Jaarverslag 2014 van de Stichting Hulp en Steun, Buro voor Schuldhulp Bestuur Het bestuur van de stichting bestond in het verslagjaar uit de volgende personen: Klaas Kramer (voorzitter), Albert Pieter Hakvoort (plaatsvervangend voorzitter, gedeeltelijk), Tiemen Hakvoort (secretaris), Lub Loosman (algemeen adjunct) en Rein van den Berg (penningmeester). Raad van Toezicht De Raad van Toezicht van de stichting bestond in het verslajaar uit de volgende personen: Cees Koffeman, Rick Koster, Pieter Gerssen, Jan Pieter Schaak, Johannes Spoelstra en Jacob Albert Brouwer. Op 24 februari en 13 oktober 2014 heeft overleg plaats gevonden tussen het bestuur en de Raad ven Toezicht. Bij dit overleg waren de medewerkers van de stichting aanwezig. Tijdens het overleg is informatie verschaft en van gedachten gewisseld over: - de zittingsduur van de bestuursleden; - de financiële situatie van de stichting; - de relatie met de Voedselbank Noordoostpolder – Urk; - de relatie tussen de stichting en de gemeente en tussen de stichting en de plaatselijke kerken; - het uitvoering van het bedrijfsplan van de stichting; - het aantal bij de stichting in behandeling zijnde cliënten; - de opleiding van de medewerkers; - de toelating tot aspirant lid van de NVVK; - de aanpassing van de klachtenregeling aan de voorschriften van de NVVK; - de registratie middels een vergunning bij de Autoriteit Financiële Markten (AFM); - de acceptatie als deelnemer van het Bureau Krediet Registratie (BKR); - de huur van nieuwe kantoorruimte met een eigen ingang; - de overstap naar het softwareprogramma Stratech; - de vaststelling van nieuwe tarieven; - de toekenning door de gemeente van een bedrag van € 25.000,-- om de omslag naar een professionele organisatie volgens de richtlijnen van de NVVK te kunnen maken; - de aansturing van het veranderingsproces door de heer A.P. Hakvoort. Personeel Cornelis Brouwer is in dienst van de stichting in de functie van budgetconsulent. Hij is de enige medewerker met een vast dienstverband. Hierin is in het verslagjaar geen verandering gekomen. De deskundigheid van deze medewerker en het op peil houden van die deskundigheid is voor de stichting van het grootste belang. Vandaar dat het bestuur relevante opleidingen -2-
-2stimuleert. Op kosten van de stichting heeft Cornelis Brouwer in 2012 de cursus Professioneel Schuldhulpverlenen aan de Bestuursacademie Nederland gevolgd. Door de aansluiting bij de NVVK en de daaruit voortvloeiende toename van de werkzaamheden is er geen gelegenheid geweest om andere cursussen te volgen. Vrijwillige medewerkers Als vrijwillige medewerkers zijn in het verslagjaar actief geweest de dames Ilona Woord, Coby Post, Jannet Meun-Snoek en Irma de Jager. De vrijwilligers ontvangen voor hun werkzaamheden maandelijks een vrijwilligersvergoeding. Ook de deskundigheid van de vrijwillige medewerkers van de stichting en het op peil houden van die deskundigheid is voor de stichting van het grootste belang. Vandaar dat het bestuur ook voor hen relevante opleidingen stimuleert en bekostigt. Op kosten van de stichting heeft Ilona Woord eveneens de cursus Professioneel Schuldhulpverlenen aan de Bestuursacademie Nederland gevolgd. In het najaar van 2013 is Ilona Woord met de cursus Voorliggende Voorzieningen aan de Bestuursacademie Nederland gestart. In het najaar van 2014 is ook Jannet Meun-Snoek met de cursus Professioneel Schulhulpverlenen gestart. Relatie met de gemeente De relatie met de gemeente is een zakelijke relatie waarbij de stichting krachtens een overeenkomst met de gemeente integrale schuldhulpverlening aan inwoners van de gemeente Urk biedt. Op grond van deze overeenkomst krijgt de stichting van de gemeente een vergoeding voor de door haar verleende diensten. Er zijn geen aanwijzingen, dat partijen ontevreden zijn over hun relatie. Relatie met de kerken en anderen Contacten met de diaconieën hebben in het verslagjaar op informele wijze plaats gevonden. Incidenteel zijn er op cliëntniveau ook contacten met diaconieën geweest. In tegenstelling tot voorgaande jaren is er in het verslagjaar 2014 bij de scholengemeenschappen geen voorlichting gegeven over preventieve maatregelen om schulden te voorkomen. Vanuit de stichting wordt op gemeentelijk niveau deelgenomen aan een eerstelijns overleg van hulpverleners.
-3-
-3-
Enkele cliënten van de stichting ontvangen voedselpakketten van de Voedselbank Noordoostpolder Urk. Indien nodig vindt vanuit de stichting aanmelding bij de Voedselbank plaats. Twee bestuursleden van de stichting zijn ingeschakeld bij de bezorging van voedselpakketten. Bedrijfsplan In het op 10 juni 2010 door het bestuur vastgestelde bedrijfsplan wordt er vanuit gegaan, dat de stichting aan het eind van 2014 110 cliënten in behandeling zal hebben. Deze verwachting is licht overtroffen. Aan het eind van het verslagjaar waren 116 cliënten in behandeling bij de stichting. De totale inkomsten van de stichting bedroegen in 2014 € 123.906,--. De baten uit fondsverwerving bedroegen € 26.138,--. Daaronder is begrepen een eenmalige bijdrage van de gemeente Urk van € 25.000,-- om de omslag te kunnen maken naar een professionele organisatie volgens de richtlijnen van de NVVK. De vergoedingen uit hoofde van schuldhulpverlening bedroegen € 95.868,--.De overige inkomsten bedroegen € 1.900,--. Het jaar 2014 kon met een positief saldo van € 15.406,-worden afgesloten. Dit bedrag is aan de algemene reserve toegevoegd. Aan de kerken is in 2014 geen bijdrage gevraagd. Clienten In 2014 hebben zich in totaal 34 personen bij de stichting aangemeld voor hulp. Met deze personen is na hun aanmelding een intake gesprek gehouden. Voor 22 personen kon een minnelijke schuldregeling worden getroffen. Er zijn voor 7 personen aanvragen op grond van de Wet Schuldsanering Natuurlijke Personen gedaan. Voor 25 personen is budgetbeheer aangevangen. Voor 6 personen heeft de hulp van de stichting na het intake gesprek geen vervolg gekregen. Voor 13 personen is aan hun relatie met de stichting een eind gekomen. Aan 116 personen bleek aan het eind van 2014 hulp te worden verleend. In de overeenkomst tussen de gemeente en de stichting inzake integrale schuldhulpverlening ten behoeve van de inwoners van de gemeente is opgenomen, dat budgetbeheer tijdelijk is en gericht is op het na verloop van tijd weer zelfstandig kunnen beheren van de financiën. Budgetbeheer duurt volgens deze overeenkomst 36 maanden. De duur van de gemeentelijke vergoeding is daaraan gelijk. In vrijwel alle gevallen gaat aan de periode van 36 maanden een stabilisatieperiode van 4 maanden vooraf. Ook die periode brengt de stichting met ingang van 1 juli 2014 in rekening bij de gemeente. Op grond van de overeenkomst is het budgetbeheer van 10 personen in 2014 gestopt. Op 31 december 2014 ontvingen in totaal 33 personen voor eigen rekening budgetbeheer van de stichting.
-4-
-4-
Noodhulp De overeenkomst met de gemeente dekt niet alle vormen van schuldhulpverlening. Zo voorziet de overeenkomst niet in het verlenen van acute noodhulp. Hiervoor is binnen de exploitatie van de stichting een regeling getroffen. Voor wat betreft de nooduitgaven voor cliënten neemt de voorzitter in voorkomende gevallen een beslissing. Lidmaatschap branchevereniging Met ingang van 1 mei 2014 is de stichting toegelaten als aspirant lid van de Nederlandse Vereniging voor Volkskrediet (NVVK), de landelijke vereniging voor schuldhulpverlenen en sociaal bankieren. De verwachting is, dat het aspirant lidmaatschap tegen het eind van 2015 kan worden omgezet in een volwaardig lidmaatschap. Hiermee krijgt de in 2011 ingezette gang naar professionalisering haar beslag. Het lidmaatschap van de NVVK betekent, dat het primaire proces voor de bestanddelen intake, budgetbeheer en schuldregeling anders moet worden ingericht naar het referentiekader van de NVVK. Die omslag is in het verslagjaar in gang gezet. De aansturing daarvan is in handen gelegd van Albert Pieter Hakvoort die in verband daarmee zijn lidmaatschap van het bestuur heeft beëindigd. Om de omslag te kunnen maken heeft de stichting van de gemeente een bedrag van € 25.000,-- ontvangen. Van dit bedrag was aan het eind van het verslag € 7.538,-- besteed. De omslag naar een professionele organisatie als gevolg van het lidmaatschap van de NVVK betekent voor de stichting een structurele lastenverzwaring van € 15.000,--. Verhoging tarieven Om de lasten van de omslag naar een professionele organisatie te kunnen opvangen heeft het bestuur met ingang van 1 juli 2014 de tarieven voor intake, budgetbeheer en het maken van positieve beschikkingen verhoogd. Het tarief voor intake is verhoogd van € 174,52 naar € 250,--, het tarief voor budgetbeheer is verhoogd van € 666,96 naar € 850,-- en het tarief voor het maken van een positieve beschikking is verhoogd van € 76,95 naar € 100,--. De overige tarieven zijn ongewijzigd gebleven. Nieuwe software In de loop van het verslagjaar heeft het bestuur besloten tot de invoering van een nieuw softwareprogramma. Het fungerende softwareprogramma 2Work is bedoeld voor bewindvoering en eigenlijk minder geschikt gebleken voor schuldhulpverlening. Het verrichten van bewindvoering heeft het bestuur voorlopig in de koelkast gezet. Eerst -5-
-5moet de aansluiting bij de NVVK en de omslag naar een professionele organisatie klaar zijn. Daarna kan het verrichten van bewindvoering overwogen worden. Het softwareprogramma Stratech is beter geschikt voor schuldhulpverlening. Het programma is daarvoor zelfs speciaal opgezet. Dat programma heeft het bestuur aangeschaft. Het programma heeft in zich: - het digitaal indienen van WSNP-aanvragen bij de rechtbank; - voor cliënten elk moment van de dag inzicht in hun financiële positie; - voor cliënten automatisch een keer per maand een digitaal overzicht van hun financiële positie; - het modulair toevoegen van bewindvoering; - automatische upgrading van de programma’s overeenkomstig de richtlijnen van de NVVK. Het nieuwe softwareprogramma zal in de loop van 2015 volledig operationeel zijn. Nieuwe kantoorruimte De vaste kracht en de vier vrijwilligers hadden in het gebouw aan de Noord beschikking over een gezamenlijke werkruimte en een spreekkamer met een gemeenschappelijke ingang en -wachtruimte met andere gebruikers van het gebouw. Dit is onhoudbaar gebleken. Het bestuur heeft derhalve met ingang van 1 juli 2014 meer en andere kantoorruimte gehuurd in het gebouw. De vaste medewerker en de vrijwilligers kunnen nu in gescheiden ruimten werken. Ook heeft de stichting nu een eigen ingang en een eigen wachtruimte. De extra huur- en energielasten worden binnen de opbrengst van de tariefsverhoging opgevangen. Urk, 22 juni 2015. Het bestuur van de stichting Hulp en Steun, K. Kramer
, voorzitter.
T. Hakvoort
, secretaris.
