PLÁN ROZVOJE SOCIÁLNÍCH SLUŽEB REGIONU SMIŘICE NA OBDOBÍ 2014-2016
Obsah
1.
Komunitní plánování sociálních služeb .......................................................... 3
2.
Plánování sociálních služeb na Smiřicku........................................................ 4
3.
Základní popis území ........................................................................................ 6 3.1
Identifikace území ........................................................................................ 6
3.2
Sociodemografická analýza ......................................................................... 7
4.
Popis současných sociálních služeb ............................................................ 11
5.
Průzkum potřeb ............................................................................................... 16
6.
7.
5.1
Vyhodnocení .............................................................................................. 16
5.2
Porovnání výsledků průzkumu s předchozím obdobím .............................. 20
5.3
Dopady výsledků průzkumu do praxe ........................................................ 21
Priority, cíle, opatření ...................................................................................... 22 6.1
Senioři ........................................................................................................ 23
6.2
Zdravotně a tělesně postižení občané........................................................ 26
6.3
Rodiny s dětmi............................................................................................ 28
6.4
Mládež........................................................................................................ 29
6.5
Příslušníci národnostních a etnických menšin ............................................ 31
Závěr ................................................................................................................. 33 Přílohy ................................................................................................................... 34
Plán rozvoje sociálních služeb regionu Smiřice na období 2014-2016 2
1. KOMUNITNÍ PLÁNOVÁNÍ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB Komunitní plánování sociálních služeb je metoda, kterou lze na úrovni obcí nebo krajů plánovat sociální služby tak, aby odpovídaly místním specifikům i potřebám jednotlivých občanů. Jedná se o otevřený proces zjišťování potřeb a zdrojů a hledání nejlepších řešení oblasti sociálních služeb.1 Základem plánování sociálních služeb je spolupráce zadavatelů (např. město) s poskytovateli (organizace) a uživateli (klienty) sociálních služeb při vytváření plánu, vyjednávání o budoucí podobě služeb a realizaci konkrétních kroků. Při plánování sociálních služeb se vychází z porovnání existující nabídky sociálních služeb se zjištěnými potřebami současných či budoucích uživatelů služeb. Výsledek slouží jako podklad pro definování priorit v oblasti sociálních služeb. Důležitým prvkem je i zohlednění souvisejících oblastí (zdravotnictví, bezpečnost, školství apod.). Cílem komunitního plánování je především zajišťování místní dostupnosti sociálních služeb. V procesu komunitního plánování dochází postupně k vytvoření takového systému, který vychází v co největší míře vstříc uživatelům služeb, jejichž potřeby jsou v určitých cyklech pravidelně zjišťovány a vyhodnocovány. Základní hodnoty, na kterých je komunitní plánování založeno, souvisí zejména s principy sociálního začleňování. Jedná se o zvyšování dostupnosti především alternativních služeb k péči ústavní (podpora setrvání lidí především v jejich přirozeném prostředí), zvyšování kvality služeb směřující k zajištění lepší ochrany práv uživatelů služeb, propojenost s ostatními systémy (zdravotnictví, vzdělávání, bydlení, zaměstnávání).2
1
Komunitní plánování – věc veřejná. MPSV: 2002. Nedělníková, Dana ed. Metodická příručka pro výkon terénní sociální práce. Ostrava: Ostravská univerzita v Ostravě, 2008. 201 s. 2
Plán rozvoje sociálních služeb regionu Smiřice na období 2014-2016 3
2. PLÁNOVÁNÍ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB NA SMIŘICKU Počátek plánování sociálních služeb spadá ve Smiřicích do roku 2006, kdy Zastupitelstvo města Smiřice schválilo na svém zasedání dne 16.02.2006 zapojení města Smiřice do procesu plánování sociálních služeb. Byla jasně definována organizační struktura plánování (viz příloha č. 1). Rada města Smiřice dne 13.11.2006 schválila Základní listinu komunitního plánování, která slouží k vymezení pravidel, kterými se plánování sociálních služeb v našem regionu řídí (viz příloha č. 2). Zastupitelstvo města Smiřice usnesením č. 7/6/07 ze dne 25.10.2007 schválilo Plán rozvoje sociálních služeb regionu Smiřice na období 2008-2010 a v dalším období poté usnesením č. 16/1/10 ze dne 25.11.2010 schválilo Plán rozvoje sociálních služeb regionu Smiřice na období 2011-2013. Do procesu plánování se zapojily ve větší či menší míře všechny obce I. stupně ve správním obvodu. Na webových stránkách města je prostor věnovaný této problematice v sekci Sociální služby. Jsou zde zveřejněny základní dokumenty komunitního plánování a stručné charakteristiky poskytovatelů sociálních služeb v regionu. Dále jsou zde uvedeni členové pracovní skupiny včetně kontaktů. Pracovní skupina se schází dle potřeby, minimálně dvakrát do roka. Úzce spolupracuje s vedením obcí, zejména městem Smiřice. Pracovní skupina prošla během uplynulých období personálními změnami, v současnosti3 je tvořena těmito členy: Mgr. Věra Hottmarová - Město Smiřice, tajemnice Městského úřadu Smiřice – vedoucí pracovní skupiny Bc. Nikola Nováková - Město Smiřice, sociální pracovnice Městského úřadu Smiřice Mgr. Iveta Jankovičová - Obecný zájem, o. s., Smiřice – ředitelka pečovatelské služby Mgr. Jaroslava Fiedlerová
- Domov důchodců Černožice – ředitelka (po dobu
rodičovské dovolené zastoupena Hanou Plškovou) 3
září 2013
Plán rozvoje sociálních služeb regionu Smiřice na období 2014-2016 4
Ladislava Mengerová - Svaz tělesně postižených, místní organizace Smiřice – předsedkyně Vlasta Kučírková - Svaz důchodců ČR, místní organizace Smiřice – předsedkyně Radmila Lukaštíková - Obec Hořiněves – Obecní úřad Hořiněves Mgr. Ladislava Malinová - Obec Černožice – starostka Mgr. Eva Šupíková - Základní škola Smiřice – protidrogový koordinátor Bc. Andrea Gabauerová, DiS. - Občanské sdružení Romodrom – terénní sociální pracovnice
Plán rozvoje sociálních služeb regionu Smiřice na období 2014-2016 5
3. ZÁKLADNÍ POPIS ÚZEMÍ Sběr dat v regionu probíhal ve druhém čtvrtletí roku 2013. Zdrojem dat byly Český statistický úřad, Ministerstvo práce a sociálních věcí, Krajský úřad Královéhradeckého kraje, obecní úřady obcí správního obvodu a poskytovatelé sociálních služeb.
3.1 Identifikace území Region Smiřice byl pro účely plánování sociálních služeb definován identicky se správním obvodem pověřeného obecního úřadu (Městského úřadu Smiřice), který tvoří 12 obcí: Černožice, Habřina, Holohlavy, Hořiněves, Lejšovka, Lužany, Račice nad Trotinou, Sendražice, Skalice, Smiřice, Smržov a Vrchovnice. Území se rozkládá ve středu Královéhradeckého kraje severně od Hradce Králové v Polabské nížině. Nadmořská výška území se pohybuje v rozmezí 240 až 270 m n.m. Hlavním říčním tokem je řeka Labe s přítokem Trotinou, dále menší vodní toky Jordán a Smržovský potok. Prochází zde hlavní silniční dopravní tah, silnice I/33 (E67) Hradec Králové – Jaroměř – Náchod – Wroclaw a je zde plánovaná výstavba dálničního tahu Hradec Králové – Trutnov – Královec - Polsko. Silniční síť pokrývá rovnoměrně celé území. Ze železničních tratí prochází územím hlavní trať 030 Pardubice – Jaroměř. Dopravní exponovanost daného území je značná. Region spadá do obvodu obce s rozšířenou působností - statutárního města Hradec Králové. Centrem regionu je město Smiřice, ležící cca 15 km severně od Hradce Králové.
Plán rozvoje sociálních služeb regionu Smiřice na období 2014-2016 6
3.2 Sociodemografická analýza Rozloha regionu činí 72,87 km2, žije zde téměř 8.000 obyvatel. Z hlediska území je největší obcí Hořiněves se třemi místními částmi – Želkovice, Žíželeves a Jeřičky.
Černožice
Habřina
Holohlavy
Hořiněves
Lejšovka
Lužany
Račice
Sendražice
Skalice
Smiřice
Smržov
Vrchovnice
Celkem
Rozloha obcí (výměra v ha)
423
609
590
1 267
311
336
690
500
830
1 065
514
152
7 287
Zdroj: Český statistický úřad
Plán rozvoje sociálních služeb regionu Smiřice na období 2014-2016 7
Počet obyvatel
Počet obyvatel
Počet mužů
Počet žen
Průměrný věk
Počet obyvatel nad 60 let
Počet dětí 0-18 let
1 120
568
552
42,75
293
191
Habřina
275
137
138
39,1
50
49
Holohlavy
894
461
433
40,24
170
146
Hořiněves
718
368
350
46,10
175
111
Lejšovka
210
108
102
39,94
42
45
Lužany
135
60
75
44,26
31
12
Račice
163
88
75
38,11
31
33
Sendražice
369
196
173
39,29
79
79
Skalice
549
284
265
40,5
109
110
Smiřice
2 922
1 433
1 489
40,76
675
509
Smržov
480
245
235
39,85
103
83
Vrchovnice
71
32
39
46,5
24
6
7 906
3 980
3 926
41,45
1 782
1374
Obec
Černožice
Zdroj: obecní úřady – evidence obyvatel 2013
Počet obyvatel regionu se oproti předchozímu období nevýrazně snížil. Dále dochází k postupnému stárnutí populace a zhoršování věkové struktury. Průměrný věk se zvýšil z 40,4 roku na 41,45 roku, senioři nad 60 let tvoří 22,5 % obyvatel regionu. Mateřské školy jsou ve Smiřicích, Holohlavech, Černožicích, Hořiněvsi a Skalici, základní školy ve Smiřicích, Černožicích a Hořiněvsi. Střední školství je zastoupeno Střední školou potravinářskou ve Smiřicích. Zdravotnická zařízení se nacházejí ve Smiřicích, Černožicích a Hořiněvsi. Ve Smiřicích ordinují dva praktičtí lékaři pro dospělé a jeden pro děti a dorost. Dále
Plán rozvoje sociálních služeb regionu Smiřice na období 2014-2016 8
působí ve Smiřicích gynekolog, internista, dva stomatologové, k dispozici je rovněž rehabilitace a dvě zubní laboratoře. V prostorách zdravotního střediska ve Smiřicích vznikla v roce 2012 optika a ordinuje zde oční lékař. V obci Černožice působí praktický lékař a dva stomatologové. V Hořiněvsi ordinuje praktický lékař a stomatolog. Lékárny jsou ve Smiřicích a Černožicích. Od roku 2012 působí ve Smiřicích městská policie. Služebna Obvodního oddělení Policie ČR bude od roku 2014 přemístěna z Holohlav do Smiřic, čímž dojde k výraznému zlepšení bezpečnostní situace a z té zvýšeného pocitu plynoucího pocitu bezpečí. Největšími zaměstnavateli v regionu jsou DuPont, CZ, spol. s r. o. (Danisco Czech Republic, a. s.), Autobazar Trotina, Domov důchodců Černožice, JIPA CZ s. r. o., AG COM, a. s. Přetrvává významná dojížďka za prací do Hradce Králové. Přirozeným střediskem je město Smiřice. Kulturní středisko Dvorana, s. r. o. a Kulturní a stravovací středisko Holohlavy jsou zázemím pro velkou část kulturních akcí regionu (plesy, taneční zábavy, koncerty, divadelní představení apod.). Volnočasové aktivity dětí jsou realizovány zejména v Základní umělecké škole a v Domě dětí a mládeže
ve Smiřicích. Obce se snaží rozšiřovat zázemí pro
sportovní činnosti dětí a mládeže a spolkovou činnost. Příkladem je obec Černožice, která v roce 2013 otevřela komunitní centrum v bývalé mateřské škole. Centrum slouží jako místo setkávání a různých aktivit jak pro matky s dětmi, tak pro důchodce. Dlouhodobě funguje spolupráce s Policií ČR v oblasti prevence, zejména přednášky a akce pro děti, mládež či seniory. Na území regionu aktivně působí obecně prospěšná společnost MAS Hradecký venkov, kterou tvoří právnické a fyzické osoby soukromého a veřejného sektoru.4 Při své činnosti se řídí národním strategickým programem LEADER. Předsedkyní programového výboru je starostka obce Hořiněves paní Jana Kuthanová. V roce 2013 získalo občanské sdružení Obecný zájem v rámci Výzvy č. 2/2013 na projekty z oblasti občanské vybavenosti pro neziskové organizace a svazky obcí 200.000 Kč na vybavení pečovatelské služby. 4
http://www.hradeckyvenkov.cz/
Plán rozvoje sociálních služeb regionu Smiřice na období 2014-2016 9
Součástí zpracování Integrované strategie rozvoje území na období 20142020 budou i programové rámce pro sociální služby na území MAS s možností realizace projektů v rámci Evropského sociálního fondu.
Plán rozvoje sociálních služeb regionu Smiřice na období 2014-2016 10
4. POPIS SOUČASNÝCH SOCIÁLNÍCH SLUŽEB V regionu jsou zastoupeny zejména terénní služby pro seniory a zdravotně postižené, dále základní poradenství a odborné sociální poradenství pro všechny cílové skupiny a terénní práce s mládeží a menšinami. Rezidenční službu zastupuje Domov důchodců v Černožicích. Největšími poskytovateli sociálních služeb v regionu jsou občanské sdružení Obecný zájem zajišťující pečovatelskou službu a Domov důchodců v Černožicích.
DPS Gen. Govorova 575, Smiřice
Domov důchodců Černožice
Plán rozvoje sociálních služeb regionu Smiřice na období 2014-2016 11
Občanské sdružení Obecný zájem Gen. Govorova 575, 503 03 Smiřice, tel. 495 422 805, www.pssmirice.wbs.cz Ředitelka: Mgr. Iveta Jankovičová Zařazení služby
Pečovatelská služba. Posláním a dlouhodobým cílem organizace je poskytování sociálních služeb. Poskytovat takovou podporu, která uživatelům umožní zůstat ve svém přirozeném prostředí a společenství a v maximální možné míře zachovat si svůj dosavadní způsob života. Umožnit uživateli využívat místní instituce poskytující služby veřejnosti, setkávat se se svými blízkými, s místní komunitou. Poskytovat služby bezpečně, odborně, zachovávat a rozvíjet důstojný život uživatelů. Služba je poskytována v domácnostech uživatelů služeb.
Poslání a cíl služby
Cílová skupina
Cíl: 1. Poskytování sociálních služeb, pečovatelské služby dle platných norem, zákonů (zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách). Naplňovat standardy kvality sociálních služeb, které jsou aktuálně zpracovávány a vydávány vnitřními směrnicemi sdružení. 2. Přispívat k rozvoji a zvyšování kvality poskytovaných služeb, zvyšování odborného vzdělání všech pracovníků občanského sdružení, zvyšování počtu spokojených uživatelů služeb. 3. Uspokojovat potřeby uživatelů tak, aby mohli žít běžným způsobem života, na který jsou zvyklí, podporovat uživatele v samostatnosti, nezávislosti a začleňování do společnosti. 4. Přispívat ke zvýšení dostupnosti pečovatelské služby lidem potřebným. Podpora a rozvoj funkčního systém spolupráce s městem Smiřice a s obcemi, ve kterých služby poskytujeme. 5. Stabilní postavení v síti registrovaných poskytovatelů sociálních služeb v Královéhradeckém kraji. 6. Za účelem zajištění stabilního provozu a důstojných podmínek pro práci členů sdružení, získávání vícezdrojové finanční podpory. Senioři, lidem fyzicky nemocní, kteří se ocitli v nepříznivé sociální, životní situaci a pro svůj zdravotní stav si nemohou sami bez pomoci druhé osoby obstarat základní životní potřeby.
Celková denní kapacita
75 klientů
Územní působnost
Smiřice a okolní obce Hořiněves, Holohlavy, Lejšovka, Černožice, Lužany, Habřina, Skalice, Smržov, Račice nad Trotinou, Vrchovnice, Račice nad Trotinou
Náklady na zajištění služby (rok 2013)
2.600.000 Kč
Finanční zdroje
Uživatelé MPSV Královéhradecký kraj Obce
Plán rozvoje sociálních služeb regionu Smiřice na období 2014-2016 12
Domov důchodců Černožice Revoluční 84, 503 04 Černožice, tel. 495 705 211, www.doduce.cz Ředitelka: Hana Plšková, pověřená řízením Domova důchodců Černožice
Zařazení služby
Poslání a cíl služby
Domov pro seniory. Domov se zvláštním režimem. Posláním Domova důchodců Černožice je poskytovat v domově pro seniory a v domově se zvláštním režimem pobytové sociální služby seniorům. Usilovat o poskytování služby v souladu s individuálními potřebami každého klienta. Seniorům poskytovat takovou míru podpory, která umožňuje co nejdéle udržet maximální úroveň jejich soběstačnosti. Služba posiluje sociální začlenění seniora. Služba je určena přednostně pro seniory z Královéhradeckého kraje, případně pro seniory, jejichž rodinní příslušníci mají trvalé bydliště na území Královéhradeckého kraje. V rámci služby je také poskytováno základní sociální poradenství. Cíl:
Cílová skupina
Celková denní kapacita Územní působnost
vytvářet příjemné prostředí pro spokojený a důstojný život klientů respektovat individuální potřeby každého klienta rozvíjet speciální techniky pro práci se seniory (ergoterapie, reminiscence, bazální stimulace a další) zajistit kvalitu poskytovaných služeb s důrazem na odborné vzdělávání zaměstnanců rozvíjet spolupráci s dobrovolníky V Domově pro seniory je služba poskytována 40 seniorům, kteří jsou středně těžce, těžce nebo úplně závislí na pomoci jiné fyzické osoby. Služba je určena seniorům od 65 let věku, kteří ani s pomocí rodiny nebo s využitím terénních služeb nemohou zůstat ve svém přirozeném prostředí. V Domově se zvláštním režimem je služba poskytována 64 seniorům, kteří jsou z důvodu stařecké, Alzheimerovy demence nebo demence jiného typu středně těžce, těžce nebo úplně závislí na pomoci jiné fyzické osoby. Služba je určena seniorům od 60 let věku, kteří ani s pomocí rodiny nebo s využitím terénních služeb nemohou zůstat ve svém přirozeném prostředí. Domov pro seniory: 40 klientů Domov se zvláštním režimem: 64 klientů Služba je určena přednostně pro seniory z Královéhradeckého kraje.
Náklady na zajištění služby (rok 2013)
32.224.000 Kč
Finanční zdroje
Klienti MPSV Královéhradecký kraj Zdravotní pojišťovny
Plán rozvoje sociálních služeb regionu Smiřice na období 2014-2016 13
Na území regionu působí další poskytovatelé služeb, např. :
Centrum sociální pomoci a služeb Hradec Králové www.csps-hk.cz pečovatelská služba, denní stacionář, středisko osobní hygieny, manželská a rodinná poradna
Oblastní charita Hradec Králové www.charitahk.cz pečovatelská služba, domácí zdravotní péče, domácí hospicová péče, azylové domy, denní centrum, sociální šatník, raná péče, intervenční centrum, poradna pro lidi v tísni
Občanské sdružení Romodrom www.romodrom.cz odborné sociální poradenství, terénní programy pro osoby žijící v sociálně vyloučených lokalitách, osoby, které vedou rizikový způsob života nebo jsou tímto způsobem života ohroženy a etnické menšiny.
Občanské poradenské středisko, o. p. s. Hradec Králové www.ops.cz poradenství v oblasti dluhové problematiky, bydlení, rodiny, pomoc obětem trestných činů aj.
Občanské sdružení LAXUS www.laxus.cz sociální a zdravotní služby pro osoby ohrožené užíváním návykových látek
Středisko pro ranou péči Liberec, o. p. s. www.ranapece.eu terénní i ambulantní sociální služby rodinám dětí se zrakovým a kombinovaným postižením od narození do 7 let
Plán rozvoje sociálních služeb regionu Smiřice na období 2014-2016 14
Centrum sociálních služeb LADA LUKAVEC www.centrumlukavec.cz odlehčovací služba pro osoby ve věku od 16 let s mentálním, tělesným a kombinovaným postižením a pro seniory, o které je jinak pečováno v jejich přirozeném prostředí
Občanské sdružení HEWER www.pecovatel.cz
služby osobní asistence
Plán rozvoje sociálních služeb regionu Smiřice na období 2014-2016 15
5. PRŮZKUM POTŘEB V průběhu března až května 2013 proběhl v regionu průzkum potřeb, který byl zaměřen převážně na analýzu potřeb a stávající situaci v sociálních službách na Smiřicku. Průzkum byl proveden formou dotazníku. Bylo osloveno celkem 120 respondentů. Oproti minulým letům došlo ke sloučení cílové skupiny seniorů a zdravotně postižených. Tyto skupiny se, co se týká potřeb i poskytovaných služeb, významně prolínají, navíc návratnost dotazníků pouze v cílové skupině zdravotně postižených byla v minulosti vždy velice nízká a získané informace neměly vypovídající hodnotu. Celkově návratnost činila 59 dotazníků, tj. 49,17 %. Dvě třetiny respondentů tvořily ženy, jednu třetinu muži. Smiřičtí občané tvořili více než tři čtvrtiny z celkového počtu dotazovaných.
Z toho
Z toho
Cílová skupina
Dotazníků celkem
Dotazníků vráceno
mužů
žen
Smiřice
okolní obce
senioři a zdravotně postižení
70
41
13
28
32
9
rodiny s dětmi
30
6
1
5
2
4
menšiny
20
12
5
7
12
0
Celkem
120
59
19
40
46
13
49,17
32,20
67,80
78,00
22,00
%
5.1 Vyhodnocení V následujícím textu jsou uvedeny odpovědi na otázky dotazníku podle cílových skupin.
1. Napište, jaké sociální služby Vy osobně nebo jiná osoba, o kterou pečujete, v současné době využíváte a vypište názvy organizací (pokud je znáte):
Plán rozvoje sociálních služeb regionu Smiřice na období 2014-2016 16
2. Oznámkujte jako ve škole celkovou spokojenost se službou, kterou využíváte podle bodu 1. (1- výborně, 2-chvalitebně, 3-dobře, 4-dostatečně, 5-nedostatečně) 3. Je něco, co byste na dané službě zlepšil/a? Co Vám vadí či nevyhovuje na dané službě? 4. Jak často služby Vy nebo osoba, o kterou pečujete, využíváte? 1. Nepřetržitě 24 hodin 2. Každý den 3. Několikrát do týdne 4. Nejvýše jednou týdně 5. Několikrát za měsíc 6. Nejvýše jednou měsíčně 7. Podle potřeby několikrát v průběhu roku 8. Jiná odpověď ..................................................................................................
Senioři a zdravotně postižení Nejčastěji využívanou službou je pečovatelská služba, nejčastějším poskytovatelem je občanské sdružení Obecný zájem. Respondenti dále uvádějí služby Oblastní charity Hradec Králové a domácí péči. Služby jsou hodnoceny jako výborné, v jednom případě dobré. Respondenti neuvádějí nic, co by se mohlo zlepšit. Využívání služeb je uváděno nejčastěji denně, případně několikrát do týdne. Rodiny s dětmi Jedenkrát je uvedena dovážka obědů, není však specifikován poskytovatel. Služba je využívána několikrát do týdne a hodnocena výborně. Menšiny Nejčastěji je uváděno občanské sdružení Romodrom a úřad práce. Služby jsou využívány nejčastěji několikrát za měsíc, s jedinou výjimkou jsou hodnoceny výborně.
5. Existuje ve Vašem okolí nějaká služba, o které víte a chtěl/a byste ji využívat, avšak z nějakého důvodu nemůžete? 1. Ne 2. Ano – vypište, prosím, o jakou službu se jedná a kdo ji poskytuje: 6. Co Vám brání ve využívání této služby? 1. Kapacitní důvody - služba je plně obsazena, není pro mě místo 2. Finanční důvody - služba je placená (doplácí se) a nemůžu si to dovolit
Plán rozvoje sociálních služeb regionu Smiřice na období 2014-2016 17
3. Časové důvody – služba je poskytována v čase, který mi nevyhovuje 4. Dopravní problém - daná služba je špatně dostupná 5. Jiné (vypište):
Senioři a zdravotně postižení Respondenti neuvádějí žádnou existující sociální službu, kterou by neměli možnost využívat. Rodiny s dětmi Respondenti neuvádějí žádnou existující sociální službu, kterou by neměli možnost využívat. Menšiny Ve třech případech je uváděna mateřská škola bez bližšího upřesnění.
7. Jaké další služby, které dosud nejsou ve Vašem okolí poskytovány, byste zde uvítal/a? Je možné označit více variant. 1. Tísňová péče (telefonická krizová pomoc) 2. Centrum denních služeb (zařízení zajišťující pomoc seniorům a dohled nad nimi během dne) 3. Tlumočnické služby 4. Nízkoprahové denní centrum pro mládež 5. Sociálně terapeutická dílna (výchovné, vzdělávací a aktivizační činnosti) 6. Jiné (vypište): 7. Nic nepostrádám
Senioři a zdravotně postižení Respondenti by nejčastěji uvítali zřízení tísňové péče, centra denních služeb, v jednom případě sociálně terapeutické dílny. Rodiny s dětmi Jedna respondentka ze Smiřic uvádí, že by ráda využívala denní centrum pro mládež, jedna respondentka z Černožic si přeje delší otevírací dobu pošty. Menšiny Respondenti by uvítali nízkoprahové denní centrum pro mládež a sociálně terapeutickou dílnu, v jednom případě speciální pedagogické centrum či terénní programy pro děti.
Plán rozvoje sociálních služeb regionu Smiřice na období 2014-2016 18
8. Můžete uvést, co by Vám ve Vaší situaci nejvíce pomohlo, co by Vám usnadnilo život?
Senioři a zdravotně postižení Ve většině případů neuvádějí respondenti nic, co by jim mohlo usnadnit život, s výjimkou přání být mladší a zdravější. V jednom případě by respondent uvítal vybudování výtahu v DPS, v jednom případě výplatu příspěvku na péči v řádném termínu. Rodiny s dětmi Žádný respondent na tuto otázku neodpověděl. Menšiny Nejčastěji je uváděno zaměstnání, slušné bydlení, lékařská pohotovost v místě.
9. V případě, že byste si mohl/a vybrat, jaké formě poskytování sociální služby byste dal/a přednost? 1. Žít ve vlastní domácnosti s využitím sociálních služeb a případně pomoci rodiny 2. Žít ve vlastní domácnosti s možností pobývat v centru denních služeb případně s využitím péče rodiny 3. Žít v domě s pečovatelskou službou 4. Bydlet v některém zařízení zajišťujícím dlouhodobý pobyt (např. domovy důchodců) 5. Jiné (vypište): 6. Nevím, nedokážu posoudit
Senioři a zdravotně postižení V naprosté většině je upřednostňována možnost žít ve vlastní domácnosti s využitím sociálních služeb a rodiny nebo žít v domě s pečovatelskou službou. Pouze v jednom případě se objevuje přání žít v domově důchodců. Rodiny s dětmi Je preferována možnost žít ve vlastní domácnosti s využitím sociálních služeb a případně pomoci rodiny. Menšiny Nejčastější odpovědí je žít ve vlastní domácnosti s využitím sociálních služeb a případně pomoci rodiny.
Plán rozvoje sociálních služeb regionu Smiřice na období 2014-2016 19
10. Co považujete za nejvážnější problém ve Vašem okolí? Označte jednu variantu. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Lhostejnost a nezájem lidí Nedostatek možností k trávení volného času Nepořádek na ulicích, vandalství Kriminalita, bezpečnost ve městě Dopravní obslužnost Alkoholismus a užívání drog Jiné
Za nejvážnější problémy jsou uváděny u všech cílových skupin lhostejnost a nezájem lidí a nedostatek možností k trávení volného času.
5.2 Porovnání výsledků průzkumu s předchozím obdobím Obdobný průzkum probíhal na stejném území na jaře a létě roku 2010. Návratnost dotazníků byla v letošním roce nižší (49,17 % oproti 68,45 %), poměr mužů a žen mezi respondenty zůstal prakticky stejný. Mírně se zvýšilo zastoupení respondentů žijících ve Smiřicích. Spektrum poskytovaných služeb, četnost využívání ani jejich hodnocení se nezměnilo. Stejně jako v roce 2010 se objevuje přání zřízení tísňové péče, nově se objevuje požadavek na zřízení centra pro mládež či terénní programy. Odpovědi na další otázky se výrazněji neliší od předchozího průzkumu. Změnilo se pořadí vnímání nejvážnějšího problému ve svém okolí, kdy v roce 2010 občané vnímali jako jeden z největších problémů nepořádek, vandalství, kriminalitu celkově otázku bezpečnosti ve městě. V současném průzkumu se tento názor neobjevil, což je zřejmě pozitivním důsledkem zřízení městské policie ve Smiřicích a jejího preventivního působení.
Plán rozvoje sociálních služeb regionu Smiřice na období 2014-2016 20
5.3 Dopady výsledků průzkumu do praxe Průzkum potřeb přinesl základní informace o stavu sociálních služeb v regionu a o potřebách a požadavcích klientů. Na tomto základě byla přijata dvě rozhodnutí: hledat další možnosti k trávení volného času kontaktovat poskytovatele služby tísňová péče Co se týče volnočasových aktivit, již v červnu 2013 projednala Rada města Smiřice žádost zájemců o zřízení fitness hřiště a doporučila jeho případnou výstavbu v lokalitě školního hřiště. Předpokládané finanční náklady (87.000 Kč bez DPH) budou řešeny v rámci návrhu rozpočtu na rok 2014. Rostoucím problémem se jeví skupina starších dětí a mládeže (opět zejména romského etnika), která vyrůstá v rodině, kde ani jeden z rodičů nepracuje, případně dokonce nikdy nepracoval. V těchto rodinách je „normou“ žít ze sociálních dávek, mladí nejsou vedeni ke vzdělávání ani žádné zájmové činnosti. S tím souvisí nárůst výskytu sociálně patologických jevů v této cílové skupině. Na základě těchto skutečností proběhla v červenci 2013 první jednání s občanským sdružením Salinger, které by mělo v příštím období zajišťovat terénní programy pro děti a mládež. Pro případné zajištění tísňové péče v regionu bylo kontaktováno občanské sdružení ŽIVOT90, které provozuje tísňovou péči na území Královéhradeckého kraje. Tísňová péče AREÍON je komplexní sociální služba, jejímž hlavním cílem je snížit zdravotní a sociální rizika starších osob, ale i zdravotně postižených lidí. Hlavním přínosem této služby je zejména to, že dodává seniorům i zdravotně postiženým lidem pocit bezpečí při každodenních činnostech a aktivitách, a tím jim pomáhá prožít jejich život plnohodnotně, podle jejich přání a v jejich vlastním, přirozeném prostředí.5
5
http://www.zivot90.cz/4-socialni-sluzby/10-tisnova-pece-areion
Plán rozvoje sociálních služeb regionu Smiřice na období 2014-2016 21
6. PRIORITY, CÍLE, OPATŘENÍ Priority jsou oblasti, které je nutné v rámci plánování sociálních služeb řešit přednostně. Naplňování priorit ve stanoveném čase je podstatou realizace plánu rozvoje sociálních služeb. Tato činnost proto musí být systematická, plánovaná a průběžně vyhodnocovaná. Na základě vyhodnocení předchozích období lze konstatovat, že základní priority zůstávají u všech cílových skupin stejné. Nově se zde objevuje nutnost reagovat na vysokou zadluženost zejména romského etnika a zaměřit tímto směrem odborné sociální poradenství. Jak již bylo uvedeno, nejedná se jen o sociální služby, ale je potřeba řešit i navazující aktivity v rámci komunity u všech cílových skupin. K zajištění priorit jsou přijímána příslušná opatření. Každé opatření obsahuje dílčí aktivity s podrobnějším popisem. Limitujícím faktorem jsou samozřejmě finanční prostředky. V následujících kapitolách jsou popsány cíle, opatření a aktivity pro jednotlivé cílové skupiny.
Plán rozvoje sociálních služeb regionu Smiřice na období 2014-2016 22
6.1 Senioři
Priorita 1
Zachování a rozvoj stávajících terénních služeb
Umožnit seniorům setrvat co nejdéle v přirozeném prostředí
Cíl
rodiny a přátel.
Opatření
Zachování a rozvoj stávající pečovatelské služby podle aktuálních potřeb seniorů.
Naplňování standardů kvality sociálních služeb. Aktivity
Průběžné informování o nabízených službách. Spolupráce s obcemi a místní organizací Svazu důchodců ČR.
Předpokládaná výše nákladů ročně: 2.600.000 Kč Předpokládané finanční zdroje: dotace, příspěvek města Smiřice a obcí, úhrady uživatelů, sponzoři Zodpovídá: ředitelka pečovatelské služby
Plán rozvoje sociálních služeb regionu Smiřice na období 2014-2016 23
Priorita 2
Zachování a rozvoj stávající rezidenční služby
Umožnit seniorům, kteří z důvodu snížené soběstačnosti nemohou žít ve své domácnosti ani s pomocí terénních
Cíl
služeb, zachovat kvalitu života a zajistit potřebné služby.
Opatření
Zachování a rozvoj služeb Domova důchodců v Černožicích podle aktuálních potřeb seniorů.
Naplňování standardů kvality sociálních služeb. Aktivity
Průběžné informování o nabízených službách. Spolupráce s obcemi a místní organizací Svazu důchodců ČR.
Předpokládaná výše nákladů ročně: 32.224.000 Kč Předpokládané finanční zdroje: dotace, úhrady uživatelů, sponzoři Zodpovídá: ředitelka Domova důchodců v Černožicích
Plán rozvoje sociálních služeb regionu Smiřice na období 2014-2016 24
Priorita 3
Podpora a rozvoj aktivizačních programů
Zprostředkovat kontakt seniorů se společenským prostředím,
Cíl
zajistit různé formy vzdělávání a volnočasových aktivit.
Opatření
Podpora činnosti místní organizace Svazu důchodců ČR.
Finanční příspěvek města Smiřice a dalších obcí.
Aktivity
Spolupráce s obcemi a místní organizací Svazu důchodců ČR.
Předpokládaná výše nákladů ročně: 60.000 Kč Předpokládané finanční zdroje: příspěvek města Smiřice a obcí, členské příspěvky, sponzoři Zodpovídá: předsedkyně místní organizace Svazu důchodců ČR.
Plán rozvoje sociálních služeb regionu Smiřice na období 2014-2016 25
6.2 Zdravotně a tělesně postižení občané
Priorita 1
Zachování a rozvoj stávajících terénních služeb
Umožnit zdravotně a tělesně postiženým setrvat co nejdéle
Cíl
v přirozeném prostředí rodiny a přátel.
Opatření
Zachování a rozvoj stávající pečovatelské služby dle aktuálních potřeb klientů.
Naplňování standardů kvality sociálních služeb. Průběžné informování o nabízených službách. Spolupráce s obcemi a místní organizací Svazu tělesně
Aktivity
postižených.
Předpokládaná výše nákladů ročně: 2.600.000 Kč6 Předpokládané finanční zdroje: dotace, příspěvek města Smiřice a obcí, úhrady uživatelů, sponzoři Zodpovídá: ředitelka pečovatelské služby
6
viz str. 22
Plán rozvoje sociálních služeb regionu Smiřice na období 2014-2016 26
Priorita 2
Podpora a rozvoj aktivizačních programů
Zprostředkovat kontakt se společenským prostředím, zajistit
Cíl
různé formy vzdělávání a volnočasových aktivit.
Opatření
Podpora činnosti místní organizace Svazu tělesně postižených ČR.
Finanční příspěvek města Smiřice a dalších obcí. Spolupráce s obcemi a místní organizací Svazu tělesně
Aktivity
postižených.
Předpokládaná výše nákladů ročně: 20.000 Kč Předpokládané finanční zdroje: příspěvek města Smiřice a obcí, členské příspěvky, sponzoři Zodpovídá: předsedkyně místní organizace Svazu tělesně postižených
Plán rozvoje sociálních služeb regionu Smiřice na období 2014-2016 27
6.3 Rodiny s dětmi
Priorita 1
Volnočasové aktivity dětí
Cíl
Vytvořit vhodné prostory pro volnočasové aktivity dětí.
Poslední etapa projektu rekonstrukce a obnovy dětských hřišť Opatření
ve Smiřicích schváleného usnesením RM Smiřice č. 119/2006 (zámecký park). Projekty dětských hřišť v obcích.
Aktivity
Realizace projektů.
Předpokládaná výše nákladů ročně: dle konkrétních projektů Předpokládané finanční zdroje: rozpočty obcí Zodpovídá: zastupitelstva obcí7
7
Předpokládá se, že zastupitelstvo (rada) obce pro jednotlivé projekty jmenuje konkrétně odpovědnou osobu.
Plán rozvoje sociálních služeb regionu Smiřice na období 2014-2016 28
6.4 Mládež
Priorita 1
Volnočasové aktivity mládeže
Cíl
Vytvořit vhodné prostory pro volnočasové aktivity mládeže.
Opatření
Aktivity
Projekt fitness hřiště ve Smiřicích. Projekty prostor pro volnočasové aktivity mládeže v obcích.
Realizace projektu fitness hřiště. Realizace projektů v obcích.
Předpokládaná výše nákladů ročně: dle konkrétních projektů Předpokládané finanční zdroje: rozpočty obcí Zodpovídá: zastupitelstva obcí8
Předpokládá se, že zastupitelstvo (rada) obce pro jednotlivé projekty jmenuje konkrétně odpovědnou osobu. 8
Plán rozvoje sociálních služeb regionu Smiřice na období 2014-2016 29
Priorita 2
Prevence sociálně patologických jevů
Pomocí programů a aktivit působit na mládež ve smyslu
Cíl
prevence sociálně patologických jevů.
Opatření
Nabídka nových terénních aktivit.
Činnost terénních pracovníků v regionu (občanské sdružení Aktivity
Salinger). Spolupráce s poskytovatelem této služby.
Předpokládaná výše nákladů ročně: dle konkrétních projektů Předpokládané finanční zdroje: dotace Zodpovídá: občanské sdružení Salinger, zastupitelstva obcí9
Předpokládá se, že zastupitelstvo (rada) obce pro jednotlivé projekty jmenuje konkrétně odpovědnou osobu. 9
Plán rozvoje sociálních služeb regionu Smiřice na období 2014-2016 30
6.5 Příslušníci národnostních a etnických menšin
Priorita 1
Zvýšením zaměstnanosti a zajištěním dostatečného příjmu
Cíl
eliminovat závislost klientů na dávkách hmotné nouze.
Opatření
Aktivity
Prevence sociálního vyloučení
Rozšíření nabídky vhodných pracovních pozic v regionu.
Zřízení pracovních pozic v rámci veřejně prospěšných prací. Spolupráce se zaměstnavateli v regionu.
Předpokládaná výše nákladů ročně: dle konkrétních projektů Předpokládané finanční zdroje: dotace, rozpočty obcí Zodpovídá: zastupitelstva obcí10
Předpokládá se, že zastupitelstvo (rada) obce pro jednotlivé projekty jmenuje konkrétně odpovědnou osobu. 10
Plán rozvoje sociálních služeb regionu Smiřice na období 2014-2016 31
Priorita 2
Řešení dluhové problematiky
Cíl
Odborným sociálním poradenstvím napomáhat k sociální integraci uživatelů služeb.
Opatření
Terénní programy.
Činnost terénních pracovníků v regionu (občanské sdružení Aktivity
Romodrom). Spolupráce s poskytovatelem této služby.
Předpokládaná výše nákladů ročně: dle konkrétních projektů Předpokládané finanční zdroje: Královéhradecký kraj Zodpovídá: občanské sdružení Romodrom, zastupitelstva obcí11
Předpokládá se, že zastupitelstvo (rada) obce pro jednotlivé projekty jmenuje konkrétně odpovědnou osobu. 11
Plán rozvoje sociálních služeb regionu Smiřice na období 2014-2016 32
7. ZÁVĚR Tento materiál slouží jednak k vyhodnocení období 2010-2013, jednak ke stanovení dalších priorit a cílů na období 2014-2016. Lze konstatovat, že v uplynulém období se podařilo úspěšně plnit plánované aktivity a plnit tak zadané priority u jednotlivých cílových skupin. Plán rozvoje sociálních služeb na období let 2014-2016 zohledňuje jednak výsledky analýzy potřeb, jednak stávající situaci v regionu i finanční možnosti obcí a státního rozpočtu. Tento Plán vychází ze zásad Plánu rozvoje sociálních služeb v Královéhradeckém kraji 2011-2016, který stanovuje priority rozvoje sociálních služeb a je podkladem pro rozhodování o finanční podpoře sociálních služeb a dalších aktivitách ve prospěch poskytovaných sociálních služeb. Proces plánování sociálních služeb je podporován volenými zástupci města, poskytovateli sociálních služeb i občanskými organizacemi. Poskytovatelé služeb jsou zařazeni do sítě podporovaných sociálních služeb v Královéhradeckém kraji. Síť sociálních služeb je nástrojem k naplnění povinnosti kraje zajišťovat dostupnost poskytování sociálních služeb na svém území v souladu se střednědobým plánem rozvoje sociálních služeb,. Je přehledem o zajištění kapacit jednotlivých druhů sociálních služeb a jejich finančního zabezpečení. Na základě schválené sítě zpracovává Krajský úřad Královéhradeckého kraje návrhy na výši dotací na poskytování sociálních služeb ze státního rozpočtu prostřednictvím Ministerstva práce a sociálních věcí ČR. Schválená síť je také podkladem pro financování sociálních služeb z rozpočtu Královéhradeckého kraje.12 Informace o procesu plánování sociálních služeb jsou prezentovány na webových stránkách města, v místním tisku a při veřejných vystoupeních.
12
http://www.kr-kralovehradecky.cz/cz/krajsky-urad/socialni-oblast/rozvoj-soc-sluzeb/plan-rozvoje-socsluzeb/krajsky-plan-rozvoje-socialnich-sluzeb-10406/
Plán rozvoje sociálních služeb regionu Smiřice na období 2014-2016 33
Přílohy č. 1
Organizační struktura KPSS
č. 2
Základní listina KPSS
Plán rozvoje sociálních služeb regionu Smiřice na období 2014-2016 34
Příloha č. 1
Organizační struktura KPSS
ZASTUPITELSTVO MĚSTA
RADA MĚSTA
TRIÁDA Zástupce zadavatele
Zástupce poskytovatele
Zástupce uživatele
Informace Komunikace
Sociodemografická analýza regionu
Průzkum potřeb
¨
Plán rozvoje sociálních služeb regionu Smiřice na období 2014-2016 35
Příloha č. 2
ZÁKLADNÍ LISTINA komunitního plánování sociálních služeb města Smiřice a správního obvodu pověřeného obecního úřadu Smiřice (dále jen „regionu Smiřice“) I. Úvodní ustanovení 1. Základní listina komunitního plánování sociálních služeb v regionu Smiřice (dále jen „KPSS“) slouží k vymezení pravidel, kterými se KPSS řídí. 2. Tento dokument je veřejný, hlásí se k němu všichni účastníci KPSS a je veřejně dostupný v písemné i elektronické podobě na všech obecních úřadech správního obvodu pověřeného obecního úřadu Smiřice a na webových stránkách města Smiřice www.smirice.cz.
II. Principy a hodnoty KPSS Principy KPSS jsou základními pravidly, která definují podstatu komunitního plánování a kterými se řídí všichni účastníci KPSS.
Bez dohody není KPSS - Komunitní plán je svého druhu smlouva, ve které se (přinejmenším) tři strany, tj. uživatelé, poskytovatelé a zadavatelé navzájem zavazují. Dohoda musí být nejen o záměrech, ale také o způsobu a postupu realizace odsouhlasených aktivit. Posílení principů občanské společnosti - Každý má právo starat se o věci veřejné a společné. KPSS propojuje aktivitu občanů s rozhodováním samosprávy. Bez uživatelů není KPSS – Uživatelé musí mít možnost svobodného, aktivního a rovného zapojení do procesu KPSS. Demokratická spolupráce - V KPSS má přednost souhlasné rozhodnutí. Vše je veřejné - Informace o dění v KPSS jsou veřejně dostupné a jednání jsou otevřená. Informace o průběhu a výstupech KPSS jsou veřejnosti aktivně předávány v průběhu celého procesu. Svoboda vyjadřování - Každý má právo se vyjádřit a každý má právo mluvit. Je legitimní mluvit za sebe samotného i bez pověření, funkce či mandátu od zájmové skupiny.
Plán rozvoje sociálních služeb regionu Smiřice na období 2014-2016 36
Rovnost mezi všemi účastníky - Organizace a procesy KPSS musí zajistit všem účastníkům rovnost postavení a hlasu v průběhu všech jednání. Průběh je stejně důležitý jako výsledek - Kvalitně probíhající proces KPSS je pro komunitu stejně důležitý jako vlastní dokument. Kvalita výstupů KPSS je přímo úměrná kvalitě jeho průběhu. Řízení - V řízení KPSS musí být profesionalita, kompetentní lidé s jasnými zodpovědnostmi a pozicí. Legitimita - Legitimitu sociálním službám dávají přání a potřeby uživatelů (budoucích uživatelů). Uživatelům je nutné vytvářet podmínky, aby mohli vyslovovat svá přání a potřeby. Cyklický proces - KPSS tvoří spirálu, v níž se fáze, témata a mnohé problémy cyklicky opakují a je nutné se jimi znovu zabývat na nové úrovni a v novém čase. Hledání nových lidských a finančních zdrojů - Na služby, které chceme, si musíme zajistit peníze. Řešení, v něž komunitní plán vyústí, budou kompromisem přání a možností místních lidských a finančních zdrojů. Získávání finančních prostředků není možné bez konkrétního plánu. Při hledání zdrojů je nutné zohlednit již vytvořené a osvědčené. Řešit dosažitelné – KPSS může být zaměřeno na jeden nebo více problémů v sociální oblasti. Šíře záběru musí být přiměřená místnímu společenství, jeho podmínkám, přání lidí a lidským i materiálním zdrojům. Přání lidí je víc než normativy - Komunitní plán je především dohodou mezi uživateli, zadavateli a poskytovateli o podobě sociálních služeb.
III. Popis organizační struktury KPSS Vertikální spolupráce Vedoucí pracovní skupiny zajišťuje koordinaci všech aktivit v rámci KPSS a je odpovědný za přenos informací v rámci KPSS a zajištění rozhodovacího procesu. Horizontální spolupráce V horizontálním směru musí probíhat komunikace, dialog, aktivity na stejné úrovni a zajišťování vazeb mezi nimi. Organizační strukturu KPSS znázorňuje následující obrázek.
Plán rozvoje sociálních služeb regionu Smiřice na období 2014-2016 37
ZASTUPITELSTVO MĚSTA SMIŘICE politické projednávání a rozhodování
RADA MĚSTA SMIŘICE projednávání a rozhodování
TRIÁDA plánování, konzultace, stanoviska
PRACOVNÍ SKUPINA koordinátor KPSS zástupce zadavatele, poskytovatele, uživatele Sociodemografická analýza regionu
Průzkum potřeb
HORIZONTÁLNÍ SPOLUPRÁCE
IV. Odpovědné osoby Odpovědné osoby – koordinátora KPSS a vedoucího pracovní skupiny jmenuje rada města Smiřice. Vedoucí pracovní skupiny svolává a řídí činnost pracovní skupiny. V době nepřítomnosti vedoucí pracovní skupiny pověřuje úkoly svého zástupce. Koordinátor procesu KPSS se zabývá stálou koordinací aktivit KPSS, informuje všechny účastníky KPSS i veřejnost a zajišťuje zpětnou vazbu celého procesu.
Plán rozvoje sociálních služeb regionu Smiřice na období 2014-2016 38
V E R T I K Á L N Í S P O L U R P R Á C E
V. Jednací řád Pracovní skupina KPSS se řídí jednacím řádem, který byl schválen pracovní skupinou a je přílohou č. 1 tohoto dokumentu.
VI. Rozhodování v jednotlivých úrovních. Pracovní skupina 1. Pracovní skupina KPSS je základním článkem procesu KPSS, je zapojena do tvorby komunitního plánu sociálních služeb na dané období a podílí se na zavádění komunitního plánu do praxe. 2. Pracovní skupina je složena ze zástupců zadavatelů, poskytovatelů a uživatelů sociálních služeb (tzv. triáda), kteří jsou ve skupině poměrně zastoupeni.
VII. Provádění změn v Základní listině KPSS Návrh změny Základní listiny KPSS včetně zdůvodnění může podat kterýkoli účastník KPSS. Pracovní skupina návrh projedná a v případě schválení předloží k projednání Radě města Smiřice.
VIII. Závěrečné ustanovení Základní listina KPSS byla schválena usnesením Rady města Smiřice č. 202/2006 ze dne 13. 11. 2006.
Ve Smiřicích dne 14. 11. 2006 Luboš Tuzar starosta města Smiřice
Plán rozvoje sociálních služeb regionu Smiřice na období 2014-2016 39