook mee willen werken om deze te realiseren. Zo ontstaan voorzieningen die passen bij de wensen van de buurt. Beheer maatschappelijke functies Wijkvoorzieningen floreren wanneer inwoners zelf het beheer organiseren. Daarbij past ook het uitvoeren van groenonderhoud. De gemeente dient vrijwilligers te faciliteren, door bijvoorbeeld het verstrekken van grijpstokken bij verwijderen van (zwerf)afval. In Venlo zijn op dat terrein al enkele honderden mensen aan de slag. 9


1.2. Leve de lokale cultuur Samenleven komt vaak tot uitdrukking in wat inwoners cultureel met elkaar ondernemen. In elke gemeente is een veelzijdige basis van voorzieningen en instellingen. Maar het CDA vraagt ook aandacht voor wat zich daarbuiten afspeelt. In het amateurtoneel bijvoorbeeld. Het is niet zo dat cultuur pas cultuur is wanneer er subsidie aan wordt gegeven. Geschiedenis, archeologie, monumenten en immaterieel erfgoed dragen bij aan de identiteit van de gemeenschap. Bewaren wat waardevol is, is een gezamenlijke opdracht. Voor Venlo betekent dit: Jong geleerd Ontmoeting met cultuur is belangrijk voor de ontwikkeling van kinderen. Cultuureducatie via scholen is een vertrekpunt van het culturele beleid. Alle instellingen dragen daaraan bij. Jonge talenten vinden daardoor hun weg naar grotere instellingen of culturele gezelschappen. Cultuureducatie betekent ook cultuurparticipatie. Opleiding bijvoorbeeld van de jeugd (tot 12 jaar) in muziekonderwijs dient dicht bij huis plaats te vinden. Dit vergroot de kans op aanwas van nieuwe leden voor harmonieën en fanfares. Samenwerken voor cultuur Het in stand houden van grote instellingen voor podiumkunsten en musea is in de eerste plaats een opgave voor centrumgemeenten. Venlo heeft hierin een centrumfunctie voor de regio. Het CDA is groot voorstander van koppeling van deze grote cultuurinstellingen aan kleinere voorzieningen in de omliggende gemeenten. Het CDA in Venlo bezuinigt niet op amateurkunsten en volkscultuur. Daarnaast willen wij een synergie bewerkstelligen tussen museum van Bommel van Dam en Limburgs Museum. Dit om de musea voor Venlo te behouden en de exploitatie beheersbaar te maken. Het Filmhuis dient de stad aantrekkelijker te maken voor studenten. Het CDA wil geen verdere bezuinigingen op het Filmhuis. Kleine restauraties en religieus erfgoed De gemeente Venlo investeert in het bewaren en zichtbaar maken van monumenten. Voorbeelden zijn het kloosterdorp Steyl en de schanstoren in Arcen. Daarbij gaat het niet alleen om grote restauraties, maar bijvoorbeeld ook door kleine kredieten te verstrekken aan particulieren voor het restaureren van kleinere maar even waardevolle cultuurhistorische elementen. Kerkgebouwen, kloosters, kruisbeelden en andere religieuze objecten zijn vaak karakteristiek, beeldbepalend en staan op de mooiste plekken van de stad. Bij leegstand van religieuze gebouwen wordt gestreefd naar alternatieve bestemmingen. De gemeente denkt niet alleen mee met de eigenaar, maar werkt ook daadwerkelijk mee. Bijvoorbeeld door soepele vergunningverlening en bestemmingswijzigingen. Daarnaast stimuleert de gemeente dat grote instellingen, die een toegevoegde waarde hebben voor Venlo, zich vestigen op vitale plekken in de stad.

10


Lokale omroep en bibliotheek Het CDA ziet in de multimediale lokale omroep en in de bibliotheek vanzelfsprekende partners om netwerken te bouwen die mensen bij elkaar brengen. Als het gaat om de bibliotheek ziet het CDA in Venlo graag één hoofdvestiging met vele satellieten om zo de bereikbaarheid voor de inwoners maximaal te houden. Voor beide instellingen geldt dat in het aanbod voldoende ruimte is voor levensbeschouwing en volkscultuur. Carnaval en praalwagens Carnaval als cultuurevenement is ons als Venlo dierbaar. Steeds meer boeren stoppen en breken hun schuren af. Die worden vaak gebruikt om vastelaoveswagens te bouwen. Het is zaak onze “wagenhallen” te behouden voor de enthousiaste wagenbouwers.

1.3 Dienstverlenend werken De dienstverlening en informatievoorziening moet snel en makkelijk toegankelijk zijn. De gemeente moet ook optimaal bereikbaar zijn. Voor Venlo betekent dit: Avondopenstelling Aanpassing van de gemeente aan de flexibele werktijden van mensen. Avondopenstellingen, het werken op afspraak en het bezoeken van ouderen, die zelf niet naar de balie kunnen komen, zijn voorbeelden van klantgerichte dienstverlening voor alle inwoners. Communicatie via telefoon en balie Niet iedereen heeft internet of houdt ervan via internet te communiceren. De burgers houden de keuze hoe zij contact met de gemeente willen: internet, telefoon of contact aan de balie. Toegankelijke website Digitale informatie en dienstverlening van gemeenten moet makkelijk vindbaar zijn, ook voor mensen met een beperking. Om die reden dient een goede gemeentelijke website te voldoen aan het waarmerk drempelvrij. Als stad aan de landsgrens moet die site ook toegankelijk zijn voor zowel Duits- als Engelstalige bezoekers. Nieuwe media Ook de gemeente Venlo dient optimaal gebruik te maken van de nieuwe sociale media om met haar burgers te communiceren en deze ook te laten participeren. Administratie op orde De gemeente moet haar administratie op orde hebben. Mensen moeten niet steeds opnieuw hun gegevens aan hoeven te leveren. Dit zorgt in de praktijk vaak voor onnodige ergernis.

11


Ombudsman De CDA-fractie fungeert als aanspreekpunt voor klachten van inwoners. Waar nodig zal de fractie een bemiddelende rol spelen.

1.4 Bestuurlijke schaal en betrokken burgers Fusie van gemeenten is voor het CDA geen oplossing voor de vragen die nu op ons afkomen. Het CDA staat voor een bestuur dat weet wat er leeft in de gemeenschap. Met korte lijnen richting inwoners en vrijwilligers. Dat is ook bij samenwerking met andere gemeenten van groot belang. Gemeenten krijgen steeds meer taken te vervullen. Soms kan een gemeente die niet alleen aan, omdat het ingewikkelde zaken zijn (jeugdzorg) of omdat ze gemeentegrenzen overschrijden (arbeidsmarktvragen). Als het goedkoper kan, kiest een gemeente voor (regionale) samenwerking. Samenwerking is dan ook een goede optie om als gemeente kwaliteit te kunnen leveren. Maar uitgangspunt moet steeds zijn dat samenwerking niet leidt tot een grootschalige en afstandelijke organisatie. We streven naar een betrokken gemeente die haar inwoners kent, waar de gemeenteraad bereikbaar is en een afspiegeling kan blijven van de lokale bevolking. Voor Venlo betekent dit: Dicht bij huis De burger merkt in de dienstverlening weinig van de organisatie achter de schermen. De eigen gemeente blijft altijd herkenbaar als aanspreekpunt. Voor veel gemeentelijke zaken kunnen mensen dicht bij huis terecht. Huizen van de wijk spelen hierbij een belangrijke rol. Heldere doelen De gemeenteraad moet duidelijk aangeven wat de gemeenten willen bereiken met regionale samenwerking. Een goede opdracht vooraf en controle achteraf zijn nodig. Samenwerking mag niet ten koste gaan van de democratische regels in ons openbaar bestuur. Gemeenteraden laten toezicht of controle niet aan wethouders over. Geen lappendeken Gemeenten en burgers hebben geen belang bij een lappendeken van samenwerkingsverbanden op diverse gebieden. Daarom dient Venlo als centrumgemeente van de regio bij voorkeur met dezelfde partners en op het niveau van samenhangende taken samen te werken.

12


1.5 Over de grenzen Een Nederlandse gemeente is natuurlijk ook een Europese gemeente. Daarom zoeken steden actief aansluiting bij de wereldmarkt. Waar dat voor de hand ligt, zoeken gemeenten de samenwerking met andere Europese regio’s. Voor Venlo betekent dit: Actieve samenwerking met oosterburen De (Euregionale) samenwerking en goede handelsbetrekkingen over de grens zijn essentieel voor de inwoners van Venlo. Een intensieve samenwerking met Nettetal en Straelen krijgt de komende jaren vorm. De huidige samenwerking in Venete wordt uitgebreid. Kennis over Europa Het CDA vindt het belangrijk dat er voldoende Europese kennis aanwezig is bij gemeenten. De gemeente maakt gebruik van de mogelijkheden voor Europese steun bij regionale (natuur) subsidies, innovatiesubsidies en ondersteuning van het midden- en kleinbedrijf. Het stimuleren van de export is onderdeel van het economisch beleid.

13

2. Van grenzen naar ruimte


Minder regels en meer mogelijkheden De overheid heeft de afgelopen jaren steeds meer taken op zich genomen. Dat heeft ook tot meer regelzucht en regeltjes geleid. Vaak met de beste bedoelingen. Bij een incident is de eerste publieke reactie vaak: ‘Daar moet de overheid eens wat aan doen!’ We willen deze trend keren en mensen meer verantwoordelijkheid laten nemen. Dat vraagt bestuurlijke moed, want het betekent dat mensen vaker op hun gezond verstand worden aangesproken in plaats van op regels en voorschriften. Dat betekent echt zeer terughoudend zijn met nieuwe regelgeving. En dat betekent ook vertrouwen hebben in de burgers dat zij hun verantwoordelijkheid nemen als dat nodig is.

2.1. Ruimte geven aan lokale bedrijven In een betrokken samenleving nemen burgers, maatschappelijke organisaties én bedrijfsleven samen initiatieven om problemen aan te pakken. Bedrijven maken deel uit van die samenleving. Het CDA wil bedrijven ruimte bieden. Daarom bevorderen we betrokken ondernemen met toegevoegde waarde voor alle partijen, zonder de ballast van regelhinder. Voor Venlo betekent dit: Aanbestedingen Bij (selecte) aanbestedingen door de gemeente dienen met name lokale en regionale ondernemers uitgenodigd te worden, om zo de lokale economie te stimuleren. (Maatschappelijk) betrokken ondernemen Betrek ondernemingen bij sociale uitdagingen. Voorbeelden? Sponsoring van projecten ligt voor de hand. Maar ook voorlichting op scholen (oriëntatie op een vervolgopleiding), hulp bij voorkomen van schulden (door financiële dienstverleners) of het re-integreren van jonggehandicapten, herintreders, en/of langdurig werklozen. De gemeente heeft daarbij een voorbeeldfunctie. Dat kan door bij aanbestedingen te eisen, dat het werk deels moet worden uitgevoerd door arbeidsgehandicapten. De wettelijke verplichting wordt 5 procent maar in aanbestedingen kan voor meer worden gegaan. Kapvergunning Bedrijven en particulieren hebben baat bij het afschaffen van de kapvergunning voor nietmonumentale bomen. De gemeente kan werken met een lijst van beschermde of monumentale bomen. Ook een herplantplicht is mogelijk. Geen 100 procent toezicht bij bouwen Wie een woning bouwt of verbouwt, heeft ook een eigen verantwoordelijkheid. De gemeente bekijkt wanneer toezicht nog nuttig is en wanneer de risico’s zo klein zijn dat toezicht alleen vertraagt en tot extra kosten leidt.

15


Terugbrengen van vergunningen Het CDA wil het aantal vergunningen terugbrengen. Denk bijvoorbeeld aan de terrasvergunning. Als die eenmaal verleend is na overleg met omwonenden kan die voor onbepaalde tijd worden verleend. Handhaving op geluidsoverlast vindt pas na klachten plaats en kan tot intrekken van de vergunning leiden. Het is ook de vraag of sommige vergunningen nog wel nodig zijn. Zeker bij incidentele zaken, zoals het plaatsen van een werkkeet. Een meldplicht zou ook kunnen volstaan. Bibob-toets gericht toepassen Gebruik als gemeente de Bibob-toets om ongewenste personen in bijvoorbeeld de horeca te weren. Dit is een middel om de (criminele) achtergrond van exploitanten te onderzoeken. Val ondernemers die al bekend zijn bij de gemeente niet onnodig lastig met een toets bij de verlening van een nieuwe vergunning of voor een tweede of derde bedrijf.

2.2. Ruimte geven aan professionals Meer doen en minder administratieve lasten voor instellingen, dat is het uitgangspunt als het om maatschappelijke instellingen gaat. Dit kan vaak door een eenvoudiger subsidiebeleid of een ruimer ontheffingenbeleid. Maar durf ook los te laten. Stuur meer op wát een instelling moet doen in plaats van hóé dat gedaan moet worden. Dat vraagt om vertrouwen van de gemeenteraad in de professionals van de instellingen. Voor Venlo betekent dit: Verantwoorden subsidies De gemeente vraagt bij projecten onder een bedrag van 5000 euro geen uitgebreid eindverslag meer. Subsidies worden voor meerdere jaren in plaats van eenmaal per jaar aan de instelling toegekend. De regels voor verantwoording worden vereenvoudigd. De gemeente stelt de vraag: wat is het effect van het geld in plaats van: zijn de regels gevolgd? Ontheffing van leges Het CDA bepleit om maatschappelijke instellingen die geen subsidie krijgen te vrijwaren van bepaalde kosten (bijvoorbeeld voor het plaatsen van dranghekken, voor de gebruiksvergunning e.d.). Zij dragen immers ook bij aan de samenleving. Opstartsubsidies Om nieuwe initiatieven niet te afhankelijk te maken van overheidsgeld worden subsidies voor een eindige periode verstrekt. Als een initiatief daarna niet zelfstandig levensvatbaar blijkt, eindigt ook de bijdrage van de gemeente. Eerst uitproberen Liever proefdraaien met een nieuwe aanpak in samenspraak met de mensen om wie het gaat, dan eerst een dikke nota met nieuwe regelgeving schrijven.

16


Indicatievrije toegang We gaan het experiment aan om voorzieningen voor bijvoorbeeld ondersteuning of zorg zonder indicatie toe te kennen. De WMO-medewerker kan ondersteuning regelen zonder tussenkomst van grote instellingen. Heldere criteria zonder lange en dure procedures zorgen voor snelle besluiten. Op uitvoeringskosten kan bespaard worden. Achteraf wordt steekproefsgewijs bekeken of de voorzieningen terechtkomen bij mensen die het ook echt nodig hebben. Voorwaarde is wel dat beoordelaars en controleurs onafhankelijk van elkaar acteren.

2.3. Zuinig zijn op onze ruimte De afgelopen decennia tonen dat stedelijke agglomeraties steeds verder groeien, zeker afgezet tegen het landelijk gebied. Ruimtelijk beleid vraagt zorgvuldige afstemming van de ruimteverdeling voor wonen, werken en recreëren. De leefbaarheid in de dorpen staat ondanks de sociale cohesie, incidenteel al onder druk. Volgens het CDA dienen naast de bestaande land- en tuinbouw andere economische dragers gezocht te worden. Voor Venlo betekent dit: Balans tussen bouwen en groen Ruimte voor nieuwbouw kan op gespannen voet staan met ambities voor groen en economie. Het CDA zoekt naar een goede balans. Er dient zoveel mogelijk binnen de rode contouren gebouwd te worden. Bij bouwen in kleine kernen hoort een visie over de infrastructuur van winkels en welzijnsvoorzieningen. Het Huis van de wijk is essentieel voor een levendige wijk en dient een centrale rol te krijgen. Lokale woningmarkt in beweging krijgen De woningbouw heeft het nog steeds moeilijk. Het bevorderen van de doorstroom op de lokale woningmarkt vraagt maatwerk. In plaats van nieuwbouw voor starters en senioren (woningen volgens Woonkeur) kan ook gedacht worden aan een subsidie voor starters en faciliteiten voor ouderen die een bestaande woning kopen en in het geval van ouderen hun woning achterlaten voor jongeren. Goed luisteren naar de vraag is daarom essentieel. Grotere nieuwbouw- of bestaande projecten kunnen in delen worden opgeknipt (flexibel bouwen), om aan de vraag te kunnen voldoen en op maat woningen aan te bieden. Meer dan ooit is samenwerken van groot belang. Het CDA zoekt nieuwe vormen van samenwerking tussen gemeente, corporaties, ontwikkelaars, zorgen welzijnsaanbieders, om zo met name jongeren en ouderen te helpen aan een betaalbare en/of geschikte woning (ook huurwoningen in het middensegment en duurdere). Er is echter een verschuiving gaande op de woningmarkt. Waar voorheen mensen ook een woning kochten voor kortere duur, is dit nu niet meer het geval.

17


De vraag naar huurwoningen stijgt. Woningcorporaties zijn gebonden aan de verhuur van sociale woningbouw tot een inkomensgrens van € 34.678,-. Daarbij kent de gemeente Venlo een zeer beperkte commerciële huursector. Het CDA Venlo ondersteunt commerciële verhuurinitiatieven. Niet in geld, maar wel in uitvoerbaarheid. Als commerciële partijen het initiatief nemen om deze leemte op te vullen, ontstaat er doorstroming en meer aanbod van betaalbare huurwoningen. Voor een aantrekkelijke stad is het van belang dat er differentiatie in het aanbod van woningen is. Collectief opdrachtgeverschap Het CDA is voorstander van collectief particulier opdrachtgeverschap, waarbij de toekomstige bewoners gezamenlijk hun nieuwe buurt vormgeven. Met de mogelijkheid van flexibele woningbouw. Huizen die op termijn mogelijkheden bieden voor de toevoeging van een tweede of eventueel derde bouwlaag. Bewoners moeten meer zelf kunnen bepalen, bijvoorbeeld door ‘achter de gevel bouwen’, waarbij de gemeente flexibele bestemmingsplannen hanteert. Dat geldt ook voor mantelzorgwonen en woningen voor drie generaties, maar ook het plaatsen van bijvoorbeeld tijdelijke zorgcontainers achter of naast een bestaande woning. Herstructureren bedrijventerreinen Het herstructureren van bedrijventerreinen krijgt voorrang boven de aanleg van nieuwe terreinen. Die herstructurering dient Venlo regionaal op te pakken. Regionale afspraken zijn ook nodig over de keuze op welk industrieterrein een bedrijf het beste past. Inzetten op groei Om ervoor te zorgen dat we als Venlo niet in een krimpscenario terecht komen moeten we blijven inzetten op onderwijs en werkgelegenheid Binden van onderwijsinstellingen Steden met een breed pakket aan onderwijsfaciliteiten halen een bovengemiddelde score op terreinen als economische kracht, leefbaarheid en een aantrekkelijk vestigingsklimaat. Het is daarom van belang zoveel mogelijk onderwijsinstellingen aan Venlo te binden. De provincie heeft tien miljoen euro ter beschikking gesteld voor onderwijsfaciliteiten in Venlo. Het CDA wil een haalbaarheidsonderzoek om samen met de regiogemeenten en de provincie te komen tot een campus voor hoger en universitair onderwijs met collegezalen, leslokalen, studiezalen en kantoren waar binnen- en buitenlandse onderwijsinstellingen gratis gebruik van kunnen maken. Onderwijs Het CDA zet actief in op het behoud van basisscholen met lokaal draagvlak. De kwaliteit van het onderwijs staat daarbij altijd voorop. Onderdeel van die kwaliteit is ook de levensbeschouwelijke identiteit van de school. Keuzevrijheid van ouders is een groot goed. Bereikbaarheid van een eventuele nieuwe school of een verder gelegen school is belangrijk. Zeker als er besloten wordt om scholen te combineren in een ander dorp. De gemeente ondersteunt goed openbaar vervoer naar de nieuwe locatie. Waar middelbare scholieren buiten de gemeente naar school gaan, wordt bevorderd dat zij de band met hun woonplaats niet verliezen. Dat kan door het stimuleren van lidmaatschappen van sporten culturele verenigingen en de zorg voor stageplaatsen bij de lokale bedrijven/organisaties.

18


Leefbare kleine kernen Een sociaal woningbouwprogramma voor starters en senioren is van belang voor de leefbaarheid. Samen met woningcorporaties wordt gekeken naar woonkostenbesparende duurzaamheidsmaatregelen, gedifferentieerde grondprijzen en ondersteuning bij het bouwen. Elk dorp heeft zijn eigen ontmoetingsplek, zoals een buurthuis, kantine of vrijkomend klaslokaal van een basisschool. Passende nieuwbouw Nieuwbouw moet passend zijn bij het karakter en de sterke kanten van het dorp. Kleine bedrijvigheid in of bij een woning moet niet belemmerd worden door ruimtelijke regels van de gemeente. Dat geldt eveneens voor de uitbreiding van een bestaande woning om wonen met zorg aan huis te kunnen bieden. De gemeente trekt samen met private partijen ook in kleine kernen nieuwe economische mogelijkheden aan.

2.4. Gezinsvriendelijke steden Nederland heeft krachtige steden die een thuis bieden aan veel mensen. Ook mensen met kinderen blijven langer in de stad wonen. Dat vraagt ruimte voor groen, wonen op maat en voor bedrijvigheid. Zeker in de stad hoeft niet altijd groot gedacht te worden. Het CDA wil dat onze steden gezinsvriendelijker worden door te investeren in voldoende groene voorzieningen van hoge kwaliteit (bijvoorbeeld parken, plantsoenen en bomen). We maken ons sterk voor voldoende wandel- en fietspaden die de stad verbinden met de buitengebieden. Ook in de stad is vraag naar de combinatie van wonen, werken en recreëren. Voor Venlo betekent dit: 30 kilometer per uur Onze ambitie: géén verkeersdoden in 30 kilometer-gebieden en woonerven en géén ernstig gewonden op schoolroutes. Iedereen rijdt in de woonwijk maximaal 30 kilometer per uur. Door de juiste infrastructuur is het logisch dat in woonwijken de snelheden onder de 30 kilometer per uur liggen. Daarvoor wordt de weg in samenspraak met de bewoners snelheidsremmend ingericht. Kwetsbare verkeersdeelnemers kunnen gerust op pad in de eigen wijk. Veilig naar school Gevaarlijke verkeerssituaties rond schoolroutes worden geëlimineerd. Veel gebruikte routes of drukke routes worden in het straatbeeld zichtbaar gemaakt voor alle weggebruikers. De gemeente stelt een fonds in dat scholen bijdragen levert voor het behalen van het verkeersveiligheidslabel. Snelheidscontroles binnen de bebouwde kom worden gericht ingezet. Kindvriendelijke stad Kinderen moeten (ook) weer buiten (kunnen) spelen. Het is daarom van belang dat elke buurt beschikt over een sportveldje en speeltuin voor de jeugd. De inrichting vindt in overleg met de (kinderen in de) wijk of buurt plaats.

19

3. Van nazorg naar voorzorg


Voorkomen is beter Als er iets misgaat in een mensenleven, zijn er in onze samenleving vangnetten bij werkloosheid, ziekte, beperkingen en schulden. Teveel is de nadruk komen te liggen op het geld dat de overheid in deze regelingen wil steken. Het CDA wil deze trend keren door ook te kijken naar wat mensen zelf of met elkaar kunnen doen om onnodige zorg te voorkomen. Gezond leven, steeds blijven leren en jezelf ontwikkelen zijn onderdelen van het actief deelnemen aan de samenleving. Door preventie wordt ook het beroep op dure voorzieningen beperkt. Dat is nodig zodat die kunnen blijven bestaan voor mensen die het écht nodig hebben. De gemeente investeert op haar beurt in het vroegtijdig signaleren van gezondheidsproblemen en vereenzaming.

3.1. Zorg efficiënt én dichtbij In de zorg is voorkomen bij uitstek beter dan genezen. Dat vraagt om een gezonde levensstijl, investeringen in voorzieningen die sport en bewegen stimuleren en goede voorlichting. Bij voorkomen van ziekte en het behoud van welzijn gaan we uit van de eigen verantwoordelijkheid van iedere burger voor de gewenste kwaliteit van het leven, nu en op latere leeftijd. De gemeente ondersteunt waar nodig de zelfredzaamheid van burgers en voorziet in een woon-, zorgen welzijnsomgeving voor ouderen. Voor Venlo betekent dit: Verdubbel subsidie, vermenigvuldig de slagkracht tegen eenzaamheid Vereenzaming onder ouderen is een groot probleem nu zij langer zelfstandig blijven wonen. Het CDA wil ouderen nadrukkelijker betrekken bij activiteiten. KBO, SOB en andere ouderenorganisaties, maar ook Zonnebloem, vrijwilligers en mantelzorgers spelen hierbij een grote rol. Actieve voorlichting door huisbezoek aan 75-plussers kan daartoe ook een goed middel zijn. De eigen netwerken van ouderen zullen actief benaderd worden. Vanuit de Huizen van de wijk worden dagbestedingen aangeboden. Meerdere zorgaanbieders zijn hier actief en bieden hun (zorg) producten aan. Bij de uitvoering van de WMO dient het tegengaan van vereenzaming nadrukkelijk aan de orde te komen. Alle initiatieven maw alle partijen / vrijwilligers die vereenzaming daadwerkelijk bestrijden dienen beloond te worden. Daarnaast wil het CDA een substantieel deel van de maatschappelijke stages invullen door eenzaamheid onder ouderen te bestrijden. Buurtzorg Zorg moet zo dicht mogelijk bij huis worden georganiseerd. Zorg en welzijn op wijkniveau of op dorpsniveau maakt het mogelijk om de eigen kracht van burgers te stimuleren en de directe omgeving van buren en vrienden te betrekken. Belangrijk hierbij is het Huis van de wijk dat als een centrumfunctie kan fungeren.

21


Mantelzorgers ontlasten Ondersteuning van mantelzorgers door respijtzorg, emotionele en praktische hulp, is van groot belang. Respijtzorg is zorg aan een zorgbehoevende, bedoeld om zijn mantelzorger(s) vrijaf te geven. Het zijn personen die, beroepsmatig of vrijwillig, voor een tijdje de mantelzorg overnemen. Het CDA zal zich blijven inzetten om respijtzorg mogelijk te maken. Door mensen actief te benaderen en in contact te brengen met hen die zorg behoeven. Slimme zorg Innovatieve technische oplossingen kunnen de zorg enorm ondersteunen. Mantelzorgers kunnen via een website het overzicht van alle voorzieningen beter bewaken. Steeds meer ouderen kunnen uit de voeten met internet. Door gerichte online platforms in te richten kunnen zij ook daar sociale contacten blijven opdoen. Voorzieningen in directe omgeving Te vaak wordt ervan uitgegaan dat ouderen op eigen houtje naar buurtcentra gaan. Voor veel minder mobiele ouderen is dat echter niet het geval. Een gemeenschappelijke ontmoetingsruimte kan in samenspraak met woningcorporaties vaak ook in een leegstaande flat ingericht worden en in bijvoorbeeld doordeweeks leegstaande kerken/kerkelijke gebouwen. Daarover worden afspraken gemaakt. Bereikbaarheid voorzieningen Voorzieningen moeten voor ouderen goed bereikbaar zijn. Naast voorzieningen als de cirkelbus of de regiotaxi kan gedacht worden aan speciale parkeerplaatsen voor ouderen die niet in aanmerking komen voor een invalidenparkeerplaats in de buurt van voorzieningen.

3.2. Goed begin is het halve werk De gemeenten worden behalve voor het jongerenwerk ook verantwoordelijk voor de jeugdzorg. Het CDA ziet lokaal jeugdbeleid als het startpunt voor het voorkomen van veel sociale problemen in de toekomst. Gezinnen met kinderen staan centraal. Uitgangspunt: één gezin, één plan en één coach / regisseur. Voor Venlo betekent dit: Vroegsignalering en ondersteuning voor ouders Het accent binnen de jeugdzorg moet liggen op het voorkomen van problemen en vroegtijdige signalering van problemen. Het op peil houden van algemene jeugdvoorzieningen zoals de kinderopvang, jeugdgezondheidszorg, scholen, sportclubs en jongerenwerk voorkomt dat te veel jongeren gebruik moeten maken van jeugdzorg. Om deze vroegsignalering goed te kunnen uitvoeren is het van belang dat de gemeente investeert in informatie over de gezinnen die al ondersteuning krijgen en weet wie de ondersteuning verleent. Nauwe samenwerking van scholen is daarbij van groot belang om de nieuwe gemeentelijke taak voor jeugdzorg tot een succes te maken. Daarom dienen scholen maximaal mee te doen bij de uitvoering van de nieuwe Jeugdwet (denk hierbij onder andere vanuit de wet Passend Onderwijs). Zo kan voorkomen worden dat er onnodig problemen in gezinnen ontstaan door vroegtijdig ingrijpen bij signalen van leraren en docenten.

22


Het Centrum voor Jeugd en Gezin blijft zich bezighouden met de ondersteuning van die ouders die concrete opvoedingsvragen hebben. Voorbeeld zijn de inloopspreekuren die in Blerick en Tegelen gehouden worden. De centra stimuleren ook contacten tussen ouders die elkaar behulpzaam kunnen zijn. Medewerkers van het CJG zijn voldoende toegerust om tijdig passende zorg en expertise in te schakelen. Integrale aanpak: één casemanager per gezin, korte lijnen tussen instellingen Hulp aan jongeren mag niet blijven steken op discussies tussen instellingen. De gemeente zorgt voor een integrale aanpak. Eén instelling neemt de zorg of de ondersteuning per jongere op zich en stemt het waar nodig met anderen af. Uitgangspunt is dat de jongere waar mogelijk meer zelfredzaamheid toont. Daar waar het niet anders kan wordt een vangnet gecreëerd. Een casemanager voor jeugdzorg kan ervoor zorgen dat de zorg minder kost. De casemanager kijkt per gezin naar de voortgang en de samenhang van de hulpverlening. Hiermee wordt traagheid en verspilling van zorg voorkomen. Jeugd-ggz: de huisarts als poortwachter, geen kinderen tussen wal en schip Zorgkosten stijgen en gemeentelijke uitgaven staan onder druk. Juist nu de jeugdzorg in transitie is, maakt het CDA zich sterk voor het welzijn van kwetsbare kinderen. De kernwaarden van de gezondheidszorg (positie patiënt, handelings-ruimte professional, kwaliteit en veiligheid) moeten in het gemeentelijk beleid tot uitdrukking komen. De gemeente Venlo krijgt de regie in de jeugd-GGZ voor kinderen tussen de 0 en 18 jaar. Het CDA benadrukt dat de huisarts verantwoordelijk moet blijven voor de individuele zorgtoewijzing. Dit betekent dat de huisarts direct moet kunnen verwijzen wanneer kinderen psychiatrische hulp nodig hebben. Sport is gezond en vormend Sportdeelname van jongeren is gezond en gaat overgewicht tegen. Daarnaast bevordert deelname aan sport teamgeest en leren jongeren zich inzetten voor elkaar. Het CDA stimuleert jeugdlidmaatschap en kijkt samen met verenigingen naar mogelijkheden om jongeren van 16 tot 18 jaar actief te houden. Jongerenlintje Het CDA oordeelt dat er jaarlijks een jongerenlintje moet worden toegekend aan jongeren die zich actief hebben ingezet voor de samenleving. Kinderen en jongeren worden in het zonnetje gezet en zo bedankt voor hun inzet voor de stad.

23


3.3. De nabije toekomst: ouderen en het Huis van de wijk Mensen worden gemiddeld ouder en het aantal ouderen neemt toe. Tegelijkertijd blijven ouderen langer gezond en actief en hebben zij gemiddeld meer te besteden dan vroeger. Actieve en zelfstandige ouderen zijn van belang voor de samenleving. De gemeente werkt aan langer zelfstandig wonen en zelfredzaamheid door te investeren in een levensloopbestendige infrastructuur en passende woningen. Ouderen willen zo lang mogelijk in hun eigen vertrouwde omgeving blijven. Familie en gezin maken dit mogelijk. Deze samenhang brengt meer geluk dan overgeleverd te zijn aan “vreemden”. Belangrijk onderdeel hierbij is het geven van informatie vanuit het Huis van de wijk. Daar waar de benodigde zorg niet meer geboden kan worden dient een vangnet te bestaan van professionele zorg. Voor Venlo betekent dit: Levensloopbestendig wonen Bij nieuwe (ver)bouwprojecten dient meer aangesloten te worden bij de woonwensen van ouderen: zogenaamde kangoeroewoningen, woongroepen en levensloopbestendige woningen. Een betere afstemming met woningcorporaties, projectontwikkelaars, huisartsen en zorginstellingen maakt dit ook mogelijk. Bewegen in de buurt De openbare ruimte kan uitnodigend worden ingericht om een (korte) wandeling te maken. Dat kan door routes van diverse afstanden voor ouderen zichtbaar aan te geven en voldoende bankjes te plaatsen om af en toe even uit te rusten. Ouderenbonden ondersteunen Participatie van ouderen wordt bevorderd door ouderenbonden te helpen bij het opzetten van sociale netwerken, sport en cursussen. De gemeente kan daarbij ondersteunen met goede informatievoorziening. Het Huis van de wijk speelt hierbij een prominente rol met info over preventie van klachten en ongemakken (valpreventie). Ook kerken die via huisbezoek ouderen bereiken worden daarbij betrokken. Een en ander zal uitgerold worden via de Huizen van de wijk. Allochtone ouderen De generatie allochtone ouderen, die in de jaren zestig/zeventig als gastarbeider naar Nederland is gekomen, heeft specifieke problemen en behoeften. Omdat het de bedoeling was dat deze gastarbeiders zouden terugkeren naar hun vaderland spreken zij de Nederlandse taal slecht. Daarnaast hebben zij geen affiniteit met zorgen woonvoorzieningen. Ook nemen zij niet deel aan activiteiten. Dit vraagt speciale aandacht en beleid van de gemeente. Deelname door mensen met een beperking Mensen met een beperking moeten normaal deel kunnen nemen aan het maatschappelijk verkeer. Vanuit de Huizen van de wijk zal gekeken worden hoe iemand met een beperking door eigen inzet en met behulp van inzet van het eigen sociale netwerk actief en optimaal kan functioneren. Uitgangspunt bij uitvoering en ontwikkeling van gemeentelijk beleid is Agenda 22 van de Verenigde Naties. 24


3.4. Onveiligheid voorkomen en bestrijden Veiligheid is een fundamenteel recht voor elk mens. De overheid heeft als enige het recht dwangmaatregelen te nemen om de veiligheid in de samenleving te verzekeren. Maar veiligheid is wel een zaak van iedereen. De veiligheid van een samenleving hangt samen met de sociale verantwoordelijkheid die mensen in hun eigen omgeving willen nemen. Voor Venlo betekent dit: Politie in de buurt Het politiebureau en de politie moeten snel bereikbaar zijn. Het politiebureau moet publieksvriendelijke openingstijden hebben. Aangifte doen via internet wordt bevorderd. De wijkagent moet zichtbaar zijn voor de buurt en 80 procent van zijn of haar tijd in de buurt actief zijn. Buitengewoon Opsporingsambtenaren De BOA’s moeten niet alleen ingezet worden in het centrum, maar ook in de woonwijken. De inzet moet flexibel zijn, zodat er gereageerd kan worden op overlast en inzet bij grote evenementen (ook in de regio). Vrijwillige politie Door de vrijwillige politie kunnen burgers een waardevolle bijdrage leveren aan de veiligheid in hun eigen omgeving. De vrijwillige politie kan worden ingezet bij evenementen en toezicht op straat. Buurtpreventieteams van vrijwilligers spreken bewoners aan op eventuele overlast. Veiligheid kassen Het CDA is tegenstander van de gevaarlijke situaties die ontstaan door ongebruikte, deels vernielde voormalige tuinderskassen te laten staan zoals in ’t Ven en in Hout-Blerick. De gemeente moet hiertegen optreden, zeker als de veiligheid in het geding is. Alcoholbeleid Bij veel gevallen van overlast speelt alcohol een rol. De leeftijdsgrens van 18 jaar voor aankoop van alcohol wordt streng gehandhaafd in samenspraak met de winkeliers. Cameratoezicht Cameratoezicht is een effectief middel om vandalisme of inbraken op industrieterreinen te verminderen. In de binnenstad ondersteunen camera’s de politie bij de controle in het uitgaansgebied. Het CDA pleit voor de inzet van cameratoezicht ook buiten het centrum als dat nodig is.

25


Drugs Het gebruik van drugs, met name door jongeren, is funest voor de gezondheid, werkt goede schoolresultaten tegen en trekt criminaliteit en overlast in wijken en buurten aan. Daarnaast bezorgt drugstoerisme Venlo een slecht imago. Het Plan Hector heeft er voor gezorgd dat de drugs gerelateerde overlast aanzienlijk verminderd is. Daarnaast is het aantal buitenlandse drugstoeristen door het ingezetenencriterium (opvolger van de wietpas) na de sluiting van de grenscoffeeshops van 6000 bezoekers per dag gedaald naar circa 1000. De huidige drugscene in Venlo is niet meer te vergelijken met de situatie ten tijde van Hector nu bijna 15 jaar geleden. Het kleinschalige onschuldige cannabisgebruik van toen is door het verhoogde THC gehalte veranderd in gebruik van harddrugs omgeven door keiharde criminaliteit. Het CDA wil onze jeugd en onze gemeente daar niet aan blootstellen en pleit ervoor om te komen tot Hector 2.0 waarbij preventie en het terugdringen van drugsgebruik uitgangspunt zijn. Inzet is het beperken van het aantal coffeeshops, het bestrijden van overlast op straat en illegale handel, bestrijden van de zware criminaliteit en een streng handhavingsbeleid. Vandalisme Om inwoners bewust te maken van de impact van vandalisme wordt jaarlijks een overzicht van de gemaakte herstelkosten gepubliceerd. De schade wordt verhaald op de daders. Meldingen die binnenkomen op het Servicepunt worden zo snel mogelijk opgepakt en schades worden zo snel mogelijk hersteld. Ouders van jeugdige vandalen worden aangesproken op het gedrag van hun kinderen. Jongerenoverlast De jeugdregisseur stelt prioriteiten voor de inzet van straatcoaches en jongerenwerkers. Een stadsdeel waar tijdelijk overlast de kop opsteekt, krijgt prioriteit. Een overlastoverleg, waarin wijkagenten en overige partners vertegenwoordigd zijn, bespreekt de problemen onder regie van de jeugdregisseur. Belangrijk is om de groepen en leefomgeving van probleemjongeren in kaart te brengen en daadwerkelijk aan te pakken door bijvoorbeeld groepen te pellen (van meelopers naar aanvoerders) en de zichtbare aanwezigheid van straatcoaches. In overleg met het wijken dorpsoverleg worden preventieafspraken gemaakt. Jongeren die hun gedrag verbeteren en het goede voorbeeld geven, krijgen een taak in het bestrijden van jongerenoverlast en worden hierin begeleid. Hufters Hufters tasten de leefbaarheid in wijken aan en ondergraven de solidariteit in de samenleving. Voor het CDA is solidariteit een kernwaarde. Daarom wil het CDA Venlo in navolging van de grote steden een hufterlijst opstellen. Deze lijst is bedoeld om mensen die structureel wangedrag vertonen gericht en hard aan te kunnen pakken. Om mensen in kaart te brengen die wijken en buurten verzieken wordt een actieve samenwerking opgezet tussen gemeente, politie, woningcorporatie, UWV, fiscus, scholen en overige instellingen. Als uiterst dwangmiddel wil het CDA Venlo bij dergelijke mensen gemeentelijke kortingen op bijvoorbeeld de bijstand doorvoeren.

26


Brandweer en brandpreventie Vrijwilligers zijn onmisbaar voor de brandweer. Zij kennen de omgeving goed, zorgen voor betrokkenheid bij de woonplaats en houden de brandweerzorg betaalbaar. De jaarlijkse brandweerrapportages moeten inzicht verschaffen in het wel en wee van de (lokale) vrijwilligers bij de brandweer. Daarvoor worden regelmatig tevredenheidsonderzoeken bij de (regionale) brandweer gehouden. Brandpreventie moet hoog op de agenda staan. Het installeren van rookmelders wordt bevorderd door voorlichting. Extra controles vinden plaats bij particulier kamerverhuur. Jeugdbrandweer De jeugdbrandweer, een uniek onderdeel van de brandweer, biedt jongeren niet alleen de mogelijkheid kennis te maken met de brandweer, maar is ook een kennismaking met vrijwilligerswerk, dat onze samenleving completer maakt.

27

4. Van polarisatie naar participatie


Iedereen doet mee Ieder mens heeft talenten. Het CDA streeft naar een samenleving waarin iedereen erbij hoort en zijn of haar steentje bijdraagt. Talenten zijn niet evenredig verdeeld. Een lokale samenleving moer ervoor zorgen dat mensen niet worden uitgesloten. De christendemocratie bevordert dat mensen elkaar leren kennen waarmee vooroordelen worden voorkomen. Werk is een middel bij uitstek om deel te nemen aan de samenleving en verantwoordelijkheid te dragen voor het eigen leven of het eigen gezin. Naast de nodige solidariteit spreken we mensen ook aan op hun persoonlijke verantwoordelijkheden. Rechten en plichten gaan dus hand in hand.

4.1. Maatschappelijke ondersteuning Het huidige WMO-beleid gaat op de schop. Het takenpakket van de gemeente wordt fors uitgebreid. Het doel hiervan is de samenleving in beweging te krijgen, maar ook een vangnet te bieden voor mensen die individuele ondersteuning nodig hebben. Dit betekent: - iedereen levert een bijdrage naar vermogen en ontwikkelt zijn competenties - Iedereen doet mee - problemen voorkomen (door preventie en vroege signalering) - problemen waar nodig oplossen (door individuele ondersteuning). Daar waar mensen niet in staat zijn om geheel op eigen kracht deel te nemen aan de samenleving staat de gemeente garant voor een passende compensatie. Daarbij bepalen niet de professionals of de gemeente wat mensen nodig hebben, maar verwoorden mensen dat zelf in een open gesprek met de WMO-medewerker. De gemeente krijgt op termijn extra taken rond ondersteuning en persoonlijke verzorging. Daar wordt in de plannen van het kabinet fors op bezuinigd. Ook het jarenlang bestaande recht van ouderen op zorg en verpleging wordt afgeschaft. Voor Venlo betekent dit: Consulenten Een WMO-consulent denkt mee en bemiddelt bij het vinden van de best mogelijke oplossing. De gemeente zorgt voor de beschikbaarheid van voldoende passend en kwalitatief goed aanbod. Eigen budget Financiering van ondersteuning vindt zoveel mogelijk plaats door niet de instelling (dus het aanbod van ondersteuning) te financieren, maar door de vraag van mensen te financieren. Dit kan door diverse vormen van financiering zoals een persoonsgebonden budget of vouchersysteem waarmee zorg kan worden ingekocht. De keuze ligt bij de mensen.

29


Menselijke maat Niet waar iemand recht op heeft moet leidend zijn, maar waar iemand mee is geholpen. Met die instelling kunnen kosten bespaard worden zodat het aanbod voor iedereen bereikbaar blijft.

4.2. Welzijn van mensen Leeftijd, lichamelijke, psychische of verstandelijke beperkingen mogen geen belemmerende factor zijn voor deelname aan de samenleving. We staan voor een samenleving, waarin iedereen erbij hoort. Zo’n samenleving kan niet eenzijdig door de overheid worden gecreëerd. Iedereen die deel uitmaakt van de samenleving is daarvoor nodig. Dat begint bij het gezin, de familie en de directe woonomgeving. Maar ook op school, in het bedrijfsleven, in de sport en in het uitgaansleven moet niemand worden buitengesloten. Het CDA ondersteunt initiatieven die een inclusieve samenleving dichterbij brengen. Het welzijnswerk in de gemeente heeft hierin een stimulerende functie. Het CDA ondersteunt geen activiteiten voor uitsluitend specifieke doelgroepen, maar zet z’n schouders wel onder activiteiten waarbij alle mensen met beperkingen welkom zijn. Voor Venlo betekent dit: Huis van de wijk In wijken en dorpen zijn buurtaccommodaties belangrijke plekken waar bewoners elkaar ontmoeten. Er zijn in wijken veel verschillende accommodaties bijvoorbeeld voor sport, zorg, welzijn en onderwijs. Deze worden allemaal voor afzonderlijke doelen gebruikt, zoals welzijn en sport. Dat is niet efficiënt. Om dit te veranderen is het concept Huis van de wijk ontwikkeld. Hier werken sportclubs, scholen, instellingen en andere organisaties in de wijk nauw met elkaar samen. Zodat bijvoorbeeld de voetbalclub meer is dan alleen een voetbalclub, maar ook een plek waar je komt voor een praatje of voor huiswerkbegeleiding. Mensen leren elkaar zo beter kennen. Ze zijn meer betrokken bij elkaar en hebben meer voor elkaar over. Vrijwilligers nemen het heft in handen en worden ‘eigenaar’ van hun initiatief. Hiermee worden verenigingen ook meer bepalend in wat er in een wijk of buurt gebeurt. Nodig is dat het accommodatiebeleid wordt herzien. Wat kan wel en wat willen we niet in een Huis van de wijk. Voedselbanken Voedselbanken blijken helaas noodzakelijk maar moeten wel een tijdelijke oplossing blijven. De gemeente ondersteunt waar nodig in het vinden van een geschikte accommodatie. Bezoekers van de voedselbank hebben vaak meer problemen tegelijk, zoals werkloosheid en schulden. Zij worden actief benaderd om deel te nemen aan de schuldhulpverlening en het zoeken van werk.

30


Sleutelfiguren en instellingen in de wijk De gemeente werkt bij het uitvoeren en maken van nieuw beleid samen met de mensen die weten wat er in buurten en wijken speelt. Dat kunnen instellingen zijn als het Rode Kruis, parochies, ouderenbonden, de Zonnebloem en dergelijke. Het kunnen ook mensen zijn die de buurt goed kennen en door de bewoners vertrouwd worden als sleutelfiguren. Hun mening wordt actief door de gemeente gevraagd en weegt zwaar in de besluitvorming. De wijk in de stad Voor veel bewoners van steden of grotere dorpen vervult de wijk een belangrijke functie. De wijk is de plek waar bewoners hun dagelijkse boodschappen doen, de kinderen naar school gaan en waar de eerstelijns zorgverlening zit. Ook vervult de wijk op sociaal gebied een belangrijke functie door plekken te creëren waar jong en oud, autochtoon en allochtoon, zieke en gezonde mensen elkaar kunnen ontmoeten. Het CDA wil inzetten op een goede spreiding van voorzieningen over wijken, zodat het wijken buurtgevoel behouden blijft.

4.3. Weer aan het werk Werkloosheid is een groeiend probleem voor mensen. Werk is een van de belangrijkste factoren om erbij te horen. Ons uitgangspunt is dat je daarmee een bijdrage levert aan de maatschappij. Meer mensen zullen op een effectieve manier van de bijstand naar nieuw werk begeleid moeten worden. De aanpak van jeugdwerkloosheid heeft prioriteit. Om te voorkomen dat jongeren een beroep moeten doen op een uitkering, wordt ingezet op training, scholing, werkervaringsplaatsen en aanvullingen op het loon wanneer zij niet volledig kunnen werken. Het CDA is echter tegen gemeentelijke regelingen die een armoedeval bewerkstelligen. Tegemoetkomingen dienen getoetst te worden of ze geen barrière opwerpen om te (gaan) werken. Voor Venlo betekent dit: Werkloosheid onder 27 bestaat niet In Venlo bestaat geen werkloosheid onder de 27. Ofwel werken jongeren, ofwel studeren zij of lopen een maatschappelijke stage. Met regionale opleidingscentra worden goede afspraken gemaakt over de plek die jongeren krijgen als zij de entreetoets in het MBO niet halen. Voor deze groep dreigt het risico dat zij zonder diploma aan de kant komen te staan. Werklozen boven 27 blijven we betrekken bij onze samenleving. Inzet bij bijvoorbeeld vrijwilligerswerk is belangrijk om het contact met de samenleving niet te verliezen. Daarnaast geldt voor het CDA: Een uitkering zonder tegenprestatie bestaat niet. Dit kan op verschillende manieren. Deelname aan de samenleving is hierbij het uitgangspunt. Geen balans in de arbeidsmarkt? De arbeidsmarkt is in onbalans. De werkloosheid is hoog. Het speelveld moet wél voor iedereen gelijk zijn. Ook voor de buitenlandse werknemers die in de regio aan de slag zijn. Met controle op uitbetaling van het minimumloon en naleving van de cao’s. De gemeente moet daarbij voor een sluitende bevolkingsadministratie zorgen. Ook de huisvesting van werknemers uit het buitenland moet op orde zijn. Daarover zijn afspraken nodig met woningcorporaties en particuliere verhuurders.

31


Werkgeversteam Het opbouwen van een goede relatie met het bedrijfsleven is een voorwaarde voor het begeleiden van mensen van bijstand naar werk. Een speciaal werkgeversteam bij de sociale dienst is de aanjager van deze contacten. Loonkostensubsidies Het bieden van een aanvulling op de loonkosten en het ‘ontzorgen’ van werkgevers zijn middelen om werknemers met een beperking aan de slag te krijgen bij reguliere werkgevers. Maatwerk voor een goede match tussen werkgever en werknemer is het uitgangspunt. Euregio De samenwerking over de grens is essentieel voor de inwoners van de gemeente. De gemeente investeert in een actieve samenwerking met de Duitse buurgemeenten. Het CDA ziet Venlo als de economische voorstad van de Euregio Rijn-Maas-Noord. Hierdoor profileert Venlo zich als verbindingsstad tussen Eindhoven en Düsseldorf.

4.4. Goed onderwijs Niets heeft zoveel impact op een goede sociale integratie als onderwijs. Onderwijs vergroot de kansen van kinderen, jongeren en ouderen. De bevoegdheid van gemeenten op het gebied van onderwijs is niet groot. Dat geeft veel scholen de vrijheid om zelf te bepalen hoe goed onderwijs eruitziet. Wel zijn scholen partners bij het signaleren en oplossen van problemen. Er is extra aandacht nodig voor sociale uitsluiting van kinderen en het verbeteren van leerprestaties. Om de kwaliteit van het onderwijs te versterken wil het CDA scholen stimuleren nog meer met de ouders samen te werken. Een samenwerking die uitgaat van gelijkwaardigheid en pedagogisch optimisme. Een verdere samenwerking tussen kinderopvang, peuterspeelzalen en het basisonderwijs wil het CDA stimuleren. Immers partijen die goed met elkaar samenwerken kunnen kinderen maximaal ondersteunen in hun verdere ontwikkeling. Voor Venlo betekent dit: Stageplekken In beginsel zijn scholen verantwoordelijk voor het vinden van een stageplek. Scholen gaan hiervoor samenwerkingspartners zoeken. Leerplicht/RMC Consulenten bieden ondersteuning wanneer leerlingen vastlopen in het zoeken naar een stageplek. Sterke gemotiveerde leerlingen zullen sneller en makkelijker een stageplek vinden, maar voor de categorie jongeren met een rugzakje is moeilijker. Voor deze jongeren moet extra aandacht zijn, om problemen en een beroep op bijstand van de gemeente te voorkomen. Schoolgebouwen De gemeente is een betrouwbare partner als het om de (nieuw)bouw van scholen gaat. Goede schoolgebouwen verhogen de kwaliteit van het onderwijs. Het CDA levert een inspanning voor goede onderwijshuisvesting. De verantwoordelijkheid voor het onderhoud dient bij de schoolbesturen te liggen.

32


Het geld voor groot onderhoud gaat daarom rechtstreeks naar schoolbesturen. Het CDA oordeelt dat scholen ook best in staat zijn zelf huisvestingsplannen te maken. Rijksmiddelen kunnen daarom gewoon rechtstreeks aan scholen of schoolorganisaties ter beschikking gesteld worden. Multifunctioneel gebruik van de scholen staat daarbij voorop. Het CDA streeft naar een brede buurtschool als spil in het dorp en de wijk als een ontmoetingsplek die ook ’s avonds en in het weekend optimaal benut wordt. Het vergroot de sociale samenhang en het gevoel van veiligheid. Leerlingenvervoer Bij leerlingenvervoer staat het belang van het kind voorop. Waar mogelijk wordt er samengewerkt met het regulier openbaar vervoer door verplaatsing van haltes of aanpassing van busroutes en -tijden. Keuzevrijheid van ouders Het CDA staat voor de keuzevrijheid van ouders als het om scholen gaat. De vrijheid om te kunnen kiezen tussen bijzondere of openbare scholen moet blijven bestaan.

4.5 Sport en maatschappelijke participatie Sport is meer dan recreatie en vrijetijdsbesteding. Actieve deelname aan de sport is van groot belang voor de gezondheid. Tevens is dit van belang omdat jongeren en ouderen dan in teamverband (leren) optreden, regels in acht leren nemen en eigenwaarde opbouwen. Daarom is het terecht dat de gemeente sportverenigingen zowel organisatorisch als met voorzieningen ondersteunt. Selfsupporting moet het uitgangspunt zijn. In dit verband lijkt de ontwikkeling van sportverenigingen tot zogenaamde multi-verenigingen een goed instrument. Hockey en tennis of voetbal en atletiek zouden best samen gebruik kunnen maken van één sportaccommodatie, mits die daarop wordt aangepast. Accommodaties kunnen dan effectiever beheerd worden en worden dan meer en beter benut. Bij voldoende omvang van verenigingen kunnen andere maatschappelijke voorzieningen worden toegevoegd. Denk aan kinderopvang en programma’s voor ouderen. Overigens kan de gemeente bij nieuwe locaties voor kinderopvang het organiseren van ontmoetingen tussen kinderen en ouderen onder de aandacht brengen. Het CDA legt bij deze ondersteuning nadrukkelijk de prioriteit bij de breedtesport. Van verenigingen mag een inspanning verwacht worden als het gaat om het bevorderen van de maatschappelijke participatie van bepaalde doelgroepen, zoals jongeren, allochtonen, mensen met een laag inkomen en gehandicapten. Maar dit betekent ook dat deze doelgroepen actief met sportverenigingen in aanraking moeten kunnen komen. Vooral scholen bieden hiervoor mogelijkheden. Bij dit alles realiseert het CDA zich dat verenigingen draaien op vrijwilligers, en niet mogen worden benaderd als uitvoerders van gemeentelijk beleid. Voor Venlo betekent dit:

33


Pilot introductie parkmanagers sportcomplexen Het CDA wil in de gemeente een pilot starten met introductie van parkmanagers bij sportcomplexen die fungeren als verbindende schakel tussen lokale overheid en verenigingen onderling. De parkmanager zal zijn / haar kennis optimaal inzetten en benutten om ondersteuning te bieden aan de sportclubs. Het CDA zoekt naar oplossingen voor sterk groeiende sportclubs die extra ruimte nodig hebben om hun sport te blijven uitoefenen. Deelname sport stimuleren Het gemeentelijke beleid is gericht op het stimuleren van deelname aan sporten. Het CDA geeft extra aandacht en geld voor deelname aan sport door jongeren: sporten is gezond.

4.6 Burgerschap Burgerschap staat centraal in de activiteiten die de gemeente onderneemt op het gebied van integratie van minderheden. Maar in zekere zin geldt dit voor iedere inwoner van de gemeente. Voor de wet is iedereen gelijk en heeft iedereen gelijke rechten. In het omgaan met elkaar is wederzijds respect dan ook de norm. Zelfwerkzaamheid is een tweede punt. Burgerschap is ook het vermijden van afhankelijkheid. Iedereen moet zich naar vermogen inzetten voor opleiding en werk. In onze samenleving mogen ook betrokkenheid en betrouwbaarheid niet ontbreken. Mensen zijn aanspreekbaar op hun persoonlijke keuzes en volgen daarbij de regels en wetten. Voor Venlo betekent dit: Burgerschap De naturalisatiedag waarop nieuwe inwoners van de gemeente Venlo de Nederlandse nationaliteit krijgen uitgereikt, blijft een bijzondere gebeurtenis. Nederlands is de voertaal Het leren van de Nederlandse taal is een echte voorwaarde voor succesvol inburgeren. De gemeente communiceert consequent in het Nederlands.

34

5. Van verbruiken naar waarderen


Niet alles is in geld uit te drukken Alles in onze omgeving moet op waarde geschat worden. Ook als het niet meteen in geld valt uit de drukken. De leefbaarheid in onze kernen is onbetaalbaar. Dat geldt ook voor ons landschap, onze kleine detailhandel of de boerenbedrijven die vaak al decennia aan het dorp of de stad verbonden zijn. Daarin zit ook economische potentie. Wat de natuur geeft kan ook voor innovatie en nieuwe energie ingezet worden. Het draaiende houden van de lokale economie hoort daarbij. Er hoeft geen tegenstelling te zijn tussen duurzaamheid en economische ontwikkeling. Ook dat laatste is nodig voor groeiende werkgelegenheid.

5.1. Gezonde lokale economie Een samenleving waar iedereen bij hoort, heeft behoefte aan een gezonde economie en goede werkgelegenheid. Hoewel gemeenten slechts deels de economische ontwikkeling kunnen beïnvloeden, is vooral het midden- en kleinbedrijf (MKB) afhankelijk van lokale keuzes. Zonder groei van de lokale economie komt er geen werkgelegenheid bij. De gemeente creëert randvoorwaarden voor die noodzakelijke groei en ondersteunt bedrijven. Maar zij gaat niet voor de individuele ondernemer keuzes maken. Voor Venlo betekent dit: Gedifferentieerd grondbeleid In economische moeilijke tijden voert het CDA een beleid dat er op is gericht om de werkgelegenheid in de gemeente zoveel mogelijk te stimuleren. Welzijn en welvaart hebben een directe relatie met het hebben van werk en het zich gewaardeerd en betrokken voelen van burgers. Naast een goed sociaal beleid staat het CDA ook voor een intelligent grondbeleid. Door de economische recessie is de uitgave van bedrijfsterreinen fors gedaald. Ook zijn de grondprijzen in Vlaanderen en Duitsland veel lager. Het CDA wil daarom een dynamischer grondpolitiek. Onderdeel daarvan is het weer in eigen hand nemen van de gronduitgifte met een snellere service van vergunningverlening. De grondprijs kan substantieel (tot zelfs nul) verlaagd worden als ondernemers meerjarig mensen met een uitkering (oa. Wajong, WWB, WSW) in dienst nemen. De financiering van de lagere grondprijs komt dan uit de inverdieneffecten bij de uitkeringen. Acquisitiebeleid Het aantrekken van nieuwe bedrijven is belangrijk met het oog op toename van werkgelegenheid. Het acquisitiebeleid moet voortvarender en slagvaardiger worden aangepakt. Tegelijkertijd moeten de bestaande bedrijven die vaak al vele jaren in Venlo gevestigd zijn niet vergeten worden. Bij het binnenhalen van nieuwe bedrijven moet ook gedacht worden aan vestiging op bestaande industrieterreinen. Leegstand moet voorkomen worden om verpaupering en overlast te voorkomen.

36


Versterken van het MKB Het MKB zorgt voor de meeste werkgelegenheid en speelt een belangrijke rol bij het realiseren van innovatie. Dit moet gefaciliteerd en gestimuleerd worden. Dat betekent niet beschikbaar stellen van zakken met geld, maar wel snel en adequaat inspringen op wensen en behoeften van ondernemers. Kazerneterrein Het Kazerneterrein is belangrijk voor het versterken van de economische kracht en de aantrekkelijkheid van de binnenstad. Het ontwikkelen van leisure en pleasure activiteiten waaronder een multifunctioneel stadion moet voortvarend ter hand worden genomen. Fort St. Michiel krijgt hierin een beeldbepalende rol. Het initiatief voor deze ontwikkelingen moet van derden komen. De gemeente zal slechts faciliteren. Hoger onderwijs, basis voor economische groei Hoger onderwijs is de basis voor economische groei. Voor Venlo dient dit aan te sluiten op onze speerpunten: logistiek, maakindustrie/techniek, groen/food en duurzaamheid/c2c. De ontwikkeling van een Greenport Venlo Campus is van groot belang voor de verdere ontwikkeling van deze economische topsectoren. Verdere verbreding van dat onderwijs met bijvoorbeeld creatieve opleidingen is noodzakelijk voor de doorontwikkeling van de stad. Regio speelt een belangrijke rol op economisch gebied Op economisch gebied moet meer regionaal samengewerkt worden, oordeelt het CDA. Een belangrijke rol is weggelegd voor de Regio Venlo. Gedacht wordt aan een “regionaal poldermodel”. Mét een ‘sociaal akkoord’ tussen bijvoorbeeld logistieke bedrijven en uitzendbureaus om enerzijds mensen aan het werk te krijgen en anderzijds om deze bedrijven aan het juiste personeel te helpen. Startersbeleid regionaal aanpakken Ondersteuning van (startende) bedrijven is een belangrijk aandachtspunt. Met het verdwijnen van de Kamer van Koophandel uit Venlo en een toenemende focus op digitalisering bij het UWV verdwijnt een aantal fysieke steunpunten en informatiepunten voor (startende) ondernemers in de regio. De regiogemeenten moeten samen voor één loket in de regio zorgen waar (startende) ondernemers terecht kunnen voor informatie en advies op diverse terreinen, zoals internationaal ondernemen. Combinatiefunctionaris voor ondernemers In navolging van de combinatiefunctionaris sport en de combinatiefunctionaris cultuur wordt voorgesteld om ook een combinatiefunctionaris bedrijven aan te stellen, die de verbindende schakel vormt tussen het bedrijfsleven en de gemeente, als centraal aanspreekpunt met korte lijnen.

37


Toerisme Toerisme is een van de motoren voor de economie en leefbaarheid. De (verdere) ontwikkeling van een toeristische en recreatieve as, met fantastische fiets-, wandel- en vaarroutes, langs de toeristische parels Arcen en Steyl dienen (ook) als versterking voor de binnenstad als koopcentrum. Leisure, pleasure en funshoppen gaan in de toekomst een grotere rol spelen binnen toerisme en vrijetijdsbesteding. Het CDA juicht initiatieven toe die gericht zijn op de versterking hiervan. City marketing Citymarketing gaat voornamelijk over het imago dat burgers zelf uitdragen. De gemeente versterkt positieve reacties en initiatieven om zo Venlo op een positieve manier te etaleren. Horeca De natte Horeca in de hele gemeente krijgt de mogelijkheid om, bij initiatieven die Venlo ten goede komen, 10 keer per jaar af te wijken van de geldende sluitingstijden. Er dient rekening te worden gehouden met concurrentie door sportkantines. C2C C2C, als onderdeel van duurzaamheid, heeft een groot onderscheidend vermogen voor de gemeente Venlo. Dit moet gekoesterd worden, maar mag niet leiden tot het verlies of mislopen van banen. Nieuwe grote uitgaven voor C2C moeten kritisch bekeken worden. Er worden geen eisen voor C2C gesteld aan ondernemers en ontwikkelaars als dit hogere kosten met zich meebrengt. Investeringen in C2C en duurzaamheid verdienen zichzelf op termijn terug Ondernemersfonds Alleen met instemming van ondernemers kan de gemeente een fonds instellen van waaruit initiatieven van georganiseerde ondernemers worden gefinancierd. Het CDA wil ‘freeridersgedrag’ (niet meebetalen, wel meeprofiteren) van het grootwinkelbedrijf tegengaan: alle ondernemers betalen aan het fonds mee en beheren het fonds ook zelf. De heffing kan ingevoerd worden via een BIZ of de reclamebelasting. Midden- en kleinbedrijf Om startende bedrijven te ondersteunen, organiseert de gemeente samen met de ondernemersvereniging, uitwisseling tussen nieuwe en ervaren ondernemers. De gemeente stemt de opleidingen re-integratietrajecten voor uitkeringsgerechtigden af met de ondernemersvereniging op de behoefte aan lokaal (winkel)personeel. De gemeente gaat bij (ver)bouwplannen van winkeliers terughoudend om met welstandseisen. Als een bedrijf ergens niet binnen de regels past laat de gemeente het daar niet bij, maar zoekt met de ondernemer actief mee naar andere mogelijkheden. Bereikbaarheid van bedrijven Bedrijventerreinen zijn goed bereikbaar, ook voor het zwaardere verkeer. Nieuwe vormen van collectief vervoer worden bevorderd via parkmanagement. Ook digitale bereikbaarheid door glasvezel wordt in het parkmanagement meegenomen. Flexibele tijden voor stiller bevoorradingsverkeer zijn gewenst.

38


Bereikbaarheid Venlo Venlo heeft als logistiek centrum alle belang bij een goede bereikbaarheid. Goede verbindingen vormen hierbij het uitgangspunt. Het CDA zet in op een goede weg-, spoor- en waterverbinding. Met name de weg en het spoor vragen extra aandacht. Prioriteit hebben: • Verbreding van de A67 ter voorkoming van congestie op de wegen rondom Zaarderheiken • Verbetering/verdubbeling van de spoorlijn naar Duisburg en Düsseldorf voor zowel passagiers als vrachttreinen. Samen met Rijk en Provincie wordt naar financieringsmogelijkheden gekeken • Een intercityverbinding met Düsseldorf • Realisatie van een tweede railterminal in Klavertje Vier • Verdubbeling van de spoorverbinding Roermond/Nijmegen inclusief realisatie van een station in Belfeld en Greenport Venlo/Grubbenvorst • Uitbreiding van de Bargeterminal Uitbreiding van de Bargeterminal en verplaatsen van de Jachthaven De Bargeterminal voor containers in Blerick loopt tegen de grenzen van haar capaciteit aan. Een toekomstige uitbreidingsmogelijkheid is de locatie van de jachthaven in Blerick. De jachthaven kan verplaatst worden aan de oostzijde van de Maas ten noorden van Valuas ofwel ten zuiden van de stadsbrug. Dat geeft een nieuwe dimensie aan het stadscentrum. Glasvezel Snelle digitale communicatie wordt zowel voor bedrijven als voor onze inwoners steeds belangrijker. Het CDA wil een gemeente dekkend glasvezelnetwerk, ook in de buitengebieden. Wij willen dit realiseren door het oprichten van een coöperatie waarbij alle gebruikers eigenaar van het net worden zodat de kosten zo laag mogelijk blijven. Met gratis aansluitingen en eventuele toekomstige winsten die uitgekeerd worden aan de deelnemers. Trends Het MKB staat onder grote druk mede door de opkomst van internet. Dit zorgt voor toenemende leegstand in de centra van Blerick en Tegelen en zet bedrijven in het centrum van Venlo onder druk. Dat vraagt volgens het CDA om een brede aanpak met alle partijen. Parkeerbeleid: geen verhoging tarieven Parkeren op drukke dagen is een probleem. Er moeten op enkele locaties op loopafstand van het centrum parkeerplaatsen gerealiseerd worden die als extra buffer fungeren op piekdagen. Een optie is het huidige rangeerterrein. Betaald parkeren in Blerick wordt afgeschaft. Voor Tegelen blijft gratis parkeren gehandhaafd. Voor betaald parkeren in het centrum van Venlo voeren we betalen per minimum tijdseenheid van drie minuten in. Tarieven worden alleen verhoogd met de prijsindexatie. Daarnaast wordt er een app ontworpen die op de smartphone van bezoekers verschijnt bij het binnenrijden van Venlo om het parkeren in goede banen te leiden en onnodig zoekverkeer te voorkomen. Tevens wordt op de app vermeld waar parkeerruimte beschikbaar is.

39


Zelfstandigen zonder personeel Voor zelfstandigen zonder personeel wordt het in de bestemmingsplannen makkelijker gemaakt om een eigen bedrijf aan huis te vestigen. In het aanbestedingsbeleid wordt ruimte gegeven aan kleine zelfstandigen en kleine bedrijven om mee te dingen naar opdrachten. Ook door het opdelen van grotere opdrachten. Social return Werkgelegenheid voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt wordt onderdeel van het aanbestedingsprotocol. Ondernemers wordt gevraagd bij 10 procent van het werk gebruik te maken van personen in de bijstand of mensen die werken bij de sociale werkvoorziening.

5.2. Gezonde agrarische sector De leefbaarheid op het platteland staat of valt nog steeds met een gezonde agrarische sector. Het CDA is bij uitstek de partij die zich inzet voor een vitaal buitengebied. Wij streven naar een goede balans tussen natuur, landbouw en recreatie. Een buitengebied waar plaats is voor de boer, de inwoner en de toerist. We hechten waarde aan de eigenheid van kleine kernen. Voor Venlo betekent dit: Agrarische sector als economische factor De agrarische sector is economisch van grote waarde en belangrijk voor de werkgelegenheid in de gemeente Venlo. Dit geldt vooral voor de tuinbouw. Greenport Venlo vraagt om een proactieve gemeente die samen met de regio bedrijven kansen en groeimogelijkheden blijft geven. Dat is ook van belang voor de glastuinbouw in bijvoorbeeld Velden en Belfeld. Dit betekent snelle vergunningprocedures, vergroting van het arbeidsaanbod door stimuleringsmaatregelen aan de onderkant van de arbeidsmarkt en bij mensen met een uitkering krijgen. Maar ook ruime mogelijkheden om vooral in de bestaande woningvoorraad huisvesting van arbeidsmigranten mogelijk te maken. Natuurbeheer Onze gemeente kent enorm grote natuurgebieden waarvan het Maasduinengebied veruit het grootste is. Deze verdienen bescherming zonder ze op slot te doen. Recreatief medegebruik van delen van deze natuur is belangrijk. Met Limburgs landschap als belangrijke partner wordt gewaakt voor de belangen van de natuur en gewerkt aan moderne verblijfmogelijkheden via app’s, wandelroutes en de verbinding van de natuur met de toeristische centra Arcen en Steyl. Verdere uitbreiding van het Nationaal Park “De Maasduinen” is voor het CDA niet mogelijk. Functieverandering Als een agrarisch bedrijf stopt, komt er vaak een groot pand leeg te staan. We zijn in die gevallen voorstander van een nieuwe bestemming. Door bijvoorbeeld wonen mogelijk te maken (plattelandswoning). Of door de ruimte te geven aan een zorgboerderij of een andere vorm van eigentijds ondernemerschap.

40


Hobbyboeren Voor hobbyboeren in het buitengebied wordt flexibeler omgegaan met de regels in het bestemmingsplan voor schuilgelegenheden en agrarisch medegebruik. Groene schoolpleinen Het cliché dat kinderen vaak niet weten waar ons voedsel vandaan komt gaat helaas maar al te vaak op. Daarmee komen kinderen op afstand te staan van natuur en landbouw. Een groen schoolplein waar ook groenten kunnen worden verbouwd kan helpen dat tij te keren. Op bezoek bij de boer, als onderdeel van het lesprogramma, laat hen met dat deel van de voedselvoorziening en natuur kennismaken.

5.3. Nieuwe groene energie Niet alleen gebruiken maar ook bewaren is het uitgangspunt. Natuur, grondstoffen, energie, voedsel en afval hebben een waarde. Als we dit belangrijk vinden, moeten we het anders gaan doen. Wij streven ook lokaal naar een balans tussen mens, milieu en een gezonde economie. We stellen ambitieuze en haalbare milieudoelen. We betrekken lokale bedrijven en vooral ook de inwoners bij de overgang naar een duurzaam ingerichte gemeente. Om duurzaamheid niet slechts een project van de overheid te laten zijn, kiezen we als christendemocraten voor spontane projecten op de schaal van de wijk. Voor Venlo betekent dit: Zelf energie opwekken Geef burgers die zelf energie opwekken de ruimte. Neem barrières weg bij initiatieven van buurten, verenigingen, corporaties en bedrijven. Samen met de gemeente kunnen afspraken over te leveren prestaties worden vastgelegd. Windenergie Plaatsing van windmolens draagt bij aan het verduurzamen van de energiesector. Het is echter belangrijk dat deze windmolens niet leiden tot beeldvervuiling. Plaatsing van windmolens is voor het CDA alleen bespreekbaar in het gebied van Klavertje Vier. Zonne-energie Samen met de provinciale overheid kunnen gemeenten een fonds inrichten om bedrijven en particulieren te steunen in het vervangen van oude (asbest)daken door zonnepanelen. Eveneens kan er grootschalig energie opgewekt worden op de industrieterreinen. Afval De gemeente is verantwoordelijk voor het inzamelen van afval. In de overeenkomst met de inzamelaar wordt gestreefd naar zoveel mogelijk recycling van afvalproducten. De reststroom die overblijft wordt bij voorkeur gebruikt om energie op te wekken. Het streven moet zijn: voorkomen, hergebruik en recycling van afval.

41


Zwerfafval terugdringen Het terugdringen van zwerfafval staat of valt met het gedrag van de burgers. Het is van belang dat er voldoende prullenbakken zijn, maar ook communicatie en handhaving is van belang Daarnaast kunnen gemeenten de inzameling van zwerfafval aanmoedigen door vrijwilligers te faciliteren, bijvoorbeeld door materiaal voor de inzameling gratis ter beschikking te stellen. Dit gebeurt op grote schaal in Venlo en dat moet gekoesterd en daar waar mogelijk nog verder aangemoedigd worden.

5.4. Wel in geld uit te drukken Het grootste deel van de inkomsten van de gemeentebegroting bestaat uit geld van de Rijksoverheid uit het Gemeentefonds. Slechts een beperkt aandeel komt uit lokale heffingen en belastingen. In beide gevallen is er sprake van belastinggeld, opgebracht door de inwoners van de gemeente. Uitgangspunt van het CDA is dat we ook duurzaam moeten omgaan met de financiële middelen die voorhanden zijn. Nog veel nadrukkelijker in tijden van bezuinigingen. Kernwoorden voor het financieel beleid van het CDA zijn: zorgvuldigheid, spaarzaamheid, transparantie en gematigde lokale lasten. Voor Venlo betekent dit: Geen lastenverhoging De financiën van de gemeente Venlo zijn op orde. Voor de komende jaren wil CDA Venlo geen lastenverhoging (behalve inflatiecorrectie), maar heldere beleidskeuzes en besparingen door regionale samenwerking, om de financiën op orde te houden. Sparen en weerstandsvermogen De hoogte van de gemeentelijke uitgaven en investeringen vormt geen doel op zich. Ze dragen bij aan een maatschappelijk doel. We leven niet in de waan van de dag. We zorgen dus ook voor voldoende weerstandsvermogen. Grondaankopen en grote bouwprojecten De gemeente is terughoudend met de aankoop van grond en vastgoed. Grote bouwplannen worden opgeknipt in deelplannen, zodat tussentijds kan worden bijgesteld op basis van marktonderzoek. Er wordt gezocht naar samenwerking met projectontwikkelaars, waardoor de gemeente minder financiële risico’s loopt. Aangekochte gronden die voorlopig niet kunnen worden bebouwd worden niet tegen goedkope prijzen verkocht. Het inzetten van grond voor tijdelijke bestemmingen, zoals sporten speelterrein of zonnecollectoren heeft, uit maatschappelijk oogpunt, de voorkeur. Transparantie Er is niks geheim aan de uitgaven van de gemeente, zo vindt het CDA. Om die reden ontvangen inwoners, bijvoorbeeld bij hun OZB-aanslag, een korte weergave van de uitgaven van het vorige jaar. Declaraties van bestuurders worden op de gemeentelijke website bekendgemaakt. Op de site is ook een duidelijk overzicht te vinden van instellingen die van de gemeente subsidie ontvangen en de taken die men uitvoert. Voor het CDA is transparantie uitgangspunt.

42

6. Aandachtspunten per wijk/stadsdeel


(Centrum) Venlo • • • • • •

AZC sluiten en conform afspraken afbreken en gronden teruggeven aan de natuur Onveiligheid leegstaande kassen Aanpak overlast VenloZzuid Realisatie “Turkse” moskee Voldoende parkeerplekken nabij het Centrum Jachthaven verplaatsen naar het Centrum

Blerick • • • • • •

Laatste fase Centrumplan Blerick ontwikkelen / aanpak verloedering Pontanusstraat Gratis parkeren in Blerick centrum (Verdere) opwaardering Vossener, Klingerberg en Vastenavondkamp Geluidsoverlast A73/A74 Passantenhaven en omgeving aantrekkelijk houden voor recreatie Liften op station Blerick

Boekend • •

Boekend doorontwikkelen als sportdorp / sportieve omgeving Aantrekkelijk houden van natuurpark Crayelheide

Hout-Blerick • • •

Ontwikkelingen Laerbroeck als natuurgebied met heel beperkte woningbouw Autovrij maken Romeinenweg in overleg met Maas en Peel Snelheidsmaatregelen Helmusweg / realisatie fietspad

Tegelen / Steyl • • • • • • •

Hangjongeren Op de Heide Kloosterdorp Steyl Martinushof Kerkstraat hangjongeren Kaldenkerkerweg Bewegwijzering naar Steyl Centrum Tegelen

44


Belfeld • • •

Aanpak Koninginneplein Bij verdubbeling spoorlijn station in Belfeld Eénzorgloketfunctie voor ouderen in de HAMAR

Velden • • • •

Markt in samenhang met de geplande rotonde en veilige oversteek Gezondheidscentrum, waarbij clustering van huisartsenpraktijken mogelijk is eventueel aangevuld met een apotheek Van bedrijfswoningen naar plattelandswoningen Problemen van De Metten-JFK oplossen

Lomm • • • • •

Sociale woningbouw, nieuwbouw voor starters en ouderen Behoud van de basisschool Behoud leefbaarheid in Lomm : verenigingsleven / horeca Invulling / aankleding van de hoogwatergeul Entree dorpskern

Arcen • • • • • • •

Realiseren Multifunctionele voorziening Verkeerscirculatieplan kern Arcen afronden na start bouw MFA Parkeerproblematiek centrum Arcen, ook bij evenementen Renovatie rivieroever aan de Maasboulevard Fietsroute door de gemeente langs de Maas van Belfeld tot Arcen Herbestemming oude Raadhuis Realiseren van starters woningen

45

Het CDA is een open christendemocratische volkspartij. Bij ons staat de gemeenschap

Blijf op de hoogte: facebook.com/cdavenlo twitter.com/cdavenlo

Na de stenen, nu de mensen!

Recommend Documents