• •
TEORI AGIHAN OPTIMUM Peranan kerajaan dalam memastikan agihan pendapatan & kekayaan yang cekap dan adil Ini disebebkan kegagalan pasaran dalam memastikan agihan yang cekap dan adil
Kecekapan Peruntukan Sumber Menurut Pendekatan Pareto Xb
OB
Uao Ua1 Ua2
Q Ya
N
P M
Yb
UboUb1 Ub2 OA Rajah 6.1: Kecekapan dan Pareto Optimum Berasaskan Rajah Kotak Edgeworth • • •
• • • •
Asalan di titik M dimana kerajaan merasakan titik tersebut tidak memenuhi kebajikan yang optimum (aspek teori memang tidak memenuhi syarat pareto optimum) Sebarang tindakan merubah titik keseimbangan daripada titik M ke titik P, Q dan N tidak akan menjejaskan utiliti pihak yang lain. Oleh itu perubahan ini memenuhi syarat kebajikan Pareto dan ia direstui oleh kerajaan. Tetapi apabila perubahan di sebarang titik di atas keluk kontrak, sebarang perubahan yang dibuat oleh kerajaan akan meningkat kebajikan suatu pihak dan menjejaskan kebajikan pihak yang lain. Ini bermakna ia telah mencapai syarat pareto optimum. Menurut Pareto, pada keadaan ini kerajaan tidak boleh berbuat apa-apa dan biarkan ia berlaku kerana sebarang perubahan akan menjejaskan pihak lain. Namun pendapat Pareto ini tidak dipersetujui oleh Kaldor dan Hicks. Ini adalah kerana aspek agihan menurut Pareto adalah terbatas. Menurut Kaldor-Hicks, aspek kebajikan masih dapat dilaksanakan sekalipun ia tidak memenuhi syarat pareto optimum. Perubahan dari titik M ke titik S dibenarkan sekalipun ia menjatuhkan kebajikan A. Namun ia telah meningkatkan kebajikan B dengan banyak sekali. (kaitan dengan kumpulan majoriti & Minoriti) 1
UB
S
T
P Q N
R M
Keluk Kemungkinan Utiliti
Rajah 6.2: Pandangan Kaldor-Hicks terhadap Agihan Kriteria Agihan 1. • •
• •
Kriteria Penganugerahan Didokongi oleh ahli falsafah hukum semulajadi iaitu Hobbes dan Locke Kriteria ini merestui hak kebebasan keatas individu dalam memiliki harta dan kekayaan. Perolehan dan kekayaan individu merupakan anugerah semula jadi dan ia tidak perlu dipertikaikan. Oleh yang demikian isu agihan menjadi tidak berkaitan. (kes perolehan drpd pasaran bersifat persaingan) Perolehan atau kekayaan dari harta pusaka atau harta yang dimiliki secara warisan dibenarkan diambil dan diagih semula. Ini dapat dilakukan misalnya melalui cukai harta pusaka yang biasanya bersifat progresif. pertimbangan agihan semula perlu diberi jika ketaksetaraan agihan kekayaan atau pendapatan semasa adalah kesan daripada peluang dan kedudukan yang tidak sama pada peringkat mula.
2. Kriteria Utilitarian • Ahli ekonomi yang terbabit seperti Bentham • merestui agihan pendapatan sebagai satu cara ke arah pencapaian kebajikan maksimum masyarakat. Mengikut kriteria ini, sekiranya utiliti sut pendapataan kepada individu A dan B adalah sama, maka agihan sumber antara A dan B perlu sama. Dengan berbuat demikian kebajikan kedua pihak atau masyarakat dapat dimaksimumkan. • peruntukan pendapatan asas kedua-dua individu A dan B adalah sama. Masingmasingnya ialah Yao dan Ybo. Sejumlah YaoY* = YboY* diperuntukan untuk diagihkan antara A dan B. Disebabkan utiliti sut pendapatan A dan B adalah 2
sama, untuk memaksimumkan jumlah kepuasan, peruntukan pendapatan yang hendak diagihkan perlu dibagi sama rata. Dengan berbuat demikian A menerima sejumlah YboYa1 dan B menerima sejumlah YboYb1 di mana YaoYa1 + YboYb1 = YaoY* = YboY*. Agihan yang sama rata menyebabkan USao=USbo. Implikasi daripada ini jumlah utiliti A dan B yang masing-masingnya E1YaoYa1E2 dan E3YboYb1E4 adalah sama. Utiliti Sut Pendapatan A
Usao
Utiliti Sut Pendapatan B
E1
Usa1
USbo
E2
E3 Keluk Utiliti Sut Pendapatan B
E4
USb1 Keluk Utiliti Sut Pendapatan A
0
• Yao Ya1 Y*
0
• Ybo Yb1 Y*
Rajah 6.3: Agihan Sama Mengikut Pendekatan Utilitarian Utiliti Sut pendapatan A
USao
Utiliti Sut Pendapatan B
E5 E6
USa1
0
USbo
Yao
Ya1
E7 E8
Usb1 Keluk Utiliti Sut Pendapatan A
• Y*
0
Pendapatan A
Keluk Utiliti Sut Pendapatan B Ybo
Yb1
•
Y* Pendapatan B
Rajah 6.4: Agihan Tak Sama Mengikut Pendekatan Utilitarian
3
• • • •
3.
Kes II pula, agihan pendapatan adalah tidak sama kerana diandaikan kedua-dua individu mempunyai tingkat pendapatan yang berbeza. Ind B adalah lebih kaya berbanding individu A. Mengapa. Dengan andaian jumlah pendapatan yang disediakan untuk diagihkan adalah sejumlah YaoY*, jumlah utiliti dapat dimaksimumkan bila mana peruntukan yang besar diberi kepada A dan peruntukan yang lebih kecil diberi kepada B. Oleh yang demikian A diberi sejumlah YaoYa1 dan B diberi sejumlah YboYb1 di mana YaoYa1 + YboYb1 = YaoY* = YboY*. Dengan jumlah agihan yang demikian utiliti sut A dan B adalah sama. Masing-masingnya berada pada USa1 dan USb1 yang mana kedua-duanya adalah sama. Dalam kes ini jumlah utiliti A iaitu E5YaoYa1E6 adalah lebih besar dari jumlah utiliti B yang hanya sejumlah E7YboYb1E8. Egalitarian
• • •
• • • •
Kriteria ini adalah selaras dengan pandangan egalitarian yang dipelupuri oleh Rousseau dan Karl Mark. Kriteria ini menekankan aspek pemaksimuman kebajikan sama ada secara total atau purata yang berlandaskan kepada ekuiti yang sama. Menurut Mark, punca konflik antara kumpulan kaya dan miskin berpunca dari ketaksamaan agihan pendapatan dan kekayaan yang menimbulkan rasa tidak puas hati antara satu sama lain. Konflik dapat dibendung dan hubungan yang lebih baik sesama manusia dikatakan dapat dijalin apabila rasa tidak puas hati kesan daripada ketaksetaraan agihan disamaratakan. sebahagian daripada pendapatan atau kekayaan dari kumpulan kaya diambil dan diagihkan semula kepada kumpulan miskin supaya menjadi sama. kes pendapatan dan tingkat utiliti kedua individu A dan B adalah sama seperti pendekatan utilitarian kepada pemaksimuman kebajikan total, pendekatan egalitarian merestui agihan pendapatan yang sama. Kepada kes bilamana tingkat utiliti tidak sama, agihan jumlah pendapatan yang sama dimana sejumlah pendapatan Yao Ya1 diagihkan kepada A dan sejumlah YboYb1 kepada B. Jumlah YaoYa1+ YboYb1 = YaoY* = YboY*. Dan jumlah utiliti A iaitu E5YaoYa1E6 sama dengan jumlah utiliti B iaitu E7YboYb2E8. Implikasi daripada kriteria ini, utiliti sut pendapatan A dan B selepas agihan tidak lagi sama. Utiliti sut pendapatan A, iaitu Usa1 lebih besar dari utiliti sut B yang berada pada Usb1 .
4
Utiliti Sut pendapatan A
Utiliti Sut Pendapatan B
E5
USao
USbo
E6
USa1
0
Yao
E7 E8
Usb1 Keluk Utiliti Sut Pendapatan A
• Y*
Ya1
0
Pendapatan A
Keluk Utiliti Sut Pendapatan B Ybo
Yb1
•
Y* Pendapatan B
Rajah 5.5: Agihan Pendapatan sama mengikut Pendekatan Egalitarian
Pertunjuk dan Ukuran Agihan Keluk Lorenz P
100
Keluk Lorenz Peratusan Pendapatan
20
0
C
B
20
50
A
80
100
Peratusan Penduduk
5
