PERTANGGUNG JAWABAN PIDANA OLEH PENGURUS YAYASAN TERHADAP PENYALAHGUNAAN DANA/KEKAYAAN YAYASAN
TESIS
Oleh :
NURHAFIFAH 047005008/ HUKUM PIDANA
PROGRAM PASCASARJANA UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2005 Nurhafifah : Pertanggung jawaban Pidana Oleh Pengurus Yayasan Terhadap Penyalahgunaan Dana...,2005 USU Repository © 2007
C R I M I N A L R E S P ON S I B I L I T Y OF F O U N DA T I O N M A N AG E M E N T I N CASE OF THE ABUSE OF FOUNDATION'S FUND AND ASSET Nurhafifah1 Alvi Syahrin2 Muhammad Daud3 Chainur Arrasyid4 ABSTRACT Foundation is corporate body functioning as an instrument to run a social activity, but the management always mistreats the foundation especially in abusing its fund and assets. This deviation occurs because of the absence of legal regulation which especially regulates foundation's fund and assets. The aim of this study is to find out the criminal responsibility of foundation management in case of the abuse of foundation's fund ad assets and criminal stipulation that legally protect the foundation's fund and assets. This is a normative legal study referring to legal norms existing in legislations and sentence of court. Data were collected through library research and analyzed using the qualitative normative analysis method because the starting point of this study was the existing legal regulations and sentence of court as positive legal norm. The data are qualitative in nature because they were obtained through library study. The result of this study shows that for the foundation management abusing the foundation's fund and assets before the passing of Law No. 28/2004, the criminal responsibility is classified based on law corruption criminal act seen from the decision of State Court No 760/Pid B/1986 Article 1 Paragraph 1 sub a in connection with Article 28 of Law of Corruption Criminal Act No.3/1971 connection with No 20/2001 and the criminal stipulation on the protection of assets of foundation stated in Law of Foundation No 28/2004 Article 5 paragraph 1 in connection with Article 70 (1) and (2) resides Law of Corruption Criminal Act.
1. 2. 3. 4.
Lecturer at Faculty of Law, University of Syiah Kuala Darussalam Banda Aceh The Profesor at Faculty of Law, Nort Sumatera University, Medan The Profesor at Faculty of Law, Nort Sumatera University, Medan The Profesor at Faculty of Law, Nort Sumatera University, Medan
Nurhafifah : Pertanggung jawaban Pidana Oleh Pengurus Yayasan Terhadap Penyalahgunaan Dana...,2005 USU Repository © 2007
It is suggested that Article 70 (2) of Law Foundation No 28/2004 stating that additional punishment can be principal punishment be received to make it more repressive and preventive legal protection.
Key
words:
Criminal responsibility, foundation foundation’s fund and assets.
management,
the
abuse
Nurhafifah : Pertanggung jawaban Pidana Oleh Pengurus Yayasan Terhadap Penyalahgunaan Dana...,2005 USU Repository © 2007
of
PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA OLEH PENGURUS YAYASAN TERHADAP PENYALAHGUNAAN DANA/KEKAYAANYAYASAN Nurhafifah1 Alvi Syahrin2 Muhammad Daud3 Chainur Arrasyid4 ABSTRAK Yayasan merupakan suatu badan hukum yang secara fungsional menjadi sarana untuk kegiatan bertujuan sosial, namun penyimpangan terhadap yayasan sering terjadi yang dilakukan oleh pengurus terutama dalam hal penyalahgunaan dana / kekayaan yayasan. Penyimpangan-penyimpangan ini terjadi oleh karena belum adanya suatu peraturan hukum yang mengatur yayasan khususnya terhadap organ (pengurus) yayasan yang melakukan penyalahgunaan dana / kekayaan yayasan. Penelitian dilakukan untuk mengetahui pertanggungjawaban pidana oleh pengurus yayasan dalam hal terjadinya penyalahgunaan dana / kekayaan yayasan, dan ketentuan pidana sebagai upaya perlindungan hukum terhadap dana / kekayaan yayasan. Jenis penelitian yang dilakukan adalah penelitian hukum normatif. Penelitan hukum normatif adalah penelitian yang mengacu kepada norma-norma hukum yang terdapat dalam peraturan perundang-undangan dan putusan pengadilan. Pengumpulan data dilakukan melalui studi kepustakaan. Pengolahan hasil penelitian ini dilakukan dengan menyimpulkan data dengan menguraikan metode analisis normatif kualitatif. Normatif dilakukan karena penelitian ini bertitik tolak dari peraturan-peraturan yang ada dan putusan pengadilan sebagai norma hukum positif. Sedangkan data yang diperoleh nantinya merupakan data kualitatif, karena penelitian dilakukan dengan studi kepustakaan. Hasil penelitian menunjukkan bahwa pengurus yayasan yang melakukan tindakan penyalahgunaan dana / kekayaan yayasan sebelum adanya Undangundang No.28/ 2004, pertanggungjawaban pidana dikwalifikasikan berdasarkan Undang-undang Tindak Pidana Korupsi, hal tersebut dapat dilihat berdasarkan putusan PN No.760/Pid B/1986 pasal 1 ayat 1 sub a. jo Pasal 28 Undang-undang
1. 2. 3. 4.
Dosen Fakultas Hukum Universitas Syiah Kuala Darussalam Banda Aceh Guru Besar Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan Guru Besar Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan Guru Besar Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan
Nurhafifah : Pertanggung jawaban Pidana Oleh Pengurus Yayasan Terhadap Penyalahgunaan Dana...,2005 USU Repository © 2007
Tindak Pidana Korupsi No. 3/1971 Jo Nomor 20/2001 dan ketentuan pidana terhadap perlindungan kekayaan yayasan tercantum dalam Undang-Undang yayasan No 28/ 2004 dalam Pasal 5 ayat (1) Jo Pasal 70 (1) dan ayat (2) disamping itu juga dapat diberlakukan Undang-Undang Tindak Pidana Korupsi. Disarankan agar dalam Undang-Undang Yayasan No. 28/2004 direvisi kembali dalam ketentuan Pasal 70 (2) yang menyebutkan adanya pidana tambahan sebaiknya dijadikan pidana pokok, yang tentunya akan lebih memberikan perlindungan hukum baik represif dan preventif.
Kata Kunci : Pertanggungjawaban Pidana, Pengurus Yayasan, Penyalahgunaan Dana/ Kekayaan Yayasan.
Nurhafifah : Pertanggung jawaban Pidana Oleh Pengurus Yayasan Terhadap Penyalahgunaan Dana...,2005 USU Repository © 2007
