Mobiliteitsplan Oosterhout 2007 - 2015
projectnr. 166672 revisie: definitief 15 oktober 2007
Inhoud
Blz.
Inleiding ...................................................................................................................................... 4 1.1 Lekker alleen op de fiets................................................................................................................ 4 1.2 Oosterhout staat niet stil ................................................................................................................ 4 1.3 De inhoud van dit Mobiliteitsplan ................................................................................................... 5 2. Mobiliteit in 2015 ........................................................................................................................ 6 2.1 Inrichtingsprincipe onderscheid tussen Verblijfsgebied – Verkeersgebied ................................... 6 2.2 De auto als gast in Oosterhout ...................................................................................................... 7 2.3 Fietsend door de Familiestad ...................................................................................................... 13 2.4 Kansen voor het Openbaar Vervoer ............................................................................................ 16 2.5 Verschillende mogelijkheden voor stromen vrachtvervoer.......................................................... 18 2.6 Prioritering verkeersdeelnemers.................................................................................................. 20 2.7 Conclusie ..................................................................................................................................... 21 3. Voorgenomen projecten en effecten ........................................................................................ 22 3.1 Projectenlijst................................................................................................................................. 22 3.2 Effecten van de projecten ............................................................................................................ 25 1.
BIJLAGEN ................................................................................................................................................. Bijlage 1: De huidige situatie ............................................................................................................. 1 Beleidsscan.......................................................................................................................................... 2 Nota Mobiliteit ...................................................................................................................................... 2 Provinciaal Verkeers- en Vervoersplan ............................................................................................... 3 Fietsnota Gemeente Oosterhout ......................................................................................................... 3 Verkeersveiligheidsplan Gemeente Oosterhout 2003 - 2010.............................................................. 3 HOV Oosterhout - Breda - Etten-Leur Infrastructuur ........................................................................... 4 Perspectiefnota 2008........................................................................................................................... 4 Bijlage 2: Effecten van varianten ....................................................................................................... 5 Verkeersmodel..................................................................................................................................... 5 Referentiemodel................................................................................................................................... 5 Milieu model: lucht en geluid ............................................................................................................... 6 De varianten......................................................................................................................................... 9 Bijlage 3: Afwegingschema varianten ............................................................................................. 46 Bijlage 4: Duurzaam Veilig en Inrichting Kindvriendelijke Straten................................................... 48 Bijlage 5: Modelberekeningen referentiemodel en maatregelen..................................................... 51
1. Inleiding 1.1 Lekker alleen op de fiets De nieuwe rotonde is nu klaar het is veel veiliger daar ik mag nu alleen naar huis want op de fiets voel ik me thuis heel blij fiets ik over de brug en na school weer lekker terug Stephan Westland, groep 5 Juliana van Stolbergschool, Castricum Uit 'Het is feest in mijn pen', uitgave naar aanleiding Stichting Werelddag voor Kinderen en Poezie voor basisschoolleerlingen met het thema feest, met illustratie van M. van Veldhoven, zie ook www.skep.nl.
1.2 Oosterhout staat niet stil Oosterhout heeft zich de afgelopen decennia ontwikkeld tot een vitale en attractieve woon- en werkgemeente, tot een gemeente die binnen de regio een prominente plaats inneemt. Een belangrijke factor daarbij is zonder twijfel de goede bereikbaarheid van Oosterhout: gelegen aan het kruispunt van de A27 en A59 en dus uitstekend over de weg bereikbaar. Maar ook de ligging aan het Wilhelminakanaal en de goederenspoorlijn naar Weststad dragen hieraan bij. Oosterhout heeft ook voor de komende decennia de ambitie zich te willen blijven ontwikkelen, zowel in kwalitatieve als in kwantitatieve zin. Zo’n ontwikkeling moet dan echter wel worden ondersteund door maatregelen, op korte en lange termijn, die de bereikbaarheid waarborgen. Immers, een goed functionerend verkeerssysteem is een van de belangrijkste voorwaarden die ondernemingen stellen als ze zich in Oosterhout vestigen. En op het moment dat de toegangswegen last hebben van een continu verkeersinfarct, verliest Oosterhout veel van zijn aantrekkingskracht. In het kader van Oosterhout Familiestad heeft het college het “venster op de bereikbaarheid” geformuleerd. Goede bereikbaarheid moet hand in hand gaan met bescherming van de kwaliteit van de leefomgeving. Verkeersonveiligheid, geluidsoverlast en aantasting van de luchtkwaliteit vormen als het ware de keerzijde van de bereikbaarheidsmedaille. Een integrale visie op mobiliteit, bereikbaarheid en leefbaarheid is daarom noodzakelijk. Mobiliteitsbeleid moet niet alleen oog hebben voor de bereikbaarheid per auto, maar ook bestaan uit maatregelen die milieuvriendelijke alternatieven bevorderen. De gemeentelijke visie op mobiliteit gaat dus over alle modaliteiten: niet alleen de auto, maar ook het openbaar vervoer, de fiets en het (goederen) transport. Hoewel verminderen van milieubelasting door het gemotoriseerde verkeer vooral zal komen van technische innovaties, moeten tegelijkertijd het milieubewustzijn worden vergroot en goede alternatieven als de fiets en het (hoogwaardig) openbaar vervoer worden aangeboden. Het stimuleren van deze alternatieven draagt bij aan het bereikbaar houden van Oosterhout.
1.3 De inhoud van dit Mobiliteitsplan Dit Mobiliteitsplan richt zich op de korte termijn, tot 2015. Welk mobiliteitsbeleid moet de gemeente voeren om de huidige knelpunten tussen leefbaarheid en bereikbaarheid in Oosterhout aan te pakken. In dit Mobiliteitsplan zullen daarom keuzes gemaakt worden voor infrastructuur die de komende jaren op zullen leiden tot projecten om de leefbaarheid en de bereikbaarheid te verbeteren. Gekozen is voor de termijn tot 2015 omdat enerzijds de stedelijke ontwikkelingen binnen deze termijn bekend zijn en anderzijds het noodzakelijk is om de reeds bekende knelpunten snel op te lossen. Het gemeentelijk mobiliteitsbeleid tot 2015 dat wordt beschreven in hoofdstuk 2 is opgebouwd op basis van de in de Nota van Uitgangspunten geformuleerde varianten over mogelijkheden voor infrastructuur. Van deze varianten is onderzocht welke effecten deze hebben op verkeer, doorstroming, milieu en leefbaarheid. Daarnaast is gekeken of er voor een variant bijzondere omstandigheden zijn die van invloed op de keuze voor of tegen de betreffende variant kunnen zijn. Op basis van de effecten van de verschillende varianten zijn keuzes gemaakt voor de uitwerking van de gewenste streefbeelden per vervoerswijze. Het Deze keuzes zijn uitgewerkt in hoofdstuk 2. In hoofdstuk 3 vermelden wij de projecten met de bijbehorende prioriteit die de gemeente moet uitvoeren om deze gewenste streefbeelden voor 2015 te kunnen realiseren.
2. Mobiliteit in 2015 In dit hoofdstuk beschrijft de gemeente haar visie op mobiliteit in Oosterhout in 2015. Daarbij bestaat de optimale mobiliteit tussen een goed evenwicht in bereikbaarheid van en leefbaarheid in Oosterhout. Deze visie is uitgewerkt naar verschillende uitgangspunten en vervoerswijzen. Dit is in de volgende paragrafen weergegeven.
2.1 Inrichtingsprincipe onderscheid tussen Verblijfsgebied – Verkeersgebied Niet alle straten en wegen in Oosterhout hebben dezelfde functie. Dit betekent dat niet aan alle straten en wegen dezelfde eisen worden gesteld: bij de inrichting van een verblijfsgebied spelen andere criteria – lage snelheid en goede leefbaarheid bijvoorbeeld – een rol dan bij een weg die onderdeel uitmaakt van de hoofdwegenstructuur, waar veel meer naar doorstroming en verkeersafwikkeling wordt gekeken. Om daarin ordening aan te brengen, is Oosterhout verdeeld in verkeersgebieden en verblijfsgebieden. Deze verdeling is gebaseerd op de principes van Duurzaam Veilig. Belangrijk uitgangspunt bij Duurzaam Veilig is dat door de inrichting van de weg, de functie van deze weg en dus ook het gewenste gedrag voor de weggebruikers direct duidelijk is. In bijlage 4 is het principe Duurzaam Veilig kort uitgewerkt. Om een beeld te kunnen krijgen van wat het precies betekent en in welke categorie een straat wordt ingedeeld, zijn definities opgesteld: Verblijfsgebied: een gebied van straten waarbinnen de nadruk ligt op het verblijven: wonen, winkelen en economische functies zijn belangrijk. De verkeersfunctie staat ten dienste hiervan. Er geldt een snelheidsregime van 30 kilometer per uur binnen de bebouwde kom en 60 kilometer per uur buiten de bebouwde kom, aangevuld met snelheidremmende maatregelen. Binnen een verblijfsgebied maakt het fiets en autoverkeer zoveel mogelijk gebruik van dezelfde rijbaan. Op de kruispunten binnen een verblijfsgebied geldt dat het verkeer van rechts voorrang heeft. Verkeersgebied: zijn wegen die elementaire schakels vormen binnen de stad. Wonen en andere economische functies zijn wel mogelijk, maar hebben vaak aangepaste voorzieningen voor geluid en milieu. Snelheidsregimes van 50 of zelfs 70 kilometer per uur gelden op deze wegen. Kruispunten zijn geregeld of met verkeerslichten of met rotondes en er is een scheiding aangebracht tussen auto en fiets en mogelijk zelfs tussen auto en openbaar vervoer. De overgangen tussen deze twee gebieden dienen goed te worden aangegeven. Het moet voor de weggebruiker duidelijk zijn dat hij/zij een ander gebied binnenrijdt waar een bepaald verkeersgedrag wordt verwacht. En dus ook wat deze weggebruiker kan verwachten van het gedrag van de andere verkeersdeelnemers. Deze overgang heet een poort- of inritconstructie. Een voorbeeld van een dergelijke overgang is weergegeven op de foto. (bron: www.crow.nl)
Het is overigens niet zo dat alle verblijfsgebieden of verkeersgebieden er hetzelfde uit zien. Zo zal bijvoorbeeld een buurtontsluitingsweg een ander karakter hebben dan een woonstraat, hoewel ze beide binnen een verblijfsgebied vallen. Verder mag duidelijk zijn dat eisen die op het gebied van leefbaarheid aan een verblijfsgebied met een woonfunctie worden gesteld anders (hoger) zullen zijn dan de normen die gelden voor een verblijfsgebied met een economische functie, zoals een bedrijventerrein. In paragraaf 2.2 is de indeling van Oosterhout naar verblijfs- en verkeersgebied uitgewerkt. Essentiële herkenbaarheidskenmerken Uit diverse onderzoeken is gebleken dat het voor de weggebruiker niet altijd even duidelijk is op wat voor categorie weg hij rijdt en welk bijbehorend (snelheids)gedrag daar gewenst is. Na een duidelijke indeling van het Oosterhouts wegennet dient het voor de weggebruiker beter herkenbaar zijn op welk type weg deze rijdt en welk verkeersgedrag daarbij wordt gevraagd. Om dat gedrag op te roepen stelt Duurzaam Veilig expliciete eisen aan inrichting, gebruik en functie van deze wegen: de essentiële herkenbaarheidkenmerken van Duurzaam Veilige wegen. Preventie is het uitgangspunt in Duurzaam Veilig. In een duurzaam veilig wegverkeersysteem worden fouten voorkomen door vereenvoudiging van de infrastructuur en door de kans op conflicten te minimaliseren. Eén van de principes van Duurzaam Veilig is dat de weg als het ware ‘self explaining’ moet zijn en er toe moet leiden dat de weggebruiker als vanzelf het gewenste gedrag vertoont. In de de CROW-publicatie ‘Richtlijn Essentiële Herkenbaarheidkenmerken van weginfrastructuur, Wegwijzer voor implementatie’ (publicatie 203), is gedetailleerd aangegeven hoe de wegen dienen te worden ingericht. De richtlijn betekent voornamelijk de vorm van de belijning voor de wegen. De weggebruiker kan rekening houden met een aantal aspecten. Is er tegemoetkomend verkeer, is er kruisend verkeer op kruisingen en wegvakken, is er langzaam verkeer, zoals landbouwverkeer of bromfietsers, op de weg te verwachten. In het verlengde hiervan komt gedrag om de hoek kijken, namelijk de toegestane snelheidslimiet, het regelen van de voorrang en het al dan niet toestaan van inhalen. Deze richtlijn is randvoorwaarde bij de toekomstige herinrichting van wegen in Oosterhout. Streefbeeld: Voor de weggebruikers is het duidelijk in wat voor gebied ze zich bevinden en passen hun rijgedrag daarop aan. De verblijfsgebieden zijn binnen de bebouwde kom aangewezen als 30 km per uur en buiten de bebouwde kom als 60 kilomber per uur gebied. De Oosterhoutse wegen voldoen aan de richtlijnen essentiële herkenbaarheidskenmerken van weginfrastructuur.
2.2 De auto als gast in Oosterhout De auto neemt een belangrijke plaats in de mobiliteitsbehoefte van de Oosterhouters in. Oosterhout is gunstig gelegen aan twee autosnelwegen A27 en A59 en heeft diverse op en afritten aan deze snelwegen. Een deel van de economische bedrijvigheid is te danken aan deze gunstige ligging. Bereikbaarheid van de bestemmingen in Oosterhout is per (vracht)auto daarom noodzakelijk. Echter deze gunstige ligging heeft ook nadelen. Regionaal verkeer maakt gebruik van het Oosterhouts wegennet om in drukke spitsperioden files op de autosnelwegen te vermijden. Daarbij maakt dit verkeer gebruik van allerlei “sluip”routes die niet geschikt zijn voor het verwerken van dit doorgaande autoverkeer: de leefbaarheid van deze wegen staat juist voorop. Een heldere indeling van dit
ZHJHQQHWHQNHX]HVYRRUZHONHZHJHQZHOHQZHJHQQLHWEHVFKLNEDDUPRHWHQ]LMQYRRUKHW DXWRYHUNHHULVGDDURPQRRG]DNHOLMN %LMKHWPDNHQYDQGLHLQGHOLQJLVJHEUXLNJHPDDNWYDQHHQDDQWDOYDULDQWHQZDDUYDQLQELMODJHGH HIIHFWHQ]LMQEHVFKUHYHQ2SEDVLVGDDUYDQLVSHUYDULDQWWRWHHQFRQFOXVLHJHNRPHQGLHYHUYROJHQV GRRUZHUNWLQGHNHX]HQYRRUYHUEOLMIVHQYHUNHHUVJHELHGHQ 1LHXZHUDQGZHJHQ" (HQEHODQJULMNHFRQFOXVLHLVGDWKHWWRHYRHJHQYDQQLHXZHLQIUDVWUXFWXXU±DDQGHZHVWHQDDQGH RRVW]LMGHYDQGHVWDG±ZHLQLJWRWQLHWVELMGUDJHQDDQKHWRSORVVHQYDQNQHOSXQWHQRSKHW 2RVWHUKRXWVHZHJJHQQHW'DWZLOQLHW]HJJHQGDW]HGDDUPHHKHOHPDDOXLWEHHOG]LMQ1DDUGH YHUGHUHWRHNRPVW±GXVQiGHKRUL]RQYDQGH]HQRWD±NDQDDQOHJYDQHHQRRVWHQRIZHVWHOLMNH UDQGZHJLQEHHOGNRPHQDOVJHYROJYDQUXLPWHOLMNHRQWZLNNHOLQJHQyIDOVRQGHUGHHOYDQHHQRSORVVLQJ YRRUGHUHJLRQDOHYHUNHHUVSUREOHPDWLHN 2YHULJHQV]LMQQDDUGHLQIUDVWUXFWXXUDDQGHRRVW]LMGHYDQGHVWDGGLYHUVHVWXGLHVJDDQGH%HODQJULMN YRRU2RVWHUKRXW]LMQ • GHVWXGLHQDDULQIUDVWUXFWXXUDDQGHRRVW]LMGHLVGHSODQVWXGLHQDDUGHZHJYHUELQGLQJ1 (NHOVWUDDW+HLVWUDDW,QUHJLRQDDOYHUEDQGZRUGWLQHHQ0LOLHX(IIHFW5DSSRUWDJHJH]RFKWQDDURS NRUWHWHUPLMQYHUEHWHUHQYDQGHEHUHLNEDDUKHLGHQGHOHHIEDDUKHLGURQGRPGH]HYHUELQGLQJ'H JHPHHQWHLVDFWLHIEHWURNNHQELMGHEHSDOLQJYDQGHWRHNRPVWLJHWUDFpNHX]HYRRUGHYHUELQGLQJ PHW'RQJHQ+HWYHUEHWHUHQYDQGH]HYHUELQGLQJ]DOFRQVHTXHQWLHVKHEEHQYRRUGH EHUHLNEDDUKHLGDDQGHRRVW]LMGH'H]HFRQVHTXHQWLHV]LMQHFKWHUDIKDQNHOLMNYDQGHUHVXOWDWHQYDQ GHNHX]HYRRUWUDFpHQLQULFKWLQJ'HJHPHHQWHLVELMGHSODQYRUPLQJDFWLHIEHWURNNHQHQGH NHX]HVLQGHSODQVWXGLH]XOOHQZRUGHQRSJHQRPHQLQGHRQWZLNNHOLQJYDQ2RVWHUKRXW2RVW • GH9HUNHQQLQJ$GRRUGH3URYLQFLH1RRUG%UDEDQW+LHULQZRUGWJH]RFKWQDDUODQJHWHUPLMQ RSORVVLQJHQRPGHGRRUVWURPLQJHQGHEHUHLNEDDUKHLGURQGRPGHFRUULGRU$WXVVHQ%UHGDHQ +RRLSROGHURSWLPDDOWHKRXGHQ%HODQJULMNYRRU2RVWHUKRXWYDQZHJHGHOLJJLQJYDQGH$HQGH GULHDDQVOXLWLQJHQRSKHWORNDOHZHJHQQHW 9HUNHHUVJHELHG +HWYHUNHHUVJHELHGELQQHQGHVWDG2RVWHUKRXWNHQPHUNW]LFKGRRUHHQVWUXFWXXUGLHEHVWDDWXLWGH FHQWUXPWDQJHQWHQGLHGRRUHHQDDQWDOZHJHQYHUERQGHQLVPHWGHRPOLJJHQGHLQIUDVWUXFWXXU'H]H FHQWUXPWDQJHQWHQOLJJHQRPKHWVWDGVKDUWKHHQHQEHVWDDWXLWGHZHJHQGH5LGGHUVWUDDWGH$EGLV YDQ7KRUQVWUDDWGH6WULMHQVWUDDWGH9DQ/LHGHNHUNHVWUDDWHQGHHOV GH%UHGDVHZHJ'H]H FHQWUXPWDQJHQWHQYHUELQGHQGHRQGHUOLQJHZLMNHQURQGRPKHWFHQWUXPHQKHWFHQWUXPPHWHONDDU 9RRUDOEHVWHPPLQJVYHUNHHUEH]RHNHUVEHZRQHUVHQEHYRRUUDGHQGYHUNHHU PDDNWJHEUXLNYDQGH]H FHQWUXPURXWH/DQJVGH]HFHQWUXPURXWHOLJJHQGHJURWHJHFRQFHQWUHHUGHSDUNHHUYRRU]LHQLQJHQYRRU KHWFHQWUXPEH]RHNGHZLQNHOVHQGHYRRU]LHQLQJHQ,QSULNNHUVLQKHWFHQWUXPYRUPHQGHYHUELQGLQJ WXVVHQGH]HYRRU]LHQLQJHQHQGHFHQWUXPWDQJHQWHQ+HWGRRUNUXLVHQYDQKHWFHQWUXPYRRU DXWRYHUNHHULVQLHWZHQVHOLMNHQPRHW]RYHHOPRJHOLMNZRUGHQYRRUNRPHQ 'HRPOLJJHQGHYHUNHHUVJHELHGHQYRUPHQGHWRHJDQJHQYDQKHW2RVWHUKRXWVHZHJHQQHWYDQXLWGH RPOLJJHQGHNHUQHQ'H]HYHUNHHUVJHELHGHQ]LMQ%XUJ+ROWURSODDQ6ORWODDQ%UHGDVHZHJ%XUJ 0DWHUODDQ%HQHOX[ZHJ9LMI(LNHQZHJ7LOEXUJVHZHJ6W$QWRQLXVVWUDDW3DVWHXUODDQ(NHOVWUDDW %XUJ(ONKXL]HQODDQ.UHHNVOXLVZHJ2XGH9HHUVHZHJ2RVWSROGHUZHJ6WDWHQGDPZHJ+RRIVHZHJ :LOKHOPLQDODDQ/DJH0ROHQSROGHUZHJ3DWHUVHUIHQ:HVWVWDGZHJ7HYHQVPDDNWGH5LMNVZHJLQ 'RUVWRQGHUGHHOXLWYDQKHW2RVWHUKRXWVHYHUNHHUVJHELHG9RRUGHYHUNHHUVJHELHGHQJHOGWGDW]HHHQ EHODQJULMNHUROYHUYXOOHQLQKHWEHUHLNEDDUKRXGHQYDQGHYHUVFKLOOHQGHZRRQHQZHUNJHELHGHQLQ 2RVWHUKRXWHQGHUHJLRHQYRUPHQGHEHODQJULMNHYHUELQGLQJHQWXVVHQGHLQGXVWULHWHUUHLQHQGH ZRRQJHELHGHQHQYRRU]LHQLQJHQRQGHUOLQJ
0RELOLWHLWVSODQ2RVWHUKRXW
De A27 en de A59 verbinden de verkeersgebieden met het regionale en het landelijke wegennet. Belangrijke rol hierin is weggelegd voor de Bovensteweg. Deze weg verdeelt het lokale en regionale verkeer tussen de verschillende woon- en werkgebieden en het landelijke hoofdwegennet. Voor het verkeer moet het logisch zijn vanaf de Bovensteweg de kortste en daarvoor ingerichte verkeersgebieden te gebruiken naar de bestemmingen in en buiten Oosterhout. De verkeersgebieden moeten conform de principes van Duurzaam Veilig zijn ingericht (zie bijlage 4). Belangrijk uitgangspunt bij deze principes is dat het voor de gebruikers duidelijk is welk verkeersgedrag er van hen wordt verwacht. Scheiding van de verkeerssoorten is, daar waar ruimtelijk mogelijk, toegepast. Kruispunten zijn geregeld met een voorrangsregeling, een rotonde of met verkeerslichten. Aandacht voor oversteekvoorziening is bij kruisende langzaam verkeersroutes belangrijk. Zeker in geval dat het schoolroutes of primaire fietsroutes betreft is het zorgvuldig inrichten van deze oversteekvoorzieningen noodzakelijk. Belangrijk uitgangspunt hierbij is dat oversteekvoorzieningen over de verkeersgebieden zijn ondersteund met maatregelen. De aard en omvang van deze maatregelen is afhankelijk van de locatie en de oversteekrelaties. Voorbeelden van maatregelen bij oversteekvoorzieningen kunnen zijn een zebramarkering op de rijbaan mogelijk aangevuld met snelheidsremmende maatregelen (zie bijgevoegde fotos), of kruispunt in de vorm van een rotonde of geregeld met verkeerslichten.
Opvallende oversteekvoorzieningen voor fietsers en voetgangers (bron: www.crow.nl) Verblijfsgebieden Alle straten die geen onderdeel uitmaken van de verkeersgebieden hebben de status verblijfsgebied. In een verblijfsgebied ligt de nadruk van de inrichting van een weg op de verblijfsfunctie en is de automobilist te gast. De woon- en industriegebieden, evenals de kernen Dorst, Den Hout en Oosteind, maken allen onderdeel uit van de verblijfsgebieden. Alle straten binnen deze gebieden merken we aan als verblijfsgebied. Het beperken van de verkeersoverlast zorgt voor een prettige en verkeersveilige woonomgeving. De verblijfsgebieden zijn ingericht volgens de principes van Duurzaam Veilig en zijn dus zoveel mogelijk ingericht als 30 kilometer per uur zone met bijbehorende snelheidsremmende maatregelen. De overgangen tussen de verkeersgebieden en de verblijfsgebieden moet zijn aangegeven met “poortconstructies”. Op deze manier wordt het voor de verschillende verkeersdeelnemers duidelijk in welk soort gebied ze zich bevinden en welk verkeersgedrag er van hen wordt verwacht. Binnen de meeste verblijfsgebieden zijn er geen aparte fietsvoorzieningen en maken auto’s en fietsen gebruik van dezelfde rijbaan. Alleen op de primaire fietsroutes binnen verblijfsgebieden zullen aanvullende voorzieningen worden getroffen. (zie ook paragraaf 2.3.). De voorrang op de kruispunten binnen de
verblijfsgebieden is niet geregeld: op deze kruispunten heeft het verkeer van rechts voorrang. Neem bijvoorbeeld de Van Oldenneellaan/Paulusweg, die heeft als functie verblijfsgebied. Dit betekent dat het gebied moet worden ingericht als dertig kilometer per uur zone met poortconstructies tussen St. Anthoniusstraat en Slotlaan, gelijkwaardige kruispunten op de Van Oldenneellaan en aanvullende snelheidsremmende maatregelen in de hele buurt en in het bijzonder op de schoolroute over de Van Oldenneellaan. In een verblijfsgebied maakt alleen dat verkeer gebruik, dat zijn herkomst of bestemming in dat betreffende gebied heeft. We willen voorkomen dat verblijfsgebieden worden gebruikt door verkeer dat de daartoe aangewezen verkeersgebieden ontwijkt. Voorbeeld hierbij is de Hoogstraat. Uit de analyse van de varianten blijkt dat deze straat een veel gebruikte route is voor verkeer vanuit Dongen met bestemming het centrum van Oosterhout en vice versa. We vinden dat dit verkeer via de daarvoor aangewezen route over het verkeersgebied Heistraat, Ekelstraat, Bovensteweg moet rijden. Maatregelen ter voorkoming van oneigenlijk gebruik van de Hoogstraat zijn daarom noodzakelijk. Randvoorwaarden waar we rekening mee houden is de relatie Oosteind – Oosterhout via Hoogstraat en de busroute van lijn 127 Tilburg - Oosterhout. Daarom staan we die maatregelen voor die passen binnen deze randvoorden en het oneigenlijk gebruik vanuit Dongen (en vice versa) tegengaan. In overleg met de Provincie onderzoeken we de mogelijkheden om een maatregelenpakket op het kruispunt Heistraat – Hoogstraat, binnen deze randvoorwaarden, uit te voeren. De gemeente neemt hierin het initiatief. Dit sluit overigens aan bij in uitvoering zijnde studie naar de route DongenOosterhout via de Heistraat.
Het mag duidelijk zijn dat eisen die op het gebied van leefbaarheid aan een verblijfsgebied met een woonfunctie worden gesteld anders (hoger) zullen zijn dan de normen die gelden voor een verblijfsgebied met een economische functie, zoals een bedrijventerrein.
Indeling verkeersgebied - verblijfsgebied Geen doorgaand verkeer door Oosterhout Doorgaand verkeer is verkeer dat geen herkomst en/of bestemming heeft in de stad Oosterhout. Doorgaand verkeer dient uit de stad te worden geweerd. Het verkeersgebied van Oosterhout is niet bestemd voor het doorgaande verkeer tussen Tilburg, Rijen, Breda, Teteringen en de aansluitingen op
het rijkswegennet. De aansluitingen op de A16, A27 en de A59 rondom Breda en Oosterhout, zijn hiervoor de aangewezen hoofdstructuren. De gemeente zet zich actief in bij de discussie over verbetering van de doorstroming op het rijkswegennet A59, A27 en knooppunt Hooipolder. Veelgebruikte logische routes voor het doorgaande verkeer moeten worden onderbroken of minder aantrekkelijk voor dit doorgaande verkeer worden gemaakt. Voorbeelden hiervan is de sluiproute voor doorgaand verkeer tussen Rijen en de A59 en vice versa via de Lage Molenpolderweg. Uit de analyse van de varianten is gebleken dat de route via Vijf Eiken, het Wilhelminakanaal-Zuid en Lage Molenpolderweg een snel en aantrekkelijk alternatief is. Maatregelen ter voorkoming van dit doorgaande verkeer zijn noodzakelijk. Zowel aan de kant van de Bovensteweg-Weststadweg moet het gebruik van deze route worden voorkomen als aan de kant van Vijf Eiken. We voorzien in het Bestemmingsplan Vrachelen 4-5 en de herontwikkeling van het Walonterrein in een vloeiende afbuiging van de Bovensteweg en de Weststadweg. Tevens stellen wij maatregelen voor op het Wilhelminakanaal-Zuid, ter hoogte van de Eikdijk. Als verbinding tussen de verkeersgebieden Lage Molenpolderweg en Europaweg kiezen we daarom voor het Paterserf. Bij de voorgenomen herontwikkeling van dit gebied wordt dit als uitgangspunt opgenomen. Mocht blijken dat deze maatregelen onvoldoende zijn om het doorgaande verkeer tegen te gaan zullen aanvullende maatregelen worden uitgewerkt. Daarbij denken we aan het omleggen van het verkeersgebied via de Lage Molenpolderweg bijvoorbeeld via Het Goorke en de Max Havelaardreef. Sturing en benutting Het wegennet van Oosterhout heeft voldoende capaciteit om het autoverkeer op de meeste momenten van de week op een goede manier te verwerken. We zijn er ons van bewust dat dit wegennet niet in 100% van de gevallen voldoende is. Wij staan die maatregelen voor die meer sturing kunnen geven aan de verkeerstromen in de piekmomenten en een betere benutting van de verkeersgebieden tot gevolg hebben. Zoals goede dynamische bewegwijzering vanaf de centrumtangenten naar beschikbare vrije parkeerplaatsen. Dit voorkomt onnodig zoekverkeer en wachtrijen voor een volle parkeergarage en zorgt dus voor een betere doorstroming. Overigens zal in 2008 nader onderzoek naar het aantal gewenste parkeerplaatsen en de parkeerregulering in het centrum worden uitgevoerd. Daarnaast is het mogelijk om middels het prioriteren van gewenste routes voor het gemotoriseerde verkeer stremmingen verderop op de verkeersgebieden te voorkomen. De Bovensteweg biedt kansen om een sturende verdeelfunctie van het autoverkeer te realiseren. Wanneer bijvoorbeeld de route Pasteurlaan dichtslibt, is het mogelijk om het autoverkeer met bestemming centrum een andere route met prioriteiten te laten rijden. De innovatie in de techniek van de verkeersregelinstallaties maakt dit soort sturing in toenemende mate mogelijk. P + R: parkeren aan de randen van de stad De term P+R staat voor Parkeer en Reis en wordt gebruikt om een parkeervoorziening bij een halte van het openbaar vervoer aan te duiden die bedoeld is voor automobilisten die vervolgens met het openbaar vervoer verder reizen. Ook in de buurt van opritten van autosnelwegen worden parkeerplaatsen aangelegd waar automobilisten kunnen overstappen op busvervoer of carpool reizen. Voor het carpoolen bestaat er al een voorziening aan de A27. De P+R faciliteiten rondom Oosterhout moeten worden gerealiseerd. Hiervoor ziet de gemeente twee mogelijkheden. Als eerste kan een P+R voorziening dienen als extra parkeermogelijkheid voor het centrum in combinatie met het HOV of een pendel naar het centrum. Mogelijk ontstaat langs het tracé van het HOV ter hoogte van de Burgemeester Materlaan een mogelijke kansrijke locatie voor een P+R voorziening. Deze P+R voorziening biedt kwalitatief hoogwaardige openbaar vervoer zowel naar het centrum van Oosterhout als naar het centrum van Breda. Een tweede mogelijkheid is om een P+R voorziening te combineren met de vervoersrelatie in de richting van Utrecht. De P+R voorziening dient dan als
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
)LHWVHQGGRRUGH)DPLOLHVWDG 'HVFKDDOYDQ2RVWHUKRXWELHGWYHHONDQVHQYRRUGHILHWV)LHWVHQLVYRRUELMQDGHKHOIWYDQGH 2RVWHUKRXWHUVHHQGDJHOLMNVHEH]LJKHLG$DQVOXLWHQGELMGHSULQFLSHVYDQKHWODQGHOLMNHµ'XXU]DDP 9HLOLJFRQFHSW¶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• SULPDLUHURXWHV0HWGHSULPDLUHURXWHVZRUGHQGHKHUNRPVWHQZRRQZLMNHQHQRPOLJJHQGH GRUSHQ HQEHVWHPPLQJHQVWDGVGHHOFHQWUDPLGGHOEDUHVFKROHQZHUNJHOHJHQKHLGVFRQFHQWUDWLHV RSVWDGVQLYHDXPHWHONDDUYHUERQGHQ • VHFXQGDLUHURXWHVKHWILHWVQHWZHUNZRUGWDDQJHYXOGPHWVHFXQGDLUHURXWHVRSZLMNQLYHDX %DVLV VFKROHQZLMNZLQNHOFHQWUDJHPHHQVFKDSVKXL]HQNOHLQHUHZHUNJHELHGHQHQEXVKDOWHV]LMQ YDQXLWGHZLMNHQEHUHLNEDDU • UHFUHDWLHYHURXWHVGLW]LMQGHURXWHVWXVVHQGHEHERXZGHRPJHYLQJGHRPOLJJHQGHNOHLQHNHUQHQ HQGHJURHQHRPPHODQGHQ2RNGHYDDNZDWEXLWHQDIJHOHJHQUHFUHDWLHYHEHVWHPPLQJHQ]RDOV VSRUWSDUNHQ ZRUGHQRQWVORWHQ ,QGHYROJHQGHILJXXULVKHWQHWZHUNYDQILHWVURXWHVZHHUJHJHYHQ+HWEHWUHIWKHWQHWZHUN]RDOV RSJHQRPHQLQGH)LHWVQRWDXLW1RJLQ]DOHHQDFWXDOLVDWLHYDQGLWQHWZHUNSODDWVYLQGHQ 'LWOHLGWWRWHHQSURMHFWHQOLMVWQDDUHHQPHHUVDPHQKDQJHQGQHWZHUNYDQNZDOLWDWLHIKRRJZDDUGLJHHQ KHUNHQEDUHSULPDLUHILHWVURXWHV
0RELOLWHLWVSODQ2RVWHUKRXW
Deze fietsroutes vormen de basisvoorzieningen voor de Oosterhoutse fietsers. We vinden het noodzakelijk dat deze basisvoorzieningen kwalitatief goed en herkenbaar zijn. Eerste prioriteit is het wegwerken van het achterstallig onderhoud op de primaire routes. Daarbij kunnen aanvullende maatregelen die de positie van fiets verbeteren, worden meegenomen. We denken dan bijvoorbeeld aan fietsopstelstroken bij verkeerslichten, aanvullende maatregelen bij fietsoversteken en dergelijke.
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µOLMQ¶YDQILHWVHQVWDOOLQJHQWRHJHSDVWPHWHHQ]HOIGHXLWVWUDOLQJ+HWODDWVWHDVSHFWLVJHULFKW RSGHNZDOLWHLWVHLVHQZDDUDDQILHWVSDUNHHUYRRU]LHQLQJHQGLHQHQWHYROGRHQ7RHNRPVWLJH VWDOOLQJVYRRU]LHQLQJHQGLHQHQWHYROGRHQDDQKHWILHWVSDUNHXUPHUN2RNYRRUKHWEURPILHWVYHUNHHU PRHWKHWDDQWDOVWDOOLQJVPRJHOLMNKHGHQZRUGHQXLWJHEUHLG2RN]LMQHUNDQVHQPHWGHLQYRHULQJYDQGH 29ILHWVRI´ORFNµQJR´ELMEHODQJULMNHYRRU]LHQLQJHQHQELMKHWEXVVWDWLRQRIELMEXVKDOWHQ 9RRUEHHOGHQ29ILHWVHQ/RFN¶QJREURQQHQZZZRYILHWVQOHQZZZORFNDQGJRQO 6WLPXOHULQJ)LHWVJHEUXLN 'HUHDOLVDWLHYDQKHWILHWVQHWZHUNVWLPXOHHUWRS]LFKKHWILHWVJHEUXLN'LWSURFHVNDQYHUVQHOGHQ YHUGLHSWZRUGHQGRRUJHULFKWHVWLPXOHULQJVDFWLHV+LHUELMPRHWJHGDFKWZRUGHQDDQ • SURPRWLHGRRUELMYRRUEHHOGGHPRQVWUDWLHVNRUWLQJVDFWLHVUHFUHDWLHYHDUUDQJHPHQWHQHQ VXEVLGLHV • ZLM]HQRSGHJH]RQGKHLGVYRRUGHOHQYDQKHWILHWVHQHQGLWLQVDPHQZHUNLQJPHWKHWEHGULMIVOHYHQ RIPDDWVFKDSSHOLMNHRUJDQLVDWLHVXLWZHUNHQHQVWLPXOHUHQELMYHUSODDWVLQJHQWXVVHQZRQHQZHUNHQ HQUHFUHsUHQ • YRRUOLFKWLQJHQHGXFDWLHRIZHODOJHPHHQYLDELMYRRUEHHOGKXLVDDQKXLVEODGHQORNDOH79IROGHUV RIZHOGRHOJURHSJHERQGHQYLDYHUNHHUV RQGHUZLMV • KDQGKDYLQJGRRUDFWLHVJHNRSSHOGDDQDQGHUVWLPXOHULQJVDFWLHV • SURJUDPPHULQJHQEXGJHWWHULQJZDDUELMYHUVFKLOOHQGHDFWRUHQKXQDFWLYLWHLWHQQDDURQGHUZHUSHQ LQGHWLMG RSHONDDUDIVWHPPHQ &UXFLDDOLVGHEHWURNNHQKHLGYDQ]RYHHOPRJHOLMNSDUWLMHQ]RZHOHQHHQJRHGHFR|UGLQDWLHHQ DIVWHPPLQJYDQGHGLYHUVHDFWLHVGRRUGLHSDUWLMHQ:HGHQNHQGDDUELMDDQ]RZHOORNDOH2RVWHUKRXWVH SDUWLMHQ]RDOVGHORNDOHDIGHOLQJYDQGH)LHWVHUVERQGDOVDDQGHRPOLJJHQGHJHPHHQWHQHQGH 3URYLQFLH1RRUG%UDEDQW(HQSHUPDQHQWHSURMHFWJURHS³VWLPXOHULQJILHWVJHEUXLN´RQGHU YRRU]LWWHUVFKDSYDQGHYHUDQWZRRUGHOLMNHZHWKRXGHUGLHQWGH]HFR|UGLQDWLHWHRUJDQLVHUHQ
0RELOLWHLWVSODQ2RVWHUKRXW
Streefbeelden: De fietsvoorzieningen langs de verkeersgebieden en op de primaire fietsroutes zijn goed onderhouden. De ontbrekende schakels op de primaire fietsroutes zijn gerealiseerd. De primaire fietsroutes zijn zoveel mogelijk uitgevoerd in asfalt. In het centrum is er vanuit elke windrichting een gratis bewaakte fietsenstalling. De fietsroutes door het centrum zijn herkenbaar en uniform. Het gebruik van de fiets neemt toe en de tevredenheid over de fietsvoorzieningen is hoger.
2.4 Kansen voor het Openbaar Vervoer De gemeente vindt het belangrijk om vormen van openbaar vervoer aan te bieden die kwaliteiten hebben om de concurrentie met de auto aan te gaan. Het betreft dan kwaliteiten in de vorm van hoge frequenties, korte en directe routes tussen belangrijke bestemmingen, schoon en comfortabel materieel en een hoge mate van veiligheid op de haltes en in de voertuigen. We onderscheiden hierbij drie verschillende vormen van het openbaar vervoer, met ieder een eigen kwaliteitsniveau: 1. Hoogwaardig Openbaar Vervoer: openbaar vervoer met meerwaarde. Hoogfrequent, snel en in gericht op een directe verbindingen tussen Oosterhout en omliggende steden Breda, Utrecht en op termijn ook Tilburg. Het kwaliteitsniveau van het Hoogwaardig Openbaar Vervoer ligt hoog. Dit komt tot uiting door bijvoorbeeld een snelle en directe busroutes, op de haltes krijgt de reiziger actuele informatie over vertrektijden en de voertuigen zijn comfortabel, aangepast aan de strenge milieunormen en zijn gemakkelijk toegankelijk, ook voor mensen met een lichamelijke beperking. De frequentie van de verbinding is 4 tot 6 keer per uur, afhankelijk van het tijdstip op de dag. Op het traject tussen Breda en Oosterhout zullen dagelijks meer dan 13.000 mensen gebruik gaan maken van de nieuwe HOV-verbinding. Het rechtstreekse verbinding van de interliner/Brabantlinertraject tussen Oosterhout en Utrecht heeft haar meerwaarde al bewezen en zal ook in de komende periode worden gecontinueerd. In regionaal verband willen we opnieuw de mogelijkheden onderzoek van het bieden van Hoogwaardig Openbaar vervoer tussen Oosterhout en Tilburg. De gemeente neemt hiervoor het initiatief om dit in regionaal verband en samen met de Provincie op te pakken. 2. Regulier openbaar vervoer: openbaar vervoer verbindingen tussen Oosterhout en omliggende kernen. Netwerk van streeklijnen die zeker twee maal per uur een verbinding met deze omliggende kernen. Ook bij het regulier openbaar vervoer worden voertuigen ingezet aanpast aan de strenge milieunormen. Op de haltes wordt actuele informatie gegeven aan de reiziger over vertrektijden. Aandachtspunten voor de dienstregeling voor de komende jaren zijn de bereikbaarheid van Breda in de avonduren en we willen daarbij ook de mogelijkheden bekijken voor het opnemen van Oosterhout in de route van de Nightliner vanuit Breda in de nachtelijke uren. 3. Fijnmazig openbaar vervoer: lokaal openbaar vervoer verbindingen tussen de buurten onderling en het centrum. Belangrijke kwaliteitsaspecten van deze vorm van openbaar vervoer zijn toegankelijk, laagdrempelig, betaalbaar en met een hoge haltedichtheid. Het Hoogwaardig Openbaar Vervoer en het fijnmazig openbaar vervoer vormen een belangrijke aanvulling op het bestaande niveau van openbaar vervoer.
Locatie van het busstation Het Oosterhoutse busstation vormt het centrale aankomstpunt van alle openbaar vervoerlijnen. Het overstappen naar een hogere of lagere kwaliteitsniveau openbaar vervoer vindt voornamelijk plaats op dit busstation. Het neemt daardoor een centrale plaats in in alle busroutes en de dienstregelingen. Daarbij komt dat de (huidige) locatie aan de Leysenhoek ook een centrale plaats inneemt in de bereikbaarheid van de voorzieningen in het centrum. Bij het vaststellen van een toekomstige locatie van het busstation is deze ligging ten opzichte van het centrum een belangrijk uitgangspunt. Uit een nadere ruimtelijke analyse in en rondom het centrum blijkt dat er geen geschikte alternatieve locatie beschikbaar is. Wij maken daarom de keuze voor het vasthouden aan de locatie aan de Leijsenhoek
als zijnde het Oosterhouts busstation. Dit betekent wel dat we de voorzieningen en de inrichting van deze locatie aanpassen aan de kwaliteitseisen van een busstation volgens het Hoogwaardig Openbaar Vervoer. Overigens biedt deze keuze voor herinrichting van het gebied ook de mogelijkheid te komen tot een aantrekkelijke combinatie van functies (bijvoorbeeld huisvesting voor de jongere doelgroep). Stimuleren gebruik openbaar vervoer Het aanbieden van hoogwaardige openbaar producten stimuleert het gebruik van het openbaar vervoer. Daarbij sluit de gemeente aan bij mogelijke provinciale initiatieven om het invoeren van gratis of goedkoper openbaar vervoer in de hele regio. Hieraan kunnen ook marketingacties een bijdrage aan leveren. Ook de opening van het HOV zien wij als een belangrijk moment om inwoners van de gemeente te informeren over de nieuwe mogelijkheden van het openbaar vervoer. Parkeer en Reisvoorzieningen De gemeente ziet kansen om langs het tracé van het HOV in Oosterhout-Zuid een Parkeer- en Reisvoorziening aan te leggen. Deze voorziening kan een goed alternatief zijn voor autoverkeer zowel in de richting van het centrum als in de richting van Breda. De voorziening moet worden gerealiseerd rondom de HOV-halte op de Burgemeester Materlaan. Overleg Provincie Het Openbaar Vervoer in de gemeente Oosterhout is de verantwoordelijkheid van de Provincie Noord Brabant. De provincie is verantwoordelijk voor de dienstregeling, het lijnennet en het busmaterieel. De gemeente Oosterhout wil hierin een actieve rol spelen. Regulier overleg met de Provincie vinden wij daarom noodzakelijk. De door ons beschreven kwaliteitsniveaus voor openbaar vervoer zijn daarbij uitgangspunt. Streefbeelden: Het voorzieningenniveau van het openbaar vervoer is verbeterd. Meer mensen hebben de mogelijkheid om binnen een acceptabele loopafstand gebruik te maken van openbaar vervoer. Het fijnmazig openbaar vervoer is gratis voor 55+. Het busstation aan de Leysenhoek wordt aangepast aan de kwaliteitseisen volgens Hoogwaardig Openbaar Vervoer. Het openbaar vervoer is toegankelijk voor mensen met een lichamelijke beperking. Oosterhout is aangesloten op de routes van de Nightliner tussen Breda en omliggende kernen. Het onderzoek naar de mogelijkheden voor HOV tussen Oosterhout en Tilburg is afgerond.
2.5 Verschillende mogelijkheden voor stromen vrachtvervoer Vrachtvervoer is een direct gevolg van de economische bedrijvigheid in Oosterhout. Dit vrachtvervoer heeft diverse mogelijkheden voor verschillende transportstromen. Ook het Wilhelminakanaal biedt in toenemende mate kansen voor het vrachtvervoer. En daarnaast is er nog het goederenspoorlijn over het industrieterrein Weststad, dat echter de afgelopen jaren een steeds beperktere rol heeft gekregen in het vrachtvervoer. A59, A27, Weststadweg, Bovensteweg en Vijfeikenweg (N631) voor vrachtverkeer De verkeersgebieden van Oosterhout is niet overal geschikt voor grote stromen vrachtverkeer. Alleen vrachtverkeer met een lokale bestemming zal hier gebruik van mogen maken. De grote industrieterreinen zijn goed bereikbaar via de dichtbij gelegen aansluitingen op het rijkswegennet (A27 en A59) via Weststadweg en Vijfeikenweg. De Bovensteweg verbindt de grote industrieterreinen Weststad en Everdenberg/Vijf Eiken voor het lokale vrachtverkeer met elkaar. Transport gevaarlijke
stoffen wordt niet toegestaan in het centrum van Oosterhout. Dit kan alleen door middel van gebruik te maken van speciale vergunningen voor het Oosterhouts hoofdwegennet. Goederenspoor Weststad Het goederenspoor op Weststad heeft een beperkte functie voor het vrachtvervoer. We willen dat het goederenspoor ook in de toekomst behouden blijft voor spoorgerelateerde bedrijven op Weststad. Wij zien geen uitbreiding van de functie van het goederenspoor voor Oosterhout op korte termijn. Wilhelminakanaal Het containervervoer over het Wilhelminakanaal neemt steeds verder toe. De gemeente wil daarom de havenfaciliteiten uitbreiden met nieuwe loswallen bij de bedrijventerreinen Weststad en Vijf Eiken. Wij zien kansen om het vrachtvervoer per schip verder te stimuleren door extra laad- en loscapaciteit langs het Wilhelminakanaal te realiseren. Het bedrijfsleven heeft al aangegeven behoefte te hebben aan een tweede terminal bij het Wilhelminakanaal.
Nautische Tafel Op initiatief van de gemeente is een zogeheten Nautische Tafel in het leven geroepen. Het is een overlegorgaan, waarin alle partijen die iets met transport over water te maken hebben, zitting hebben: de gemeente, de provincie, Rijkswaterstaat, de ondernemers en het Multimodaal Coördinatie- en Adviescentrum. De bereikbaarheid van Oosterhout voor alle vervoerswijzen in het vrachtvervoer staat hierop op de agenda. De gemeente zet zich actief in om in samenwerking met het bedrijfsleven te streven naar verbetering van een optimale mix tussen bereikbaarheid en leefbaarheid. Streefbeelden: In 2015 maakt het vrachtvervoer alleen gebruik van de daarvoor bestemde routes vanaf de A59, A27 via de Bovensteweg, Weststadweg en Vijf Eiken. De mogelijkheden voor het laden en lossen via het Wilhelminakanaal zijn vergroot.
2.6 Prioritering verkeersdeelnemers Onderdelen van de netwerken voor langzaam verkeer, openbaar vervoer en auto kunnen zowel parallel als kruisend aan elkaar zijn. Wij hanteren de volgende prioriteitsvolgorde voor de afwikkeling naar verkeerssoort. Prioriteit 1 2 3 4
Verkeersgebied Openbaar vervoer Autoverkeer
Verblijfsgebied Fietsers en voetgangers Openbaar vervoer
Scheepvaart Fietsers en voetgangers
Scheepvaart Autoverkeer
In een verkeersgebied wordt openbaar vervoer boven autoverkeer gesteld. Gezien de hogere intensiteiten van het autoverkeer komt dit de betrouwbaarheid van het openbaar vervoer sterk ten goede (of beter: wanneer dit niet gebeurt, heeft dit een ernstige vermindering van de betrouwbaarheid van het openbaar vervoer tot gevolg). Bovendien is dit verkeersregeltechnisch zo te ontwerpen dat het autoverkeer hiervan relatief weinig hinder ondervindt. In een verblijfsgebied worden fietsers en voetgangers boven het andere verkeer gesteld. De leefbaarheid van deze gebieden en de veiligheid van deze weggebruikers worden hierdoor versterkt. Keuzes kruispuntvormen Deze prioriteitstelling is belangrijk bij de keuze voor kruispuntvormen op voornamelijk de verkeersgebieden. Bij een rotonde is de keuze voor de fietsers in de voorrang een belangrijk aandachtspunt. Echter bij een rotonde is het niet mogelijk om het openbaar vervoer met prioriteit af te wikkelen, dit is wel mogelijk met verkeerslichten. De keuze van toekomstige kruispuntenvormen is afhankelijk van de specifieke verkeersstromen op het betreffende kruispunt.
Aandacht kwetsbare verkeersdeelnemers Met het vaststellen van de bovenstaande prioriteiten bij de verkeersafwikkeling mogen andere, soms meer kwetsbare, verkeersdeelnemers niet uit het oog worden verloren. De Oosterhoutse voorzieningen moeten ook bereikbaar zijn voor de jeugdige verkeersdeelnemers of voor mensen met een lichamelijke beperking. Zelfstandig deelnemen in het verkeer vraagt voor beide groepen meer aandacht voor het realiseren van specifieke voorzieningen. De belangrijkste richtlijnen voor het bereikbaar, toegankelijk en bruikbaar maken van voorzieningen voor mensen met een lichamelijke beperking, staan in het Handboek voor Toegankelijkheid. Bij het inrichting van de verblijfs- en de verkeersgebieden vormen, daar waar nodig en noodzakelijk, deze richtlijnen uitgangspunten.
2.7 Conclusie Oosterhout wordt ingedeeld in verkeers- en verblijfsgebieden. De Bovensteweg heeft daarbij als verkeersgebied de functie om het industrieterrein en het centrum te verbinden met de A27. Ook voor het vrachtverkeer over de weg vervult de Bovensteweg een belangrijke functie. De verkeersgebieden kennen een concentratie van de verschillende vervoerswijzen; (vracht) auto, openbaar vervoer en fiets. In alle verkeersgebieden wordt het langzaam verkeer van het gemotoriseerd verkeer gescheiden. De centrumtangent vormt daarop een uitzondering. Zo worden daar fietsers en autoverkeer gemengd afgewikkeld. De verblijfsgebieden zijn het domein van de fietsers en voetgangers. Waar vooral de verkeersgebieden een rol hebben in de bereikbaarheid, hebben de verblijfsgebieden dat op het gebied van leefbaarheid. De aard en omvang van de knelpunten uit de varianten, zoals vastgesteld in de Nota van Uitgangspunten, is niet zodanig dat grootschalige infrastructurele maatregelen nodig zijn. Problemen met de luchtkwaliteit doen zich nergens voor, de normen hiervoor bleken in geen enkele variant te worden overschreden. Gebleken is dat juist door een betere benutting en sturing van het huidige verkeerssysteem, het stimuleren van andere vervoerswijzen en het weren van doorgaand verkeer op Oosterhoutse wegennet kan Oosterhout in 2015 leefbaar en bereikbaar blijven.
3. Voorgenomen projecten en effecten 3.1 Projectenlijst In de volgende tabel zijn de projecten benoemd zoals wij deze de komende jaren uit willen voeren. Per project hebben wij aangeven waar de werkzaamheden globaal uit bestaan en welke prioriteit de uitvoering van het project krijgt binnen de planperiode van het Mobiliteitsplan. Maatregelen ten behoeve van: Aard van de werkzaamheden Doorstroming Hoofdwegennet Verkeersregeling Bovensteweg – Pasteurlaan: middels het plaatsen van verkeerslichten worden beide kruispunten van de op/afritten van de Bovensteweg met de Pasteurlaan geregeld. Het betreft een uitgebreide verkeersinstallatie. Inrichten Paterserf (gedeelte tussen Wilhelminakanaal-Zuid en Burg. Holtroplaan) tot verkeersgebied.
Afsluiting Wilhelminakanaal – Zuid. Het fysiek onmogelijk maken voor autoverkeer via Wilhelminakanaal-zuid naar Lage Molenpolderweg te rijden. De afsluiting komt ter hoogte van het viaduct Burg. Holtroplaan over het kanaal. Verbeteren aansluiting 17, 18 en 19 A27 (Quick win). Vooruitlopend op mogelijke maatregelen op A27 vanuit de Verkenningenstudie is er een aantal quickwins benoemd om de verkeersafwikkeling van lokaal naar nationaal wegennet te verbeteren. Het betreft voornamelijk aanpassingen rondom op/afritten 17, 18 en 19 van de A27.
Prioriteit
Plaatsen dubbele verkeersregelinstallaties bij de op en afritten Bovensteweg inclusief fietsoversteken, plaatsen diverse zweepmasten, aanbrengen belijning, installeren verkeersregelingen. Infrastructureel aanpassen van de kruisingsvlakken.
1
Verleggen tracé Paterserf over een lengte van circa 400 meter naar meer vloeiende aansluiting Lage Molenpolderweg en Brug. Holtroplaan. Minimaal 2 rijstroken in asfalt, met vrijliggende fietspaden die aansluiten op omliggend fietsnetwerk. Het totale tracé bedraagt globaal 7.000 m2 (2m fietspad-berm- 7m rijbaan-berm-2m fietspad) en sluit aan op het kruispunt met de Burg. Holtroplaan. Aanvullende maatregelen voor aanpassing huidig tracé op nieuw aan te leggen Paterserf. Palen plaatsen die doorgang autoverkeer onmogelijk te maken.
1
In de Quick win rondom de aansluitingen A27 - Oosterhout is een principepakket aan maatregelen benoemd die de verkeersafwikkeling rondom de aansluitingen verbeteren. Uitwerking naar uitvoering dient nog plaats te vinden. Financiering vindt plaats door Provincie, RWS en gemeente, de bijdrage van de gemeente is maximaal € 750.000
1
1
Omleggen Weststadweg – Bovensteweg. WeststadwegBovensteweg wordt vloeiende aansluiting. Lage Molenpolderweg takt als secundaire weg aan op deze wegen
. Dynamische Parkeerverwijzing centrumring: vanaf Bovensteweg wordt een parkeerverwijssysteem gerealiseerd dat aangeeft waar nog parkeerplaatsen in het centrum beschikbaar zijn. Vrij/Vol signalering en sturing in route om naar vrije parkeerplaatsen te komen. Optimalisatie verkeersregelinstallaties centrumtangenten: een aantal van de verkeersregelinstallaties dient te worden geoptimaliseerd en afgestemd op gewijzigd verkeersaanbod. Sturingsmaatregelen routes Bovensteweg centrumtangenten: aanpassing van verkeersregelinstallaties om bij een groot verkeersaanbod, alternatieve routes te bevoordelen. Dit bijvoorbeeld in combinatie met het parkeerverwijssysteem. P+R terrein omgeving HOVhalte Burg. Materlaan. Als mogelijke locatie van een P+R terrein is de toekomstige HOV halte ter hoogte van de Burg. Materlaan aangegeven. Het is echter de vraag of P+R voorzieningen levensvatbaar zijn in Oosterhout. Landelijke ontwikkelingen op P+R gebied worden afgewacht. Verbetering Leefbaarheid
Verleggen tracé Weststad/Bovensteweg door over een lengte van circa 1000 meter verschuiven van rijbanen en aansluitingen. Keuze voor kruispuntvormen op Weststadweg/Lage Molenpolderweg, Weststadweg/Energieweg en Bovensteweg/Max Havelaardreef nog maken. Profiel van Weststadweg/Bovensteweg is breed met minimaal 2x2 rijstroken en vrijliggende fietsvoorzieningen. Te verleggen tracé bedraagt circa 2.500 m2, exc. kruispunten. Nog geen rekening met kosten opruimen huidige tracé, bodemsanering, milieumaatregelen, en dergelijke). Voor de kostenindicatie is uitgegaan van € 750.000 per kruispunt en € 6.000.000 voor verlegging totale tracé. De globale kosten kennen een grote mate van onzekerheid.
1
Aansluiting van de grote parkeerterreinen en de parkeergarages bij dit systeem. Ontwerp en plaatsing van het parkeerverwijssteem op de tangenten rondom het centrum. Mogelijk komt er een bijdrage aan het systeem vanuit particuliere garages in centrum.
2
Toekomstig verkeersaanbod per regeling in beeld brengen en de regelingssoftware en kruispuntvorm hierop afstemmen. Per regeling zal een maatregelenpakket moeten worden opgesteld. Daarbij dient rekening te worden gehouden met het sturende karakter van het verkeer vanaf de Bovensteweg en het Parkeerverwijssysteem. Op dit moment is niet aan te geven over welke verkeersregelinstallaties het specifiek gaat. Nader onderzoek hiernaar is noodzakelijk.
2
Ontwerp en plaatsing van sturingssysteem bij verkeersregelinstallaties op Bovensteweg.
2
Nog definitief besluiten voor het wel of niet voorzien in P+R terrein in Oosterhout. Dit afhankelijk stellen van de landelijke ontwikkelingen op P+R gebied en mogelijke subsidies vanuit derden. Vooralsnog voorzien op de langere termijn. Indien positief dan ontwerp terrein en inrichten.
3
Gedeeltelijke afsluiting kruispunt Hoogstraat/Heistraat: het afsluiten van het linksafvak op de Heistraat voor autoverkeer door vak exclusief voor bus te laten zijn. Hetzelfde geldt voor het rechtsafvak op de Hoogstraat. Herinrichten verblijfsgebieden: aanleggen poortconstructies op overgangen 50 - 30, daar waar noodzakelijk snelheidsremmende maatregelen en opheffen voorrangsregelingen binnen verblijfsgebieden. Aanvullende maatregelen ter bevordering van de leefbaarheid. Verbeteren openbaar vervoer
Regeling aanpassen en BUS markering aanbrengen. In overleg met Provincie NB als wegbeheerder.
1
Alle verblijfsgebieden moeten worden heringericht. Eerste prioriteit is de poortconstructies, overige maatregelen meeliften met onderhoudswerkzaamheden. Voor 2009 - 2010 is verkeersveiligheidsbuget beschikbaar.
1
Geluidsarmasfalt aanbrengen op verkeersgebied. Geluidsschermen aanbrengen. Aanvullende maatregelen bij belangrijke oversteekrelaties tussen verblijfsgebieden. Dit mede op basis van inspraakreacties.
Hoogwaardig Openbaar Vervoer Aanpassen haltevoorzieningen op nieuwe haltes HOV. (conform regionale afspraken Financiering vindt plaats in regionaal verband met een Breda - Provincie - gemeente) bijdrage vanuit Oosterhout. Subsidies in kader van doorstromingsmaatregelen openbaar vervoer. Eigen bijdrage gemeente vastgesteld op maximaal 400.000 voor infrastructuur en haltes OV en HOV.
1
Fijnmazig openbaar vervoer: in 2006/2007 is een studie gedaan naar de mogelijkheid van fijnmazig openbaar vervoer in aanvulling op het HOV. Daarbij is een exploitatieopzet gemaakt, uitgaande van kleine voertuigen met een beperkte dienstregeling. De kosten hiervan zijn begroot op circa € 80.000 per jaar, exclusief haltevoorzieningen. Verbeteren inrichting busstation Leysenhoek: in het kader van het HOV dient het busstation te worden geupgraded. Uitstraling en voorzieniningenniveau zijn belangrijke onderdelen bij een nieuwe inrichting. Bij de financiering van het HOV zijn in regionaal verband al middelen gereserveerd. Op dit moment is het nog niet duidelijk hoe de toekomstige inrichting wordt vormgegeven. Studie HOV Oosterhout – Tilburg
Aanpassen haltevoorzieningen op nieuwe haltes fijnmazig openbaar vervoer en opnemen vervoer in dienstregeling. Eigen bijdrage gemeente vastgesteld op maximaal 400.000 voor infra en haltes OV en HOV.Dit met financiering van de haltevoorzieningen en exploitatie door de gemeente Oosterhout. De kosten voor exploitatie van het fijnmazig openbaar vervoer komen jaarlijks terug.
1
Ontwerpen herinrichtingsplan op basis van eisen en wensen HOV-kwaliteit. Vaststellen lokale en regionale bijdragen. Opdracht tot herinrichting van het busstation. Het project komt tot stand door aanvullende regionale financiering.
2
Uitvoeren van een studie naar de haalbaarheid en de mogelijkheden voor HOV Oosterhout - Tilburg.
2
Dienstregeling openbaar vervoer Overleg met Provincie. Mogelijk stelt Provincie eigen uitbreiden in avond en nacht. De gemeente bijdrage voor exploitatie als randvoorwaarde. gemeente overlegt met de Uitgegaan wordt van financiering door provincie. Provincie NB over uitbreiding van de dienstregeling van het Openbaar Vervoer in de regio Breda waarbij Oosterhout ook in het Nachtnet wordt opgenomen.
2
Verbeteren fiets Uitvoeren achterstallig onderhoud fietspaden Centrum*
Voornamelijk aanbrengen rode toplaag op fietsvoorzieningen op tangenten rond centrum.
1
Onderzoek completeren fietsroutenetwerk: actualisatie van de fietsnota uit 1998.
Uitvoeren van een actualisatie van het totale 1 fietsroutenetwerk. Hieruit volgt een uitvoeringsprogramma voor de maatregelen voor fiets (ontbrekende schakels) voor de korte en langere termijn. Onderhoud en aanleg Op basis van de actualisatie van de fietsnota en het 1 ontbrekende schakels primair en uitvoeringsprogramma, worden tussen 2008 en 2010 secondaire fietsnetwerk achterstalling onderhoud en ontbrekende schakels in het fietsnetwerk aangepakt. Openen bewaakte Nader onderzoek naar mogelijke en geschikte locaties en 2 daarna het realiseren van deze nieuwe fietsenstallingen rondom centrum. Vanuit alle stallingsvoorzieningen. Jaarlijkse terugkerende kosten voor beheer en toezicht zijn niet opgenomen. windrichtingen dient de fiets bewaakt en veilig te kunnen worden gestald. Het aantal bewaakte stallingen dient te worden verdubbeld (van 2 naar 4). Overige projecten uit huidige meerjarenplannen reeds opgenomen. Herinrichten verblijfsgebieden Werkzaamheden zijn in kader van project Bestaand Slotjes Midden en Larenbuurt "Aandachtsbuurten" in voorbereiding en uitvoering beleid Studie Verkenning A27: de Deelname aan regionaal overleg projectgroep Verkenning Bestaand gemeente neemt actief deel aan A27. beleid de regionale studies over de toekomst van de A27, zoals deze in 2007-2008 wordt opgesteld door de Provincie NB. Doorstromingsmaatregelen A27 Studie Verkenning A27 wordt in 2007 - 2008 afgerond. Bestaand tussen Hooipolder en Breda. Uit Daarna bestuurlijke behandeling met Rijk en Provincie. beleid de Verkenning A27 komt een Uitwerking van een maatregelenpakket op langere termijn en maatregelenpakket dat op lange valt buiten scoop van het Mobiliteitsplan. termijn 2020-2030 de doorstroming op de A27 garandeert. Deze maatregelen komen geheel ten laste van het Rijk. Ontwikkeling Oosterhout Oost. In regionaal verband nader onderzoeken welke variant er Planontwi Bij de ontwikkeling van noodzakelijk is om de ontsluiting aan de oostelijke zijde op kkeling Oosterhout Oost zitten diverse een goede manier te waarborgen. De tracé-MER studie is op Oosterho verkeerskundige aspecten. Te dit moment in uitvoering. De aansluiting van Everdenberg is ut Oost noemen zijn de keuze voor een volgend op de keuze van het tracé Heistraat/Ekelstraat. tracé van de Heistraat\Ekelstraat en de ontsluiting van het industrieterrein Everdenberg. * met het uitvoeren van het achterstallig onderhoud van de fietsvoorzieningen is in 2007 een start gemaakt.
Deze projectenlijst moeten wij tweejaarlijks actualiseren op basis van voortschrijdend inzicht, resultaten van monitoring en afspraken met lokale en regionale partners over financiering en uitvoering van projecten.
3.2 Effecten van de projecten In deze paragraaf worden de effecten van de projecten uit paragraaf 3.1 in beeld gebracht. Daarvoor zijn de onderstaande maatregelen doorgevoerd in het verkeersmodel:
• 2POHJJHQ:HVWVWDGZHJ%RYHQVWHZHJ • ,QULFKWHQ3DWHUVHUINPXXU • $IVOXLWHQ:LOKHOPLQDNDQDDO=XLGWHUKRRJWHYDQYLDGXFW%XUJ+ROWURSODDQ • $IVODJYHUERGHQ+RRJVWUDDW+HLVWUDDW • ,QULFKWHQ9DQ2OGHQHHOODDQNPXXU • ,QULFKWHQ3URYLQFLDOHZHJ2RVWHLQGNPXXU •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
0RELOLWHLWVSODQ2RVWHUKRXW
Het verkeersmodel laat zien dat er andere routes gekozen worden door het invoeren van de afslagverboden op de kruising Hoogstraat - Heistraat. Zo gaat het verkeer, wat eerst vanaf de Hoogstraat rechtsaf ging richting de Heistraat, nu rechtdoor richting de Provincialeweg. Het verkeer, wat eerst vanaf de Ekelstraat linksaf ging richting de Provincialeweg, gaat nu rechtdoor richting de Heistraat. Het is twijfelachtig of dit ook daadwerkelijk in de praktijk zal gebeuren. De berekeningen geven dat een verschuiving van het verkeer naar de daarvoor gewenste verkeersgebieden niet zonder meer voor de hand ligt. Zorgvuldige inpassing en monitoren van de nieuwe situatie moet gebeuren. In bijlage 5 zijn de resultaten van de berekeningen van het verkeersmodel weergegeven. In de bijlage zijn twee berekeningen opgenomen. In het referentiemodel zijn de verkeersstromen berekend op basis van de groei van Oosterhout en de autonome ontwikkeling van het autoverkeer. In het maatregelenmodel zijn de verkeersstromen berekend na realisatie van het maatregelenpakket.
BIJLAGEN
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• KHWVOXLSYHUNHHURSGH/DJH0ROHQSROGHUZHJWXVVHQGH:LOKHOPLQDODDQHQ:LOKHOPLQDNDQDDO =XLG • GHYHUNHHUVDIZLNNHOLQJRSKHWNUXLVSXQW7URPPHOHQ • KHWVOXLSYHUNHHURSGH+RRJVWUDDW • GHYHUNHHUVDIZLNNHOLQJRSKHWNUXLVSXQW$EGLVYDQ7KRUQVWUDDW±/H\VHQKRHN • GHLQULFKWLQJHQGHIXQFWLHYDQKHWJHGHHOWHYDQGH5LGGHUVWUDDWWXVVHQ6ORWODDQHQ.HLZHJ • GHGRRUVWURPLQJRSGH6W$QWRQLXVVWUDDW • KHWRYHUVWHNHQYDQGH%RYHQVWHZHJ • GHSDUNHHURYHUODVWLQKHWFHQWUXPRS]DWHUGDJPLGGDJ • KHWRQWEUHNHQYDQRSHQEDDUYHUYRHULQGHDYRQGHQHQQDFKW • KHWDDQERGYDQKHWYUDFKWYHUNHHURSKHWRQGHUOLJJHQGKRRIGZHJHQQHW • KHWILHWVYHUNHHUGRRUGH.ODSSHLMVWUDDW •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sQ • %HRRUGHOLQJNZDOLWHLWZDDURQGHUFRPIRUWHQDDQWUHNNHOLMNKHLGYHUKDUGLQJYHUOLFKWLQJ EHZHJZLM]HULQJHQYHUNHHUVUHJHOLQVWDOODWLHV • 9HUNHHUVYHLOLJKHLG]RZHOREMHFWLHIDOVVXEMHFWLHI2EMHFWLHIZRUGHQNQHOSXQWHQRQGHUNHQG VXEMHFWLHI]LMQNQHOSXQWHQRSJHQRPHQ'DDUQDDVWZRUGWDSDUWDDQGDFKWEHVWHHGDDQ EURPILHWVYHUNHHUHQYHUNHHUVSOHLQHQURWRQGHV • 7\SHILHWVYRRU]LHQLQJHQZDDUELMYRRUSXQWHQZRUGWDDQJHJHYHQZDDUGHDDQZH]LJH ILHWVYRRU]LHQLQJQLHWLQRYHUHHQVWHPPLQJLVPHWZDWYROJHQVGHQRUPKRRUW%LMYRRUEHHOG DDQOLJJHQGHILHWVVWURNHQZDDUYULMOLJJHQGHILHWVYRRU]LHQLQJHQEHKRUHQWHOLJJHQ2RNZRUGW HHQYLMIWDOSXQWHQJHQRHPGZDDUPHWEHWUHNNLQJWRWVWDOOLQJHQHHQNQHOSXQWLVJHVLJQDOHHUG • 2QWEUHNHQYDQILHWVYRRU]LHQLQJHQZDDUSODDWVHQRSJHVRPGZRUGHQKLHUYDQOLJJHQLQ KHWEXLWHQJHELHG • 2QWEUHNHQGHQHWZHUNVFKDNHOVZDDUYRRUSXQWHQZRUGWDDQJHJHYHQGDWHHQVFKDNHOLQKHW QHWZHUNRQWEUHHNW+HWRQWEUHNHQYDQHHQVFKDNHOLQKHWQHWZHUNKHHIWHHQJURWHQHJDWLHYH LPSDFWRSKHWQHWZHUNRPGDWILHWVHUVGDQPRHWHQJDDQRPULMGHQ • 7RHULVWLVFKHNQHOSXQWHQZDDUppQNQHOSXQWZRUGWJHQRHPGGHEUXJRYHUULMNVZHJOLJJHQG LQKHWYHUOHQJGHYDQGH%XUJHPHHVWHU0DWHUODDQ
0RELOLWHLWVSODQ2RVWHUKRXW %LMODJHQ
.QHOSXQWHQRSHQEDDUYHUYRHU 2RVWHUKRXWKHHIWJHHQWUHLQVWDWLRQ2PGDWKHWQLHWUHsHOLVWHYHURQGHUVWHOOHQGDWGLWLQGHQDELMH WRHNRPVWZHOJDDWNRPHQLV2RVWHUKRXWDDQJHZH]HQRSDQGHUHPRGDOLWHLWHQELQQHQKHWRSHQEDDU YHUYRHU%HODQJULMNLVGDDUELMZHOGHNZDOLWHLWWHEOLMYHQEHRRUGHOHQLQWHUPHQDOVVQHOKHLGHQDDQWDO NHUHQRYHUVWDSSHQ
%HOHLGVVFDQ 1XGHNQHOSXQWHQEHNHQG]LMQLVKHWYDQEHODQJWHNLMNHQQDDUKHWNDGHUZDDULQGHRSORVVLQJHQ PRHWHQSDVVHQ'DDURPZRUGWKLHUQDKHWYLJHUHQGHEHOHLGJHVFDQG]RZHORSJHPHHQWHOLMNDOVRS SURYLQFLDDOHQODQGHOLMNQLYHDX
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• %HWURXZEDDUKHLGHQVQHORYHUGHZHJGHEHWURXZEDDUKHLGYDQGHUHLVWLMGLVLQVWHUN YHUEHWHUG,QYDQGHUHL]HQNRPWGHUHL]LJHURSWLMGRSGHEHVWHPPLQJ2SVQHOZHJHQ NDQGHUHLVWLMGLQGHVSLWVPD[LPDDODQGHUKDOINHHUODQJHUGXUHQGDQEXLWHQGHVSLWVHQRS VWHGHOLMNHULQJZHJHQHQQLHWDXWRVQHOZHJHQLQEHKHHUYDQKHWULMNWZHHNHHU]RODQJ 9HUEHWHULQJYDQGHUHLVWLMGLVPRJHOLMNGRRUHHQIRUVHLPSXOVYDQERXZHQ EHQXWWLQJVPDDWUHJHOHQJHELHGVJHULFKWVDPHQZHUNHQHQKHWZHJZHUNHQYDQ RQGHUKRXGVDFKWHUVWDQGHQ2RNWRHSDVVLQJYDQLQFLGHQWPDQDJHPHQWYHUNHHUVPDQDJHPHQW HQURXWHHQUHLVLQIRUPDWLHOHLGHQWRWYHUEHWHULQJ • 'HYHLOLJKHLGSHUPDQHQWYHUEHWHUHQGHYHUNHHUVYHLOLJKHLGYHUEHWHUWRQGDQNVGHJURHLYDQGH PRELOLWHLW(HQGDOLQJYDQKHWDDQWDOYHUNHHUVVODFKWRIIHUVWRWGRGHQLQHQLQ SHUMDDULVPRJHOLMN0HWEHKXOSYDQNHWHQEHQDGHULQJ]LMQEHVWXXUGHUVLQVWDDW NQHOSXQWHQLQVDPHQKDQJWHEHRRUGHOHQHQHHQEHWHUHDIZHJLQJWHPDNHQWXVVHQ]RYHLOLJ PRJHOLMNWUDQVSRUWHQUXLPWHOLMNHHQHFRQRPLVFKHEHODQJHQ • 2SHQEDDUYHUYRHUNUDFKWEHQXWWHQELMUHJLRQDDOYHUYRHU]RUJWKHW5LMNHUYRRUGDWSURYLQFLHHQ :*5SOXVUHJLR VPDDWZHUNNXQQHQOHYHUHQLQRSHQEDDUYHUYRHULQGHVWHGHOLMNHQHWZHUNHQHQ GDWGH]HGHEHUHLNEDDUKHLGYDQYRRU]LHQLQJHQLQKHHOKHWODQGPRJHOLMNNXQQHQEOLMYHQPDNHQ
0RELOLWHLWVSODQ2RVWHUKRXW %LMODJHQ
•
.ZDOLWHLWOHHIRPJHYLQJYHUEHWHUHQDOOHQDWLRQDOHHQLQWHUQDWLRQDOHDIVSUDNHQRSKHWJHELHG YDQHPLVVLHUHGXFWLHYRRUYHUNHHUHQYHUYRHUZRUGHQQDJHOHHIG
3URYLQFLDDO9HUNHHUVHQ9HUYRHUVSODQ +HW3URYLQFLDDO9HUNHHUVHQ9HUYRHUV3ODQ3993 EHYDWGHDPELWLHVHQRSJDYHQYDQGHSURYLQFLH 1RRUG%UDEDQWYRRUGHNRPHQGHMDDURSKHWJHELHGYDQPRELOLWHLWHQLQIUDVWUXFWXXU+HW3993 PRHWRSYHUVFKLOOHQGHPDQLHUHQELMGUDJHQDDQGHNZDOLWHLWHQYDQ%UDEDQW+HWVWUHYHQQDDUGXXU]DPH EHUHLNEDDUKHLGLVWHUXJWH]LHQLQGHGRHOHQHQDPELWLHVYDQGLW39936DPHQJHYDWJHHIWGLWKHW YROJHQGHEHHOG 3993ELMGUDJHDDQHFRQRPLVFKHNZDOLWHLW • (HQEHWHUYHVWLJLQJVNOLPDDWGRRUEHWURXZEDUHEHUHLNEDDUKHLGYDQHFRQRPLVFKHFHQWUDPHW SULRULWHLWYRRU%UDEDQWVWDGHQGHUHODWLHVPHW5DQGVWDG5XKUJHELHGHQ9ODDPVH5XLW • *RHGIXQFWLRQHUHQGHLQIUDVWUXFWXXUQHWZHUNHQGLHRRNQRJHHQVJRHGPHWHONDDU]LMQ YHUNQRRSW • 5XLPWHKRXGHQYRRUDDQOHJYDQQLHXZHLQIUDVWUXFWXXU • =RYHUPRJHOLMNRPODDJEUHQJHQYDQWUDQVSRUWNRVWHQ 3993ELMGUDJHDDQVRFLDOHNZDOLWHLW • *HJDUDQGHHUGHHQEHWHUHVRFLDOHEHUHLNEDDUKHLGPHWNHX]HPRJHOLMNKHGHQYRRUGHUHL]LJHU • 9HUEHWHULQJYDQGHNZDOLWHLWYDQGHOHHIRPJHYLQJ • 9HUEHWHULQJYDQGHVRFLDOHYHLOLJKHLG • *DUDQWLHVYRRUGHEHUHLNEDDUKHLGYRRUKHWODQGHOLMNJHELHG 3993ELMGUDJHDDQHFRORJLVFKHNZDOLWHLW • ,QKHWUXLPWHOLMNEHOHLGYRRUNRPHQYDQPRELOLWHLWVSUREOHPHQGLHQHJDWLHYHJHYROJHQKHEEHQ YRRUGHOHHIEDDUKHLGLQGHWRHNRPVW • %HVFKHUPLQJHQRQWZLNNHOLQJYDQQDWXXUHQODQGVFKDSELMLQSDVVLQJYDQQLHXZHLQIUDVWUXFWXXU • 2QWVQLSSHULQJYDQQDWXXUHQODQGVFKDS • 9HUPLQGHULQJYDQXLWVWRRWHQYDQKHWHQHUJLHHQJURQGVWRIIHQJHEUXLNGRRUYHUNHHU
)LHWVQRWD*HPHHQWH2RVWHUKRXW 'HILHWVQRWDJHPHHQWH2RVWHUKRXWGDWHHUWYDQHQKHHIWDOVKRRIGGRHOVWHOOLQJKHWEHYRUGHUHQ YDQKHWILHWVYHUNHHULQGHJHPHHQWH2RVWHUKRXW2PGLWWHEHUHLNHQ]RVWDDWLQGH]HQRWDGLHQHQ JHwQYHQWDULVHHUGHNQHOSXQWHQWHZRUGHQRSJHORVWHQZDQQHHUHUXLWRRJSXQWYDQEHVFKLNEDUHUXLPWH JHNR]HQGLHQWWHZRUGHQWXVVHQGHILHWVRIGHDXWRELMGH]HDIZHJLQJGHSULRULWHLWELMGHILHWVGLHQWWH OLJJHQ'DDUELMZRUGWDOHHQYRRUEHKRXGJHPDDNWYRRUGHKHULMNLQJKRRIGZHJHQVWUXFWXXUGH EHOHLGVPDWLJHYRRUORSHUYDQGLW0RELOLWHLWVSODQ+HWLQGLWEHOHLGVVWXNJHVFKHWVWHILHWVQHWZHUNLV PRPHQWHHOGHHOVJHUHDOLVHHUG'HQRJQLHWJHUHDOLVHHUGHRQGHUGHOHQHQKHWILHWVQHWZHUNLQGH]H ILHWVQRWDKHEEHQDOVEDVLVJHGLHQGYRRUGH1RWDYDQ8LWJDQJVSXQWHQYDQGLW0RELOLWHLWVSODQ
9HUNHHUVYHLOLJKHLGVSODQ*HPHHQWH2RVWHUKRXW +HWYHUNHHUVYHLOLJKHLGVSODQLVLQYDVWJHVWHOGHQLQQDXZHVDPHQZHUNLQJPHWEXUJHUVHQGLYHUVH RUJDQLVDWLHVRSJHVWHOG7LMGHQVHHQVWDGVV\PSRVLXPRSIHEUXDULLVKHWSODQGRRUGH]H SDUWLMHQRQGHUVFKUHYHQHQKHHIWPHQDDQJHJHYHQEHWURNNHQWHZLOOHQEOLMYHQELMGHXLWYRHULQJ,QGLW SODQLVHHQWLHQWDODDQGDFKWVJHELHGHQRPVFKUHYHQZDDUYDQHHQDDQWDOGLUHFWEHWUHNNLQJKHHIWRSGLW 0RELOLWHLWVSODQ+HWEHWUHIWYRRUQDPHOLMN $DQGDFKWVJHELHG2QWVOXLWLQJVZHJHQ %LQQHQGLWDDQGDFKWVJHELHGVWDDQKHWFUHsUHQYDQJRHGHHQYHLOLJHRYHUVWHHNSODDWVHQ
0RELOLWHLWVSODQ2RVWHUKRXW %LMODJHQ
VQHOKHLGVKDQGKDYLQJHQGHLQULFKWLQJYDQRQWVOXLWLQJVZHJHQYROJHQV'XXU]DDP9HLOLJVWDDQKLHUELM FHQWUDDO $DQGDFKWVJHELHG9HUEOLMIVJHELHGHQ %LQQHQGLWDDQGDFKWVJHELHGJDDWKHWYRRUDORPKHWLQULFKWHQYDQ]RJURRWPRJHOLMNHYHUEOLMIVJHELHGHQ DDQppQVWXNYROJHQV'XXU]DDP9HLOLJHQLQWHUDFWLHYHSODQYRUPLQJ
+292RVWHUKRXW%UHGD(WWHQ/HXU,QIUDVWUXFWXXU ,QVHSWHPEHULVGLWRYHU]LFKWRSJHOHYHUGHHQXLWZHUNLQJYDQGHUDDGVQRWDGLHLQPHLGRRU GH2RVWHUKRXWVHJHPHHQWHUDDGLVYDVWJHVWHOG%HODQJULMNVWHRQGHUGHHOKLHUYDQYRRUKHW 0RELOLWHLWVSODQLVGHURXWHYRRU+29LQ2RVWHUKRXW'H]HLVppQRSppQLQGLW0RELOLWHLWVSODQ RYHUJHQRPHQ2RNLVLQGH1RWDYDQ8LWJDQJVSXQWHQYDQKHW0RELOLWHLWVSODQYDVWJHOHJGGDWLQ YHUNHHUVJHELHGHQKHW+29SULRULWHLWKHHIW'DDUPHHLVKHW+29EHOHLGLQJHEHGLQGH2RVWHUKRXWVH VLWXDWLH
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±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sQWHQYHLOLJPRJHOLMNHZLM]H2SGH]HPDQLHUGHNZDOLWHLWHQYDQ 2RVWHUKRXW)DPLOLHVWDGPLQLPDDOZDDUERUJHQHQZDDUPRJHOLMNYHUEHWHUHQ 2PKLHUDDQLQKRXGWHJHYHQ]LMQYHUVFKLOOHQGHHIIHFWHQEHRRJGQDPHOLMN • GRRUVWURPLQJYDQKHWDXWRYHUNHHU • JURHLYDQKHWJHEUXLNYDQKHW29 • WRHQDPHYDQKHWILHWVJHEUXLN • EH]RHNHUVHQEHZRQHUV]LMQWHYUHGHQRYHUGHSDUNHHUYRRU]LHQLQJHQ
0RELOLWHLWVSODQ2RVWHUKRXW %LMODJHQ
Bijlage 2: Effecten van varianten Met het vaststellen van de Nota van Uitgangspunten heeft de Oosterhoutse gemeenteraad op 10 december 2006 aangegeven welke varianten onderzocht moeten worden om te komen tot een visie op de mobiliteit in Oosterhout in 2015. Het oplossen van bestaande problemen is hier een belangrijke overweging geweest.
Verkeersmodel Het verkeersmodel wat is gebruikt voor de doorrekening van de varianten betreft het VMK-Model 2015 van de gemeente Oosterhout. Het verkeersmodel wordt gebruikt om de toekomstige verkeersstromen in beeld te brengen. Een verkeersmodel is een beleidsinstrument, het wordt gebruikt ter ondersteuning van beleid. Met een model wordt inzichtelijk gemaakt wat bijvoorbeeld de uitbreiding van een woonwijk of een extra ontsluiting betekent voor de verkeersstromen in het desbetreffende gebied. Maar ook het effect van een afsluiting of aanpassing van een bestaand wegvak kan met een verkeersmodel inzichtelijk worden gemaakt. Hoe werkt een verkeersmodel? De verkeersstromen worden berekend aan de hand van het aantal inwoners en arbeidsplaatsen van het desbetreffende studiegebied voor de huidige situatie. Het studiegebied wordt ingedeeld in zones. Per zone wordt bepaald hoeveel mensen er aankomen en vertrekken. Nu bekend is hoeveel mensen er vertrekken en aankomen in een zone kan berekend worden hoeveel mensen zich, van een bepaalde zone naar een bepaalde zone, verplaatsen. Vervolgens wordt berekend over welke route de mensen zich verplaatsen. Het resultaat is een verkeersbelasting op het wegennet van het desbetreffende studiegebied. Deze verkeersbelasting wordt getoetst aan beschikbare tellingen en waar nodig aangepast zodat het model beter overeenkomt met de werkelijkheid. Vervolgens worden alle infrastructurele en ruimtelijke aanpassingen doorgevoerd in het model om te komen tot het prognosemodel (2015). Het prognosemodel is samen met de gemeente aangepast naar de laatste inzichten voor infrastructurele en sociaal-economische uitbreidingen. Dit resulteert in een referentiemodel waarop de hieronder beschreven varianten gebaseerd zijn.
Referentiemodel Het referentiemodel laat zien dat de knelpunten voor de auto gebaseerd zijn op de verhouding tussen de intensiteit ten opzichte van de capaciteit op het wegennet (I/C-verhouding). Op basis van de I/C-verhouding komen drie belangrijke knelpunten in Oosterhout naar voren: de Lage Molenpolderweg tussen de Bovensteweg en de brug over het Markkanaal; de ongelijkvloerse kruising Bovensteweg / Pasteurlaan / Burgemeester Elkhuizenlaan; aansluiting Oosterhout-Zuid op de A27. Deze drie knelpunten zijn op de volgende figuur met pijlen aangegeven.
0LOLHXPRGHOOXFKWHQJHOXLG %LQQHQGH]RQHYDQHHQZHJGLHQWHHQDNRHVWLVFKRQGHU]RHNSODDWVWHYLQGHQQDDUGHJHOXLGEHODVWLQJ RSGHELQQHQGH]RQHJHOHJHQZRQLQJHQHQDQGHUHJHOXLGJHYRHOLJHEHVWHPPLQJHQ%LMKHWEHUHNHQHQ YDQGHJHOXLGEHODVWLQJZRUGWGH/GHQZDDUGHLQG%EHSDDOG'H/GHQZDDUGHLVKHWHQHUJHWLVFKHQ QDDUGHWLMGVGXXUYDQGHEHRRUGHOLQJVSHULRGHJHPLGGHOGHYDQGHYROJHQGHGULHZDDUGHQ • KHWJHOXLGQLYHDXLQGHGDJSHULRGHWXVVHQHQXXU • KHWJHOXLGQLYHDXLQGHDYRQGSHULRGHWXVVHQHQXXU G% •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
0RELOLWHLWVSODQ2RVWHUKRXW %LMODJHQ
KHWDGYLHVYDQGH5DDGYDQ6WDWHYHUZHUNW0HWKHWEHVOXLWKHHIW1HGHUODQGGH(XURSHVH NDGHUULFKWOLMQ(* HQGHHHUVWHGRFKWHUULFKWOLMQ(* HQWZHHGH(* GRFKWHUULFKWOLMQJHw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µJP µJP µJP SHUMDDU 12 -DDUJHPLGGHOG H 8XUJHPLGGHOGH 30 -DDUJHPLGGHOG H XXUVJHPLGGHOG H %HQ]H -DDUJHPLGGHOG HQ H 62 XXUVJHPLGGHOG H 8XUJHPLGGHOGH &2 XXUVJHPLGGHOG H /RRG -DDUJHPLGGHOG H
0RELOLWHLWVSODQ2RVWHUKRXW %LMODJHQ
Meetregeling luchtkwaliteit 2005 Voor de toepassing van artikel 5, eerste lid van het Besluit luchtkwaliteit wordt ten aanzien van zeezout gebruik gemaakt van de procedure zoals beschreven in de bij de Meetregeling luchtkwaliteit 2005 behorende bijlage. Het gaat hier om het buiten beschouwing laten van concentraties van zwevende deeltjes (PM10), die zich van nature in de lucht bevinden en die niet schadelijk zijn voor de gezondheid van de mens. Per gemeente is een aftrek voor de jaargemiddelde concentratie fijn stof 3 gegeven. Voor de gemeente Oosterhout bedraagt deze correctie 5 µg/m . Voor het aantal overschrijdingen van de 24-uurgemiddelde grenswaarde fijn stof is bepaald dat deze in heel Nederland met 6 dagen verminderd mag worden. Meet- en rekenvoorschrift bevoegdheden luchtkwaliteit 2006 Op 3 november 2006 is het Meet- en Rekenvoorschrift bevoegdheden luchtkwaliteit (Mrv) in de Staatscourant gepubliceerd. Op 1 december is het in werking getreden. In het Mrv zijn regels vastgelegd over de manier waarop luchtkwaliteitonderzoeken moeten worden uitgevoerd. Eén van de belangrijkste punten uit het Mrv zijn de vastgelegde meetafstanden voor NO2 en PM10. Bij het berekenen van de luchtkwaliteit langs wegen worden de concentraties van stikstofdioxide bepaald op maximaal vijf meter van de wegrand. De concentraties van PM10 worden bepaald op maximaal 10 meter van de wegrand (zie figuur 2.1). Als de rooilijn van bebouwing dichter bij de weg staat dan de hierboven gestelde afstanden dient de afstand vanaf de wegrand tot de rooilijn aangehouden te worden.
Afstand wegrand voor NO2 = max. 5 meter
Afstand wegrand voor PM10 = max. 10 meter Afstand weg-as - wegrand = x meter
Te hanteren afstanden voor NO2 en PM10 Tevens is in het Meet- en Rekenvoorschrift geregeld met welke rekenmethode gerekend dient te worden. Voor dit luchtkwaliteitonderzoek is gebruik gemaakt van standaardrekenmethode 1. Bij toepassing van deze methode voldoet de beschouwde situatie aan de volgende voorwaarden: 1. De weg ligt in een stedelijke omgeving. 2. De maximale rekenafstand is de afstand tot de bebouwing, met een maximum van 30 meter ten opzichte van de weg-as. 3. Er is niet of nauwelijks sprake van een hoogteverschil tussen de wegen en de omgeving. 4. Langs de weg bevinden zich geen afschermende constructies. 5. De weg is vrij van tunnels. Regeling saldering luchtkwaliteit Op basis van artikel 7 lid 3 van het Blk'05 is het mogelijk om saldering van de luchtkwaliteit toe te passen bij de realisering van projecten. Bij deze saldering wordt onderscheid gemaakt of de saldering onder a of onder b van artikel 7 lid 3 valt. Bij de saldering gaat het erom dat een verslechtering van de luchtkwaliteit boven de grenswaarde mogelijk wordt mits dit gecompenseerd wordt met een
verbetering van de luchtkwaliteit (voor dezelfde stof) waar in de oude situatie de luchtkwaliteit de grenswaarde wordt overschreden. De verbetering moet gelijk aan of groter zijn dan de verslechtering zodat per saldo de luchtkwaliteit verbeterd. Het onderscheid 'onder a' of 'onder b' houdt in of de saldering mogelijk is door het nemen van één besluit ('onder a') of door het nemen van meerdere besluiten ('onder b'). Voor saldering 'onder b' geldt een uitgebreidere verantwoording dan voor de saldering 'onder a' (Handreiking Saldering luchtkwaliteit, VROM 2006). Samengevat houdt saldering in dat de luchtkwaliteit ergens mag verslechteren tot boven de grenswaarde, als daar tegenover een verbetering van de luchtkwaliteit tot onder de grenswaarde staat. Het saldo van blootgestelden dient hierbij positief te zijn.
De varianten Er zijn in totaal 11 varianten onderzocht, deze worden hierna eerst kort beschreven, waarbij tekstueel de effecten worden aangegeven. Hierbij wordt geen uitputtende opsomming gegeven. Het totaalbeeld is te vinden in bijlage 3. De resultaten zijn hierna per variant beschreven en geven inzicht in het oplossend vermogen van de variant voor de bijlage 1 beschreven knelpunten. Tevens wordt aandacht besteed aan de houdbaarheid in de toekomst. Dit betekent dat niet alleen gekeken wordt naar wat de variant voor de huidige situatie oplost, maar wordt dit ook getoetst op waardevastheid voor de toekomst.
Variant 1: Heistraat - Hoogstraat - Centrum t.o.v. Heistraat - Ekelstraat Bovensteweg - Pasteurlaan - Centrum Eén van de aangegeven knelpunten is de als druk ervaren verkeerssituatie in de Hoogstraat. Gezien het karakter en de inrichting van de Hoogstraat bestaat de wens de Hoogstraat op te nemen als verblijfsgebied, zoals dit al in de huidige situatie is ondersteund met diverse verkeermaatregelen. Het huidige verkeersaanbod is niet in overeenstemming met deze functie. Uit de doorrekening van het verkeersmodel blijkt dat verkeer vanuit de richting Dongen en Oosteind nu gebruik maakt van de route via de Hoogstraat. De situatie in de Hoogstraat verbetert aanzienlijk wanneer gekozen wordt voor een route voor het autoverkeer via de Bovensteweg / Pasteurlaan. Zowel oversteekbaarheid en verkeersveiligheid als geluid en luchtkwaliteit verbeteren op de Hoogstraat, terwijl de effecten elders in de stad gering zijn. Op één punt na: het kruispunt Bovensteweg / Pasteurlaan. De verkeersafwikkeling op dit kruispunt moet toch al worden verbeterd. Dit is niet afhankelijk van de functie van de Hoogstraat. Wanneer naast deze aanpassing ook de verkeersregelinstallaties aan beide zijden van afrit Oosterhout - Dongen (afrit 19) van de A27 worden geoptimaliseerd, ontstaat een alternatief voor het doorgaand verkeer dat nu gebruik maakt van de Hoogstraat.
In voorgaande figuur is de plaats van de knip voor gemotoriseerd verkeer aangegeven. Deze kan bijvoorbeeld worden vormgegeven met een bussluis. Vanzelfsprekend neemt het verkeer op de Hoogstraat af (aangegeven met groene pijlen) en vindt een toename van het verkeer plaats op diverse wegen. Deze zijn aangegeven met rode pijlen. Hoe dikker de pijl is, hoe sterker te toename. De rode pijlen geven aan dat een reconstructie van het kruispunt Pasteurlaan / Bovensteweg steeds noodzakelijker wordt, ook het kruispunt van de Ekelstraat met de A27 moet worden geoptimaliseerd. Door de Hoogstraat af te sluiten voor het doorgaande verkeer zullen de Pasteurlaan en de Bovensteweg als alternatieve route gebruikt worden. In onderstaande diagrammen zijn het aantal woningen per Lden-geluidniveau opgenomen. De eerste diagram geeft de aantallen woningen voor de referentiesituatie, de andere diagram geeft de aantallen woningen voor variant 1.
Aantal woningen per Lden geluidniveau Variant 0 Referentie
2.876
3.000
636 815 2.876 2.736 2.446 571 98 13
2.736 2.446
2.500
40.043.048.053.058.063.068.073.0-
43.0 48.0 53.0 58.0 63.0 68.0 73.0 99.0
2.000 1.500 1.000
815 636
571
500 13 73.0- 99.0
68.0- 73.0
63.0- 68.0
58.0- 63.0
53.0- 58.0
48.0- 53.0
43.0- 48.0
40.0- 43.0
98 0
Geluidniveau in dB's
Aantal woningen per Lden geluidniveau Variant 1
3.000
2.697
611 870 2.697 2.799 2.451 627 64 13
2.799 2.451
2.500
40.043.048.053.058.063.068.073.0-
43.0 48.0 53.0 58.0 63.0 68.0 73.0 99.0
2.000
1.500 870
1.000
627
611
64
13
68.0- 73.0
73.0- 99.0
63.0- 68.0
58.0- 63.0
53.0- 58.0
48.0- 53.0
43.0- 48.0
0
40.0- 43.0
500
Geluidniveau in dB's
Het akoestisch klimaat in de Hoogstraat zal verbeteren, in deze straat staan de woningen op enkele meters langs de weg. Langs de Pasteurlaan staan de woningen verder van de weg, maar door de toename van de intensiteit zal hier het akoestisch klimaat wel enigszins verslechteren. Zoals in bovenstaande diagrammen te zien is zal wel op meer woningen voldaan worden aan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB. In deze variant vinden voor zowel de jaargemiddelde concentraties NO2 en PM10 als voor het aantal overschrijdingen van het 24-uursgemiddelde voor PM10 in het jaar 2015 geen overschrijdingen van de normen voor luchtkwaliteit plaats. De luchtkwaliteit in de Hoogstraat zal verbeteren voor zowel NO2 als PM10, omdat hier minder verkeer over afgewikkeld wordt. Echter door de relatieve toename van het verkeer over de Pasteurlaan en de Bovensteweg vindt een lichte verslechtering van de luchtkwaliteit plaats op deze wegen, voornamelijk voor NO2. Zowel de Pasteurlaan als de Bovensteweg lopen door een gebied dat meer mensen
herbergt dan de Hoogstraat. In het kader van het salderingsprincipe treedt hier een relatieve verslechtering op van de luchtkwaliteit voor een grotere groep personen dan voor de groep personen voor wie de luchtkwaliteit verbetert.
Selected link Hoogstraat
Selected links en zones laten zien waar het verkeer vandaan komt dat op een bepaald moment respectievelijk op een bepaald wegvak rijdt of in een bepaalde zone rijdt. Op deze manier is bijvoorbeeld te achterhalen waarlangs het verkeer gaat voor het op de Hoogstraat is of waarheen het gaat als het daar is geweest. Het is dus niet zo dat deze plaatjes ook echte routes van het gemotoriseerde verkeer van begin tot einde tonen. Deze selected link laat zien dat erg veel verkeer dat nu gebruik maakt van de Hoogstraat een herkomst of bestemming heeft in de directe omgeving van Dongen. De Hoogstraat wordt gevoed via de Heistraat. Tevens valt op dat de rotonde Ridderstraat - Hoogstraat een duidelijk verdelende functie heeft. Accenten in zwaarte liggen op de Ridderstraat en de zuidelijke richting van de Abdis van Thornstraat. Een aanzienlijk kleiner deel van het verkeer op de Hoogstraat heeft zijn herkomst of bestemming vanuit Oosteind en het achterland daarvan.
Conclusie De keuze wordt gemaakt om de Hoogstraat onderdeel van de verblijfsgebieden te laten uitmaken. Op de Bovensteweg ontstaat extra druk op de I/C-verhouding. Met name het kruispunt Bovensteweg – Pasteurlaan zal onafhankelijk van de knip in de Hoogstraat toch aangepakt moeten worden. Deze variant geeft een lichte verbetering van het akoestisch klimaat in de gemeente. De gevolgen voor de luchtkwaliteit in deze variant zijn per saldo een verslechtering ten opzichte van de nulvariant. Er zijn maatregelen noodzakelijk om het verkeer op de Hoogstraat sterk af te laten nemen. In het verkeersmodel is gekozen om een knip in de Hoogstraat aan te brengen. Echter bij het opstellen van de Nota van Uitgangpunten werd als duidelijk dat een afsluiting van de Hoogstraat op weinig draagvlak vanuit Oosteind kon rekenen. De aanvullende berekeningen met een selected link op de Hoogstraat geven de oorzaak van de hoeveelheid van het verkeer weer. Op basis van deze bevindingen concluderen wij dat er maatregelen nodig zijn om het verkeer van en naar Dongen te weren op de Hoogstraat. Het verkeer van en naar Oosteind vormt maar een beperkt deel van de totale verkeersstroom op de Hoogstraat. Daarom is er in het uitvoeringsplan van het Mobiliteitsplan een maatregel opgenomen die de oorzaak van het probleem oplost en recht doet aan de wensen uit Oosteind.
Variant 2: Aansluiting Oosterhout-zuid (A27) - Europaweg / Vijf Eikenweg t.o.v.
Aansluiting Kalix Berna - Verbindingsweg - Europaweg / Vijf Eikenweg
Een probleem is de bestaande situatie op en om afrit 17 van de A27. Deze aansluiting Oosterhout Zuid is voor verkeer richting Utrecht erg kort en daarom niet alleen slecht voor de doorstroming maar ook onveilig. Daarbij komt dat in de directe nabijheid van deze aansluitingen drie met verkeerslichten geregelde kruisingen aanwezig zijn. Omdat aan alle kanten de bebouwing dicht op de weg is gerealiseerd, is verbetering van de situatie alleen mogelijk wanneer een totaal nieuw viaduct wordt gebouwd. Vandaar dat gekeken is naar een alternatieve locatie met meer ruimte. Deze is voor handen op de plaats waar nu de Burgemeester Materlaan over de A27 gaat. Deze aansluiting is bekend onder de naam Kalix Berna. Op dit moment wordt door de Provincie Noord Brabant een studie verricht naar mogelijke aanpassing van de A27 op lange termijn. In voorgaande figuur is aangegeven dat de huidige aansluitingen Oosterhout-Oost en Oosterhout-Zuid worden opgeheven. Een nieuwe aansluiting Kalix Berna wordt gerealiseerd. De groene pijlen laten zien dat het verkeer op de A27 afneemt, de rode pijlen laten de verkeerstoename, vooral op de Vijf Eikenweg, zien. Dit is geen wenselijke situatie. Belangrijkste voordeel van deze variant is dat de aansluiting geheel nieuw aangelegd kan worden en er daarbij voldoende ruimte is voor een kwalitatief goede aansluiting die de bestaande probleemaansluiting Oosterhout-Zuid (afrit 17) vervangt. Dit heeft wel tot gevolg dat het verkeer langer op Oosterhoutse wegen rijdt voor het de snelweg bereikt. Voor de luchtkwaliteit is dit geen probleem, maar qua geluidsbelasting speelt wel dat in het zuiden van Oosterhout meer woningen belast worden terwijl nergens een significante verbetering optreedt. De oversteekbaarheid van de Vijf Eikenweg, Bredaseweg (ten zuiden van de Burgemeester Materlaan) en de Wethouder Van Dijklaan (Dorst) verslechtert omdat deze wegen drukker worden, met name omdat de verkeersregelingen voor de huidige op- en afritten met de aansluiting verdwijnen. Daarbij is een nieuwe op/afrit in ruimtelijke zin ingrijpend (verplaatsing golfbaan). In deze variant worden afritten Oosterhout-Zuid en Oosterhout-Oost van de A27 vervangen door een nieuwe aansluiting bij de Burgemeester Materlaan. Het verkeer dat van en naar de A27 rijdt zal in deze variant langer op Oosterhoutse wegen verblijven om naar de nieuwe aansluiting te rijden of naar de aansluiting Oosterhout/Dongen. In onderstaande diagrammen zijn het aantal woningen per Ldengeluidniveau opgenomen. De eerste diagram geeft de aantallen woningen voor de referentiesituatie, de andere diagram geeft de aantallen woningen voor variant 2. Aantal woningen per Lden geluidniveau Variant 0 Referentie
2.876
3.000
636 815 2.876 2.736 2.446 571 98 13
2.736 2.446
2.500
40.043.048.053.058.063.068.073.0-
2.000 1.500 1.000
815 636
571
500
Geluidniveau in dB's
13 73.0- 99.0
68.0- 73.0
63.0- 68.0
58.0- 63.0
53.0- 58.0
48.0- 53.0
43.0- 48.0
40.0- 43.0
98 0
43.0 48.0 53.0 58.0 63.0 68.0 73.0 99.0
Aantal woningen per Lden geluidniveau Variant 2 475 751 2.591 2.918 2.388 971 78 19
2.918
3.000 2.591
2.388
2.500
40.043.048.053.058.063.068.073.0-
43.0 48.0 53.0 58.0 63.0 68.0 73.0 99.0
2.000 1.500 971
1.000
78
19
68.0- 73.0
73.0- 99.0
63.0- 68.0
58.0- 63.0
53.0- 58.0
48.0- 53.0
43.0- 48.0
0
475
40.0- 43.0
500
751
Geluidniveau in dB's
Het akoestisch klimaat op diverse Oosterhoutse wegen zal verslechteren doordat het verkeer langer op deze wegen zal verblijven. Het aantal woningen dat aan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB voldoet zal afnemen. In deze variant vinden voor zowel de jaargemiddelde concentraties NO2 en PM10 als voor het aantal overschrijdingen van het 24-uursgemiddelde voor PM10 in het jaar 2015 geen overschrijdingen van de normen voor luchtkwaliteit plaats. De luchtkwaliteit ter hoogte van de afrit Oosterhout-Zuid (afrit 17) zal verbeteren voor zowel NO2 als PM10, omdat hier geen verkeer meer over afgewikkeld wordt. Echter door de relatieve toename van het verkeer over de Vijf Eikenweg vindt een lichte verslechtering van de heersende concentraties plaats op deze weg, voornamelijk voor NO2. Beide wegen liggen niet in de buurt van grote bevolkingsconcentraties en omdat de concentraties niet boven de norm zitten kan deze variant met betrekking tot luchtkwaliteit als neutraal worden beschouwd. Conclusie Op basis van de doorrekeningen concluderen wij dat het inzetten op deze variant niet direct leidt tot een verbetering van de bereikbaarheid van Oosterhout. De verkeersstromen veranderen en dit leidt nergens tot een onacceptabele I/C-verhouding. Deze variant geeft een lichte verslechtering van het akoestisch klimaat in de gemeente. De gevolgen voor de luchtkwaliteit in deze variant kunnen neutraal gezien worden ten opzichte van de nulvariant. Deze variant wordt niet opgenomen in het Mobiliteitsplan. Beter kan worden ingezet op de verbetering van de doorstroming op de bestaande op- en afritten op de A27 bij Vijf Eiken en de Bovensteweg. In de Verkenningsstudie A27 wordt dit nader uitgewerkt.
Variant 3: Eénrichtingsverkeer tangenten rondom binnenstad Op de centrumtangenten, de Ridderstraat, de Abdis van Thornstraat, de Strijenstraat, de Van Liedekerkestraat en (deels) de Bredaseweg, bevindt zich een aantal probleempunten. De kruispunten Trommelen en Leijsenhoek / Abdis van Thornstraat behoren hiertoe, maar ook de wens meer ruimte te krijgen op de Ridderstraat zodat vrijliggende fietsvoorzieningen kunnen worden gerealiseerd, bestaat al lange tijd. Door éénrichtingsverkeer in te stellen op de tangenten rond de binnenstad wordt het autoverkeer met een beperking geconfronteerd, maar ontstaan wel kansen om de doorstroming te verbeteren en meer ruimte te creëren voor het langzame verkeer. Dit betekent echter wel een ingrijpende reconstructie van de centrumtangenten. Wanneer deze variant wordt gerealiseerd geeft dit geen problemen, maar ook worden op het gebied van doorstroming geen bestaande knelpunten opgelost. Op het gebied van lucht en geluid treedt op de centrumring zelf geen verslechtering op, de totale hoeveelheid verkeer wijzigt niet drastisch, maar omdat sluipverkeer in en om het centrum ontstaat, verslechtert dit wel. Dit wordt versterkt door het feit dat langs de mogelijke sluiproutes de bebouwing dicht op de weg staat. Omdat het verkeer op de centrumtangenten nog slechts één richting op kan en mag rijden, is een verplaatsing van de verkeersafwikkeling zichtbaar naar de Bovensteweg, de Lage Molenpolderweg en het Wilhelminakanaal-Zuid. Dit is ook zichtbaar op onderstaande afbeelding. Op de cityring is met groene pijlen aangegeven op welke richting het verkeer afneemt (of wel verdwijnt bij instelling van éénrichtingsverkeer) en met rode pijlen waar het verkeer toeneemt.
In onderstaande diagrammen zijn het aantal woningen per Lden-geluidniveau opgenomen. De eerste diagram geeft de aantallen woningen voor de referentiesituatie, de andere diagram geeft de aantallen woningen voor variant 3.
Aantal woningen per Lden geluidniveau Variant 0 Referentie
2.876
3.000
636 815 2.876 2.736 2.446 571 98 13
2.736 2.446
2.500
40.043.048.053.058.063.068.073.0-
43.0 48.0 53.0 58.0 63.0 68.0 73.0 99.0
2.000 1.500 1.000
815 636
571
500 13 73.0- 99.0
68.0- 73.0
63.0- 68.0
58.0- 63.0
53.0- 58.0
48.0- 53.0
43.0- 48.0
40.0- 43.0
98 0
Geluidniveau in dB's
Aantal woningen per Lden geluidniveau Variant 3 614 827 2.473 3.133 2.076 980 73 15
3.133 3.000 2.473
2.500
40.043.048.053.058.063.068.073.0-
43.0 48.0 53.0 58.0 63.0 68.0 73.0 99.0
2.076 2.000 1.500 1.000
980
827 614
73
15
68.0- 73.0
73.0- 99.0
63.0- 68.0
58.0- 63.0
53.0- 58.0
48.0- 53.0
43.0- 48.0
0
40.0- 43.0
500
Geluidniveau in dB's
Het akoestisch klimaat op de wegen van de centrumring zal niet veel veranderen. Het akoestisch klimaat langs de sluiproutes die zullen gaan ontstaan zal echter wel verslechteren, mede doordat langs deze wegen de woningen relatief dicht op de weg staan. Het aantal woningen dat aan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB voldoet zal afnemen. In deze variant vinden voor zowel de jaargemiddelde concentraties NO2 en PM10 als voor het aantal overschrijdingen van het 24-uursgemiddelde voor PM10 in het jaar 2015 geen overschrijdingen van de normen voor luchtkwaliteit plaats.
De luchtkwaliteit ter plaatse van de tangenten rondom de binnenstad zal relatief verslechteren als gevolg van de instelling van éénrichtingsverkeer. Deze wegen liggen in de nabijheid van het centrum van Oosterhout, waar grote concentraties personen aanwezig zijn. In het kader van het salderingsprincipe treedt dus een relatieve verslechtering op van de luchtkwaliteit voor deze personen.
Selected zone centrum Selected links en zones laten zien waar het verkeer vandaan komt dat op een bepaald moment respectievelijk op een bepaald wegvak rijdt of in een bepaalde zone rijdt. Op deze manier is bijvoorbeeld te achterhalen waarlangs het verkeer gaat voor het op de centrumtangenten komt of waarheen het gaat als het daar is geweest. Het is dus niet zo dat deze plaatjes ook echte routes van het gemotoriseerde verkeer van begin tot einde tonen.
Opvallend is de relatie tussen de Hoogstraat en Dongen.
Door een selected zone om het centrum te trekken komen de toe- en afvoerwegen naar het centrum duidelijk in beeld. Hierin zitten geen verrassingen. Het betreft de Wilhelminalaan, de Statendamweg, de Hoofseweg, de Pasteurlaan, de Hoogstraat, de Abdis van Thornstraat, de Slotlaan en de Bredaseweg.
Conclusie Door op de centrumtangenten, de Ridderstraat, de Abdis van Thornstraat, de Strijenstraat, de Van Liedekerkestraat en gedeeltelijk de Bredaseweg, éénrichtingsverkeer in te stellen zullen de intensiteiten op de centrumring niet drastisch wijzigen. Er zal echter wel sluipverkeer ontstaan in en om het centrum. Deze variant geeft een lichte verslechtering van het akoestisch klimaat in de gemeente. De gevolgen voor de luchtkwaliteit in deze variant zijn per saldo een verslechtering ten opzichte van de nulvariant. De éénrichtingsvariant van de centrumtangenten beschouwen we daarmee als zijnde niet wenselijk.
Variant 4: Weststadweg - Lage Molenpolderweg - Wilhelminakanaal-Zuid Europaweg t.o.v. Weststadweg - Bovensteweg - Statendamweg - Van Liedekerkestraat - Bredaseweg (incl. aansluiting) - Wilhelminakanaal-Zuid Europaweg Rond de functie en het gebruik van de Lage Molenpolderweg bestaat al jaren discussie. Eén van de probleempunten is het doorgaand verkeer tussen A59 en Vijf Eiken/Rijen. Uit eerder onderzoek bleek al dat er tussen de 8 en de 10% doorgaand werd geconstateerd. De Lage Molenpolderweg voert een snelle, korte route voor doorgaand verkeer dat eigenlijk de route A59-Hooipolder-A27 en vice versa moet volgen. Daarmee is de hoeveelheid autoverkeer aanzienlijk meer dan bij het realiseren van Vrachelen werd verwacht. Om te voorkomen dat door de directheid van de bestaande route het verkeer niet voor het alternatief kiest, maar van de Lage Molendpolderweg gebruik blijft maken, wordt hier een knip ter hoogte van de Bredaseweg aangebracht.
Deze knip wordt aangebracht op de Lage Molenpolderwegweg onder het viaduct met de Bredaseweg, aangeduid op bovenstaande afbeelding met een kruis. Tevens is er een aansluiting tussen Bredaseweg en Wilhelminakanaal-Zuid gemaakt. De groene pijlen geven een afname van de hoeveelheid verkeer aan, de rode een toename. Op de Lage Molenpolderweg verbetert de I/Cverhouding vanzelfsprekend sterk en ook de geluidsbelasting en luchtkwaliteit verbeterd hier. Het verkeer verplaatst zich voornamelijk naar de Wilhelminalaan, de Bredaseweg en de Statendamweg. Op het zuidelijk deel van de Statendamweg en op het kruispunt Trommelen wordt de I/C-verhouding onacceptabel groot. Dit heeft zijn weerslag op de geluidbelasting en de luchtkwaliteit. De woningen op deze wegen staan dicht langs de weg. De daling van de (milieu)kwaliteit is daarom op deze plaatsen relatief groot. In onderstaande diagrammen zijn het aantal woningen per Lden-geluidniveau opgenomen. De eerste diagram geeft de aantallen woningen voor de referentiesituatie, de andere diagram geeft de aantallen woningen voor variant 4. Aantal woningen per Lden geluidniveau Variant 0 Referentie
2.876
3.000
636 815 2.876 2.736 2.446 571 98 13
2.736 2.446
2.500
40.043.048.053.058.063.068.073.0-
43.0 48.0 53.0 58.0 63.0 68.0 73.0 99.0
2.000 1.500 1.000
815 636
571
500 13 73.0- 99.0
68.0- 73.0
63.0- 68.0
58.0- 63.0
53.0- 58.0
48.0- 53.0
43.0- 48.0
40.0- 43.0
98 0
Geluidniveau in dB's
Aantal woningen per Lden geluidniveau Variant 4 607 884 2.843 2.664 2.363 741 75 14
2.843
3.000
2.664 2.363
2.500
40.043.048.053.058.063.068.073.0-
2.000 1.500 884
1.000
741
607
Geluidniveau in dB's
75
14
68.0- 73.0
73.0- 99.0
63.0- 68.0
58.0- 63.0
53.0- 58.0
48.0- 53.0
43.0- 48.0
0
40.0- 43.0
500
43.0 48.0 53.0 58.0 63.0 68.0 73.0 99.0
Het akoestisch klimaat op de Lagemolenpolderweg zal verbeteren, maar de woningen langs deze weg staan op grotere afstand van de weg als de woningen langs de Wilhelminalaan en de Bredaseweg. Het akoestisch klimaat langs deze wegen zal hierdoor ook verslechteren en er komen meer woningen die een relatief hoge geluidbelasting hebben. In deze variant vinden voor zowel de jaargemiddelde concentraties NO2 en PM10 als voor het aantal overschrijdingen van het 24-uursgemiddelde voor PM10 in het jaar 2015 geen overschrijdingen van de normen voor luchtkwaliteit plaats. Op de Lage Molenpolderweg treedt een relatieve verbetering op van de luchtkwaliteit op. Daar staat echter tegenover dat er een verslechtering zichtbaar is voor NO2 voornamelijk op de Wilhelminalaan en de Bredaseweg. Deze variant zorgt dus voor een toename van de concentraties op meerdere wegen, terwijl de luchtkwaliteit slechts op één weg verbetert. Per saldo vindt dus een relatieve verslechtering van de luchtkwaliteit plaats.
Selected link Lage Molenpolderweg/Weststadweg
Selected links en zones laten zien waar het verkeer vandaan komt dat op een bepaald moment respectievelijk op een bepaald wegvak rijdt of in een bepaalde zone rijdt. Op deze manier is bijvoorbeeld te achterhalen waarlangs het verkeer gaat voor het op de Lage Molenpolderweg is of waarheen het gaat als het daar is geweest. Het is dus niet zo dat deze plaatjes ook echte routes van het gemotoriseerde verkeer van begin tot einde tonen. Selected link Lage Molenpolderweg-Noord/Weststadweg Het verkeer dat zich op het noordelijk deel van de Lage Molenpolderweg/Weststadweg bevindt is georiënteerd op de richtingen Wilhelminakanaal-Zuid, Weststadweg en, in mindere mate, Den Hout. Logisch is verder dat het verkeer op het dat deel van de Lage Molenpolderweg/Weststadweg beduidend meer relatie heeft met de Wilhelminalaan dan de Bovensteweg. Ook is te zien dat verkeer op dit punt relaties heeft met A59 en Made, Terheijden, Rijen en de richting Drimmelen / Geertruidenberg.
Selected link Lage Molenpolderweg-Zuid/Wilhelminakanaal-Zuid Het verkeer op het zuidelijk deel van de Lage Molenpolderweg heeft, in vergelijking met het verkeer op het noordelijk deel, beduidend minder relatie met de Wilhelminalaan en daarmee het centrum van Oosterhout. Het verkeer op de Lage Molenpolderweg-Zuid heeft twee belangrijke relaties: met de noordelijke ontsluitingswegen Weststadweg en de A59 en de zuid-oostelijke ontsluiting Vijf Eikenweg. Deze relatie verloopt via de Wilhelminakanaal-Zuid en daarna via allerlei routes tussen Lage Molenpolderweg en Vijf Eikenweg: Paterserf, Eikdijk en Meerstoel en Soevereinstraat (industrieterrein Vijf Eiken). Ook hierbij is niet bekend welk deel hiervan tot het doorgaande verkeer moet worden gerekend. Uit de berekening blijkt verder dat er geen relatie ligt tussen verkeer op de Bredaseweg en de Lage Molenpolderweg. De vergelijking tussen de twee selected links op de Lage Molenpolderweg laat zien dat de knip in variant 6 op een logische plaats is gelegd.
)HLWHQRYHU/DJH0ROHQSROGHUZHJ +HWGRVVLHURYHUGH/DJH0ROHQSROGHUZHJLVDDQ]LHQOLMN7RH]HJJLQJHQGLVFXVVLHVRYHUGHHHUGHU YDVWJHVWHOGHXLWJDQJVSXQWHQHQEHUHNHQLQJHQMXULGLVFKHSURFHGXUHVHQDOGDQQLHWJHWURIIHQ YHUNHHUVPDDWUHJHOHQRPGHKRHYHHOKHLGYDQKHWYHUNHHUWHUHJXOHUHQ+LHUELMHHQRYHU]LFKWYDQGH IHLWHQRSHHQULM • 'HJHPHHQWHUDDGVWHOWRSPHLKHWEHVWHPPLQJVSODQ9UDFKHOHQHIDVHYDVW *HGHSXWHHUGH6WDWHQYDQ1RRUG%UDEDQWNHXUHQELMEHVOXLWYDQGHFHPEHUGLW EHVWHPPLQJVSODQJRHG0HWGHQDGUXNRSGHYRRUZDDUGHGDWGHRQWVOXLWLQJVZHJGH/DJH 0ROHQSROGHUZHJ JHHQGRRUJDDQGHZHJLV'DDULVKHWSURILHORRNQLHWRSEHUHNHQG+HWZHUHQ YDQRQJHZHQVWYHUNHHULVDOGXVGH5DDGHQ*6HHQNZHVWLHYDQYHUNHHUVPDDWUHJHOHQ • ,QKHW.RQLQNOLMN%HVOXLWYDQPHLZRUGWXLWGUXNNHOLMNRYHUZRJHQGDWXLWDNRHVWLVFK RQGHU]RHNLQRSGUDFKWYDQGHJHPHHQWH2RVWHUKRXWEOLMNWGDWGHYRRUNHXUVJUHQVZDDUGHQYDQ G%$ ELMGH/DJH0ROHQSROGHUZHJQLHWZRUGWRYHUVFKUHGHQ !*HSURJQRVWLFHHUGH YHUNHHUVLQWHQVLWHLWJHDFWXDOLVHHUGYRHUWXLJEHZHJLQJHQSHUHWPDDORSGH/DJH 0ROHQSROGHUZHJLQ • 'RRUGHJHPHHQWH2RVWHUKRXWLVLQGHFHPEHUDDQGHWRHNRPVWLJHEHZRQHUVWRHJH]HJGGDW GH/DJH0ROHQSROGHUZHJXLWVOXLWHQGHHQZLMNRQWVOXLWLQJVZHJ]RXZRUGHQ • ,QDXJXVWXVYHUVFKLMQWGH6WUXFWXXUYLVLH9UDFKHOHQ'H/DJH0ROHQSROGHUZHJLVDDQJHGXLG DOVZLMNRQWVOXLWLQJVZHJ8LWJDQJVSXQWKHW]RYHHOPRJHOLMNWHUXJGULQJHQYDQRQJHZHQVW GRRUJDDQGYHUNHHUGRRUJDDQGWHQRS]LFKWHYDQGHZLMN9UDFKHOHQ • 2SYHU]RHNYDQGHEHZRQHUVEHYHVWLJWGHJHPHHQWH2RVWHUKRXWELMEULHIYDQMDQXDUL QRJPDDOVXLWGUXNNHOLMNGDWGH/DJH0ROHQSROGHUZHJHHQIXQFWLHKHHIWDOVZLMNRQWVOXLWLQJVZHJ • ,QPDDUWYROJWGHEHOHLGVQRWD+HULMNLQJKRRIGZHJHQVWUXFWXXUYHUNHHUVUXLPWHQHQ YHUEOLMIVJHELHGHQ+LHULQLVGH/DJH0ROHQSROGHUZHJDDQJHPHUNWDOVRQWVOXLWLQJVZHJELQQHQGH EHERXZGHNRP • $OVJHYROJYDQGHVWHHGVJURHLHQGHHWPDDOLQWHQVLWHLWRSGH/DJH0ROHQSROGHUZHJZDDUVFKLMQOLMN GRRUHHQWRHQDPHYDQZLMNYUHHPGHQRIVOXLSYHUNHHUKHHIWGH5DDGLQVHSWHPEHUEHVORWHQ GHULMEDQHQYDQGH:HVWVWDGZHJJHOHJHQWXVVHQ'H%RHGLQJHQWRHNRPVWLJ*RLUNH HQGH %RYHQVWHZHJDDQKHWRSHQEDUHYHUNHHUWHRQWWUHNNHQ'H]HPDDWUHJHOVWDDWEHNHQWDOVGHNQLS • 2SGH/DJH0ROHQSROGHUZHJKHHIWGH]HPDDWUHJHOKHWEHRRJGHHIIHFW,Q'HQ+RXWVWHOGHPHQ HFKWHURYHUODVWWHRQGHUYLQGHQYDQGH]HNQLSRPGDWGHNQLSYLDGHNHUQYDQGHQ'HQ+RXW]RX ZRUGHQRP]HLOG'DDUQDDVWZHUGGHVODJERRPJHUHJHOGPRHGZLOOLJNDSRWJHUHGHQ'DDURP EHVORRWGHJHPHHQWHRPGHNQLSWHYHUZLMGHUHQ0HGLRMDQXDULKHHIWGHJHPHHQWHGHNQLS YHUZLMGHUG(IIHFWLHIKDGGHNQLSRSGDWPRPHQWVOHFKWVYLHUPDDQGHQJHIXQFWLRQHHUG )ODQNHUHQGHPDDWUHJHOHQLQ'HQ+RXWZHUGHQQLHWJHWURIIHQ • 2SDXJXVWXVKHEEHQ% :RIILFLHHOEHVORWHQWRWLQWUHNNLQJYDQKHWYHUNHHUVEHVOXLWGH NQLS • 6HGHUWPHGLRMDQXDULKHEEHQEHZRQHUVELMGHJHPHHQWH2RVWHUKRXWGRRUORSHQG DDQJHGURQJHQRSXLWYRHULQJYDQWRHJH]HJGHPDDWUHJHOHQRPGHKRHYHHOKHLGHQGHRYHUODVWYDQ KHWJHPRWRULVHHUGHYHUNHHUWHEHSHUNHQ • 2SKHIIHQYDQ'H.QLSOHLGGHWRWGHRSULFKWLQJYDQHHQNODQNERUGJURHS³GRRUGHJHPHHQWH,QGH DGYLH]HQYDQGHNODQNERUGJURHSZHUGDOVJURRWVWHJHPHQHGHOHUYDULDQWJHQRHPG9DULDQW KLHOGLQHHQDIVOXLWLQJYDQGH/DJH0ROHQSROGHUZHJHQGH:LOKHOPLQDODDQYRRUJHPRWRULVHHUG YHUNHHU2QGDQNVKHWJHJHYHQGDWGHNODQNERUGJURHSHHQHLQGUDSSRUWKHHIWRSJHOHYHUGPHW XQDQLHPHNHX]HGRRUEHZRQHUVYDQ2RVWHUKRXWYRRU9DULDQWKHHIWGHJHPHHQWH2RVWHUKRXW GH]HDGYLH]HQWRWRSKHGHQQLHWXLWJHYRHUG • 9DQWRW]LMQHUGLYHUVHJHUHFKWHOLMNH SURFHGXUHVJHZHHVW*HOHWRSGHXLWVSUDNHQYDQ GH5HFKWEDQN%UHGDVHFWRUEHVWXXUVUHFKWYDQDSULOHQGHFHPEHUDOVPHGHJHOHW RSGHLQGH]HSURFHGXUHGRRUGHJHPHHQWH2RVWHUKRXWLQJHQRPHQVWDQGSXQWHQKHEEHQGH EHZRQHUVEHVORWHQWHZDFKWHQRSGHXLWYRHULQJGRRUGHJHPHHQWH2RVWHUKRXWYDQGH
0RELOLWHLWVSODQ2RVWHUKRXW %LMODJHQ
•
• •
YRUNFRQVWUXFWLHDOVGHILQLWLHYHRSORVVLQJYDQGHRQGHUKDYLJHYHUNHHUVSUREOHPDWLHN RYHUHHQNRPVWLJKHWEHOHLG]RDOVGLWLVQHHUJHOHJGLQGH+HULMNLQJVQRWDHQGH6WUXFWXXUYLVLH 9UDFKHOHQ'RRUHHQ³YRUNFRQVWUXFWLH´]RXGHQRRUGHOLMNHDDQVOXLWLQJYDQGH/DJH 0ROHQSROGHUZHJ:HVWVWDGZHJJHHQGLUHFWHDDQVOXLWLQJPHHUNULMJHQRSGH%RYHQVWHZHJ 'RRUJDDQGYHUNHHU]RXGDDUPHHZRUGHQRPJHOHLGYLDGH%RYHQVWHZHJ7LMGHQVGHUHFKW]LWWLQJHQ KHHIWGHJHPHHQWHGH³YRUNFRQVWUXFWLH´DOVGpRSORVVLQJYRRUGHYHUNHHUVSUREOHPHQDDQJHJHYHQ 'HJHPHHQWH2RVWHUKRXWLVWRWRSKHGHQQRJQLHWRYHUJHJDDQWRWXLWYRHULQJYDQGH]H ³YRUNFRQVWUXFWLH´2RNGHHHUGHUWRHJH]HJGHWRHSDVVLQJYDQJHOXLGVDUPDVIDOWLVWRWRSKHGHQQLHW XLWJHYRHUG 'HEHZRQHUVGULQJHQDOMDUHQDDQRSGHNHX]HYRRUYHUEOLMIVJHELHGYDQGH/DJH0ROHQSROGHUZHJ 2RNGHNRSHUVDDQGH9OLQGHUYDOOHLKHEEHQHHQKXLVJHNRFKWDDQGHHHQZLMNRQWVOXLWLQJVZHJ 7HOOLQJHQYDQKHWJHPRWRULVHHUGHYHUNHHURSGH/DJH0ROHQSROGHUODWHQKHWYROJHQGHEHHOG]LHQ ]XLGHOLMNGHHOFLUFDPRWRUYRHUWXLJHQSHUHWPDDOWHOOLQJ HQQRRUGHOLMNGHHOFLUFD PRWRUYRHUWXLJHQSHUHWPDDOWHOOLQJ
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
0RELOLWHLWVSODQ2RVWHUKRXW %LMODJHQ
In onderstaande diagrammen zijn het aantal woningen per Lden-geluidniveau opgenomen. De eerste diagram geeft de aantallen woningen voor de referentiesituatie, de andere diagram geeft de aantallen woningen voor variant 5.
Aantal woningen per Lden geluidniveau Variant 0 Referentie
2.876
3.000
636 815 2.876 2.736 2.446 571 98 13
2.736 2.446
2.500
40.043.048.053.058.063.068.073.0-
43.0 48.0 53.0 58.0 63.0 68.0 73.0 99.0
2.000 1.500 1.000
815 636
571
500 13 73.0- 99.0
68.0- 73.0
63.0- 68.0
58.0- 63.0
53.0- 58.0
48.0- 53.0
43.0- 48.0
0
40.0- 43.0
98
Geluidniveau in dB's
Aantal Aantal woningen woningen perper Lden Lden geluidniveau geluidniveau Variant Variant 5 5
3.000 3.000
2.773 2.773
593 59340.040.043.0 43.0 829 82943.043.048.0 48.0 2.773 2.773 48.048.053.0 53.0 2.909 2.909 53.053.058.0 58.0 2.374 2.374 58.058.063.0 63.0 624 62463.063.068.0 68.0 757568.068.073.0 73.0 141473.073.099.0 99.0
2.909 2.909
2.374 2.374
2.500 2.500 2.000 2.000 1.500 1.500 829 829
1.000 1.000
624 624
593 593
7575
1414
68.0- 73.0 68.0- 73.0
73.0- 99.0 73.0- 99.0
63.0- 68.0 63.0- 68.0
58.0- 63.0 58.0- 63.0
53.0- 58.0 53.0- 58.0
48.0- 53.0 48.0- 53.0
43.0- 48.0 43.0- 48.0
0 0
40.0- 43.0 40.0- 43.0
500 500
Geluidniveau Geluidniveau in dB's in dB's
In deze variant vinden voor zowel de jaargemiddelde concentraties NO2 en PM10 als voor het aantal overschrijdingen van het 24-uursgemiddelde voor PM10 in het jaar 2015 geen overschrijdingen van de normen voor luchtkwaliteit plaats.
De luchtkwaliteit zal aan de Eikdijk relatief verslechteren. De heersende concentraties voor NO2 en PM10 zullen ter plaatse van het Paterserf dalen, waardoor uitgaande van het saldoprincipe er minder personen aan relatief hogere concentraties NO2 en PM10 worden blootgesteld. Conclusie Gekozen wordt om de Paterserf onderdeel uit te laten maken van het verkeersgebied. Dit geeft een logische aansluiting van de verkeersgebieden in het zuidwestelijk deel van Oosterhout. Het afsluiten van de Eikdijk heeft met name een functie voor het tegengaan van doorgaand “sluip”verkeer. Dit levert per saldo een verbetering op van de luchtkwaliteit en de leefklimaat op de betrokken wegen. Voor de inrichting van het gedeelte Paterserf tussen Lage Molenpolderweg en Burg. Holtroplaan geldt dat de bij ruimtelijke herontwikkeling van het gebied de functie van verkeersgebied geldt als uitgangspunt. Dit heeft gevolgen voor de definitieve invulling van het gebied.
Variant 6: Weststadweg - Lage Molenpolderweg-Noord - Wilhelminalaan kruispunt Trommelen t.o.v. Weststadweg - Bovensteweg - Statendamweg - Van Liedekerkestraat - kruispunt Trommelen Eén van de meest besproken punten in de Oosterhoutse verkeersstructuur is kruispunt Trommelen, ofwel het kruispunt van de Bredaseweg, de Van Liedekerkestraat en de Wilhelminalaan. Door de toestroom van het verkeer van één van de richtingen te beperken, kan dit ruimte bieden voor de totale doorstroming op dit punt. Wel wordt ook in deze variant een knip gerealiseerd om er zeker van te zijn dat het verkeer ook echt voor de alternatieve route kiest. Wanneer een knip op de Wilhelminalaan wordt gerealiseerd, verbetert de I/C-verhouding op de Wilhelminalaan vanzelfsprekend. Dit verkeer komt terug op de Bovensteweg en de Statendamweg / Van Liedekerkestraat, waar de I/C-verhouding acceptabel blijft. Ditzelfde geldt voor de oversteekbaarheid en de verkeersveiligheid. De geluidbelasting vermindert en omdat het verkeer verplaatst naar een gebied met minder woningen (Bovensteweg en een deel van de Statendamweg) treedt een verbetering op. Omdat met betrekking tot de luchtkwaliteit bij een afsluiting op de Wilhelminalaan het verkeer verplaatst naar een gebied waar de kwaliteit net onder de grenswaarde lag, wordt de grenswaarde op de Statendamweg nu overschreden. Deze variant heeft verder als nadeel dat autoverkeer tussen het centrum en Vrachelen een aanzienlijk omweg moet maken. Vrachelen is niet langer logisch verbonden met het centrum.
Door de Wilhelminalaan af te sluiten voor het doorgaand verkeer zal het verkeer tussen Vrachelen en het centrum gebruik moeten maken van de Bovensteweg en de Bredaseweg. Dit betekent aanzienlijk omrijden van het gemotoriseerde verkeer tussen Vrachelen en het centrum.
In onderstaande diagrammen zijn het aantal woningen per Lden-geluidniveau opgenomen. De eerste diagram geeft de aantallen woningen voor de referentiesituatie, de andere diagram geeft de aantallen woningen voor variant 6.
Aantal woningen per Lden geluidniveau Variant 0 Referentie
2.876
3.000
636 815 2.876 2.736 2.446 571 98 13
2.736 2.446
2.500
40.043.048.053.058.063.068.073.0-
43.0 48.0 53.0 58.0 63.0 68.0 73.0 99.0
2.000 1.500 1.000
815 636
571
500 13 73.0- 99.0
68.0- 73.0
63.0- 68.0
58.0- 63.0
53.0- 58.0
48.0- 53.0
43.0- 48.0
40.0- 43.0
98 0
Aantal woningen per Lden geluidniveau Geluidniveau in dB's Variant 6
3.000
2.722
824 1.224 2.722 2.851 2.054 470 46 0
2.851
2.500 2.054
40.043.048.053.058.063.068.073.0-
43.0 48.0 53.0 58.0 63.0 68.0 73.0 99.0
2.000 1.500 824
46
0 73.0- 99.0
58.0- 63.0
53.0- 58.0
48.0- 53.0
43.0- 48.0
40.0- 43.0
0
68.0- 73.0
470
500
63.0- 68.0
1.000
1.224
Geluidniveau in dB's
In deze variant vinden voor zowel de jaargemiddelde concentraties NO2 en PM10 als voor het aantal overschrijdingen van het 24-uursgemiddelde voor PM10 in het jaar 2015 geen overschrijdingen van de normen voor luchtkwaliteit plaats. De luchtkwaliteit langs de Wilhelminalaan verandert niet ten opzichte van de nulsituatie. Daar staat een relatieve verslechtering van de luchtkwaliteit tegenover op de Statendamweg. Wel treedt een
relatieve verbetering op langs de Bovensteweg. Echter in het kader van het saldoprincipe is het positief dat er meer verkeer naar een gebied wordt afgewikkeld waar minder woningen staan.
Conclusie Met de knip de Wilhelminalaan verbetert de I/C-verhouding op de Wilhelminalaan vanzelfsprekend. Dit verkeer komt terug op de Bovensteweg en de Statendamweg / Van Liedekerkestraat, waar de I/Cverhouding acceptabel blijft. In deze variant zal het akoestisch klimaat verbeteren. Langs de Wilhelminalaan staan woningen, terwijl langs de Bovensteweg en de Bredaseweg het aantal woningen beperkt is. Het aantal woningen dat aan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB voldoet zal toenemen. De gevolgen voor de luchtkwaliteit in deze variant zijn per saldo een verbetering ten opzichte van de nulvariant. Door de knip van de Wilhelminalaan ontbreekt er echter een logische verbinding voor autoverkeer tussen Vrachelen en het centrum. Dit vinden wij onwenselijk. Daarom nemen we deze variant niet mee bij de verdere uitwerking.
Variant 7: Zwaaikom zuid en/of Zwaaikom noordoost Het verkeer vanuit de nog aan te leggen woonwijk op Zwaaikom wikkelt af via Kanaalstraat en sluit op de centrumtangenten aan ter hoogte van de Statendamweg / Strijenstraat. Ter hoogte van de Wilhelminalaan komt een afsluiting voor gemotoriseerd verkeer. Hierdoor treedt wederom een sterke verbetering op bij de I/C-verhouding op de Wilhelminalaan en ook de I/C-verhouding op het noordelijk deel van de Lage Molenpolderweg verbetert. Op het zuidelijk deel van de Lage Molendpolderweg wordt het echter wat drukker en ook op de Bovensteweg, de Van Liedekerkestraat en de Statendamweg is een stijging waarneembaar. Dit blijft echter binnen acceptabele grenzen.
Het uiteindelijke ontwerp van deze variant in het gebied Zwaaikom en het traject naar de Statendamweg / Strijenstraat bepalen de verkeersveiligheid en ook de oversteekbaarheid is hier in belangrijke mate afhankelijk van. Op de Van Liedekerkestraat neemt het verkeersaanbod toe en dit heeft vanzelfsprekend negatieve effecten op het geluid en de luchtkwaliteit. De afstanden tot de woningen bepalen daarbij de mate van effecten in geluidbelasting en luchtkwaliteit. Door de ontwikkeling van woonwijk Zwaaikom zal de hoeveelheid verkeer toenemen. De Wilhelminalaan wordt afgesloten voor het doorgaand verkeer, hierdoor zal het verkeer tussen Vrachelen en het centrum gebruik moeten maken van de Bovensteweg en de Bredaseweg. In onderstaande diagrammen zijn het aantal woningen per Lden-geluidniveau opgenomen. De eerste diagram geeft de aantallen woningen voor de referentiesituatie, de andere diagram geeft de aantallen woningen voor variant 7.
Aantal woningen per Lden geluidniveau Variant 0 Referentie
2.876
3.000
636 815 2.876 2.736 2.446 571 98 13
2.736 2.446
2.500
40.043.048.053.058.063.068.073.0-
43.0 48.0 53.0 58.0 63.0 68.0 73.0 99.0
2.000 1.500 1.000
815 636
571
500 13 73.0- 99.0
68.0- 73.0
63.0- 68.0
58.0- 63.0
53.0- 58.0
48.0- 53.0
43.0- 48.0
40.0- 43.0
98 0
Geluidniveau in dB's
Aantal woningen per Lden geluidniveau Variant 7
2.829
3.000
593 886 2.829 2.775 2.360 659 75 14
2.775 2.360
2.500
40.043.048.053.058.063.068.073.0-
2.000 1.500 886
1.000
659
593
Geluidniveau in dB's
75
14
68.0- 73.0
73.0- 99.0
63.0- 68.0
58.0- 63.0
53.0- 58.0
48.0- 53.0
43.0- 48.0
0
40.0- 43.0
500
43.0 48.0 53.0 58.0 63.0 68.0 73.0 99.0
Langs de Wilhelminalaan staan woningen, terwijl langs de Bovensteweg en de Bredaseweg het aantal woningen beperkt is, hierdoor zal het akoestisch klimaat op de Wilhelminalaan wel verbeteren, maar door de ontwikkeling van de Zwaaikom zal er meer verkeer op de overige wegen rijden, waardoor daar de situatie zal verslechteren. Het aantal woningen dat aan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB voldoet zal toenemen, maar het aantal woningen dat een relatief hoge geluidbelasting krijgt zal tevens toenemen. In deze variant vinden voor zowel de jaargemiddelde concentraties NO2 en PM10 als voor het aantal overschrijdingen van het 24-uursgemiddelde voor PM10 in het jaar 2015 geen overschrijdingen van de luchtkwaliteit plaats. Binnen deze variant treden over het geheel genomen vrij weinig veranderingen op ten opzichte van de nulsituatie. De verslechtering van de concentraties NO2 en PM10 treden voornamelijk op in gebieden waar relatief weinig personen aanwezig zijn. Er treedt een kleine verbetering op in woongebieden dus per saldo is een positief effect merkbaar. Conclusie De voorkeur in deze variant gaat uit een verkeersafwikkeling van het verkeer uit Zwaaikom via de Wilhelminalaan en de Kanaalstraat. Een afsluiting van de Wilhelminalaan is onnodig en onwenselijk. De verkeersafwikkeling wordt op alle wegen binnen acceptabel I/C-verhoudingen afgewikkeld. In deze variant zal het akoestisch klimaat op de Wilhelminalaan licht verslechteren, maar nergens vindt overschrijding van de normwaarden plaats. De gevolgen voor de luchtkwaliteit in deze variant zijn per saldo een verbetering ten opzichte van de nulvariant.
Variant 8: Westelijke randweg
Om het verkeer aan de westzijde van Oosterhout te kunnen verwerken is een westelijke randweg als onderdeel van de verkeersgebieden toegevoegd. Omdat randvoorwaarde is dat het tracé hiervan niet door de Vrachelse Heide mag lopen, dit is onderdeel van de ecologische hoofdstructuur, heeft dit tot gevolg dat het tracé ruim om het westen van Oosterhout is geprojecteerd. De verkeersberekeningen tonen aan dat deze randweg relatief weinig effect heeft op alle bestaande wegen, omdat weinig verkeer gebruik gaat maken van deze randweg. De omrijdbeweging levert geen tijdwinst op ten
opzichte van de alternatieve routes, Van Liedekerkestraat en Lage Molenpolderweg. De randweg dichter bij Vrachelen projecteren is niet reëel. Buiten de lokale argumenten geldt dat de provincie haar noodzakelijke toestemming niet zal verlenen aan een aantasting van de ecologische hoofdstructuur. Vanwege het geringe verkeerskundige effect, zijn ook de effecten op geluid, luchtkwaliteit en verkeersveiligheid marginaal. Om meer verkeer te genereren op de westelijke randweg is tevens onderzocht wat de effecten van een combinatie van de varianten 4, 6 en 8 kunnen betekenen. Verkeer wordt daarmee gedwongen gebruik van de westelijke randweg te maken. De Bredaseweg wordt verbonden met Wilhelminakanaal-Zuid en de Lage Molenpolderweg en Wilhelminalaan worden geknipt. Effect hiervan is dat de verkeersbelasting op de westelijke randweg stijgt, echter de verkeersstructuur aan de westkant van Oosterhout wordt volledig geamputeerd. Autoverkeer van en naar Vrachelen is alleen mogelijk via de Bovensteweg. Wanneer extra mogelijkheden op het huidige wegennet worden gecreëerd, leidt dit direct tot een afname van het gebruik van de westelijke randweg. Verkeerskundig gezien wegen de voordelen absoluut niet op tegen de nadelen. Belangrijkste reden hiervoor is dat de logische wegenstructuur uit het netwerk van Oosterhout verdwijnt, terwijl goed werkende en (door ontwerpers en gebruikers) gewaardeerde verkeersnetwerken zich juist kenmerken door een logische structuur. Een compleet en samenhangend netwerk is synoniem voor comfort, veiligheid en een afname van zoekverkeer. Bij een ingrijpende wijziging in de structuur van het wegennet zoals voorgesteld in deze combinatie van varianten, is er zeker geen sprake meer van een logische structuur omdat veel moet worden omgereden en logische routes dood lopen. In onderstaande diagrammen zijn het aantal woningen per Lden-geluidniveau opgenomen. De eerste diagram geeft de aantallen woningen voor de referentiesituatie, de andere diagram geeft de aantallen woningen voor variant 8. Aantal woningen per Lden geluidniveau Variant 0 Referentie
2.876
3.000
636 815 2.876 2.736 2.446 571 98 13
2.736 2.446
2.500
40.043.048.053.058.063.068.073.0-
2.000 1.500 1.000
815 636
571
500
Geluidniveau in dB's
13 73.0- 99.0
68.0- 73.0
63.0- 68.0
58.0- 63.0
53.0- 58.0
48.0- 53.0
43.0- 48.0
40.0- 43.0
98 0
43.0 48.0 53.0 58.0 63.0 68.0 73.0 99.0
Aantal woningen per Lden geluidniveau Variant 8
2.913
3.000
586 828 2.913 2.761 2.428 586 79 10
2.761 2.428
2.500
40.043.048.053.058.063.068.073.0-
43.0 48.0 53.0 58.0 63.0 68.0 73.0 99.0
2.000 1.500 828
1.000 586
586
79
10
68.0- 73.0
73.0- 99.0
63.0- 68.0
58.0- 63.0
53.0- 58.0
48.0- 53.0
43.0- 48.0
0
40.0- 43.0
500
Geluidniveau in dB's
In deze variant vinden voor zowel de jaargemiddelde concentraties NO2 en PM10 als voor het aantal overschrijdingen van het 24-uursgemiddelde voor PM10 in het jaar 2015 geen overschrijdingen van de luchtkwaliteit plaats. In vergelijking met de nulvariant treden nauwelijks significante wijzigingen op binnen de gemeente Oosterhout als gevolg van de ontwikkeling van een westelijke randweg. De gevolgen voor luchtkwaliteit kunnen dan ook als neutraal gezien worden. Conclusie De verkeersberekeningen tonen aan dat deze randweg relatief weinig effect heeft op alle bestaande wegen, omdat weinig verkeer gebruik gaat maken van deze randweg. De omrijdbeweging levert geen tijdwinst op ten opzichte van de alternatieve routes, Van Liedekerkestraat en Lage Molenpolderweg. Het akoestisch klimaat zal hierdoor ook niet wezenlijk veranderen. De gevolgen voor de luchtkwaliteit in deze variant kunnen neutraal gezien worden ten opzichte van de nulvariant. Daarbij is met de realisatie van een randweg een aanzienlijke investering gemoeid. Tevens loopt het tracé door een in het Provinciale Streekplan aangewezen ecologische verbindingszone. De realisatie van een westelijke randweg wordt daarom onwenselijk geacht en wordt niet verder in het mobiliteitsplan uitgewerkt.
Variant 9: Oostelijke randweg
Van een randweg aan de oostzijde van de stad is eerder sprake geweest. Bij deze randweg was het niet alleen de bedoeling de route Abdis van Thornstraat - Tilburgseweg te ontlasten, maar ook om het verkeer vanuit de industrieterreinen aan de oostkant van de stad af te wikkelen. Ook sluit een oostelijke randweg logisch aan op een aansluiting Kalix Berna op de A27. In navolgende diagrammen is het aantal woningen per Lden-geluidniveau opgenomen. De eerste diagram geeft de aantallen woningen voor de referentiesituatie, de andere diagram geeft de aantallen woningen voor variant 9.
Aantal woningen per Lden geluidniveau Variant 0 Referentie
2.876
3.000
636 815 2.876 2.736 2.446 571 98 13
2.736 2.446
2.500
40.043.048.053.058.063.068.073.0-
43.0 48.0 53.0 58.0 63.0 68.0 73.0 99.0
2.000 1.500 1.000
815 636
571
500 13 73.0- 99.0
68.0- 73.0
63.0- 68.0
58.0- 63.0
53.0- 58.0
48.0- 53.0
43.0- 48.0
40.0- 43.0
98 0
Geluidniveau in dB's Aantal woningen per Lden geluidniveau Variant 9 594 916 2.957 2.693 2.374 559 84 14
2.957
3.000
2.693 2.374
2.500
40.043.048.053.058.063.068.073.0-
43.0 48.0 53.0 58.0 63.0 68.0 73.0 99.0
2.000 1.500 916
1.000 594
559
500 14 73.0- 99.0
68.0- 73.0
63.0- 68.0
58.0- 63.0
53.0- 58.0
48.0- 53.0
43.0- 48.0
0
40.0- 43.0
84
Geluidniveau in dB's
Uit het verkeersmodel blijkt dat deze randweg verkeerskundig een gering effect heeft en dat de intensiteiten op de overige wegen nauwelijks veranderen. Het aantal woningen dat aan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB voldoet zal echter wel iets toenemen. In deze variant vinden voor zowel de jaargemiddelde concentraties NO2 en PM10 als voor het aantal overschrijdingen van het 24-uursgemiddelde voor PM10 in het jaar 2015 geen overschrijdingen van de luchtkwaliteit plaats. Voor deze variant geldt feitelijk eenzelfde situatie als voor variant 8 (Westelijke randweg) er treden nauwelijks significante verschillen op binnen de gemeente Oosterhout. Er is een toename van de concentraties, voornamelijk NO2 langs de oostelijke randweg, en een lichte afname bijvoorbeeld langs de Burgermeester Elkhuizenlaan. De gevolgen voor luchtkwaliteit kunnen als neutraal gezien worden.
Conclusie Ook deze randweg heeft een relatief gering verkeerskundig effect, al gaat hiervan meer verkeer gebruik maken dan van de westelijke randweg. Het oplossend vermogen van deze weg is niet groot: het verkeer op de streng Pasteurlaan - Abdis van Thornstraat - Tilburgseweg neemt nagenoeg niet af. Op de Vijf Eikenweg en vooral op de A27 is wel een afname te zien, maar omdat hier geen problemen spelen, is het positieve effect voor Oosterhout gering. Dit alles betekent ook dat de verkeersveiligheid, de oversteekbaarheid, geluidbelasting en luchtkwaliteit niet significant verbeteren. Overigens voorziet één van de varianten, waarvoor in het kader van de verbetering van de wegverbinding met Dongen een MER wordt opgesteld, in een realisering van een tracé, waarvan het noordelijk deel als onderdeel van een eventueel toekomstige oostelijke rondweg kan gaan fungeren. Het akoestisch klimaat wordt met deze variant niet wezenlijk veranderd. De gevolgen voor de luchtkwaliteit in deze variant kunnen neutraal gezien worden ten opzichte van de nulvariant. Om al deze redenen zien wij af van het opnemen van een Oostelijke randweg in het Mobiliteitsplan.
Variant 10: Parallelweg A27 De tiende variant is het realiseren van een parallelweg op, onder of langs de A27. De vorm van dit tracé is in dit kader niet vastgesteld. Randvoorwaarde voor het tracé is dat aantasting van de “Heilige Driehoek” niet is toegestaan. Deze variant is ten opzichte van de Nota van Uitgangspunten iets uitgebreid omdat een aansluiting op de Europaweg verkeerskundig kansrijker geacht wordt. De doorgerekende variant betreft een parallelweg langs de A27 lopend van de Bovensteweg tot aan de Europaweg (de huidige westelijke afrit van de aansluiting Oosterhout-Zuid (afrit 17) op de A27). Ook deze variant trekt relatief weinig verkeer uit Oosterhout, vooral verkeer dat nu en straks gebruik maakt van de A27 is te vinden op deze weg. Op de route Pasteurlaan - Abdis van Thornstraat - Tilburgseweg neemt het verkeer nauwelijks af. Er is sprake van te grote omrijdafstanden. Daarbij komt dat hoe dichter de weg bij de A27 ligt, en de doorsnijding van de Heilige Driehoek minder wordt, het effect op het Oosterhoutse wegennet afneemt. Ook hier geldt dat de verkeersveiligheid, de oversteekbaarheid, geluidbelasting en luchtkwaliteit niet significant verbeteren.
In onderstaande diagrammen zijn het aantal woningen per Lden-geluidniveau opgenomen. De eerste diagram geeft de aantallen woningen voor de referentiesituatie, de andere diagram geeft de aantallen woningen voor variant 10.
Aantal woningen per Lden geluidniveau Variant 0 Referentie
2.876
3.000
636 815 2.876 2.736 2.446 571 98 13
2.736 2.446
2.500
40.043.048.053.058.063.068.073.0-
43.0 48.0 53.0 58.0 63.0 68.0 73.0 99.0
2.000 1.500 1.000
815 636
571
500 13 73.0- 99.0
68.0- 73.0
63.0- 68.0
58.0- 63.0
53.0- 58.0
48.0- 53.0
43.0- 48.0
40.0- 43.0
98 0
Geluidniveau in dB's
Aantal woningen per Lden geluidniveau Variant 10 637 895 2.935 2.681 2.415 539 75 14
2.935
3.000
2.681 2.415
2.500
40.043.048.053.058.063.068.073.0-
43.0 48.0 53.0 58.0 63.0 68.0 73.0 99.0
2.000 1.500 1.000
895 637
539 75
14
68.0- 73.0
73.0- 99.0
63.0- 68.0
58.0- 63.0
53.0- 58.0
48.0- 53.0
43.0- 48.0
0
40.0- 43.0
500
Geluidniveau in dB's
Deze variant blijkt een gering verkeerskundig effect te hebben en dat de intensiteiten op de overige wegen nauwelijks veranderen. Het aantal woningen dat aan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB voldoet zal echter wel toenemen. In deze variant vinden voor zowel de jaargemiddelde concentraties NO2 en PM10 als voor het aantal overschrijdingen van het 24-uursgemiddelde voor PM10 in het jaar 2015 geen overschrijdingen van de luchtkwaliteit plaats.
De concentraties van NO2 en PM10 verslechteren langs de ontsluitingswegen langs het centrum van Oosterhout als gevolg van deze Parallelweg. Er is geen duidelijke verbetering van de luchtkwaliteit te zien voor de overige wegen in Oosterhout. Deze maatregel kan als minder positief voor de luchtkwaliteit gezien worden. Conclusie De aanleg van de parallel weg heeft weinig verkeerskundig effect Het akoestisch klimaat zal hierdoor ook niet wezenlijk veranderen. De gevolgen voor de luchtkwaliteit in deze variant zijn per saldo een verslechtering ten opzichte van de nulvariant. Ook het effect dat de parallelweg een deel van het verkeer van de A27 overneemt, leidt ons tot de conclusie dat deze parallelweg niet wenselijk is. Wij vinden het niet acceptabel om een deel van problematiek van de doorstroming op de A27 op nieuw aan te leggen lokale infrastructuur af te wikkelen. Overigens is de uitbreiding van het aantal rijstroken op de A27 als een van de varianten opgenomen in de Verkenningenstudie A27.
Variant 11: Oplossend vermogen fiets en (hoogwaardig) openbaar vervoer Achterliggende gedachte bij deze variant is dat niet alleen aanpassingen van de infrastructuur oplossingen kunnen bieden, maar dat ook het oplossend vermogen van fiets en (hoogwaardig) openbaar vervoer niet uit het oog verloren mag worden. Het stimuleren van het gebruik van fiets en openbaar vervoer door communicatie, verbetering van voorzieningen en het creëren van voorrangssituaties zorgen voor een betere spreiding van de verplaatsingsbehoefte over de verschillende modaliteiten. Dit kan zeker een bijdrage leveren aan de oplossing van verkeersknelpunten. Vanuit sociale motieven (mobiliteit ter voorkoming van een isolement) of citypromotion (fietsen versterkt het groene karakter van Oosterhout, de gezondheid en is goed te linken aan Oosterhout Familiestad) is dit zeker aanbevelenswaardig. In deze variant wordt uitgegaan van stimulatie van het gebruik van de fiets en (hoogwaardig) openbaar vervoer. Hierdoor zal het verkeer in de stad met ongeveer 1,5% afnemen. Het akoestisch effect van deze afname is niet noemenswaardig. Het stimuleren van fietsverkeer en hoogwaardig openbaar vervoer heeft een positieve doorwerking op de luchtkwaliteit binnen de gehele gemeente Oosterhout.
Conclusie De doorrekeningen van de verschillende varianten geven aan dat het wegennet van Oosterhout voldoende capaciteit heeft om op de meeste momenten van de week het autoverkeer op een goede manier te verwerken. De aanleg van nieuwe infrastructuur is dan ook niet noodzakelijk om de leefbaarheid en bereikbaarheid voor Oosterhout in 2015 te waarborgen. Wanneer we naar de selected links kijken, valt op dat het wegennet van Oosterhout gebruikt wordt als routes voor doorgaand verkeer. Ook de wegen in de verblijfsgebieden worden gebruikt door dit doorgaande verkeer. Doorgaand verkeer is verkeer dat geen herkomst en/of bestemming heeft in de stad Oosterhout. Vooral doorgaand verkeer vanuit of naar de zuidoostelijke kant van Oosterhout gebruikt het wegennet van Oosterhout in noordwestelijk richting. De grenswaarden geldend voor de concentraties NO2 en PM10 worden binnen de gemeente Oosterhout in 2015 in geen enkel scenario overschreden. Dit betekent dat de gemeente Oosterhout zonder problemen verkeersmaatregelen kan nemen zonder daarbij de wettelijke eisen, zoals gesteld in het Besluit luchtkwaliteit 2005, te overschrijden. Veelal zorgen de voorgestelde alternatieven voor een kleine verslechtering of toename van de heersende concentraties. Uitgaande van een saldobenadering is het positiever om maatregelen te nemen waarbij de luchtkwaliteit per saldo voor meer mensen verbetert dan verslechtert. Daar de gestelde normen niet overschreden worden is dit niet wettelijk verplicht. De insteek voor luchtkwaliteit is daarom meer gericht op leefbaarheid dan op voldoen aan de wettelijke eisen.
Bijlage 3: Afwegingschema varianten Variant / Criterium
I/C-verhouding
Geluid
Luchtkwaliteit
Oversteekbaarheid
Ruimtelijke
Kosten
aanpassingen
Bewoning
Effecten op andere
Effecten elders in de
nabij de
varianten in het blok
stad
Verkeer verspreidt zich,
Gering
Verkeersveiligheid
Bijzondere status
weg 1. Knip Hoogstraat
Hoogstraat: sterk
Erg positief:
Goed: verbetering >
Hoogstraat: sterk
Fysieke knip in
€ 10.000 - €
Positie voor langzaam verkeer
Status Hoogstraat is in
verbeterd.
verbetering bij
verslechtering. Verder zie geluid.
verbeterd. Woongebied
Hoogstraat
25.000
N.n.b.
Bovensteweg /
en fietsers op Hoogstraat
1996 in kader van
Extra druk op
woningen,
Mogelijk wel verdere
ontlast, in de rest van de
aanbrengen voor
(aanpassing
Pasteurlaan moest al
verbetert aanzienlijk.
Herijking
Bovensteweg-
verslechtering niet
overschrijding grenswaarde langs
stad nauwelijks effect.
autoverkeer
bussluis).
worden aangepakt.
Pasteurlaan. I/C
significant en
Bovensteweg
verhouding leidt
minder woningen
wel/niet tot
belast
hoofdwegenstructuur vastgesteld als verblijfsgebied.
problemen. 2. Kalix Berna
Routes veranderen,
Niet positief: veel
Verslechtering niet langs wegen
Vijf Eikenweg,
Ingrijpend:
> 10.000.000
Drukte op A27
Bredaseweg en
Sterke verbetering i.v.m.
Aansluitingen op
maar nergens
wegen langs
met verwachte overschrijding
Bredaseweg (ten zuiden
nieuwe
(nieuwe
verandert, geen effect
Materlaan worden
onveilige op- en afrit aansluiting
Rijkswegen zijn een zaak
onacceptabele I/C-
woningen
grenswaarden: dus redelijk
Materlaan) en Wethouder
aansluiting Kalix
aansluiting A27)
op Hoogstraat, versterkt
drukker omdat de
17
van Rijkswaterstaat.
verhouding
verslechteren,
neutraal
Van Dijklaan worden
Berna en huidige
naar verwachting
meest zuidelijke
Overleg met deze partij
drukker
aansluitingen 17
Oostelijke Randweg
aansluiting op de
is noodzakelijk.
verbetering niet significant
N.n.b.
en 18 verwijderen
A27 in Oosterhout gunstiger komt te liggen
3. Eénrichtingsverkeer
Nergens
Centrumring zelf
zie geluid. Maar waarschijnlijk
Fors: aanpassen
> 5.000.000
Enige variant in blok
Beperkte toename
Verbetering, zeker wanneer de
Gedeelte Ridderstraat
centrumring
onacceptabele I/C-
heft elkaar op, maar
neutraal effect doordat geen
Verbetering
alle wegvakken
(rijstrookindeling,
N.n.b.
centrum. Echter wel
op oostelijk deel
vrijgekomen ruimte wordt benut
heeft monumentale
verhouding.
meer sluipverkeer
grenswaarden worden
en kruispunten op
kruispunten,
sluipverkeer door
Bovensteweg en
om verschillende voorzieningen
status als beschermd
Slotlaan, Van
bij woningen dus
overschreden
de centrumring
fietsvoorzieninge
centrum.
westelijk deel Lage
voor verschillende modaliteiten
stadsgezicht.
Oldenneellaan
niet positief
Molenpolderweg -
aan te leggen.
n)
drukker,
Wilhelminakanaal -
Bredaseweg
Zuid.
rustiger. 4. Knip Lage
IC verhouding Lage
Verbetering Lage
zie geluid. Hogere
Lage Molenpolderweg:
Lage
Hoog (ongelijk-
Legt druk op
Kleine toename op
Enigszins verbetering op Lage
Status in
Molenpolderweg +
Molenpolderweg:
Molenpolderweg,
'basisintensiteiten'op LMP
sterk verbeterd.
Molenpolderweg
vloerse
N.n.b.
Wilhelminalaan, dus
aansluitingen 17 en
Molenpolderweg (was al niet
bestemmingsplan en
eenzijdige aansluiting
sterk verbeterd.
verslechtering
waardoor relatief groter effect
Bredaseweg,
en
aansluiting)
beïnvloedt knips daar
18 van de A27.
slecht): oversteekbewegingen
Herijking
Wilhelminakanaal-Zuid /
IC verhouding
Wilhelminalaan/Bre
wanneer grenswaarde daar wordt
Statendamweg en
Wilhelminalaan
Verder geen grote
worden veiliger. Wilhelminalaan:
hoofdwegenstructuur
Bredaseweg
Statendamweg
daseweg.
overschreden
Wilhelminalaan:
van elkaar
uitstraling (buiten
verslechtering
vastgesteld als
onder gewenst
Daarentegen meer
verslechterd.
knippen en
Wilhelminalaan).
niveau
gehinderden langs
realiseren
maximaal 4.200
Wilhelminalaan/Bre
aansluiting
voertuigen per etmaal in
daseweg
Bredaseweg -
2005). Vorkconstructie
Wilhelminakanaal
t.h.v. Weststadweg om
- Zuid (LMP niet)
gebruik doorgaand
wijkontsluiting (met
verkeer te ontmoedigen. 5. Knip Eikdijk
Eikdijk verbeterd,
Verkeer gaat van
zie geluid. Bovendien positief
Eikdijk: sterk verbeterd.
Totale afsluiting
Beperkt
N.n.b.
Gering, verkeer gaat
Gering
Verbetering wanneer het
verder nergens
straat met woningen
effect Europalaan versterkt door
Groot effect op Meerpaal
Eikdijk: gering
(aanpassingen
vooral via Paterserf of
verkeer over Paterserf wordt
onacceptabel.
naar straat zonder.
hogere basisintensiteiten. Maar
en Paterserf.
kruispunt
Meerpaal
geleid.
positief dus
waarschijnlijk geen grenswaarden
N.v.t.
Paterserf)
overschreden dus neutraal effect 6. Knip Wilhelminalaan
Wilhelminalaan:
Van wonen naar
van geen overschrijding naar
Wilhelminalaan: sterk
Knip
sterk verbeterd.
niet wonen. dus
verdere overschrijding dus
verbeterd. Komt terug op
Wilhelminalaan,
van knip Lage
Komt terug op Bovensteweg en
Komt terug op
positief
negatief in 2e instantie.
Bovensteweg en
aanpassing
Molenpolderweg moet
Statendamweg: acceptabel
Statendamweg:
voorrang
elders worden
Bovensteweg en
Matig
N.n.b.
Extra verkeer als gevolg
Gering
Wilhelminalaan: sterk verbeterd.
N.v.t.
Statendamweg:
acceptabel
acceptabel
Statendamweg
gefaciliteerd.
en Liedekerkestraat.
7. Knip Wilhelminalaan +
Wilhelminalaan:
Van wonen naar
Van wonen naar niet wonen. dus
Wilhelminalaan: sterk
Zwaaikom-route
Matig (wanneer
Extra verkeer als gevolg
Statendamweg en
Wilhelminalaan: verbetering;
upgrade Zwaaikom
sterk verbeterd,
niet wonen. dus
positief
verbeterd. Zwaaikom:
goed aanleggen
kosten binnen
van knip Lage
Liedekerkestraat
Zwaaikom: afhankelijk van
Lage
positief
worden drukker
inrichting; Liedekerkestraat:
afhankelijk van inrichting
N.n.b.
Zwaaikom
Molenpolderweg moet
Molenpolderweg
worden
elders worden
noord: licht
opgevangen)
gefaciliteerd.
N.v.t.
afname door toename verkeer.
verbeterd, zuid licht verslechterd; Bovensteweg / Statendamweg: acceptabel 8. Westelijke randweg
9. Oostelijke randweg
Westelijke randweg
Op westelijke randweg goed te
Randweg niet
trekt weinig verkeer:
Effect minimaal
verslechtering: randweg heeft nauwelijks positief effect en
N.v.t.
Zeer ingrijpend: aanleggen
Zeer hoog
N.n.b.
Bovensteweg en Lage
Geringe afname op
maken, moet nog ontworpen
opgenomen in
goede I/C-
verslechtering tot gevolg in
Westelijke
Molenpolderweg /
worden. Doet niets in de rest
Provinciaal Streekplan.
verhouding op
buitengebied
Randweg
Wilhelminakanaal - Zuid
van de stad
Daarnaast komt tracé
Randweg, I/C
door waardevol
verhoudingen op
natuurgebied Vrachelse
andere westelijke
Heide (Brabants
routes verandert
Ecologische
nauwelijks.
Hoofdstructuur)
Verbetering Vijf
effecten niet bij
geen saldobenadering, mogelijk
Goed te maken; ontwerp
Zeer ingrijpend:
Haalt erg weinig verkeer
Vijf Eikenweg neemt
Op Oostelijke Randweg goed te
Relatie met verbetering
Eikenweg. Goede
woningen dis weinig
overschrijding grenswaarde langs
moet nog gemaakt
aanleggen
van Abdis van
af, A27 neemt ten
maken: moet nog ontworpen
wegverbinding
I/C-verhouding op
effect
randweg
worden.
Oostelijke
Thornstraat, etc. Haalt
zuiden van
worden. Doet weinig in de rest
Oosterhout-Dongen.
Randweg
juist veel verkeer van
aansluiting 19 af, ten
van de stad, m.u.v. Vijf
verhoudingen op
A27 af. Versterkt
noorden toe.
Eikenweg
andere oostelijke
waarschijnlijk aansluiting
Aanzuigende
routes verandert
Kalix Berna.
werking vanuit
Randweg, I/C
Zeer hoog
N.n.b.
nauwelijks. 10. Parallelweg A27
Gering
I/C verhouding geen
Dongen. Haalt erg weinig verkeer
Haalt wat verkeer
Goed te maken: moet nog
Tracé door Heilige
probleem. I/C
geen effect
verslechtering
N.v.t.
aanleggen
Zeer ingrijpend:
Zeer hoog
N.n.b.
van Abdis van
van de Europaweg,
ontworpen worden. Doet weinig
Driehoek.
verhoudingen op
parallelweg
Thornstraat, etc. Haalt
Slotlaan en
in de rest van de stad.
(Rijks)Monumentaal
andere oostelijke
langs/door Heilige
juist veel verkeer van
Bredaseweg, resp.
gebied, met drie
routes verandert
Driehoek +
A27 af.
1200, 1500 en 500
kloosters, boerderijen en
nauwelijks.
aansluitingen
mvt. per etmaal
oude structuren. 1ste categorie
wegennet
Cultuurhistorische waardenkaart voor Noord Brabant. Project Verkenning A27 gericht op capaciteitsuitbreiding onderdeel van studie. Variant / Criterium
I/C-verhouding
Geluid
Luchtkwaliteit
Oversteekbaarheid
Ruimtelijke aanpassingen
Kosten
Bewoning
Effecten op andere
Effecten elders in de
nabij de
varianten in het blok
stad
weg
Verkeersveiligheid
Bijzondere status
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• GXEEHOHPDUNHULQJVVWUHSHQRYHUGHJHKHOHEUHHGWHYDQGHULMEDDQ • JHFRPELQHHUGPHWHHQSODWHDXRIZHJYHUVPDOOLQJ • RRNHHQHQNHOHRIGXEEHOHXLWEXLJLQJYDQGHULMEDDQEHKRRUWWRWGHPRJHOLMNKHGHQ •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pp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s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
0RELOLWHLWVSODQ2RVWHUKRXW %LMODJHQ
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µODQJ]DPH¶EHVWXXUGHUVYRRUUDQJYDQUHFKWV ,QKHWYHUOHGHQZDVEHSDDOGGDWLQ1HGHUODQGEHVWXXUGHUVYDQODQJ]DDPYHUNHHUXLWJH]RQGHUGZDUHQ YDQGHDOJHPHQHYHUNHHUVUHJHO YHUOHHQYRRUUDQJDDQDOOHEHVWXXUGHUVYDQUHFKWV +LHUPHHZDV 1HGHUODQGKHWHQLJHODQGLQ(XURSDGDWGH]HUHJHOKDQWHHUGH,QZHUGWRHVWHPPLQJJHJHYHQRP GH]HUHJHODDQWHSDVVHQ'HUHGHQKLHUYRRUZDUHQ • KDUPRQLVHUHQPHW(XURSHVHUHJHOJHYLQJ • YHUHHQYRXGLJLQJYDQGHYRRUUDQJVUHJHOYRRUDOOHYHUNHHUVGHHOQHPHUV •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jMDULJHOHHIWLMGPDJZRUGHQYHUZDFKWGDW]HGHULVLFR¶VYDQKXQJHGUDJYRRU ]LFK]HOIHQDQGHUHYHUNHHUVGHHOQHPHUVNXQQHQLQVFKDWWHQ9LVVHUV1lJHOH.RRLVWUD9DQ%HWXZ +DUWHYHOG 3DVURQGGLHOHHIWLMGNDQZRUGHQJHVSURNHQYDQµWUDIILFPDWXULW\¶0DOHN*X\HU /HVFRKLHU 'DWQLYHDXZRUGWSDVRSj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
0RELOLWHLWVSODQ2RVWHUKRXW %LMODJHQ
HHQRXGHU4XDQDWXXUOLMNHRQWZLNNHOLQJ]LMQNLQGHUHQHUELMYRRUEHHOGYDQDIHHQMDDURIDFKWDDQWRH HHQ]HOIVWDQGLJHDFWLHUDGLXVWHKHEEHQYDQ]R¶QPYDQDIKXLVHQGXV]HOIQDDUVFKRRO ELEOLRWKHHNYULHQGMHVHWFHWHUDWHNXQQHQJDDQ 'LWEHWHNHQWGDWNLQGHUHQEHODQJKHEEHQELMJURWHYHUEOLMIVJHELHGHQRPYHLOLJKXQEHVWHPPLQJHQWH NXQQHQEHUHLNHQHQQLHWWHLQJHZLNNHOGHYHUNHHUVVLWXDWLHVPRHWHQWHJHQNRPHQ$OVDDQGLH YRRUZDDUGHQLHWZRUGWYROGDDQZRUGHQNLQGHUHQQDGUXNNHOLMNLQKXQEHZHJLQJVYULMKHLGEHOHPPHUG &RQVHTXHQWLHVYRRUGHLQULFKWLQJ 2P]RJRHGPRJHOLMNUHNHQLQJWHKRXGHQPHWGHEHSHUNLQJHQYDQNLQGHUHQNDQHHQDDQWDO DDQEHYHOLQJHQZRUGHQJHGDDQYRRUGHLQULFKWLQJYDQGHUXLPWH • NLQGHUHQNXQQHQVOHFKWVHHQEHSHUNWHFRPSOH[LWHLWDDQNXQQHQQLHWPHHUGHUHDVSHFWHQ WHJHOLMNEHNLMNHQVOHFKWLQVQHOKHLGHQULFKWLQJLQVFKDWWHQVOHFKWSHULIHHU]LFKW • VWUHHIQDDUJURWHYHUEOLMIVJHELHGHQZDDUGHVQHOKHGHQYDQKHWYHUNHHUGHVQHOKHGHQYDQGH NLQGHUHQQLHWWHYHURYHUWUHIIHQ • 6WUHHILQYHUEOLMIVJHELHGHQQDDUHHQULFKWLQJVVWUDWHQPHWVQHOKHLGVUHPPHQGHPDDWUHJHOHQRI VPDOOHVWUDWHQZDDUDXWR¶VLQWHJHQJHVWHOGHULFKWLQJRSHONDDUPRHWHQZDFKWHQ0HWGLH LQULFKWLQJNULMJHQNLQGHUHQQLHWWHYHHOYHUNHHUVGHHOQHPHUVWHJHOLMNRS]LFKDI • :HHUNLQGHUHQ]RYHHOPRJHOLMNYDQYHUNHHUVDGHUVHQDQGHUHFRPSOH[HYHUNHHUVVLWXDWLHV 6SDQQHQGHSOHNNHQGLHNLQGHUHQDDQWUHNNHQPRHWHQ]RYHHOPRJHOLMNPLGGHQLQ YHUEOLMIVJHELHGHQYHUYDQYHUNHHUVDGHUVOLJJHQ+HW]HOIGHVWUHYHQJHOGWYRRUVFKROHQ 9HUYROJHQV]XOOHQNLQGHUHQQDDUPDWH]LMRXGHUZRUGHQ]LFKRRNPRHWHQNXQQHQYHUSODDWVHQYDQKHW HQHQDDUKHWDQGHUHYHUEOLMIVJHELHGHQPRHWHQ]LMRSKXQURXWHJHHQRQQHHPEDUHEDUULqUHV WHJHQNRPHQ+LHUPHHNDQELMGHLQULFKWLQJYDQGHZLMNDOVYROJWUHNHQLQJZRUGHQJHKRXGHQ • %UHQJGHURXWHVYDQNLQGHUHQLQNDDUWHQNLMNRIKLHULQSOHNNHQ]LWWHQPHWHHQKRJHNDQVRS FRQIOLFWHQ+LHUNDQGHDDQSDN]LFKRSULFKWHQ5RXWHVNXQQHQJDDQQDDUVFKROHQ VSRUWWHUUHLQHQPX]LHNVFKROHQHWF • 5LFKWYHLOLJHRYHUVWHHNSODDWVHQLQRSSXQWHQPHWHHQKRJHNDQVRSFRQIOLFWHQRYHUVWHHN RSNQLSSHQLQVWXNNHQYHUNHHUVUHPPHQGHPDDWUHJHOHQQHPHQ]LFKWEHOHPPHUHQGHREMHFWHQ ZHJQHPHQHWF • =RUJYRRUVFKHLGLQJYDQYHUNHHUORVVHZDQGHOHQILHWVSDGHQ RSURXWHVEXLWHQ YHUEOLMIVJHELHGHQGLHYHHOJHEUXLNWZRUGHQGRRUNLQGHUHQ • 2YHULJHQV]LMQDOGH]HPDDWUHJHOHQRRNLQKHWEHODQJYDQJURWHJURHSHQDQGHUH YHUNHHUVGHHOQHPHUVGLHPRHLWHKHEEHQPHWGHVQHOKHLGHQFRPSOH[LWHLWYDQKHW JHPRWRULVHHUGYHUNHHULQGHVWDG]RDOVRXGHUHQHQPLQGHUYDOLGHQ • .LQGHUHQ]LMQVOHFKW]LFKWEDDUGRRUKXQOHQJWHWHUZLMO]H]HOIQLHWLQ]LHQGDWDQGHUHQKHQQLHW NXQQHQ]LHQ+LHUPHHPRHWUHNHQLQJZRUGHQJHKRXGHQELMKHWLQULFKWHQYDQ SDUNHHUYRRU]LHQLQJHQ • 9RRUNRPSDUNHUHQODQJVZHJHQZDDUKDUGHUGDQNPXPDJZRUGHQJHUHGHQ • 3UREHHUKHWSDUNHUHQLQYHUEOLMIVJHELHGHQWHEHSHUNHQWRWppQNDQWYDQGHZHJ • %HSHUNSDUNHUHQLQGHEXXUWYDQVFKROHQ • 5LFKWSDUNHHUSODDWVHQDIJH]RQGHUGYDQZRQLQJHQRYHU]LFKWHOLMNLQ]RGDWGHNDQVNOHLQHUZRUGW GDWHUNLQGHUHQDFKWHUHHQDXWRVSHOHQ]RQGHUGDWGHEHVWXXUGHUKHWRSPHUNW • %HSHUNRQRYHU]LFKWHOLMNHSDUNHHUSODDWVHQELMZRQLQJHQZDDUDXWR¶VDFKWHUXLWGHVWUDDW LQVWHNHQ =LHRRNZZZFURZQO
0RELOLWHLWVSODQ2RVWHUKRXW %LMODJHQ
Bijlage 5: Modelberekeningen referentiemodel en maatregelen Belastingplot referentiemodel:
Belastingplot maatregelen