MEZŐZOMBOR KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATÁNAK
2011-2014 évekre szóló
GAZDASÁGI PROGRAMJA
A képviselő- testület 4 /2011. (III.31) számú határozatával jóváhagyta:
Mezőzombor, 2011. március 31. ………………………………….. Radó Béla polgármester
TARTALOM:
I.
Bevezetés
II.
Mezőzombor község történeti áttekintése
III.
Helyzetelemzés 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
A település földrajzi elhelyezkedése, adottsága Főbb demográfiai jellemzők A település infrastrukturális helyzete Helyben dolgozók, vállalkozási tevékenységet végzők száma Az önkormányzat által ellátott feladatok A település területe és környezeti állapota A település hazai és nemzetközi kapcsolatrendszere Az előző ciklusban megvalósult, áthúzódó, folyamatban lévő fejlesztések A település jelenlegi állapotában meglévő gyenge- és erős pontok
IV.
Fejlesztési koncepció 1. A szerencsi többcélú kistérségi társulás területfejlesztési koncepciójából Mezőzombor község gazdasági programjához illeszkedő területek bemutatása 2. Az önkormányzat kötelezően ellátandó és önként vállalt feladatai 3. Fejlesztési alapelvek
V.
Stratégiai fejlesztési célok 1. Fejlesztési célok, elképzelések 2. Állagmegóvás, karbantartás 3. A megvalósítás mechanizmusa 4. Munkahelyteremtés, foglalkoztatás elősegítése 5. A helyi adópolitika célkitűzése 6. A közszolgáltatások biztosítása, s azok színvonalának javítása 7. Az önkormányzat gazdálkodása 8. Egyéb elképzelések
Összegzés
-2-
Bevezetés
A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 91. § l\l bekezdése kötelezően írja elő az önkormányzatok részére a gazdasági program készítését, melyet a választásokat követően a Képviselő-testületnek kell jóváhagynia. A gazdálkodás kereteit, a jogszabályi rendelkezéseket és a szakirodalmat összevetve a gazdasági programot úgy lehet definiálni, hogy az nem más, mint az önkormányzat hosszabb távra szóló tervezési alapdokumentuma, amely felöleli az ágazati-, községi- és térségi alapon megfogalmazott fejlesztési célokat, s ezzel irányt szab az önkormányzati döntéseknek, a település fejlesztésének. A kormány a következő időszakra elfogadott programjában az önkormányzati rendszer átalakulását, az önkormányzati reformot is célul tűzte. Ezért az előttünk álló ciklus, sok újdonságot fog tartogatni számunkra. Új együttműködési lehetőségek nyílnak meg, új fejlesztések indulhatnak el. Az elkövetkező évek hatalmas fejlesztési forrásait is csak szoros kistérségi, regionális együttműködéssel lehet igénybe venni. így községünk életében is egyre többször fog szerepet kapni a más településekkel történő összefogás kérdése, az itt élő emberek magasabb színvonalú oktatási-, nevelési-, szociális-, egészségügyi szolgáltatása érdekében.
így a jelen gazdasági program egyaránt épít: - az elért eredmények megőrzésére, azok keresztül, a tartós értékek megteremtésére,
továbbfejlesztésén
- az érvényben lévő testületi határozatokra, - a korábban megfogalmazott ágazati koncepciókra, - a
közmeghallgatások javaslatokra,
során
-3-
begyűjtött
véleményekre
és
- a törvények által meghatározott önkormányzati feladatok ellátási kereteire, - a rendelkezésre álló és megszerezhető forrásokra, - a működés és fejlesztés területén a prioritások kijelölésére, - a településen ellátandó feladatok hatékonyságának növelésére vonatkozó ötletek és elképzelések rendszerbe foglalására, s - figyelembe veszi a község adottságait és - támaszkodik a Szerencs-i kistérségben rejlő lehetőségekre is.
II. Mezőzombor község történeti áttekintése A tatárjárás által elpusztított falu nevét a történeti feljegyzések 1298-ban említik először, amit Lehel fia Sumbor nevéből származtatnak. A község urai a történelem folyamán gyakran változtak. Számos pereskedés ismert a megye nemesei között a községért, mára a XIV. századtól kezdve. Az egyházak szerepe mindig fontos volt Zombor életében. Az Árpádok korában főesperesség volt itt. A számos kúriával és gazdag termésű szőlőkkel rendelkező falu birtokosai között 1593-ban szerepel először a Rákócziak neve. A falu bora a tokajiéval volt egyenértékű, de lakossága életében a tiszai halászat is fontos szerepet játszott az évszázadok folyamán. 1665-ben Mezőzombort II. Lipót császár különféle szabadalmi jogokkal ruházta fel, ám később fejlődése megtorpant és jelentősége a többi hegyaljai település mögé szorult. Lakosságának nagy része fokozatosan bérmunkássá és cseléddé vált a XIX. század folyamán, amikor Bodrogkeresztúrhoz közeli határában kőbányát nyitottak. A különböző felekezetek egy tanerős iskolákat nyitottak a községben az 1880-as években, amiket 1908-ban négy tantermes állami iskola váltott fel.
-4-
A község foglalkozási szerkezetét jelentős mértékben átalakította, amikor megkezdte termelését a közeli Szerencs cukorgyára. Itt igen sokan találtak munkát a zomboriak közül. A mezőgazdaság területén foglalkoztatottak főként Harkányi báró szőlőjében vagy az Andrássy-birtokon dolgoztak. 1944-ben közel egy hónapig állt a front a település határában, ami sok kárt okozott. 1945-ben földosztás volt Mezőzomboron, majd megalakult a földművesszövetkezet. Az ötvenes években a helyiek elvégezték a templom felújítását, a bekötőút építésére, erdősítésre és szőlőtelepítésre került sora falu határában. Külön program keretében sor került a belvízelvezetésre is. A tsz jelentős támogatásban részesítette az 1960-as és 70-es években a jó közlekedési helyzetét kihasználó, és Szerencs szomszédságában egyre jobban fejlődő mezőgazdasági települést. Fiataljai közül mind többen választották az ipari munkát, ezért Miskolcra, Szerencsre és más nagyobb településekre is sokan ingáztak még az 1980-as évek végén is.
A település nevezetességei: • • •
a község híres műemlék jellegű épülete a Patay, vagy más néven Sárga borház a 37-es főút mellett, a falu határában. Ma étteremként működik. Idegenforgami szempontból a Bortó és a Sós Borház említendő. A községben római katolikus, görög katolikus és református templom található. - Tárgyi emlékei: - Az önkormányzat rendezési tervében helyi védelem alá helyezett olyan lakóépületeket, melyek őrzik a település építészeti értékeit - a tájházban kialakítása céljára jellegzetes lakóépület került megvásárlásra
-5-
III.
Helyzet elemzés
1. A település földrajzi elhelyezkedése, adottsága A település az Észak-Magyarországi Régióhoz tartozik. Borsod-Abaúj-Zemplén megyében-, Miskolctól 50 km-re, Szerencstől 2 km-re fekszik. A világörökség részét képező Tokajhegyaljai történelmi borvidék- és a Szerencs kistérség egyik » Területe: belterület: 215 ha külterület: 3663 ha. » Népessége 2006. január 1-én 2.600fö. A község határa ásványkincsekben gazdag, területén zeolit, bentonit, kvarcit, kaolin található. Domborzati viszonyai kedvezőek szőlőtermesztésre, tokaji bor előállítására, de a talaj termőképessége előnyös bizonyos gyümölcs- (kajszi, meggy) és egyéb gabonafélék (búza, kukorica, napraforgó) termesztésére is.
2. Főbb demográfiai jellemzők 2006. évben: - Állandó népesség:
Kor szerinti csoportosítá s
2427 fő - ebből: Nő: 1166 fő Férfi: 1261 fő
Személyek száma
összesen 0-6 241 7-14 292 15 - 18 125 19-60 1337 60432 Osszesen: 2427
fiú/férfi 123 140 68 678 148 1157
Megoszlás %-a leány/nő 118 9,92 152 12,03 57 5,15 659 55,1 284 17,8 1270 100
-
Születések száma: 35 fő Meghaltak száma: 37 fő
Szociális ellátásban részesülők: - Rendszeres gyermekvédelmi támogatásban: 512 fő - Ápolási díjban: 18 FŐ - alanyi jogon: 2 fő -méltányossági alapon: 6 fő fokozott ápolást igénylő: 5 fő Temetési segély: 22 fő - Átmeneti segélyben: 93 FŐ Rendszeres szociális segély:68 fő BPJ: 372 fő - Lakásfenntartási támogatás: 320 fő - Közgyógyellátási igazolvánnyal támogatottak: 87 fő - alanyi jogon: 43 fő - normatív alapon: 44 fő - méltányossági alapon: - fő
Súlyosan mozgáskorlátozott személyek közlekedésével kapcsolatos támogatások: - Közlekedési támogatásban részesültek: 172 fő - inaktív: 157 fő - tanuló, dolgozó: 5 fő - inaktív, családfenntartó: 8 fő - dolgozó, családfenntartó: 2 fő - Gépkocsi szerzési támogatást is kért: 11 fő
3. A településen infrastrukturális h elyze te: -
A település elérhetősége:
-
Közúton: a 37. sz. fő közlekedési út illetve Szerencs felöl egyaránt a 3714. sz. közúton Vasúton: közvetlen megállóval a Szerencs -MezőzomborNyíregyzáza, illetve Szerencs-Mezözombor- Sátoraljaújhely vonalon.
-
- Vonalas közmű kiépítettsége: » vízhálózat, » a vezetékes földgáz, » a szennyvíz hálózat, - Telefon ellátottság: » vezetékes telefonhálózat kiépítés, - Szilárd hulladék kezelése: » Intézményes szemétszállítás formájában történik, » Szelektív hulladék sziget egy helyen került kialakításra. - Utak állapota: » a belterületi utak 80 %-a pormentesített. 4. Helyben dolgozó, vállalkozási tevékenységet végzők száma: - Mezözombor községben foglalkoztatottak száma: » Az önkormányzat által foglalkoztatott: » Posta helyi kirendeltségén dolgozó: » Szerencs és Vidéke Takarékszövetkezetben: » Helyi kereskedelmi egységekben: » Helyben működő gazdasági társaságok száma: » Egyéni vállalkozások száma: - Regisztrált munkanélküliek (álláskeresők): 310 fő Regisztrált pályakezdők: 9 fő -
Rendszeres szociális segélyben részesülők:68fő
-
BPJ:
372 fő
54 fő 5 fő 2 fő 18 fő 65 db 38 db
5. Az önkormányzat által ellátott feladatok: - Kötelező feladatok: » Egészséges ivóvízellátás, » Óvodai nevelés, » Általános iskolai oktatás és nevelés, » Egészségügy alapellátás, » Szociális ellátás két fontos feladatkört foglal magába: ♦ Szociális rászorultságtól függő pénzbeli ellátási kötelezettség( pl. idősek járadéka, temetési segély, lakásfenntartási támogatás, ápolási díj, átmeneti segély), ♦ Személyes gondoskodás keretébe tartozó kötelezettség (étkeztetés, házi segítségnyújtás, családsegítés, speciális alapellátási formák) » Közvilágítás, » helyi közutak és köztemető fenntartása, » A nemzeti és etnikai kisebbségi jogok érvényesülése,
A HELYI KÖZSZOLGÁLTATÁSOK KÖRÉBEN FALADATA MÉG A: » » » » » » » » » » » » » »
gyermek és ifjúsági feladatokról való gondoskodás, településfejlesztés, településrendezés, épített és természeti környezet védelme, lakásgazdálkodás, vízrendezés és csapadékvíz elvezetés, csatornázás, közterületek fenntartása, köztisztaság és településtisztaság biztosítása, helyi tűzvédelemről-, közbiztonság helyi feladatairól való gondoskodás, hulladékgazdálkodás, közösségi tér biztosítása; közművelődési, tudományos, művészeti tevékenység, sport támogatása; az egészséges életmód közösségi feltételeinek elősegítése.
KÖZREMŰKÖDÉS: » helyi energiaszolgáltatásban, » a foglalkoztatás megoldásában A felsorolt feladatok között megtalálhatók mindazok az alapvető feladatok, amelyek révén biztosítható egy-egy település működése, megvalósítható műszaki-technikai infrastruktúrája, a lakosság kommunális és humánszolgáltatásainak alapfokú ellátása.
A feladatok ellátásához az önkormányzat az alábbi intézményeket működteti:
Intézmény megnevezése
Gyermekek, személyek száma fő
Háziorvosi rendelő Idősek Klubja
Csoport, osztály, körzet, férőhely száma 1 1
Iskola
8
200
Védőnői szolgálat 2 Családsegítő-és Gyermekjóléti Szolg. Óvoda 4 Községi könyvtár
-
Művelődési ház
-
Polgármesteri Hivatal
-
Ravatalozó
-
Működési formája
2200 vállalkozó 20 részben önálló részben önálló
Teljes település
Teljes lakosság
Részben önálló 10 részben 0 önálló Kistérségi - részben önálló
teljes település
önálló
- -
6. A település területe és környezeti állapota:
A
településhez
tartozó
ingatlanok
bemutatása:
Belterület: lakóterület Külterület: - mezőgazdasági termőföldek, - zártkertek (szőlő, gyümölcs ültetvények) - erdő, gyep, kivett területek
BELTERÜLET NAGYSÁGA: 215 ha 1) Utcák száma: 26 db. Illetve 3 tanya Az utcák megnevezése: -
Arany J. Adv E . Árpád Batthyány Bercsényi Béke Béke köz Damjanich Dobó I. Dózsa Gy. Jókai József A. Kinizsi Kossuth Kölcsey Legelő köz Lehel Mátyás Petőfi S. Rákóczi Rózsa F. Széchenyi Szabadság Táncsics Temető Zrínyi
Tanyák:
Tanyák:
Bekényi tanya Zserc tanya Fehértói tanya
Külterületen található jelzett idegenforgalmi jellegű területek, gazdaságok: • • • •
Bortó Sós Borház Disznókő Zrt Sárga Borház Csárda
2) Ingatlanok száma: 940 db. a) üres telek: 39 db. b) családi házak száma: 820 db. c) önkormányzati tulajdonban lévő lakóház: 2 db. d) önkormányzati intézményi épületek -
Védőnői Szolgálat és CsaládsegítőGyermekjóléti Szolgálat Idősek Klubja Iskola Közösségi Ház és Könyvtár Óvoda Polgármesteri Hivatal Ravatalozó és Urnafal Sport Öltöző Orvosi rendelő
KÜLTERÜLET és ZÁRTKERT NAGYSÁGA együttesen: 4044 ha Melyből: 1) Mezőgazdasági szántó föld: 58% 2) Rét, legelő 17% 3) Kert: 3% 4) Gyümölcsös: 3% 5) Szőlő: 6% 6) Erdő: 3% 7) Nádas: 3% 8) Kivett: 9%
és
A település környezeti állapota: -
A település környezetére pozitívan ható tényező:
-
» kedvező természeti feltételek,
-
» jó levegő, szennyezettség nincs,
-
» jó vízminőség,
-
A település környezetére negatívan ható tényezők:
-
A bányászattal járó sérült táj látványa
- A megszűnt, illetve szüneteltetett külszíni bányák rekultivációjának elmaradása - A megszűnt, szüneteltetett bányákban és a külterületeken az illegális szemét elhelyezése
7. A település hazai és nemzetközi kapcsolatrendszere: -
Hazai kapcsolatok: - Közvetlen, jó kapcsolat alakult ki Borsod-Abaúj-Zemlén Megyei Önkormányzattal és Hivatalával - A BAZ Megyei Kormányhivatallal - Szerencs várossal, mint kistérségi központtal, a kistérség településeivel - Tokaj várossal, mint a világörökség részét képező Tokaji Borvidék székhelyével, s a borvidék településeivel
-
Nemzetközi kapcsolatok:
Hosszú évek eredményeként fokozatosan alakult ki a barátság -
Szlovákia- Szomotor
-
Románia- Hosszúmező településekkel
8. Az előző ciklusban megvalósult, áthúzódó, folyamatban lévő fejlesztések: Fejlesztés megnevezése
Összeg (E. Ft.)
Közösségi Ház kialakítása Temetőkerti út falújítása Családsegítő- és Gyermekjóléti Szolgálat, Védőnői Szolgálat és szolgálati lakás felújítása Tornaterem fűtés és szigetelés kialakítása Mezőgazdasági út felújítása Gépjármű beszerzés Közvilágítás korszerűsítése Dorgói út felújítása Lehel út aszfaltozása Iskola konyhájának felújítása Kinizsi, Damjanich utak felújítása Polgármesteri Hivatal akadálymentesítése Orvosi rendelő akadálymentesítése Ady, Batthyány, Legelő köz utak felújítása Ravatalozó felújítás Urnafal építés Közmunka programokhoz kapcsolódó eszközbeszerzés Óvoda akadálymentesítés Idősek Klubja akadálymentesítés
36.990 1.100 25.256
-Folyamatba lévő fejlesztések Fejlesztés megnevezése Iskola központi épületének felújítása
6.553 23.365 5.369 20.427 2.300 8.750 51.690 36.520 8.903 7.732 55.206 20.464 9549 13.964 14.169
Összeg (E. Ft.) 109 M. Ft.
9. A település jelenlegi állapotában meglévő gvenge- és erős pontok:
Erősségek: ■ világörökség részét képező Tokaji zárt borvidékhez való tartozás ■ gazdag ásványi anyagok megléte ■ nemzetiségi nyelv, kultúra ■ helyi gasztronómia ■ közbiztonság ■ az itt élők szorgalma ■ infrastruktúra teljes kiépítettsége ■ Szerencs város közelsége ■ Idegenforgalmi szálláshelyek megléte Lehetőségek: ■ falusi turizmus erősödése ■ betelepülők érdeklődése ■ növekszik a falusi turizmus iránti igény ■ EU-s fejlesztési, pályázati források igénybevétele
Gyengeségek: ■ munkahelyek hiánya ■ bejáró dolgozók napi ingázása ■ pénzügyi gyengeségeink ■ magas halandósági ráta ■ gazdaság alacsony szintje ■ helyi adók alacsony összege ■ szolgáltatások alacsony szintje ■ cigány kisebbség halmozott hátrányai
Veszélyek: ■ elmaradott térség, közlekedési viszonyok miatt nem jönnek befektetők ■ intézményi létszámok csökkenése ■ üres lakások számának növekedése ■ munkanélküliség ■ fiatalok elvándorlása " fogyasztási szokások meg^'áltozása
IV
Fejlesztési koncepció 1.
A Szerencsi Többcélú Kistérségi Társulás területfejlesztési koncepciójából Mezőzombor község gazdasági programjához illeszkedő területek és feladatok bemutatása: Szerencs többcélú kistérségi társuláshoz illeszkedő fejlesztés:
-a 39-es számú -Mád, Rátka, Szerencs településünket elkerülő útként kezdeményzett- út központi beruházásának megvalósítása, mely Mezőzombor esetében is jelentőséggel bír -a szociális területen a jelzőkészülékekkel ellátott személyek szolgáltatásainak közös megszervezése és ellátása, - a községeket összekötő kerékpárút megépítése - az egészségügyi ellátás egységes műszerezettségének pályázatokból történő biztosítása, -a csapadékvíz elvezetés települések közötti rendszerének igyelemmel kísérése.
2.
Az önkormányzat kötelezően ellátandó és önként vállalt feladatai: Kötelezően vállalt feladatok:
- Oktatás: A következő évekre szóló legfontosabb cél a község közoktatási értékeinek megőrzése, az értékközvetítés szerepének erősítése különösen: » a lokálpatriotizmus-, » a környezetvédelem-, » egészségvédelem területén.
16
- Szociális gondoskodás: A már meglévő és működtetett szociális intézmények további fenntartását indokolja a lakosság korösszetételének alakulása. Bár a község megfelelő intézményhálózattal rendelkezik, de biztosítani szükséges a fogyatékosok esélyegyenlőségét, s keresni kell egy bentlakásos intézmény megépítésének lehetőségét. - Gyermekvédelem: A gyermekvédelem körében kiemelt feladat a felnövekvő generáció egészséges testi, szellemi fejlődésének elősegítése, s Gyermekjóléti és Családsegítő Szolgálattal a folyamatos együttműködés biztosítása. - Hulladékgazdálkodás: A hulladékgazdálkodás terén törekedni kell: » a szelektív hulladékgyűjtés bevezetésére, » a legkedvezőbb szolgáltató cég kiválasztására, » a helyi rendelet EU-s és központi jogszabályok összhangjára.
Önként vállalt feladatok: Az önkormányzat az itt élő emberek igénye és életkörülményeinek javítása céljából el kell, hogy lásson olyan feladatokat is, melyekre az állami normatív leosztás nem-, vagy csak minimális szintű fedezetet biztosít. Ezen feladatok megvalósítása, fenntartása, illetve fejlesztése csak a rendelkezésre álló pénzügyi források függvényében, illetve pályázati pénzek felhasználásával történhet. Ilyen feladat: a Környezetvédelem: A környezetvédelemmel kapcsolatos teendőket a jogi szabályozás (1990. évi LXV. Törvény) nem sorolja a kötelező feladatok közzé, viszont a környezetvédelemmel foglalkozó jogszabályok kötelező környezetvédelmi feladatokat írnak elő az önkormányzatoknak. Fontosságát községünkben jelzi, hogy: » az önkormányzat rendelkezik környezetvédelmi programmal, » a helyi rendezési terv is tartalmaz környezetvédelemmel kapcsolatos előírásokat, » fontos, hogy a község utcái és közterületei -az utcák, árkok gazmentesek-, rendezettek legyenek, » az ingatlantulajdonosok az ingatlanok előtti közterületet és kertjüket gyomtalanítsák, különös tekintettel a parlagfűre,
17
» ne legyenek az utcán különböző kupacok, építési anyagok, » a község közigazgatási területén, kül- és belterületen illegálisan lerakott szemetet, építési törmeléket össze kell gyűjteni és elszállíttatni, indokolt esetben rekultiválni.
- Művelődési tevékenység: Az itt élők kulturális, szórakozási és hagyományőrző igényeinek a kielégítését hivatott teljesíteni. Feladata továbbá az ifjúság szabadidő hasznos eltöltésének szervezése, a tájház működtetése, a községi könyvtár működési feltételeinek biztosítása, s a hagyományőrző énekkar fenntartása.
- CIVIL szervezetek támogatása: » Sport, » Polgárőrség » Hagyományőrző csoportok (népdalkör) .Az önkormányzat fontosnak ítéli a településen működő Civil szervezetek szerepét, így működésüket anyagi és szellemi téren egyaránt támogatja.
V. St rat égiai fejleszt ési célok
1. A fejlesztési célok, elképzelések: - Község belterületi útjainak építése, felújítása: A község belterületén található utakat 100%-os mértékben szilárd burkolattal szükséges ellátni, illetve az aszfalttal borított, de sajnos a közmüvek építése során több megrongálódott belterületi utakat szükséges felújítani. Az építendő, felújítandó utak sorrendjét az határozza meg, hogy melyiket lehet beilleszteni a pályázati kiírások közzé.
18
- Sérült járdaszakaszok folyamatos felújítása: A község legtöbb utcájában még a 60-as években épületek meg a betonjárdák. Az elmúlt évek megmutatkoznak a járdák állapotában, de azok a járdák sincsenek kifogástalan állapotban, melyek a 80-as évek végén járdalapokból vagy aszfaltból készültek, mivel a közművek építése során megsérültek, s több helyen megsüllyedtek. Sérült járdaszakaszok a település minden utcájában találhatóak, de sürgősségi sorrendet kell felállítani az utcák járdáinak helyreállítási munkálataihoz.
- Csapadékvíz elvezetés: Az utak megépítésével egy időben törekedni kell a csapadékvíz elvezetés teljes kiépítésére is. Lehetőség nyílik az EU-s pályázati csomagban a település főbb vízgyűjtő árkainak rendbetételére. Ahhoz, hogy a csapadékvizeket a településről gondtalanul el lehessen vezetni, gondoskodni kell a külterületen lévő vízelvezető árkok folyamatos karbantartásáról, felújításáról is.
- Településközpont rehabilitációja: » az idegenforgalom -falusi túrizmus- növelése érdekében indokolt a település zöldfelületének javítása. Az utak mentén fasorok, parkok kialakítása. » parkolók kiépítése, » utcatáblák, információs táblák elhelyezése » közterületi berendezések, padok, hulladékgyűjtők, egyéb eszközök elhelyezése, » játszótér kialakítása, » programok biztosítása.
- Átereszek: » Az önkormányzat tulajdonát képező átereszek folyamatos tisztántartása, szükség esetén azok átépítése elengedhetetlen. » A magánlakások előtti kapubejárók előtt lévő átereszek folyamatos tisztántartására szükség szerint fel kell szólítani az ingatlantulajdonosokat, megelőzve ezzel a csapadékvíz okozta károkat.
19
- Parkolók kialakítása: A meg-növekedett gépkocsiforgalom és a gyalogosan közlekedők biztonsága érdekében, az önkormányzati épületek előtt, parkolók kiépítését, illetve a közterületek burkolását javasolt megvalósítani, az alább megnevezett közintézmények előtt: » Posta épülete-, » Polgármesteri Hivatal» Óvoda, » Iskola előtti területek, melynek kapcsán megszűnhetnek az időszakos rendezvényeihez kapcsolódó parkolási nehézségek. - Régi szeméttelep rekultivációja: A megszűnt szeméttelep a település belterületében helyezkedett el. Az intézményes szemétszállítással megoldódott a háztartási szemét tekintve, hogy a megszűnt lerakó folyamatos felügyelete nincs megoldva –szükséges- pályázati pénzek bevonásával a területet rekultiválni, hogy az ott lakók érdekei ne sérüljenek. A település részt vesz ebben a programban. A rekultivációt követően a területet több célra is hasznosítani lehetne.
- Játszótér építése: A településnek közterületen nincs a mai kor igényeit kielégítő játszótere. A gyermekek részére szükséges lenne egy játszótér megépítése. Ennek az igénynek a kielégítését szolgálná a települési „Béke-park” beruházás, melynek része a játszótér létesítés is.
2.
Állagmegóvás, karbantartás: - Általános Iskola épületének karbantartása, talajvíz elleni védelme: Az elmúlt év pályázati eredménye kapcsán megvalósult az általános Iskola első épületének illetve konyhájának felújítása, korszerűsítése. 2011. évben az Iskola központi épületének teljes felújítására kerül sor, pályázati forrásból.
- Óvoda épülete: Sikeres pályázati megvalósulással az épületegyüttes teljes fe lújítása megvalósulta mai kor igényeinek megfelelően. Az óvodai eszközök, berendezési tárgyak, külterületi játékok is megújultak pályázati forrásból. 20
- Közintézmények akadálymentesítése: Jogszabályi követelményeknek akadálymentesítése
megfelelően
megvalósultak
a
közintézmény
» Polgármesteri Hivatal, » Orvosi Rendelő » Óvoda, » Konyha, » Idősek Klubja, » Művelődési Ház. 2011. évben az Általános Iskola központi épületének akadálymentesítésére is sor kerül.
3.
A megvalósítás mechanizmusa:
A tervezett fejlesztési elképzelések csak akkor fognak megvalósulni, ha a következő alapvető feltételeknek az önkormányzat eleget tud tenni: » ha az önkormányzat tagjai és a hivatal vezetése a kitűzött célok iránt elkötelezett, » ha rendelkezésre állnak a szükséges dokumentumok (projekt tervek, megvalósíthatósági tanulmányok), illetve folyamatosan történik előkészítésük, » a jó marketing munka, » a finanszírozáshoz szükség források pályázati pénzekből biztosítható.
4.
Munkahelyteremtés, foglalkoztatás elősegítése:
a településen igen kis esélye van a helyben foglalkoztatásnak, ezért az alábbi feladatok szem előtt tartásával elő kell segíteni a népesség megtartását: » segíteni kell az álláskereső lakosok továbbképzési lehetőségét, » fel kell mérni a környék munkaerő-piaci és munkahely kínálati helyzetét, s annak kívánalmaihoz történő illeszkedést elő kell segíteni, » fel kell mérni a kistérség gazdasági szerkezetének átalakulását, » kapcsolatot kell kialakítani a képzésben résztvevő intézményekkei, » meg kell vizsgálni az együttműködés lehetőségét a településen működő vállalkozásokkal.
5.
A közszolgáltatások biztosítása, s azok színvonalának javítása: -
Az önkormányzat tevékenysége:
legfontosabb alapja: » a törvényesség, » a nyilvánosság, » az átláthatóság. - Az önkormányzat kiemelten kezeli a testületi döntéseket előkészítő hivatali munkát, az előterjesztések szakmai színvonalának folyamatos javítását, a döntések végrehajtásának mind eredményesebb szervezését. » Az intézményi struktúra korszerűsítésének folytatása mellett folyamatosan törekszik az ágazati minimum követelmények fokozatos teljesítésére. » Kiemelten kezeli a hivatal közszolgálati munkájának minőségi javítását, a polgárok ügyeinek gyors és hatékony intézését.
6.
Az önkormányzat gazdálkodása: Mezőzombor a gazdasági- és infrastrukturális szempontból hátrányos helyzetű települések közzé tartozik, így mind e helyzetéből adódó, mind pedig a Szerencs kistérség keretein belül tudja érvényesíteni pályázati lehetőségeit, mivel besorolás szerint a leghátrányosabb kistérségek egyike.
Az önkormányzat tartósan működési forráshiányos, melyet különböző kiegészítő állami forrásokkal -átmeneti hitelek felvételével- pótol. Az önkormányzat működési forráshiányának okai: » a normatív állami finanszírozás nem fedezi a feladatellátást, » az önkormányzat minimális értékű helyi bevételei nem elegendőek a hiányzó működési költségek fedezetére.
22
A forráshiány csökkenése érdekébe az alábbi célkitűzéseket fogalmazza meg: » az önkormányzat csak olyan kötelezettséget vállal, mely reálisan megvalósítható, költségvetési fedezete az önkormányzat költségvetéséből, átvett pénzeszközből, pályázati pénzekből, vagy törvényesen felvehető hitelből megvalósítható, » az önkormányzat gazdálkodását, feladatmeghatározását a vonatkozó jogszabályi előírások mellett a település rövid és hosszú távú igényeinek, céljainak megfelelően alakítja, » figyelembe veszi a térségi és regionális célokat, » törekszik jogi és gazdasági eszközök felhasználásával a munkahelyteremtés elősegítésére, a település lakosságszámának növelésére, » az önkormányzat minden lehetséges törvényes eszközt megragad bevételi forrásainak növelésére: ♦ együttműködik közvetlenül és intézményei útján a gazdálkodó szervekkel, ♦ igénybe veszi a pályázati lehetőségeket (cél- és címzett támogatás, ágazati pályázatok, EU pályázatok) és kialakítja a pályázatírás érdekeltségi rendszerét, ♦ nemzetközi kapcsolatait ezen a téren is erősíti, ♦ ésszerű és elfogadható mértékig terheli a lakosságot, ♦ a hátralékok, kintlévőségek beszedésére hatékony intézkedéseket tesz. » az intézményhálózatban, polgármesteri hivatalban biztosítani kell legalább a bér reálértékének megőrzését, » az önkormányzat a munkanélküliség csökkentése, a munkába való visszatérés elősegítése, nem utolsó sorban az önkormányzati feladatellátás biztosítása érdekében számol közmunkás foglalkoztatással, » költségei kímélése érdekében lehetőség szerint foglalkoztat pályakezdő munkanélkülieket.
7.
Egvéb elképzelések: - Mezőzombor község önkormányzata: » a község polgáraival, gazdasági és civil szervezeteivel és az egyházzal partneri viszonyt épített ki, melyet a jövőben is gyümölcsöztetni kíván. » mint a Szerencsi többcélú kistérségi társulás tagja, szoros együttműködésre törekszik a térség településeivel, » a meglévő nemzetközi kapcsolatok erősítésével,
ÖSSZEGZÉS Mezőzombor község Gazdasági Programja a település középtávú jövőképének a felvázolását tűzte ki célul azzal a céllal, hogy a fejlesztésekkel sikerül megtartania lakosságát, intézményeit és hivatalát. Ennek megvalósításához kéri és igényli a községben működő szervezetek, intézmények, vállalkozások és minden tenni akaró mezőzombori lakos segítségét.
Mezőzombor, 2011. március 31.
…………………………………. Radó Béla polgármester
24
