Mimosoudní vyrovnání sporů v oblasti platebních služeb
JUDr. Ing. Otakar Schlossberger, Ph.D., vedoucí katedry bankovnictví a pojišťovnictví VŠFS Praha, externí spolupracovník katedry BaP VŠE Praha a předseda předsednictva sdružení SOS-Dětské vesničky
Mimosoudní vyrovnání sporů Právní úprava: Zákon č. 229/2002 Sb., o finančním arbitrovi Kompetence finančního arbitra: Jde o spory: mezi poskytovateli platebních služeb a jejich uživateli při poskytování platebních služeb, mezi vydavateli elektronických peněz a jejich držiteli při vydávání elektronických peněž a jejich zpětné výměně.
Mimosoudní vyrovnání sporů Kompetence finančního arbitra: Mezi věřiteli nebo zprostředkovateli a spotřebiteli při nabízení, poskytování nebo zprostředkování spotřebitelského úvěru, IF, IS nebo zahraničními IS a spotřebiteli ze standardních fondů kolektivního investování a speciálních fondů kolektivního investování, které shromažďují peněžní prostředky od veřejnosti.
Mimosoudní vyrovnání sporů Činnost spojenou s úkoly finančního arbitra zajišťuje Kancelář finančního arbitra, která je organizační složkou státu. V čele Kanceláře stojí finanční arbitr. Pracovní poměr a odměňování finančního arbitra, jeho zástupce a dalších zaměstnanců se řídí zákoníkem práce.
Mimosoudní vyrovnání sporů Celé řízení se zahajuje na návrh navrhovatele. Podání má na promlčení tytéž právní účinky, jako kdyby byla věc podána u soudu; Návrh však není přípustný, jestliže: spor nenáleží do působnosti arbitra; ve věci již rozhodl soud; ve věci již arbitr rozhodl nebo rozhoduje; spor je předmětem rozhodčího řízení.
Mimosoudní vyrovnání sporů
Po podání vyzve arbitr instituci z návrhu, aby se do 15 dnů vyjádřila. Lhůtu lze v odůvodněných případech prodloužit o dalších 15 dnů, a to i opakovaně.
Mimosoudní vyrovnání sporů Zásady řízení: může být vedeno ústní jednání; arbitr není vázán návrhem navrhovatele; arbitr může ze svého podnětu zjišťovat důkazy; možnost nahlížení do spisu účastníkům řízení; možnost vyžadovat předložení důkazů.
Mimosoudní vyrovnání sporů Povinnosti instituce: dostavit se na výzvu k arbitrovi; vyhovět žádosti arbitra o poskytnutí vysvětlení; umožnit arbitrovi nahlédnout do spisů a elektronických záznamů.
Mimosoudní vyrovnání sporů
Povinnosti instituce dané zákonem se vztahují také na ty subjekty – instituce, které nejsou účastníky řízení, pokud jejich vysvětlení může mít význam pro průběh nebo výsledek řízení.
Mimosoudní vyrovnání sporů Zastavení řízení: ■ jestliže FA zjistil, že návrh je nepřípustný (§ 9 zákona); Pokud navrhovatel podal na instituci návrh u soudu v téže věci; Pokud navrhovatel neposkytl součinnost; Vzetí návrhu zpět.
Mimosoudní vyrovnání sporů
Arbitr rozhoduje tzv. nálezem. Obsahuje: výrok; odůvodnění; poučení o odvolání.
Mimosoudní vyrovnání sporů Arbitr rozhodne nálezem ve věci do 30-ti dnů ode dne zahájení řízení; ve zvlášť složitých případech rozhoduje nejdéle do 60-ti dnů; nelze-li vzhledem k povaze věci rozhodnout ani v této lhůtě, může ji arbitr přiměřeně prodloužit.
Mimosoudní vyrovnání sporů Námitky: Do 15 dnů od doručení písemného vyhotovení nálezu mohou strany podat proti nálezu odůvodněné námitky. O námitkách rozhoduje opět arbitr a jsou konečné a stanoví je vydat do 30 dnů za použití výjimek jako u nálezu.
Mimosoudní vyrovnání sporů
Právní moc a vykonatelnost: Doručený nález, který nelze již napadnout námitkami, je v právní moci. Nález je vykonatelný podle občanského soudního řádu, jakmile uplyne lhůta k plnění.
Mimosoudní vyrovnání sporů Informační povinnost arbitra: seznam institucí s možností dálkového přístupu; zpracovávat každoroční výroční zprávu; informace vůči ČNB o zjištěných nedostatcích institucí; pomoc při sepisování žádosti a také dále kdykoliv v průběhu řízení;
Mimosoudní vyrovnání sporů Informační povinnost arbitra – pokračování: vhodná informační linka vůči veřejnosti;
Pozor! Uvedením identifikačních údajů instituce ve výroční zprávě a uveřejněním projednávaných sporů s uvedením identifikačních údajů instituce není porušena povinnost mlčenlivosti.
Mimosoudní vyrovnání sporů Sankce, která je spojena s vydáním pravomocného nálezu, jímž se vyhovuje navrhovateli, byť i částečně. Sankce se uvádí rovnou do nálezu, a to ve výši 10 % z částky, kterou je instituce povinna zaplatit navrhovateli, nejméně však 15 tis. Kč. Zaplacení 15 tis. Kč se uloží i v případě, kdy předmětem sporu není peněžitá částka.
Mimosoudní vyrovnání sporů Pokuty za nesplnění vybraných povinností uložených zákonem o finančním arbitrovi zůstávají beze změny s tím, že jejich řízení může být zahájeno též doručením rozhodnutí o uložení pokuty.
Mimosoudní vyrovnání sporů S účinností od 1. ledna 2011 je výnos ze sankcí udělených FA příjmem státního rozpočtu. Náhrada nákladů správního řízení je příjmem ČNB. Na náhradu nákladů správního řízení se pro účely správy jejich placení hledí jako na prostředky veřejného rozpočtu podle daňového řadu.
