LAPORAN AKHIR Penelitian Unggulan Perguruan Tinggi (U)
JUDUL Strategi Penguatan Profesionalisme Perempuan Calon Buruh Migran Internasional (BMI) untuk Negara Tujuan Hong Kong
Tahun ke 2 dari rencana 3 tahun
Ketua/Anggota Tim Hesti R. Wijaya, Ph.D., Ir. (0004114802) Prof. Dr. Ir. Keppi Sukesi, MS (0026025605) Prof. Dr. Suhariningsih, SH., SU (0026055002)
Dibiayai oleh: Direktorat Jendral Pendidikan Tinggi, Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan, melalui DIPA Universitas Brawijaya Nomor: 023.04.2.414989/2014, Tanggal 5 Desember 2013, dan berdasarkan SK Rektor Universitas Brawijaya Nomor 157Tahun 2014 tanggal 10 April 2014
UNIVERSITAS BRAWIJAYA Nopember 2014
HALAMAN PENGESAHAN Judul Kode/Nama Rumpun Ilmu Bidang Unggulan PT
: Strategi Penguatan Profesionalitas Perempuan Calon Buruh Migran Internasional (BMI) untuk Negara Tujuan Hong Kong : 613/Humaniora : Good Governance
Topik Unggulan
: Tata Kelola Ekonomi dan Bisnis Lokal
Peneliti / Pelaksana Nama Lengkap
: Hesti Rukmiati Wijaya, Ph.D., Ir.
NIDN
: 0004114802
Jabatan Fungsional
: Lektor Kepala
Program Studi
: Kajian Wanita
Nomor HP
: 0811344663
Alamat surel (e-mail) Anggota Peneliti (1) Nama Lengkap
:
[email protected]
NIDN
: 00026025605
Perguruan Tinggi
: Universitas Brawijaya
Anggota Peneliti (2) Nama Lengkap NIDN
: Prof. Dr. Suhariningsih, SH., SU : 0026055002
Perguruan Tinggi
: Universitas Brawijaya
: Prof. Dr. Ir. Keppi Sukesi, MS
Perguruan Tinggi Institusi Mitra
Nama Institusi Mitra (3) Alamat
: FISIP Universitas Atmajaya Yogjakarta : Jl. Babasari No. 6 Yogjakarta, 55281 : Dr. MC. Ninik Sri Rejeki, M.Si : PSW Universitas Mataram : Jl. Pendidikan No. 37 Mataram NTB 83125 : Dra. Emi Salmah, MSi : Universitas Nusa Cendana : Jl. Adi Sucipto, Penfui, Kupang 85001, NTT
Penanggung Jawab Tahun Pelaksanaan Biaya Tahun Berjalan Biaya Keseluruhan
: Reny R. Masu, S.H., M.H. : Tahun ke 2 : Rp. 125.000.000,: Rp. 625.000.000,-
Nama Institusi Mitra (1) Alamat Penanggung Jawab Nama Institusi Mitra (2) Alamat Penanggung Jawab
ii
Mengetahui Ketua PPS UB
Malang, 10 Nopember 2014 Ketua Peneliti,
Prof. DR. Abdul Hakim, MSi NIP/NIK 19610202198503006
Hesti Rukmiati Wijaya, Ph.D.,Ir NIP. 19530514 198002 2 001 Menyetujui, Ketua LPPM UB
Prof. DR. Ir. Woro Busono, MS NIP/NIK 195604031981031002
Strategi Penguatan Profesionalitas Perempuan Calon Buruh Migran Internasional (BMI) untuk Negara Tujuan Hong Kong
RINGKASAN Tujuan penelitian tahun ke dua ini adalah: 1.Merumuskan strategi penguatan profesionalitas perempuan calon BMI sesuai kebutuhan calon BMI sebagai pekerja dan kebutuhan majikan di negara tujuan. 2. Meningkatkan kapasitas individu calon BMI yang professional dalam melakukan pekerjaannya di Hong Kong. 3. Melaksanakan tindak lanjut dari temuan penelitian hibah bersaing Insritusi Batch II, tahun 2012, termasuk aplikasi dari model strategi penguatan BMI. Target khusus yang ingin dicapai yaitu: 1. Meningkatkan kompetensi perempuan calon BMI dan meningkatkan daya saing di dunia internasional 2. Meningkatkan kapasitas DISNAKERTRANS dan jajarannya, termasuk PPTKIS (Perusahaan Penempatan Tenaga Kerja Indonesia Swasta) yang diberinya ijin operasional untuk penyiapan pengiriman calon BMI ke Hong Kong; 3. Mengembangkan strategi penguatan profesionalitas calon BMI melalui jejaring berbagai institusi yang terkait. 4. Mengembangkan sistim pelatihan bagi calon BMI di luar Negeri melalui pendidikan vokasional di Universitas Brawijaya agar ada sertifikasi legal formal tenaga profesional Untuk mencapai tujuan tersebut metode yang digunakan adalah metode penelitian Studi Wanita berperspektif feminis dengan pendekatan bottomup, participatory, action research, peneliti dan yang diteliti setara, peneliti fasilitator, yang berorientasi pada kebutuhan pengembangan kapasitas calon BMI Indonesia, dan berbagai macam kebutuhan di Hong Kong sebagai negara tujuan. Adapun lokasi penelitian pada tahun ke dua dilakukan di Provinsi Jawa Timur,NTT untuk reviisi model, diseminasi ke Provinsi Nusa Tenggara Barat dan Daerah Istimewa Yogyakarta. Pendekatan adalah kualitatif didasarkan pada model yang dihasilkan pada penelitian terdahulu yang dihasilkan pada tahun 2012. Sistim dari model menuntut agar calon BMI ditingkatkan kompetensinya semasa persiapan keberangkatan iii
mereka. Tergantung pada tujuan antara yang diharapkan, Kegiatan penelitian mencakup 1. Studi perundangan (Law Study). 2. Focus Group Discussion (FGD). 3. Indepth interview untuk mereka yang berpengalaman signifikan; 4. Penyusunan/penyempurnaan modul pembekalan berbasis pada model yang dihasilkan di tahun I dengan penyesuaian dari hasil baseline Study butir . 5. Sosialisasi model pembekalan baru yang dihasilkan DIY dan NTB dengan mengambil bentuk secara strategis berupa Seminar. 6. penyempurnaan model dan modul pembekalan dari Kabupaten/kota DIY dan NTB Hasil penelitian diharapkan dapat merumuskan standard internasional BMI profesional dan aplikasi khusus bagi negara tujuan Hong Kong, Model dan Modul penyiapan calon BMI yang berkompetensi. Secara rinci luaran pada tahun kedua: participatory action research berkenaan dengan uji coba modul dan model penguatan BMI, pelatihan pada pelatih (training of trainers - TOT), round-table discussion, diseminasi model penguatan kelembagaan, penyempurnaan modul pelatihan, pre-test dan post-test terhadap calon BMI di Jatim, NTT, dan perluasan aplikasi di DIY dan NTB sebagai contoh propinsi di luar Jawa. Luaran terukur berupa Model penguatan kelembagaan, Modul final pelatihan termasuk delivery technique pembelajaran bagi calon BMI di BLK LN, Naskah untuk jurnal internasional,indikator professional BMI dan diterbitkannya Modul dalam bentuk Buku dengan hak cipta (copyrights). Secara umum hasil penelitian akan bermanfaat bagi profesionalitas perempuan calon BMI, merubah mindset stakeholders dari orientasi padaproduktivitas finansial, menjadi berorientasi pada hak azasi manusia dan human welfare. Dampak jangka panjang diharapkan meningkatkankompetensi dan daya saing perempuan BMI serta lembaga-lembaga pemangku kepentingan.
Key words : Strategi penguatan, Profesionalitas Perempuan Calon Buruh Migran Internasional, Negara penempatan Hong Kong, Model , Modul Pelatihan, BMI Profesional.
iv
175 DAFTAR PUSTAKA Adams, Richard H. and John Page. 2005. “Do international migration and remittances reduce poverty in developing countries?” World Development, Vol. 33, No. 10, pp. 1645–1669. Abdul Wahab, Solichin, 1991, Analisis Kebijaksanaan dari Formulasi ke Implementasi Kebijaksanaan Negara, Bumi Aksara, Jakarta. Adi, Rianto, 1996, “The Impact of International Labour Migration in Indonesia”, Dissertation, The Adelaide University, Adelaide. Alexander, Harry, 2004, Panduan Perncangan Undang-Undang di Indonesia, XSYS Solusindo, Jakarta. Astuti, Tri Marhaeni Pudji, 2005, “Redefinisi Eksistensi Perempuan Migran Kasus Migran Kembali di Godong, Grobogan, Jawa Tengah”, Disertasi Universitas Gadjah Mada, Yogyakarta. Avruch, Kevin and Peter Black, “Conflict Resolution in Intercultural Settings; Problems and Prospects.” In Conflict Resolution Theory and Practice: Integration and application, edited by Dennis Sandole and Hugo Van der Merwe. Anggraeni, Dewi, 2006, Dreamseekers: Indonesian Women as Domestic Workers in Asia, Equinox Publishing, Jakarta Arm, 2007. “TKI Purna Produktif”. Jurnal Suara Metro. Edisi 22 Tahun 1. Hal 5-12. Jakarta. Andersen, Peter A, Michael L Hecht, Gregory D. Hoobler and Maya Smallwood. ”Non Verbal Communication Across Culture”, in Cross Cultural and Intercultural Communication, edited by William B. Gudykunst, New York: Sage Publications, 2003 Bendixen,Sergio and Eric Onge. 2005. “Remittances from the United States and Japan to Latin America: An in-depth look using public opinion research.” In Donald F. Terry and Steven R. Wilson (eds.), Beyond Small Change: Making Migrant Remittances Work for Development. Inter-American Development Bank, Washington, DC. Beals, Allan R with George and Louis Spindler, Culture in Process, New York: Holt, Rinehart, and Winston Inc, 1967 Beamer, Linda and Iris Varner, Inrercultural Communication in Global Workplace, 2nd Edition, McGraw Bohning, W.R. 1984, Studies in International Labor Migration, Macmillan Press, London Buchori, Chitrawati, Farida Sondakh, and Tita Naovalitha, 2003, TKW’s Vulnerability: Searching for Solutions, World Bank, Jakarta Brewster, D.E. (2000), A Philosopher among Economists: Selected Works of John M.Brewster , Madden, P & Brewster, D.E. (Eds), Philad
176
Chia Lan, Pei, 2006, Global Cinderellas: Migrant Domestic and Newly Rich Employers in Taiwan, Keystone Typesettibf, Inc, Taiwan Clapp, Jennifer & Rorden Wilkinson, 2010, Global Governance, Poverty and Inequality, Routledge, London Cohen, Robin, 2008, Migration and its Enemies: Global Capital, Migrant Labor, and Nation State, Ashgate, Hampshire Constable, Nicole, 2007, Maid to Order in Hong Kong: Stories of Migrant Workers, Cornell University Press, Ithaca Darwin, Muhadjir, 1995, “Tahap-tahap Perumusan Masalah” dalam Pelatihan Analisis Kebijakan Sosial Angkatan III, Pusat Penelitian Kependudukan UGM, Yogyakarta. Darwin, Muhadjir, Anna Marie Wattie, Siti Ruhaini Dzuhayatin, dan Susi Eja Yuarsi, 2006, “Perdagangan dan Seksualitas Dalam Migrasi Lintas Batas IndoensiaMalaysia” Dalam Mobilitas Lintas Batas dan Eksploitasi Seksual di Kawasan Asia Tenggara dan Sekitarnya, Editor : Muhadjir Darwin, Anna Marie Wattie, Siti Ruhaini Dzuhayatin, dan Susi Eja Yuarsi, Penerbit Pusat Studi Kependudukan dan Kebijakan (PSKK) UGM, Yogyakarta Dalla Costa, Mariarosa & Giovanna Dalla Costa, 1999, Women Development and Labor of Reproduction: Struggle and Movement, Africa World Press Inc Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Malang (Disnaker), 2010, Pemberdayaan Buruh Migran Melalui Remitansi dan Perluasan Kerja untuk Memperkuat Pembangunan Ekonomi Daerah ------, 2010, Profil Tenaga Kerja Indonesia Kabupaten Malang Tahun 2010 De Haas, Hein, 2007b. “Morocco’s migration experience: A transitional perspective.” International Migration, Vol. 45, No. 4, pp 39–70. Erwan Baharudin, 2007. Perlindungan Hukum terhadap TKI di Luar Negeri Pra Pemberangkatan, Penempatan, dan Purna Penempatan. Lex Jurnalica Vol. 4, Agustus 2007 Eriksen, Thomas Hylland, 2010, Small Places, Large Issues: An Introduction to Social and Cultural Anthropology, Pluto Press, New York Fan, C. Simon and Oded Stark. 2007. “International migration and ‘educated unemployment’.” Journal of Development Economics, Vol. 83, No. 1, pp. 76– 87. Faist, T and M Fauser, 2011, ‘The Migration–Development Nexus: Toward a Transnational Perspective’, Palgrave MacMillan Fajnzylber, Pablo & J. Humberto Lopez, 2008, Remittances and Development: Lessons From Latin America, The World Bank, Washington DC Gammage, S. 2006. “Exporting people and recruiting remittances: A development strategy for El Salvador?” Latin American Perspectives, Vol. 33, No. 6, pp. 75– 100. Gudykunst, William B and Carmen M Lee, “Cross Cultural Communication Theories”, in Cross Cultural and Intercultural Communication, edited by William B.
177 Gudykunst, New York: Sage Publications Diasporas How governments and development agencies can support diaspora involvement in the development of origin countries Oxford, International Migration Institute (IMI) ------, 2010, “Migration and Development: A Theoretical Perspective”, International Migration Review Grijns, Mies, Different women, different work : gender and industrialisation in Indonesia Hall, Edward T, The Silent Language, New York: Doubleday and Co,. 1959 Hall, Edward T, The Hidden Dimension, New York: Anchor Press/Doubelday, 1966 Hathaway, D.E. (2003) Public Policy in a Democratic Society/.New York: Macmillan Publishing Co., pp.3-23 Hofstede, Geert (1984). Culture’s Consequences: International Differences in WorkRelated Values. Edisi kedua. Beverly Hilss CA: Sage Publications. ISBN 080391444-X. Hofstede, Geert, Culture and Organizations: Software of The Mind, London: McGrawHill, 1991, p.237 Hofstede, Geert (2001). Culture’s Consequences:comparing values, behaviors, institutions, and organizations across nations. Edisi kedua. Beverly Hilss CA: Sage Publications. ISBN 978-0-8039-7327-7. OCLC 4509397323-7. Hofstede,Geert, Gert Jan Hofstede, and Michael Minkov, Cultures and Organizations: Software of the Mind, Edisi ke-3. New York: McGraw-Hill .2010 Scollon, Ron and Suzanne Wong Scollon, A discourse Approach, 2nd Edition, Oxford: Blackwell Publishing, 2001 International Organization for Migration, 2000, Myhts Rhetoriv and Realities Iredale, Robyn, Fei Guo, & Santi Rozario, 2003, Return Migration in the Asia Pacific, Edward Elgar Publishing Limited, Cheltenham Irianto, Sulistyowati, 2011, Akses Keadilan dan Migrasi Global: Kisah Perempuan Indonesia Pekerja Domestik di Uni Emirat Arab, Yayasan Pustaka Obor Indonesia, Jakarta Jumani, Usha, 2006, Empowering Society, Foundation Books, New Delhi Kireyev, A. 2006. The Macroeconomics of Remittances: The Case of Tajikistan. International Monetary Fund, Washington, DC. Koc, I. and I. Onan. 2004. “International migrants’ remittances and welfare status of the left-behind amilies in Turkey.” International Migration Review, Vol. 38, No. 1, pp. 78–112. Kaur, Amarjit & Ian Metcalfe, 2006, Mobility, Labor Migration and Border Controls in Asia, Palgrave Macmillan, New York Legrain, Phillipe, 2007, Immigrants: Your Country Needs Them, Abacus, London Levitt, Peggy, 2001, The Transnational Villagers, University of California Maimbo, Samuel Munzele & Dilip Ratha, 2005, Remittances: Development Impact and Future Prospects, The World Bank, Washington DC Mishra, Prachi. 2007. “Emigration and wages in source countries: Evidence from Mexico.” Journal of Development Economics, Vol. 82, No. 1, pp. 180–199. Marchand, Marrianne H. & Anne Sisson Runyan, 2011, Gender and Global Restructuring: Sightings, Sites, and Resistances, Routledge, London
178 Morrison, Andrew R, Mauric Schiff, & Mirja Sjoblom, 2008, The International Migration of Women, Palgrave Macmillan, New York Poirine, Bernard. 2006. “Remittances sent by a growing altruistic diaspora: How do they grow over time?” Asia Pacific Viewpoint, Vol. 47, No. 1, pp. 93–108. Parenas, Rachel Salazar, 2001, Servant of Globalization, Stanford University Press, California Pasaribu, Octavianto, 2004, Human Rights Watch interview: Rights at Work Sector and Child Labour Programme, International Labour Organisation, Jakarta Rosalinda, Henny, 2012. Social Remittance as impact of International Migigration : The Retrun Migrant Women in East Java, Inonesia, GSID Nagoya University. Sen, Amartya, 1999 Development as Freedom, N Y : Anchor Books Sukesi, Keppi, 2005. Dampak Migrasi Internasional terhadap keluarga. Laporan Penelitian, tidak diterbitkan. Sukesi, Keppi, 2007. Penelitian Aksi untuk TKW melalui Kegiatan Koperasi dan Pencegahan Kekerasan dalam Rumahtangga (KDRT). Laporan Penelitian, tidak diterbitkan. Sukesi, Keppi, 2008. Kajian dan Pelatihan Kewirausahaan bagi TKW Purna. Laporan Penelitian, tidak diterbitkan. Sukesi, Keppi, Alfrina Hany, Kuswantoro, Asmika, 2009.. Sukesi, Keppi, Survey dan Deteksi Dini HIV AIDS di Kalangan TKW di Bandara Juanda. Laporan Penelitian, tidak diterbitkan. Sukesi, Keppi, Alfrina Hany, Kuswantoro, 2012. Survey of HIV AIDS and Sexually Transmittes Disease in Indonesia Migrant Workers Arrived at Juanda International Airport Surabaya. Journal of Basic and Applied scientific Research. Vol 2 No.6 Safaat, Rahmat, 2003. Dagang Manusia: Kajian Trafficking Terhadap Perempuan dan Anak di Jawa Timur, Lappera Pustaka Utama,. Yogyakarta Safaat, Rahmat,. 2002. Menggagas Kebijakan Pro TKI : Model Kebijakan Perlindungan TKI ke Luar Negeri. Di Kabupaten Blitar. Kerjasama BAPPEDA Kabupaten Blitar dengan Pusat Penelitian Hukum dan Gender, FH UB. Semyonov, M. and A. Gorodzeisky. 2005. “Labor migration, remittances and household income: A comparison between Filipino and Filipina overseas workers.” International Migration Review, Vol. 39, No. 1, pp. 45–68. Thieme, Susan and Simone Wyss. 2005. “Migration patterns and remittance transfer in Nepal: A case study of Sainik Basti in western Nepal.” International Migration, Vol. 43, No. 5, pp. 59–98. The World Bank, Migration and Remittances Factbook, 2011,Second Edition Woodruff, Christopher and Rene Zenteno. 2007. “Migration networks and microenterprises in Mexico.” Journal of Development Economics, Vol. 82, No. 2, pp. 509–528. Wijaya, Hesti. R., Pandriono, Sugiyanto dan Heru Santoso. 1999. Liku-liku Perjalanan TKI-TKI Tak Berdokumen ke Malaysia. Gama Press. Yogyakarta. _____ , 1992. International Migration of Indonesia Women to Saudia ArabWith a Micro Study from the East Javanese Domestic Helpers. Laporan Penelitian Tak
179 Terpublikasi oleh Yayasan Pengembangan Pedesaan bekerjasama dengan the Asian and Pacific Development Center, Kualalumpur. Malaysia Wijaya, Hesti R, Keppi Sukesi, 2012. MODEL PEREKAYASAAN IPTEKS SOSIAL BAGI WANITA PEKERJA KONTRAKAN LUAR NEGERI DI TEMPAT KERJA: Kebijakan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia di Hong Kong. Direktorat Jenderal Pendidikan Tinggi, Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan, Melalui DIPA Universitas Brawijaya. Woodruff, Christopher and Rene Zenteno. 2007. “Migration networks and microenterprises in Mexico.” Journal of Development Economics, Vol. 82, No. 2, pp. 509–528.
