ISSN : Ukuran Buku : 10,12 inci x 7,17 inci (B5) Jumlah Halaman : 82 halaman. Penasehat : Dr. Ir. Suwandi, MSc

Outlook Komoditas Pertanian Tanaman Pangan

Jagu n g

PUSAT DATA DAN SISTEM INFORMASI PERTANIAN KEMENTERIAN PERTANIAN 2015

OUTLOOK KOMODITAS PERTANIAN TANAMAN PANGAN JAGUNG ISSN : 1907 – 1507 Ukuran Buku : 10,12 inci x 7,17 inci (B5) Jumlah Halaman : 82 halaman

Penasehat : Dr. Ir. Suwandi, MSc

Penyunting : Dr. Ir. Leli Nuryati, MSc Dr. Ir. Budi Waryanto, M.Si Ir. Noviati, MSi Ir. Roch Widaningsih, MSi

Naskah : Ir. Mohammad Chafid, MSi

Design dan Layout : Tarmat Victor S. B. H.

Diterbitkan oleh: Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian Kementerian Pertanian 2015

Boleh dikutip dengan menyebut sumbernya

Outlook Jagung 2015 «

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur kami panjatkan kehadirat Allah SWT atas berkat rahmat dan hidayah-Nya sehingga Publikasi Analisis Outlook Komoditas Jagung Tahun 2015 dapat diselesaikan. Publikasi ini mengulasanalisisdiskriptifperkembangan komoditas Jagung beserta analisis proyeksi penawaran dan permintaan komoditas tersebut untuk beberapa tahun ke depan. Kegiatan ini dapat terlaksana atas kerjasama beberapa instansi terkait yaitu Badan Pusat Statistik, Direktorat Jenderal Tanaman Pangan, serta dukungan dan kerja sama tim teknis lingkup Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian. Kepada semua pihak yang telah membantu mulai dari perencanaan, pelaksanaan sampai dengan penyusunan publikasi buku outlook komoditas Jagung ini, kami menyampaikan rasa terima kasih dan penghargaan setinggitingginya. Kami menyadari kekurangan dalam menyusun publikasi ini, untuk itu kami mengharapkan kritik dan saran dari berbagai pihak guna

memperbaiki

dan

menyempurnakannya

di

waktu

mendatang.Semoga publikasi ini dapat menjadi sumbangan pemikiran dan memberikan manfaat bagi pembaca. Jakarta, Oktober 2015 Kepala Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian,

Dr. Ir. Suwandi, MSi NIP. 19670323.199203.1.003

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian

v


“Halaman ini sengaja di kosongkan”

vi



DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ............................................................................................... v DAFTAR ISI ............................................................................................................. vii DAFTAR TABEL ...................................................................................................... ix DAFTAR GAMBAR ................................................................................................ xi DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................................... xiii EXECUTIVE SUMMARY ...................................................................................... xv

I.

PENDAHULUAN ...........................................................................................1 1.1. Latar Belakang....................................................................................1 1.2. Tujuan ...................................................................................................3 1.3. Ruang Lingkup ...................................................................................3

II.

METODOLOGI ANALISIS...........................................................................5 2.1. Sumber Data dan Informasi ..........................................................5 2.2. Metode Analisis .................................................................................6 2.2.1. Analisis Deskriptif ................................................................6 2.2.2. Analisis Penawaran .............................................................6 2.2.3. Analisis Permintaan ......................................................... 10 2.2.4. Kelayakan Model .............................................................. 14


vii


III.

KERAGAAN NASIONAL .......................................................................... 15 3.1. Luas Panen, Produktivitas dan Produksi Jagung Nasional ............................................................................................. 15 3.2. Provinsi Sentra Luas Panen, Produktivitas dan Produksi ............................................................................................. 22 3.3. Konsumsi per Kapita dan Nasional .......................................... 25 3.4. Harga Produsen dan Konsumen Jagung ............................... 31 3.5. Ekspor dan Impor Jagung .......................................................... 33

IV.

KERAGAAN GLOBAL ................................................................................ 37 4.1. Luas Panen, Produktivitas dan Produksi Jagung Dunia................................................................................................... 37 4.2. Negara Sentra Luas Panen dan Produksi Jagung Dunia................................................................................................... 40 4.3. Perkembangan Ekspor dan Impor Jagung Dunia ............... 43

V.

ANALISIS PENAWARAN DAN PERMINTAAN JAGUNG ............... 49 5.1. Penawaran Jagung ......................................................................... 49 5.2. Permintaan Jagung....................................................................... 55 a. Proyeksi Konsumsi per Kapita Rumah Tangga ....................... 55 b. Proyeksi Konsumsi Nasional Jagung .......................................... 57

5.3. Penawaran dan Permintaan Jagung ........................................ 58

VI.

KESIMPULAN .............................................................................................. 63

viii



DAFTAR TABEL Tabel 2.1.

Jenis Variabel, Periode dan Sumber Data ................... 5

Tabel 2.2.

Pembagian blok persamaan model Suplai Demand Tanaman Pangan ................................................ 7

Tabel 2.3.

Keterangan Variabel –variabel Dalam Model ............... 13

Tabel 3.1.

Rata-rata

dan

Pertumbuhan

Luas

panen,

Produktivitas serta Produksi Jagung di Indonesia, 1999-2015 ....................................................... 17 Tabel 5.1.

Hasil Uji Anova Model Luas Panen Jagung ................. 50

Tabel 5.2.

Model Luas Panen Jagung .................................... 50

Tabel 5.3.

Anova Model Produktivitas Jagung .......................... 51

Tabel 5.4.

Model Produktivitas Jagung .................................. 52

Tabel 5.5.

Target Produksi Jagung Menurut Ditjen Tanaman Pangan Tahun 2015 – 2019 ................................... 53

Tabel 5.6.

Proyeksi Luas Panen, Produktivitas dan Produksi Jagung,Tahun

2016

–

2019

Menurut

Model

Pusdatin. ........................................................ 54 Tabel 5.7.

Model Time Series Konsumsi Jagung ........................ 56

Tabel 5.8.

Proyeksi Jagung untuk Konsumsi Rumah Tangga .......... 57

Tabel 5.9.

Proyeksi

Permintaan

Jagung

untuk

Konsumsi

Rumah Tangga 2014-2019 .................................... 58 Tabel 5.10.

Proyeksi Neraca Jagung dengan Produksi Jagung Kadar Air 25% ................................................... 50

Tabel 5.11.

Proyeksi Neraca Jagung dengan Produksi Jagung Kadar Air 15%. .................................................. 64


ix


x



DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.

Tanaman Jagung ................................................ 3

Gambar 3.1. Perkembangan Luas Panen Jagung Indonesia,1969-2015 .......................................... 15 Gambar 3.2. Perkembangan Pola Panen Jagung, 2013 – 2015 .......... 18 Gambar 3.3. Perkembangan Produktivitas Jagung Indonesia,1969-2015 .......................................... 19 Gambar 3.4. Perkembangan Produksi Jagung di Indonesia,1969-2015 .......................................... 22 Gambar 3.5. Kontribusi Rata-rata Sentra Luas Panen Jagung di Indonesia,Tahun 2011-2015 ............................... 23 Gambar 3.6. Kontribusi Rata-rata Sentra Produksi Jagung di Indonesia,Tahun 2011-2015 .................................. 25 Gambar 3.7. Konsumsi Rumah Tangga Jagung Pipilan Kering dan Jagung Basah Berkulit Menurut Susenas............... 27 Gambar 3.8. Perkembangan Konsumsi Jagung di Indonesia, 2001-2014 menurut Neraca Bahan Makanan (NBM) ............................................................ 28 Gambar 3.9. Perkembangan Harga Produsen dan Harga Konsumen Jagung di Indonesia, 1983-2014 ................ 29 Gambar 3.10. Perkembangan Volume Ekspor-Impor Jagung di Indonesia, 1973-2015.......................................... 35 Gambar4.1.

Perkembangan Luas Panen Jagung Dunia, 19612013 ............................................................. 38

Gambar 4.2. Perkembangan Produktivitas Jagung Dunia, 1961-2013 ....................................................... 39 Gambar 4.3. Perkembangan Produksi Jagung Dunia, 19612013 ............................................................. 40 Gambar 4.4. Kontribusi Luas Panen Negara-negara Produsen Jagung terhadap Luas Panen Dunia ......................... 41


xi


Gambar 4.5. Rata-rata Luas Panen Negara-negara Produsen Jagung Dunia, 2009- 2013 .................................... 41 Gambar 4.6. Rata-rata Produksi Negara Produsen Jagung Dunia, 2009- 2013 ............................................. 42 Gambar 4.7.Kontribusi Produksi Negara Produsen Jagung terhadap Produksi Dunia tahun 2009 – 2013 ............... 43 Gambar 4.8. Perkembangan Volume Ekspor dan Volume Impor Jagung Dunia ........................................... 44 Gambar 4.9. Perkembangan Nilai Ekspor dan Nilai Impor Jagung Dunia ................................................... 44 Gambar 4.10. Negara-negara Eksportir Jagung Terbesar diDunia, 2009 -2013 ......................................... 45 Gambar 4.11. Negara-negara Importir Jagung Terbesar Dunia,2009 -2013 .............................................. 46

xii



DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1.

Luas Panen, Produksi dan Produktivitas Jagung di Indonesia Tahun 1969-2015 ............................... 67

Lampiran 2.

Luas PanenJagung di Jawa dan Luar Jawa, Tahun 1969-2015............................................... 68

Lampiran 3.

Produksi Jagung di Jawa dan Luar Jawa, Tahun 1969-2015 ....................................................... 69

Lampiran 4.

Produktivitas Jagung di Jawa dan Luar Jawa, Tahun 1969-2014............................................... 70

Lampiran 5.

Perkembangan Luas Panen Jagung di 10 Provinsi Sentra, 2011– 2015 .................................. 71

Lampiran 6.

Perkembangan Produksi Jagung di 10 Provinsi Sentra, 2011– 2015 ............................................ 71

Lampiran 7.

Perkembangan Produktivitas Jagung di 10 Provinsi Sentra,2011– 2015 ................................... 71

Lampiran 8.

Konsumsi Jagung Perkapita, Rumah Tangga dan Permintaan Industri di Indonesia Tahun 19852014 ............................................................. 72

Lampiran 9.

Ketersediaan Konsumsi Jagung di Indonesia, Tahun1990-2014 ............................................... 73

Lampiran 10. Perkembangan Harga Produsen dan Harga Konsumen Jagung di Indonesia, Tahun 19832014 ............................................................. 74 Lampiran 11. Perkembangan Ekspor-Impor Jagung di Indonesia,Tahun 1973-2015 .................................. 75 Lampiran 12. Luas Panen, Produksi dan Produktivitas Jagung Dunia,Tahun 1961-2013 ....................................... 76 Lampiran 13. Rata-rata Luas Panen Jagung di 10 Negara Terbesar, 2009-2013 .......................................... 77 Lampiran 14. Rata-rata Produksi Jagung di 10 Negara Terbesar, 2009-2013 .......................................... 77 Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian

xiii


Lampiran 15. Perkembangan Ekspor-Impor Jagung Dunia, Tahun 1961-2013 .............................................. 78 Lampiran 16. Importir Jagung Terbesar di Dunia, 2009-2013 ........... 79 Lampiran 17. Eksportir Jagung Terbesar di Dunia, 2009-2013 .......... 79 Lampiran 18. Model Luas Panen jagung .................................... 80 Lampiran 19. Model Produktivitas Jagung .................................. 81 Lampiran 20. Model Konsumsi Rumah Tangga Per Kapita ................ 82

xiv



RINGKASAN EKSEKUTIF

Berdasarkan Angka Ramalan I BPS, produksi jagung tahun 2015 sebesar 20,67 juta ton, atau naik sebesar 1,66 juta ton dibandingkan tahun 2014. Peningkatan produksi jagung tahun 2015 sebesar 8,72% terjadi karena peningkatan luas panen sebesar 4,18% atau meningkat sebesar 160 ribu hektar. Sementara produktivitas jagung juga mengalami peningkatan sebesar 2,16 ku/ha, yaitu 49,54 ku/ha pada tahun 2014, naik 4,36% menjadi 51,70 ku/ha tahun 2015. Proyeksi produksi jagung pada tahun 2016 diramalkan akan meningkat kembali menjadi 21,84 juta ton dari 20,67 juta ton pada tahun 2015 atau meningkat sebesar 5,66%.

Peningkatan tersebut

terjadi karena peningkatan produktivitas sebesar 3,75% atau meningkat sebesar 1,94 ku/ha, demikian juga luas panen diramalkan akan mengalami peningkatan sebesar 1,84% atau meningkat sekitar 73 ribu hektar. Selanjutnya untuk peramalan produksi jagung tahun 2017 kembali akan meningkat menjadi 22,67 juta ton dari 21,84 juta ton pada tahun 2016 atau meningkat sebesar 3,84%. Peningkatan produksi jagung tahun 2017 ini dikarenakan peningkatan luas panen sebesar 0,90% atau meningkat sekitar 36 ribu hektar dan peningkatan produktivitas sebesar 2,91% atau meningkat sebesar 1,56 ku/ha. Produksi jagung tahun 2018 dan 2019 juga diramalkan meningkat, masing-masing menjadi 23,51 juta ton dan 24,35 juta ton. Berdasarkan hasil permodelan besarnya permintaan jagung yang tersedia untuk konsumsi rumah tangga pada tahun 2015 diproyeksikan sebesar 1,33 kg/kapita/tahun atau menurun sebesar 14,74% dibandingkan tahun 2014. Pada tahun 2016 dan 2017 proyeksi permintaan jagung untuk konsumsi rumah tangga masing-masing Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian

xv


sebesar 1,22 kg/kapita/tahun dan 1,10 kg/kapita/tahun, sehingga total kebutuhan jagung untuk konsumsi langsung pada tahun 2015, 2016 dan 2017 masing-masing diramalkan sebesar 339,76 ribu ton, 315,62 ribu ton dan 288,08 ribu ton. Meskipun permintaan jagung untuk konsumsi langsung turun, namun permintaan jagung untuk bahan baku pakan ternak diperkirakan akan meningkat sekitar 7,5% per tahun. Pada tahun 2015 dengan proyeksi produksi jagung sebesar 20,67 juta ton, dari jumlah itu yang hilang tercecer diperkirakan 1,03 juta ton atau sekitar 5%, pengunaan jagung untuk bibit 84 ribu ton, penggunaan untuk pakan peternak mandiri 4,06 juta ton dan penggunaan untuk bahan baku jagung untuk pabrik pakan 8,36 juta ton dan untuk konsumsi langsung rumah tangga diperkirakan sebesar 339 ribu ton dan jagung untuk bahan baku industri makanan sebesar 19,8% atau sebesar 4,09 juta ton, maka pada tahun 2015 masih akan terjadi surplus jagung nasional sebesar 2,69 juta ton. Meskipun diramalkan terjadi peningkatan produksi jagung pada tahun 2016 sampai 2019, dipekirakan surplus jagung akan semakin menurun karena laju kebutuhan jagung untuk pakan lebih tinggi dari laju peningkatan produksi. Pada tahun 2016 produksi jagung diperkirakan masih surplus sebesar 2,48 juta ton, tahun 2017 surplus produksi jagung turun menjadi 1,90 juta ton, tahun 2018 kembali turun menjadi 1,16 juta ton dan tahun 2019 surplus produksi jagung hanya sekitar 308 ribu ton. Jika kadar air produksi jagung pipilan disetarakan dengan jagung untuk bahan baku industri pakan yaitu sebesar 15%, maka tahun 2015 dan tahun 2016 masih terjadi surplus, sebaliknya tahun 2017 sampai 2019 akan terjadi defisit.

xvi



I. 1.1.

PENDAHULUAN

Latar Belakang Jagung (Zea mays L) merupakan tanaman semusim (annual).

Jagung adalah salah satu tanaman pangan penghasil karbohidrat yang penting di dunia, selain gandum dan padi. Negara yang mengkonsumsi jagung sebagai sumber makanan pokok adalah Amerika Tengah dan juga Amerika Selatan, sedangkan Indonesia rata-rata mengkonsumsi nasi sebagai makanan pokoknya. Sebagai sumber karbohidrat, sebagian masyarakat memanfaatkan jagung untuk makanan pokok sehari-hari. Oleh karena itu, tak heran apabila kebutuhan jagung dari tahun ke tahun terus meningkat. Selain sebagai bahan makanan pokok, jagung juga digunakan sebagai bahan olahan minyak goreng, tepung maizena, etanol, asam organik, dan industri pakan ternak. Paruh pertama dari siklus merupakan tahap pertumbuhan vegetatif, dan paruh kedua merupakan tahap pertumbuhan generatif. Tinggi tanaman jagung sangat bervariasi, meskipun pada umumnya tinggi tanaman 1 meter sampai 3 meter. Data jagung dikumpulkan dari seluruh kecamatan di Indonesia. Petugas pengumpul data di lapangan adalah KCD (Kepala Cabang Dinas) di kecamatan, melalui formulir SP-Palawija. Periode pengumpulan data bulanan, jadi setiap bulan petugas mengumpulkan data dan diserahkan ke kantor Dinas Pertanian Kabupaten. Selanjutnya Dinas Pertanian akan berkoordinasi dengan BPS Kabupaten, dan data dientri di BPS kabupaten melalui program aplikasi SIMTP (Sistem Informasi Manajemen Tanaman Pangan). Pada formulir SP-Palawija jagung terbagi atas 3 kelompok varietas yaitu jagung hibrida, jagung komposit dan jagung lokal. Jagung hibrida paling banyak ditanam petani, karena produktivitasnya yang Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian

1


relatif lebih tinggi daripada jagung komposit ataupun lokal. Ada upaya peningkatan produksi jagung hibrida dan komposit melalui program SLPTT (Sekolah Lapang Pengelolaan Tanaman Terpadu). Data luas panen dan luas tanam jagung diperoleh dari laporan Survei PertanianPalawija. Pada laporan Survei Pertanian (SP- Palawija) yang dilaporkan secara rutin oleh Mantri Tani, luas panen jagung dilaporkan dalam tiga bentuk yaitu luas panen jagung pipilan kering, luas panen jagung yang dipanen muda dan luas panen jagung untuk hijauan pakan ternak. Sedangkan produksi jagung yang dimaksud disini adalah produksi jagung dalam bentuk pipilan kering. Jagung untuk sayur seperti baby corn, tidak termasuk pada produksi jagung. Untuk menghitung produksi diperlukan data produktivitas. Pengumpulan data produktivitas dilakukan oleh Mantri Statistik bersama-sama dengan Mantri Tani. Pengumpulan data produktivitas itu sendiri dilakukan setiap subround (4 bulan sekali), melalui survey ubinan. Survei ini dilakukan dengan metode sampling, yaitu memilih sejumlah rumah tangga yang akan panen pada subround yang bersangkutan. Selain merupakan bahan pangan pengganti beras yang dikonsumsi secara langsung oleh masyarakat, jagung juga merupakan bahan baku pakan ternak yang memiliki komposisi yang cukup dominan, seperti yang diungkapkan oleh Abbas S. (1996) bahwa komponen jagung mencapai proporsi yang cukup tinggi dalam industri pakan ternak yaitu sebesar 51,4%. Selain itu jagung digunakan sebagai hijaun pakan ternak, baik diambil minyaknya dari bulir, dibuat tepung yang dikenal dengan tepung jagung atau maizena dan bahan baku industri dari tepung bulir maupun tepung tongkolnya. Tepung jagung kaya akan pentosa, yang dipakai sebagai bahan baku pembuatan furfural. Jagung yang telah direkayasa genetika juga sekarang ditanam sebagai penghasil bahan farmasi.

2



Gambar 1. Tanaman Jagung 1.2.

Tujuan Tujuan penyajian oulook jagung ini adalah untuk melihat sampai

sejauh mana prospek komoditas jagung di Indonesia, berikut dalam tulisan ini disajikan mengenai perkembangan jagung baik di dalam negeri, maupun global serta hasil proyeksi penawaran dan permintaan jagung di Indonesia untuk periode 5 (lima) tahun ke depan. 1.3.

Ruang Lingkup Ruang lingkup dari penyajian outlook ini adalah informasi luas

panen, produktivitas dan produksi jagung secara nasional, serta provinsi sentra produksi jagung. Disamping itu disajikan aspek perdagangan dan konsumsi. Aspek perdagangan meliputi harga produsen,harga konsumen, ekspor dan impor jagung. Aspek konsumsi meliputi konsumsi per kapita rumah tangga dan konsumsi nasional. Ruang lingkup outlook ini juga menyajikan data global luas panen,produksi dan ekspor impor jagung. Pada bagian akhir disajikan neraca suplai demand untuk tahun berjalan dan peramalan 5 tahun ke depan.


3


“Halaman ini sengaja dikosongkan”

4



II. METODOLOGI ANALISIS 2.1.

Sumber Data dan Informasi Outlook

Komoditas

Tanaman

Pangan

tahun

2015

disusun

berdasarkan data dan informasi yang diperoleh baik dari data primer maupun data sekunder yang bersumber dari daerah, instansi terkait di lingkup Kementerian Pertanian dan instansi di luar Departemen Pertanian seperti Biro Pusat Statistik (BPS). Untuk keragaan global data diperoleh dari download website Food and Agriculture Organization (FAO). Tabel 2.1. Jenis Variabel, Periode dan Sumber Data No

Variabel

Periode

Sumber Data

1

Luas Panen Jagung di Indonesia

1969 - 2015

BPS

2

Produksi Jagung di Indonesia

1969 - 2015

BPS

3

Produktivitas Jagung di Indonesia

1969 - 2015

BPS

4

Konsumsi Jagung per kapita rumah

1985 -2014

Susenas -BPS

tangga 5

Penggunaan jagung untuk industri

1985 -2014

NBM–BKP Kementan

6

Ketersediaan konsumsi jagung di

1990 - 2014

NBM–BKP Kementan

1983 - 2014

BPS

1973 - 2015

BPS

1973 - 2015

BPS

Indonesia 7

Harga produsen dan konsumen jagung di Indonesia

8

Volume dan Nilai ekspor jagung di Indonesia

9

Volume dan Nilai impor jagung di Indonesia

10

Luas panen jagung dunia

1961 - 2013

FAO

11

Produksi jagung dunia

1961 - 2013

FAO

12

Produktivitas jagung dunia

1961 - 2013

FAO

13

Volume ekspor dan volume impor

1961 - 2013

FAO

jagung dunia


5


2.2.

Metode Analisis 2.2.1. Analisis Deskriptif Analisis digunakan

deskriptif

untuk

pada

menyajikan

outlook keragaan

ini

biasa

data

baik

kergaan nasional maupun global. Analisis deskriptif yang banyak digunakan adalah rata-rata, data tertinggi, data terendah,

proporsi

terhadap

total,

dan

angka

pertumbuhan.

2.2.2. Analisis Penawaran Model merupakan simplifikasi dari dunia nyata, dimana setiap kegiatan dalam perekonomian pertanian yang akan dianalisis terangkum dalam model tersebut. Model ini disebut model ekonometrika suplai demand tanaman pangan, yang disusun dalam sistem persamaan simultan dan dinamis terbagi dalam dua blok, yaitu terdiri dari Blok Suplai dan Blok Demand. Model yang dibangun dapat dikembangkan untuk masing-masing sub sektor sesuai dengan variabel yang tersedia. Variabel utama dalam analisis penawaran adalah produksi. Produksi merupakan perkalian luas panen dan produktivitas. Sehingga model yang dibangun untuk analisis penawaran adalah model luas panen dan model produktivitas. 6



Tabel 2.2. Pembagian blok persamaan model Suplai Demand Tanaman Pangan Nama Blok Persamaan

Nomor Persamaan

Blok Suplai 1.

Luas Panen

1-5

2.

Produktivitas

6 - 10

3.

Impor

11 – 14

4.

Produksi

15 – 19

5.

Suplai

20 - 24

Blok Demand 1.

Konsumsi Perkapita (beras, jagung, kedelai,

25 - 29

ubi kayu, kc tanah) 2.

Konsumsi Nasional (beras, jagung, kedelai,

30 - 34

ubi kayu, kc tanah) 3.

Demand beras

35 - 40

4.

Demand jagung

41 – 44

5.

Demand kedelai

45 – 48

6.

Demand ubi kayu

49 – 51

7. 8.

Demand kacang tanah Neraca (beras, jagung, kedelai, ubi kayu, kc

52 – 54 55 – 59

tanah)

Blok Suplai Penawaran Produksi Luas Panen Padi LPP = a0 + a1 LPP(t-1) + a2 HRB(t-1) + a3 HRJ(t-1) + a4 HRK(t-1) + µ1 ................................................................ (1) Parameter estimasi yang diharapkan : a1, a2 > 0; a3, a4 > 0 Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian

7


Luas Panen Jagung LPJ = b0 + b1 LPJ(t-1) + b2 HRJ(t-1) + b3 HRK(t-1) + b4 HRUK(t-1) + b5 HRKC(t-1) + µ2 ...................................................... (2) Parameter estimasi yang diharapkan : b1, b2 > 0; b3, b4, b5 > 0 Luas Panen Kedelai LPK = c0 + c1 LPK(t-1) + c2 HRK(t-1) + c3 HRJ(t-1) + c4 HRUK(t-1) + c5 HRKC(t-1) + µ3 ........................................................... (3) Parameter estimasi yang diharapkan : c1, c2 > 0; c3, c4, c5 > 0 Luas Panen Kacang Tanah LPKC = e0 + e1 LPKC(t-1) + e2 HRKC(t-1) + e3 HRJ(t-1) + e4 HRK(t-1) + e5 HRUK(t-1) + µ5 ................................................................................................. (5) Parameter estimasi yang diharapkan : e1, e2 > 0; e3, e4, e5 > 0

Produktivitas Produktivitas Padi YP = f0 + f1 YP(t-1) + f2 HRUREA(t-1) + f3 TEK + f4 DSLPTT + f5 LIRIGASI + f6 RLPPJ + µ6 ................................................................................................................................................ (6) Parameter estimasi yang diharapkan : f1, f3, f4 , f5, f6 > 0 f2 < 0 Produktivitas Jagung YJ = g0 + g1 YJ(t-1) + g2 HRUREA(t-1) + g3 TEK + g4 DSLPTT + g5 LIRIGASI + g6 RLPJJ + µ7 ....................................................................................................... (7) Parameter estimasi yang diharapkan : g1, g3, g4 , g5, g6 > 0 g2 < 0 Produktivitas Kedelai YK = h0 + h1 YK(t-1) + h2 HRUREA(t-1) + h3 TEK + h4 DSLPTT + h5 LIRIGASI + h6 RLPKJ + µ8 ............................................................................................. (8) Parameter estimasi yang diharapkan : h1, h3, h4 , h5, h6 > 0 h2 < 0

8



Produktivitas Ubi Kayu YUK = i0 + i1 YUK(t-1) + i2 HRUREA(t-1) + i3 TEK + i4 DSLPTT + i5 LIRIGASI + µ9 ........................................................................................................................... (9) Parameter estimasi yang diharapkan : i1, i3, i4 , i5 > 0 i2 < 0 Produktivitas Kacang Tanah YKC = j0 + j1 YKC(t-1) + j2 HRUREA(t-1) + j3 TEK + j4 DSLPTT + j5 LIRIGASI + µ10 ...................................................................................................................... (10) Parameter estimasi yang diharapkan : j1, j3, j4 , j5, j5 > 0 j2 < 0

Impor Impor Beras IB = ko + k1 PRODP + k2 KONSB + k3 HIB + k4 HRB + µ11 ................................ (11) Parameter estimasi yang diharapkan : k2, k4 > 0 k1, k3 < 0 Impor Jagung IJ = lo + l1 PRODJ + l2 KONSJ + l3 HIJ + l4 HRJ + µ12 .............................................. (12) Parameter estimasi yang diharapkan : l2, l4 > 0 l1, l3 < 0 Impor Kedelai IK = mo + m1 PRODK + m2 KONSK + m3 HIK + m4 HRK + µ13 ........................ (13) Parameter estimasi yang diharapkan : m2, m4 > 0 m1, m3 < 0 Impor Kacang Tanah IKC = no + n1 PRODKC + n2 KONSKC + n3 HIKC + n4 HRKC + µ14 .. (14) Parameter estimasi yang diharapkan : n2, n4 > 0 n1, n3 < 0


9


Persamaan Identitas Produksi PRODP = LPP * YP ..................................................................................... (15) PRODJ = LPJ * YJ .................................................................................... (16) PRODK= LPK * YK ...................................................................................... (17) PRODUK = LPUK * YUK ............................................................................. (18) PRODKC=LPKC*YKC ..................................................................................(19)

SUPLAI SP = PRODP + (IB*100/62.7) ..................................................................... (20) SJ = PRODJ + IJ ........................................................................................ (21) SK = PRODK + IK .................................................................................... (22) SKC= PRODKC + IKC.................................................................................. (23) SUK = PRODUK + IUK ................................................................................ (24)

2.2.3. Analisis Permintaan Variabel

utama

analisis

permintaan

adalah

konsumsi perkapita. Hasil kali konsumsi per kapita dengan jumlah penduduk adalah konsumsi nasional. Konsumsi

nasional

merupakan

jumlah

yang

harus

disediakan untuk memenuhi kebutuhan nasional.

Blok Demand Konsumsi Konsumsi Per Kapita Beras KONSB = o0 + o1 PDB + o2 IHK + o3 KONSB(t-1) + µ15 ..................................... (25) Parameter estimasi yang diharapkan: l1, l3 > 0 ; l2 < 0 Konsumsi Per Kapita Jagung

10



KONSJ = p0 + p1 PDB + p2 IHK + p3 KONSJ(t-1) + µ16 ............................... (26) Parameter estimasi yang diharapkan: p1, p3 > 0 ; p2 < 0 Konsumsi Per Kapita Kedelai KONSK = q0 + q1 PDB + q2 IHK + q3 KONSK(t-1) + µ17 .............................. (27) Parameter estimasi yang diharapkan: q1, q3 > 0 ; q2 < 0 Konsumsi per Kapita Ubi Kayu KONSUK = r0 + r1 PDB + r2 IHK + r3 KONSUK(t-1) + µ18 ........................... (28) Parameter estimasi yang diharapkan: r3 > 0 ; r1,r2 < 0 Konsumsi per kapita Kacang Tanah KONSKC = s0 + s1 PDB + s2 IHK + s3 KONSKC(t-1) + µ19 .................................................... (29) Parameter estimasi yang diharapkan: r3 > 0 ; r1,r2 < 0 Konsumsi Nasional Beras KONNB = POP * KONSB .................................................................................. (30) Konsumsi Nasional Jagung KONNJ = POP * KONSJ ................................................................................... (31) Konsumsi Nasional Kedelai KONNK = POP * KONSK .................................................................................. (32) Konsumsi Nasional Ubi Kayu KONNUK = POP * KONSUK ........................................................................... (33) Konsumsi Nasional Kacang Tanah KONNKC = POP * KONSKC ............................................................................ (34)

DEMAND DEMAND BERAS DB = KONNB + PAKG + PAKB + BB + TCG + TCB .................................... (35) PAKG = (PRODP*0.0044) * 0.627 ................................................................ (36) PAKB = (PRODP*0.627)*0.0017 ................................................................. (37) BB = (PRODP*0.0104)* 0.627 .................................................................... (38)


11


TCG = (PRODP*0.0540) *0.627 ................................................................. (39) TCB = (PRODP*0.627)*0.025 ..................................................................... (40)

DEMAND JAGUNG DJ = KONNJ + PAKJ + BJ + TCJ ............................................................... (41) PAKJ = PRODJ*0.06 ................................................................................. (42) TCJ = PRODJ*0.05 ................................................................................... (44)

DEMAND KEDELAI DK = KONNK + BK + TCK ......................................................................... (45) PAKK = PRODK*0.003 ................................................................................ (46) BK = PRODK*0.015 .................................................................................... (47) TCK = PRODK*0.05 ................................................................................... (48)

DEMAND KACANG TANAH DKC = KONNKC + EKSKC + PAKKC + BKC + TCKC ................................... (52) BKC = PRODKC*0.026 ............................................................................... (53) TCKC = PRODKC*0.05 ............................................................................... (54)

NERACA NRCB =(SP*0.627) – DB ........................................................................... (55) NRCJ =SJ – DJ .......................................................................................... (56) NRCK = SK – DK ....................................................................................... (57) NRCUK = SUK- DUK ................................................................................... (58) NRCKC = SKC – DKC .................................................................................. (59)

12



Tabel 2.3. Keterangan Variabel –variabel Dalam Model KETERANGAN VARIABEL DALAM MODEL VARIABEL PRODP PRODJ PRODK PRODKC PRODUK LPP LPJ LPK LPKC LPUK YP YJ YK YKC YUK LPP(t-1) LPJ(t-1) LPK(t-1) LPKC(t-1) LPUK(t-1) HRB(t-1) HRJ(t-1) HRK(t-1) HRKC(t-1) HRUK(t-1) LPUP LPUJ LPUK LPUKC LPUUK HRUREA(t-1) TEK DSLPTT CH LIRIGASI RLPPJ RLPJJ RLPKJ KONS KONSB KONSJ KONSK KONSKC IB IJ IK IKC HIB SP SJ SK SKC BLOK DEMAND KONSB POP KONSK KONSKC KONNB KONNJ KONNK

KETERANGAN PRODUKSI PADI PRODUKSI JAGUNG PRODUKSI KEDELAI PRODUKSI KACANG TANAH PRODUKSI UBI KAYU LUAS PANEN PADI LUAS PANEN JAGUNG LUAS PANEN KEDELAI LUAS PANEN KACANG TANAH LUAS PANEN UBI KAYU PRODUKTIVITAS PADI PRODUKTIVITAS JAGUNG PRODUKTIVITAS KEDELAI PRODUKTIVITAS KACANG TAN AH PRODUKTIVITAS UBI KAYU LUAS PANEN PADI TAHUN SEBELUMNYA LUAS PANEN JAGUNG TAHUN SEBELUMNYA LUAS PANEN KEDELAI TAHUN SEBELUMNYA LUAS PANEN KACANG TAHUN SEBELUMNYA LUAS PANEN UBI KAYU TAHUN SEBELUMNYA HARGA RIIL BERAS TAHUN SEBELUMNYA HARGA RIIL JAGUNG TAHUN SEBELUMNYA HARGA RIIL KEDELAI TAHUN SEBELUMNYA HARGA RIIL KACANG TANAH TAHUN SEBELUMNYA HARGA RIIL UBI KAYU TAHUN SEBELUMNYA LUAS PUSO PADI LUAS PUSO JAGUNG LUAS PUSO KEDELAI LUAS PUSO KACANG TANAH LUAS PUSO UBI KAYU HARGA RIIL UREA TAHUN SEBELUMNYA TEKNOLOGI DUMMY SLPTT CURAH HUJAN LUAS IRIGASI RASIO LUAS PANEN PADI JAWA TERHADAP NASIONAL RASIO LUAS PANEN JAGUNG JAWA TERHADAP NASIONAL RASIO LUAS PANEN KEDELAI JAWA TERHADAP NASIONAL KONSUMSI KONSUMSI BERAS KONSUMSI JAGUNG KONSUMSI KEDELAI KONSUMSI KACANG TANAH IMPOR BERAS IMPOR JAGUNG IMPOR KEDELAI IMPOR KACANG TANAH HARGA INTERNASIONAL BERAS SUPLAY PADI SUPLAY JAGUNG SUPLAY KEDELAI SUPLAY KACANG TAN AH

SATUAN TON TON TON TON TON HA HA HA HA HA TON/HA TON/HA TON/HA TON/HA TON/HA HA HA HA HA HA RUPIAH RUPIAH RUPIAH RUPIAH RUPIAH HA HA HA HA HA RUPIAH

KONSUMSI POPULASI KONSUMSI KONSUMSI KONSUMSI KONSUMSI KONSUMSI

KG/KAP/THN ORANG KG/KAP/THN KG/KAP/THN KG/KAP/THN KG/KAP/THN KG/KAP/THN

BERAS KEDELAI KACANG TANAH NASIONAL BERAS NASIONAL JAGUNG NASIONAL KEDELAI


MILIMETER HA

KG/KAP/THN KG/KAP/THN KG/KAP/THN KG/KAP/THN TON TON TON TON US $ TON TON TON TON

13


2.2.4. Kelayakan Model Kelayakan

model

untuk

persamaan

regresi

simultan menggunakan Tabel Anova (analysis of variance). Dari tabel anova dicek nilai Probability dari F hitung. Jika probability F hitung kurang dari 0,10 berati model layak untuk tingkat kepercayaan 90%, jika nilai probability F hitung kurang dari 0,05 model layak dengan tingkat kepercayaan 95%. Disamping itu yang menjadi ukuran adalah nilai R square, nilai R square makin mendekati 100% model makin baik. Untuk model time series yang menjadi ukuran adalah nilai MAPE, jika ada 2 atau lebih pilihan model, maka yang diambil adalah yang memiliki MAPE kecil.

14



III. KERAGAAN NASIONAL

3.1.

Luas Panen, Produktivitas dan Produksi Jagung Nasional Pertumbuhan luas panen jagung untuk periode 2005 – 2015 atau

pada

sepuluh

tahun

terakhir

agak

melambat

dengan

rata-rata

pertumbuhan sebesar 1,76%. Hal ini menunjukkan semakin terbatasnya lahan untuk perluasan jagung, sehingga perlu dipikirkan jika ingin meningkatkan produksi jagung, terutama dengan memanfaatkan lahan yang sementara tidak diusahakan. Selama periode tersebut penurunan luas panen terendah terjadi pada tahun 2006 yaitu sebesar 7,72% dan tahun 2011 sebesar 6,46%, dan peningkatan luas panen tertinggi terjadi pada tahun 2008 yaitu sebesar 10,24%. Luas panen jagung pada tahun 2012 mengalami peningkatan sebesar 2,40% dibandingkan tahun 2011, sedangkan pada tahun 2013 luas panen jagung menurun sebesar 3,44% dan pada tahun 2014 meningkat sebesar 0,41%. Berdasarkan angka ramalan I tahun 2015, luas panen jagung kembali mengalami peningkatan yang cukup besar yaitu 4,18%. Peningkatan luas panen ini terutama terjadi di Luar Pulau Jawa sebesar 6,48% dan di Pulau Jawa sebesar 1,97%. Rendahnya pertumbuhan luas panen jagung pada satu dekade terakhir diduga karena jagung harus bersaing dengan tanaman tadah hujan lainnya seperti tanaman pangan padi, kedelai, kacang tanah, maupun tanaman non pangan seperti tembakau. Disamping itu luas baku sawah diduga mengalami penyusutan karena konversi lahan untuk kepentingan lain seperti infrastruktur, perumahan, dan lain-lain. Faktor lain yang diduga menurunkan luas panen jagung adalah perubahan iklim global, dimana batas antara musim hujan dan musim kemarau menjadi kurang jelas, sehingga petani harus memutuskan jenis tanaman yang


15


akan ditanam, antara tetap menanam padi yang membutuhkan banyak air atau beralih ke palawija.

Gambar 3.1. Perkembangan Luas Panen Jagung Indonesia, 1969-2015

Selama periode 1969- 2015 pertumbuhan luas panen jagung di Pulau Jawa dan Luar Pulau Jawa hampir sama, masing-masing sebesar 2,56% dan 2,78%. Sebaliknya pada rentang periode waktunya 10 tahun terakhir yaitu antara tahun 2005 – 2015 pertumbuhan luas panen jagung di Luar Jawa lebih tinggi dari pada di Jawa, pertumbuhan luas panen di Luar Jawa 2,84% sedangkan Jawa 0,82%. Rendahnya pertumbuhan luas panen jagung di Jawa karena lahan untuk tanaman jagung harus bersaing dengan komoditas lain yang memiliki nilai ekonomi lebih tinggi atau sebagai bahan pangan utama seperti padi sawah, komoditas perkebunan, hortikultura atau komoditas tanaman semusim lainnya. Sebaliknya, tingginya pertumbuhan luas panen di Luar Jawa ini antara lain karena daya saing produksi jagung yang relatif lebih baik pada lahan sawah tadah hujan dan lahan kering dibandingkan dengan daya saing komoditas lain (Deptan, 2005). Hal ini juga didorong oleh kebutuhan jagung untuk pakan ternak, karena harga jagung impor yang semakin mahal. Di sisi lain kebutuhan jagung untuk pakan ternak semakin besar.

16



Tabel 3.1. Rata-rata dan Pertumbuhan Luas Panen, Produktivitas serta Produksi Jagung di Indonesia, 1999-2015 Luas Panen Wilayah

TAHUN

Jawa Luar Jawa Indonesia

Luas Panen

Produksi

Pertumbuhan

Ton

(%)

Produktivitas

Pertumbuhan (%)

Pertumbuhan Ku/Ha

(%) 4,72

1999-2004

1.869

-2,57

6.014

2,10

32,22

2005-2015

1.996

0,82

9.172

4,78

45,89

3,85

1999-2004

1.476

-1,30

3.974

1,86

26,95

3,17

2005-2015

1.856

2,84

7.638

7,78

40,77

4,63

1999-2004

3.345

-2,07

9.988

1,91

29,90

4,02

2005-2015

3.852

1,76

16.810

6,05

43,42

4,09

Kontribusi Terhadap Indonesia periode 2005 -2015 (%) Jawa

51,82

54,56

105,69

Luar Jawa

48,18

45,44

93,89

Sumber

: Badan Pusat Statistik dan Direktorat Jenderal Tanaman Pangan

Keterangan

: *) Angka Ramalan I

Sumber : BPS, diolah oleh Pusdatin Keterangan : *) Tahun 2015 Angka Ramalan I

Pada satu dasawarsa terakhir besarnya, luas panen jagung antara di wilayah Jawa dan luar Jawa hampir seimbang. Berdasarkan Angka Ramalan I tahun 2015 luas panen jagung nasional adalah 3,997 juta ha, di mana 1,993 juta ha atau 49,85% berada di wilayah Jawa dan 2,005 juta ha atau sekitar 50,15% berada di wilayah Luar Jawa. Pada tahun 2015 ini ada peningkatan luas panen seluas 160,48 ribu hektar atau sebesar 4,18% dibandingkan tahun 2014. Peningkatan luas panen di Luar Jawa cukup besar yaitu sekitar 121,99 ribu hektar atau naik sebesar 6,48% dan di Pulau Jawa sekitar 38,49 ribu hektar atau naik sebesar 1,97%. Peningkatan luas panen jagung di Luar Jawa karena adanya perubahan pola tanam, dimana petani banyak yang beralih menanam komoditas jagung, karena kebutuhan jagung untuk pabrik pakan semakin besar, dan harga jagung relatif stabil tinggi. Berdasarkan Tabel 3.1, selama periode 2005 – 2015 pertumbuhan luas panen jagung rata-rata di Indonesia adalah sebesar 1,76% per tahun. Selama periode tersebut, pertumbuhan luas panen jagung di Luar Jawa lebih tinggi dari pada di Pulau Jawa. Pertumbuhan Luas panen Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian

17


jagung di Pulau jawa hanya 0,82% sedangkan pertumbuhan luas panen jagung di Luar Jawa sebesar 2,84%. Hal ini menunjukkan bahwa peluang untuk meningkatkan produksi jagung melalui perluasan areal di Luar Jawa lebih besar. Pola panen jagung selama 3 tahun terakhir (2013 - 2015) menunjukkan kondisi yang hampir seragam, yaitu puncak panen jagung terjadi pada Subround I yaitu bulan Februari - Maret.

Pada Bulan

Januari belum banyak panen jagung, Bulan Februari - Maret merupakan bulan puncak panen jagung. Pola panen tahun 2013 dan 2014 menunjukkan puncak panen terjadi di Bulan Februari, Bulan Maret sudah agak menurun dibandingkan Bulan Februari. Namun pada tahun 2015, puncak panen jagung terjadi pada bulan Maret. Bulan April luas panen sudah jauh menurun dibandingkan Bulan Februari - Maret. Pada Bulan Juni, Juli, dan Agustus luas panen kembali sedikit meningkat dibandingkan Bulan Mei, namun Bulan September

sampai

Desember luas panen jagung terus mengalami penurunan. Untuk lebih jelasnya pola panen jagung dapat dilihat pada Gambar 3.2.

Gambar 3.2.

18

Perkembangan Pola Panen Jagung, 2013 – 2015



Berdasarkan Gambar 3.3, produktivitas jagung terus mengalami peningkatan. Rata-rata pertumbuhan produktivitas jagung selama kurun waktu 1969 - 2015 adalah sebesar 3,81% per tahun, suatu pertumbuhan yang cukup signifikan. Pada kurun waktu tersebut, produktivitas jagung nasional meningkat dari 9,41 Ku/Ha di tahun 1969 menjadi 51,70 Ku/Ha pada tahun 2015.

Selama kurun waktu sepuluh tahun terakhir atau

tahun 2005 - 2015, pertumbuhan produktivitas jagung lebih tinggi yaitu sebesar 4,09%. Hal ini menunjukkan laju peningkatan

produktivitas

semakin tinggi pada satu dasawarsa tahun terakhir.

Produktivitas

jagung ini diharapkan akan terus meningkat, karena beberapa tahun terakhir ini diluncurkan berbagai varietas jagung hibrida seperti Bisi 816, P27, DK 7722, NK 6325, Pertiwi-3, SHS-4 dan lain-lain. Kelompok jagung hibrida ini memiliki produktivitas per hektar lebih tinggi dari pada jagung komposit ataupun jagung lokal.

Gambar 3.3.

Perkembangan 1969-2015

Produktivitas


Jagung

Indonesia,

19


Secara umum tingkat produktivitas jagung di Pulau Jawa cenderung lebih tinggi dibandingkan dengan di Luar Jawa maupun secara nasional terutama pada kondisi sepuluh tahun terakhir (Tabel 1). Produktivitas jagung di Jawa periode 2005 - 2015 rata-rata sebesar 45,89 Ku/ha, sementara rata-rata produktivitas di Luar Pulau Jawa 40,77 Ku/ha, sedangkan produktivitas jagung nasional adalah sebesar 43,42 Ku/ha. Hal ini menunjukkan kondisi tanah di Pulau Jawa yang lebih subur dari pada Luar Jawa dan kemungkinan lebih banyak petani jagung menggunakan benih hibrida. Peningkatan produktivitas jagung antara lain sebagai dampak dari penerapan paket teknologi dalam penggunaan varietas jagung hibrida secara nasional dan adanya program SLPTT (Sekolah Lapang Pertanian Tanaman Terpadu). Pada tahun 2015 produktivitas jagung nasional sebesar

51,70

ku/ha atau meningkat sebesar 2,16 ku/ha, dibandingkan tahun 2014, atau meningkat sebesar 4,36%. Peningkatan produktivitas ini sebagian besar karena kontribusi peningkatan produktivitas di Jawa sebesar 2,69 ku/ha (atau meningkat 5,18%), sedangkan kontribusi peningkatan produktivitas di Luar Jawa lebih kecil yaitu sebesar 1,75 ku/ha (atau meningkat sebesar 3,72%).

Peningkatan produktivitas karena adanya

program peningkatan produksi jagung seperti GPTT dan peningkatan produktivitas jagung hibrida. Pada tahun 2015 berdasarkan angka ramalan I produktivitas jagung di Jawa sebesar 54,67 Ku/ha, sedangkan produktivitas jagung di Luar Jawa sebesar 48,75 Ku/ha. Untuk lebih jelasnya terlihat pada Lampiran I. Produksi

adalah

hasil

perkalian

antara

luas

panen

dan

produktivitas, sehingga pola perkembangan produksi dipengaruhi oleh perkembangan luas panen dan produktivitas. Perkembangan produksi jagung

di

Indonesia

pada

periode

tahun

1969-2015

cenderung

berfluktuasi namun secara umum meningkat, mirip dengan pola luas

20



panen, namun peningkatan produksi menunjukkan pola peningkatan yang lebih signifikan. Produksi jagung selama kurun waktu 1969-2015 tertinggi dicapai pada tahun 2015 ini yaitu sebesar 20,667 juta ton. Jika dilihat perkembangan produksi jagung pada 10 (sepuluh) tahun terakhir, produksi jagung mengalami pertumbuhan positif dengan rata-rata pertumbuhan sebesar 6,05% per tahun. Pada tahun 2005 produksi jagung sebesar 12,524 juta ton, kemudian lima tahun berikutnya (2010) produksi jagung meningkat menjadi 18,33 juta ton, dan di tahun 2015 produksi jagung nasional kembali meningkat secara signifikan sehingga mencapai 20,667 juta ton. Selama periode tahun 2010 sampai 2015, terjadi 2 kali penurunan produksi jagung, yaitu tahun 2011 produksi jagung turun sebesar 3,73% dibandingkan tahun sebelumnya menjadi 17,643 juta ton, dan tahun 2013 produksi jagung turun sebesar 4,51% dibandingkan tahun sebelumnya atau mencapai 18,512 juta ton. Penurunan produksi jagung disebabkan oleh penurunan produktivitas karena penggunaan benih jagung, tata cara pengolahan tanaman, pemupukan, dan penurunan produksi jagung biasanya disebabkan oleh penurunan luas panen. Penurunan produksi jagung juga bisa disebabkan bergesernya pola tanam, atau beralih ke komoditas lain. Produksi jagung tahun 2014 kembali meningkat menjadi 19,008 juta ton atau naik sebesar 2,68% dan tahun 2015 kembali terjadi peningkatan yang cukup signifikan menjadi 20,667 juta ton atau naik sebesar 8,72%. Peningkatan produksi ini dikarenakan terjadi peningkatan luas panen sebesar 160 ribu hektar (4,18%), dan juga peningkatan produktivitas sebesar 2,16 ku/ha (4,36%). Selama periode 2005 – 2015, pertumbuhan produksi jagung di Luar Jawa lebih tinggi dari pada di Jawa. Pertumbuhan produksi jagung di Jawa hanya 4,78% per tahun, sementara di Luar Jawa sebesar 7,78% per tahun. Tingginya pertumbuhan produksi jagung di Luar Jawa terutama dikarenakan pertumbuhan luas panen. Pertumbuhan luas Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian

21


panen di Jawa hanya 0,82% per tahun sedangkan pertumbuhan luas panen di Luar Jawa sebesar 2,84% per tahun. Pola perkembangan produksi jagung di Jawa tampak lebih berfluktuasi dibandingkan dengan pola perkembangan produksi jagung di Luar Jawa. Hal ini terjadi karena persaingan penggunaan lahan di Jawa khususnya antara padi dan palawija dapat menjadi alasan utama terjadinya fluktuasi tingkat produksi jagung di Jawa, sedangkan produksi jagung di Luar Jawa cenderung meningkat secara perlahan.

25.000

( 000 ton )

20.000

15.000

10.000

5.000

1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 *)

-

Jawa

Gambar 3.4.

3.2.

Luar Jawa

Indonesia

Perkembangan Produksi Jagung di Indonesia, 2015

1969-

Provinsi Sentra Luas Panen, Produktivitas dan Produksi Pada periode 2011 - 2015, daerah penghasil utama atau sentra

luas panen jagung di Indonesia terdistribusi di sepuluh provinsi dengan total kontribusi sebesar 87,97% terhadap total luas panen Indonesia (Gambar 3.5). Kontribusi terbesar luas panen jagung nasional berasal dari Provinsi Jawa Timur yaitu sebesar 31,11%, disusul kemudian oleh Jawa Tengah sebesar 13,89%, sedangkan Provinsi Jawa Barat menempati urutan ke-8 dan hanya menyumbang 3,76% dari luas panen nasional. 22



Total kontribusi 3 (tiga) provinsi sentra di Jawa ini mencapai 48,76%, tujuh provinsi sentra lainnya merupakan provinsi di Luar Pulau Jawa. Lampung menjadi provinsi urutan ke-3 dengan total kontribusi sebesar 9,07% atau rata-rata luas panen selama periode 2011- 2015 sebesar 353,511 ribu ha, urutan selanjutnya diikuti masing-masing secara berurutan Sulawesi Selatan, Nusa Tenggara Timur, Sumatera Utara, Gorontalo, Nusa Tenggara Barat dan Sulawesi Utara, masing-masing secara berurutan berkontribusi sebesar 7,61%, 6,68%, 5,92%, 3,58%, 3,08% dan 3,27% (Gambar 3.5 dan Lampiran 5). Provinsi lainnya di luar provinsi sentra, kontribusinya terhadap produksi jagung nasional adalah 12,03%.

Gambar 3.5. Kontribusi Rata-rata Sentra Luas Panen Jagung di Indonesia, Tahun 2011-2015

Dilihat dari sisi pertumbuhan luas panen jagung selama periode 5 tahun terakhir (2011 – 2015) beberapa provinsi sentra mengalami peningkatan

pertumbuhan,

namun


ada

juga

yang

menunjukkan 23


pertumbuhan negatif. Pertumbuhan negatif terjadi di Provinsi Lampung dimana luas panen rata-rata turun sebesar 2,69%/tahun, Jawa Barat luas panen

turun

sebesar

1,03%/tahun,

dan

Sumatera

Utara

turun

0,44%/tahun. Penurunan luas panen jagung di Provinsi Lampung karena sebagian petani beralih komoditas dari jagung ke komoditas ubi kayu. Hal ini dikarenakan petani merasa bahwa dalam bertanam ubi kayu biaya untuk usaha tani jauh lebih murah dari pada bertanam jagung. Bertanam ubi kayu tidak memerlukan perawatan khusus. Angka Ramalan I tahun 2015 juga menunjukkan peningkatan luas panen ubi kayu. Luas panen ubi kayu di Lampung tahun 2014 sebesar 304,47 ribu ha, tahun 2015 meningkat menjadi 310,44 ribu ha. Sementara pertumbuhan luas panen tertinggi di Provinsi Nusa Tenggara Barat sebesar 16,13% per tahun. Sentra produksi jagung di Indonesia selama 2011 - 2015 terdistribusi di sepuluh provinsi dengan total kontribusi sebesar 89,47% terhadap total produksi Indonesia (Gambar 3.6). Kontribusi terbesar produksi jagung nasional berasal dari Provinsi Jawa Timur yaitu 30,93%, disusul kemudian oleh Jawa Tengah sebesar 15,89%, sedangkan Provinsi Jawa Barat menempati urutan ke-6 dan hanya menyumbang 5,43% dari produksi nasional. Total kontribusi 3 (tiga) provinsi sentra di Jawa ini mencapai 52,25%, tujuh provinsi sentra lainnya merupakan provinsi di Luar Pulau Jawa dengan kontribusi sebesar 37,22%. Lampung menjadi provinsi urutan ke-3 dengan total kontribusi sebesar 9,26% atau ratarata produksi selama periode 2011 - 2015 sebesar 1,76 juta ton. Provinsi lainnya di luar provinsi sentra, kontribusinya terhadap produksi jagung nasional adalah 10,53%.

24



Gambar 3.6. Kontribusi Rata-rata Sentra Indonesia, Tahun 2011-2015

Produksi

Jagung

di

Berdasarkan angka ramalan I tahun 2015 produksi jagung yang mengalami penurunan

di provinsi sentra yaitu Provinsi Gorontalo

sebesar 3,76%. Sementara 9 provinsi sentra lainnya mengalami peningkatan produksi tahun 2015 dibandingkan tahun 2014. Provinsi dengan peningkatan produksi tertinggi tahun 2015 untuk kelompok provinsi sentra adalah Provinsi Nusa Tenggara Barat dengan peningkatan produksi sebesar 31,21%, diikuti oleh Sumatera Utara meningkat 24,39% dan Provinsi Sumatera Barat naik sebesar 13,64% dibandingkan tahun 2014.

3.3.

Konsumsi Per Kapita dan Nasional Konsumsi suatu komoditas pertanian secara umum terdiri dari

konsumsi langsung dan konsumsi tidak langsung (diolah lebih lanjut menjadi produk konsumsi atau produk lainnya). Permintaan (konsumsi)


25


langsung jagung secara garis besar merupakan perkalian antara konsumsi per kapita dengan jumlah penduduk. Data konsumsi perkapita diperoleh dari data hasil SUSENAS (Survei Sosial Ekonomi Nasional, BPS). Permintaan tidak langsung didekati dari permintaan antara atau konsumsi industri dari data Neraca Bahan Makanan (NBM) yang diterbitkan setiap tahun, dengan asumsi harga dan pertumbuhan konsumsi industri cenderung tetap, sehingga proyeksi permintaan industri merupakan hasil perkalian antara persentase penggunaan untuk industri dengan produksi tahun terakhir. Disamping itu disajikan juga perkembangan

ketersediaan

konsumsi

jagung

di

Indonesia

dari

pendekatan Neraca Bahan Makanan. Ketersediaan yang dimaksud pada NBM adalah selisih produksi ditambah impor sebagai komponen suplai, dikurangi besarnya ekspor, tercecer, penggunaan pakan, bibit dan penggunaan untuk industri. Konsumsi jagung rumah tangga per kapita dalam kurun waktu 2005 – 2014 cenderung menurun, dengan laju penurunan 4,18% per tahun. Pada tahun 2011 konsumsi jagung rumah tangga menurun cukup signifikan

sebesar

22,6%

dibandingkan

tahun

2010

dari

1,763

kg/kapita/tahun menjadi 1,365 kg/kapita/tahun, pada tahun 2012 konsumsi jagung kembali mengalami peningkatan (22,9%) menjadi 1,677 kg/kapita/tahun.

Tahun 2013 konsumsi jagung per kapita kembali

menurun sebesar 12,43%, tahun 2014 konsumsi jagung diperkirakan kembali naik sebesar 5,71% atau konsumsi perkapita menjadi sebesar 1,553 kg/kapita/tahun. Konsumsi jagung yang dimaksud disini konsumsi jagung basah berkulit dan jagung pipilan kering. Konsumsi nasional rumah tangga pada tahun 2014 adalah sebesar 391 ribu ton, total konsumsi ini meningkat sebesar 7,63% dari tahun sebelumnya yang mencapai 365 ribu ton. Peningkatan ini karena adanya peningkatan konsumsi jagung basah berkulit sebagai substitusi bahan pangan pokok, disamping itu juga karena peningkatan penggunaan jagung pipilan kering untuk konsumsi rumah tangga. 26



Konsumsi per kapita jagung sepuluh tahun terakhir menunjukkan kecenderungan menurun rata-rata 4,18% per tahun.

Selama kurun

waktu tersebut terjadi penurunan cukup signifikan pada tahun 2008 sampai 2011 masing-masing sebesar -11,23%, -30,43%, -29,56%, dan 22,60%. Pada tahun 2012 konsumsi per kapita jagung kembali meningkat 23%, tahun 2013 kembali menurun sebesar -12,43% dan tahun 2014 kembali meningkat 5,71%. Penurunan konsumsi ini terjadi karena semakin sedikit orang mengkonsumsi jagung sebagai subtitusi bahan pangan pokok, sedangkan permintaan jagung untuk industri terutama industri

pakan

cenderung

semakin

meningkat.

Program

penganekaragaman pangan pengganti beras sampai saat belum berhasil, sehingga perlu upaya yang lebih keras agar konsumsi beras menurun dan konsumsi sumber karbohidrat lainnya termasuk jagung meningkat (Gambar 3.7).

Gambar 3.7. Konsumsi Rumah Tangga Jagung Pipilan Kering dan Jagung Basah Berkulit Menurut Susenas.


27


Bila diamati grafik penggunaan jagung untuk konsumsi rumah tangga dan penggunaan jagung untuk pakan menunjukkan pola grafik yang relatif konstan dengan garis yang cenderung terus berhimpitan sejak tahun 2001 sampai 2008, bahkan terbilang cukup stagnan atau tidak ada kenaikan penggunaan yang signifikan. Namun pada tahun 2009 sampai 2014 terlihat bahwa konsumsi jagung untuk rumah tangga terus mengalami penurunan, sebaliknya untuk pakan ternak menunjukkan peningkatan meskipun kecil (Gambar 3.8). Hal ini menunjukkan bahwa kebutuhan jagung pipilan kering, sebagai bahan baku pakan untuk usaha peternakan rumah tangga, semakin besar jumlahnya. Bahkan ada dugaan bahwa jumlah ini jauh lebih besar dari pada yang dihitung selama ini pada neraca bahan makanan (Hasil Survei Penggunaan Jagung- Pusdatin, 2014).

Gambar 3.8.

Perkembangan Konsumsi Jagung di Indonesia, 2001-2014 menurut Neraca Bahan Makanan (NBM)

Pada periode 2005 – 2014 total konsumsi rumah tangga berkisar antara 300 – 915 ribu ton, sedangkan penggunaan jagung untuk pakan juga berkisar pada angka yang mendekati kisaran penggunaan di tingkat 28



rumah tangga, namun setelah tahun 2009 kenaikkan jumlah jagung untuk pakan melampaui 1 juta ton lebih. Hal ini berbeda dengan total penggunaan jagung untuk diolah/industri, dimana pada kurun waktu 2001 – 2005 cenderung meningkat perlahan dari 1,225 juta ton pada tahun 2001 menjadi 2,53 juta ton pada tahun 2005, namun pada tahun 2006 terjadi lonjakan penggunaan untuk industri menjadi 7,3 juta ton, tetapi di tahun 2007 kembali turun menjadi 2,7 juta ton. Pada tahun 2009 konsumsi jagung untuk industry kembali menunjukkan peningkatan yaitu sebesar 3,4 juta ton dan tahun 2010 kembali meningkat menjadi 4,4 juta ton, dan akhirnya pada tahun 2011 kembali menurun menjadi 3,67 juta ton dan pada tahun 2012 dan 2013 penggunaan jagung untuk industri sebesar 4,32 juta ton dan 4,50 juta ton, dan tahun 2014 kebutuhan jagung untuk industri diperkirakan sebesar 4,46 juta ton. Hal ini terjadi karena harga jagung impor semakin mahal, sehingga penggunaan jagung lokal untuk bahan baku industri semakin meningkat. Laju pertumbuhan konsumsi jagung untuk industri lebih tinggi dibandingkan permintaan rumah tangga, pada kurun waktu 2005-2014 pertumbuhan total konsumsi rumah tangga rata-rata menurun sebesar 2,66% per tahun, sementara total konsumsi jagung untuk industri ratarata meningkat lebih tinggi yaitu sebesar 20,30% per tahun.

Hal ini

menunjukkan penggunaan jagung pipilan kering lebih banyak digunakan dalam industri pakan ternak dibandingkan dengan untuk konsumsi rumah tangga,seperti terlihat pada Lampiran 8. Pada kurun waktu 2005 - 2014 peningkatan pertumbuhan konsumsi jagung untuk industri non makanan (pakan) sangat fantastis yaitu rata-rata 20,30% per tahun. Penurunan konsumsi jagung untuk industri terjadi pada saat krisis yaitu tahun 1997 – 1999, pada tahun 1997 konsumsi jagung untuk industri turun sebesar 5,75%, tahun 1998 turun kembali sebesar 16,86%, tahun 1999 juga turun sebesar 9,49%. Penurunan pada tiga tahun tersebut dikarenakan banyak usaha industri pakan ternak yang gulung tikar sehingga permintaan terhadap bahan Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian

29


baku jagung juga mengalami penurunan juga karena harga jagung untuk ekspor lebih menarik (Lampiran 8). Pada tahun 2006 terjadi peningkatan konsumsi jagung untuk industri yang cukup signifikan, diduga karena tumbuhnya usaha peternakan yang membutuhkan pakan. Permintaan jagung untuk industri non makanan pada tahun 2010 sebesar 4,4 juta ton. Pada tahun 2011 dan tahun 2012 konsumsi industry non makanan mengalami penurunan berturut-turut menjadi sebesar 3,67 juta ton, dan 4,32 juta ton. Penurunan ini diduga berkaitan dengan kualitas jagung yang dihasilkan oleh petani. Jika kadar aflatoxin jagung melebihi batas ambang yang ditetapkan, maka industri pakan akan menolaknya. Sebagai gantinya industi pakan mengimpor jagung, untuk bahan baku pakan. Pertumbuhan

ketersediaan

jagung

menurut

Neraca

Bahan

Makanan (NBM) pada tahun 1990-2014 rata-rata sebesar 6,96%, sedangkan pada periode 2005 – 2014 atau selama sepuluh tahun terakhir pertumbuhan ketersediaan jagung lebih tinggi yaitu sebesar 11,38% per tahun. Hal ini karena produksi jagung yang meningkat cukup drastis di tahun 2007-2008 sehingga ketersediaan jagung untuk konsumsi pangan langsung meningkat cukup fantastis di tahun 2007 yaitu sebesar 113,73%, bahkan tahun berikutnya masih meningkat lagi sebesar 24,59%. Pada tahun 2009 sampai 2014 pertumbuhan ketersedian jagung terlihat lebih datar dengan kisaran pertumbuhan -3,29% sampai 11,39% per tahun

(Lampiran 7). Terdapat perbedaan yang cukup lebar antara

konsumsi rumah tangga per kapita hasil SUSENAS dan ketersediaan per kapita, hal ini diduga karena ada penggunaan untuk olahan makanan pada NBM terlalu rendah. Jadi ada dugaan penggunaan jagung untuk pakan lebih besar dari angka NBM, mengingat banyak industri pakan ternak

skala

kecil/rumah

tangga

yang

belum

tercakup

dalam

penggunaan pakan oleh industri. Pengolahan jagung untuk pakan (self mix) yang dilakukan oleh rumah tangga usaha peternakan, diduga 30



jumlahnya cukup besar. Disamping itu banyak jagung yang dikonsumsi di luar rumah tangga sebagai makanan jadi seperti untuk snack, jagung bakar, jagung untuk sayuran, atau makanan lain berbahan baku jagung.

3.4.

Harga Produsen dan Konsumen Jagung Secara umum perkembangan harga rata-rata jagung pipilan baik

di tingkat produsen maupun konsumen menunjukkan kecenderungan meningkat. Perkembangan harga jagung pada sepuluh tahun terakhir periode tahun 2005-2014 (setelah krisis ekonomi) memperlihatkan harga jagung di tingkat produsen maupun konsumen meningkat cukup signifikan akibat perubahan nilai tukar yang tinggi, sehingga margin yang dihasilkan cukup besar, yaitu sekitar Rp 350,- sampai Rp 2.250,- per kilogram. Jika pada tahun 2010 perbedaan harga konsumen dan produsen sebesar Rp 1.681/kg, maka tahun 2011 margin meningkat menjadi Rp 1.778/kg, pada tahun 2012 margin sedikit mengalami penurunan menjadi Rp 1.407/kg, pada tahun 2013 margin keuntungan kembali meningkat menjadi Rp 2.241/kg, dan akhirnya pada tahun 2014 margin sedikit menurun menjadi Rp 2.115 kg. Harga jual tingkat konsumen yang melambung tinggi ini sebagai dampak meningkatnya biaya transportasi secara signifikan akibat kenaikan bahan bakar, atau sarana jalan yang makin tidak seimbang dengan pertumbuhan jumlah kendaraan sehingga mengganggu sistem distribusi. Sementara harga jual tingkat produsen yang lebih rendah mengindikasikan

tidak

cukupnya

insentif

bagi

petani

untuk

meningkatkan produksi dan produktivitas atau elastisitas transmisi harga dari

konsumen

ke

produsen

kecil

sehingga

petani

yang

harus

menanggung perbedaan harga di tingkat konsumen dan produsen tersebut. Keragaan harga jagung secara rinci disajikan pada Lampiran 10.


31


Pertumbuhan harga jagung tingkat produsen selama periode 2005 – 2014 rata-rata sebesar 10,83%/tahun, lebih rendah dari pada pertumbuhan

harga

konsumen

yaitu

sebesar

13,61%/tahun.

Pertumbuhan harga jagung yang tinggi baik di tingkat konsumen maupun produsen karena semakin besarnya kebutuhan jagung sementara suplai jagung terbatas. Terbatasnya suplai jagung karena produksi jagung nasional yang kurang mencukupi dan kualitas jagung yang kurang seragam.

Gambar 3.9. Perkembangan Harga Produsen dan Konsumen Jagung di Indonesia, 1983-2014

Harga

Harga rata-rata jagung pipilan kering di tingkat produsen pada tahun 2014 sebesar

Rp 3.670/kg atau naik sebesar Rp 185,-/kg

dibandingkan tahun 2013, atau naik sebesar 5,3%. Harga yang rendah bagi produsen jagung, biasanya terjadi karena pada saat menjual kadar air masih cukup tinggi (sekitar 25% – 30%), sehingga harga rendah, begitu juga dengan kadar aflatoxin yang tinggi akan menurunkan harga jagung. Berbeda dengan harga produsen yang peningkatan cukup tinggi, sebaliknya harga jagung di tingkat konsumen tahun 2014 mengalami 32



peningkatan 1,03%, yaitu dari harga Rp 5.727,-/kg pada tahun 2013 menjadi Rp 5.786,- /kg pada tahun 2014, atau naik sebesar

Rp. 59,-

/kg, seperti terlihat pada Gambar 3.9.

3.5.

Ekspor dan Impor Jagung Pada tahun 2000 – 2004 volume impor jagung selalu di atas 1 juta

ton, sementara pada tahun 2005 – 2009 volume impor di bawah 1 juta ton, kecuali tahun 2006 volume impor mencapai 1,77 juta ton, sementara volume impor jagung periode 2010 – 2014 selalu di atas 1 juta ton.

Selama hampir empat dekade terakhir volume impor yang

tertinggi dicapai pada tahun 2011 yaitu sebesar 3,2 juta ton. Tingginya impor jagung pada tahun 2011 diperkirakan karena produksi jagung nasional belum mencukupi, sedangkan ada peningkatan kebutuhan jagung

untuk

bahan

baku

industri

khususnya

industri

pakan,

menyebabkan permintaan jagung impor cukup besar. Namun pada tahun 2014, volume impor jagung stabil sekitar 3,17 juta ton, dan volume impor tahun 2015 sampai dengan Triwulan I sebesar 1,11 juta ton. Pada tahun 2010 dan 2011 terjadi peningkatan impor jagung, masing-masing sebesar 1,53 juta ton dan 3,21 juta ton. Sebaliknya pada tahun 2012 impor jagung menurun dibandingkan tahun sebelumnya, yaitu sebesar 1,81 juta ton, hal ini diduga suplai jagung untuk untuk memenuhi bahan baku pakan menurun, karena produksi dalam negeri meningkat. Tingginya impor jagung tahun 2011, karena produksi jagung tahun 2011 menunjukkan penurunan, sedangkan kebutuhan jagung pipilan untuk industri pakan relatif tetap, sehingga impor lebih besar. Pada tahun 2013 impor jagung sebesar 3,19 juta ton, volume impor ini naik sebesar 76,94% dibandingkan tahun 2012. Pada tahun 2014 volume impor jagung hampir sama dengan tahun 2013 yaitu sebesar 3,17 juta ton. Masih tingginya volume impor jagung karena kebutuhan jagung untuk bahan baku pakan semakin meningkat.


33


Selama hampir empat dekade volume ekspor jagung Indonesia cenderung konstan, selama periode tersebur volume ekspor jagung tidak lebih dari 250 ribu ton, kecuali pada tahun 1998 volume ekspor mencapai 633 ribu ton. Tingginya volume dan nilai ekspor jagung pada tahun 1998, karena terjadi krisis moneter dimana terjadi penurunan nilai tukar rupiah, sehingga harga komoditas pertanian di pasar internasional menjadi tinggi karena perubahan nilai tukar rupiah terhadap dollar, sehingga lebih menguntungkan untuk mengekspor dalam jumlah banyak.

Pada tahun 1998 neraca ekspor dan impor

menujukkan nilai positif, dimana ekspor lebih tinggi dari pada impor. Peningkatan ekspor jagung tahun 1998 merupakan peningkatan ekspor tertinggi selama periode tahun 1973-2014 (Gambar 3.10). Sebaliknya dari tahun 1999 – 2014 neraca ekspor impor kembali menunjukkan angka negatif, dimana volume impor selalu jauh lebih besar dari pada volume ekspor. Selama periode 2011-2015 rata – rata volume ekspor adalah 23,96 ribu ton, sebaliknya volume impor jauh lebih tinggi yaitu sebesar 2,50 juta ton. Hal ini mengakibatkan neraca yang selalu negatif, dimana ekspor jauh lebih kecil dibandingkan impor. Neraca impor jagung dari tahun 2011 sampai 2015 rata-rata defisit 2 juta ton lebih. Hal ini menunjukkan ketergantungan akan jagung impor semakin meningkat terutama pada beberapa tahun terakhir, sehingga perlu usaha terus menerus untuk meningkatkan produksi jagung nasional, sehingga Indonesia bisa swasembada jagung.

34



Gambar 3.10. Perkembangan Volume Ekspor-Impor Jagung di Indonesia, 1973-2015

Neraca ekspor-impor jagung baik dilihat dari sisi volume maupun nilainya menunjukkan perkembangan yang cenderung negatif, artinya lebih tinggi impor dari pada ekspornya. Kecenderungan ini disebabkan permintaan jagung yang tinggi seperti industri pakan ternak dan belum bisa dipenuhi oleh produksi jagung dalam negeri. Pada kondisi lima tahun terakhir 2011-2015 rata-rata neraca ekspor-impor yang negatif, artinya selama periode itu rata-rata terjadi defisit sebesar 2,47 juta ton atau senilai US$ 694 juta. Pada tahun 2015 sampai dengan Triwulan I besarnya volume impor jagung 1,11 juta ton sedangan volume ekspor sebesar 18,22 ribu ton, jadi terjadi defisit perdagangan sebesar 1,09 juta ton, atau defisit sebesar 248 juta US$ (Lampiran 11).


35



36



IV. KERAGAAN GLOBAL 4.1.

Luas Panen, Produktivitas dan Produksi Jagung Dunia Menurut data FAO, luas panen jagung dunia tahun 2010 sebesar

164,03 juta ha, pada tahun 2011 naik sebesar 5,02% menjadi 172,26 juta ha, kemudian pada tahun 2012 kembali meningkat sebesar 3,65% menjadi 178,55 juta ha. Pada tahun 2013 luas panen jagung dunia masih mengalami peningkatan sebesar 3,19% atau luas panen mencapai 184,24 juta hektar. Pertumbuhan luas panen jagung dunia periode 1961-2013 ini relatif lambat dengan rata-rata pertumbuhan 1,11% per tahun (Lampiran 10). Pada periode sepuluh tahun terakhir (2004 – 2013) pertumbuhan luas panen jagung dunia lebih tinggi, yaitu sebesar 2,48%. Hal ini diduga terjadi

karena

peningkatan

jumlah

penduduk

dan

peningkatan

kebutuhan jagung baik untuk bahan baku pakan ternak maupun dikonsumsi manusia, sehingga sebagian negara di dunia berusaha memperluas tanaman jagung. Pada beberapa tahun terakhir bahkan karena kebutuhan energi alternatif yang menggantikan sumber energi yang berasal dari fosil, jagung merupakan salah satu bahan baku energi alternatif karena bisa diubah menjadi etanol. Bila dimati kondisi sepuluh tahun terakhir, peningkatan luas panen jagung yang cukup signifikan pada tahun 2007 yaitu 7,94%, hal ini dipicu oleh naiknya harga minyak dunia yang melambung tinggi, sehingga mencari sumber bahan bakar alternatif sebagai pengganti minyak bumi seperti bioetanol yang dibuat dari jagung atau tebu. Selama 4 tahun terakhir atau dari tahun 2010 sampai 2013 luas panen jagung dunia menunjukkan pertumbuhan yang positif atau terus mengalami peningkatan. Berbeda dengan perkembangan luas panen yang cenderung terus meningkat pada 5 tahun terakhir, perkembangan produktivitas jagung dunia, menunjukkan perkembangan yang fluktuatif. Pertumbuhan Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian

37


produktivitas jagung selama 2004 – 2013 rata-rata meningkat 2,29% per tahun. Produktivitas jagung dunia tahun 2012 sebesar 4,89 ton/ha atau menurun dari tahun 2011 sebesar 5,16%. Sebaliknya pada tahun 2013 lalu produktivitas jagung dunia meningkat sebesar 12,86% dibandingkan tahun 2012, atau produktivitas jagung dunia tahun 2013 sebesar 5,52 ton/ha. Peningkatan produktivitas ini diduga karena berhasilnya pengembangan jagung dengan produktivitas tinggi, seperti jagung hibrida. Perkembangan luas panen terlihat pada Gambar 4.1. Perkembangan produktivitas jagung dunia pada periode tahun 1961-2013

juga menunjukkan kecenderungan meningkat rata-rata

sebesar 2,27% per tahun atau lebih tinggi dari pada peningkatan luas panen (1,11% per tahun).

Produktivitas tertinggi dicapai pada tahun

2013 yang mencapai 5,52 ton/ha (Gambar 4.2).

190,000,000 180,000,000 170,000,000

(Ha)

160,000,000 150,000,000 140,000,000 130,000,000 120,000,000 110,000,000 2013

2011

2009

2007

2005

2003

2001

1999

1997

1995

1993

1991

1989

1987

1985

1983

1981

1979

1977

1975

1973

1971

1969

1967

1965

1963

1961

100,000,000

Gambar 4.1. Perkembangan Luas Panen Jagung Dunia, 1961-2013

Laju pertumbuhan produktivitas jagung dunia pada sepuluh tahun terakhir (2004 – 2013) masih mengalami peningkatan meskipun dengan pertumbuhan lebih kecil dibandingkan dengan laju pertumbuhan

38



luas panennya yaitu sebesar 2,29% per tahun, sementara pertumbuhan luas panen jagung pada periode yang sama meningkat sebesar

2,48%

per tahun (Lampiran 12).

6.00 5.50

(Ton/Ha)

5.00 4.50 4.00 3.50 3.00 2.50 2.00

Gambar 4.2. Perkembangan Produktivitas Jagung Dunia, 2013

2013

2011

2009

2007

2005

2003

2001

1999

1997

1995

1993

1991

1989

1987

1985

1983

1981

1979

1977

1975

1973

1971

1969

1967

1965

1963

1961

1.50

1961-

Perkembangan produksi jagung dunia selama periode tahun 20042013 meskipun berfluktuasi menunjukkan kecenderungan meningkat. Peningkatannya lebih banyak ditentukan oleh pertumbuhan luas panen sebesar 2,48% per tahun dan pertumbuhan produktivitas 2,29% per tahun. Hasil perkalian luas panen dan produktivitas menghasilkan produksi, sehingga pertumbuhan produksi jagug dunia pada periode tersebut mencapai 4,84% per tahun. Menurut FAO, produksi jagung dunia pada tahun 2011 mencapai 887 juta ton, atau naik 4,30% dibandingkan tahun 2010, tetapi tahun 2012 produksi jagung dunia menurun sekitar 15 juta ton atau menurun 1,70% dibandingkan tahun 2011. Pada tahun 2013 ini, produksi jagung dunia kembali meningkat signifikan sebesar 16,46% atau menjadi 1,02 milyar ton. Secara rinci perkembangan produksi jagung dunia disajikan pada Gambar 4.3.


39


1,100,000,000 1,000,000,000

(ton)

900,000,000 800,000,000 700,000,000 600,000,000 500,000,000 400,000,000 300,000,000 200,000,000 2013

2011

2009

2007

2005

2003

2001

1999

1997

1995

1993

1991

1989

1987

1985

1983

1981

1979

1977

1975

1973

1971

1969

1967

1965

1963

1961

100,000,000

Gambar 4.3. Perkembangan Produksi Jagung Dunia, 1961-2013

4.2.

Negara Sentra Luas Panen dan Produksi Jagung Dunia Pada periode lima tahun terakhir (2009 – 2013), luas panen

jagung dunia tertinggi di Amerika Serikat dengan rata-rata luas mencapai 33,99 juta hektar atau mencapai 19,81% dari rata-rata total luas panen jagung dunia. China berada di tempat ke-2 dengan luas ratarata selama lima tahun terakhir sebesar 33,52 juta ha atau menyumbang 19,54% total luas panen jagung dunia.

Posisi ketiga dan keempat

ditempati oleh Brazil dan India dengan luas panen rata-rata masingmasing sebesar 13,84 juta hektar dan 8,76 juta hektar. Sementara Indonesia berada di urutan ke-7 setelah Mexico dan Nigeria,

dengan

kontribusi luas sebesar 2,32% atau luas panen rata-rata lima tahun terakhir mencapai 3,99 juta hektar per tahun. Kontribusi luas panen negara-negara sentra terlihat pada Gambar 4.4.

40



USA 19.8%

China 19.5%

Brazil 8.1%

Lainnya 32.3%

India 5.1%

Mexico 3.9% Tanzania 2.0%

Ukraine 2.0%

Argentina 2.0%

Indonesia 2.3%

Nigeria 2.8%

55,499

Gambar 4.4. Kontribusi Luas Panen Negara-negara Produsen Jagung terhadap Luas Panen Dunia

60,000

33,521

33,991 USA

4,782

3,987

3,513

3,496

3,484

Nigeria

Indonesia

Argentina

Ukraine

Tanzania

10,000

6,692

20,000

8,761

30,000

13,840

( 000 Ha )

40,000

China

50,000

Lainnya

Mexico

India

Brazil

-

Gambar 4.5. Rata-rata Luas Panen Negara-negara Produsen Jagung Dunia, 2009- 2013

Berdasarkan rata-rata produksi jagung yang dihasilkan suatu negara pada tahun 2009 - 2013, maka terdapat 10 negara produsen jagung terbesar di dunia dengan total share sebesar 78,90% terhadap total produksi jagung dunia. Kesepuluh negara tersebut secara berurutan adalah Amerika Serikat, China, Brazil, Argentina, Mexico, Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian

41


India, Ukraina, Indonesia, Perancis dan Afrika Selatan. Amerika Serikat menjadi negara paling dominan dimana negara tersebut menguasai 35,75% produksi jagung dunia dengan rata-rata produksi 2009 - 2013 mencapai 318,04 juta ton, diikuti China

pada urutan ke-2 dengan

produksi rata-rata 191,62 juta ton, mampu menguasai 21,54% produksi jagung dunia, posisi ketiga ditempati Brazil dengan produksi rata-rata 62,67 juta ton selama lima tahun terakhir.

Tiga negara tersebut

merupakan produsen jagung terbesar dunia dengan kontribusi kumulatif sebesar 64,33%, karena negara produsen jagung lainnya memproduksi jagung rata-rata dibawah 25 juta ton per tahun. Indonesia termasuk sepuluh negara produsen jagung terbesar di dunia pada urutan ke-9 setelah Argentina, Mexico, India dan Ukraina atau turun satu urutan dibandingkan tahun sebelumnya, dengan tingkat produksi rata-rata tahun 2009 – 2013 sebesar 18,30 juta ton per tahun atau berkontribusi sebesar 2,06% terhadap produksi jagung dunia (Gambar 4.6. dan Gambar 4.7.). Produksi jagung tahun 2013, merupakan angka release terbaru

350,000

318,036

dari FAO.

200,000

21,163

21,151

19,438

18,297

15,169

11,884

India

Ukraine

Indonesia

Perancis

Afrika Selatan

50,000

Mexico

100,000

22,583

150,000

62,671

( 000 ton )

250,000

187,699

191,620

300,000

Lainnya

Argentina

Brazil

China

USA

-

Gambar 4.6. Rata-rata Produksi Negara Produsen Jagung Dunia, 2009- 2013

42



USA 35.7%

China 21.5% Lainnya 21.1% Brazil 7.0% Afrika Selatan 1.3% Perancis 1.7% Indonesia 2.1%

Ukraine 2.2%

India 2.4%

Mexico 2.4%

Argentina 2.5%

Gambar 4.7. Kontribusi Produksi Negara Produsen Jagung terhadap Produksi Dunia tahun 2009 - 2013

4.3.

Perkembangan Ekspor dan Impor Jagung Dunia Keragaan tentang perdagangan dunia, ekspor dan impor jagung

didekati data FAO. Perkembangan volume ekspor dan impor jagung dunia pada periode tahun 1961-2013 berfluktuasi dengan kecenderungan meningkat cukup signifikan yaitu rata-rata sebesar 4,52% per tahun untuk volume impor dan 4,60% untuk volume ekspor.

Peningkatan

perdagangan jagung dunia mulai meningkat tajam di akhir tahun 1970an kemudian berfluktuasi hingga tahun 2000-an.

Perkembangan nilai

impor dan ekspor lebih tinggi dari perkembangan volume, selama periode yang sama nilai impor naik rata-rata 9,55% per tahun, sedangkan nilai ekspor naik rata-rata 9,85% per tahun, seperti terlihat pada Gambar 4.8.


43


120.000.000 100.000.000

(Ton )

80.000.000 60.000.000 40.000.000 20.000.000

Volume Import (ton)

Gambar 4.8.

2011

2013*)

2009

2007

2005

2003

2001

1999

1997

1995

1993

1991

1989

1987

1985

1983

1981

1979

1977

1975

1973

1971

1969

1967

1965

1963

1961

-

Volume Export (ton)

Perkembangan Volume Ekspor dan Volume Impor Jagung Dunia

45.000.000 40.000.000 35.000.000 (000 US $ )

30.000.000 25.000.000 20.000.000 15.000.000 10.000.000 5.000.000

Nilai Impor (1000 $)

2013*)

2011

2009

2007

2005

2003

2001

1999

1997

1995

1993

1991

1989

1987

1985

1983

1981

1979

1977

1975

1973

1971

1969

1967

1965

1963

1961

0

Nilai Ekspor (1000 $)

Gambar 4.9. Perkembangan Nilai Ekspor dan Nilai Impor Jagung Dunia

Perkembangan volume impor jagung selama 10 tahun terakhir yaitu pada kurun waktu 2004 – 2013 masih meningkat rata-rata 2,39% per tahun, sedangkan volume ekspor masih terjadi pertumbuhan sebesar 2,47% per tahun. Hal ini menunjukkan dalam perdagangan ketersediaan untuk diekspor barang lebih banyak dari yang dibutuhkan untuk diimpor.

44



Pada kurun 2009 - 2013 negara eksportir jagung terbesar di dunia adalah Amerika Serikat dengan volume ekspor rata-rata 47,83 juta ton per tahun dan menguasai pangsa 44,08% perdagangan jagung dunia. Sementara Argentina dengan volume ekspor jagung rata-rata sebesar 14,80 juta ton/tahun telah memberikan kontribusi sebesar 13,64% terhadap ekspor jagung di dunia (Lampiran 16). Brazil dengan rata-rata ekspor sebesar 10,62 juta ton/tahun, dan kontribusi sebesar 9,79%, menjadi negara eksportir terbesar ketiga dunia. Negara-negara eksportir jagung terbesar dunia lainnya adalah Perancis, Ukraina, Hungaria, India, Paraguay, Rumania dan Afrika Selatan.

Kesepuluh negara eksportir

jagung tersebut memberikan kontribusi lebih dari 90% perdagangan jagung dunia (Gambar 4.10). Sementara itu, posisi Indonesia berada di urutan ke-38 negara eksportir jagung dunia dengan rata-rata volume ekspor sebesar 42 ribu ton per tahun atau berkontribusi sebesar 0,04% pangsa ekspor jagung dunia.

Argentina 13,6% USA 44,1%

Brazil 9,8%

Indonesia 0,0%

Perancis 6,0%

Afrika Selatan 1,9%

Ukraina 7,5%

Lainnya 6,2% Rumania 2,2%

Paraguay 1,3%

India 3,7%

Hungaria 3,7%

Gambar 4.10. Negara-negara Eksportir Jagung Terbesar di Dunia, 2009 -2013


45


Jepang adalah negara pengimpor jagung terbesar di dunia. Bersumber data dari FAO selama 5 tahun terakhir (2009 – 2013), dimana 2 tahun terakhir merupakan angka proyeksi, besarnya volume impor jagung yang diserap oleh Jepang rata-rata sebesar

15,65 juta

ton/tahun. Negara pengimpor jagung terbesar lainnya pada

periode

tersebut adalah Meksiko, Korea Selatan, China, Mesir, Spanyol, Iran, Kolombia, Belanda dan Malaysia (Gambar 4.11). Kesepuluh negara tersebut mengimpor 57,32% dari total impor jagung dunia. China meskipun penghasil jagung terbesar ke-2 di dunia setelah Amerika serikat, tetapi juga termasuk 10 negara pengimpor jagung terbesar di dunia. Indonesia 1,4%

Lainnya 41,3%

Japan 14,6%

Mexico 8,1%

Malaysia 2,7% Colombia 2,9% Belanda 3,1%

Mesir 6,0% Iran 4,4%

China 4,1%

Korea 7,3%

Spanyol 4,2%

Gambar 4.11. Negara-negara Importir Jagung Terbesar Dunia, 2009 -2013

Indonesia selain sebagai negara eksportir jagung juga merupakan negara pengimpor jagung di dunia pada urutan ke-21 dengan rata-rata volume impor pada periode 2009- 2013 sekitar 1,46 juta ton/tahun atau 1,36% dari total volume impor jagung dunia. Menurut FAO impor jagung Indonesia meningkat pada tahun 2010 menjadi 1,53 juta ton, jauh lebih tinggi dari impor tahun sebelumnya yang hanya 338 ribu ton. Pada tahun

46



2011 kembali meningkat lebih dari 100%, yaitu sebesar 3,21 juta ton. Tingginya volume impor akibat permintaaan jagung yang tinggi terutama untuk bahan baku industri pakan ternak.


47


“HALAMAN INI SENGAJA DIKOSONGKAN”

48



V. ANALISIS PENAWARAN DAN PERMINTAAN JAGUNG

5.1.

Penawaran Jagung Produksi dihitung dari luas panen dikalikan dengan produktivitas

jagung per hektar. Untuk menduga proyeksi penawaran maka dilakukan proyeksi luas panen dan proyeksi produktivitas. Pada analisis ini dilakukan

pemodelan

persamaan

simultan,

dengan

menggunakan

program SAS. Hasil analisis fungsi respon luas panen jagung menunjukkan bahwa luas panen jagung dipengaruhi oleh luas panen jagung, harga riil jagung, harga riil kedelai dan harga riil kacang tanah tahun sebelumnya. Harga riil komoditas pesaing dimasukkan dalam model karena harga ini akan mempengaruhi keputusan petani untuk menanam jagung atau menanaman komoditas palawija pesaing lainnya (Tabel 5.1). Model untuk melakukan peramalan luas panen jagung dengan Anova adalah sebagai berikut :


49


Tabel 5.1. Hasil Uji Anova Model Luas Panen Jagung The SAS System The SYSLIN Procedure Two-Stage Least Squares Estimation Model Dependent Variable Label

LPJ LPJ Luas panen jagung

Analysis of Variance

Source

DF

Sum of Squares

Mean Square

3 5 8

3.548E11 1.582E11 5.13E11

1.183E11 3.164E10

Model Error Corrected Total

Root MSE Dependent Mean Coeff Var

177882.353 3861222.00 4.60689

R-Square Adj R-Sq

F Value

Pr > F

3.74

0.0949

0.69159 0.50654

Dari hasil Uji Anova nilai probability 0,095 artinya model layak pada tingkat kepercayaan sebesar 90%. Nilai R – square sebesar 0,69 artinya model luas panen dapat dijelaskan oleh variabel - variabel bebasnya sebesar 69%. Dari hasil Uji Anova ini, disimpulkan bahwa model ini masih cukup kurang layak untuk memprediksi luas panen jagung pada tahun-tahun mendatang. Model untuk memprediksi luas panen jagung adalah adalah seperti terlihat pada Tabel 5.2. Tabel 5.2. Model Luas Panen Jagung Parameter Estimates

Variable

DF

Parameter Estimate

Standard Error

t Value

Pr > |t|

Intercept LLPJ

1 1

4803209 0.205945

1680783 0.298566

2.86 0.69

0.0355 0.5210

LHRJ

1

389.8739

222.7237

1.75

0.1404

LHRK

1

-376.366

174.1524

-2.16

0.0831

Durbin-Watson Number of Observations First-Order Autocorrelation

Variable Label Intercept Luas panen jagung tahun sebelumnya Harga riil jagung tahun sebelumnya Harga riil kedelai tahun sebelumnya

1.807362 9 -0.06556

Koefisien variabel bebas luas panen jagung sebelumnya bertanda positif artinya jika luas panen jagung sebelumnya meningkat maka pada 50



tahun berikutnya juga meningkat, atau ada kecenderungan terjadi peningkatan luas panen jagung dari tahun ke tahun. Koefisien harga riil jagung juga menunjukkan nilai positif artinya semakin tinggi harga riil jagung maka luas panen jagung akan semakin meningkat. Koefisien untuk harga riil kedelai menunjukkan nilai negatif, artinya jika harga riil kedelai meningkat maka luas panen jagung akan menurun, karena sebagian petani akan beralih menanam kedelai. Untuk menyusun produktivitas jagung variabel bebas yang digunakan dalam model adalah produktivitas tahun sebelumnya, harga riil urea, peubah dummy program SLPTT, luas lahan sawah irigasi dan rasio luas panen jagung di Jawa terhadap luas panen nasional. Hasil uji Anova untuk model produktivitas jagung adalah sebagai berikut : Tabel 5.3. Anova Model Produktivitas Jagung Analysis of Variance

Source Model Error Corrected Total


DF

Sum of Squares

Mean Square

5 3 8

225.6947 4.417413 230.1122

45.13895 1.472471

1.21345 43.49222 2.79005

R-Square Adj R-Sq

F Value

Pr > F

30.66

0.0089

0.98080 0.94881

Model menghasilkan nilai F value = 30,66 dan nilai Pr>F kurang dari 0,05, sehingga bisa disimpulkan bahwa dengan tingkat kepercayaan 95% model layak digunakan untuk memprediksi produktivitas jagung nasional. Nilai R-Square untuk model ini adalah sebesar 0,98 artinya model untuk memprediksi produktivitas jagung dapat dijelaskan oleh variable-variabel penjelasnya sebesar 98%.


51


Tabel 5.4. Model Produktivitas Jagung Parameter Estimates

Variable

DF

Parameter Estimate

Standard Error

t Value

Pr > |t|

Intercept LYJ

1 1

75.45700 0.950936

59.69304 0.253639

1.26 3.75

0.2955 0.0331

LHRUREA

1

-0.00694

0.006537

-1.06

0.3660

DSLPTT LIRIGASI RLPJJ

1 1 1

2.449589 -4.1E-6 -0.90544

1.896014 2.841E-6 1.013816

1.29 -1.44 -0.89

0.2869 0.2445 0.4376

Variable Label Intercept Produktivitas jagung tahun sebelumnya Harga riil urea tahun sebelumnya Dummy program SLPTT Luas irigasi Rasio luas panen jagung jawa tehadap nasional

Hasil analisis fungsi respon produktivitas jagung menunjukkan bahwa produktivitas jagung dipengaruhi oleh produktivitas jagung sebelumnya dan bertanda positif artinya semakin tinggi produktivitas tahun sebelumnya maka produktivitas hasil peramalan juga semakin besar. Variabel bebas lain yang mempengaruhi produktivitas harga riil urea, koefisien menunjukkan nilai negatif artinya semakin tinggi harga urea semakin berat bagi petani untuk membeli urea, sehingga produktivitas

turun.

Peubah

bebas

yang

ketiga

adalah

dummy

SLPTT/GPTT, koefisien bertanda positif artinya jika petani mengikuti program SLPTT/GPTT (nilai dummy =1) maka produktivitas jagung meningkat. Koefisien Luas lahan irigasi nilainya sangat kecil artinya hanya sedikit berpengaruh. Koefisien peubah bebas rasio luas panen Jawa terhadap luas panen nasional menunjukkan nilai negatif artinya semakin besar proporsi luas panen jagung di Jawa maka produktivitas jagung nasional semakin menurun karena pertumbuhan produktivitas jagung lebih tinggi di luar Jawa. Selain

untuk

peningkatan

produksi

jagung

dalam

negeri,

pengembangan jagung juga diarahkan kepada pencapaian swasembada dan ekspor jagung, dimana target swasembada jagung diharpakan dicapai tahun 2017. Beberapa upaya untuk mencapai target tersebut adalah : 1) Peningkatan produktivitas melalui peningkatan penggunaan

52



benih hibrida, peningkatan penggunaan pupuk berimbang, peningkatan kualitas hasil melalui pasca panen, dan mekanisasi pertanian untuk jagung; 2) Perluasan areal tanam baru melalui peningkatan IP (indeks pertanaman), perluasan tanam baru di lahan perkebunan, fasilitas HGU perkebunan

jagung;

3)

Perbaikan

rantai

pasok

jagung

melalui

pembangunan pergudangan, pembangunan pelabuhan curah di daerah sentra, dan penyedian kapalcurah angkutan jagung.

Tabel 5.5. Target Produksi Jagung Menurut Ditjen Tanaman Pangan Tahun 2015 – 2019 Tahun

Sasaran Produksi Jagung (Ton)

Pertumbuhan

2015

20.313.731

2016

21.353.794

5,12

2017

22.360.000

4,71

2018

23.484.708

5,03

2019

24.700.000

5,17

Sumber :Ditjen Tanaman Pangan

Berdasarkan

hasil

analisis

model

persamaan

simultan

menggunakan program SAS (Pusdatin) pada tahun 2016 produksi jagung diramalkan akan meningkat menjadi 21,84 juta ton dari 20,67 juta ton pada tahun 2015 (Angka Ramalan I) atau meningkat sebesar 5,66%. Peningkatan ini terjadi karena peningkatan produktivitas sebesar 3,75% atau meningkat dari 51,70 ku/ha pada tahun 2015 menjadi 53,64 ku/ha pada tahun 2016, sementara luas panen jagung tahun 2016 diramalkan akan mengalami peningkatan dari 3,99 juta ha tahun 2015 menjadi 4,07 juta ha tahun 2016. Hasil peramalan produksi jagung tahun 2016 lebih tinggi dibandingkan sasaran produksi jagung tahun 2016 yang ditetapkan oleh Dirjen Tanaman Pangan, yaitu sebesar 21,35 juta ton. Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian

53


Analisis lebih lanjut untuk peramalan pada tahun 2017 produksi jagung akan meningkat menjadi 22,67 juta ton dari tahun 2016 sebesar 21,84 juta ton atau meningkat sebesar 3,84%. Peningkatan ini diramalkan terjadi karena peningkatan luas panen sebesar 0,90% atau meningkat sekitar 36 ribu hektar dibandingkan tahun 2016 dan karena peningkatan produktivitas sebesar 2,91% atau meningkat sebesar 1,56ku/ha. Peningkatan produktivitas dimungkinkan karena terus dikembangkannya varietas jagung hibrida yang yang memiliki produksi per hektar lebih tinggi dari pada varietas komposit atau lokal. Disamping itu terus diupayakan peningkatan penyebaran varietas hibrida ke seluruh provinsi, sehingga produktivitas nasional akan meningkat. Pada tahun 2018 produksi jagung diperkirakan akan kembali meningkat sebesar 3,69% atau mencapai 23,51 juta ton. Persentase kenaikan produksi tahun 2018, lebih rendah dibandingkan persentase kenaikan tahun 2016 terhadap 2017. Tahun 2019 produksi jagung diramalkan akan kembali meningkat 3,56%, atau produksi sebesar 24,35 juta ton, seperti terlihat pada Tabel 5.6. Tabel 5.6. Proyeksi Luas Panen, Produktivitas dan Produksi Jagung, Tahun 2016 – 2019 Menurut Model Pusdatin. Luas Panen

Tahun

(Ha)

Pertum-

Pertum-

Pertum-

buhan

Produktivitas

buhan

(%)

(Ku/Ha)

(%)

buhan

(Ton)

(%)

2014 *)

3.837.019

2015 **)

3.997.499

4,18

51,70

4,36

20.666.702

8,72

4.071.048

1,84

53,64

3,75

21.835.885

5,66

2017 ***

4.107.517

0,90

55,20

2,91

22.673.495

3,84

2018 ***)

4.143.988

0,89

56,74

2,78

23.511.106

3,69

2019 ***)

4.180.458

0,88

58,24

2,66

24.348.716

3,56

Rata-rata Pertumbuhan (%)

1,74

)

2016 ***

)

49,54

Produksi 19.008.426

3,29

5,09

Sumber : Badan Pusat Satistik, Diolah Oleh Pusdatin Keterangan : *) Angka Tetap tahun 2014 **) ARAM I tahun 2015 ***) Proyeksi Pusdatin

54



Proyeksi luas panen, produktivitas dan produksi hingga periode 2015 - 2019 menunjukkan hasil tidak jauh berbeda dari target yang ditetapkan Ditjen Tanaman Pangan (Tabel 6). Pada tahun 2015 produksi jagung menurut Aram I BPS sebesar 20,67 juta ton, nilai ini masih lebih tinggi dari target yang ditetapkan yaitu sebesar 20,31 juta ton. Begitu juga hasil peramalan tahun 2016 dan 2017 pertumbuhan produksi masing-masing sebesar 5,66% dan 3,84%, tidak jauh berbeda dari target yang ditetapkan 5,12% dan 4,71%. Akan tetapi jika dilihat dari persentase capaian produksi terhadap sasaran komoditas selama lima tahun kedepan menunjukkan pencapaian realisasi yang sudah mendekati bahkan melampaui target yang ditetapkan, bahkan tahun 2015 target produksi 20,31 juta ton, sementara realisasi produksi berdasarkan angka ramalan I sudah mencapai 20,67 juta ton, atau masih di atas target sebesar 353 ribu ton.

5.2.

Permintaan Jagung

a. Proyeksi Konsumsi per Kapita Rumah Tangga Pada analisis ini permintaan jagung yang dimaksud adalah besarnya konsumsi per kapita

jagung rumah tangga (Susenas, BPS).

Disamping itu yang termasuk permintaan jagung adalah penggunaan jagung untuk bibit/benih, industri pakan ternak baik untuk pabrik pakan maupun peternak mandiri, dan penggunaan untuk bahan baku industri makanan. Besarnya konsumsi rumah tangga untuk jagung berdasarkan angka tetap

tahun 2012 adalah

sebesar

1,68 kg/kapita/tahun,

sedangkan berdasarkan angka sementara tahun 2013 turun menjadi 1,47 kg/kapita/tahun, tahun 2014 angka perkiraan konsumsi per kapita kembali naik menjadi 1,56 kg/kapita/tahun. Konsumsi jagung rumah tangga adalah konsumsi total jagung termasuk jagung pipilan, tepung


55


jagung,minyak jagung dan jagung basah yang telah disetarakan dengan bentuk pipilan kering. Untuk menyusun model permintaan jagung menggunakan model time series, yaitu Moving Average. Model ini sebenarnya berlandasan model time series yang telah dipilih untuk mendapatkan model terbaik. Hasil analisis untuk model permintaan jagung adalah sebagai berikut :

Tabel 5.7. Model Time Series Konsumsi Jagung

Moving Average for konsumsi Data Length NMissing

konsumsi 31 0

Moving Average Length 2 Accuracy Measures MAPE MAD MSD

17,4801 0,5526 0,5920

Forecasts Period 32 33

Forecast 1,165 1,165

Lower -0,343077 -0,343077

Upper 2,67308 2,67308

Berdasarkan hasil permodelan dengan menggunakan model time series besarnya permintaan jagung untuk konsumsi

pada tahun 2015

diproyeksikan sebesar 1,33 kg/kapita/tahun atau turun sebesar 14,74% dibandingkan tahun 2014, tahun 2016 permintaan jagung diramalkan akan kembali turun menjadi 1,22 kg/kapita/tahun atau turun 8,27%, kemudian tahun 2017 kembali turun menjadi 1,10 kg/kapita/tahun. Pada tahun 2014 -2019 proyeksi permintaan perkapita jagung rata-rata sebesar 1,26 kg/kapita/tahun. Permintaan akan jagung untuk konsumsi

56



langsung diperkirakan cenderung menurun, karena kenaikan produksi jagung terserap untuk bahan baku industri pakan, dan penggunaan untuk industri makanan berbahan baku jagung. Rata–rata pertumbuhan konsumsi jagung selama tahun 2014 – 2019 adalah sebesar -4,148% atau rata-rata turun sebesar 4,14% per tahun. Nilai tersebut lebih rendah jika dibandingkan dengan pertumbuhan produksi rata-rata pada kurun waktu yang sama yang mencapai angka sebesar 5,09% per tahun. Dengan demikian peningkatan produksi jagung akan banyak terserap untuk pakan dan bahan baku industri termasuk industri pakan ternak dan industri makanan berbahan baku jagung. Poyeksi konsumsi jagung per kapita terlihat pada Tabel 5.8. Tabel 5.8. Proyeksi Jagung untuk Konsumsi Rumah Tangga Proyeksi Konsumsi Rumah Tangga

Pertumbuhan

Tahun

(kg/kap/tahun)

(%)

2014 *)

1,56

2015 **)

1,33

-14,74

)

1,22

-8,27

)

2017 **

1,10

-9,84

2018 **)

1,17

6,36

2019 **)

1,17

0,00

1,26

-5,30

2016 **

Rata-rata

Keterangan : *)Tahun 2014 : Sumber Susenas BPS **)Tahun 2015 - 2019 : Berdasarkan Angka Proyeksi Pusdatin

b. Proyeksi Konsumsi Nasional Jagung Dalam menghitung proyeksi permintaan langsung membutuhkan informasi jumlah penduduk Indonesia kurun waktu yang sama yang bersumber dari hasil proyeksi BPS. Untuk melakukan proyeksi konsumsi langsung data yang digunakan berdasarkan angka konsumsi per kapita pada Susenas tahun 1993 - 2014. Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian

57


Hasil proyeksi permintaan untuk komoditas jagung disajikan pada Tabel 5.9. Dalam periode proyeksi (2014 – 2019) permintaan diproyeksikan akan turun sebesar 5,30% per tahun.

jagung

Secara absolut,

permintaan total jagung untuk konsumsi langsung diproyeksikan akan turun dari 393,4 ribu ton pada tahun 2014, menjadi 339,8 ribu ton tahun 2015, kemudian pada tahun 2016 diramalkan akan kembali turun menjadi 315,6 ribu ton karena penurunan konsumsi per kapita, lebih besar dibandingkan peningkatan jumlah penduduk.

Pada tahun 2017

sampai 2019 sesuai dengan hasil model time series permintaan jagung berturut-turut diramalkan turun masing masing sebesar 310,1 ribu ton, 313,5 ribu ton dan 326,7 ribu ton. Tabel 5.9. Proyeksi Permintaan Jagung untuk Konsumsi Rumah Tangga 20142019 Proyeksi Permintaan Rumah Tangga

Pertumbuhan

Tahun

(kg/kap/tahun)

(%)

2014 *)

393.377

2015 **)

339.764

-13,63

)

315.620

-7,11

)

2017 **

288.080

-8,73

2018 **)

310.068

7,63

2019 **)

313.530

1,12

Rata-rata

326.740

-4,14

2016 **

Keterangan : *) Tahun 2014 : Berdasarkan Angka Susenas (BPS) **) Tahun 2015 - 2019 : Berdasarkan Angka Proyeksi Pusdatin

5.3.

Penawaran dan permintaan Jagung Proyeksi surplus/defisit merupakan selisih antara penawaran

jagung dan permintaan jagung. Penawaran disini merupakan jumlah jagung yang tersedia untuk digunakan, yaitu produksi dalam negeri. 58



Sedangkan impor dan ekspor tidak dimasukkan dalam penawaran ini karena

hendak

diuji

kemampuan

produksi

mencukupi kebutuhan jagung nasional.

dalam

negeri

untuk

Suplai/penawaran merupakan

produksi jagung dalam bentuk pipilan kering dikurangi dengan susut karena tercecer. Permintaan jagung/demand yang dimaksud disini adalah jumlah dari pengunaan jagung untuk pakan, bibit, industri dan konsumsi.

Bibit adalah jumlah jagung pipilan kering yang digunakan

kembali sebagai bibit. Penggunaan pakan adalah jumlah jagung pipilan kering yang langsung digunakan sebagai bahan baku pakan ternak. Penggunaan jagung untuk pakan akan dirinci menjadi jagung untuk bahan baku industri pakan (pabrik pakan), dan jagung untuk bahan baku pakan untuk peternak mandiri. Jagung untuk industri yang dimaksud adalah jagung untuk bahan baku industri makanan. Konsumsi langsung adalah jumlah jagung yang dikonsumsi rumah tangga secara langsung, dan sebagai sumber data adalah Susenas. Ada 2 (dua) skenario untuk menghitung neraca jagung ini. Skenario yang pertama produksi jagung pipilan kering dengan kadar air 25%,

yaitu

produksi

jagung

yang

selama

ini

digunakan

dan

dipublikasikan. Skenario yang kedua adalah produksi jagung setelah dikurangi kadar airnya menjadi 15%, adalah kadar air maksimum yang disyaratakan dalam industri pakan ternak. Menurut

skenario

pertama,

selama

periode

2015-2019,

diproyeksikan akan terjadi surplus dalam neraca produksi jagung (Tabel 5.10). Pada tahun 2015 produksi jagung sebesar 20,67 juta ton, jagung yang hilang karena tercecer sekitar 1,03 juta ton, selanjutnya penggunaan jagung untuk bibit sekitar 84 ribu ton, penggunaan jagung untuk bahan baku industri pakan sebesar 8,36 juta ton, penggunaan jagung untuk peternak mandiri 4,06 juta ton, untuk bahan baku industri makanan 4,09 juta ton, dan untuk konsumsi langsung sebesar 339,8 ribu ton, sehingga masih ada surplus sekitar 2,69 juta ton.


59


Berdasarkan hasil perhitungan, pada tahun 2016 diperkirakan terjadi surplus yang semakin kecil yaitu 2,48 juta ton. Penurunan surplus

ini

karena

peningkatan

produksi

jagung

tidak

sebesar

peningkatan permintaan terutama untuk pakan baik pakan untuk industri maupun untuk peternak mandiri. Peningkatan produksi jagung rata-rata sekitar 5% per tahun, sementara peningkatan permintaan jagung untuk pakan sekitar 6-10% per tahun. Pada tahun 2017, 2018 dan 2019 juga diramalkan masih terjadi surplus jagung, walaupun surplusnya cenderung semakin menurun, yaitu masing-masing surplus 1,90 juta ton, 1,16 juta ton, dan 2,25 juta ton. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Tabel 5.10. Tabel 5.10. Proyeksi Neraca Jagung dengan Produksi Jagung Kadar Air 25%

Tahun

Suplai / Ketersediaan (Produksi) *) Kadar Air 25%

Tercecer (5%)

(1)

(2)

(3)

Demand/Kebutuhan Pakan Bahan Baku Bibit (Luas Bahan Baku Konsumsi Bahan Baku Industri Tanam X 20 Langsung Peternak Industri Makanan kg/ha) (Susenas) Mandiri ( 19,8%) Pakan **) ***) (4)

(5)

Surplus / Defisit

(6)

(7)

(8)

(9)

(Ton)

2015

20.666.702

1.033.335

84.158

8.360.000

4.059.335

339.764

4.092.007

2.698.103

2016

21.835.885

1.091.794

85.706

9.241.144

4.301.679

315.620

4.323.505

2.476.436

2017

22.673.495

1.133.675

86.474

10.215.161

4.558.491

288.080

4.489.352

1.902.263

2018

23.511.106

1.175.555

87.242

11.291.839

4.830.635

310.068

4.655.199

1.160.568

2019

24.348.716

1.217.436

88.010

12.481.998

5.119.026

313.530

4.821.046

307.670

Keterangan : *) Produksi tahun 2015 ARAM I BPS, tahun 2016- 2019 Proyeksi Pusdatin. **) Proyeksi Pusdatin berdasarkan angka series dari Ditjen Peternakan dan Kesehatan Hewan. ***) Proyeksi Hasil Survei Pusdatin

Angka produksi jagung adalah perkalian antara luas panen dan produktivitas. Angka produktivitas diperleh dari survei ubinan. Kadar air jagung pada survei ubinan diperkirakan berkisar anatara 20 – 25%. Produksi jagung pipilan kering diperkirakan memiliki kadar air sekitar 25%, di sisi lain pabrik pakan mensyartakan kadar air sekitar 15%, jadi

60



untuk menghitung neraca produksi jagung dikonversi ke bentuk pipilan kering dengan kadar air 15%. Untuk mengkonversi jagung dari kadar air 25% ke kadar air 15%, jagung akan kehilangan bobot sekitar 13%. Hasil simulasi neraca produksi jagung dengan produksi kadar air 15%, pada tahun 2015 produksi jagung sebesar 20,67 juta ton, setelah dikurangi jagung yang tercecer sebesar 5%, maka produksi bersih sebesar 19,63 juta ton. Produksi jagung tersebut masih berkadar air 25%, setelah dikeringkan lebih lanjut sampai kadar air 15%, maka produksi akan susut menjadi sekitar 17,08 juta ton. Permintaan jagung tahun 2015 untuk bibit sekitar 84,16 ribu ton, untuk bahan baku industri pakan 8,36 juta ton, untuk bahan baku pakan peternak mandiri 4,06 juta ton, untuk konsumsi langsung 339,76 ribu ton, dan untuk bahan baku industri makanan sebesar 4,09 juta ton. Setelah produksi dikurangi kebutuhan, maka tahun 2015 masih ada surplus sebesar 855,72 ribu ton (Tabel 5.11) Jika tidak ada upaya khusus untuk terus meningkatkan produksi jagung ini maka diperkirakan tahun 2016 surplus jagung semakin kecil yaitu sebesar 529,83 ribu ton. Surplus tersebut tidak akan bertahan lama karena pada tahun 2017, 2018 dan 2019, diperkirakan akan terjadi defisit masing-masing sebesar 119 ribu ton, 935 ribu ton, dan 1,86 juta ton. Untuk menghindari terjadinya defisit perlu upaya khusus seperti peningkatan luas areal tanam jagung, penggunaan benih hibrida secara nasional dan pemupukan berimbang.


61


Tabel 5.11. Proyeksi Neraca Jagung dengan Produksi Jagung Kadar Air 15%.

Tahun

Suplai / Ketersediaan Tercecer (Produksi) *) (5%) Kadar Air 25%

Produksi Bersih setelah dikurangi Tercecer

Demand/Kebutuhan Suplai / Pakan Bahan Bibit Ketersediaan Bahan Konsumsi Baku (Luas Bahan Baku (Produksi) Langsung Industri Baku Tanam X Industri Kadar Air 15% Peternak (Susenas) Makanan Pakan 20 kg/ha) Mandiri ( 19,8%)

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

2015

20.666.702

1.033.335

19.633.367

17.081.029

2016

21.835.885

1.091.794

20.744.091

2017

22.673.495

1.133.675

2018

23.511.106

2019

24.348.716

(6) (Ton)

Surplus / Defisit

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

84.158

8.360.000

4.059.335

339.764

3.382.044

855.728

18.047.359

85.706

9.241.144

4.301.679

315.620

3.573.377

529.833

21.539.821

18.739.644

86.474

10.215.161 4.558.491

288.080

3.710.449

-119.011

1.175.555

22.335.550

19.431.929

87.242

11.291.839 4.830.635

310.068

3.847.522

-935.376

1.217.436

23.131.280

20.124.214

88.010

12.481.998 5.119.026

313.530

3.984.594 -1.862.945

Keterangan : *) Produksi tahun 2015 ARAM I BPS, tahun 2016- 2019 Proyeksi Pusdatin. **) Proyeksi Pusdatin berdasarkan angka series dari Ditjen Peternakan dan Kesehatan Hewan. ***) Hasil Survei Pusdatin

62



VI. KESIMPULAN • Persamaan model regresi simultan menggunakan program SAS dan dapat

digunakan

untuk

melakukan

peramalan

luas

panen,

produktivitas dan produksi jagung dengan hasil model yang layak secara statistik. Penggunaan model time series dapat dimanfaatkan untuk peramalan permintaan/konsumsi jagung. • Hasil peramalan dengan model simultan, produksi jagung tahun 2016 meningkat 5,66% dibandingkan tahun 2015 atau sebesar 21,84 juta ton. Tahun 2017 diramalkan meningkat 3,84% atau sebesar 22,67 juta ton. Tahun 2018 dan 2019 juga meningkat masing-masing sebesar 23,51 juta ton dan 24,35 juta ton. • Konsumsi jagung untuk rumah tangga tahun 2015 diramalkan sebesar

340 ribu ton. Konsumsi jagung tahun 2016 dan 2017

diramalkan masih akan turun menjadi 316 ribu ton dan 288 ribu ton. Tahun 2017 dan tahun 2018 diramalkan akn kembali meningkat menjadi 310 ribu ton dan 313 ribu ton. • Neraca jagung dengan asumsi produksi jagung bentuk pipilan kering berkadar air 25%, pada tahun 2015 sampai 2019 masih surplus berkisar

antara

300

ribu

ton

sampai

2,70

juta

ton.

Ada

kecenderungan surplus semakin kecil karena pertumbuhan produksi lebih rendah dari pertumbuhan permintaan. Jika asumsi produksi jagung bentuk pipilan kering dihitung dengan kadar air 15%, maka tahun 2015 dan 2016 diramalkan masih ada surplus jagung dibawah 1 juta ton, sebaliknya tahun 2017 – 2019 diramalkan akan terjadi defisit jagung.


63



64



LAMPIRAN


65



66



Lampiran 1.

Luas Panen, Produksi dan Produktivitas Jagung di Indonesia Tahun 1969-2015

Tahun

Luas Panen

Pertumb.

Produksi

Pertumb.

Produktivitas

Pertumb.

(000 Ha)

(% )

(000 Ton)

(% )

(Ku/Ha)

(% )

1969

2.436

2.293

9,41

1970

2.939

20,65

2.825

23,22

9,61

1971

2.627

-10,62

2.606

-7,74

9,92

3,23

1972

2.160

-17,76

2.254

-13,51

10,44

5,24

1973

3.433

58,94

3.690

63,67

10,75

2,97

1974

2.667

-22,32

3.011

-18,40

11,28

4,93

1975

2.445

-8,32

2.903

-3,58

11,87

5,23

1976

2.095

-14,31

2.572

-11,39

12,28

3,45

1977

2.567

22,50

3.143

22,18

12,24

-0,33

1978

3.025

17,85

4.029

28,21

13,32

8,82

1979

2.594

-14,25

3.606

-10,51

13,90

4,35

1980

2.735

5,45

3.991

10,69

14,60

5,04

1981

2.955

8,05

4.509

12,99

15,26

4,52

1982

2.061

-30,24

3.235

-28,26

15,69

2,82

1983

3.002

45,65

5.087

57,25

16,94

7,97

1984

3.086

2,80

5.288

3,95

17,13

1,12

1985

2.440

-20,94

4.330

-18,12

17,74

3,56

1986

3.143

28,80

5.920

36,74

18,84

6,20

1987

2.626

-16,44

5.156

-12,92

19,63

4,19

1988

3.406

29,69

6.652

29,02

19,53

-0,51

1989

2.944

-13,55

6.193

-6,91

21,03

7,68

1990

3.158

7,26

6.734

8,74

21,32

1,38

1991

2.909

-7,88

6.256

-7,10

21,50

0,84

1992

3.629

24,76

7.995

27,81

22,03

2,47

1993

2.940

-19,01

6.460

-19,21

21,98

-0,23

1994

3.109

5,78

6.869

6,33

22,09

0,50

1995

3.652

17,45

8.246

20,05

22,58

2,22

1996

3.744

2,51

9.307

12,87

24,86

10,10

1997

3.355

-10,37

8.771

-5,76

26,14

5,15

1998

3.848

14,68

10.169

15,95

26,43

1,11

1999

3.456

-10,17

9.204

-9,49

26,63

0,76

2000

3.500

1,27

9.677

5,14

27,65

3,83

2001

3.286

-6,13

9.347

-3,41

28,45

2,89

2002

3.109

-5,37

9.585

2,55

30,83

8,37

2003

3.359

8,01

10.886

13,57

32,41

5,12

2004

3.357

-0,05

11.225

3,11

33,44

3,18

2005

3.626

8,02

12.524

11,57

34,54

3,29

2006

3.346

-7,72

11.609

-7,31

34,70

0,46

2007

3.630

8,49

13.288

14,46

36,60

5,48

2008

4.002

10,24

16.317

22,80

40,78

11,42

2009

4.161

3,97

17.630

8,04

42,37

3,90

2010

4.132

-0,70

18.328

3,96

4,70

2011

3.865

-6,46

17.643

-3,73

44,36 45,65

2012

3.958

2,40

19.387

9,88

48,99

7,32

2013

3.822

-3,44

18.512

-4,51

48,44

-1,12

2014

3.837

0,41

19.008

2,68

49,54

2,27

2015*)

3.997

4,18

20.667

8,72

51,70

4,36

2,13

2,91

Rata-rata Pertumbuhan 1969-2015

3.195

2,47

8.488

6,40

24,84

3,81

2005-2015

3.852

1,76

16.810

6,05

43,42

4,09

Sumber : BPS *) Angka Ramalan I


67


Lampiran 2.

Luas Panen Jagung di Jawa dan Luar Jawa, Tahun 1969-2015

Tahun

Luas Panen (000 Ha) Jawa

Pertumbuhan (% )

Luar Jawa

Pertumbuhan (% )

1969

1.599

1970

2.097

31,19

841

0,51

1971

1.858

-11,40

768

-8,66

1972

1.508

-18,85

652

-15,13

1973

2.368

57,02

1.066

63,38

1974

1.934

-18,33

733

-31,20

1975

1.774

-8,24

670

-8,54

1976

1.434

-19,19

661

-1,38

1977

1.710

19,27

856

29,52

1978

2.163

26,50

861

0,58

1979

1.795

-17,00

798

-7,34

1980

1.814

1,03

921

15,39

1981

2.008

10,69

947

2,85

1982

1.265

-36,98

796

-15,98

1983

2.020

59,63

982

23,41

1984

2.153

6,57

933

-4,96

1985

1.493

-30,63

946

1,40

1986

2.000

33,90

1.143

20,76

1987

1.560

-21,99

1.066

-6,73

1988

2.174

39,36

1.232

15,55

1989

1.830

-15,81

1.114

-9,57

1990

1.946

6,34

1.212

8,78

1991

1.689

-13,23

1.220

0,70

1992

2.328

37,87

1.301

6,62

1993

1.652

-29,03

1.287

-1,07

1994

1.787

8,14

1.322

2,74

1995

2.064

15,52

1.587

20,05

1996

2.083

0,89

1.661

4,62

1997

1.749

-16,05

1.607

-3,26

1998

2.218

26,85

1.630

1,44

1999

1.886

-14,97

1.570

-3,65

2000

1.957

3,78

1.543

-1,74

2001

1.866

-4,65

1.420

-8,00

2002

1.735

-7,02

1.374

-3,20

2003

1.908

9,95

1.451

5,56

2004

1.860

-2,53

1.497

3,22

2005

2.003

7,70

1.623

8,40

2006

1.791

-10,58

1.555

-4,19

2007

1.915

6,92

1.715

10,29

2008

2.072

8,18

1.930

12,54

2009

2.176

5,06

1.984

2,81

2010

2.139

-1,73

1.993

0,44

2011

1.946

-9,03

1.919

-3,71

2012

2.011

3,37

1.946

1,42

2013

1.959

-2,61

1.863

-4,30

1.954

-0,24

1.883

1,09

2014 2015*)

1.993

837

1,97

2.005

6,48

Rata-rata Petumbuhan 1969 - 2015

1.899

2,56

1.296

2,78

2005 - 2015

1.996

0,82

1.856

2,84


68



Lampiran 3.

Produktivitas Jagung di Jawa dan Luar Jawa, Tahun 1969-2014

Tahun

Produktivitas (Ku/Ha) Jawa

Pertumbuhan (% )

Luar Jawa

Pertumbuhan (% )

1969

10,02

1970

10,02

0,01

8,61

8,26

1971

10,14

1,19

9,41

9,27

1972

10,93

7,87

9,29

-1,30

1973

11,36

3,94

9,38

0,96

1974

10,91

-4,00

12,29

31,08

1975

11,93

9,38

11,71

-4,68

1976

12,74

6,80

11,26

-3,85

1977

13,02

2,19

10,69

-5,10

1978

13,98

7,37

11,66

9,06

1979

14,83

6,06

11,81

1,30

1980

15,54

4,79

12,72

7,74

1981

16,50

6,18

12,63

-0,76

1982

17,02

3,11

13,59

7,64

1983

18,10

6,37

14,57

7,18

1984

18,22

0,66

14,63

0,43

1985

19,23

5,56

15,40

5,25

1986

20,38

5,96

16,14

4,86

1987

21,50

5,52

16,90

4,67

1988

20,78

-3,36

17,33

2,54

1989

22,59

8,73

18,47

6,58

1990

23,10

2,26

18,46

-0,03

1991

23,72

2,65

18,44

-0,10

1992

23,71

-0,04

19,03

3,17

1993

23,94

1,00

19,45

2,21

1994

24,06

0,48

19,43

-0,08

1995

24,27

0,89

20,38

4,87

1996

26,93

10,93

22,27

9,30

1997

27,69

2,84

24,45

9,78

1998

27,64

-0,18

24,78

1,33

1999

27,79

0,55

25,23

1,82

2000

29,57

6,37

25,21

-0,08

2001

30,34

2,63

25,95

2,95

2002

33,72

11,14

27,17

4,68

2003

35,54

5,38

28,31

4,19

2004

36,33

2,23

29,85

5,45

2005

37,22

2,46

31,23

4,63

2006

37,35

0,34

31,64

1,31

2007

38,34

2,65

34,66

9,54

2008

41,89

9,26

39,58

14,20

2009

43,44

3,70

41,20

4,09

2010

46,49

7,02

42,07

2,11

2011

48,65

4,65

42,61

1,28

2012

53,26

9,48

44,57

4,60

2013

51,54

-3,23

45,19

1,39

4,21

2014

51,98

0,85

47,00

4,01

2015*)

54,67

5,18

48,75

3,72

1969 - 2015

26,45

3,82

22,63

4,07

2005 - 2015

45,89

3,85

40,77

4,63

Rata-rata Petumbuhan



69


Lampiran 4.

Produksi Jagung di Jawa dan Luar Jawa, Tahun 1969-2015

Tahun

Produksi (000 Ton) Jawa

Pertumbuhan (% )

Luar Jawa

Pertumbuhan (% )

1969

1.601

1970

2.101

31,20

724

4,74

1971

1.883

-10,35

723

-0,19

1972

1.649

-12,46

606

-16,24

1973

2.691

63,21

999

64,94

1974

2.110

-21,59

901

-9,82

1975

2.117

0,36

785

-12,82

1976

1.827

-13,70

745

-5,18

1977

2.227

21,88

915

22,92

1978

3.025

35,82

1.004

9,69

1979

2.663

-11,97

942

-6,14

1980

2.819

5,87

1.172

24,32

1981

3.313

17,53

1.196

2,07

1982

2.153

-35,02

1.082

-9,56

1983

3.656

69,80

1.431

32,27

1984

3.922

7,28

1.365

-4,56

1985

2.872

-26,77

1.457

6,72

1986

4.075

41,88

1.845

26,63

1987

3.354

-17,69

1.801

-2,38

1988

4.517

34,68

2.134

18,49

1989

4.135

-8,46

2.057

-3,62

1990

4.497

8,74

2.237

8,75

1991

4.005

-10,93

2.250

0,59

1992

5.520

37,81

2.475

10,00

1993

3.957

-28,32

2.503

1,12

1994

4.299

8,66

2.570

2,66

1995

5.011

16,55

3.235

25,90

1996

5.608

11,92

3.699

14,35

1997

4.842

-13,66

3.929

6,21

1998

6.131

26,62

4.039

2,79

1999

5.242

-14,50

3.962

-1,90

2000

5.787

10,40

3.890

-1,82

2001

5.663

-2,15

3.684

-5,28

2002

5.852

3,34

3.733

1,33

2003

6.781

15,87

4.106

9,98

2004

6.756

-0,36

4.469

8,84

2005

7.456

10,35

5.068

13,41

2006

6.689

-10,28

4.920

-2,92

2007

7.343

9,78

5.945

20,83

2008

8.678

18,19

7.639

28,49

2009

9.454

8,94

8.176

7,03

2010

9.944

5,18

8.383

2,54

2011

9.467

-4,80

8.176

-2,47

2012

10.712

13,15

8.675

6,10

2013

10.095

-5,76

8.416

-2,98

10.159

0,63

2014 2015*)

10.893

692

7,23

8.850 9.774

5,15 10,44

Rata-rata Petumbuhan 1969 - 2015

5.097

6,39

3.391

6,77

2005 - 2015

9.172

4,78

7.638

7,78


70



Lampiran 5. Perkembangan Luas Panen Jagung di 10 Provinsi Sentra, 2011 – 2015 Rata-rata Rata-rata Komulatif Pertumb Luas Panen Share (%) Share (%) (Ha) (%)

Tahun No.

Provinsi 2011

2012

2013

2014

2015*)

1.204.063

1.232.523

1.199.544

1.202.300

1.220.783

520.149

553.372

532.061

538.102

561.737

1

Jawa Timur

2

Jawa Tengah

3

Lampung

380.917

360.264

346.315

338.885

4

Sulawesi Selatan

297.126

325.329

274.046

289.736

5

Nusa Tenggara Timur

246.893

245.323

270.394

257.025

6

Sumatera Utara

255.291

243.098

211.750

200.603

7

Gorontalo

135.754

135.543

140.423

148.816

8

Jawa Barat

147.152

148.601

152.923

142.964

9

Nusa Tenggara Barat

89.307

117.030

110.273

126.577

119.850

120.272

122.237

127.475

468.190 3.864.692

476.240 3.957.595

461.538 3.821.504

464.536 3.837.019

10

Sulawesi Utara Provinsi Lainnya Indonesia

Sumber

1.211.843 541.084 341.172 353.511 295.398 296.327 280.842 260.095 243.048 230.758 137.304 139.568 140.802 146.488 157.567 120.151 146.292 127.225 472.554 468.612 3.997.499 3.895.662

31,11 13,89 9,07 7,61 6,68 5,92 3,58 3,76 3,08 3,27 12,03 100,00

31,11 45,00 54,07 61,68 68,35 74,28 77,86 81,62 84,71 87,97 100,00

0,36 2,02 -2,69 0,35 3,48 -0,44 0,42 -1,03 16,13 5,26


Keterangan : *) Angka Ramalan I

Lampiran 6. Perkembangan Produksi Jagung di 10 Provinsi Sentra, 2011 – 2015 Rata-rata Produksi (Ton)

Produksi (Ton) No.

Provinsi 2011

2012

2013

2014

2015*)

Share (%)

Komulatif Share (%)

Rata-rata Pertumbuhan (%)

1

Jawa Timur

5.443.705

6.295.301

5.760.959

5.737.382

6.210.212

5.889.512

30,93

30,93

2

Jawa Tengah

2.772.575

3.041.630

2.930.911

3.051.516

3.330.451

3.025.417

15,89

46,81

4,83

3

Lampung

1.760.278

1.719.386

1.754.624

1.762.494

9,26

56,07

-0,86

4

Sulawesi Selatan

1.420.154

1.515.329

1.250.202

1.490.991

1.601.586

1.455.652

7,64

63,71

3,97

5

Sumatera Utara

1.294.645

1.347.124

1.183.011

1.159.795

1.442.697

1.285.454

6,75

70,46

3,58

6

Jawa Barat

945.104

1.028.653

1.101.998

1.047.077

1.051.120

1.034.790

5,43

75,90

2,84

7

Nusa Tenggara Barat

642.674

633.773

785.864

1.031.160

710.077

3,73

79,63

23,62

8

Gorontalo

605.782

644.754

669.094

719.780

692.688

666.420

3,50

83,12

3,50

9

Nusa Tenggara Timur

524.638

629.386

707.642

647.108

724.682

646.691

3,40

86,52

8,96

Sumatera Barat

471.849

495.497

547.417

605.352

687.904

561.604

2,95

89,47

9,93

1.889.977

1.986.399

1.966.568

2.044.175

2.139.578

2.005.339

10,53

100,00

17.643.250 19.387.022 18.511.853 19.008.426 20.666.702

19.043.451

100,00

10

1.817.906

Provinsi Lainnya Indonesia

456.915

1.760.275

Sumber


Sources

: BPS - Statistics Indonesia and Directorate General of Foodcrops

3,75


Lampiran 7.

Perkembangan Produktivitas Jagung di 10 Provinsi Sentra, 2011 – 2015 Produktivitas (Ku/ha)

No.

Lokasi 2011

2012

2013

2014

2015*)

1

Jawa Barat

64,23

69,22

72,06

73,24

74,65

2

Sumatera Barat

66,35

65,49

67,03

65,02

67,94

3

Nusa Tenggara Barat

51,16

54,92

57,47

62,09

65,44

4

Kalimantan Selatan

51,20

51,59

51,89

56,56

60,44

5

Sumatera Utara

50,71

55,41

55,87

57,82

59,36

6

Sumatera Selatan

38,13

39,46

51,43

60,11

64,76

7

Jawa Tengah

53,30

54,97

55,09

56,71

59,29

8

Jambi

38,06

38,82

39,50

54,95

56,68

9

Sulawesi Selatan

47,80

46,58

45,62

60,11

64,76

10

Lampung Indonesia

47,72 45,65

48,86 48,99

50,83 48,44

50,74 49,29

51,43 49,29

Sumber


Sources

: BPS - Statistics Indonesia and Directorate General of Foodcrops

Rata-rata Produktivitas (Ku/Ha) 70,68 66,37 58,22 54,34 55,83 50,78 55,87 45,60 52,97 49,92 48,33



71


Lampiran 8.

Konsumsi Jagung Perkapita, Rumah Tangga dan Permintaan Industri di Indonesia Tahun 1985-2014

Konsumsi

Konsumsi Pertumbuhan

Tahun

Perkapita *)

Rumahtangga

(%)

(kg/th)

Permintaan Pertumbuhan

Pertumbuhan Industri

(%)

(Ton)

(%)

(Ton)

1985

14,19

1986

11,73

-17,31

1.974.961

-15,45

1.030.682

36,74

9,70

-17,31

1.668.520

-15,52

897.556

-12,92

1988

9,13

-5,88

1.603.100

-3,92

1.158.037

29,02

1989

8,59

-5,88

1.539.331

-3,98

1.078.058

-6,91

8,09

-5,88

1.450.796

-5,75

2.353.891

118,35

7,26

-10,28

1.327.442

-8,50

2.186.763

-7,10

1987

1990

*)

*)

1991 1992

2.335.783

753.726

6,51

-10,28

1.211.734

-8,72

2.794.827

27,81

5,84

-10,28

1.104.647

-8,84

2.258.012

-19,21

1994

4,65

-20,41

893.553

-19,11

2.401.031

6,33

1995

3,70

-20,41

720.608

-19,35

5.169.570

115,31 12,87

1993

1996

*)

2,95

-20,41

584.058

-18,95

5.835.065

1997

3,06

3,92

616.228

5,51

5.498.674

-5,76

1998

3,18

3,92

650.042

5,49

4.571.472

-16,86

3,31

3,92

682.539

5,00

4.137.474

-9,49

3,29

-0,31

675.835

-0,98

5.215.360

26,05 -76,51

1999

*)

*)

2000 2001 2002

*)

2003 2004 2005

*)

3,28

-0,31

682.896

1,04

1.225.000

3,274

-0,31

689.951

1,03

2.095.000

71,02

2,694

-17,73

575.220

-16,63

2.368.570

13,06

3,023

12,24

654.182

13,73

2.385.000

0,69

2,809

-7,09

615.746

-5,88

2.534.000

6,25

2006

2,904

3,39

644.881

4,73

7.311.000

188,52

2007

4,053

39,56

911.540

41,35

2.713.000

-62,89

2008

3,598

-11,23

819.549

-10,09

2.713.000

0,00

2009

2,503

-30,43

577.274

-29,56

3.415.000

25,88

2010

1,763

-29,56

411.621

-28,70

4.432.000

29,78

2011

1,365

-22,60

322.498

-21,65

3.670.000

-17,19

2012

1,677

22,92

401.191

24,40

4.319.000

17,68

2013

1,469

-12,43

355.494

-11,39

4.497.000

4,12

2014 *)

1,553

5,71

391.562

10,15

4.987.000

10,90

Rata-rata 1985-2003

4,38

-6,23

853.690

9,78

3.284.519

17,43

2005-2014

2,37

-4,18

545.135

-2,66

4.059.100

20,30

Sumber : BPS *) Data SUSENAS : konsumsi total jagung termasuk jagung pipilan, tepung jagung, minyak jagung dan jagung

basah, yang telah disetarakan dengan pipilan kering

72



Lampiran 9.

Ketersediaan Konsumsi Jagung di Indonesia, Tahun 1990-2014 Ketersediaan

Ketersediaan Pertumbuhan

Tahun

Jagung

Pertumbuhan Kons.Perkapita

(%)

(000 Ton)

(%)

(Kg/Kapita)

1990

5.287

1991

5.206

-1,53

28,75

29,68 -3,13

1992

6.390

22,74

34,64

20,49

1993

5.412

-15,31

28,85

-16,71

1994

6.321

16,80

33,15

14,90

1995

6.400

1,25

33,08

-0,21

1996

6.901

7,83

35,06

5,99

1997

7.250

5,06

36,28

3,48

1998

8.401

15,88

41,41

14,14

1999

8.554

1,82

42,17

1,84

2000

9.615

12,40

46,71

10,77

2001

7.841

-18,45

37,62

-19,46

2002

7.130

-9,07

33,78

-10,21

2003

8.065

13,11

37,74

11,72

2004

8.114

0,61

37,50

-0,64

2005

8.633

6,40

39,27

4,72

2006

4.493

-47,96

20,17

-48,64

2007

9.603

113,73

22,18

9,97

2008

11.964

24,59

24,87

12,13

2009

12.506

4,53

54,05

117,33

2010

13.337

6,64

55,23

2,18

2011

14.855

11,39

61,39

11,15

2012

14.367

-3,29

58,54

-4,64

2013

14.783

2,90

59,41

1,49

2014 **)

14.029

-5,10

55,63

-6,36

1990 - 2014

6,96

5,51

1990 - 2004

3,80

2,35

2005 - 2014

11,38

9,93

**) Angka Perkiraan Sumber : BPS, Badan Ketahanan Pangan Deptan Keterangan: **) Angka Perkiraan Sumber : Neraca bahan Makanan (BPS dan Badan Ketahanan Pangan Kementan)


73


Lampiran 10. Tahun

Perkembangan Harga Produsen dan Harga Konsumen Jagung di Indonesia, Tahun 1983-2014 Harga

Pertumbuhan

Harga

Pertumbuhan

Produsen

(%)

Konsumen

(%)

(Rp/kg) (Rp/Kg) 1983

122,69

1984

129,13

1985

132,25

1986

147,62

1987

164,32

1988 1989

Margin

(Rp/kg) (Rp/Kg) 160,65 5,25

37,96

157,85

-1,74

28,72

2,41

164,26

4,06

32,01

11,63

179,77

9,44

32,15

11,31

224,05

24,63

59,73

189,89

15,56

250,29

11,71

60,40

212,20

11,75

264,63

5,73

52,43

1990

233,17

9,88

289,80

9,51

56,63

1991

257,07

10,25

317,72

9,63

60,65

1992

264,31

2,82

324,49

2,13

60,18

1993

286,04

8,22

350,73

8,09

64,69

1994

325,37

13,75

414,60

18,21

89,23

1995

367,74

13,02

498,46

20,23

130,72

1996

427,86

16,35

528,25

5,98

100,39

1997

459,53

7,40

560,17

6,04

100,64

1998

632,26

37,59

1.089,16

94,43

456,90

1999

1.045,37

65,34

1.381,54

26,84

336,17

2000

1.028,65

-1,60

1.466,00

6,11

437,34

2001

1.138,52

10,68

1.746,58

19,14

608,06

2002

1.212,10

6,46

2.001,95

14,62

789,85

2003

1.255,21

3,56

1.737,63

-13,20

482,42

2004

1.366,81

8,89

1.699,66

-2,19

332,85

2005

1.543,24

12,91

1.895,66

11,53

352,42

2006

1.802,02

16,77

2.163,54

14,13

361,52

2007

2.238,43

24,22

2.630,93

21,60

392,50

2008

2.501,47

11,75

3.572,75

35,80

1.071,28

2009

2.744,74

9,72

3.951,88

10,61

1.207,14

2010

2.933,90

6,89

4.615,81

16,80

1.681,91

2011

3.106,93

5,90

4.885,00

5,83

1.778,07

2012

4.093,42

31,75

5.501,00

12,61

1.407,58

2013

3.485,54

-14,85

5.727,00

4,11

2.241,46

2014

3.670,42

5,30

5.786,00

1,03

2.115,58

Rata-rata 1983 - 2014

1.270,82

12,29

1.818,62

13,34

547,79

2005 - 2014

2.952,99

10,83

4.314,88

13,61

1.361,89

Sumber : BPS

74



Lampiran 11. Perkembangan Tahun 1973-2015

Ekspor-Impor

Jagung

Volume Tahun

di

Indonesia,

Nilai

Ekspor

Pertumb

Impor

Pertumb

Neraca

Ekspor

Pertumb

Impor

Pertumb

Neraca

(Ton)

(%)

(Ton)

(%)

(Ton)

(000US$)

(%)

(000US$)

(%)

(000US$)

1973

181.279

1974

196.890

8,61

103

1975

50.723

-74,24

26

1976

3.522

-93,06

67.885

1977

10.450

196,71

14.445

-78,72

-3.995

1.195

170,36

1.893

-79,39

-698

1978

21.076

101,68

46.199

219,83

-25.123

2.397

100,59

5.342

182,20

-2.945

30

181.176

12.769

196.860

19.826

-13,33

50.697

6.413

-67,65

17

-32,00

6.396

260996,2

-64.363

442

-93,11

9.185

53929,4

-8.743

-70,87

59 55,27

25

12.710 -57,63

19.801

1979

6.830

-67,59

83.631

81,02

-76.801

779

-67,50

13.704

156,53

-12.925

1980

14.890

118,01

33.772

-59,62

-18.882

2.079

166,88

7.282

-46,86

-5.203

1981

4.786

-67,86

2.011

-94,05

2.775

744

-64,21

728

-90,00

16

1982

541

-88,70

76.466

3702,4

-75.925

111

-85,08

13.162

1708,0

-13.051

1983

17.936

3215,34

22.246

-70,91

-4.310

2.555

2201,80

5.567

-57,70

-3.012

1984

159.853

791,24

59.251

166,34

100.602

31.808

1144,93

9.660

73,52

22.148

1985

3.542

-97,78

49.863

-15,84

-46.321

611

-98,08

7.181

-25,66

-6.570

1986

4.433

25,16

57.369

15,05

-52.936

733

19,97

6.281

-12,53

-5.548

1987

4.680

5,57

220.998

285,22

-216.318

664

-9,41

24.855

295,72

-24.191

1988

37.454

700,30

63.454

-71,29

-26.000

4.710

609,34

8.227

-66,90

-3.517

1989

232.093

519,67

33.340

-47,46

198.753

27.984

494,14

4.597

-44,12

23.387

1990

136.641

-41,13

515

-98,46

136.126

16.036

-42,70

217

-95,28

15.819

1991

30.742

-77,50

323.176

62652,6

-292.434

3.502

-78,16

45.686

20953,5

-42.184

1992

136.523

344,09

55.498

-82,83

81.025

17.288

393,66

7.687

-83,17

9.601

1993

52.088

-61,85

494.446

790,93

-442.358

6.772

-60,83

67.600

779,41

-60.828

1994

34.091

-34,55

1.109.253

4.949

-26,92

151.865

124,65

-146.916

1995

74.880

119,65

969.145

-12,63

-894.265

10.428

110,71

152.759

0,59

-142.331

1996

26.830

-64,17

616.942

-36,34

-590.112

5.304

-49,14

132.887

-13,01

-127.583

78,03 -1.079.397

-160.790

124,34 -1.075.162

1997

18.957

-29,34

1.098.354

10.885

105,22

171.675

29,19

1998

632.515

3236,58

313.463

-71,46

319.052

65.453

501,31

47.838

-72,13

17.615

1999

96.647

-84,72

618.060

97,17

-521.413

11.037

-83,14

80.320

67,90

-69.283

2000

28.066

-70,96

1.264.575

104,60 -1.236.509

2001

90.474

222,36

1.035.797

-18,09

2002

16.306

-81,98

2003

33.691

2004

4.984

-54,84

157.949

96,65

-152.965

-945.323

10.500

110,67

125.512

-20,54

-115.012

1.154.063

11,42 -1.137.757

3.334

-68,25

137.982

9,94

-134.648

106,62

1.345.452

16,58 -1.311.761

5.517

65,48

168.658

22,23

-163.141

32.679

-3,00

1.088.928

-19,07 -1.056.249

9.074

64,47

177.675

5,35

-168.601

2005

54.009

65,27

185.597

-82,96

-131.588

9.048

-0,29

30.850

-82,64

-21.802

2006

28.074

-48,02

1.775.321

856,55 -1.747.247

4.306

-52,41

277.498

799,51

-273.192

2007

101.459

261,40

701.953

-60,46

-600.494

18.463

328,81

151.613

-45,36

-133.150

2008

107.001

5,46

264.665

-62,30

-157.664

28.906

56,57

87.395

-42,36

-58.489

2009

75.283

-29,64

338.798

28,01

-263.515

18.841

-34,82

77.841

-10,93

-59.000

2010

41.954

-44,27

1.527.516

350,86 -1.485.562

11.321

-39,91

369.077

374,14

-357.756

2011

12.472

-70,27

3.207.657

109,99 -3.195.185

9.464

-16,40

1.028.527

39.817

219,25

1.805.392

-43,72 -1.765.575

20.586

117,52

537.009

-47,79

-71,32

3.194.419

76,94 -3.183.000

11.895

-42,22

921.883

71,67

-909.988

2012 2013

11.418

178,68 -1.019.063 -516.423

2014

37.889

231,83

3.175.362

-0,60 -3.137.473

13.264

11,51

791.038

-14,19

-777.774

2015*)

18.223

-51,91

1.117.660

-64,80 -1.099.437

5.273

-60,25

253.605

-67,94

-248.332 -161.993

Rata-rata 1980 - 2015

68.026

255,74

816.688

1.957,54

-748.662

11.345

153,40

173.338

705,67

1980- 2010

75.133

289,77

545.171

2.281,20

-470.038

11.224

178,63

87.359

819,26

-76.135

2011 -2015

23.964

51,52

2.500.098

15,56 -2.476.134

12.096

2,03

706.412

24,08

-694.316

Sumber : BPS, Pusdatin *) Data sampai dengan triwulan 1


75


Lampiran 12.

Luas Panen, Produksi Tahun 1961-2013 Pertumbuhan (%)

dan

Produktivitas (Ton/Ha) 1,942 1,980 2,031 1,994 2,124 2,208 2,424 2,289 2,421 2,351 2,653 2,687 2,722 2,557 2,813 2,837 2,967 3,156 3,385 3,153 3,493 3,609 2,945 3,526 3,720 3,628 3,486 3,100 3,619 3,689 3,697 3,901 3,630 4,124 3,809 4,221 4,149 4,436 4,425 4,325 4,476 4,396 4,459 4,944 4,821 4,817 4,988 5,106 5,167 5,190 5,154 4,888 5,517

Produktivitas

Pertumbuhan (%)

Jagung

Pertumbuhan (%)

Tahun

Luas Panen (Ha)

1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

105.559.708 103.496.674 108.427.548 107.925.200 106.676.579 111.241.045 112.457.754 111.677.838 111.338.080 113.076.179 118.195.157 114.947.847 116.943.608 119.862.457 121.483.621 124.209.113 125.249.315 124.729.622 123.679.562 125.776.355 127.895.030 124.390.774 117.848.186 127.763.956 130.512.431 131.803.709 129.972.051 130.010.309 131.782.910 131.037.921 133.761.031 136.771.096 131.356.805 137.986.937 135.801.150 139.606.606 141.121.018 138.816.383 137.221.472 137.004.579 137.528.329 137.609.113 144.700.863 147.453.654 148.035.323 146.740.686 158.390.008 162.689.152 158.743.227 164.029.761 172.256.931 178.551.622 184.239.959

1961-2013

132.082.759

1,11

3,59

2,27

491.355.438

3,50

2004-2013 Sumber : FAO

162.113.032

2,48

5,06

2,29

821.877.823

4,84

-1,95 4,76 -0,46 -1,16 4,28 1,09 -0,69 -0,30 1,56 4,53 -2,75 1,74 2,50 1,35 2,24 0,84 -0,41 -0,84 1,70 1,68 -2,74 -5,26 8,41 2,15 0,99 -1,39 0,03 1,36 -0,57 2,08 2,25 -3,96 5,05 -1,58 2,80 1,08 -1,63 -1,15 -0,16 0,38 0,06 5,15 1,90 0,39 -0,87 7,94 2,71 -2,43 3,33 5,02 3,65 3,19

1,92 2,60 -1,84 6,52 3,96 9,77 -5,54 5,73 -2,88 12,87 1,25 1,30 -6,07 10,04 0,85 4,57 6,36 7,26 -6,83 10,78 3,31 -18,39 19,71 5,52 -2,48 -3,90 -11,08 16,73 1,94 0,21 5,54 -6,96 13,61 -7,63 10,81 -1,70 6,92 -0,25 -2,27 3,50 -1,79 1,43 10,88 -2,48 -0,08 3,56 2,35 1,20 0,44 -0,68 -5,16 12,86

Produksi (ton)

Dunia,

205.027.583 204.876.937 220.228.333 215.172.627 226.544.256 245.599.160 272.548.473 255.670.551 269.506.068 265.831.145 313.622.622 308.826.290 318.290.469 306.427.347 341.751.971 352.395.866 371.593.355 393.600.091 418.622.993 396.623.388 446.772.517 448.932.280 347.082.034 450.449.992 485.527.301 478.176.622 453.115.794 403.050.234 476.874.503 483.372.615 494.465.993 533.586.433 476.770.042 569.012.072 517.296.429 589.270.744 585.513.265 615.803.944 607.177.578 592.479.375 615.533.645 604.872.050 645.164.993 728.971.030 713.682.311 706.846.590 790.115.394 830.611.273 820.202.617 851.270.850 887.854.782 872.791.597 1.016.431.783

-0,07 7,49 -2,30 5,28 8,41 10,97 -6,19 5,41 -1,36 17,98 -1,53 3,06 -3,73 11,53 3,11 5,45 5,92 6,36 -5,26 12,64 0,48 -22,69 29,78 7,79 -1,51 -5,24 -11,05 18,32 1,36 2,29 7,91 -10,65 19,35 -9,09 13,91 -0,64 5,17 -1,40 -2,42 3,89 -1,73 6,66 12,99 -2,10 -0,96 11,78 5,13 -1,25 3,79 4,30 -1,70 16,46

Rata-rata

76



Lampiran 13. Rata-rata Luas Panen Jagung di 10 Negara Terbesar, 2009-2013 Tahun No. 2 1 3 4 5 6 7 8 9 10

Negara USA China Brazil India Mexico Nigeria Indonesia Argentina Ukraine Tanzania Lainnya Dunia

2009

2010

2011

2012

2013*)

32.168.810 32.960.380 33.989.510 35.359.439 35.478.012 31.203.727 32.517.868 33.559.854 35.046.445 35.276.500 13.654.715 12.678.875 13.218.892 14.198.496 15.450.180 8.261.600 8.553.200 8.780.000 8.710.000 9.500.000 6.223.047 7.148.045 6.069.092 6.923.900 7.095.630 3.350.560 4.149.310 6.008.470 5.200.000 5.200.000 4.160.659 4.131.676 3.861.433 3.957.595 3.821.504 2.353.175 2.902.751 3.747.838 3.696.300 4.863.801 2.089.100 2.647.600 3.543.700 4.371.900 4.826.900 2.961.334 3.050.710 3.287.850 4.118.117 4.000.000 52.316.500 53.289.346 56.190.292 56.969.430 58.727.432 158.743.227 164.029.761 172.256.931 178.551.622 184.239.959

Rata-rata Kumulatif Rata-rata Share (%) (Ha) Share (%) Pertumbuha n (%) 33.991.230 19,81 19,81 2,49 33.520.879 19,54 39,35 3,13 13.840.232 8,07 47,42 3,33 8.760.960 5,11 52,52 3,61 6.691.943 3,90 56,43 4,08 4.781.668 2,79 59,21 13,80 3.986.573 2,32 61,54 -2,05 3.512.773 2,05 63,58 20,67 3.495.840 2,04 65,62 23,59 3.483.602 2,03 67,65 8,29 55.498.600 32,35 100,00 2,94 171.564.300 3,80

Sumber : FAO, Diolah oleh Pusdatin

Lampiran 14. Rata-rata Produksi Jagung di 10 Negara Terbesar, 2009-2013 Tahun No. 1 2 3 5 6 4 7 9 8 10

Negara USA China Brazil Argentina Mexico India Ukraine Indonesia Perancis Afrika Selatan

2009

2010

2011

2012

2013*)

Rata-rata (Ton)

Share (%)

332.548.610 316.164.930 313.948.610 273.820.066 164.107.560 177.540.788 192.904.232 205.718.649 50.719.822 55.364.271 55.660.235 71.072.810 13.121.380 22.676.920 23.799.830 21.196.637 20.142.816 23.301.879 17.635.417 22.069.254 16.719.500 21.725.800 21.760.000 22.260.000 10.486.300 11.953.000 22.837.900 20.961.300 17.629.740 18.327.636 17.629.033 19.387.022 15.288.217 13.974.600 15.913.300 15.614.100 12.050.000 12.815.000 10.360.000 11.830.000

353.699.441 318.036.331 217.830.000 191.620.246 80.538.495 62.671.127 32.119.211 22.582.796 22.663.953 21.162.664 23.290.000 21.151.060 30.949.550 19.437.610 18.511.853 18.297.057 15.053.000 15.168.643 12.365.000 11.884.000

35,75 21,54 7,04 2,54 2,38 2,38 2,18 2,06 1,70 1,34

Lainnya

167.388.672 177.426.026 195.406.225 188.861.759

209.411.280 187.698.792

21,10

Dunia

820.202.617 851.270.850 887.854.782 872.791.597 1.016.431.783 889.710.326

Komulatif Rata-rata Share (%) Pertumbuhan (%) 35,75 2,69 57,28 7,34 64,33 12,68 69,24 29,59 71,62 4,80 66,70 9,26 73,81 36,12 77,57 1,40 75,51 -0,05 78,90 1,48 100,00

5,92 5,71

Sumber : FAO


77


Lampiran 15. Perkembangan Ekspor-Impor Jagung Dunia, Tahun 1961-2013 Tahun 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 *) 2013*) 1961-2013 2004-2013

Volume Import Pertumbuhan (ton) (%) 14,254,717 19,664,217 37.95 20,438,581 3.94 22,053,594 7.90 24,029,675 8.96 26,313,792 9.51 27,506,138 4.53 28,454,570 3.45 26,975,161 -5.20 28,980,330 7.43 30,768,490 6.17 37,672,153 22.44 46,000,993 22.11 48,097,292 4.56 51,688,371 7.47 61,750,306 19.47 55,190,540 -10.62 69,001,129 25.02 75,243,812 9.05 79,841,908 6.11 80,794,759 1.19 69,763,372 -13.65 69,506,428 -0.37 67,714,163 -2.58 70,706,323 4.42 58,871,571 -16.74 64,697,695 9.90 66,841,942 3.31 77,115,418 15.37 73,513,382 -4.67 65,831,847 -10.45 72,174,051 9.63 68,743,150 -4.75 63,172,337 -8.10 76,904,520 21.74 70,861,533 -7.86 72,266,528 1.98 72,675,237 0.57 78,334,217 7.79 82,103,535 4.81 81,977,583 -0.15 87,622,474 6.89 89,759,581 2.44 82,695,081 -7.87 88,107,442 6.54 95,987,453 8.94 107,583,788 12.08 103,183,365 -4.09 100,231,787 -2.86 107,634,889 7.39 108,067,148 0.40 109,949,527 1.74 111,736,778 1.63 65,868,956 101,517,726

4.52 2.39

Nilai Import (1000 $) 813,556 1,123,848 1,248,836 1,413,080 1,606,378 1,758,014 1,792,474 1,679,592 1,680,856 2,011,117 2,284,807 2,586,062 4,495,262 6,764,819 7,848,506 8,319,136 6,908,619 8,678,224 10,702,599 13,326,331 14,270,210 10,476,457 10,784,505 11,034,052 10,073,485 7,981,273 7,561,513 9,404,560 11,141,262 11,346,508 10,037,118 11,278,550 10,062,784 9,839,345 12,525,034 14,321,330 11,664,786 10,449,565 9,981,826 10,228,365 10,148,587 11,165,508 12,673,702 14,654,362 13,641,238 16,116,672 24,774,907 32,026,431 22,971,656 26,149,038 36,342,489 40,302,498 41,762,857 11,400,653 26,874,215

Pertumbuhan Volume Export Pertumbuhan (%) (ton) (%) 13,998,551 38.14 19,906,411 42.20 11.12 21,090,095 5.95 13.15 22,316,250 5.81 13.68 25,021,651 12.12 9.44 25,921,327 3.60 1.96 27,714,258 6.92 -6.30 29,018,976 4.71 0.08 27,673,438 -4.64 19.65 29,675,849 7.24 13.61 30,962,617 4.34 13.19 37,578,944 21.37 73.83 48,348,759 28.66 50.49 49,749,778 2.90 16.02 52,085,174 4.69 6.00 62,376,350 19.76 -16.96 57,762,836 -7.40 25.61 68,792,037 19.09 23.33 76,091,120 10.61 24.51 80,303,339 5.54 7.08 78,734,868 -1.95 -26.59 69,630,268 -11.56 2.94 69,121,086 -0.73 2.31 68,709,926 -0.59 -8.71 69,942,671 1.79 -20.77 57,682,378 -17.53 -5.26 64,702,064 12.17 24.37 66,507,955 2.79 18.47 77,437,610 16.43 1.84 72,038,789 -6.97 -11.54 66,160,739 -8.16 12.37 73,841,658 11.61 -10.78 67,820,861 -8.15 -2.22 65,151,266 -3.94 27.30 78,244,966 20.10 14.34 71,780,938 -8.26 -18.55 73,083,357 1.81 -10.42 76,090,896 4.12 -4.48 78,770,592 3.52 2.47 82,354,150 4.55 -0.78 83,815,514 1.77 10.02 87,470,550 4.36 13.51 90,709,456 3.70 15.63 82,683,414 -8.85 -6.91 90,418,908 9.36 18.15 95,422,213 5.53 53.72 110,029,039 15.31 29.27 102,133,951 -7.18 -28.27 100,651,167 -1.45 13.83 107,846,082 7.15 38.98 109,646,045 1.67 10.90 111,327,909 1.53 3.62 113,118,012 1.61 Rata-rata 9.55 66,405,039 4.60 14.89 102,327,674 2.47

Nilai Export (1000 $) 718,274 1,015,373 1,165,370 1,259,940 1,446,459 1,506,094 1,564,524 1,496,920 1,525,519 1,760,645 1,961,736 2,358,444 4,423,989 6,359,926 7,066,132 7,656,806 6,397,542 8,042,312 9,744,976 12,008,423 12,082,802 8,883,313 9,828,535 10,247,029 8,795,875 6,757,256 6,765,123 8,487,600 10,190,496 9,800,523 8,752,230 9,895,619 8,713,401 8,645,891 10,880,639 12,768,238 10,165,853 9,127,358 8,751,120 8,781,401 8,871,214 9,883,376 11,139,523 11,690,444 11,202,956 13,250,849 20,778,826 26,933,596 19,919,353 22,741,435 33,727,471 38,258,213 39,670,761

Pertumbuhan (%)

10,110,712 23,817,390

9.85 15.90

41.36 14.77 8.12 14.80 4.12 3.88 -4.32 1.91 15.41 11.42 20.22 87.58 43.76 11.10 8.36 -16.45 25.71 21.17 23.23 0.62 -26.48 10.64 4.26 -14.16 -23.18 0.12 25.46 20.06 -3.83 -10.70 13.06 -11.95 -0.77 25.85 17.35 -20.38 -10.22 -4.12 0.35 1.02 11.41 12.71 4.95 -4.17 18.28 56.81 29.62 -26.04 14.17 48.31 13.43 3.69

Sumber : FAO

78



Lampiran 16. Eksportir Jagung Terbesar di Dunia, 2009-2013 Tahun No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 38

Negara

2009

USA Argentina Brazil Perancis Ukraina Hungaria India Paraguay Rumania Afrika Selatan Lainnya Indonesia Dunia

2010

2011

2012*)

Rata-rata (Ton)

2013*)

47.813.400 8.535.937 7.781.900 6.733.147 7.178.625 4.176.160 2.600.821 1.868.903 1.686.406 1.659.660 10.553.633 62.575

50.906.268 17.546.457 10.815.275 6.609.262 2.888.339 3.910.699 2.293.396 1.066.864 2.054.489 1.239.178 8.473.901 41.954

45.888.272 15.805.601 9.486.914 6.246.519 7.806.319 3.643.766 3.952.102 1.287.738 2.310.666 2.563.159 10.642.272 12.717

47.125.111 15.834.178 11.936.183 6.377.591 7.014.207 4.033.958 5.529.122 1.436.101 2.700.714 2.393.806 6.898.509 48.429

47.419.728 16.270.116 13.074.768 6.478.130 7.014.207 4.176.365 5.805.069 1.495.022 3.130.334 2.456.836 5.749.094 48.343

47.830.556 14.798.458 10.619.008 6.488.930 8.168.821 3.988.190 4.036.102 1.430.926 2.376.522 2.062.528 6.675.000 42.804

100.651.167

107.846.082

109.646.045

111.327.909

113.118.012

108.517.843

Share (%) 44,08 13,64 9,79 5,98 7,53 3,68 3,72 1,32 2,19 1,90 6,15 0,04

Rata-rata Komulatif Pertumbuhan Share (%) (%) 44,08 -0,02 57,71 24,64 67,50 15,51 73,48 -0,91 81,01 25,09 84,68 0,26 88,40 26,35 89,72 -1,65 91,91 16,77 93,81 19,38 99,96 -11,49 100,00 44,50 2,99

Sumber : FAO

Lampiran 17. Importir Jagung Terbesar di Dunia, 2009-2013 Tahun No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 21

Negara Japan Mexico Korea Mesir Spanyol China Iran Belanda Colombia Malaysia Lainnya Indonesia Dunia

2009

2010

2011

2012*)

2013*)

Komulatif Rata-rata Share (%) Pertumbuhan (%) 14,56 14,56 (1,74) 8,08 22,63 7,41 7,26 29,89 1,28 6,02 35,92 6,85 4,17 40,08 4,94 4,13 44,22 (1,52) 4,38 48,60 15,94 3,11 51,72 4,02 2,90 54,62 (1,10) 2,71 57,32 3,87 98,64 2,84 41,31 1,36 100,00 99,50

Rata-rata (Ton) Share (%)

16.294.334 7.260.619 7.334.319 5.416.326 4.049.125 4.592.454 3.735.005 3.146.329 3.245.040 2.628.054 42.191.384 338.798

16.192.571 7.848.998 8.540.967 6.170.460 3.955.005 5.007.612 5.790.014 2.911.583 3.613.900 3.076.957 42.999.306 1.527.516

15.284.561 9.476.171 7.758.658 7.047.864 4.824.485 4.148.434 3.644.664 3.482.563 2.820.330 2.862.546 43.509.215 3.207.657

15.319.957 9.283.176 7.806.813 6.766.224 4.745.865 4.246.816 4.958.607 3.572.108 2.930.130 2.959.499 46.252.872 1.107.460

15.172.966 9.546.755 7.588.373 6.987.188 4.827.892 4.233.010 5.442.613 3.621.315 2.997.218 3.017.869 47.164.968 1.136.611

15.652.878 8.683.144 7.805.826 6.477.612 4.480.474 4.445.665 4.714.181 3.346.780 3.121.324 2.908.985 44.423.549 1.463.608

100.231.787

107.634.889

108.067.148

109.949.527

111.736.778

107.524.026

100

2,79

Sumber : FAO


79


Lampiran 18. Model Luas Panen jagung

1.

Model Luas Panen Jagung

The SAS System The SYSLIN Procedure Two-Stage Least Squares Estimation Model Dependent Variable Label

LPJ LPJ Luas panen jagung




DF

Sum of Squares

Mean Square

3 5 8

3.548E11 1.582E11 5.13E11

1.183E11 3.164E10

177882.353 3861222.00 4.60689

R-Square Adj R-Sq

F Value

Pr > F

3.74

0.0949

0.69159 0.50654

Parameter Estimates Variable

DF

Parameter Estimate

Standard Error

t Value

Pr > |t|

Intercept LLPJ

1 1

4803209 0.205945

1680783 0.298566

2.86 0.69

0.0355 0.5210

LHRJ

1

389.8739

222.7237

1.75

0.1404

LHRK

1

-376.366

174.1524

-2.16

0.0831


80

Variable Label Intercept Luas panen jagung tahun sebelumnya Harga riil jagung tahun sebelumnya Harga riil kedelai tahun sebelumnya

1.807362 9 -0.06556



Lampiran 19. Model Produktivitas Jagung

The SAS System The SYSLIN Procedure Two-Stage Least Squares Estimation Model Dependent Variable Label

YJ YJ Produktivitas jagung




DF

Sum of Squares

Mean Square

5 3 8

225.6947 4.417413 230.1122

45.13895 1.472471

1.21345 43.49222 2.79005

R-Square Adj R-Sq

F Value

Pr > F

30.66

0.0089

0.98080 0.94881

Parameter Estimates Variable

DF

Parameter Estimate

Standard Error

t Value

Pr > |t|

Intercept LYJ

1 1

75.45700 0.950936

59.69304 0.253639

1.26 3.75

0.2955 0.0331

LHRUREA

1

-0.00694

0.006537

-1.06

0.3660

DSLPTT LIRIGASI RLPJJ

1 1 1

2.449589 -4.1E-6 -0.90544

1.896014 2.841E-6 1.013816

1.29 -1.44 -0.89

0.2869 0.2445 0.4376



Variable Label Intercept Produktivitas jagung tahun sebelumnya Harga riil urea tahun sebelumnya Dummy program SLPTT Luas irigasi Rasio luas panen jagung jawa tehadap nasional

2.181214 9 -0.09233

81


Lampiran 20. Model Konsumsi Rumah Tangga Per Kapita

Moving Average for konsumsi Data Length NMissing

konsumsi 31 0

Moving Average Length

2

Accuracy Measures MAPE MAD MSD

17,4801 0,5526 0,5920

Forecasts Period 32 33

Forecast 1,165 1,165

Lower -0,343077 -0,343077

Upper 2,67308 2,67308

Moving Average Plot for konsumsi

Moving Average Plot for konsumsi 10

Variable Actual Fits Forecasts 95,0% PI

konsumsi

8

Mov ing Av erage Length 2

6

A ccuracy Measures MAPE 17,4801 MAD 0,5526 MSD 0,5920

4

2

0 3

82

6

9

12

15 18 Index

21

24

27

30

33


ISSN : Ukuran Buku : 10,12 inci x 7,17 inci (B5) Jumlah Halaman : 82 halaman. Penasehat : Dr. Ir. Suwandi, MSc

Recommend Documents