MALARI: STUDI GERAKAN MAHASISWA MASA ORDE BARU

M A L A R I : S T U D I G E R A K A N M A H A S I S W A ………| 9

MALARI: STUDI GERAKAN MAHASISWA MASA ORDE BARU Ipong Jazimah* Abstrak Penelitian ini bertujuan untuk mengungkap: 1) latar belakang terjadinya Peristiwa Malaria 1974; 2) Kronologi peristiwa Malaria 1974; dan 3) Dampak yang ditimbulkan dari peristiwa Malaria 1974 menyangkut kebijakan pemerintah terhadap kegiatan mahasiswa di kampus. Penelitian ini merupakan penelitian sejarah yang tahapannya meliputi heuristik, kritik sumber (verifikasi), interpretasi dan penyajian (historiografi). Sumber yang akan dipakai dapat dibedakan menjadi dua yaitu sumber primer dan sekunder. Sumber primer yang digunakan adalah koran sejaman, sementara sumber sekunder adalah buku-buku yang ditulis oleh sejarawan berikutnya. Peristiwa Malari bisa dikatakan sebagai titik awal perlawanan terhadap Soeharto secara besar-besaran, ditandai dengan adanya aksi pembakaran, perusakan, dan kerusuhan yang menyebabkan beberapa korban meninggal dan luka-luka. Sebelum Malari memang telah ada aksi mahasiswa menggugat, aksi Golongan Putih dan sebagainya. Tetapi tidak mampu mengikutsertakan massa dalam jumlah yang cukup signifikan. Namun peristiwa Malari bagi generasi muda yang lahir pada tahun 1973 tidak cukup dikenal dengan baik. Bagi mereka, peristiwa Malari adalah “Peristiwa ribut-ribut di Monas”. Ada juga yang melihat peristiwa Malari sebagai konspirasi para jenderal yang tidak memiliki sandaran politik dalam struktur kala itu, dengan memakai mahasiswa untuk dijadikan alat politik terhadap para petinggi Orde Baru saat itu. Apa pun yang dikatakan oleh generasi muda, namun bagi para pelaku Malari, peristiwa Malapetaka 15 Januari itu adalah momentum awal memanfaatkan kontradiksi di kalangan militer untuk mempertajam kekuatan-kekuataan pro status quo dengan kekuatan yang pro perubahan bagi kepentingan rakyat banyak. Kata kunci: Malari, Gerakan Mahasiswa, Orde baru Latar Belakang Lembaran

kuatnya kekuasaan militer. Hal itu terjadi

sejarah

Indonesia

menunjukkan bahwa kekerasan sering menjadi

jalan

permasalahan

keluar yang

bagi

setiap

muncul.

Konflik

kekerasan yang terjadi di Indonesia dipicu oleh berbagai alas an, diantaranya masalah perbedaan suku, ekonomi dan politik. Kekerasan juga kerap terjadi pada rakyat oleh pemerintah yang didukung oleh

karena

pemerintah

anti

terhadap

kebebasan berpendapat. Demokrasi yang mati bertahan cukup lama pada masa era pemerintahan Suharto. Merujuk pada pendapat Edward Shils bahwa pada awal-awal pembangunan Indonesia, kedudukan presiden dan militer adalah saling ketergantungan. Presiden membutuhkan

militer

* Ipong Jazimah adalah dosen Pendidikan Sejarah FKIP Universitas Muhammadiyah Purwokerto

untuk

10 | JURNAL AGASTYA VOL 03 NO 01 JANUARI 2013

mempertahankan kekuasaan, sementara

kelompok yang bergerak atas perjuangan

militer

moral.

membutuhkan

presiden

untuk

eksistensi mereka di pemerintahan. Sikap

Pasca peristiwa 30 September

militer pada umumnya anti diskusi, anti

1965

kritik,

memakai konsep yang pertama yaitu

dan

anti

kebebasan

pers

(Kartodirjo,1983: 178).

gerakan

mahasiwa

cenderung

gerakan moral (moral force) (Suharsih &

Besarnya kekuasaan yang diberikan

Mahendra,

tt:77).

Mahasiswa

muncul

presiden kepada militer menjadi alasan

sebagai aktor politik ketika bangsa sedang

kenapa

selalu

krisis, dan setelah krisis selesai, mereka

menjadi jalan keluar untuk mengatasi

kemudian kembali ke kampus untuk

masalah demonstrasi di Indonesia pada

belajar.

masa itu. Peristiwa Malari yang merupakan

sebagai “Gerakan Koreksi” yaitu gerakan

kependekan dari Malapetaka 15 Januari

yang tidak harus mengumpulkan massa

1974 adalah titik tolak ketidakpuasaan

yang besar dan melengkapi dirinya dengan

rakyat terhadap kebijakan pemerintah yang

ideologi alternatif.

kemudian

kekerasan

diwakili oleh mahasiswa. Gerakan yang dilakukan

oleh

mahasiswa

Arief

Budiman

menyebutnya

Konsep gerakan moral awalnya

tersebut

berasal dari konsep gerakan seorang tokoh

dihadapi dengan kerasnya militer beserta

cowboy bernama Shane. Sang cowboy

tank-tank bajanya.

datang ke suatu kota kecil yang penuh

Pergerakan mahasiswa, menurut

dengan bandit kejam, lalu dia berhasil

Dhaniel Dhakidae terdiri atas dua kelompok

menghabisi bandit-bandit itu. Namun saat

yaitu kelompok yang bergerak atas aspek

dia diminta oleh penduduk kota untuk

perjuangan moral yang bergerak atas

menjadi sherif, dia menolak bahkan pergi

ukuran benar dan salah, dan kelompok

dari kota itu. Ilustrasi cerita Shane itulah

kedua yang bergerak atas perhitungan

yang kemudian menjadi gambaran dari

politik praktis tentang yang kuat dan lemah

konsep gerakan mahasiswa yang terjun

(Dhakidae, pendapat

1983:.47). Dhaniel

Bila

merujuk

dalam mengatasi krisis bangsa tanpa

Dhakidae,

gerakan

adanya pamrih terhadap materi apalagi

mahasiswa yang terjadi pada tahun 1974

kekuasaan.

pada peristiwa Malari tergolong gerakan mahasiswa pada kelompok pertama yaitu

Gagasan konsep gerakan cowboy Shane dengan

tersebut keinginan

berkembang mahasiswa

seiring untuk


independen dan menghindari permainan

mencemarkan

politik. Mereka bukan suatu kelompok

terhormat.

politik

menantangnya

yang

berusaha

mendapatkan

wanita-wanita Mahasiswa

ini

berduel

dan

kekuasaan, melainkan suatu kekuatan

menang. Setelah ia menang ia

moral

negara

balik lagi ke bangku-bangku kuliah,

mencapai cita-citanya. Hal yang senada

sebagai mahasiswa yang baik. Ia

diungkapkan oleh Soe Hok Gie untuk

tidak ingin mengeksploitir jasa-

menggambarkan

jasanya untuk dapat rejeki-rejeki”

yang

menginginkan

gerakan

mahasiswa

dalam meruntuhkan kekuasaan Sukarno. Perjuangan

seorang

(Soe Hok Gie, 1983:48).

cowboy

berawal ketika dia datang ke sebuah kota

Tahun 1970-an menjadi awal bagi

dari tempat yang sangat jauh. Di kota itu

kebangkitan

gerakan

sedang merajalela perampokan, perkosaan

periode sebelumnya yaitu tahun 1968 atau

dan ketidakadilan. Cowboy ini menantang

1969 yang cenderung tenang-tenang saja

sang bandit berduel dan ia menang. Bandit

karena dirasa telah berhasil meruntuhkan

mati dan penduduk kota yang ingin

kekuasaan Sukarno. Mulai tahun 1970

berterima kasih mencari sang cowboy.

terjadi berbagai aksi dan protes yang

Tetapi ia telah pergi ke tempat yang sangat

dilakukan

jauh. Ia tidak menginginkan pangkat-

alasan yang memicu terjadinya protes

pangkat atau sanjungan-sanjungan dan

adalah

cowboy itu akan datang lagi kalau ada

bertambahnya jumlah mahasiswa tetapi

bandit-bandit yang menyerang kota.

anggaran

oleh

mahasiswa

mahasiswa.

masalah

Beberapa

pendidikan

terhadap

dari

pendidikan

seperti relatif

Ilustrasi cerita cowboy di atas

kurang. Kedua, meningkatnya inflasi dan

digunakan oleh Soe Hok Gie untuk

bertambahnya kesulitan hidup sehari-hari.

menggambarkan

Ketiga, merajalelanya korupsi sehingga

gerakan

mahasiswa

tahun 1966, seperti cuplikan tulisannya

pembangunan

berikut ini:

sekelompok kecil masyarakat.

“Ketika mereka (mahasiswa) turun

hanya

Mahasiswa

dinikmati

mulai

oleh

melancarkan

ke “kota” karena terdapat “bandit-

aksi-aksi yang bersifat spontan, setempat,

bandit PKI Soekarno-Subandrio”

dan hanya diikuti beberapa bekas tokoh

yang sedang menteror penduduk,

mahasiswa dan pelajar yang sebelumnya

merampok kekayaan rakyat dan

turut berperan dalam peristiwa 1966. Selain


itu protes-protes mahasiswa juga lebih

pembangunan Taman Mini Indonesia Indah

bersifat mengingatkan “mitra lama” tentang

(TMII). Pemimpin aksi protes ditangkap

penyimpangan yang terjadi seperti isu

tanpa melalui proses hukum, dan sejumlah

pemborosan, korupsi, demokrasi, dan

surat kabar yang dianggap ikut membakar

sandiwara politik (Naipospos, 1996:25).

situasi ditutup dalam beberapa hari. Namun

Karangan yang ditulis Soe Hok Gie setidaknya dapat menggambarkan bahwa masa tahun 1970-an mahasiswa yang

hal tersebut tidak menyurutkan perlawanan yang dilakukan oleh mahasiswa. Akhir

tahun

1973

intensitas

awalnya terlibat aktif dalam gerakan

gerakan mahasiswa semakin meningkat,

setelah mendapat kekuasaan mulai goyah

apalagi Dewan Mahasiswa mempunyai

hati. Mereka tidak lagi seidealis ketika

kekuatan tambahan dari organisasi ekternal

menjadi

Gie

kampus. Peristiwa besar meledak saat

mengirimkan alat make up kepada teman-

Perdana Menteri Jepang Kakuei Tanaka

temannya sesame mahasiswa pergerakan

datang ke Indonesia. Peristiwa itulah yang

yang duduk di kursi kekuasaan sebagai

kemudian dikenal dengan Malapetaka 15

simbol bahwa mereka sudah tidak lagi

Januari atau Malaria. Peristiwa Malari

murni

lebih

sangat menarik untuk diteliti. Selain bentuk

disibukkan dengan mencari muka kepada

gerakan yang dilakukan oleh mahasiswa,

atasan.

juga

akibat yang ditimbulkan pun juga luar biasa

menggambarkan hal tersebut. Tulis Soe

besar bagii perkembangan perpolitikan di

Hok gie “hanya ada dua pilihan, menjadi

Indonesia. Peristiwa Malari juga merupakan

idealis atau apatis” (Soe Hok Gie dalam

potret bagaimana demokrasi berusaha

Rudy Badil, dkk, 2009:462).

dibungkam dengan senjata dan militer.

mahasiswa.

untuk

Soe

berjuang

Isi

Hok

namun

karangannya

Reaksi

pemerintah

terhadap

Tahun-tahun itu pemerintah mulai

gerakan mahasiswa pada sekitar awal

bertindak tidak bersahabat. Pemerintah

tahun 1970-an bersifat toleran. Kritik

menuduh mahasiswa ditunggangi oleh

mahasiswa

kepentingan

diperhatikan

meskipun

politik

tertentu.

Istilah

prakteknya tidak banyak menunjukkan

ditunggangi kemudian menjadi istilah resmi

perubahan. Pada awal tahun 1973 suhu

pemerintah

politik

reaksi

selanjutnya. Dengan istilah ditunggangi

pemerintah juga berubah. Pemerintah

pemerintah menunjukkan kesan seolah-

mulai

olah bersimpati kepada mahasiswa, namun

semakin bertindak

memanas, tegas

pada

protes

bagi

gerakan

mahasiswa


bila ada aksi yang tidak berkenan di mata

sebagai kontrak sosial yang gagal. Protes

pemerintah langsung dicap dengan kata

terjadiii ketika negara gagal memainkan

“ditunggangi” (Naipospos, 1996:.26).

perannya dalam kontrak sosial yaitu

Peristiwa

ini

berawal

dari

sebagai penyedia pelayanan ekonomi dan

kedatangan Perdana Menteri (PM) Jepang

sosial.

Kakuei Tanaka yang

menerima wewenang Negara sepanjang

berkunjung ke

Pada

Jakarta pada tanggal 14-17 Januari 1974.

Negara

Mahasiswa

menciptakan

merencanakan

menyambut

kontrak

social,

memberikan kondisi

rakyat

layanan

dan

ekonomi

yang

kedatangannya dengan berdemonstrasi di

memadai

pangkalan Udara Halim Perdanakusuma,

penghasilan.

namun karena dijaga ketat rombongan

ekonomi,

mahasiswa kemudian menerobos masuk

pemerintah memburuk, kontrak social tidak

pangkalan udara. Suasana kota Jakarta

lagi berlaku, akibatnya terjadi protes dan

sudah

kekerasan.

mencekam

ditandai

dengan

keberangkatan Perdana Menteri Kakuei Tanaka

dari

istana

yang

tidak

dari segi pekerjaan dan Apabila

terjadi

stagnasi

dan

layanan

kemunduran,

Rakyat melalui mahasiswa menilai bahwa

kebijakan

Negara

untuk

menggunakan mobil, melainkan diantar

bekerjasama dengan Jepang dalam bidang

Presiden Soeharto dengan helikopter.

ekonomi yang ditandai dengan kedatangan

Peristiwa Malari dapat dilihat dari berbagai

perspektif.

Asvi

menyelesaikan masalah ekonomi yang

Warman Adam (2003) melihat ada dua

sedang dihadapi justru menambah beban

kategori untuk Malaria yaitu demonstrasi

Negara yaitu hutang.

mahasiswa

menentang

terutama

Jepang

Sejarawan

Perdana Menteri Kakuei Tanaka tidak akan

modal

asing,

Peristiwa ini penting untuk diangkat

bentuk

menjadi sebuah penelitian sejarah karena

ketidaksenangan kaum intelektual terhadap

peristiwa 15 Januari 1974 dapat disebut

Asisten pribadi presiden Soeharto yaitu

sebagai

Moertopo, Soedjono Humardani, dan lain-

tonggak sejarah kekerasan Orde Baru dan

lain yang memiliki kekuasaan teramat

sejak itu kebijakan dijalankan secara

besar.

lebih

dan

salah

sistematis.

satu

Dalam

buku

Berpijak pada pendapat Frances

Otobiografinya yang terbit tahun 1989,

Stewart (dalam Dewi Fortuna Anwar, 2005)

Soeharto tidak menyinggung kasus Malari

peristiwa

1974.

Malari

dapat

dikategorikan

Padahal

mengenai

"petrus"


(penembakan misterius), Soeharto cukup

ekonomi dan hubungan dengan luar negeri

berterus terang. Ini membuktikan bahwa

tidak dikaji.

ada yang disembuyikan dari peristiwa Malaria 1974.

Berdasarkan latar belakang yang disampaikan di atas serta pembatasan

Peristiwa Malari yang meletus

masalahnya, maka rumusan masalahnya

tahun 1974 dimungkinkan memang sengaja

adalah sebagai berikut:

dibuat untuk menjatuhkan Jenderal Sumitro

1. Apa latar belakang terjadinya Peristiwa

karena Presiden Suharto tidak suka ada orang lain yang popularitasnya melebihi dirinya. Jenderal Sumitro sebelumnya

Malaria 1974? 2. Bagaimana kronologi peristiwa Malaria 1974?

memang banyak membuat gebrakan yang

3. Apa dampak yang ditimbulkan dari

menyebabkan namanya menjadi populer.

peristiwa Malaria 1974 menyangkut

Diantaranya adalah kebijaksanaannya agar

kebijakan

fraksi ABRI dalam MPR tidak mendukung

kegiatan mahasiswa di kampus?

konsep

Undang-Undang

pemerintah

terhadap

Perkawinan

buatan Golkar yang ditolak oleh kelompok

Tinjauan Pustaka

Islam, dan agar fraksi ABRI menolak usaha yang hendak menjadikan aliran kebatinan

Penelitian ini mengkaji sumber-

sebagai agama yang resmi diakui di

sumber tertulis yang terdiri dari buku, surat

Indonesia layaknya Islam, Kristen, Hindu,

kabar, jurnal penelitian, majalah, dan

dan Budha.

internet. Sumber buku yang digunakan

Kajian-kajian yang menulis tentang

diantaranya adalah karangan B. Wiwoho

Malari sudah cukup banyak, karena itu

dan Bandjar Chaeruddin, Memori Jendral

untuk mencegah terjadinya perluasan

Yoga, (Tanpa kota: PT. Bina Rena

pembahasan maka penelitian ini dibatasi

Pariwara, Tanpa tahun). Pada Bab 11 di

hanya pada tahun 1974 sesaat sebelum

buku itu membahas tentang tentang

peristiwa dan sesaat setelah peristiwa.

pengakuan Jenderal Yoga yang merupakan

Akibat yang ditimbulkan juga dibatasi

salah satu orang yang terlibat langsung

hanya pada masalah politik terutama

dalam peristiwa tersebut.

akibatnya pada perkembangan gerakan

Sumber selanjutnya adalah buku

mahasiswa, sementara akibat di bidang

karangan dari Suharsih dan Ign. Mahendra K, Bergerak Bersama Rakyat: Sejarah


Gerakan Mahasiswa dan Perubahan Sosial

Perpustakaan Malioboro Yogyakarta dan

di Indonesia, (Yogyakarta: Resist Book,

Pusat Informasi Kompas di Yogyakarta.

Tanpa Tahun). Buku ini menceritakan

Sumber

secara lebih detail gerakan mahasiswa

dibedakan menjadi dua yaitu sumber

dilmulai dari tahun setelah tumbangnya

primer dan sekunder. Sumber primer yang

Sukarno.

digunakan

Sumber lain adalah Bonar Tigor

yang

akan

adalah

dipakai

koran

dapat

sejaman,

sementara sumber sekunder adalah buku-

Naipospos, Mahasiswa Indonesia dalam

buku

yang

Panggung Politik ke arah Gerakan Rakyat?

berikutnya.

ditulis

oleh

sejarawan

dalam majalah prisma tertanggal 7 Juli

Verifikasi adalah meneliti sumber

1996. Kedua sumber di atas sama-sama

untuk menentukan validitas dan reliabilitas

menyatakan bahwa gerakan mahasiswa

sumber sejarah. Terdiri dari Kritik intern

1974

perlawanan

dan Kritik ekstern. Pada tahap kritik intern,

mahasiswa terhadap sikap pemerintah

peneliti menyelidiki isi berita, sumber berita,

yang tidak pernah berpihak pada rakyat

narasumber

kecil. Keduanya juga menyinggung konsep

kredibilitas surat kabar tentang peristiwa

gerakan

Malari 1974. Pada tahap Kritik ekstern,

merupakan

bentuk

mahasiswa

sebagai

gerakan

moral.

yang

dimintai,

hingga

peneliti mencari jawaban terhadap keaslian dan keutuhan sumber yang dipakai. Metode Penelitian

Interpretasi adalah tahapan dimana peneliti menghubungkan fakta-fakta sejarah

Menurut Helius Syamsudin (2007)

yang diperoleh setelah proses verifikasi,

tahapan dalam penelitian sejarah meliputi

karena fakta-fakta sejarah tersedia dalam

heuristik,

bentuk

kritik

sumber

(verifikasi),

terpisah-pisah

kemungkinan

Heuristik adalah pengumpulan sumber.

pemikiran sejarawan. Tahap yang terakhir

Pada

melakukan

adalah historiografi atau penyajian. Pada

penelusuran sumber ke Perpustakaan

tahap ini peneliti menyajikan semua data

Pascasarjana UNS, Perpustakaan Pusat

yang

UNS, Perpustakaan IKIP PGRI Madiun,

diinterpretasikan

Perpustakaan

kronologi.

Perpustakaan

ini,

peneliti

Kollese Daerah

Ignatius, Yogyakarta,

telah

terseleksi

oleh

besar

interpretasi dan penyajian (historiografi). tahap

dipengaruhi

dan

dan

berdasarkan

para

telah prinsip


Hasil Penelitian dan Pembahasan

baik

1. Latar Belakang Peristiwa Malari 1974 a. Panasnya Suhu Politik Tahun 1970-an

mengutamakan

pemberantasan korupsi daripada menaikkan

harga

bensin.

Sementara mahasiswa Bandung Sejak tahun 1970 terjadi

yang tergabung dalam kelompok

berbagai aksi dan protes yang

Studi Grup Mahasiswa Indonesia

dilakukan oleh mahasiswa. Ada

pada

beberapa

yang

mengeluarkan sebuah petisi yang

terjadinya aksi

berjudul “Petisi Keadilan” (Suharsih

alasan

menyebabkan

21

Januari

tersebut yaitu jumlah mahasiswa

&

yang terus bertambah namun

menuntut

anggaran

melakukan kontrol yang ketat

jumlah

pendidikan

mahasiswa

kurang,

baru tidak

Mahendra,

terhadap

tt:79).

1970

agar

Mereka

pemerintah

penggunaan

dan

sepadan dengan fasilitas yang

pembagian uang negara. Apabila

tersedia,

meningkat

tuntutan tersebut tidak dipenuhi

sehingga menambah kehidupan

maka rakyat tidak akan menerima

semakin susah. Ditambah dengan

keputusan tentang kenaikan harga

merajalelanya

bensin.

inflasi

korupsi

yang

mengiringi pertumbuhan ekonomi,

Memasuki bulan Juli di

dan pembangunan yang tidak

tahun

menyejahterakan rakyat karena

praktek korupsi semakin gencar

hanya dinikmati oleh segelintir

karena imbas dari korupsi adalah

kelompok tertentu.

fasilitas kampus yang semakin

Sejalan dengan kenaikan harga

bensin

1970,

protes

terhadap

menyusut. Kondisi belajar yang

dan

semakin

kurang nyaman dirasakan oleh

meningkatnya

praktek

korupsi,

mahasiswa di Fakultas Kedokteran

para

mahasiswa

yang

Universitas Indonesia, Universitas

diantaranya adalah Victor D, Arief

Padjajaran, dan mahasiswa di

Budiman,

Yogyakarta.

Usman

aktivis

Syahrir,

dan

membentuk

Julius

Mahasiswa

gerakan

membentuk Komite Anti Korupsi

mahasiswa bernama “Mahasiswa

(KAK) yang dipimpin oleh Arief

Menggugat”. Bagi mereka lebih

Budiman, Syahrir, dan Marsilam


Simanjuntak.

Sementara

mahasiswa

Bandung

yang

melaksanakan kegiatan tersebut akan

dikirim

tentara

untuk

tergabung dalam kelompok Studi

membubarkan. Dari sini sudah

Grup

dimulai ancaman oleh militer dalam

Mahasiswa

Indonesia

membentuk “Bandung Bergerak” yang

sejalan

dengan

menyelesaikan konflik.

arah

Perbedaan

pendapat

perjuangan KAK. Walaupun pada

antara pihak mahasiswa dan pihak

awalnya

tentara tersebut dicairkan oleh

mereka

mencurigai

gerakan Arief Budiman dkk telah

Gubernur

ditunggangi oleh partai politik

dengan mengajukan pemecahan

tertentu. Pada saat itu aksi saling

agar

curiga menjadi hal yang biasa

dilaksanakan namun di rumah

karena

masing-masing. Gubernur Jakarta

derasnya

provokasi

Jakarta

kegiatan

Ali

Sadikin

tirakatan

terhadap mahasiswa dari berbagai

Ali

pihak Kedua kelompok mahasiswa

memadamkan lampu di wilayah

dari Jakarta dan Bandung tersebut

kekuasaannya selama 5 menit.

mendatangi berbagai pejabat tinggi

Kesepakatan

di

diterima

kementerian,

menempelkan

Sadikin

oleh

berjanji

tetap

tersebut

akan

akhirnya

mahasiswa

dan

poster-poster anti korupsi di kantor

tentara. Ada satu tokoh yang tidak

Pertamina dan Kejaksaan Agung.

bersedia mematuhi kesepakatan

Aksi

protes

dari

antara mahasiswa dan tentara

mahasiswa semakin panas dan

yang diusulkan oleh Ali Sadikin,

berani, maka muncullah ide untuk

yaitu penyair muda WS. Rendra.

mengadakan malam tirakatan pada

Dia tetap datang ke Jalan Thamrin

malam 15 Agustus 1970 yang

untuk

bertempat di

Jalan Thamrin

tirakatan disana. Akibatnya dia

Jakarta. Namun rencana tersebut

ditangkap oleh tentara. Parlemen

ditentang oleh Panglima Komando

kemudian

Pemulihan

tentang

Keamanan

dan

mengadakan

bersedia Rancangan

kegiatan

membahas Undang-

Ketertiban (Pangkopkamtib) yaitu

Undang Anti Korupsi sehingga

Jenderal Soemitro. Bahkan ia

mahasiswa

mengancam jika mahasiswa tetap

berhenti bergerak.

untuk

sementara


Ketenangan

mahasiswa

kebijakan yang lebih menekan

kembali terusik menjelang pemilu

dikeluarkan sehubungan dengan

tahun 1971 saat banyak aktivis

pelarangan pendirian kantor partai

mahasiswa

di pedesaan selain Golkar.

yang

menyuarakan

massa agar mendukung bahkan

b. Protes TMII

mencoblos Golkar. Salah satu tokoh

mahasiswa

yaitu

Arief

Protes mahasiswa kembali muncul ketika Ibu Tien Suharto

Budiman tidak setuju dengan aksi

mengusulkan

aktivis

tersebut

Taman Mini Indonesia Indah (TMII)

gerakan

pada tahun 1973. Pembangunan

mahasiswa

kemudian

melakukan

pembangunan

yang dinamakan “Golongan Putih”.

TMII

Gerakan yang dibentuk oleh Arief

mahasiswa dianggap tidak sesuai

Budiman

untuk

dengan

menghimpun orang-orang yang

sedang

kesulitan

tidak ikut pemilu dan mengkritik

Reaksi

bermunculan

mahasiswa

keluarnya berbagai gerakan yang

bertujuan

yang

mendukung

Golkar.

situasi

kelompok negara

yang

keuangan. dengan

mengatasnamakan penghematan Gerakan “Golongan Putih”

uang Negara.

tidak mampu membendung suara yang

menurut

didapatkan

oleh

Gerakan-gerakan

itu

Golkar

diantaranya Gerakan Penghemat,

karena Golkar keluar sebagai

Gerakan Akal Sehat (GAS), dan

pemenang

Gerakan Penyelamat Uang Rakyat.

pemilu

Setelahnya

Suharto

partai

1971. menekan

politik

Pemerintah

kemudian

bersikap

dengan

represif dengan melarang semua

menggabungkan sembilan partai

gerakan anti TMII. Tokoh-tokoh

politik menjadi dua partai besar

pemimpin

yaitu

ditangkap,

Partai

Persatuan

gerakan

mahasiswa

diantaranya

Pembangunan (PPP) untuk partai

Budiman

Islam

Beberapa koran juga ditutup dan

dan

Indonesia

Partai (PDI)

Demokrasi

untuk

partai

dan

wartawan

H.J

Arief

mengalami

Princen. berbagai

nasionalis dan Kristen (Suharsih &

tekanan. Persoalan itu kemudian

Mahendra,

dibawa

tt:79).

Bahkan

ke

meja

DPR,

dan


ditindaklanjuti

dengan

2) Rakyat harus dibebaskan dari

pembentukan Komisi Penyelidik

ketidakpastian hukum, korupsi,

yang

serta

akhirnya

sebuah

menghasilkan

keputusan

pembangunan dengan

bahwa

TMII

syarat

dilanjutkan

tidak

boleh

menikmati fasilitas keuangan dari negara

dan

juga

tidak

ada

sumbangan wajib. Di tepatnya

penyelewengan kekuasaan. 3) Perlunya

tahun

lembaga-lembaga

penyalur

pendapat rakyat. 4) Penentuan masa depan adalah

yang

sama

Oktober

para

muda (Wiwoho & Chaeruddin, tt:228).

mahasiswa mengadakan aksi ke MPR/DPR

menyampaikan

refungsionalisasi

hak dan kewajiban generasi

bulan

gedung

penyelewengan-

petisi

Sementara itu mahasiswa

untuk

dari Jawa Timur seperti Universitas

bernama

Brawijaya, IKIP Malang, Universitas

“Petisi 24 Oktober”. Petisi tersebut

Negeri

berisi krtitikan terhadap kebijakan

Teknologi

pembangunan yang dianggap tidak

Universitas Airlangga mengeluarkan

populis dan hanya menguntungkan

“Maklumat 73” yang berisi sebagai

kelompok yang kaya. Gerakan itu

berikut:

tidak

meluas

karena

hanya

Jember,

IAIN,

Institut

Surabaya,

dan

a) Bahwa

suksesnya

berpusat di Jakarta. Pada saat itu

pelaksanaan

pembangunan

konsep

membutuhkan

pemerintahan

gerakan

moral

masih

dipakai oleh mahasiswa, yaitu

yang berwibawa dan bersih

mahasiswa

serta

hanya

sebatas

mengkritik kebijakan pemerintah. Isi dari petisi tersebut adalah: 1) Strategi pembangunan perlu

berorientasi

pada

kepentingan rakyat b) Motivasi pembangunan yang fundamental

memerlukan

ditinjau kembali. Strategi yang

pembinaan pendidikan yang

baru hendaknya menciptakan

demokratis dan dilaksanakan

keseimbangan

secara sungguh-sungguh serta

di

bidang

politik, sosial, dan ekonomi.

ditunjang oleh anggaran yang cukup.


c. Isu Modal Asing

Keesokan

harinya

yaitu

Di kalangan pengusaha terjadi

tanggal 7 November 1973, Hariman

rivalitas antara kelompok yang terpusat

Siregar dan Gumilang Kartasasmita

pada

mensponsori kuliah taman di Fakultas

dua

tokoh

yaitu

Jenderal

Soemitro dan Jenderal Ali Murtopo.

Ekonomi

Jenderal Soemitro adalah Panglima

Dorodjatun

Komando Pemulihan Keamanan dan

menyoroti masalah penanaman modal

Ketertiban

(Pangkopkamtib),

asing di Indonesia, terutama modal

sementara Jenderal Ali Murtopo adalah

Jepang. Sedangkan dalam diskusi

Asisten Pribadi (Aspri) Presiden dan

keesokan

Kepala

(Opsus).

Manajemen UI menghadirkan tema

Mahasiswa mulai melancarkan aksi

“Evaluasi Politik Luar Negeri”. Diskusi

kritik terhadap pembangunan yang

tersebut juga diprakarsai oleh Hariman

berlandaskan bantuan asing yang

Siregar yang merupakan ketua DM-UI

akhirnya

dan Hermawan ketua SM Fakultas

negara

Operasi

Khusus

melahirkan

ketidakadilan

harinya

karena adanya beberapa orang Jepang

penceramah

dari

dan Cina yang bekerjasama dengan

Sudjatmoko.

untuk

“menjual”

Indonesia.

penceramah

Kuntjorojakti.

dengan

nasional

sosial,

dengan

Kedokteran

tokoh

dan

pemerasan

UI

Selain

di

Mereka

Lembaga

menghadirkan luar

yaitu

Dr.

menyelenggarakan

diskusi-diskusi, para mahasiswa juga

Pada tanggal 6 November

melakukan pertemuan-pertemuan yang

1973 bertempat di Computer Centre UI

cukup intensif. Pada tanggal 10

telah berlangsung sebuah diskusi yang

November 1973 pengurus Dewan

bertema “Penilaian Situasi Terakhir”.

Mahasiswa

Diskusi tersebut dikoordinasikan oleh

perguruan tinggi (UI, ITB, ITT, IKIP

Hariman Siregar dan Syahrir dengan

Bandung, Unpar, Unpad, Unbraw, dan

mendatangkan beberapa penceramah

ITS) mengadakan pertemuan tertutup

antara lain Ashadi Siregar, Fauzi, dan

di

Chalid Aini yang ketiga-tiganya dari

kesepakatan

Grup Diskusi Juli Yogyakarta. Diskusi

mengadakan langkah-langkah bersama

ini membahas tentang pelaksanaan

dengan gerakan serentak.

pembangunan yang dirasakan pincang.

(DM)

Bandung.

dari

Mereka bersama

berbagai

mencapai untuk


1973

Pada tanggal 11 November

mahasiswa.

di

bersamaan Senat Mahasiswa FE-UI

kampus

pertemuan

ITB

tertutup

dilakukan

oleh

Dewan

Pada

mengeluarkan

pernyataan

Mahasiswa yang mengambil keputusan

berikut:

untuk

1) Mendesak

terus

membangkitkan

aksi

saat

yang sebagai

pemerintah

untuk

spontanitas. Pengurus DM-UI dalam

membersihkan para pejabat yang

hal ini Hariman Siregar, mengatakan

menyalahgunakan

bahwa hukum positif yang berlaku

wewenang/kedudukan

sekarang ini menghambat proses

mengambil

modernisasi kultural, karena tidak

dalam pelaksanaan penanaman

sesuai dengan kebutuhan dan tuntutan

modal asing.

zaman.

Mahasiswa

menyesalkan

sangat

banyaknya

sarjana

dan

keuntungan

2) Tenaga

asing

pribadi

harus

memahami/mengenal kebudayaan

hukum yang hanya berpegang pada

dan

nilai

dari

Indonesia, bukan sebaliknya para

bagi

karyawan Indonesia harus tunduk

normatif,

banyaknya

yang

vonis

terlihat

hukuman

koruptor sama dengan pencuri ayam, juga penyesalan akan banyaknya

adat

istiadat

bangsa

pada adat istiadat mereka. 3) Pemerintah

perlu

segera

pejabat yang pandai bicara tapi tidak

menyusun program yang realistis

mampu bertindak tegas.

dan lengkap guna memberikan

Sebenarnya diantara kalangan mahasiswa

sendiri

perbedaan

persepsi.

juga

terdapat

pengusaha kecil.

yang

4) Modal asing harus menunjang

beranggapan bahwa pelaku gerakan

tercapainya tujuan pembangunan

dari mahasiswa bisa dibeli sehingga

dan

perjuangan yang sebenarnya kandas.

kesempatan kerja lebih banyak

Hariman Siregar sebagai ketua DM-UI

kepada

sangat

Chaeruddin, tt:228).

aktif

mengkoordinasikan

gerakan-gerakan dari

Bandung,

Yogyakarta

Ada

perlindungan kepada pengusaha-

mahasiswa.setelah ia

untuk

berangkat

ke

mengadakan

pertemuan dengan para pemimpin

dapat

Di

rakyat Balai

diselenggarakan “Untung Indonesia”

memberikan

Rugi

((Wiwoho Budaya

diskusi Modal

dengan

&

Jakarta bertema

Asing

di

moderatornya


adalah Mochtar Lubis. Sedangkan para pembahasnya

ikrar

tersebut

Dorodjatun

dibacakan, kemudian diedarkan untuk

Kuntjorojakti, Maruli Panggabean dan

mendapatkan tandatangan dari orang-

Suhadi. Diskusi di luar kampus itu

orang

diikuti oleh sejumlah mahasiswa dan

ternyata berhasil mengumpulkan 155

seorang peserta dari Fakultas Sastra

penandatangan antara lain Mochtar

UI

yang

Lubis, Yap Thiam Hien, Adnan Buyung

Warganegara

Nasution, Taufik Abdullah, Yuwono

Indonesia” yang isinya adalah sebagai

Sudarsono, Dorodjatun Kuntjorojakti,

berikut:

Marsilam

yaitu

adalah

Setelah

Sylvia

membacakan

Gunawan

“Ikrar

yang

menyetujuinya,

Simandjuntak,

dan

Remy

Kami warganegara Indonesia

Leimena, Hariman Siregar, Yozar

yang berkumpul pada tanggal 30

Anwar, Louis Wangge, dan lain-

November malam bertempat di

lainnya.

Balai Budaya, menyadari akan

Puncak aksi terhadap isu

arah

perkembangan

modal asing adalah saat datangnya

pembangunan

ekonomi

Menteri

dan

Kerjasama

sosial bangsa pada dewasa ini,

Pronk

berikrar:

merupakan

- Menegakkan kebanggaan

nasional

ke

Jakarta. ketua

Belanda

yaitu

Pronk

yang

IGGI

disambut

kembali

dengan demonstrasi oleh mahasiswa

yang

Indonesia. Bahkan saat berkunjung ke

sebagian telah dicemarkan oleh

Yogyakarta

Pronk

juga

disambut

berbagai kalangan masyarakat

demonstrasi

oleh

GMII

(Gerakan

- Menggunakan dengan segala

Mahasiswa Indonesia untuk rakyat

cara yang berdasarkan konstitusi

Indonesia). Mahasiswa menyerukan

untuk

anti modal asing, dan kedatangan

menegakkan

kembali

kebanggaan nasional tersebut

Pronk dianggap sebagai lambang

- Menetapkan hari ini, tanggal 30

ketergantungan Indonesia terhadap

November 1973 sebagai titik tolak usaha ini (Wiwoho & Chaeruddin, tt:228).

modal asing. Selain

melakukan

aksi,

beberapa kelompok mahasiswa juga mendatangi

pimpinan

Badan

Koordinasi Penanaman Modal (BKPM)


untuk

mengajukan

pertanyaan

seputar

beberapa asing.

secara tidak sah. Opsus yang dipimpin

Bahkan delegasi mahasiswa dari ITB

Ali Moertopo memiliki kekuasaan yang

mendatangi Bappenas dan menuntut

besar

agar permainan kotor modal asing tidak

parlemen.

diteruskan.

modal

para pemimpin yang memperkaya diri

Selain

itu

Dewan

melebihi

pemerintah antara

delegasi

Mahasiswa dari ITB, Unpad, dan Unpar

mahasiswa dan Presiden

Suharto

berdemonstrasi di depan kedutaan

tidak menghasilkan apa-apa karena

Jepang untuk mengutuk kerjasama

presiden tidak mengambil keputusan

modal Jepang.

apapun.

2. Peristiwa Malari 1974

Pertemuan

dan

Dari

situlah

kemudian

mahasiswa melalui sebuah Apel Siaga

a. Kedatangan Perdana Menteri

Mahasiswa di kampus UKI pada

Tanaka

tanggal

12

Januari

mengajak

Pada tanggal 9 Januari 1974,

masyarakat untuk menyambut Perdana

sebelum kedatangan Perdana Menteri

Menteri Tanaka dengan gerakan aksi.

Tanaka,

Mahasiswa juga mengajak masyarakat

para mahasiswa telah

berdemonstrasi

menentang

para

untuk memasang bendera setengah

Asisten Pribadi (Aspri) presiden. Di

tiang pada hari kehadiran Perdana

Jakarta

Menteri

dan

pembakaran

Bandung

terjadi

boneka-boneka

yang

Tanaka,

selain

itu

juga

mengajak koran untuk memboikot

menggambarkan Soedjono Humardani

pemberitaan

dan Perdana Menteri Jepang, Tanaka.

mengadakan aksi total pada tanggal 15

Para

Januari 1974.

Aspri

menyerang

mahasiswa,

mereka

balik

menuduh

tentangnya,

dan

Pada tanggal 14 Januari 1974

mahasiswa telah ditunggangi oleh

mahasiswa

kekuatan luar yang anti Suharto.

lapangan udara Halim Perdanakusuma

Tanggal 11 Januari, Presiden

sebagai

berdemonstrasi

protes

atas

di

kedatangan

Suharto menerima delegasi Dewan-

Perdana Menteri Tanaka. Namun pada

Dewan

yang

hari itu belum terjadi bentrokan, situasi

dan

masih berjalan dinamis. Mahasiswa

kewibawaan

menonjolkan isu-isu tentang keresahan

presiden yang dirongrong tingkah laku

masyarakat, anti cukong dan modal

Mahasiswa

menyampaikan mempertanyakan

kecaman


asing terutama dari Jepang. Nantinya

atas kedatangan Perdana Menteri

gerakan-gerakan tersebut mengarah

Tanaka.

pada tindakan kerusuhan karena sudah

Perdana

Menteri

Jepang

melibatkan berbagai elemen, tidak

Tanaka dan putrinya Makiko beserta

hanya mahasiswa saja.

rombongan menyentuh landasan Halim

Tanggal 15 Januari 1974 para

Perdanakusuma pukul 19.45 pada

mahasiswa berkumpul di Fakultas

tanggal 14 Januari 1974. Kedatangan

Kedokteran UI Jalan Salemba. Mereka

tamu Jepang itu tidak disambut dengan

menyusun kembali Tritura yang berisi

upacara militer kenegaraan, setelah itu

1) Bubarkan Aspri 2) Turunkan harga

segera rombongan Perdana Menteri

3) Ganyang korupsi ((Suharsih &

Jepang

Mahendra,

Suharto menuju Wisma Negara dengan

tt:82).

Tuntutan

untuk

Tanaka

disertai

membubarkan Aspri oleh mahasiswa

menaiki

dari awal ditanggapi Ali Moertopo,

“Indonesia I”. Sementara demonstrans

bahwa

yang

hal

tersebut

adalah

hak

mobil

Presiden

gagal

Mercedes-600

masuk

ke

Halim

sepenuhnya presiden. Nantinya Aspri

Perdanakusuma

akan dipertahankan atau dibubarkan,

menyelundupkan

keputusannya

menerobos pengamanan. Pada hari itu

berada

di

tangan

presiden.

aksi

Setelah bergerak

ke

itu

mahasiswa

Monumen

Nasional

berusaha beberapa

demonstrans

beringas,

tidak

terlalu

itu

mereka

keesokan

harinya

karena

merencanakan

orang

(Monas) di Lapangan Merdeka. Dalam

dengan aksi yang lebih tajam.

perjalanan, jumlah massa semakin

b. Tanggal 15 Januari sebagai

bertambah karena para pelajar juga

Puncak Aksi

ikut masuk dalam barisan mahasiswa.

Sejak pagi pada tanggal 15

Massa aksi yang terdiri dari pelajar dan

Januari 1974 arus massa datang dari

mahasiswa ini kemudian bergerak

berbagai jurusan ke lapangan Monas.

menurunkan

Pasukan

bendera-bendera

keamanan

semakin

penyambutan tamu negara yang ada di

memperkuat diri dengan kendaraan

sepanjang

lapis baja yang berjaga-jaga disekitar

pinggir

jalan

menjadi

setengah tiang sebagai tanda duka cita

pintu

Istana

Merdeka.

Pagi

itu

merupakan jadwal dimana Perdana


Menteri

Jepang

mengadakan

Tanaka

perundingan

akan dengan

Indonesia-Jepang kerugian

paling

yang

menderita

besar.

Kantornya

Presiden Soeharto. Sementara itu

dirusak dan mobil yang berada di ruang

mahasiswa terus mempersiapkan diri,

pamer dibakar massa.

dengan sebelumnya berkumpul di

Demonstrasi

tanggal

15

kampus UI pada pukul 09.00. Mereka

Januari masih berlanjut sampai tanggal

lebih dulu mendapatkan pengarahan

16 Januari dengan massa masih

dari

sejumlah

tokoh

mahasiswa

memenuhi jalan-jalan utama di Jakarta.

Bambang

Sulistomo.

Hari itu bus-bus kota masih belum

bergerak

beroperasi, sehingga para karyawan

menuju kampus Usakti melalui kampus

dan pegawai berangkat ke kantor

UKI.

mereka dengan berjalan kaki. Suasana

teruatama Setelah

itu

mahasiswa

Mahasiswa dari Usakti itu

hari itu masih panas dan diliputi duka

dijemput dengan beberapa kendaraan

karena telah jatuh korban beberapa

yang membawa mereka ke Monas

orang

untuk bergabung dengan teman-teman

Pengurus

mahasiswa yang lain. Lalu lintas pada

Jakarta

hari

mengeluarkan pernyataan yang isinya:

itu

sangat

macet,

apalagi

meninggal

dan

Dewan pada

luka-luka.

Mahasiswa

hari

itu

se-

kemudian

mahasiswa yang bergerak ke Istana

1) Tindakan perusakan yang terjadi di

Merdeka semakin mendesak untuk

Jakarta, termasuk pembakaran dan

dapat

kegiatan destruktif lainnya yang

kepada

memberikan Perdana

memorandum

Menteri

Jepang

menjurus

Tanaka, walaupun akhirnya gagal. Aksi

berlanjut

adalah

ke

tindakan

perbuatan

anarki,

yang

tidak

dengan

bertanggungjawab dan nyata-nyata

pencegatan mobil-mobil Jepang di

bertentangan serta merusak citra

jalanan yang menyuruh pengemudinya

mahasiswa.

keluar. Banyak toko-toko yang rusak

2)

Menyesalkan

dan

menyatakan

akibat massa yang beringas, dan

prihatin terhadap kejadian yang

barisan mahasiswa sudah bercampur

telah

dengan barisan dari luar sehingga

material dan moral di kalangan

susah dikendalikan. PT. Toyota Astra

masyarakat tersebut.

merupakan

perusahaan

patungan

mengakibatkan

kerugian


3)

Menyerukan

kepada

seluruh

didampingi para Aspri melancarkan

mahasiswa untuk tetap siaga di

ultimatum

tempat, tidak terpancing provokasi

menggunakan

dan tetap memelihara ketertiban.

massa tetap tidak dapat dikendalikan.

4) Menyerukan

agar

mengancam kekerasan

akan apabila

masyarakat

Pemerintah kemudian menggunakan

menjaga

ketertiban

Hariman Siregar untuk menenangkan

tercapainya

aspirasi

membantu demi

dan

massa,

ia

ditampilkan

di

TV

perjuangan mahasiswa yang murni

membacakan deklarasi dari Dewan

(Wiwoho & Chaeruddin, tt:240-

Mahasiswa Universitas Indonesia yang

241).

menentang

Pada

saat

demonstran

tindakan-tindakan

kekerasan.

mendekati istana presiden, massa

d. Reaksi Masyarakat Pasca

semakin

Peristiwa Malari

tidak

terkontrol

dan

meletuslah kerusuhan besar. Massa

Pasca peristiwa Malari yang

membakar mobil-mobil Jepang serta

terjadi pada tanggal 15 Januari 1974,

mengobrak-abrik

pernyataan

pertokoan.

Saat

dari

berbagai

massa mulai beranjak untuk bergerak

bermunculan

ke arah kedutaan Jepang, Jenderal

kejadian tersebut. Berbagai organisasi

Sumitro datang untuk menenangkan

massa juga mengeluarkan pernyataan

massa sambil memberi janji-janji akan

yang pada umumnya mencela tindakan

memenuhi

tuntutan

perusakan dan pembakaran tersebut.

mahasiswa, terutama tuntutan untuk

Sejumlah organisasi mengharapkan

membubarkan

pemerintah menyelesaikan masalah itu

kemudian

seluruh Aspri.

membatalkan

Mahasiswa tujuannya

dengan

untuk

pihak

menanggapi

sebaik-baiknya

tanpa

kearah kedutaan Jepang dan kembali

melakukan kekerasan. Golkar, PPP,

ke Salemba. Namun massa yang tidak

dan PDI mengeluarkan aksi mereka

terkontrol tetap membuat kerusuhan

pada hari pertama berlangsungnya aksi

sepanjang malam, sehingga malam

perusakan dan pembakaran, ketiga-

tanggal 15 Agustus 1974 adalah

tiganya mencela kejadian huru-hara

malam yang mencekam.

pada tanggal 15 Januari 1974.

Keesokan harinya tanggal 16 Januari 1974 pagi, Jenderal Soemitro

Pada tanggal 19 Januari 1974 Pengurus

Pusat

PWI

(Persatuan


Wartawan

Indonesia)

menyerukan

sendiri, tetapi menyangkut realita sosial

jajaran pers ibukota dan daerah untuk

yang

menghindari pemberitaan yang dapat

pemerintah

mengganggu

masalah

pembangunan,

diakibatkan

oleh

kebijakan

dalam

menanggapi

kehidupan

masyarakat.

mendukung usaha pemerintah untuk

Mereka berharap pemerintah bertindak

menertibkan kembali keadaan dan agar

bijaksana

pelaksanaannya sesuai dengan azas

kehidupan rakyat, serta tidak mudah

hukum.

menggolongkan

Sementara

mahasiswa

dari

muncul

kalangan

reaksi

yang

berbeda-beda, dari mahasiswa IKIP

dan

lebih

menghargai luapan-luapan

perasaan masyarakat sebagai usaha makar.

Bandung mengeluarkan pernyataan

Reaksi kalangan pers nasional

yaitu:

bermacam-macam. Harian Indonesia

1) Tetap meneruskan perjuangan suci

Raya

menulis

“Diharapkan

agar

mahasiswa dengan pola dasar

oknum-oknum

yang

perjuangan

habis

bertanggungjawab

segera

sosial

diseret ke pengadilan, bila pemerintah

mengikis

kepincangan-kepincangan

dengan segala konsekuensinya. 2) Tetap

dapat

tidak menanggapi secara positif apa diri

yang disuarakan oleh para mahasiswa,

mahasiswa,

maka peristiwa serupa akan terjadi lagi

berjuang dengan pimpinan IKIP

di kemudian hari”. Harian KAMI

Bandung serta siap sedia setiap

menyatakan

saat.

mahasiswa/pemuda

dalam

mengkonsolidasikan

tidak

kelompok

3) Menyatakan bela sungkawa/duka cita

sedalam-dalamnya

atas

“Gerakan itu

hendaknya

tidak dinilai sebagai taraf kekerasan, apalagi

makar,

bila

motivasi

nasional

betul-betul

korban-korban yang jatuh pada

kepemimpinan

aksi perjuangan mahasiswa dalam

akan diletakkan atas dasar dedikasi,

menegakkan

kejujuran serta keterbukaan”.

keadilan

sosial

(Wiwoho & Chaeruddin, tt:24). Sembilan Yogyakarta

Harian Pedoman menulis hal

dosen

UGM

yang berbeda “Tindakan penghancuran

menyatakan

situasi

atas barang-barang modal akan bisa

pergolakan mahasiswa itu tidak dapat

menghilangkan

kepercayaan

luar

dipandang sebagai hal yang berdiri

negeri terhadap Indonesia”. Harian


Kompas menulis “Usaha mahasiswa

demonstran terhadap segala sesuatu

/generasi muda untuk menyalurkan

yang berasal dari Jepang.

aspirasi

rakyat

demi

kepentingan

Setelah peristiwa Malari 1974

mereka telah berkembang di luar

pemerintah memberlakukan jam malam

kontrol dan tujuannya. Tidak tertutup

untuk wilayah Jakarta dari pukul 18.00-

kemungkinan ada pihak lain seperti

06.00 pagi. Ketentuan tersebut terus

gerakan PKI ikut mengambil bagian”.

berlaku sampai ada ketentuan baru lagi

3. Dampak Peristiwa Malari 1974

yang dikeluarkan oleh pemerintah.

a. Pemerintah Mengambil Tindakan Tegas

Setelah itu banyak sekolah dan universitas yang tutup, mereka tidak

Kerusuhan yang terjadi tanggal

berani untuk beraktivitas seperti biasa

15 Januari 1974 membuat pusat kota

karena takut dihadang massa yang

Jakarta sempat terhenti aktivitasnya

lebih radikal dari sebelumnya.

selama dua hari. Hampir 50 mobil yang

Universitas

Indonesia

kebanyakan buatan Jepang dan 144

dianggap

gedung

dirusak.

mahasiswa dijaga ketat oleh ABRI.

Sementara korban dari manusia adalah

Pemberlakuan jam malam itu kemudian

9 orang meninggal, 100 lebih cedera,

resmi dicabut pada tanggal 21 Januari

820 lebih ditangkap.

1974, 7 hari setelah meledaknya

dibakar

atau

Pada beberapa sumber jumlah

peristiwa

sebagai

Malari.

basis

yang

Hal

tersebut

korban dan barang rusak memang

diungkapkan

tidak sama persis namun sama-sama

Pangkopkamtib Daerah Jakarta Raya

menunjukkan besarnya kerugian yang

dan sekitarnya, Mayjend J.H Mantik.

dialami masyarakat akibat kerusuhan

Pencabutan

yang

dengan

berhubungan dengan kondisi kota

peristiwa Malari. Ada hal yang menarik

Jakarta dan sekitarnya yang sudah

berkaitan dengan perusakan mobil dan

berjalan normal kembali.

motor, karena yang dirusak hanyalah

Secara

terjadi

bersamaan

oleh

massa

jam

malam

bertahap

Laksus

tersebut

beberapa

mobil dan motor buatan Jepang,

Koran ditutup. Tahap pertama pada

sementara mobil dan motor buatan

tanggal 15 Januari 1974 adalah

negara

Ini

Nusantara dan Mahasiwa Indonesia.

menunjukkan antipasti masyarakat dan

Tahap kedua tanggal 21 Januari 1974

lain

tidak

dirusak.


yaitu Harian KAMI, Indonesia Raya,

mahasiswa yang didalangi oleh PSI

Abadi, dan The Jakarta Times. Tahap

dan Masyumi secara tidak langsung.

ketiga tanggal 23 Januari 1974 yang

Presiden Suharto setelahnya

ditutup adalah Pedoman dan Ekspres.

memberikan pernyataan bahwa segala

Pemerintah menganggap koran-koran

macam

terus-menerus melakukan provokasi

ditegakkan dan dibina terus-menerus.

yang mengganggu ketertiban umum,

Namun demokrasi yang diiringi dengan

sehingga perlu ditertibkan.

kekerasan hanya akan menimbulkan

Akibat ratusan

peristiwa

orang

ditangkap

bentuk

demokrasi

harus

tersebut,

dampak negatif yang tidak baik bagi

yang

perkembangan bangsa dan negara

dianggap

sebagai

provokasi

kerusuhan.

Dewan

Mahasiswa

bangsa. Pernyataan presiden tersebut

sebagai

penggerak

disampaikan

dianggap

terutama

para

pemuda saat

sumpah

sehingga para ketuanya yang akan

Mahkamah Agung yaitu Oemar Soeaji

dimintai

pertanggungjawaban

dan Santoso Pujosubroto. Demokrasi

(Kedaulatan Rakyat, 19 Januari 1974).

yang tidak hati-hati menurut presiden

Empat puluh lima orang ditahan

hanya akan menimbulkan kerusuhan

diantaranya yaitu Rahman Tolleng,

dan kerusakan, lebih lanjut presiden

Hariman

meinta agar kasus peristiwa Malari

Sastrosatomo,

Prof.

Subadio Sarbini

dan

pengambilan

mahasiswa dalam peristiwa Malari itu

Siregar,

ketua

penerus

wakil

segera dituntaskan.

Sumawinata (mantan pemimpin PSI),

b.

Dorodjatun Kuntjoro-Jakti, dan H.J.

Kegiatan Dewan Mahasiswa

Princen (Ketua Liga Hak-Hak Azazi Manusia)

ketua

Pemerintah

Mengatur

Setelah peristiwa Malari 1974

serta aktivis-aktivis muda

kontrol terhadap Dewan Mahasiswa

Islam yang lain. Ke-45 orang yang

(DM) dan Majelis Permusyawaratan

ditangkap dianggap sebagai otak dari

Mahasiswa

demonstrasi Malari yang menyebabkan

dilakukan. Berkenaan dengan kegiatan

terjadinya kerusuhan hebat. Bahkan Ali

mahasiswa di kampus, pemerintah

Moertopo dan Aspri menuduh adanya

mengeluarkan

usaha

Pemerintah No. 028/1974. SK itu

makar

yang

dilakukan

(MPM)

Surat

sangat

ketat

Keputusan

memberikan wewenang yang besar


kepada pimpinan perguruan tinggi

dikeluarkan oleh pemerintah untuk

untuk

alasan stabilisasi negara.

mengontrol

mahasiswa

(Kedaulatan Rakyat, 24 Januari 1974)

Tidak hanya kampus yang

Langkah lain yang dilakukan

terkena imbas dari peristiwa Malari,

pemerintah adalah keputusan bahwa

sesuai dengan tuntutan demonstrasi

mahasiswa harus mendapatkan ijin

presiden

untuk semua aktivitasnya di kampus,

jabatan

pers mahasiswa harus diawasi oleh

Pangkopkamtib langsung berada di

Menteri

birokrat

tangan presiden. Keputusan tersebut

kampus, peraturan bahwa organisasi

diambil tanggal 28 Januari 1974 siang

mahasiswa yang berafiliasi dengan

di Istana Merdeka setelah terjadi

partai politik untuk bergabung menjadi

pertemuan antara presiden Suharto

satu organisasi yang diatur oleh rejim,

dan wakil presiden Hamengkubuwono

serta penggunaan pancasila sebagai

IX. Pertemuan tersebut juga melibatkan

alat kontrol politik.

para petinggi negara yang lain dan juga

Penerangan

dan

Mahasiswa semakin terdesak dengan

berbagai

peraturan

yang

kemudian Aspri

menghapuskan dan

jabatan

petinggi militer. Keputusan tersebut sudah

dipertimbangkan

matang-

dikeluarkan oleh pemerintah kemudian.

matang dengan melihat situasi dan

Bahkan yang ekstrim, demonstrasi

kondisi

dilarang, dan bagi siapa saja yang

menindaklanjuti agar keamanan negara

menjadi pemimpin demonstrasi akan

terus terjaga, pemerintah kemudian

ditangkap.

mahasiswa

membentuk Dewan Stabilisasi Politik

demonstrasi maka akan berhadapan

dan Keamanan Nasional yang diketuai

dengan

langsung

Apabila ABRI.

Sebagian

pihak

negara.

oleh

Bahkan

Presiden

untuk

Suharto

menyesalkan keputusan pemerintah itu

dengan wakil ketuanya adalah wakil

karena hal tersebut dapat menyumbat

presiden Hamengkubuwono IX.

jalannya demokrasi yang harusnya

c. Opini Yang Terbentuk Di Luar Negeri

berjalan seirama dengan pertumbuhan

Banyak opini dari luar negeri

nasional. Segala tindakan yang berbau

yang bermunculan setelah peristiwa

politis di kampus harus melalui rektor,

Malari 1974 meletus. Perdana Menteri

sejalan dengan kebijakan yang baru

Jepang Tanaka dalam konperensinya persnya di Tokyo pada tanggal 18


Januari 1974, menyatakan bahwa para

Sejumlah

pejabat

risau

menyatakan akan memeriksa kembali

menghadapi demonstrasi di Jakarta.

seluruh kebijaksanaan mereka di Asia

Tetapi ia sendiri tidak terlalu khawatir

dan

meski hal-hal semacam itu, besar atau

Jepang di kawasan itu, mengingat

kecil, masih bisa terjadi lagi. Ia

sentimen anti Jepang tercermin jelas,

menyatakan telah berusaha membuka

terutama dalam kerusuhan di Jakarta.

Indonesia

telinga

memang

lebar-lebar

pengusaha

meneliti

untuk

Jepang

kemajuan

ekonomi

Reaksi pers luar negeri pun

mendengarkan aspirasi dan keluhan

menunjukkan

mahasiswa Indonesia, dan berjanji

terhadap kerusuhan Jakarta, hampir

akan memperbaikinya bila memang

semua surat kabar Jepang menyoroti

terdapat kesalahan-kesalahan.

peristiwa tersebut. Diantara surat kabar

Menlu

Jepang

Masayoshi

tersebut

perhatian

adalah

mendalam

Asahi

Shimbun

Ohiro juga menyatakan, Jepang perlu

menyatakan bahwa perasaan anti

memperbaiki

harus

Jepang memang terus memuncak,

dapat

kunjungan Tanaka hanya merupakan

memperdalam rasa saling pengertian

sumbu peledak dari bom waktu

antara kedua bangsa. Jepang berharap

perasaan anti Jepang itu. Sebelumnya

rakyat Indonesia menilai baik terhadap

sudah

niat baik dan bantuan Jepang untuk

Tanaka itu merupakan kunjungan

memperbaiki situasi ekonomi serta

kekerasan,

kesejahteraan rakyat Indonesia.

perundingan dan bukan kerusuhan.

diperbaikinya

apa

yang untuk

diduga tapi

bahwa

kunjungan

kekerasan

dalam

Ketua Dewan Perdagangan

Demonstrasi-demonstrasi di Malaysia

Luar Negeri Jepang, Tatsuzo Hizamuki

dan Thailand serta kerusuhan di

menyatakan, rakyat dan pemerintah

Jakarta

Jepang

mengejutkan.

hendaknya

mempelajari

kembali sikap-sikap mereka terhadap

merupakan

insiden

yang

Surat kabar Jepang yang

negara-negara lain, terutama negara-

lainnya

negara

juga

Mainichi Shimbun, dan Japan Times

mengatakan bahwa banyak patokan

juga menurunkan editorial mereka.

yang

Sedangkan surat kabar Korea Selatan

berkembang. sudah

tidak

Ia

dipatuhi

oleh

pengusaha Jepang di luar negeri.

umumnya

yaitu

Yumiori

menyatakan

Shimbun,

sudah


waktunya

Jepang

mengoreksi

Student Union) di Kuala Lumpur

dalam

mengirim kawat kepada pemerintah RI

berhubungan dengan negara tetangga

untuk meminta perhatian terhadap para

yang miskin. Sementara surat kabar

pemimpin mahasiswa Indonesia. Selain

Australia, Sydney Morning Herald

itu Persatuan Mahasiswa Australia juga

menyatakan

Tanaka

mengajukan protes lewat nota mereka

sekembalinya ke Jepang hendaknya

kepada Kedubes RI di Canberra.

menemukan keyakinan bahwa politik

Mereka bahkan mengancam akan

komersial dan metode perdagangan

melakukan demonstrasi ke Kedubes

Jepang di luar negeri memerlukan

Jepang.

kesalahan-kesalahannya

bahwa

perubahan radikal.

Reaksi yang disampaikan oleh

Surat kabar Singapura, The

surat kabar asing berkaitan dengan

Times

bahwa

peristiwa Malari teryata sama sekali

pemerintah Indonesia yang mulanya

tidak mempengaruhi bursa valuta asing

bersikap

para

(Kedaulatan Rakyat, 30 Januari 1974).

menilai

Hal tersebut berarti bahwa tidak ada

besarnya perasaan anti Jepang atau

peningkatan atau penurunan mata

tidak ingin memperkecil perasaan tidak

uang rupiah terhadap mata uang asing

puas

situasi

lainnya. Hal tersebut disampaikan oleh

ekonomi dalam negeri. Surat kabar

Gubernur Bank Indonesia Rachmad

Singapura yang lain, New Nation

Saleh dalam sidang dewan stabilisasi

menyatakan penanaman modal Jepang

yang dipimpin oleh presiden Suharto di

yang

Bina Graha tanggal 29 Januari 1974.

Strait

menyatakan

mengalah

mahasiswa,

telah

mahasiswa

meningkat

kepada salah

dengan

di

Indonesia

membangkitkan ketakutan terhadap

Simpulan

kolonisasi ekonomi Jepang. Tidak mengherankan bila para mahasiswa

Peristiwa Malari bisa dikatakan

yang militan kemudian memanfaatkan

sebagai titik awal perlawanan terhadap

kunjungan Tanaka untuk menunjukkan

Soeharto secara besar-besaran, ditandai

rasa tidak senang mereka.

dengan

Reaksi

juga

muncul

dari

perusakan,

adanya dan

aksi

pembakaran,

kerusuhan

yang

sejumlah organisasi mahasiswa di luar

menyebabkan beberapa korban meninggal

negeri. UMSU (University Of Malay

dan luka-luka. Sebelum Malari memang


telah ada aksi mahasiswa menggugat, aksi Golongan Putih dan sebagainya. Tetapi tidak mampu mengikutsertakan massa dalam jumlah yang cukup signifikan. Namun peristiwa Malari bagi generasi muda yang lahir pada tahun 1973 tidak cukup dikenal dengan baik. Bagi mereka, peristiwa Malari adalah “Peristiwa ribut-ribut di Monas”. Ada juga yang melihat peristiwa Malari sebagai konspirasi para jenderal yang tidak memiliki sandaran politik dalam struktur

kala

itu,

dengan

memakai

mahasiswa untuk dijadikan alat politik terhadap para petinggi Orde Baru saat itu. Apa pun yang dikatakan oleh generasi muda, namun bagi para pelaku Malari, peristiwa Malapetaka 15 Januari itu adalah momentum awal memanfaatkan kontradiksi di kalangan militer untuk mempertajam kekuatan-kekuataan pro status quo dengan kekuatan

yang

pro

perubahan

bagi

kepentingan rakyat banyak. Daftar Pustaka Buku B. Wiwoho dan Bandjar Chaeruddin. Tanpa tahun. Memori Jenderal Yoga. Tanpa Kota: PT. Bina Rena Pariwara. Bonar Tigor Naipospos. 1996. Mahasiswa Indonesia dalam Panggung Politik ke arah Gerakan Rakyat? dalam Prisma, 7 Juli 1996 Daniel Dhakidae. 1983. Soe Hok Gie Sang Demonstran. Jakarta: LP3ES.

Dewi Fortuna Anwar (ed). 2005. Konflik Kekerasan Internal: Tinjauan Sejarah Ekonomi-Politik dan Kebijakan di Asia Pasifik. Jakarta: Yayasan Obor Indonesia. Helius Syamsudin. 2007. Metodologi Sejarah. Yogyakarta: Penerbit Ombak. Machiavelli, Niccolo. 2002. Sang Penguasa. Jakarta: Gramedia. Miriam Budiharjo. 2002. Dasar-dasar Ilmu Politik. Jakarta: Gramedia. Rudy Badil, dkk, 2009, Soe Hok Gie Sekali Lagi: Buku Pesta dan Cina di Alam Bangsanya. Jakarta: KPG. Shils, Edward. Angkatan Bersenjata dalam Pembangunan Politik Negara-Negara Baru, dalam Sartono Kartodirjo (ed). 1983. Elite dalam Perspektif Sejarah. Jakarta: LP3ES. Soe Hok Gie. 1983. Catatan Seorang Demonstran. Jakarta: LP3ES. Suharsih & Ign. Mahendra K. Tanpa Tahun. Bergerak Bersama Rakyat: Sebuah Gerakan Mahasiswa dan Perubahan Sosial di Indonesia. Yogyakarta: Resist Book. Internet Asvi Warman Adam. Malari dan Sisi gelap Sejarah. Kompas Online (16 Januari 2003) diakses hari Sabtu 26 Juni 2010 jam 10.30 Jopie Lasut. Peringatan 30 Tahun Malari Generasi Muda Tak Paham Maknanya. http://www.sinarharapan.co.id diakses rabu, 28 April 2009 jam 15.51 Surat Kabar Masa Kini Senin Legi, 7 Januari 1974. Petisi Aktivitas 66: Pemerintah Jangan Lupakan Tritura. Jumat Kliwon, 11 Januari 1974. Menteri Emil Salim Akui Memang Ada Cukongisme dan Korupsi.


Sabtu Legi, 12 Januari 1974. Anggota DPR H. Moh. Djamhari: Pidato Presiden Kurang Lengkap, antara lain Tidak Singgung-Singgung Usaha Pembersihan Aparatur Pemerintahan dan Pemberantasan Korupsi. Selasa Wage, 15 Januari 1974. PM Tanaka Tiba di Jakarta Disertai 6 Dirjen. Kamis Pon, 24 Januari 1974. Keterangan Pemerintah tentang Peristiwa 14-16 Januari 1974. Senin Pahing, 28 Januari 1974. Keterangan Pemerintah tentang Peristiwa 14-16 Januari 1974. Rabu Kliwon, 16 Januari 1974. Puncak Demonstrasi Mahasiswa di Jakarta: 50 Mobil Buatan Jepang Dibakar, Jam Malam Mulai Berlaku di Jakarta. Rabu Kliwon, 16 Januari 1974. Presiden Suharto: Kunjungan PM Tanaka Tepat Waktu. Rabu Kliwon, 16 Januari 1974. Keamanan di Ibukota Mengkhawatirkan, Beberapa Panser Berjaga-Jaga di Beberapa Tempat, Puluhan Demonstran LukaLuka dan Jalan-Jalan Sepi. Rabu Kliwon, 16 Januari 1974. Bendera Setengah Tiang Ditancapkan di Uii Yogya. Rabu Kliwon, 16 Januari 1974. Jangan Meletakkan ABRI sebagai Musuh Mahasiswa. Kamis Legi, 17 Januari 1974. Sangkar Terhunus Menghadang di Malioboro. Kamis Legi, 17 Januari 1974. PM Tanaka Puas. Kamis Legi, 17 Januari 1974. PenangkapanPenangkapan Diadakan di Jakarta. Kamis Legi, 17 Januari 1974. Para Demonstran Alihkan Aksi Mereka: 7 Orang Dikabarkan Tewas. Sabtu Pon, 19 Januari 1974. Kampus UGM Dikepung Panser dan Moncong Senjata, Mahasiswa Berjamaah Jumat Diujung Bayonet Terhunus. Sabtu Pon, 19 Januari 1974. Tanaka Mendadak Adakan Pertemuan dengan Menteri Kabinet.

Sabtu Pon, 19 Januari 1974. KBRI Tokyo Didatangi Mahasiswa. Sabtu Pon, 19 Januari 1974. Jepang mulai Mawas Diri. Sabtu Pon, 19 Januari 1974. Demo-demo di Jakarta Dipanggil Pangkopkamtib. Sabtu Pon, 19 Januari 1974. Tanaka Mendadak Adakan Pertemuan Dengan Kabinet Jepang. Senin Kliwon, 21 Januari 1974. Gerakan Mahasiswa Terbukti Bermaksud Adakan Tindakan Maker Rabu Pahing, 23 Januari 1974. Presiden Suharto: Demonstran Bukan Kebebasan Lemparkan Kekecewaan. Rabu Wage, 30 Januari 1974. Peristiwa 15 Januari 1974 Tak Bawa Pengaruh Negative terhadap Bursa Valuta Asing. Kedaulatan Rakyat Rabu Kliwon, 16 Januari 1974. Jakarta JamMalam, Sekolah-Universitas Tutup. Jumat Pahing, 18 Januari 1974, Demontrasi Akan Ditertibkan Juga Pemberitaan Surat Kabar: Peristiwa Jakarta Memalukan Bangsa. Sabtu Pon, 19 Januari 1974. Pimpinan Delapan Dema di Jakarta Dimintai Pertanggunganjawab, Berhubung Demonstrasi Destruktif 15 Januari. Senin Kliwon, 21 Januari 1974, Demonstrasi Tetap Dilarang, yang Melanggar Ditindak Tegas. Selasa Legi, 22 Januari 1974, Peristiwa 15 Januari Diungkap Menhankam Jendral Panggabean di DPR. Rabu Pahing, 23 Januari 1974, Penggunaan Kebebasan Tidak Berhati-Hati. Kamis Pon, 24 Januari 1974, Presiden Perintahkan Universitas Segera Dinormalisir

MALARI: STUDI GERAKAN MAHASISWA MASA ORDE BARU

Recommend Documents