AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA
Brüsszel, 2010. október 13. (13.10) (OR. en) 14910/10
ENV 685 PROCIV 123
FELJEGYZÉS Küldi: a Főtitkárság Címzett: a delegációk Tárgy: Vörösiszap-ömlés Nyugat-Magyarországon – A magyar delegáció tájékoztatója
A delegációk mellékelten kézhez kapják a magyar delegáció fenti témában készített feljegyzését, melynek megtárgyalására a Környezetvédelmi Tanács 2010. október 14-i ülésén, az „Egyéb” napirendi pontok keretében fog sor kerülni.
________________________
14910/10
pu/PU/kk DGI - 1A
1
HU
I. MELLÉKLET Vörösiszap-ömlés Nyugat-Magyarországon Információ Magyarország részéről A baleset 2010. október 04-én 12.30-kor az alumíniumtermelő Magyar Alumínium Zrt. területén, Budapesttől dél-nyugatra, Ajka város térségében, az iszaptároló 10. kazetta nyugati tároló gátja átszakadt. A gátszakadás következtében 600-700 ezer m3 vörösiszap és víz elegye a Torna patakon keresztül elöntötte Kolontár és Devecser települések mélyebben fekvő részeit, majd bekerült a Torna patakba is. Az erősen szennyezett víz a Marcal, majd a Rába és Mosoni-Duna folyókon keresztül a Duna irányába haladt. A katasztrófa 16 települést érintett 14 km hosszú és 50 és 1200 m közötti szélességű övezetben, amely a megsérült tározó észak-keleti csücskétől Apácatorna faluig tart, követve a Torna patak medrét összesen több mint 1000 hektárnyi területen, amiből 50 hektár erdő, 600 hektár szántó, 400 hektár rét, 47 hektár Natura 2000 terület és 44 hektár egyéb természetvédelmi terület. A katasztrófa erősen lúgos vörösvíz-hullámnak tekinthető, amely a legközelebb lévő (1 km-re) Kolontár kis részét nagy erővel (35 ház), majd a 7 km-re lévő Devecsert nagyobb mértékben (207 ház), de kisebb erősséggel, valamint azt követően Somlóvásárhely község 14 házát érte. A kb. 2,5 m hullámmagasság volt. A hullám igen híg iszapból állt, mivel a gravitáció miatt a legnehezebb, legnagyobb szennyezőanyag-koncentrációjú rész a tározó legmélyén található. Az iszap nagyobb része még mindig sűrű krém állagban a tározóban van. Az iszaphullámban 8 személy életét vesztette, és mintegy 130 személyt különböző kórházakban kezelnek égési sérülésekkel.
14910/10 I. MELLÉKLET
2
DGI - 1A
HU
A magyar hatóságok válaszlépései A Kormány Győr-Moson-Sopron, Veszprém és Vas megyék közigazgatási területére azonnal veszélyhelyzetet hirdetett ki. A helyszínre érkező szervek a belügyminiszter által elnökölt Kormányzati Koordinációs Bizottság irányításával azonnal megkezdték a mentést és a további védekezést, az iszapfolyás megszüntetésére, a gát megerősítésére irányuló intézkedéseket, valamint a vörösiszap és a szennyeződött anyagok összegyűjtését. A hatóságok az alábbi legfőbb célokat követték a veszélyhelyzeti reagálási intézkedésekkel: 1.
az emberek védelmét biztosítani, újabb védgátat készíteni egy esetleges új iszaphullám
elterelésére. 2.
folyamatosan ellenőrizni a folyóvizek lúgosságát, a szennyezés továbbterjedését
megakadályozni 3.
dekontaminálni, megtisztítani a területet a környezetre való legkisebb következményekkel.
A második pontban említett intézkedések elsődleges célja az erősen lúgos kémhatású szennyeződés országhatáron belül tartása volt, úgy, hogy azt a Marcal folyón lokalizálják, és így megakadályozzák, hogy a szennyeződés a Duna folyót elérje. Ennek érdekében a vízügyi hatóságok irányításával vízminőségi ellenőrző pontokat állítottak fel, 7 fenékküszöb építését kezdték meg a folyó több pontján, a víz lassítása érdekében. Emellett a vízminőség javítása, a víz PH-értékének csökkentése és a szennyező anyag kiülepítésének elősegítése érdekében különböző anyagokat, így kálcium-nitrátot és magnéziumnitrátot, gipszet és bio-savat juttattak a Marcal folyóba és a Marcal duzzasztómű üzemelésével a visszaduzzasztás következtében kialakult holtterekben ülepítéssel lokalizálták az esetlegesen káros anyagokat. Az intézkedéseknek köszönhetően néhány nap alatt sikerült a Marcal folyó alatt a katasztrófát elkerülni, a szennyező anyagokat lokalizálni. A kiépített semlegesítő rendszer folyamatos üzemeltetése biztosított, október 8-tól (péntektől) savazásra nem volt szükség. Az esetleges további szennyeződések kiszűrése, lokalizálása érdekében, a kiépített rendszer mindaddig üzemelteti a magyar fél, amíg fennáll a veszélye annak, hogy a vízrendszerbe szennyeződés kerül.
14910/10 I. MELLÉKLET
3
DGI - 1A
HU
A kiömlött iszapos víz nem radioaktív, ebben az értelemben az emberi életre és egészségre semmiféle veszélyt nem jelent. Erre vonatkozóan a későbbi napokban is végeztek méréseket, de a radioaktivitás mértéke a normális értéket nem haladta meg. A szakemberek folyamatosan figyelemmel kísérik a vízminőségi paraméterek alakulását. Kronológiai összesítés 2010. október 5-én és október 6-án folytatódott a megelőző napon elkezdett intézkedések végrehajtása, így a kálcium- és magnézium-nitrát, gipsz és ecetsav adagolása, a szennyezett felületek semlegesítése és az élővíz szennyezések csökkentése. Az üzemeltető kivitelezésében megkezdődött a töltésszakadás megszüntetése érdekében egy három lépcsős gát kiépítése. Az ivóvízkészletek folyamatos monitorozására került sor, a mérések azt bizonyították, hogy az ivóvízkészletek biztonságban vannak, a vezetékes ivóvíz mindvégig fogyasztható volt. Több egyetem részéről összeállt tudós csoport kezdte meg tevékenységét a helyszínen. 2010. október 7-én a megelőző napok intenzív ph-semlegesítési intézkedéseinek köszönhetően a Marcal folyó pH értéke csökkent, így a Dunában nem kell vízminőségi problémákkal, egészségkárosító hatásokkal számolni, tehát, sikerült megakadályozni a Rába és a Duna súlyos szennyeződését, megvédeni a folyók vizének és környezetének élővilágát. A szennyezett terület semlegesítése repülőgépekről történő gipsz-szórással valósult meg. A magyar kormány döntése alapján az Európai Bizottság szakosított katasztrófavédelmi gyorsriasztási rendszerén, a Monitoring és Információs Központon (MIC) keresztül a környezeti károk elhárítására, mentesítésére való konzultációs- tanácsadási céllal releváns nemzetközi tapasztalattal bíró szakértői csapatot kért az Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság (OKF). A Duna Védelmi Nemzetközi Bizottság (ICPDR) riasztórendszerén (AEWS) keresztül naponta megküldésre kerül a folyók, és a Duna vízvizsgálati eredményeiről tájékoztató.
14910/10 I. MELLÉKLET
4
DGI - 1A
HU
A folyamatos védekezés és mentesítés nyomán a helyzet stabilizálódott, de ezzel egyidejűleg a gátszakértők október 9-én észlelték, hogy vörösiszap tároló 10. kazettájának északi gátja tovább rongálódott, és a víz-sűrű iszap elegye a korábbihoz hasonló új hullám veszélyével fenyegetett. A Kormány elővigyázatosságból a lakosság védelme érdekében elrendelte Kolontár lakosságának kitelepítését (800 fő), és rendőri és katonai támogatás mellett készen állnak, hogy a veszély legkisebb jelére elvégezzék Devecser lakosságának (5000 fő) evakuálását. A személyek elszállásolására Ajkán (8 km Kolontártól) nyolc befogadóhelyet készítettek elő, és a Krízis Intervenciós Csoport önkéntesei segítenek az érintett lakosság mentális-lelki gondozásában. A nap folyamán megérkezett az EU katasztrófavédelmi ügyeletének, a Monitoring és Információs Központnak (MIC) összekötő tisztje a kárhelyszín megtekintésére és az uniós szakértői csapat terepmunkájának előkészítésére Magyarországra. A lakosság biztonságának szavatolása mellett haladéktalanul intézkedett a Kormány veszélyhelyzeti lokalizációs védgát megépítésére. A védgát hossza kb. 600 méter, és az átlagos magassága a domborzattól függően 3 és 6 méter közötti. Alapja 26 méter széles és a tetején kb. 7 méter széles. Gyakorlatilag kettészeli Kolontár falut. A gát -anyagát tekintve- főleg agyagból készül, amelyet egy kőborítás fog fedni. A gát alatt a terület teljes mentesítése megtörtént, valamennyi vörösiszappal szennyezett részt eltávolították. A veszélyeztetett gátszakaszon a korábbi műszeres mérésekhez képest jelen pillanatig elmozdulás nem történt. Egy esetleges újabb lúgos iszap szennyezés kezelésére is felkészültek a magyar hatóságok a térségben mintegy 22.000 tonna gipszet deponáltak, és a szükséges ecetsav-készlet is biztosított. Az alkalmazott pH-t csökkentő anyagok (gipsz) valamint a savazásra használt szerves sav (ecetsav) szintén környezetbarát anyag. A hatóságok legfőbb célját, hogy sem a Rábát, sem a Mosoni-Dunát, sem a Dunát, sem fémes, se szerves anyag szennyezés ne érje sikerült elérni. A Dunán, Budapest térségében észlelt halpusztulás eredete a Marcal folyó szennyezett szakaszához köthető, ahonnan a haltetemek továbbsodródtak, ezek begyűjtése folyamatos.
14910/10 I. MELLÉKLET
5
DGI - 1A
HU
A napok óta tartó csapadék nélküli időjárás, és a vörösiszap szilárdulása miatt elkezdődött a légszennyezettség ellenőrzése. A mérési kapacitások összehangolására, a nyolc érintett településen közös mérési program kidolgozására, valamint mérőállomások és mérő berendezések telepítésére került sor. A mérések alapján a mért porkoncentráció jóval az egészségügyi határérték alatt van, az emberi egészségre káros értéket nem éri el. Az ÁNTSZ a mérési eredmények alapján erősíti meg a porvédelem minimális szintjét. 2010. október 11-én a MIC összekötő tisztjéhez csatlakozott az ötfős EU szakértői csapat belga, német, svéd, francia és osztrák tagja, akik gát- és vízgazdálkodás, okö-toxikológia és ipari üzemek mentesítésében jártas tudományos és nemzetközi gyakorlati háttérrel rendelkező szakértők, és a magyar hatóságokkal együttműködve a vörös iszap negatív környezeti hatásainak felméréséhez, és a károk felszámolásának, csökkentésének optimális megoldásához járulnak hozzá javaslataikkal. A helyszínen továbbra is mintegy 1200 fővel dolgozik a beavatkozó állomány, a katasztrófavédelem, rendőrség, honvédelem, vízügy, egészségügy és más hatóságok részéről. Az evakuált területeket a rendőrség biztosítja. A magyar Kormány elkötelezett abban, hogy kivizsgálja a felelősség kérdését, és érvényt szerez a szennyező fizet alapelvnek. A magyar Kormány a hazai és a nemzetközi sajtó tájékoztatása érdekében honlapot indított, melyen magyar és angol nyelven elérhetőek a hivatalos információk, nyilatkozatok, valamint praktikus információk az érintett lakosság számára (www.vorosiszap.bm.hu; www.redsludge.bm.hu ) Magyarország szeretné háláját kifejezni az EU-nak és tagállamainak a részvétnyilvánításokért. Továbbá Magyarország megköszöni a felajánlásokat, a műszaki segítségnyújtást és más támogatást, beleértve a pénzbeli támogatásokat. Mellékletek Vörösiszap levonulási térkép Felszíni vizek pH elemzésének eredményei Oldott fémkoncentráció a felszíni vizekben _______________________
14910/10 I. MELLÉKLET
6
DGI - 1A
HU
II: MELLÉKLET
14910/10 II. MELLÉKLET
7 DGI - 1A
HU
III. MELLÉKLET Felszíni víz pH és vezetőképesség mérési adatai (Results of the pH and conductivity analysis of surface waters)
2010.10.10 6:40:00
Duna
Gönyü régi kikötő
7,98
Vezetőképesség Conductivity µS/cm 563
2010.10.10 8:00:00
Duna
Gönyü régi kikötő
7,54
577
2010.10.10 10:00:00
Duna
Gönyü régi kikötő
7,62
597
2010.10.10 12:00:00
Duna
Gönyü régi kikötő
7,92
588
2010.10.10 14:00:00
Duna
Gönyü régi kikötő
8,14
573
2010.10.10 18:15:00
Duna
Gönyü régi kikötő
8,14
573
2010.10.10 6:00:00
Marcal
Marcal - duzzasztó
8,08
1082
2010.10.10 8:00:00
Marcal
Marcal - duzzasztó
8,19
1092
2010.10.10 10:00:00
Marcal
Marcal - duzzasztó
8,18
1073
2010.10.10 12:00:00
Marcal
Marcal - duzzasztó
8,17
1084
2010.10.10 17:00:00
Marcal
Marcal - duzzasztó
8,26
1017
2010.10.10 21:00:00
Marcal
Marcal - duzzasztó
8,18
931
Dátum Date
Időpont Sampling time
Vízfolyás River
Mérés helye Sampling site
pH
_____________________
14910/10 III. MELLÉKLET
8 DGI - 1A
HU
IV. MELLÉKLET Felszíni víz oldott fémtartalom vizsgálata (Dissiolved metal concentration in surface waters) Beérkezés dátuma: 2010.10.10 Kód Minta jele A mintaelőkészítés kezdete/ a vizsgálat vége
10-696/94
10-696/92
Marcal a Rábába történő befolyásnál Marcal’s confluence at the Raba .10.10. 14:00
Duna Gönyü Sodorvonal Danube (middle) at Gönyü 12:30
10.10./10.10.
10.10./10.10.
Ivóvíz határérték 201/2001 Limit value for drinking water Korm. rendelet
Ag
μg/l
<0,01
0,02
Nincs határérték/ no limit value
As
μg/l
6,58
1
10
B
μg/l
53
31,2
1000
Ba
μg/l
25,5
33,2
Nincs határérték
Cd
μg/l
0,01
0,05
5
Co
μg/l
0,4
0,18
Nincs határérték
Cr
μg/l
1,29
0,65
50
Cu
μg/l
4,28
1,01
2000
Fe
μg/l
435
224
200
Hg
μg/l
0,03
0,02
1
Ni
μg/l
2,8
1,22
20
Pb
μg/l
0,12
0,13
10
Sb
μg/l
0,52
0,47
5
Sn
μg/l
0,05
0,05
Nincs határérték
Se
μg/l
2,58
0,75
10
Zn
μg/l
1,46
0,89
Nincs határérték
________________________ 14910/10 IV. MELLÉKLET
9 DGI - 1A
HU
