Országos Mediációs Egyesület 2012 július
HÍRLEVÉL Kedves „Országos Mediációs Egyesület”Egyesület”-i Tagtársunk! Az Egyesület, visszatérve hagyományaihoz, újra indítja a Hírlevelét, amelyet szeretnénk negyedévente megjelentetni.
Közgyűlés
Kapcsolattartás
2012. május 31 31-én az Országos Mediációs
Egyesület
továbbiakban: szokásos
éves
OME) ME
(a
megtartotta
konferenciáját
A
3
Mediációs konferencia szervezése
3
Szakmai munkacsoportok 4-5 A 2012 májusi OME közgyűlés és konferencia 6-8
folyamatban van, így a Bp. XI. kerület már nem él. Kérünk minden tagot,
A
konferencia
előadásairól
konferencián
és
hogy megkereséseit Gulyás Alelnök
úrnak
Kálmán
címezve
[email protected]
részében olvashatnak.
Tagsági ügyek
változása
Hauszmann Alajos u. 1. sz. a. postacím
rövid összefoglalót a Hírlevél utolsó
2
székhelyének
és
volt.
A 2011. évről
OME
közgyűlését, közgyűlését melynek helyszíne idén a Hungexpo I. épület, Kerámia terme
TARTALOM:
Az
közgyűlésen
címre
küldje.
Az
a e-mail
elektronikus
hozzávetőleg 50 fő vett részt.
kapcsolattartás miatt kérjük, hogy a
A közgyűlés elfogadta az OME 2011.
tagok e-mail elérhetőségük változását
évi
szintén küldjék meg számunkra.
Szakmai
és
Pénzügyi
Beszámolóját, illetve meghatározta a 2012. év fő céljait.
2. oldal
OME HÍRLEVÉL – 2012 JÚLIUS
A 2011. év fő meghatározói Új elnökség Az Országos Mediációs Egyesület Elnöksége a 2011. évi közgyűlésen megújult. Az új Elnökség: Elnökség: dr. Tatár Jeromos ügyvéd, mediátor, az OME elnöke dr. Gulyás Kálmán jogász, mediátor az OME alelnöke Munkaügyi Közvetítői és Döntőbírói Szolgálat dr. Hatvani Erzsébet jogász, az OME alelnöke MKT Helyreállító Igazságszolgáltatási Szekció elnöke EMMI Rákospalotai Javítóintézet és Speciális Gyermekotthon igazgatóhelyettes Gyengéné dr. Nagy Márta csoportvezető bíró, Szegedi Városi Bíróság GEMME (Európai Bírák Csoportja a Mediációért) tag Illés Veronika mediátor Az OME Elnökség tagjainak szakmai
dr. Jeles Jeles Judit ügyvéd Budapesti Ügyvédi Kamara mediációs kollégium vezetője
önéletrajza az OME
dr. Törzs Edit jogász, szakreferens (büntetőügyekben való közvetítés)
honlapján (www.mediacio.hu) www.mediacio.hu) megtalálható
Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium Igzságügyi Szolgálata European Forum for Restorative Justice, kutató
Szakmai munka Az Elnökség, áttekintve az Egyesület több mint 10 éves működését, egyrészt fontosnak tartja megtartani az évek során kialakult jó szakmai hagyományokat,
Az OME honlapján
továbbvinni a folyamatban lévő projekteket, másrészt szeretné gazdagítani a
megtalálható az eddigi munka rövid
tevékenységét,
saját keretein
belül
új
lehetőségeket keresni
a
mediáció
magyarországi megerősítésére. Ennek érdekében az első évben az Elnökség folyamatos egyeztetést folytatott, melynek fő témái a tagsággal kapcsolatos nyilvántartások, a jogszabályból fakadó kötelezettségek, illetve az aktuális feladatok áttekintése voltak, valamint az Elnökség legfontosabb célként a rövidés hosszú távú feladatok meghatározását, az OME missziójának és stratégiájának megalkotását tűzte ki.
összefoglalója: összefoglalója: http://www.mediacio.hu /aktualis.html
3. oldal
OME HÍRLEVÉL – 2012 JÚLIUS
Tagnyilvántartó lap Az Elnökség és a tagság
területen való
letölthető ún.
tagok szűkebb vagy
közötti kapcsolatot
megjelenése az
tagnyilvántartó lapot
tágabb szakmai
szeretnénk interaktívvá
Egyesületen belül is
töltsék ki és emailben
területéről,
tenni, az évenkénti
igényelheti a
juttassák vissza.
érdeklődéséről, a
közgyűlés és konferencia
specializálódást, a
mellett 2012. év második
jövőben belső szakmai
felétől több fórumot
csoportok lehetséges
teremteni a
kialakítását.
találkozásokra, a tapasztalatok átadására. A mediáció egyre több
várható igényekről Az adatok nem mindegyikére kötelező a válaszadás, de a kapott
programjaink, feladataink tervezésénél.
információk nagy
Ennek érdekében kérjük,
segítséget jelenthetnek
hogy a honlapon
abban, hogy pontosabb
megtalálható és
képet alkothassunk a
Tagdíjak Segítségét kérjük továbbá a
A tagdíjat az alábbi
tagsági viszony alapjául
bankszámlára kell átutalni,
Tagdíj fizetés:
szolgáló tagdíj (6000/Ft/év)
a tag nevének
Országos Mediációs
rendezésében. Kérjük, az
megjelölésével:
Egyesület –
elmaradt 2011. évi, illetve
Magyar
lehetőség szerint a 2012.
Közösségi Bank (MagNet),
évi tagdíj rendezését.
1620001016200010-60313937
Szakmai konferencia szervezése A közgyűlésen felmerült
merültek fel, amelyek
témát adni, pl. hogy
annak igénye, hogy az
egy része arra
hogyan lehet az egyes
évenkénti egy találkozás
vonatkozott, hogy
mediációs ügyekben a
mellett – amely a
lehetne konferenciát
„terelést” hatékonyabban
közgyűlésre, illetve az
szervezni egy-egy
alkalmazni, akár
egyes ágazatok szakmai
ágazathoz kötődően pl.
jogszabályi szinten, akár
beszámolójára ad
gyermekvédelem,
szakmai protokollok
alkalmat – legalább egy
gazdasági ügyek, stb.
segítségével.
Felmerült az az ötlet is,
A konferenciát 2013.
hogy egy ún. szakmaközi
februárra tervezzük.
alkalommal az OME szervezzen szakmai konferenciát is. Különböző ötletek
konferenciának átfogó
Vá r j uk a t é ma j a va s la t o ka t, ö tl e t ek e t 2 012 . ok t ó b er i g H a tva n i Erz s é b e t c ím é re – ha t va ni .e r zs i @gm a il . co m
4. oldal
OME HÍRLEVÉL – 2012 JÚLIUS JÚLIU S Szakmai munkacsoportok A Közgyűlés, elfogadva az Elnökség javaslatát 3 munkacsoportot alakított meg (Stratégiai, Alapszabály alkotó és Kommunikációs munkacsoport). A munkacsoportok célja, hogy segítsék az Elnökség munkáját és minél hatékonyabbá tegyék az OME kitűzött céljainak megvalósítását. A munkacsoportokhoz az egyesületi tagok közül bárki csatlakozhat, vezetőjük/kapcsolattartójuk a közgyűlésen elfogadott személyek. A munkacsoportok tevékenységének első időszaka 2012. október 30-ig tart, amely alatt vállalják, hogy legalább két alkalommal találkoznak, a megbeszélésekről (a jelenlévők nevével, elérhetőségével együtt) emlékeztetőt készítetnek, a találkozások eredményét, illetve javaslataikat írásban összefoglalják és október végén megküldik az Elnökség számára. A munkacsoportok vezetői, illetve delegáltjai 2012. november közepén megtartandó Elnökségi ülésen bemutatják javaslataikat és közösen meghatározzák a munka folytatásának lehetőségeit, irányait. A munkacsoportok működésének második időszaka 2013. januártól - márciusig tartana, majd az eredmények bemutatására a 2013. évi, májusi közgyűlésen kerülne sor. A munkacsoportokba a vezetőknél folyamatosan lehet jelentkezni, a hatékony munkavégzés miatt olyan tagok jelentkezését várjuk, akik folyamatosan részt tudnak venni a munkában.
Alapszabály alkotó munkacsoport
Kommunikációs munkacsoport
Vezető/kapcsolattartó: dr. Jeles Jeles Judit elnökségi tag, ügyvéd
Vezető/kapcsolattartó:
Budapesti Ügyvédi Kamara mediációs kollégium vezetője,
International Consulting, ügyvezető office@coaching-
A munkacsoport célja, hogy az „Új Civil törvény” (2011. évi törvény
az
Tóth
Márta
LINEO
mediator.hu,
[email protected]
[email protected]
CLXXV.
S.
egyesülési
jogról,
a
közhasznú
A stratégia tervezés során az Elnökség a stratégiai tervek részeként a 3 évre vonatkozó prioritások között
jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és
jelölte meg a kommunikációt, az alábbiak szerint:
támogatásáról, 2011. évi CLXXXI. törvény a civil szervezetek
Kommunikáció:
bírósági nyilvántartásáról és az ezzel összefüggő eljárási
információgyűjtés és terjesztés ágazatonként, hírlevél
szabályokról) szellemében áttekintse az OME Alapszabályát
a tagság felé, kifelé, szakirodalom gyűjtése, szakmai
és
javaslatokat
konferenciák szervezése, éves beszámoló kiküldése
figyelembe véve szövegszerű módosítást készítsen elő a
politikai döntéshozók és jogalkotók számára, honlap
2013.
rendszeres frissítése, ismeretterjesztés: tv-s, rádiós
ennek
megfelelően,
évi
illetve
közgyűlésre,
a
ahol
további
ezt
a
tagsággal
kell
rendszeres
szereplések,
elfogadtatni.
információgyűjtés,
újságcikkek,
szóróanyagok,
sajtókapcsolatok erősítése A
munkacsoportnak
szeptember Örömmel
és
várja
még
október
volt
hónapban
munkacsoport
ülése, tervez
A munkacsoport ebben szeretne támogatást nyújtani.
találkozást.
A munkacsoportnak még nem volt ülése, várhatóan már nyáron is terveznek találkozást. Örömmel várja a
szívesen részt vesznek, esetleg más civil munka kapcsán
munkacsoport azokat, akik ebben szívesen részt
ebben van jártasságuk.
vesznek.
dr.
Jeles
[email protected] [email protected]
azokat,
várhatóan ebben
Jelentkezéseket
a
nem
Juditnak
akik
kell
küldeni.
Jelentkezéseket
S.
Tóth
Mártának
office@
[email protected]
kell
küldeni.
5. oldal
OME HÍRLEVÉL – 2012 JÚLIUS
Stratégiai munkacsoport
Vezető/kapcsolattartó: Deák Éva, Partners Hungary, ügyvezető
[email protected]
Összefoglaló a stratégiai munkacsoport első ülésének eredményeiről A Partners Hungary Alapítvány irodájában - Deák Éva, Fazekas Márta, Katonáné Dr. Pehr Erika és Kiss Miklós - részvételével, 2012. június 14-én megtartotta első megbeszélését az OME stratégiai munkacsoport. Munkájuk alapját részben a már eddig elkészült 2011. évi stratégiai tervezési anyagok, részben az általuk ekkor megfogalmazott „ötletlista” adta, melyhez az OME Elnökség, illetve a munkacsoport várja a tagok javaslatait az Elnökség által kiküldött Emlékeztető szerint, hogy azokat a további tervezésbe beépíthesse. (Az OME honlapján a fentiek szerint a Startégiai tervezésről szóló emlékeztető megtalálható, a javaslatokat kérjük a
[email protected] címre küldeni.) A munkacsoport a tényleges tervezési folyamatot, az organikus szervezetfejlesztésben „Beacons” módszerként ismert eljárás szerint végzi, amit Kiss Miklós bocsátott az OME rendelkezésére. A Beacons modell 7 jellemzője alapján - küldetés; alapelvek; célok; emberek; szervezet; folyamat, erőforrások- az első ülésen az eddigi anyagokat újrastrukturálása és kiegészítése történt. A stratégiai munkacsoportnak a munkáját a többi munkacsoporttal összehangolva kell végeznie, mert a stratégia horizontálisan átíveli, összefogja és meghatározza az egyesület munkáját. Az OME tagok – rendszeres jelenléttel, előzetes bejelentkezés esetén - bármikor tudnak csatlakozni a stratégiai munkacsoporthoz, azzal, hogy az első alkalommal a részvétel - a folyamatba való beilleszkedés érdekében - megfigyelő státuszban történik.
A
Stratégiai
munkacsoport
következő időpontja: időpontja: csütörtök, helyszín:
találkozójának találkozójának 2012.
július
(14(14-17 Partners
19.
óráig), Hungary
Alapítvány irodája. Bejelentkezés:
[email protected] 2012. július 1515-ig.
6. oldal
OME HÍRLEVÉL – 2012 JÚLIUS Rövid beszámolók a 2012. május 31-i OME konferenciáról A Bírósági mediáció esélyei a jövőben (dr. Nagy Márta, OME elnökségi tag, Szegedi Városi Bíróság csoportvezető bíró) Az alternatív konfliktuskezelési eljárásoknak, különös tekintettel a mediációra, a bírósági
A konferenciát
eljárásokban való alkalmazására az Európai Unió Miniszterek Bizottsága már 1999-ben,
üdvözölte dr.
Tampere-ben tartott tanácskozásán ösztönözte a tagállamokat. A 2002-ben, Brüsszelben
Handó Tünde, Tünde, az
megjelent Zöld Könyv a polgári és kereskedelmi ügyekben alkalmazható mediációs eljárás
OBH Elnöke, aki az
vonatkozásában fogalmazott meg ajánlásokat a tagállamok részére, mely alapját képezte a
előadását külföldi útja miatt nem tudta megtartani,
polgári és kereskedelmi ügyekben alkalmazandó mediációs eljárás egyes aspektusairól szóló, 2008. évi 52.sz.
EP/ET Irányelvnek. Az Irányelvben foglaltak ösztönzőleg hatottak a hazai
jogalkotási - és alkalmazási folyamatokra is. Magyarországon 2009. március 1. -2010. március 1. között zajlott le az országos mediációs kísérleti program első üteme (OME
de dr. Nagy Márta
közreműködésével), melynek célja a mediációs eljárás megismertetése és népszerűsítése volt
előadásában
a hazai bíróságokon. Az Országos Bírósági Hivatal irányításával 2012 áprilisától kezdte meg
beszámolt az OBH
működését a Mediációs Munkacsoport, melynek feladata a kísérleti programok második
Mediációs
ütemének az elindítása, a lehetséges jogszabály alkotási irányok kijelölése, és a bírók,
Munkacsoportjáról.
ügyvédek, bírósági vezetők képzésének kidolgozása a mediáció további népszerűsítése mellett. A hamarosan hatályba lépő új Polgári Törvénykönyv Családi Jogi könyve a házassági bontójogban és a szülői felügyelet rendezése iránti eljárásokban jeleníti meg a mediációt. Az első esetben a bíró javasolhatja a feleknek a mediátorral való találkozást, az utóbbiban kötelezheti a feleket erre. A mediáció bírósági eljárásokban való olcsóbb hozzáférhetőségét elősegítheti a jövőben a "bírósági közvetítők" alkalmazása, mely feltételrendszerének kidolgozása folyamatban van.
A munkaügyi mediáció (dr. Kovács Géza, az MKDSZ igazgatója) A munkaügyi mediáció elsőszámú „gazdája” az 1996-ban létrejött Munkaügyi Közvetítői és Döntőbírói Szolgálat. A szolgálat legfontosabb jellemzői: •
a jelenleg hatályos Munka törvénykönyve IV. részében részletezett kollektív munkaügyi vitákban jár el, partnerei
•
a Nemzeti munkaügyi Hivatal szervezeti keretei között működik;
munkáltatók (és érdekképviseleteik), valamint munkavállalói képviseletek (szakszervezetek, üzemi tanácsok); •
állami szolgáltatást nyújt, a felek számára díjmentesen;
•
országszerte 80 mediátort tartanak nyilván, az MKDSZ listáján, tehát nem főállásúak;
•
rendszeres és magas szintű képzést biztosít mediátorainak.
A munkaügyi mediáció sajátosságai: • •
jellemzően érdekviták fordulnak elő; a konfliktusok jellemzően kollektív jellegűek, azaz nem egy munkavállalót érintenek, hanem kisebb vagy nagyobb közösségeket;
•
a viták zömmel erősen összetettek és a vitarendezés is – relatíve - hosszabb időt igényel, ezzel együtt is a legtöbb
•
jellemző mediátori technika: a felek különválasztása, és a mediátor tartja közöttük a kapcsolatot;
•
az esetek száma relatíve alacsony, amelynek fő oka az, hogy a gazdasági szervezetek (illetve a konfliktusok
vitát sikerül 8 napon belül rendezni;
résztvevői) nem szívesen tárják fel „kívülállóknak” a rájuk nézve kedvezőtlennek tűnő információkat.
7. oldal
OME HÍRLEVÉL – 2012 JÚLIUS
A büntetőügyek területén végzett végzett mediáció 2011. évi tapasztalatai (Kóta Tünde,
osztályvezető
Közigazgatási
és
Igazságügyi
Minisztérium
Igazságügyi Szolgálata) Kóta Tünde bemutatta a 2011. január 1-jei szervezeti integráció Pártfogó Felügyelői Szolgálatra (Szolgálat), ezen belül a büntetőügyi mediációs szakterületre gyakorolt hatását, a kialakult kettős irányítású intézményi struktúrát. Jelezte, hogy a 2011. évben a mediátori kapacitás szűkült. Már nincs lehetőség az ügyvéd mediátorok díjazására, így munkájukat kizárólag önkéntesként végezhetik. A mentori főtanácsadó közreműködését is nélkülözni kell, így a regionális mentori rendszer különböző szintjeinek a működése is megnehezült. A Szolgálat ügyszámai általánosságban is nőnek (2011-ben pl. több mint 96 ezer folyamatban lévő ügyük volt), és ezen belül különösen emelkedik a közvetítői eljárásra utalt ügyek száma (a 2010. évhez képest több mint 34%-kal). Így a 2011. évben a Szolgálat mediátorai közel 6 ezer közvetítői ügy ellátásáért feleltek. Az ügyszámok ilyen mértékű növekedése a korábbi évekhez képest is kiemelkedő, elsősorban az eljárásjogi szabályok változására és a jogintézmény ismertségének a javulására vezethető vissza. Az ügyeknek immár 92%-a érkezik az ügyészségektől, megállapítható tehát, hogy a jogalkalmazók a jogalkotó szándékával harmóniában, valós diverziós eszközként kezelik a mediációt. Továbbra sincs lényeges növekedés azonban a mediáció fiatalkorúak ügyeiben történő alkalmazása terén, az ilyen ügyek száma a 2011. évbe is mindössze 11%-a az összes érkezett közvetítői ügynek, amelyek 82%-ában jön létre megállapodás a terheltek között. Bár a jogintézmény eredményességének semmiképpen nem fokmérője, mégis érdekes adat, hogy 2011-ben, kizárólag anyagi jóvátételként több mint 285 millió Ft-ot fizettek meg a terheltek a sértettek számára, annak ellenére, hogy az előző évekhez hasonlóan a megállapodások többségében szerepel nem anyagi jellegű jóvátétel. Az előadó hangot adott meggyőződésének, hogy pl. a szakmai fejlődés, az érdekképviselet biztosításában a polgári és a büntető tagozat egységében működő OME szerepe egyre meghatározóbb.
8. oldal
OME HÍRLEVÉL – 2012 JÚLIUS
Tájékoztató az Országos Közvetítői Listáról (dr. Kiss Károly, Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium) dr. Kiss Károly felhívta a figyelmet a közvetítői törvénybe 2010. január 1-től bevezetett szakmai képzési kötelezettségre. Az azóta névjegyzékbe vett személyeknél ez már feltétel volt, míg a korábbiak esetében két éves átmeneti időszakot adott a jogalkotó; ez 2012. január 1-én járt le. A tárca egy körlevélben – melynek a közel kétezer főnek történő kipostázása éppen folyamatban van – kérte a közvetítőket, hogy aki elmulasztotta volna e speciális szakmai képzettsége lejelentését, az mielőbb tegye meg. Aki nem kívánja elvégezni a képzést, az a névjegyzékből törlésre fog kerülni. Mivel több, a törlést kifejezetten kérő visszajelzés is érkezett, így a jövőben feltehetően csökkenni fog a közvetítői kar létszáma, de ezzel egyidejűleg képzettebb, elhivatottabb is lesz; ez egybecseng a jogalkotó szándékával is. A
körlevélben
About Organization… került mégOur a névjegyzékben szereplő
megemlítésre
adatok
„frissítésére”, és a statisztikai adatok éves lejelentésére vonatkozó kötelezettség (a névjegyzék
és
a
bejelentő
nyomtatvány
on-line
http://igazsagugyiinformaciok.kormany.hu/kozvetitok),
mert
e
elérhetősége: két
területen
is
elmaradások, hiányosságok vannak. Dr. Kiss Károly jelezte, hogy – az irányadó 63/2009. IRM rendelet szerint (on-line elérhetősége: http://jogszabalykereso.mhk.hu/cgi_bin/njt_doc.cgi?docid=123677.175851)
–
valamennyi közvetítőnek továbbképzési kötelezettsége van. A kreditpontokról szóló igazolásokat
összegyűjtve,
az
öt
éves
időszak
végén
kell
megküldeni
a
minisztériumnak (a megküldéskor az öt év újra kezdődik). A közvetítés jövőjével kapcsolatos hallgatói kérdésre (egy képző intézmény várta tevékenységük pozitív megerősítését) dr. Kiss Károly elmondta, hogy a statisztikai adatok emelkedő ügyszámot mutatnak. Az, hogy sok közvetítőnek évek óta nincs ügye („idén sem kértek fel”), az is oka lehet, hogy az illető „passzív”; pl. környezetében sem tudják róla, hogy közvetítő, illetve, hogy mit is csinál. Ez érthető, hiszen a közvetítés egy viszonylag új jogintézmény Magyarországon. De éppen ezért az
újdonsággal
kapcsolatos
ismeretek
terjesztésében,
az
esetleges
félelmek
legyőzésében és az emberek együttműködésbe vetett hitének megerősítésében (érdemes egy asztalhoz ülnie vitapartnerével) a közvetítőknek nagyobb szerepet kell vállalniuk; a képző intézmények erre is kitérhetnek az oktatás, illetve a továbbképzés során.
www.mediacio.hu Kövessen minket a Facebookon is!
A hírlevelet készítette: Hatvani Erzsébet – alelnök Törzs Edit – elnökségi tag
