ISSN : Ukuran Buku : 10,12 inci x 7,17 inci (B5) Jumlah Halaman : 102 halaman. Penasehat : Dr. Ir. Suwandi, MSc

Outlook Komoditas Pertanian Tanaman Pangan

Jagung

PUSAT DATA DAN SISTEM INFORMASI PERTANIAN KEMENTERIAN PERTANIAN 2016

OUTLOOK KOMODITAS PERTANIAN TANAMAN PANGAN JAGUNG ISSN : 1907 – 1507 Ukuran Buku : 10,12 inci x 7,17 inci (B5) Jumlah Halaman : 102 halaman Penasehat : Dr. Ir. Suwandi, MSc Penyunting : Dr. Ir. Leli Nuryati, MSc Dr. Ir. Budi Waryanto, M.Si Drh. Akbar, MP Ir. Roch Widaningsih, MSi Naskah : Ir. Mohammad Chafid, MSi Design dan Layout : Tarmat Victor S. B. H. Diterbitkan oleh: Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian Kementerian Pertanian 2016

Boleh dikutip dengan menyebut sumbernya

Outlook Jagung 2016 «

KATA PENGANTAR Puji dan syukur kami panjatkan kehadirat Allah SWT atas berkat rahmat dan hidayah-Nya sehingga Publikasi Analisis Outlook Komoditas Jagung Tahun 2016 dapat diselesaikan. Publikasi ini mengulasanalisisdiskriptifperkembangan komoditas Jagung beserta analisis proyeksi penawaran dan permintaan komoditas tersebut untuk beberapa tahun ke depan. Kegiatan ini dapat terlaksana atas kerjasama beberapa instansi terkait yaitu Badan Pusat Statistik, Direktorat Jenderal Tanaman Pangan, serta dukungan dan kerja sama tim teknis lingkup Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian. Kepada semua pihak yang telah membantu mulai dari perencanaan, pelaksanaan sampai dengan penyusunan publikasi buku outlook komoditas Jagung ini, kami menyampaikan rasa terima kasih dan penghargaan setinggi-tingginya. Kami menyadari kekurangan dalam menyusun publikasi ini, untuk itu kami mengharapkan kritik dan saran dari berbagai pihak guna memperbaiki dan menyempurnakannya di waktu mendatang.Semoga publikasi ini dapat menjadi sumbangan pemikiran dan memberikan manfaat bagi pembaca.

Jakarta, Oktober 2016 Kepala Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian,

Dr. Ir. Suwandi, MSi NIP. 19670323.199203.1.003

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian

v


(Halaman ini sengaja di kosongkan)

vi



DAFTAR ISI Halaman:

KATA PENGANTAR ......................................................... v DAFTAR ISI ................................................................. vii DAFTAR TABEL .............................................................ix DAFTAR GAMBAR ...........................................................xi DAFTAR LAMPIRAN ....................................................... xiii EXECUTIVE SUMMARY .................................................... xv

I.

PENDAHULUAN ....................................................... 1 1.1. Latar Belakang ................................................. 1 1.2. Tujuan .......................................................... 3 1.3. Ruang Lingkup ................................................. 3

II.

METODOLOGI ANALISIS .............................................. 5 2.1. Sumber Data dan Informasi .................................. 5 2.2. Metode Analisis ................................................ 6

III.

2.2.1.

Analisis Deskriptif ................................... 6

2.2.2.

Analisis Penawaran ................................. 6

2.2.3.

Analisis Permintaan ................................ 10

2.2.4.

Kelayakan Model .................................. 14

KERAGAAN NASIONAL .............................................. 15 3.1. Luas Panen, Produktivitas dan Produksi Jagung Nasional ........................................................ 15 3.2. Provinsi Sentra Luas Panen, Produktivitas dan Produksi ....................................................... 23


vii


3.3. Konsumsi Per Kapita dan Nasional .........................26 3.4. Harga Produsen dan Konsumen Jagung ...................31 3.5. Ekspor dan Impor Jagung ...................................33

IV.

KERAGAAN GLOBAL .................................................37 4.1. Luas Panen, Produktivitas dan Produksi Jagung Dunia ...........................................................37 4.2. Negara Sentra Luas Panen dan Produksi Jagung Dunia ...........................................................40 4.3. Perkembangan Ekspor dan Impor Jagung Dunia .........44

V.

ANALISIS PENAWARAN DAN PERMINTAAN JAGUNG ............49 5.1. Produksi Jagung ...............................................49 5.2. Konsumsi Jagung ..............................................55 a. Proyeksi Konsumsi per Kapita Rumah Tangga ........55 b. Proyeksi Konsumsi Nasional Jagung ....................57 5.3. Permintaan dan Penawaran Jagung .......................58

VI.

viii

KESIMPULAN 63



DAFTAR TABEL Halaman: Tabel 2.1.

Jenis Variabel, Periode dan Sumber Data ............. 5

Tabel 2.2.

Pembagian blok persamaan model Suplai Demand Tanaman Pangan ................................ 7

Tabel 2.2.

Keterangan Variabel –variabel Dalam Model ......... 13

Tabel 3.1.

Rata-rata dan Pertumbuhan Luas Panen, Produktivitas serta Produksi Jagung di Indonesia, 1999-2015 .................................... 17

Tabel 5.1.

Hasil Uji Anova Model Luas Panen Jagung ............ 49

Tabel 5.2.

Model Luas Panen Jagung ............................... 50

Tabel 5.3.

Anova Model Produktivitas Jagung ..................... 51

Tabel 5.4.

Model Produktivitas Jagung ............................. 52

Tabel 5.5.

Target Produksi Jagung Menurut Ditjen Tanaman Pangan Tahun 2016 – 2020 ................. 53

Tabel 5.6.

Proyeksi Luas Panen, Produktivitas dan Produksi Jagung, Tahun 2016 – 2020 Menurut Model Pusdatin. ........................................... 54

Tabel 5.7.

Model Time Series Konsumsi Jagung................... 56

Tabel 5.8.

Proyeksi Jagung untuk Konsumsi Rumah Tangga ..................................................... 57

Tabel 5.9.

Proyeksi Permintaan Jagung untuk Konsumsi Rumah Tangga 2014-2019 ............................... 58

Tabel 5.10. Proyeksi Neraca Jagung dengan Produksi Jagung Kadar Air 25% .................................... 60 Tabel 5.11. Proyeksi Neraca Jagung dengan Produksi Jagung Kadar Air 15%. ................................... 61 Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian

ix


DAFTAR GAMBAR Halaman: Gambar 1.

Tanaman Jagung ......................................... 2

Gambar 3.1. Perkembangan Luas Panen Jagung Indonesia, 1969-2015 ...................................16 Gambar 3.2. Perkembangan Pola Panen Jagung, 2013 – 2015 .......................................................19 Gambar 3.3. Perkembangan Produktivitas Jagung di Indonesia, 1980 -2015 ..................................20 Gambar 3.4. Perkembangan Produksi Jagung di Indonesia, 1969-201522 .............................22 Gambar 3.5. Kontribusi Rata-rata Sentra Luas Panen Jagung di Indonesia, Tahun 2011-2015 ..............24 Gambar 3.6. Kontribusi Rata-rata Sentra Produksi Jagung di Indonesia, Tahun 2011-2015........................25 Gambar 3.7. Konsumsi Rumah Tangga Jagung Menurut Susenas. .......................................28 Gambar 3.8. Perkembangan Konsumsi Jagung di Indonesia, 2001-2015 menurut Susenas dan Neraca Bahan Makanan (NBM) ..................................29 Gambar 3.9. Perkembangan Harga Produsen dan Harga Konsumen Jagung di Indonesia, 1983-2015 .........32 Gambar 3.10. Perkembangan Volume Ekspor-Impor Jagung di Indonesia, 1980-2016 ................................34 Gambar 3.11. Volume Impor Jagung Bulan Januari – September 2015 dan 2016 .............................35

x



Gambar 4.1. Perkembangan Luas Panen Jagung Dunia, 1980-2014 ................................................ 38 Gambar 4.2. Perkembangan Produktivitas Jagung Dunia, 1961-2014 ................................................ 39 Gambar 4.3. Perkembangan Produksi Jagung Dunia, 19802014 ....................................................... 40 Gambar 4.4. Kontribusi Luas Panen Negara-negara Produsen Jagung terhadap Luas Panen Dunia (2010 – 2014) ............................................ 41 Gambar 4.5. Rata-rata Luas Panen Negara-negara Produsen Jagung Dunia, 2010 – 2014 ................ 41 Gambar 4.6. Rata-rata Produksi Negara Produsen Jagung Dunia, 2010- 2014....................................... 43 Gambar 4.7. Kontribusi Produksi Negara Produsen Jagung terhadap Produksi Dunia tahun 2010 – 2014 ........ 43 Gambar 4.8. Perkembangan Volume Ekspor dan Volume Impor Jagung Dunia .................................... 44 Gambar 4.9. Perkembangan Nilai Ekspor dan Nilai Impor Jagung Dunia ............................................ 45 Gambar 4.10. Negara-negara Eksportir Jagung Terbesar di Dunia, 2009 -2013 ..................................... 46 Gambar 4.11. Negara-negara Importir Jagung Terbesar Dunia, 2009 -2013....................................... 47


xi


DAFTAR LAMPIRAN Halaman: Lampiran 1.

Luas Panen, Produksi dan Produktivitas Jagung di Indonesia Tahun 1980 – 2015 ..............67

Lampiran 2.

Luas Panen Jagung di Jawa dan Luar Jawa, Tahun 1980-2015 ........................................68

Lampiran 3.

Produktivitas Jagung di Jawa dan Luar Jawa, Tahun 1980-2015 ........................................69

Lampiran 4.

Produksi Jagung di Jawa dan Luar Jawa, Tahun 1980 -2015 .......................................70

Lampiran 5.

Perkembangan Luas Panen Jagung di 10 Provinsi Sentra, 2011 – 2015 ..........................71

Lampiran 6.

Perkembangan Produksi Jagung di 10 Provinsi Sentra, 2011 – 2015 .....................................71

Lampiran 7.

Perkembangan Produktivitas Jagung di 10 Provinsi Sentra, 2011 – 2015 ...........................71

Lampiran 8.

Konsumsi Jagung Perkapita, Rumah Tangga dan Permintaan Industri di Indonesia Tahun 1985-2015 ................................................72

Lampiran 9.

Ketersediaan Konsumsi Jagung di Indonesia, Tahun 1990-2014 ........................................73

Lampiran 10. Perkembangan Harga Produsen dan Harga Konsumen Jagung di Indonesia, Tahun 19832016 .......................................................74 Lampiran 11. Perkembangan Ekspor-Impor Jagung di Indonesia, Tahun 1980 – 2015 .........................75 Lampiran 12. Luas Panen, Produksi dan Produktivitas Jagung Dunia, Tahun 1961-2014 ......................76

xii



Lampiran 13. Rata-rata Luas Panen Jagung di 10 Negara Terbesar, 2009-2014 ................................... 77 Lampiran 14. Rata-rata Produksi Jagung di 10 Negara Terbesar, 2009-2014 ................................... 77 Lampiran 15. Perkembangan Ekspor-Impor Jagung Dunia, Tahun 1961-2013 ........................................ 78 Lampiran 16. Eksportir Jagung Terbesar di Dunia, 2009-2013 ................................................ 79 Lampiran 17. Importir Jagung Terbesar di Dunia, 2009-2013 ..... 79 Lampiran 18. Model Luas Panen jagung .............................. 80 Lampiran 19. Model Produktivitas Jagung ........................... 81 Lampiran 20. Model Konsumsi Rumah Tangga Per Kapita ......... 82 Lampiran 21. Model Populasi Itik untuk Estimasi Jumlah Pakan ..................................................... 83 Lampiran 22. Model Populasi Ayam Ras Petelur untuk Estimasi Jumlah Pakan ................................. 84 Lampiran 23. Model Populasi Ayam Buras untuk Estimasi Jumlah Pakan ........................................... 85


xiii


RINGKASAN EKSEKUTIF Berdasarkan Angka Ramalan II (Rakor ARAM II Ditjen Tan. Pangan dan BPS), produksi jagung tahun 2016 sebesar 23,19 juta ton, atau naik sebesar 3,58 juta ton dibandingkan tahun 2015. Peningkatan produksi jagung tahun 2016 sebesar 18,23% terjadi karena peningkatan produktivitas sebesar 2,07%, sementara luas panen naik cukup signifikan 15,85% atau naik sebesar 600 ribu hektar. Produktivitas jagung mengalami peningkatan sebesar 1,07 ku/ha, yaitu 51,78 ku/ha pada tahun 2015, naik menjadi 52,85 ku/ha tahun 2016. Peramalan produksi jagung dilakukan menggunakan program SAS, metode yang digunalan adalah persamaan simultan. Data dasar yang digunakan untuk permalan adalah data series tahun 2005 sampai 2015.

Proyeksi produksi jagung pada tahun 2017 diramalkan akan

meningkat menjadi 24,84 juta ton dari 23,19 juta ton pada tahun 2016 atau meningkat sebesar 7,13%. Peningkatan tersebut terjadi karena peningkatan produktivitas sebesar 5,20% atau meningkat sebesar 2,75 ku/ha, demikian

juga

luas panen

diramalkan

akan

mengalami

peningkatan sebesar 1,83% atau meningkat sekitar 80,35 ribu hektar. Kebijakan pengendalian impor jagung yang dibuat Kementerian Pertanian (Permentan no 57 tahun 2015), telah berhasil mengurangi volume impor jagung. Hasil kebijakan ini adalah impor jagung JanuariSeptember 2016 sebesar 1,02 juta ton, untuk untuk periode yang sama tahun 2015 sebesar 2,74 juta ton, atau menurun 62,8% dibandingkan periode yang sama tahun 2015 sehingga menghemat devisa sekitar 397,92 Ribu US$. Selanjutnya untuk peramalan produksi jagung tahun 2017 diperkirakan kembali akan meningkat menjadi 24,84 juta ton dari 23,19 juta ton pada tahun 2016 atau meningkat sebesar 7,13%. Peningkatan

xiv



produksi jagung tahun 2017 ini dikarenakan peningkatan luas panen sebesar 1,83% atau meningkat sekitar 80 ribu hektar dan peningkatan produktivitas sebesar 5,20% atau meningkat sebesar 2,75 ku/ha. Produksi jagung tahun 2018, 2019, dan 2020 juga diramalkan meningkat, masing-masing menjadi 26,21 juta ton, 27,61 juta ton dan 29,05 juta ton. Berdasarkan hasil permodelan besarnya permintaan jagung yang tersedia untuk konsumsi rumah tangga pada tahun 2016 diproyeksikan sebesar 1,64 kg/kapita/tahun atau menurun sebesar 8,20% dibandingkan tahun 2015. Pada tahun 2017 dan 2018 proyeksi permintaan jagung untuk konsumsi rumah tangga masing-masing sebesar 1,58 kg/kapita/tahun dan 1,51 kg/kapita/tahun, sehingga total kebutuhan jagung untuk konsumsi langsung pada tahun 2016, 2017 dan 2018 masing-masing diramalkan sebesar 425 ribu ton, 412 ribu ton dan 400 ribu ton. Meskipun permintaan jagung untuk konsumsi langsung turun, namun permintaan jagung untuk bahan baku pakan ternak diperkirakan akan meningkat sekitar 3,58% per tahun. Pada tahun 2017 dengan proyeksi produksi jagung sebesar 24,84 juta ton, dari jumlah itu yang hilang tercecer diperkirakan 1,24 juta ton atau sekitar 5%,

pengunaan jagung untuk bibit 98,60 ribu ton,

penggunaan untuk pakan peternak mandiri 3,85 juta ton dan penggunaan untuk bahan baku jagung untuk pabrik pakan 8,99 juta ton dan untuk konsumsi langsung rumah tangga diperkirakan sebesar 412 ribu ton dan jagung untuk bahan baku industri makanan sebesar 19,8% atau sebesar 4,92 juta ton, maka pada tahun 2017 masih akan terjadi surplus jagung nasional sebesar 5,32 juta ton. Pada tahun 2018 sampai 2020, diramalkan surplus jagung akan semakin meningkat karena laju kebutuhan jagung untuk pakan lebih rendah dari laju peningkatan produksi. Pada tahun 2018 produksi jagung diperkirakan masih surplus sebesar 5,90 juta ton, tahun 2019 Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian

xv


surplus produksi jagung kembali naik menjadi 6,50 juta ton, dan tahun 2020 surplusd kembali naik menjadi 7,10. Jika kadar air produksi jagung pipilan disetarakan dengan jagung untuk bahan baku industri pakan yaitu sebesar 15%, maka tahun 2016 sampai 2020 masih terjadi surplus, dengan kisaran surplus sebesar 2,25 juta ton sampai 4,25 juta ton.

xvi



(HALAMAN INI SENGAJA DIKOSONGKAN)


xvii


I. PENDAHULUAN 1.1.

Latar Belakang

Hampir seluruh masyarakat mengenal jagung. Jagung adalah salah satu tanaman pangan terpenting di dunia setelah padi dan gandum. Berbagai negara di dunia menjadikan jagung sebagai sumber karbohidrat utama seperti di Amerika Tengah dan Selatan. Amerika Serikat juga menjadikan jagung sebagai sumber pangan alternatif. Di Indonesia sendiri, beberapa daerah seperti Madura dan Nusa Tenggara pernah mengkonsumsi jagung sebagai sumber pangan utama. Komoditas jagung saat ini menjadi komoditas nasional yang cukup strategis. Jagung dominan digunakan sebagai bahan baku pakan ternak. Tinggi rendahnya harga pakan ternak, akan sangat berpengaruh terhadap harga harga hasil ternak seperti daging dan telur. Kenaikan harga jagung, akan berdampak pada kenaikan harga pakan ternak, dan berakibat pada pada meningkatnya harga telur dan daging. Saat ini untuk kebutuhan jagung sebagai bahan baku pakan ternak dipenuhi dari produksi nasional dan impor jagung. Kebutuhan jagung nasional belum sepenuhnya dipenuhi dari produksi jagung nasional. Karena pola panen jagung mencapai puncaknya hanya pada Bulan Februari, Maret dan April, sedangkan pada bulan bulan lainnya cenderung konstan. Paruh pertama dari siklus merupakan tahap pertumbuhan vegetatif, dan paruh kedua merupakan tahap pertumbuhan generatif. Tinggi tanaman jagung sangat bervariasi, meskipun pada umumnya tinggi tanaman 1 meter sampai 3 meter. Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian

1


Selain merupakan bahan pangan pengganti beras yang dikonsumsi secara langsung oleh masyarakat, jagung juga merupakan bahan baku pakan ternak yang memiliki komposisi yang cukup dominan, seperti yang diungkapkan oleh Abbas (1996) bahwa komponen jagung mencapai proporsi yang cukup tinggi dalam industri pakan ternak yaitu sebesar 51,4%. Selain itu jagung digunakan sebagai hijaun pakan ternak, baik diambil minyaknya dari bulir, dibuat tepung yang dikenal dengan tepung jagung atau maizena dan bahan baku industri dari tepung bulir maupun tepung tongkolnya. Tepung jagung kaya akan pentosa, yang dipakai sebagai bahan baku pembuatan furfural. Jagung yang telah direkayasa genetika juga sekarang ditanam sebagai penghasil bahan farmasi.

Gambar 1. Tanaman Jagung

2



1.2.

Tujuan Tujuan penyajian oulook jagung ini adalah untuk melihat sampai

sejauh mana prospek komoditas jagung di Indonesia, berikut dalam tulisan ini disajikan mengenai perkembangan jagung baik di dalam negeri, maupun global serta hasil proyeksi penawaran dan permintaan jagung di Indonesia untuk periode 5 (lima) tahun ke depan. 1.3.

Ruang Lingkup Ruang lingkup dari penyajian outlook ini adalah informasi luas

panen, produktivitas dan produksi jagung secara nasional, serta provinsi sentra produksi jagung. Disamping itu disajikan aspek perdagangan dan konsumsi.

Aspek

perdagangan

meliputi

harga

produsen,

harga

konsumen, ekspor dan impor jagung. Aspek konsumsi meliputi konsumsi per kapita rumah tangga dan konsumsi nasional. Ruang lingkup outlook ini juga menyajikan data global luas panen, produksi dan ekspor impor jagung. Pada bagian akhir disajikan neraca suplai demand untuk tahun berjalan dan peramalan 5 tahun ke depan.


3



4



II.

METODOLOGI ANALISIS 2.1.

Sumber Data dan Informasi Outlook

Komoditas

Tanaman

Pangan

tahun

2015

disusun

berdasarkan data dan informasi yang diperoleh baik dari data primer maupun data sekunder yang bersumber dari daerah, instansi terkait di lingkup Kementerian Pertanian dan instansi di luar Departemen Pertanian seperti Biro Pusat Statistik (BPS). Untuk keragaan global data diperoleh dari download website Food and Agriculture Organization (FAO). Tabel 2.1. Jenis Variabel, Periode dan Sumber Data No

Variabel

Periode

Sumber Data

1

Luas Panen Jagung di Indonesia

1969 - 2015

BPS

2

Produksi Jagung di Indonesia

1969 - 2015

BPS

3

Produktivitas Jagung di Indonesia

1969 - 2015

BPS

4

Konsumsi Jagung per kapita rumah

1985 -2014

Susenas -BPS

tangga 5

Penggunaan jagung untuk industri

1985 -2014

NBM–BKP Kementan

6

Ketersediaan konsumsi jagung di

1990 - 2014

NBM–BKP Kementan

1983 - 2014

BPS

1973 - 2015

BPS

1973 - 2015

BPS

Indonesia 7

Harga produsen dan konsumen jagung di Indonesia

8

Volume dan Nilai ekspor jagung di Indonesia

9

Volume dan Nilai impor jagung di Indonesia

10

Luas panen jagung dunia

1961 - 2014

FAO

11

Produksi jagung dunia

1961 - 2014

FAO

12

Produktivitas jagung dunia

1961 - 2014

FAO

13

Volume ekspor dan volume impor

1961 - 2013

FAO

jagung dunia


5


2.2.

Metode Analisis

2.2.1.

Analisis Deskriptif Analisis deskriptif pada outlook ini biasa digunakan untuk menyajikan keragaan data baik keragaan nasional maupun global. Analisis deskriptif yang banyak digunakan adalah ratarata, data tertinggi, data terendah, proporsi terhadap total, dan angka pertumbuhan.

2.2.2.

Analisis Penawaran Model merupakan simplifikasi dari dunia nyata, dimana setiap kegiatan dalam perekonomian pertanian yang akan dianalisis terangkum dalam model tersebut. Model ini disebut model ekonometrika suplai demand tanaman pangan, yang disusun dalam sistem persamaan simultan dan dinamis terbagi dalam dua blok, yaitu terdiri dari Blok Suplai dan Blok Demand. Model yang dibangun dapat dikembangkan untuk masing-masing sub sektor sesuai dengan variabel yang tersedia. Variabel

utama

dalam

produksi. Produksi merupakan

analisis perkalian

penawaran luas

adalah

panen

dan

produktivitas. Sehingga model yang dibangun untuk analisis penawaran adalah model luas panen dan model produktivitas.

6



Tabel 2.2. Pembagian blok persamaan model Suplai Demand Tanaman Pangan Nama Blok Persamaan

Nomor Persamaan

Blok Suplai 1.

Luas Panen

1-5

2.

Produktivitas

6 - 10

3.

Impor

11 – 14

4.

Produksi

15 – 19

5.

Suplai

20 - 24

Blok Demand 1.

Konsumsi Perkapita (beras, jagung, kedelai,

25 - 29

ubi kayu, kc tanah) 2.

Konsumsi Nasional (beras, jagung, kedelai,

30 - 34

ubi kayu, kc tanah) 3.

Demand beras

35 - 40

4.

Demand jagung

41 – 44

5.

Demand kedelai

45 – 48

6.

Demand ubi kayu

49 – 51

7. 8.

Demand kacang tanah Neraca (beras, jagung, kedelai, ubi kayu, kc

52 – 54 55 – 59

tanah)


7


Blok Suplai Penawaran

Produksi Luas Panen Padi LPP = a0 + a1 LPP(t-1) + a2 HRB(t-1) + a3 HRJ(t-1) + a4 HRK(t-1) + µ1 ................................................................. (1) Parameter estimasi yang diharapkan : a1, a2 > 0; a3, a4 < 0 Luas Panen Jagung LPJ = b0 + b1 LPJ(t-1) + b2 HRJ(t-1) + b3 HRK(t-1) + b4 HRUK(t-1) + b5 HRKC(t-1) + µ2 ...................................................... (2) Parameter estimasi yang diharapkan : b1, b2 > 0; b3, b4, b5 < 0 Luas Panen Kedelai LPK = c0 + c1 LPK(t-1) + c2 HRK(t-1) + c3 HRJ(t-1) + c4 HRUK(t-1) + c5 HRKC(t-1) + µ3 ........................................................... (3) Parameter estimasi yang diharapkan : c1, c2 > 0; c3, c4, c5 < 0 Luas Panen Kacang Tanah LPKC = e0 + e1 LPKC(t-1) + e2 HRKC(t-1) + e3 HRJ(t-1) + e4 HRK(t-1) + e5 HRUK(t-1) + µ5 ............................................................................................. (5) Parameter estimasi yang diharapkan : e1, e2 > 0; e3, e4, e5 > 0

Produktivitas Produktivitas Padi YP = f0 + f1 YP(t-1) + f2 HRUREA(t-1) + f3 TEK + f4 DSLPTT + f5 LIRIGASI + f6 RLPPJ + µ6........................................................................................................................................ (6) Parameter estimasi yang diharapkan : f1, f3, f4 , f5, f6 > 0 f2 < 0 Produktivitas Jagung YJ = g0 + g1 YJ(t-1) + g2 HRUREA(t-1) + g3 TEK + g4 DSLPTT + g5 LIRIGASI + g6 RLPJJ + µ7 ......................................................................................................... (7) Parameter estimasi yang diharapkan : g1, g3, g4 , g5, g6 > 0 g2 < 0

8



Produktivitas Kedelai YK = h0 + h1 YK(t-1) + h2 HRUREA(t-1) + h3 TEK + h4 DSLPTT + h5 LIRIGASI + h6 RLPKJ + µ8 ................................................................................................(8) Parameter estimasi yang diharapkan : h1, h3, h4 , h5, h6 > 0 h2 < 0 Produktivitas Ubi Kayu YUK = i0 + i1 YUK(t-1) + i2 HRUREA(t-1) + i3 TEK + i4 DSLPTT + i5 LIRIGASI + µ9 ..............................................................................................................................(9) Parameter estimasi yang diharapkan : i1, i3, i4 , i5 > 0 i2 < 0 Produktivitas Kacang Tanah YKC = j0 + j1 YKC(t-1) + j2 HRUREA(t-1) + j3 TEK + j4 DSLPTT + j5 LIRIGASI + µ10 ........................................................................................................................ (10) Parameter estimasi yang diharapkan : j1, j3, j4 , j5, j5 > 0 j2 < 0

Impor Impor Beras IB = ko + k1 PRODP + k2 KONSB + k3 HIB + k4 HRB + µ11 ................................ (11) Parameter estimasi yang diharapkan : k2, k4 > 0 k1, k3 < 0 Impor Jagung IJ = lo + l1 PRODJ + l2 KONSJ + l3 HIJ + l4 HRJ + µ12 ................................................. (12) Parameter estimasi yang diharapkan : l2, l4 > 0 l1, l3 < 0 Impor Kedelai IK = mo + m1 PRODK + m2 KONSK + m3 HIK + m4 HRK + µ13 ......................... (13) Parameter estimasi yang diharapkan : m2, m4 > 0 m1, m3 < 0 Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian

9


Impor Kacang Tanah IKC = no + n1 PRODKC + n2 KONSKC + n3 HIKC + n4 HRKC + µ14 .. (14) Parameter estimasi yang diharapkan : n2, n4 > 0 n1, n3 < 0 Persamaan Identitas Produksi PRODP = LPP * YP ..................................................................................... (15) PRODJ = LPJ * YJ .................................................................................... (16) PRODK= LPK * YK ...................................................................................... (17) PRODUK = LPUK * YUK ............................................................................. (18) PRODKC=LPKC*YKC ..................................................................................(19)

SUPLAI SP = PRODP + (IB*100/62.7) ..................................................................... (20) SJ = PRODJ + IJ ........................................................................................ (21) SK = PRODK + IK .................................................................................... (22) SKC= PRODKC + IKC.................................................................................. (23) SUK = PRODUK + IUK ................................................................................ (24)

2.2.3. Analisis Permintaan Variabel utama analisis permintaan adalah konsumsi perkapita. Hasil kali konsumsi per kapita dengan jumlah penduduk adalah konsumsi nasional. Konsumsi nasional merupakan jumlah yang harus disediakan untuk memenuhi kebutuhan nasional.

10



Blok Demand Konsumsi Konsumsi Per Kapita Beras KONSB = o0 + o1 PDB + o2 IHK + o3 KONSB(t-1) + µ15 ..................................... (25) Parameter estimasi yang diharapkan: o1, o3 > 0 ; o2 < 0 Konsumsi Per Kapita Jagung KONSJ = p0 + p1 PDB + p2 IHK + p3 KONSJ(t-1) + µ16 .............................. (26) Parameter estimasi yang diharapkan: p1, p3 > 0 ; p2 < 0 Konsumsi Per Kapita Kedelai KONSK = q0 + q1 PDB + q2 IHK + q3 KONSK(t-1) + µ17 .............................. (27) Parameter estimasi yang diharapkan: q1, q3 > 0 ; q2 < 0 Konsumsi per Kapita Ubi Kayu KONSUK = r0 + r1 PDB + r2 IHK + r3 KONSUK(t-1) + µ18 ........................... (28) Parameter estimasi yang diharapkan: r3 > 0 ; r1,r2 < 0 Konsumsi per kapita Kacang Tanah KONSKC = s0 + s1 PDB + s2 IHK + s3 KONSKC(t-1) + µ19 .................................................... (29) Parameter estimasi yang diharapkan: r3 > 0 ; r1,r2 < 0 Konsumsi Nasional Beras KONNB = POP * KONSB ................................................................................. (30) Konsumsi Nasional Jagung KONNJ = POP * KONSJ .................................................................................. (31) Konsumsi Nasional Kedelai KONNK = POP * KONSK ................................................................................. (32) Konsumsi Nasional Ubi Kayu KONNUK = POP * KONSUK .......................................................................... (33) Konsumsi Nasional Kacang Tanah KONNKC = POP * KONSKC ........................................................................... (34) Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian

11


DEMAND DEMAND BERAS DB = KONNB + PAKG + PAKB + BB + TCG + TCB .................................... (35) PAKG = (PRODP*0.0044) * 0.627 ............................................................... (36) PAKB = (PRODP*0.627)*0.0017 ................................................................. (37) BB = (PRODP*0.0104)* 0.627 .................................................................... (38) TCG = (PRODP*0.0540) *0.627 ................................................................. (39) TCB = (PRODP*0.627)*0.025 ..................................................................... (40)

DEMAND JAGUNG DJ = KONNJ + PAKJ + BJ + TCJ ............................................................... (41) PAKJ = PRODJ*0.06 ................................................................................. (42) TCJ = PRODJ*0.05 ................................................................................... (44)

DEMAND KEDELAI DK = KONNK + BK + TCK ......................................................................... (45) PAKK = PRODK*0.003 ................................................................................ (46) BK = PRODK*0.015 .................................................................................... (47) TCK = PRODK*0.05 ................................................................................... (48)

DEMAND KACANG TANAH DKC = KONNKC + EKSKC + PAKKC + BKC + TCKC ................................... (52) BKC = PRODKC*0.026 ............................................................................... (53) TCKC = PRODKC*0.05 ............................................................................... (54)

NERACA NRCB =(SP*0.627) – DB ........................................................................... (55) NRCJ =SJ – DJ .......................................................................................... (56) NRCK = SK – DK ....................................................................................... (57) NRCUK = SUK- DUK ................................................................................... (58) NRCKC = SKC – DKC .................................................................................. (59)

12



Tabel 2.2. Keterangan Variabel –variabel Dalam Model


13


2.2.4.

Kelayakan Model Kelayakan model untuk persamaan regresi simultan menggunakan Tabel Anova (analysis of variance). Dari tabel anova dicek nilai Probability

dari F hitung. Jika probability F

hitung kurang dari 0,10 berati model layak untuk tingkat kepercayaan 90%, jika nilai probability F hitung kurang dari 0,05 model layak dengan tingkat kepercayaan 95%. Disamping itu yang menjadi ukuran adalah nilai R square, nilai R square makin mendekati 100% model makin baik. Untuk model time series yang menjadi ukuran adalah nilai MAPE, jika ada 2 atau lebih pilihan model, maka yang diambil adalah yang memiliki MAPE kecil.

14



III.

KERAGAAN NASIONAL

3.1. Luas Panen, Produktivitas dan Produksi Jagung Nasional Komponen luas panen merupakan salah satu komponen penting dalam penghitungan produksi. Pertumbuhan luas panen jagung untuk periode 2012 – 2016 atau pada lima tahun terakhir meningkat dengan rata-rata penurunan sebesar 2,78% per tahun. Hal ini menunjukkan adanya upaya pemerintah untuk perluasan jagung, terutama dengan memanfaatkan lahan yang sementara tidak diusahakan, lahan kebun dan lahan hutan. Selama periode tersebut terjadi peningkatan dan penurunan luas panen jagung. Penurunan luas panen terjadi pada tahun 2013 sebesar 3,44%, dan pada tahun 2015 luas panen kembali turun 1,29% dibandingkan tahun sebelumnya. Luas panen jagung pada tahun 2012 mengalami peningkatan sebesar 2,40% dibandingkan tahun 2011, dan pada tahun 2014 meningkat sebesar 0,41%. Berdasarkan angka tetap tahun 2015, luas panen jagung kembali mengalami penurunan sebesar yaitu 1,29% atau luas panen turun dari 3,84 juta hektar pada tahun 2014, menjadi 3,79 juta hektar. Penurunan luas panen tahun 2015 ini terutama terjadi di Luar Pulau Jawa sebesar 2,54%, sementara di Pulau Jawa hanya sebesar 0,10%. Pada tahun 2016 luas panen jagung meningkat secara signifikan sebesar 15,85%, karena adanya upaya pemerintah untuk menaikan produksi jagung melalui program UPSUS. Program ini terutama dilakukan perluasan areal tanam, baik di lahan sawah, lahan kering, di lahan perkebunan, atau di lahan-lahan pinggir hutan. Rendahnya pertumbuhan luas panen jagung pada tahun 2012 2015 diduga karena jagung harus bersaing dengan tanaman tadah hujan lainnya seperti tanaman pangan padi, kedelai, kacang tanah, maupun


15


tanaman non pangan seperti tembakau. Disamping itu luas baku sawah diduga mengalami penyusutan karena konversi lahan untuk kepentingan lain seperti infrastruktur, perumahan, dan lain-lain. Faktor lain yang diduga menurunkan luas panen jagung adalah perubahan iklim global, misalnya terjadi musim kemarau basah, maka petani cenderung akan menanam padi kembali, karena air cukup tersedia untuk menanam padi.

Gambar 3.1.

Perkembangan Luas Panen Jagung Indonesia, 1969-2016

Selama periode 1980 – 2016 pertumbuhan luas panen jagung di Pulau Jawa lebih rendah dari Luar Pulau Jawa, masing-masing sebesar 2,21% dan 3,31%. Demikian juga pada rentang periode waktunya 5 tahun terakhir yaitu antara tahun 2012 – 2016 laju peningkatan luas panen jagung di Jawa lebih tinggi dari pada di Luar Jawa, peningkatan luas panen di Jawa 1,49% sedangkan Luar Jawa 4,19%.

Rendahnya

pertumbuhan luas panen jagung di Jawa karena lahan untuk tanaman jagung harus bersaing dengan komoditas lain yang memiliki nilai ekonomi lebih tinggi atau sebagai bahan pangan utama seperti padi sawah, komoditas perkebunan, hortikultura atau komoditas tanaman

16



semusim lainnya. Sebaliknya, tingginya pertumbuhan luas panen di Luar Jawa ini antara lain karena daya saing produksi jagung yang relatif lebih baik pada lahan sawah tadah hujan dan lahan kering dibandingkan dengan daya saing komoditas lain (Deptan, 2005). Daya saing komoditas jagung, lebih baik dengan dari pada komoditas ubi kayu, ubi jalar, maupun kedelai. Hal ini juga didorong oleh kebutuhan jagung untuk pakan ternak, karena harga jagung impor yang semakin mahal. Di sisi lain kebutuhan jagung untuk pakan ternak semakin besar. Tabel 3.1. Rata-rata dan Pertumbuhan Luas Panen, Produktivitas serta Produksi Jagung di Indonesia, 1999-2016 Luas Panen Wilayah

Jawa Luar Jawa Indonesia

TAHUN

Luas Panen

Produksi

Pertumbuhan

Ton

(%)

Produktivitas

Pertumbuhan (%)

Pertumbuhan Ku/Ha

(%)

1999-2016

1.949

-0,08

8.244

4,03

41,88

4,06

2012-2016

1.993

1,49

10.655

4,53

53,42

2,93

1999-2016

1.744

2,20

6.588

6,43

36,69

4,03

2012-2016

1.965

4,19

9.287

7,54

47,16

3,26

1999-2016

3.701

0,96

14.832

5,04

39,45

3,96

2012-2016

3.958

2,78

19.941

5,89

50,32

3,01

Kontribusi Terhadap Indonesia periode 2012-2016 (%) Jawa Luar Jawa Sumber

50,35

53,43

49,65

46,57

: Badan Pusat Statistik dan Direktorat Jenderal Tanaman Pangan

Sumber : BPS, diolah oleh Pusdatin Keterangan : *) Tahun 2016 Angka Rakor ARAM II

Pada lima tahun terakhir besarnya luas panen jagung antara di wilayah Jawa dan luar Jawa hampir seimbang. Berdasarkan Angka Tetap tahun 2016 luas panen jagung nasional adalah 4,39 juta ha, di mana 2,09 juta ha atau 47,61% berada di wilayah Jawa dan 2,30 juta ha atau sekitar 52,39% berada di wilayah Luar Jawa. Pada tahun 2016 ini ada peningkatan luas panen seluas 600 ribu hektar atau sebesar 15,85% dibandingkan tahun 2015. Peningkatan luas panen di Luar Jawa cukup besar yaitu sekitar 463,49 ribu hektar atau naik sebesar 25,26% dan di Pulau Jawa naik hanya sekitar 136,73 ribu hektar atau naik sebesar


17


7,0%. Peningkatan luas panen jagung di Luar Jawa karena adanya perubahan pola tanam, dimana sebagian petani yang semula menanam komoditas ubi kayu/ubi jalar, beralih ke komoditas jagung, dengan alasan memiliki nilai ekonomi yang lebih baik. Berdasarkan Tabel 3.1, selama periode 2012 – 2016 peningkatan luas panen jagung rata-rata di Indonesia adalah sebesar 2,78% per tahun. Selama periode tersebut, peningkatan luas panen jagung di Jawa lebih tinggi dari pada di Luar Jawa. Peningkatan luas panen jagung di Pulau Jawa mencapai 1,49%, sedangkan peningkatan luas panen jagung di Luar Jawa sebesar 4,19%. Hal ini menunjukkan bahwa peluang untuk meningkatkan produksi jagung melalui perluasan areal di Luar Jawa masih lebih besar. Pola panen jagung selama 3 tahun terakhir (2014 - 2016) menunjukkan kondisi yang hampir seragam, yaitu puncak panen jagung terjadi pada Subround I yaitu bulan Februari, Maret dan April. Pada Bulan Januari belum banyak panen jagung, Bulan Februari mulai ada peningkatan panen, Bulan Maret merupakan bulan puncak panen jagung, Bulan April luas panen cenderung mulai turun kembali, tetapi masih di ata bulan –bulan lainnya. Pola panen tahun 2014 dan 2015 menunjukkan puncak panen terjadi di Bulan Februari dan Bulan Maret, Bulan April luas panen sudah agak menurun dibandingkan Bulan Maret. Namun pada tahun 2016, puncak panen jagung terjadi pada bulan Maret, Bulan Februari sudah menunjukkan kenaikan luas panen,

Bulan April luas

panen juga masih tinggi, hampir sama dengan Bulan Februari. Pada Bulan Juni, Juli, dan Agustus luas panen kembali sedikit meningkat dibandingkan Bulan Mei, namun Bulan September

sampai

Desember luas panen jagung terus mengalami penurunan. Untuk lebih jelasnya pola panen jagung dapat dilihat pada Gambar 3.2.

18



Gambar 3.2.

Perkembangan Pola Panen Jagung, 2014 – 2016

Berdasarkan Gambar 3.3, produktivitas jagung terus mengalami peningkatan. Rata-rata pertumbuhan produktivitas jagung selama kurun waktu 1980 - 2016 adalah sebesar 3,72% per tahun, suatu pertumbuhan yang cukup signifikan. Pada kurun waktu tersebut, produktivitas jagung nasional

meningkat dari 14,60 Ku/Ha di tahun 1980 menjadi 52,85

Ku/Ha pada tahun 2015. Selama kurun waktu lima tahun terakhir atau tahun 2012 - 2016, pertumbuhan produktivitas jagung lebih rendah yaitu sebesar 3,01%. Hal ini menunjukkan laju peningkatan

produktivitas

semakin turun pada lima tahun terakhir, dikarenakan penggunaan jagung hibrida sudah cukup luas diaplikasikan. Produktivitas jagung ini diharapkan akan terus meningkat, karena beberapa tahun terakhir ini diluncurkan berbagai varietas jagung hibrida seperti Bisi 816, P27, DK 7722, NK 6325, Pertiwi-3, SHS-4 dan lain-lain. Kelompok jagung hibrida ini memiliki produktivitas per hektar lebih tinggi dari pada jagung komposit ataupun jagung lokal.


19


Gambar 3.3.

Perkembangan Produktivitas Jagung Indonesia, 1980 -2016

Secara umum tingkat produktivitas jagung di Pulau Jawa cenderung lebih tinggi dibandingkan dengan di Luar Jawa maupun secara nasional terutama pada kondisi lima tahun terakhir (Tabel 1). Produktivitas jagung di Jawa periode 2012 - 2016 rata-rata sebesar 53,42 Ku/ha, sementara rata-rata produktivitas di Luar Pulau Jawa 47,16 Ku/ha, sedangkan produktivitas jagung nasional adalah sebesar 50,32 Ku/ha. Hal ini menunjukkan kondisi tanah di Pulau Jawa yang lebih subur dari pada Luar Jawa dan kemungkinan lebih banyak petani jagung menggunakan benih hibrida. Peningkatan produktivitas jagung antara lain sebagai dampak dari penerapan paket teknologi dalam penggunaan varietas jagung hibrida secara nasional dan adanya program SLPTT (Sekolah Lapang Pertanian Tanaman Terpadu), PAT (Perluasan Areal Tanam), dan peningkatan IP (Indeks Pertanaman).

20



Pada tahun 2016 produktivitas jagung nasional sebesar

52,82

ku/ha atau meningkat sebesar 1,07 ku/ha, dibandingkan tahun 2015, atau meningkat sebesar 2,94%. Peningkatan produktivitas ini sebagian besar karena kontribusi peningkatan produktivitas di Jawa sebesar 1,60 ku/ha (atau meningkat 2,94%), sedangkan kontribusi peningkatan produktivitas di Luar Jawa lebih kecil yaitu sebesar 0,98 ku/ha (atau meningkat sebesar 2%).

Peningkatan produktivitas karena adanya

program peningkatan produksi jagung seperti Upsus Jagung dan peningkatan produktivitas jagung hibrida. Pada tahun 2016 berdasarkan angka tetap, produktivitas jagung di Jawa sebesar 55,97 Ku/ha, sedangkan produktivitas jagung di Luar Jawa sebesar 50,01 Ku/ha. Untuk lebih jelasnya terlihat pada Lampiran I. Produksi

adalah

hasil

perkalian

antara

luas

panen

dan

produktivitas, sehingga pola perkembangan produksi dipengaruhi oleh perkembangan luas panen dan produktivitas. Perkembangan produksi jagung

di

Indonesia

pada

periode

tahun

1980-2016

cenderung

berfluktuasi namun secara umum meningkat, mirip dengan pola luas panen, namun peningkatan produksi menunjukkan pola peningkatan yang lebih signifikan. Produksi jagung selama kurun waktu 1980-2016 tertinggi dicapai pada tahun 2016 ini yaitu sebesar 23,19 juta ton. Jika dilihat perkembangan produksi jagung pada 5 (lima) tahun terakhir, produksi jagung mengalami pertumbuhan positif dengan rata-rata pertumbuhan sebesar 5,89% per tahun. Pada tahun 2012 produksi jagung sebesar 19,39 juta ton, kemudian lima tahun berikutnya (2016) produksi jagung meningkat menjadi 23,19 juta ton. Selama periode tahun 2012 sampai 2016, terjadi 1 kali penurunan produksi jagung, yaitu tahun 2013 produksi jagung turun sebesar 4,51% dibandingkan tahun sebelumnya menjadi 18,51 juta ton. Penurunan produksi jagung tahun 2013 disebabkan oleh penurunan produktivitas dan penurunan luas panen.


21


Penurunan produksi jagung juga bisa disebabkan bergesernya pola tanam, atau beralih ke komoditas lain. Produksi jagung tahun 2016 sebesar 23,19 juta ton atau naik sebesar 18,23% dari tahun sebelumnya. Peningkatan ini merupakan peningkatan tertinggi selama 8 tahun terakhir. Peningkatan produksi jagung tahun 2016 lebih banyak karena peningkatan luas panen, sementara peningkatan produktivitas sebesar 1,07 ku/ha (2,07%). sebaliknya

terjadi peningkatan luas panen yang sangat signifikan

sebesar 600 ribu hektar (15,85%). Selama periode 2012 – 2016, pertumbuhan produksi jagung di Luar Jawa lebih tinggi dibandingkan pertumbuhan di Jawa. Pertumbuhan produksi jagung di Jawa hanya 4,53% per tahun, sementara di Luar Jawa sebesar 7,54% per tahun. Tingginya pertumbuhan produksi jagung di Luar Jawa terutama dikarenakan pertumbuhan luas panen. Pertumbuhan luas panen di Jawa 1,49% per tahun sedangkan pertumbuhan luas panen di Luar Jawa sebesar 4,19% per tahun.

Gambar 3.4.

22

Perkembangan Produksi Jagung di Indonesia, 1980 2016



Pola perkembangan produksi jagung di Jawa tampak lebih berfluktuasi dibandingkan dengan pola perkembangan produksi jagung di Luar Jawa. Hal ini terjadi karena persaingan penggunaan lahan di Jawa khususnya antara padi dan palawija dapat menjadi alasan utama terjadinya fluktuasi tingkat produksi jagung di Jawa, sedangkan produksi jagung di Luar Jawa cenderung meningkat secara perlahan.

3.2. Provinsi Sentra Luas Panen, Produktivitas dan Produksi Pada periode 2012 - 2016, daerah penghasil utama atau sentra luas panen jagung di Indonesia terdistribusi di sepuluh provinsi dengan total kontribusi sebesar 87,52% terhadap total luas panen Indonesia (Gambar 3.5). Kontribusi terbesar luas panen jagung nasional berasal dari Provinsi Jawa Timur yaitu sebesar 30,73%, disusul kemudian oleh Jawa Tengah sebesar 13,97%, sedangkan Provinsi Jawa Barat menempati urutan ke-7 dan hanya menyumbang 3,85% dari luas panen nasional. Total kontribusi 3 (tiga) provinsi sentra di Jawa ini mencapai 48,54%, tujuh provinsi sentra lainnya merupakan provinsi di Luar Pulau Jawa. Lampung menjadi provinsi urutan ke-3 dengan total kontribusi sebesar 8,49% atau rata-rata luas panen selama periode 2012- 2016 sebesar 336,11 ribu ha, urutan ke-empat dan selanjutnya diikuti masingmasing secara berurutan Sulawesi Selatan (kontribusi 7,79%), Nusa Tenggara Timur (kontribusi 6,61%), Sumatera Utara (kontribusi 5,79%), Jawa Barat (kontribusi 3,85%), Gorontalo (3,72%), Nusa Tenggara Barat (3,54%) dan Sulawesi Utara (3,03%) (Gambar 3.5 dan Lampiran 5). Provinsi lainnya di luar provinsi sentra, kontribusinya terhadap produksi jagung nasional adalah 12,48%.


23


Gambar 3.5. Kontribusi Rata-rata Sentra Luas Panen Jagung di Indonesia, Tahun 2012-2016.

Dilihat dari sisi pertumbuhan luas panen jagung selama periode 5 tahun terakhir (2012 – 2016) beberapa provinsi sentra mengalami peningkatan

pertumbuhan,

namun

ada

juga

yang

menunjukkan

pertumbuhan negatif. Pertumbuhan negatif terjadi di Provinsi Jawa Timur, dimana selama 2012 – 2016 luas panen rata-rata turun sebesar 0,50%/tahun, begitu juga di Lampung luas panen jagung rata-rata turun sebesar 6,47%/tahun, serta Sulawesi Selatan turun 2,73%/tahun. Penurunan luas panen jagung di Provinsi Lampung dan Sulawesi Selatan karena sebagian petani beralih komoditas dari jagung ke komoditas ubi kayu, meskipun demikian pada tahun 2016 kedua provinsi tersebut mengalami peningkatan luas panen. Hal ini dikarenakan sebagian petani menganggap bahwa dalam bertanam ubi kayu biaya untuk usaha tani jauh lebih murah dari pada bertanam jagung. Bertanam ubi kayu tidak memerlukan perawatan khusus. Angka ARAM II tahun 2016 juga menunjukkan penurunan luas panen ubi kayu. Luas panen ubi kayu di Lampung tahun 2015 sebesar 279,34 ribu ha, tahun 2016 turun menjadi 251,08 ribu ha, penurunan luas panen ubi kayu mengakibatkan 24



peningkatan luas panen jagung. Sementara pertumbuhan luas panen jagung tertinggi di Provinsi Nusa Tenggara Timur sebesar 3,86% per tahun. Sentra produksi jagung di Indonesia selama 2012 - 2016 terdistribusi di sepuluh provinsi dengan total kontribusi sebesar 94,23% terhadap total produksi Indonesia (Gambar 3.6). Kontribusi terbesar produksi jagung nasional berasal dari Provinsi Jawa Timur yaitu 32,06%, disusul kemudian oleh Jawa Tengah sebesar 16,78%, sedangkan Provinsi Jawa Barat menempati urutan ke-6 dan hanya menyumbang 6,02% dari produksi nasional. Total kontribusi 3 (tiga) provinsi sentra di Jawa ini mencapai 54,86%, tujuh provinsi sentra lainnya merupakan provinsi di Luar Pulau Jawa dengan kontribusi sebesar 39,37%. Lampung menjadi provinsi urutan ke-3 dengan total kontribusi sebesar 8,97% atau ratarata produksi selama periode 2012 - 2016 sebesar 1,69 juta ton. Provinsi lainnya di luar provinsi sentra, kontribusinya terhadap produksi jagung nasional adalah 5,77%.

Gambar 3.6. Kontribusi Rata-rata Sentra Indonesia, Tahun 2012-2016


Produksi

Jagung

di

25


Berdasarkan series data tahun 2012-2016 produksi jagung yang mengalami penurunan di provinsi sentra yaitu Provinsi Lampung sebesar -4,97%/tahun, Provinsi Jawa Timur -0,68%/tahun dan Provinsi Jawa Barat sebesar -2,06%/tahun. Sementara 8 provinsi sentra lainnya mengalami peningkatan produksi selama 2012 – 2016, dengan kisaran pertumbuhan produksi antara 0,25% sampai 14,92% per tahun. Provinsi dengan peningkatan produksi tertinggi tahun 2012-2016 untuk kelompok provinsi sentra adalah Provinsi Nusa Tenggara Barat dengan peningkatan produksi rata-rata sebesar 14,92%/tahun, diikuti oleh Sumatera Barat meningkat 6,87%/tahun dan Provinsi Sumatera Utara naik sebesar 5,62%/tahun.

3.3. Konsumsi Per Kapita dan Nasional Konsumsi suatu komoditas pertanian secara umum terdiri dari konsumsi langsung dan konsumsi tidak langsung (diolah lebih lanjut menjadi produk konsumsi atau produk lainnya). Permintaan (konsumsi) langsung jagung secara garis besar merupakan perkalian antara konsumsi per kapita dengan jumlah penduduk. Data konsumsi perkapita diperoleh dari data hasil SUSENAS (Survei Sosial Ekonomi Nasional, BPS). Permintaan tidak langsung didekati dari permintaan antara (Tabel Input Ouput –BPS) atau konsumsi bukan makanan (industry) dari data Neraca Bahan Makanan (NBM) yang diterbitkan setiap tahun, dengan asumsi harga dan pertumbuhan konsumsi industri cenderung tetap, sehingga proyeksi

permintaan

industri

merupakan

hasil

perkalian

antara

persentase penggunaan untuk industri dengan produksi tahun terakhir. Disamping itu disajikan juga perkembangan ketersediaan konsumsi jagung

di

Indonesia

dari

pendekatan

Neraca

Bahan

Makanan.

Ketersediaan yang dimaksud pada NBM adalah selisih produksi ditambah

26



impor sebagai komponen suplai, dikurangi besarnya ekspor, tercecer, penggunaan pakan, bibit dan penggunaan untuk industri. Konsumsi jagung rumah tangga per kapita dalam kurun waktu 2011 – 2015 cenderung menurun, dengan laju penurunan -0,36% per tahun. Pada tahun 2011 konsumsi jagung rumah tangga menurun cukup signifikan

sebesar

22,6%

dibandingkan

tahun

2010

dari

1,763

kg/kapita/tahun menjadi 1,365 kg/kapita/tahun, pada tahun 2012 konsumsi jagung kembali mengalami peningkatan (22,9%) menjadi 1,677 kg/kapita/tahun.

Tahun 2013 konsumsi jagung per kapita kembali

menurun sebesar 12,43%, tahun 2014 konsumsi jagung kembali turun sebesar 7,10% atau

konsumsi

perkapita

menjadi

sebesar 1,467

kg/kapita/tahun, dan pada tahun 2015 kemsumsi jagung kembali meningkat menjadi 1,790 kg/kap/tahun atau naik 21,99%. Konsumsi jagung yang dimaksud disini konsumsi jagung basah berkulit dan jagung pipilan kering. Konsumsi nasional rumah tangga pada tahun 2015 adalah sebesar 457,24 ribu ton, total konsumsi ini meningkat sebesar 23,58% dari tahun sebelumnya yang mencapai 369,99 ribu ton. Peningkatan ini karena adanya peningkatan konsumsi jagung basah berkulit sebagai substitusi bahan

pangan

pokok,

disamping

itu

juga

karena

peningkatan

penggunaan jagung pipilan kering untuk konsumsi rumah tangga. Konsumsi rumah tangga nasional jagung lima tahun terakhir menunjukkan kecenderungan fluktuatif, tetapi rata-rata meningkat 1,02% per tahun. Selama kurun waktu tersebut terjadi penurunan cukup signifikan pada tahun 2011, 2013, dan 2014 masing-masing sebesar 23,47%, -10,44%, dan -5,85%. Pada tahun 2012 konsumsi rumah tangga jagung nasional kembali meningkat 21,26%, dan tahun 2015 kembali meningkat 23,58%. Penurunan konsumsi ini terjadi karena semakin sedikit orang mengkonsumsi jagung sebagai subtitusi bahan pangan pokok, meskipun tahun 2015 sudah menunjukkan kenaikan, sedangkan permintaan jagung untuk industri terutama industri pakan cenderung Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian

27


semakin meningkat. Program penganekaragaman pangan pengganti beras sampai saat belum berhasil, sehingga perlu upaya yang lebih keras agar konsumsi beras menurun dan konsumsi sumber karbohidrat lainnya termasuk jagung meningkat (Gambar 3.7).

2,500,000

(Ton)

2,000,000

1,500,000

1,000,000

500,000

2015

2013

2011

2009

2007

2005

2003

2001

1999

1997

1995

1993

1991

1989

1987

1985

0

Gambar 3.7. Konsumsi Rumah Tangga Jagung Menurut Susenas.

Bila diamati grafik penggunaan jagung untuk konsumsi rumah tangga dan penggunaan jagung untuk pakan menunjukkan pola grafik yang relatif konstan dengan garis yang cenderung terus berhimpitan sejak tahun 2001 sampai 2007, bahkan terbilang cukup stagnan atau tidak ada kenaikan penggunaan yang signifikan. Namun pada mulai tahun 2008 sampai 2015 terlihat bahwa konsumsi jagung untuk rumah tangga cenderung konstan, sebaliknya untuk pakan ternak menunjukkan peningkatan meskipun kecil (Gambar 3.8). Hal ini menunjukkan bahwa kebutuhan jagung pipilan kering, sebagai bahan baku pakan untuk usaha peternakan rumah tangga, semakin besar jumlahnya. Bahkan ada dugaan bahwa jumlah ini jauh lebih besar dari pada yang dihitung

28



selama ini pada neraca bahan makanan (Hasil Survei Penggunaan Jagung- Pusdatin, 2014).

8,000,000

( ton )

6,000,000

4,000,000

2,000,000

0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Rumahtangga

Gambar 3.8.

Industri Non Makanan

Pakan Langsung

Perkembangan Konsumsi Jagung di Indonesia, 2001-2015 menurut Susenas dan Neraca Bahan Makanan (NBM)

Pada periode 2011 – 2015 total konsumsi rumah tangga berkisar antara 350 – 460 ribu ton, sedangkan penggunaan jagung untuk pakan juga berkisar pada angka yang mendekati kisaran penggunaan di tingkat rumah tangga, namun setelah tahun 2009 kenaikkan jumlah jagung untuk pakan melampaui 1 juta ton lebih. Hal ini berbeda dengan total penggunaan jagung untuk diolah bukan makanan/industri, dimana pada kurun waktu 2011 – 2015 cenderung meningkat perlahan dari 3,67 juta ton pada tahun 2011 menjadi 3,88 juta ton pada tahun 2014. Tingginya penggunaan jagung untuk diolah bukan makanan/industri terjadi karenakebutuhan jagung untuk pakan ternak semakin meningkat, seiring


29


dengan semakin tingginya populasi ternak karena permintaan daging ungags yang semakin tinggi. Laju pertumbuhan konsumsi jagung untuk industri lebih tinggi dibandingkan permintaan rumah tangga, pada kurun waktu 2011-2014 pertumbuhan total konsumsi rumah tangga rata-rata meningkat sebesar -1,02% per tahun, sementara total konsumsi jagung untuk industri ratarata meningkat lebih tinggi yaitu sebesar 3,33% per tahun.

Hal ini

menunjukkan penggunaan jagung pipilan kering lebih banyak digunakan dalam industri pakan ternak dibandingkan dengan untuk konsumsi rumah tangga,seperti terlihat pada Lampiran 8. Pada kurun waktu 1985 - 2014 peningkatan pertumbuhan konsumsi jagung untuk industri non makanan (pakan) sangat fantastis yaitu rata-rata 17,36% per tahun. Penurunan konsumsi jagung untuk industri terjadi pada saat krisis yaitu tahun 1997 – 1999, pada tahun 1997 konsumsi jagung untuk industri turun sebesar 5,75%, tahun 1998 turun kembali sebesar 16,86%, tahun 1999 juga turun sebesar 9,49%. Untuk jangka waktu yang lebih pendek, pada kurun waktu 2011 – 2014 konsumsi jagung untuk pakan pertumbuhannya lebih kecil, yaitu 3,33%/tahun. Hal ini menunjukkan bahwa pertumbuhan industry pakan ternak sudah mulai jenuh. Permintaan jagung untuk industri non makanan pada tahun 2011 sebesar 3,67 juta ton. Pada tahun 2012 dan tahun 2013 konsumsi industry non makanan mengalami peningkatan berturut-turut menjadi sebesar 4,32 juta ton, dan 4,79 juta ton. Pada tahun 2014 konsumsi industry

makanan

kembali

meningkat

menjadi

4,88

juta

ton.

Peningkatan permintaan jagung dalam negeri untuk industry semakin kecil diduga berkaitan dengan kualitas jagung yang dihasilkan oleh petani. Jika kadar aflatoxin jagung melebihi batas ambang yang ditetapkan, maka industri pakan akan menolaknya. Sebagai gantinya industi pakan mengimpor jagung, untuk bahan baku pakan.

30



Pertumbuhan ketersediaan konsumsi jagung per kapita menurut Neraca Bahan Makanan (NBM) pada tahun 1990-2014 rata-rata sebesar 5,75%, sedangkan pada periode 2010 – 2014 atau selama lima tahun terakhir pertumbuhan ketersediaan jagung lebih tinggi rendah yaitu sebesar 1,85% per tahun. Pada tahun 2010 sampai 2014 pertumbuhan ketersedian jagung terlihat lebih datar dengan kisaran pertumbuhan -4,64% sampai 11,15% per tahun (Lampiran 7). Terdapat perbedaan yang cukup lebar antara konsumsi rumah tangga per kapita hasil SUSENAS dan ketersediaan per kapita, hal ini diduga karena ada penggunaan untuk olahan makanan pada NBM terlalu rendah. Jadi ada dugaan penggunaan jagung untuk pakan lebih besar dari angka NBM, mengingat banyak industri pakan ternak skala kecil/rumah tangga yang belum tercakup dalam penggunaan pakan oleh industri. Pengolahan jagung untuk pakan (self mix) yang dilakukan oleh rumah tangga usaha peternakan, diduga jumlahnya cukup besar. Disamping itu banyak jagung yang dikonsumsi di luar rumah tangga sebagai makanan jadi seperti untuk snack, jagung bakar, jagung untuk sayuran, atau makanan lain berbahan baku jagung.

3.4. Harga Produsen dan Konsumen Jagung Secara umum perkembangan harga rata-rata jagung pipilan baik di tingkat produsen maupun konsumen menunjukkan kecenderungan meningkat. Perkembangan harga jagung pada lima tahun terakhir periode tahun 2011-2015 memperlihatkan harga jagung di tingkat produsen maupun konsumen meningkat cukup signifikan, sehingga margin yang dihasilkan cukup besar, yaitu sekitar Rp 1.164,- sampai Rp 2.686,- per kilogram. Jika pada tahun 2011 perbedaan harga konsumen dan produsen sebesar Rp 1.778/kg, maka tahun 2012 margin sedikit turun menjadi Rp 1.164/kg, pada tahun 2013 margin sedikit mengalami peningkatan kembali menjadi Rp 2.246/kg, pada tahun 2014 margin Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian

31


keuntungan kembali meningkat menjadi Rp 2.524/kg, dan akhirnya pada tahun 2015 margin kembali meningkat menjadi Rp 2.686/kg. Harga jual tingkat konsumen yang cukup tinggi ini sebagai dampak meningkatnya biaya transportasi secara signifikan akibat kenaikan bahan bakar, atau sarana jalan yang makin tidak seimbang dengan pertumbuhan jumlah kendaraan sehingga mengganggu sistem distribusi. Sementara harga jual tingkat produsen yang lebih rendah mengindikasikan

tidak

cukupnya

insentif

bagi

petani

untuk

meningkatkan produksi dan produktivitas atau elastisitas transmisi harga dari

konsumen ke

produsen

kecil

sehingga

petani

yang

harus

menanggung perbedaan harga di tingkat konsumen dan produsen tersebut. Keragaan harga jagung secara rinci disajikan pada Lampiran 10.

8,000.00 7,000.00

( Rp/Kg )

6,000.00 5,000.00 4,000.00 3,000.00

2,000.00 1,000.00

Harga Produsen

2015

2013

2011

2009

2007

2005

2003

2001

1999

1997

1995

1993

1991

1989

1987

1985

1983

0.00

Harga Konsumen

Gambar 3.9. Perkembangan Harga Produsen dan Konsumen Jagung di Indonesia, 1983-2015

Harga

Pertumbuhan harga jagung tingkat produsen selama periode 2011 – 2015 rata-rata sebesar 6,21%/tahun, lebih rendah dari pada pertumbuhan harga konsumen yaitu sebesar 9,05%/tahun. Pertumbuhan 32



harga jagung yang tinggi baik di tingkat konsumen maupun produsen karena semakin besarnya kebutuhan jagung untuk pakan sementara suplai jagung terbatas. Terbatasnya suplai jagung karena produksi jagung nasional yang diserap oleh pabrik pakan kurang mencukupi dan kualitas jagung yang kurang seragam. Harga rata-rata jagung pipilan kering di tingkat produsen pada tahun 2015 sebesar

Rp 3.778/kg atau naik sebesar Rp 108,-/kg

dibandingkan tahun 2014, atau naik sebesar 2,963%. Harga yang rendah bagi produsen jagung, biasanya terjadi karena pada saat menjual kadar air masih cukup tinggi (sekitar 25% – 35%), sehingga harga rendah, begitu juga dengan kadar aflatoxin yang tinggi akan menurunkan harga jagung. Berbeda dengan harga produsen yang peningkatan cukup rendah, sebaliknya harga jagung di tingkat konsumen tahun 2015 mengalami peningkatan 4,36%, yaitu dari harga Rp 6.194,-/kg pada tahun 2014 menjadi Rp 6.464,- /kg pada tahun 2015, atau naik sebesar Rp. 270,/kg, seperti terlihat pada Gambar 3.9.

3.5. Ekspor dan Impor Jagung Impor jagung diperlukan jika produksi nasional kurang mencukupi untuk kebutuhan pabrik pakan. Pada tahun 2000 – 2004 volume impor jagung selalu di atas 1 juta ton, sementara pada tahun 2005 – 2009 volume impor di bawah 1 juta ton, kecuali tahun 2006 volume impor mencapai 1,77 juta ton, sementara volume impor jagung periode 2011 – 2015 selalu di atas 3 juta ton, kecuali tahun 2012 hanya sebesar 1,81 juta ton. jagung

Tingginya impor jagung pada diperkirakan karena produksi

nasional

belum

mencukupi,

sedangkan

ada

peningkatan

kebutuhan jagung untuk bahan baku industri khususnya industri pakan, menyebabkan permintaan jagung impor cukup besar. Pada tahun 2014 volume impor jagung stabil sekitar 3,17 juta ton, dan volume impor tahun 2015 naik menjadi 3,50 juta ton, volume impor tahun 2016 sampai Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian

33


dengan Bulan Mei sebesar 880 ribu ton. Rendahnya volume impor tahun 2016, karena adanya pembatasan/pelarangan impor jagung, dengan tujuan produksi jagung dalam negeri dapat terserap oleh industri pakan. Selama hampir empat dekade volume ekspor jagung Indonesia cenderung konstan, selama periode tersebut volume ekspor jagung tidak lebih dari 300 ribu ton. Selama periode 2011-2015 rata – rata volume ekspor adalah 70,48 ribu ton, sebaliknya volume impor jauh lebih tinggi yaitu sebesar 2,97 juta ton. Hal ini mengakibatkan neraca yang selalu negatif, dimana ekspor jauh lebih kecil dibandingkan impor. Pada tahun 2015 volume ekspor cukup tinggi, yaitu sebesar 250,83 ribu ton. Neraca impor jagung dari tahun 2011 sampai 2015 rata-rata defisit 2,90 juta ton. Hal ini menunjukkan ketergantungan akan jagung impor semakin meningkat terutama pada beberapa tahun terakhir, sehingga perlu usaha terus menerus untuk meningkatkan produksi jagung nasional, sehingga Indonesia bisa swasembada jagung.

4,000,000

( ton )

3,000,000

2,000,000

1,000,000

Ekspor (Ton)

2014

2016*)

2012

2010

2008

2006

2004

2002

2000

1998

1996

1994

1992

1990

1988

1986

1984

1982

1980

0

Impor (Ton)

Gambar 3.10. Perkembangan Volume Ekspor-Impor Jagung di Indonesia, 1980-2016

34



Neraca ekspor-impor jagung baik dilihat dari sisi volume maupun nilainya menunjukkan perkembangan yang cenderung negatif, artinya lebih tinggi impor dari pada ekspornya. Kecenderungan ini disebabkan permintaan jagung yang tinggi seperti industri pakan ternak dan belum sepenuhnya dipenuhi oleh produksi jagung dalam negeri. Pada kondisi lima tahun terakhir 2011-2015 rata-rata neraca ekspor-impor yang negatif, artinya selama periode itu rata-rata terjadi defisit sebesar 2,91 juta ton atau senilai US$ 791 juta. Pada tahun 2016 sampai dengan Bulan Mei besarnya volume impor jagung 880 ribu ton sedangan volume ekspor sebesar 11 ribu ton, jadi terjadi defisit perdagangan sebesar 870 ribu ton, atau defisit sebesar 191 juta US$ (Lampiran 11).

Volume Impor Jagung (Ton) 3,000,000 2,500,000

Ton

2,000,000 1,500,000 1,000,000 500,000 -

Volume Impor (Ton)

Jan - Sep 2015

Jan - Sep 2016

2,735,473

1,016,043

Gambar 3.11. Volume Impor Jagung Bulan Januari – September 2015 dan 2016

Kementerian pengendalian

impor

Pertanian jagung.

(Kementan) Kebijakan

menerbitkan ini

kebijakan

dimaksudkan

untuk

mendorong gairah petani jagung sehingga produknya terserap ke pasar dan industri pakan ternak, memprioritaskan produk domestik untuk bahan baku industri pakan, menjaga stabilitas harga jagung dan pakan Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian

35


baik di tingkat petani maupun konsumen. Kebijakan tersebut dituangkan dalam Perrmentan 57 tahun 2015 tentang Pemasukan dan Pengeluaran Bahan Pakan Asal tumbuhan ke dan dari Wilayah Indonesia. Hasil kebijakan ini adalah impor jagung Januari-September 2016 sebesar 1,02 juta ton, untuk untuk periode yang sama tahun 2015 sebesar 2,74 juta ton, atau menurun 62,8% dibandingkan periode yang sama tahun 2015 sehingga menghemat devisa sekitar 397,92 Ribu US$. Pada tahun 2016 program bantuan benih jagung unggul dan sarana lainnya seluas 1,5 juta hektar serta integrasi jagung di perkebunan 750 ribu hektar dan sebagian besar sudah direalisasikan diyakini akan menggenjot produksi 2016, sehingga capaian produksi tahun 2016 (ARAM II) sebesar 23,19 juta ton.

36



IV.

KERAGAAN GLOBAL

4.1. Luas Panen, Produktivitas dan Produksi Jagung Dunia Menurut data FAO, luas panen jagung dunia tahun 2012 sebesar 179,06 juta ha, pada tahun 2013 naik sebesar 3,89% menjadi 186,02 juta ha. Pada tahun 2014 luas panen jagung dunia mengalami penurunan sebesar 1,45% atau luas panen menjadi 183,32 juta hektar. Pertumbuhan luas panen jagung dunia periode 1980-2014 ini relatif lambat dengan rata-rata pertumbuhan 1,17% per tahun (Lampiran 10). Pada periode lima tahun terakhir (2010 – 2014) pertumbuhan luas panen jagung dunia lebih tinggi, yaitu sebesar 2,95%. Hal ini diduga terjadi

karena

peningkatan

jumlah

penduduk

dan

peningkatan

kebutuhan jagung baik untuk bahan baku pakan ternak maupun dikonsumsi manusia sebagai bahan pangan pokok, sehingga sebagian negara di dunia berusaha memperluas tanaman jagung. Pada beberapa tahun terakhir bahkan karena kebutuhan energi alternatif yang menggantikan sumber energi yang berasal dari fosil, jagung merupakan salah satu bahan baku energi alternatif karena bisa diubah menjadi etanol. Bila dimati kondisi lima tahun terakhir, peningkatan luas panen jagung yang cukup signifikan pada tahun 2010 dan 2011 masing-masing sebesar 4,47% dan 4,48%, hal ini dipicu oleh naiknya harga minyak dunia yang melambung tinggi, sehingga mencari sumber bahan bakar alternatif sebagai pengganti minyak bumi seperti bioetanol yang dibuat dari jagung atau tebu. Pada tahun 2014 harga minyak dunia turun, sehingga produksi jagung juga turun, disamping karena perubahan iklim global. Berbeda dengan perkembangan luas panen yang cenderung terus meningkat pada 5 tahun terakhir, perkembangan produktivitas jagung dunia, menunjukkan perkembangan yang fluktuatif. Pertumbuhan produktivitas jagung selama 2009 – 2014 rata-rata meningkat 2,01% per


37


tahun. Produktivitas jagung dunia tahun 2013 sebesar 5,47 ton/ha atau naik signifikan dari tahun 2012 sebesar 11,90%. Sebaliknya pada tahun 2014 lalu produktivitas jagung dunia meningkat hanya sebesar 3,52% dibandingkan tahun 2013, atau produktivitas jagung dunia tahun 2014 sebesar 5,66 ton/ha. Peningkatan produktivitas ini diduga karena berhasilnya pengembangan jagung dengan produktivitas tinggi, seperti jagung hibrida. Perkembangan luas panen terlihat pada Gambar 4.1. Perkembangan produktivitas jagung dunia pada periode tahun 1980-2014

juga menunjukkan kecenderungan meningkat rata-rata

sebesar 1,78% per tahun atau lebih tinggi dari pada peningkatan luas panen (1,17% per tahun).

Produktivitas tertinggi dicapai pada tahun

2014 yang mencapai 5,66 ton/ha (Gambar 4.2).

200,000,000 190,000,000 180,000,000

(Ha)

170,000,000 160,000,000 150,000,000 140,000,000 130,000,000 120,000,000 110,000,000

2014

2012

2010

2008

2006

2004

2002

2000

1998

1996

1994

1992

1990

1988

1986

1984

1982

1980

100,000,000

Gambar 4.1. Perkembangan Luas Panen Jagung Dunia, 1980-2014

Laju pertumbuhan produktivitas jagung dunia pada lima tahun terakhir (2010 – 2014) masih mengalami peningkatan meskipun dengan pertumbuhan lebih kecil dibandingkan dengan laju pertumbuhan luas panennya yaitu sebesar 2,01% per tahun, sementara pertumbuhan luas panen jagung pada periode yang sama meningkat sebesar

2,95% per

tahun (Lampiran 12).

38



6.00 5.50

(Ton/Ha)

5.00

4.50 4.00 3.50 3.00 2.50 2.00 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

1.50

Gambar 4.2.

Perkembangan Produktivitas Jagung Dunia, 1961-2014

Perkembangan produksi jagung dunia selama periode tahun 20102014 meskipun berfluktuasi menunjukkan kecenderungan meningkat. Peningkatannya lebih banyak ditentukan oleh pertumbuhan luas panen sebesar 2,95% per tahun dan pertumbuhan produktivitas 2,01% per tahun. Hasil perkalian luas panen dan produktivitas menghasilkan produksi, sehingga pertumbuhan produksi jagung dunia pada periode tersebut mencapai 4,99% per tahun. Menurut FAO, produksi jagung dunia pada tahun 2012 mencapai 875 juta ton, atau turun 1,31% dibandingkan tahun 2011, tetapi tahun 2013 produksi jagung dunia naik sekitar 142 juta ton atau naik 16,25% dibandingkan tahun 2012. Pada tahun 2014 produksi jagung dunia kembali meningkat 20 juta ton, atau naik sebesar 2,02% atau menjadi 1,038 milyar ton.

Secara rinci

perkembangan produksi jagung dunia disajikan pada Gambar 4.3.


39


1,100,000,000 1,000,000,000

(ton)

900,000,000 800,000,000 700,000,000 600,000,000 500,000,000 400,000,000

300,000,000 200,000,000 2014

2012

2010

2008

2006

2004

2002

2000

1998

1996

1994

1992

1990

1988

1986

1984

1982

1980

100,000,000

Gambar 4.3. Perkembangan Produksi Jagung Dunia, 1980-2014

4.2. Negara Sentra Luas Panen dan Produksi Jagung Dunia Pada periode lima tahun terakhir (2010 – 2014), luas panen jagung dunia tertinggi di China dengan rata-rata luas mencapai 34,67 juta hektar atau mencapai 19,62% dari rata-rata total luas panen jagung dunia.

Amerika Serikat berada di tempat ke-2, tergeser dari China,

dengan luas rata-rata selama lima tahun terakhir sebesar 34,29 juta ha atau menyumbang 19,40% total luas panen jagung dunia. Posisi ketiga dan keempat ditempati oleh Brazil dan India dengan luas panen ratarata masing-masing sebesar 14,16 juta hektar dan 8,81 juta hektar. Sementara Indonesia berada di urutan ke-9 setelah Mexico, Nigeria, Argentina, dan Ukraina dengan kontribusi luas sebesar 2,22% atau luas panen rata-rata lima tahun terakhir mencapai 3,92 juta hektar per tahun.

Kontribusi luas panen negara-negara sentra terlihat pada

Gambar 4.4. 40



China 19,6%

USA 19,4%

Brazil 8,0%

Lainnya 32,2%

India 5,0%

Tanzania 2,1%

Indonesia 2,2%

Ukraine 2,3%

Argentina 2,3%

Nigeria 3,1%

Mexico 3,9%

56.841

Gambar 4.4. Kontribusi Luas Panen Negara-negara Produsen Jagung terhadap Luas Panen Dunia (2010 – 2014)

60.000

34.673

34.286 USA

5.394

4.053

4.003

3.922

3.755

Nigeria

Argentina

Ukraine

Indonesia

Tanzania

10.000

6.859

20.000

8.815

30.000

14.162

( 000 Ha )

40.000

China

50.000

Lainnya

Mexico

India

Brazil

-

Gambar 4.5. Rata-rata Luas Panen Negara-negara Produsen Jagung Dunia, 2010 - 2014


41


Berdasarkan rata-rata produksi jagung yang dihasilkan suatu negara pada tahun 2010 - 2014, maka terdapat 10 negara produsen jagung terbesar di dunia dengan total share sebesar 78,76% terhadap total produksi jagung dunia. Kesepuluh negara tersebut secara berurutan adalah Amerika Serikat, China, Brazil, Argentina, Ukraina, India, Mexico, Indonesia, Perancis dan Afrika Selatan. Amerika Serikat menjadi negara paling dominan dimana negara tersebut menguasai 34,66% produksi jagung dunia dengan rata-rata produksi 2010 - 2014 mencapai 323,74 juta ton, diikuti China

pada urutan ke-2 dengan

produksi rata-rata 202,12 juta ton, mampu menguasai 21,64% produksi jagung dunia, posisi ketiga ditempati Brazil dengan produksi rata-rata 68,45 juta ton selama lima tahun terakhir.

Tiga negara tersebut

merupakan produsen jagung terbesar dunia dengan kontribusi kumulatif sebesar 63,63%, karena negara produsen jagung lainnya memproduksi jagung rata-rata dibawah 30 juta ton per tahun. Hal yang cukup menarik adalah untuk luas panen jagung, China di urutan pertama, sementara produksi jagung China diurutan kedua setelah USA dengan perbedaan angka produksi yang terpaut jauh, sekitar 121,62 juta ton, hal ini menunjukkan produktivitas jagung di USA jauh lebih tinggi dari pada di China. Indonesia termasuk sepuluh negara produsen jagung terbesar di dunia pada urutan ke-8 setelah Argentina, Ukraina, India dan Mexico, dengan tingkat produksi rata-rata tahun 2010 – 2014 menurut data FAO, sebesar 18,57 juta ton per tahun atau berkontribusi sebesar 1,99% terhadap produksi jagung dunia (Gambar 4.6. dan Gambar 4.7.). Produksi jagung tahun 2014, merupakan angka release terbaru dari FAO.

42


350.000

323.742


200.000

23.040

22.541

21.789

18.576

15.815

12.495

India

Mexico

Indonesia

Perancis

Afrika Selatan

50.000

Ukraine

100.000

27.076

150.000

68.450

( 000 ton )

250.000

198.342

202.120

300.000

Lainnya

Argentina

Brazil

China

USA

-

Gambar 4.6. Rata-rata Produksi Negara Produsen Jagung Dunia, 2010- 2014

USA 34,7%

China 21,6% Lainnya 21,2% Brazil 7,3% Afrika Selatan 1,3% Perancis 1,7% Indonesia 2,0%

Mexico 2,3%

India 2,4%

Ukraine 2,5%

Argentina 2,9%

Gambar 4.7. Kontribusi Produksi Negara Produsen Jagung terhadap Produksi Dunia tahun 2010 - 2014


43


4.3. Perkembangan Ekspor dan Impor Jagung Dunia Keragaan tentang perdagangan dunia, ekspor dan impor jagung didekati data FAO yang didownload pada tanggal 16 September 2016. Perkembangan volume ekspor dan impor jagung dunia pada periode tahun 1980-2013 berfluktuasi dengan kecenderungan meningkat cukup signifikan yaitu rata-rata sebesar 1,72% per tahun untuk volume impor dan 1,79% untuk volume ekspor. Peningkatan perdagangan jagung dunia mulai meningkat tajam di akhir tahun 2007-an kemudian berfluktuasi hingga tahun 2013-an.

Perkembangan nilai impor dan ekspor lebih

tinggi dari perkembangan volume, selama periode yang sama nilai impor naik rata-rata 5,42% per tahun, sedangkan nilai ekspor naik rata-rata 5,47% per tahun, seperti terlihat pada Gambar 4.8. dan 4.9.

140.000.000 120.000.000

(Ton )

100.000.000

80.000.000 60.000.000 40.000.000 20.000.000

1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

-

Volume Import (ton) Gambar 4.8.

44

Volume Export (ton)

Perkembangan Volume Ekspor dan Volume Impor Jagung Dunia



45.000.000 40.000.000 35.000.000

(000 US $ )

30.000.000 25.000.000 20.000.000 15.000.000 10.000.000

5.000.000 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

0

Nilai Impor (1000 $)

Gambar 4.9.

Nilai Ekspor (1000 $)

Perkembangan Nilai Ekspor dan Nilai Impor Jagung Dunia

Perkembangan volume impor jagung selama 5 tahun terakhir yaitu pada kurun waktu 2009 – 2013 meningkat rata-rata 3,19% per tahun, sedangkan volume ekspor terjadi pertumbuhan lebih tinggi sebesar 4,09% per tahun. Hal ini menunjukkan dalam perdagangan ketersediaan untuk diekspor barang lebih banyak dari yang dibutuhkan untuk diimpor. Pada kurun 2009 - 2013 negara eksportir jagung terbesar di dunia adalah Amerika Serikat dengan volume ekspor rata-rata 40,06 juta ton per tahun dan menguasai pangsa 35,54% perdagangan jagung dunia. Sementara Argentina dengan volume ekspor jagung rata-rata sebesar 15,96 juta ton/tahun telah memberikan kontribusi sebesar 14,16% terhadap ekspor jagung di dunia (Lampiran 16). Brazil dengan rata-rata ekspor sebesar 14,90 juta ton/tahun, dan kontribusi sebesar 13,22%, menjadi negara eksportir terbesar ketiga dunia. Negara-negara eksportir jagung terbesar dunia selanjutnya adalah Ukraina, Perancis, Hungaria, India, Rumania,

Paraguay,

dan Afrika Selatan.


Kesepuluh negara 45


eksportir jagung tersebut memberikan kontribusi lebih dari 89,41% perdagangan jagung dunia (Gambar 4.10). Sementara itu, posisi Indonesia berada di urutan ke-48 negara eksportir jagung dunia dengan rata-rata volume ekspor sebesar 32 ribu ton per tahun atau berkontribusi sebesar 0,03% pangsa ekspor jagung dunia. Indonesia mengimpor jagung untuk kebutuhan bahan baku pakan ternak, sebagian besar berasal dari negara Argentina, Brazil, dan India.

Argentina 14,2%

USA 35,5%

Brazil 13,2%

Ukraine 8,9%

Lainnya 10,6%

Afrika Selatan 1,6%

Paraguay 1,8%

Gambar 4.10.

Perancis 5,7% Hungaria 3,2% Rumania 2,1%

India 3,2%

Negara-negara Eksportir Jagung Terbesar di Dunia, 2013

2009 -

Jepang adalah negara pengimpor jagung terbesar di dunia. Bersumber data dari FAO yang diunduh tanggal 16 September 2016, selama 5 tahun terakhir (2009 – 2013), besarnya volume impor jagung yang diserap oleh Jepang rata-rata sebesar

15,41juta ton/tahun.

Negara pengimpor jagung terbesar lainnya pada

periode tersebut

adalah Meksiko, Korea Selatan, China, Mesir, Spanyol, Taiwan, Iran, Belanda, dan Kolombia (Gambar 4.11). Kesepuluh negara tersebut

46



mengimpor 59,01% dari total impor jagung dunia. China meskipun penghasil jagung terbesar ke-2 di dunia setelah Amerika serikat, tetapi juga termasuk 10 negara pengimpor jagung terbesar di dunia.

Gambar 4.11.

Negara-negara Importir Jagung Terbesar Dunia, 2013

2009 -

Indonesia selain sebagai negara eksportir jagung juga merupakan negara pengimpor jagung di dunia pada urutan ke-16 dengan rata-rata volume impor pada periode 2009- 2013 sekitar 1,99juta ton/tahun atau 1,80% dari total volume impor jagung dunia. Menurut FAO impor jagung Indonesia meningkat pada tahun 2010 menjadi 1,53 juta ton, jauh lebih tinggi dari impor tahun sebelumnya yang hanya 338 ribu ton. Pada tahun 2011 kembali meningkat lebih dari 100%, yaitu sebesar 3,21 juta ton, tahun 2012 kembali turun menjadi 1,69 juta ton, dan tahun 2013 kembali naik menjadi 3,19 juta ton. Tingginya volume impor akibat permintaaan jagung yang tinggi terutama untuk bahan baku industri pakan ternak.


47



48



V.

ANALISIS PRODUKSI DAN KONSUMSI JAGUNG

5.1. Produksi Jagung Produksi dihitung dari luas panen dikalikan dengan produktivitas jagung per hektar. Untuk menduga proyeksi penawaran maka dilakukan proyeksi luas panen dan proyeksi produktivitas. Pada analisis ini dilakukan

pemodelan

persamaan

simultan,

dengan

menggunakan

program SAS. Hasil analisis fungsi respon luas panen jagung menunjukkan bahwa luas panen jagung dipengaruhi oleh

luas panen jagung tahun

sebelumnya, harga riil jagung, harga riil kedelai dan harga riil kacang tanah tahun sebelumnya. Harga riil komoditas pesaing dimasukkan dalam model karena harga ini mempengaruhi keputusan petani untuk menanam jagung atau menanaman komoditas palawija pesaing lainnya (Tabel 5.1). Model untuk melakukan peramalan luas panen jagung dengan Anova adalah sebagai berikut : Tabel 5.1. Hasil Uji Anova Model Luas Panen Jagung The SAS System The SYSLIN Procedure Two-Stage Least Squares Estimation Model Dependent Variable Label

LPJ LPJ Luas panen jagung

Analysis of Variance

Source

DF

Sum of Squares

Mean Square

Model Error Corrected Total

4 7 11

6E11 1.73E11 7.73E11

1.5E11 2.471E10

Root MSE Dependent Mean Coeff Var

157206.718 3793438.83 4.14417


R-Square Adj R-Sq

F Value

Pr > F

6.07

0.0197

0.77619 0.64830

49


Dari hasil Uji Anova menghasilkan nilai F hitung = 6,07, nilai probability F = 0,0197 atau kurang dari 0,05 artinya model layak pada tingkat kepercayaan sebesar 95%. Nilai R – square sebesar 0,78 artinya model luas panen dapat dijelaskan oleh variabel - variabel bebasnya sebesar 78%. Dari hasil Uji Anova ini, disimpulkan bahwa model ini masih cukup layak untuk memprediksi luas panen jagung pada tahun-tahun mendatang. Model untuk memprediksi luas panen jagung adalah adalah seperti terlihat pada Tabel 5.2. Tabel 5.2. Model Luas Panen Jagung Parameter Estimates Variable

DF

Parameter Estimate

Standard Error

t Value

Pr > |t|

Intercept LLPJ

1 1

4994874 0.096901

2162945 0.479283

2.31 0.20

0.0542 0.8455

LHRJ

1

295.4319

130.0718

2.27

0.0574

LHRK

1

-258.679

155.0191

-1.67

0.1391

LHRKC

1

-27.9452

86.35262

-0.32

0.7557

Durbin-Watson Number of Observations First-Order Autocorrelation

Variable Label Intercept Luas panen jagung tahun sebelumnya Harga riil jagung tahun sebelumnya Harga riil kedelai tahun sebelumnya Harga riil kacang tanah tahun sebelumnya

2.010416 12 -0.01578

Koefisien variabel bebas luas panen jagung sebelumnya bertanda positif artinya jika luas panen jagung sebelumnya meningkat maka pada tahun berikutnya juga meningkat, atau ada kecenderungan terjadi peningkatan luas panen jagung dari tahun ke tahun. Koefisien harga riil jagung juga menunjukkan nilai positif artinya semakin tinggi harga riil jagung maka luas panen jagung akan semakin meningkat. Koefisien untuk harga riil kedelai dan harga riil kacang tanah menunjukkan nilai negatif, artinya jika harga riil kedelai atau kacang tanah meningkat maka luas panen jagung akan menurun, karena sebagian petani akan beralih menanam kedelai atau kacang tanah. 50



Untuk menyusun produktivitas jagung variabel bebas yang digunakan dalam model adalah produktivitas tahun sebelumnya, harga riil urea tahun sebelumnya, peubah dummy program GPTT, luas lahan sawah irigasi dan rasio luas panen jagung di Jawa terhadap luas panen nasional. Hasil uji Anova untuk model produktivitas jagung terlihat pada Tabel 5.3. Tabel 5.3. Anova Model Produktivitas Jagung The SAS System The SYSLIN Procedure Two-Stage Least Squares Estimation Model Dependent Variable Label

YJ YJ Produktivitas jagung


Source

DF

Sum of Squares

Mean Square


5 6 11

461.7961 8.622168 470.4183

92.35922 1.437028


1.19876 42.59917 2.81405

R-Square Adj R-Sq

F Value

Pr > F

64.27

<.0001

0.98167 0.96640

Model menghasilkan nilai F value = 64,27 dan nilai Pr>F kurang dari 0,05, sehingga bisa disimpulkan bahwa dengan tingkat kepercayaan 95% model layak digunakan untuk memprediksi produktivitas jagung nasional. Nilai R-Square untuk model ini adalah sebesar 0,98 artinya model untuk memprediksi produktivitas jagung dapat dijelaskan oleh variable-variabel penjelasnya sebesar 98%.


51


Tabel 5.4. Model Produktivitas Jagung Parameter Estimates

Variable

DF

Parameter Estimate

Standard Error

t Value

Pr > |t|

Intercept LYJ

1 1

39.47867 0.790574

42.91433 0.213997

0.92 3.69

0.3931 0.0102

LHRUREA

1

0.000734

0.004360

0.17

0.8719

DSLPTT LIRIGASI RLPJJ

1 1 1

2.634488 -3.7E-6 -0.27732

1.841226 2.721E-6 0.667183

1.43 -1.36 -0.42

0.2024 0.2228 0.6921

Variable Label Intercept Produktivitas jagung tahun sebelumnya Harga riil urea tahun sebelumnya Dummy program SLPTT Luas irigasi Rasio luas panen jagung jawa tehadap nasional

Hasil analisis fungsi respon produktivitas jagung menunjukkan bahwa produktivitas jagung dipengaruhi oleh produktivitas jagung sebelumnya dan bertanda positif artinya semakin tinggi produktivitas tahun sebelumnya maka produktivitas hasil peramalan juga semakin besar. Variabel bebas lain yang mempengaruhi produktivitas harga riil urea, koefisien menunjukkan nilai positif artinya meskipun harga urea petani tetap untuk membeli urea, karena meningkatkan pupuk produktivitas produktivitas naik. Peubah bebas yang ketiga adalah dummy SLPTT/GPTT, koefisien bertanda positif artinya jika petani mengikuti program SLPTT/GPTT (nilai dummy =1) maka produktivitas jagung meningkat. Koefisien Luas lahan irigasi nilainya sangat kecil artinya hanya sedikit berpengaruh. Koefisien peubah bebas rasio luas panen Jawa terhadap luas panen nasional menunjukkan nilai negatif artinya semakin besar proporsi luas panen jagung di Jawa maka produktivitas jagung nasional semakin menurun karena pertumbuhan produktivitas jagung lebih tinggi di luar Jawa. Selain

untuk

peningkatan

produksi

jagung

dalam

negeri,

pengembangan jagung juga diarahkan kepada pencapaian swasembada dan ekspor jagung, dimana target swasembada jagung diharapakan

52



dicapai tahun 2017. Beberapa upaya untuk mencapai target tersebut adalah : 1) Peningkatan indeks pertanaman (IP), perluasan areal tanam baru,

mekanisasi,

varietas

unggul

dan

sarana;

2)

Penyediaan

pemodalan,penyuluhan dan pendampingan; 3) Penanaman jagung di lahan tumpang sari dengan tanaman kelapa sawit yang masih muda (tanaman belum menghasilkan). Tabel 5.5. Target Produksi Jagung Menurut Ditjen Tanaman Pangan Tahun 2016 – 2020

Tahun

sasaran Produksi Jagung Pertumbuhan (Ton)

2016

24.000.000

2017

25.200.000

5,00

2018

26.500.000

5,16

2019

27.800.000

4,91

2020

28.628.134

2,98

Sumber : Ditjen Tanaman Pangan (Road Map Jagung 2016 – 2045)

Berdasarkan

hasil

analisis

model

persamaan

simultan

menggunakan program SAS (Pusdatin) pada tahun 2017 produksi jagung diramalkan akan meningkat menjadi 24,84 juta ton, naik dari 23,19 juta ton pada tahun 2016 (Rakor ARAM II) atau meningkat sebesar 7,13%. Peningkatan ini terjadi karena peningkatan produktivitas sebesar 5,20% atau meningkat dari 52,85 ku/ha pada tahun 2016 menjadi 55,60 ku/ha pada tahun 2017, sementara luas panen jagung tahun 2017 diramalkan akan mengalami peningkatan dari 4,39 juta ha tahun 2016 menjadi 4,47 juta ha tahun 2017. Hasil peramalan produksi jagung tahun 2017 lebih rendah dibandingkan sasaran produksi jagung tahun 2017 yang ditetapkan oleh Dirjen Tanaman Pangan, yaitu sebesar 25,20 juta ton. Analisis lebih lanjut untuk peramalan pada tahun 2018 produksi jagung akan meningkat menjadi 26,21 juta ton dari tahun 2017 sebesar


53


24,84 juta ton atau meningkat sebesar 5,50%. Peningkatan ini diramalkan terjadi karena peningkatan luas panen sebesar 2,28% atau meningkat sekitar 102 ribu hektar dibandingkan tahun 2017 dan karena peningkatan produktivitas sebesar 3,15% atau meningkat sebesar 1,75 ku/ha.

Peningkatan

produktivitas

dimungkinkan

karena

terus

dikembangkannya varietas jagung hibrida yang yang memiliki produksi per hektar lebih tinggi dari pada varietas komposit atau lokal. Disamping itu terus diupayakan peningkatan penyebaran varietas hibrida ke seluruh provinsi, sehingga produktivitas nasional akan meningkat. Pada tahun 2019 produksi jagung diperkirakan akan kembali meningkat sebesar 5,35% atau mencapai 27,61 juta ton. Persentase kenaikan produksi tahun 2019, lebih rendah dibandingkan persentase kenaikan tahun 2018 terhadap 2017. Tahun 2020 produksi jagung diramalkan akan kembali meningkat 5,21%, atau produksi sebesar 29,05 juta ton, seperti terlihat pada Tabel 5.6. Tabel 5.6. Proyeksi Luas Panen, Produktivitas dan Produksi Jagung, Tahun 2017 – 2020 Menurut Model Pusdatin.

Tahun

Luas Panen (Ha)

Pertum-

Pertum-

Pertum-

buhan

Produktivitas

buhan

Produksi

buhan

(%)

(Ku/Ha)

(%)

(Ton)

(%)

2016

4.387.584

52,85

23.187.616

2017

4.467.933

1,83

55,60

5,20

24.839.831

7,13

2018

4.569.990

2,28

57,35

3,15

26.206.882

5,50

2019

4.672.046

2,23

59,10

3,05

27.609.643

5,35

2020

4.774.103

2,18

60,85

2,96

29.048.125

5,21

Rata-rata Pertumbuhan (%)

2,13

3,59

5,80

Sumber : Badan Pusat Satistik, Diolah Oleh Pusdatin Keterangan : Tahun 2016 : Angka Ramalan II Rakor Ditjen Tan. Pangan dan BPS Tahun 2017 – 2020 : Proyeksi Pusdatin

Proyeksi luas panen, produktivitas dan produksi hingga periode 2017 – 2020 menunjukkan hasil masih dibawah dari target yang ditetapkan Ditjen Tanaman Pangan (Tabel 6). Pada tahun 2016 produksi 54



jagung menurut ARAM II sebesar 23,18 juta ton, nilai ini masih lebih rendah dari target yang ditetapkan yaitu sebesar 24 juta ton. Begitu juga hasil peramalan tahun 2017 dan 2018 produksi di bawah target yang ditetapkan masing-masing sebesar 25,2 juta ton dan 26,5 juta ton. Pada tahun 2019 hasil peramalan 27,61 juta ton, sementara target 27,8 juta ton. Pada tahun 2020 hasil peramalan 29,05 juta ton, lebih tinggi dari target Ditjen Tan. Pangan sebesar 28,63 juta ton.

5.2. Konsumsi Jagung a. Proyeksi Konsumsi per Kapita Rumah Tangga Pada analisis ini konsumsi jagung yang dimaksud adalah besarnya konsumsi per kapita jagung rumah tangga (Susenas, BPS). Disamping itu ada

juga

permintaan

jagung

adalah

penggunaan

jagung

untuk

bibit/benih, industri pakan ternak baik untuk pabrik pakan maupun peternak mandiri, dan penggunaan untuk bahan baku industri makanan. Besarnya konsumsi rumah tangga untuk jagung berdasarkan angka tetap tahun 2013 adalah sebesar 1,58 kg/kapita/tahun, sedangkan tahun 2014 turun menjadi 1,47 kg/kapita/tahun, tahun 2015 angka konsumsi per kapita kembali naik menjadi 1,79 kg/kapita/tahun. Konsumsi jagung rumah tangga adalah konsumsi total jagung termasuk jagung pipilan, tepung jagung, minyak jagung dan jagung basah yang telah disetarakan dengan bentuk pipilan kering. Untuk menyusun model permintaan jagung menggunakan model time series, yaitu Model trend. Model ini sebenarnya berlandasan model time series yang telah dipilih untuk mendapatkan model terbaik. Hasil analisis untuk model permintaan jagung adalah seperti pada Tabel 5.7.


55


Tabel 5.7. Model Time Series Konsumsi Jagung

Trend Analysis for Konsumsi Data Length NMissing

Konsumsi 20 0

Fitted Trend Equation Yt = 3,9679 * (0,95889**t) Accuracy Measures MAPE MAD MSD

14,0870 0,3788 0,2810

Forecasts Period Forecast 2016 1,64321 2017 1,57566 2018 1,51088 2019 1,44877 2020 1,38920

Berdasarkan hasil permodelan dengan menggunakan model time series besarnya permintaan jagung untuk konsumsi

pada tahun 2016

diproyeksikan sebesar 1,64 kg/kapita/tahun atau turun sebesar 8,20% dibandingkan tahun 2015, tahun 2017 permintaan jagung diramalkan akan kembali turun menjadi 1,58 kg/kapita/tahun atau turun 4,11%, kemudian tahun 2018 kembali turun menjadi 1,51 kg/kapita/tahun. Pada tahun 2015 -2020 proyeksi konsumsi perkapita jagung rata-rata sebesar 1,56 kg/kapita/tahun. Permintaan akan jagung untuk konsumsi langsung diperkirakan cenderung menurun, karena kenaikan produksi jagung terserap untuk bahan baku industri pakan, dan penggunaan untuk industri makanan berbahan baku jagung. Rata–rata pertumbuhan konsumsi jagung selama tahun 2015 – 2020 diperkirakan adalah sebesar -4,93% atau rata-rata turun sebesar 4,93% per tahun. Nilai tersebut berbanding terbalik dengan pertumbuhan produksi rata-rata pada kurun waktu yang sama yang mencapai angka sebesar 5,80% per tahun. Dengan demikian peningkatan produksi jagung akan banyak terserap untuk pakan dan 56



bahan baku industri termasuk industri pakan ternak dan industri makanan berbahan baku jagung. Poyeksi konsumsi jagung per kapita terlihat pada Tabel 5.8. Tabel 5.8. Proyeksi Jagung untuk Konsumsi Rumah Tangga

Tahun

Proyeksi Konsumsi Rumah Tangga (kg/kap/tahun)

2015

1.79

2016 *)

1.64

-8.20

2017 *)

1.58

-4.11

2018 *)

1.51

-4.11

2019 *)

1.45

-4.11

2020 *)

1.39

-4.11

Rata-rata

1.56

-4.93

Pertumbuhan (%)

Keterangan : Tahun 2015 : Sumber Susenas BPS *)Tahun 2016- 2020 : Berdasarkan Angka Proyeksi Pusdatin

b. Proyeksi Konsumsi Nasional Jagung Dalam menghitung proyeksi permintaan langsung membutuhkan informasi jumlah penduduk Indonesia kurun waktu yang sama yang bersumber dari hasil proyeksi BPS. Untuk melakukan proyeksi konsumsi langsung data yang digunakan berdasarkan angka konsumsi per kapita pada Susenas tahun 1993 - 2015. Hasil proyeksi permintaan untuk komoditas jagung disajikan pada Tabel 5.9. Dalam periode proyeksi (2016 – 2020) permintaan

jagung

rumah tangga diproyeksikan akan turun rata-rata sebesar 3,80% per tahun.

Secara absolut, permintaan total jagung untuk konsumsi

langsung diproyeksikan akan turun dari 457,3 ribu ton pada tahun 2015, menjadi 425,1 ribu ton tahun 2016, kemudian pada tahun 2017 diramalkan akan kembali turun menjadi 412,7 ribu ton karena Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian

57


penurunan konsumsi per kapita, lebih besar dibandingkan peningkatan jumlah penduduk. Pada tahun 2018 sampai 2020 sesuai dengan hasil model time series permintaan jagung berturut-turut diramalkan turun masing masing sebesar 400,4 ribu ton, 388,2 ribu ton dan 376,6 ribu ton. Tabel 5.9. Proyeksi Konsumsi Jagung Rumah Tangga 2014-2019

Tahun

Proyeksi Permintaan Rumah Tangga (kg/kap/tahun)

2015

457,276

2016 *)

425,104

-7.04

2017 *)

412,651

-2.93

2018 *)

400,406

-2.97

2019 *)

388,233

-3.04

2020 *)

376,565

-3.01

Rata-rata

410,039

-3.80

Pertumbuhan (%)

Keterangan : Tahun 2015 : Berdasarkan Angka Susenas dikalikan jumlah penduduk(BPS) *) Tahun 2015 - 2020 : Berdasarkan Angka Proyeksi Pusdatin

5.3. Permintaan dan Penawaran Jagung Proyeksi surplus/defisit merupakan selisih antara produksi jagung dan konsumsi jagung. Sedangkan impor dan ekspor tidak dimasukkan dalam penawaran ini karena hendak diuji kemampuan produksi dalam negeri untuk mencukupi kebutuhan jagung nasional. Suplai/penawaran merupakan produksi jagung dalam bentuk pipilan kering dikurangi dengan susut karena tercecer. Permintaan jagung/demand yang dimaksud disini adalah jumlah dari pengunaan jagung untuk bibit, industri dan konsumsi. 58

pakan,

Bibit adalah jumlah jagung pipilan kering



yang digunakan kembali sebagai bibit. Untuk menghitung kebutuhan bibit adalah perkalian antara penggunaan bibit jagung per hektar (20 kg/ha) dan sasaran tanam jagung dengan sumber data dari Ditjen Tanaman Pangan. Penggunaan jagung untuk pakan akan dirinci menjadi jagung untuk bahan baku industri pakan (pabrik pakan) terutama untuk ayam ras pedaging, dan jagung untuk bahan baku pakan untuk peternak mandiri terutama untuk yam buras, itik, dan ayam ras petelur. Jagung untuk industri yang dimaksud adalah jagung untuk bahan baku industri makanan dan makanan. Konsumsi langsung adalah jumlah jagung yang dikonsumsi rumah tangga secara langsung, dan sebagai sumber data adalah Susenas. Selama periode 2016-2020, diproyeksikan akan terjadi surplus dalam neraca produksi jagung (Tabel 5.10). Pada tahun 2016 produksi jagung sebesar 23,19 juta ton (ARAM II), jagung yang hilang karena tercecer sekitar 1,15 juta ton, selanjutnya penggunaan jagung untuk bibit sekitar 96,0 ribu ton, penggunaan jagung untuk bahan baku industri pakan ternak sebesar 8,63 juta ton, penggunaan jagung untuk bahan baku peternak mandiri 3,77 juta ton, untuk bahan baku industri makanan 4,59 juta ton, dan untuk konsumsi langsung sebesar 425,10 ribu ton, sehingga masih ada surplus pada tahun 2016 sekitar 4,52 juta ton. Berdasarkan hasil analisis proyeksi, pada tahun 2017 diperkirakan terjadi surplus yang semakin besar yaitu 5,32 juta ton. Peningkatan surplus ini karena peningkatan produksi jagung diperkirakan lebih tinggi dari peningkatan permintaan terutama untuk pakan baik pakan untuk industri maupun untuk peternak mandiri. Peningkatan produksi jagung rata-rata sekitar 5,80% per tahun, sementara peningkatan permintaan jagung untuk pakan sekitar 3,58% per tahun. Pada tahun 2018, 2019 dan 2020 juga diramalkan surplus jagung semakin meningkat, yaitu masingmasing surplus 5,90 juta ton, 6,49 juta ton, dan 7,10 juta ton. Dengan Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian

59


adanya surplus jagung yang cukup besar, maka impor jagung secara perlahan terus diturunkan, bahkan sampai akhirnya tidak perlu lagi impor. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Tabel 5.10. Tabel 5.10. Proyeksi Neraca Jagung dengan Produksi Jagung Kadar Air 25% Demand/Kebutuhan

Tahun

Suplai / Ketersediaan (Produksi) *)

Tercecer (5%)

(1)

(2)

(3)

Pakan Bibit (Luas Bahan Baku Tanam x 20 Bahan baku Peternak kg/ha) Industri Mandiri Pakan **) ***) (4) (5) (6) (Ton)

Konsumsi Langsung (Susenas)

Bahan Baku Industri Makanan (19.8%)

(7)

(8)

Surplus / Defisit

(9)

2016

23.187.616

1.159.381

96.000

8.626.817

3.768.196

425.104

4.591.148

4.520.970

2017 *)

24.839.831

1.241.992

98.597

8.995.046

3.847.328

412.651

4.918.287

5.325.931

2018*)

26.206.882

1.310.344

101.650

9.375.429

3.927.798

400.406

5.188.963

5.902.291

2019*)

27.609.643

1.380.482

104.546

9.768.167

4.008.269

388.233

5.466.709

6.493.237

2020*)

29.048.125

1.452.406

106.338

10.173.499

4.088.739

376.565

5.751.529

7.099.049

Keterangan : *) Produksi tahun 2016 (Rakor ARAM II Ditjen TP dan BPS), tahun 2017- 2020 Proyeksi Pusdatin. **) Proyeksi Ditjen Tanaman Pangan (Roadmap Jagung 2016 – 2045). ***) Proyeksi Pusdatin Kebutuhan pakan peternak lokal dihitung berdasarkan kebutuhan pakan ternak yang diberi jagung yaitu ayam ras 52,79 gr/ekor/hr, ayam buras 34,20 gr/ekor/hr, dan itik 20,90 gr/ekor/hr (Survei Pusdatin 2014) dengan jumlah populasi berdasarkan model time series (2017 – 2020)

Angka produksi jagung adalah perkalian antara luas panen dan produktivitas. Angka produktivitas diperleh dari survei ubinan. Kadar air jagung pada survei ubinan diperkirakan berkisar antara 20 – 25%. Produksi jagung pipilan kering diperkirakan memiliki kadar air sekitar 25%, di sisi lain pabrik pakan mensyaratakan kadar air sekitar 15%, jadi untuk menghitung neraca produksi jagung dikonversi ke bentuk pipilan kering dengan kadar air 15%. Untuk mengkonversi jagung dari kadar air 25% ke kadar air 15%, jagung akan kehilangan bobot sekitar 13%. Hasil simulasi neraca produksi jagung dengan produksi kadar air 15%, pada tahun 2016 produksi jagung menyusut menjadi sebesar 20,17 juta ton, setelah dikurangi jagung yang tercecer sebesar 5%, maka 60



produksi bersih sebesar 20,90 juta ton. Produksi jagung tersebut masih berkadar air 25%, setelah dikeringkan lebih lanjut sampai kadar air 15%, maka produksi akan susut menjadi sekitar 19,16 juta ton. Permintaan jagung tahun 2016 untuk bibit sekitar 96,0 ribu ton, untuk bahan baku industri pakan 8,63 juta ton, untuk bahan baku pakan peternak mandiri 3,77 juta ton, untuk konsumsi langsung 425,10 ribu ton, dan untuk bahan baku industri makanan sebesar 3,99 juta ton. Setelah produksi dikurangi kebutuhan, maka tahun 2016 masih ada surplus sebesar 2,25 juta ton (Tabel 5.11) Dengan adanya upaya khusus untuk terus meningkatkan produksi jagung melalui kegiatan UPSUS, maka diperkirakan tahun 2017 surplus jagung semakin besar yaitu sebesar 2,89 juta ton. Surplus tersebut akan terus meningkat seiring dengan peningkatan produksi jagung tahun 2018, 2019 dan 2020, diperkirakan akan terjadi surplus masing-masing sebesar 3,34 juta ton, 3,97 juta ton, dan 4,26 juta ton.

Tabel 5.11. Proyeksi Neraca Jagung dengan Produksi Jagung Kadar Air 15%.

Tahun

Suplai / Ketersediaan (Produksi) *)

Tercecer (5%)

(1)

(2)

(3)

Demand/Kebutuhan Pakan Bibit (Luas Bahan Baku Konsumsi Bahan baku Tanam x 20 Langsung Peternak Industri kg/ha) (Susenas) Mandiri Pakan **) ***) (4) (5) (6) (7) (Ton)

Bahan Baku Industri Makanan (19.8%) (8)

Surplus / Defisit

(9)

2016

20.173.226

1.008.661

96.000

8.626.817

3.768.196

425.104

3.994.299

2.254.149

2017 *)

21.610.653

1.080.533

98.597

8.995.046

3.847.328

412.651

4.278.909

2.897.589

2018*)

22.799.987

1.139.999

101.650

9.375.429

3.927.798

400.406

4.514.397

3.340.306

2019*)

24.020.389

1.201.019

104.546

9.768.167

4.008.269

388.233

4.756.037

3.794.118

2020*)

25.271.869

1.263.593

106.338

10.173.499

4.088.739

376.565

5.003.830

4.259.304

Keterangan : *) Produksi tahun 2016 (Rakor ARAM II Ditjen TP dan BPS), tahun 2017- 2020 Proyeksi Pusdatin. **) Proyeksi Ditjen Tanaman Pangan (Roadmap Jagung 2016 – 2045). ***) Proyeksi Pusdatin Kebutuhan pakan peternak lokal dihitung berdasarkan kebutuhan pakan ternak yang diberi jagung yaitu ayam ras 52,79 gr/ekor/hr, ayam buras 34,20 gr/ekor/hr, dan itik 20,90 gr/ekor/hr (Survei Pusdatin 2014) dengan jumlah populasi berdasarkan model time series (2017 – 2020)


61



62



VI.

Kesimpulan Persamaan model regresi simultan menggunakan program SAS

dan dapat digunakan untuk melakukan peramalan luas panen, produktivitas dan produksi jagung dengan hasil model yang layak secara

statistik.

Penggunaan

model

time

series

dapat

dimanfaatkan untuk peramalan permintaan/konsumsi jagung. Hasil peramalan dengan model simultan, produksi jagung tahun 2017 meningkat 7,13% dibandingkan tahun 2016 atau produksi sebesar 24,84 juta ton. Tahun 2018 produksi diramalkan meningkat 5,50% atau sebesar 26,21 juta ton. Tahun 2019 dan 2020 juga meningkat masing-masing 5,35% dan 5,21%

atau

menjadi sebesar 27,61 juta ton dan 29,05 juta ton. Konsumsi jagung untuk rumah tangga tahun 2016 diramalkan sebesar

425 ribu ton. Konsumsi jagung tahun 2017 dan 2018

diramalkan masih akan turun menjadi 412 ribu ton dan 400 ribu ton. Tahun 2019 dan tahun 2020 diramalkan akn kembali meningkat menjadi 388 ribu ton dan 376 ribu ton. Neraca jagung dengan asumsi produksi jagung bentuk pipilan kering berkadar air 25%, pada tahun 2016 sampai 2020 masih surplus berkisar antara 4,52 juta ton sampai 7,10 juta ton. Ada kecenderungan

surplus semakin

besar karena

pertumbuhan

produksi lebih tinggi dari pertumbuhan permintaan. Jika asumsi produksi jagung bentuk pipilan kering dihitung dengan kadar air 15%, maka tahun 2016 dan 2017 diramalkan masih ada surplus jagung masing-masing sebesar 2,25 juta ton dan 2,90 juta ton, demikian juga tahun 2018 – 2020 diramalkan akan terjadi surplus jagung dengan kisaran 3,34 – 4,26 juta ton jagung pipilan kering. Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian

63



64



LAMPIRAN


65



66



Lampiran 1.

Tahun

Luas Panen, Produksi dan Produktivitas Jagung di Indonesia Tahun 1980 - 2016 Luas Panen Pertumb. (000 Ha)

(% )

Produksi (000 Ton)

Pertumb. Produktivitas Pertumb. (% )

(Ku/Ha)

(% )

1980

2,735

5.45

3,991

10.69

14.60

5.04

1981

2,955

8.05

4,509

12.99

15.26

4.52

1982

2,061

-30.24

3,235

-28.26

15.69

2.82

1983

3,002

45.65

5,087

57.25

16.94

7.97

1984

3,086

2.80

5,288

3.95

17.13

1.12

1985

2,440

-20.94

4,330

-18.12

17.74

3.56

1986

3,143

28.80

5,920

36.74

18.84

6.20

1987

2,626

-16.44

5,156

-12.92

19.63

4.19

1988

3,406

29.69

6,652

29.02

19.53

-0.51

1989

2,944

-13.55

6,193

-6.91

21.03

7.68

1990

3,158

7.26

6,734

8.74

21.32

1.38

1991

2,909

-7.88

6,256

-7.10

21.50

0.84

1992

3,629

24.76

7,995

27.81

22.03

2.47

1993

2,940

-19.01

6,460

-19.21

21.98

-0.23

1994

3,109

5.78

6,869

6.33

22.09

0.50

1995

3,652

17.45

8,246

20.05

22.58

2.22

1996

3,744

2.51

9,307

12.87

24.86

10.10

1997

3,355

-10.37

8,771

-5.76

26.14

5.15

1998

3,848

14.68

10,169

15.95

26.43

1.11

1999

3,456

-10.17

9,204

-9.49

26.63

0.76

2000

3,500

1.27

9,677

5.14

27.65

3.83

2001

3,286

-6.13

9,347

-3.41

28.45

2.89

2002

3,109

-5.37

9,585

2.55

30.83

8.37

2003

3,359

8.01

10,886

13.57

32.41

5.12

2004

3,357

-0.05

11,225

3.11

33.44

3.18

2005

3,626

8.02

12,524

11.57

34.54

3.29

2006

3,346

-7.72

11,609

-7.31

34.70

0.46

2007

3,630

8.49

13,288

14.46

36.60

5.48

2008

4,002

10.24

16,317

22.80

40.78

11.42

2009

4,161

3.97

17,630

8.04

42.37

3.90

2010

4,132

-0.70

18,328

3.96

4.70

2011

3,865

-6.46

17,643

-3.73

44.36 45.65

2012

3,958

2.40

19,387

9.88

48.99

7.32

2013

3,822

-3.44

18,512

-4.51

48.44

-1.12

2014

3,837

0.41

19,008

2.68

49.54

2.27

2015

3,787 4,388

-1.29

19,612 23,188

3.18

51.78 52.85

4.52

2016 *)

15.85

18.23

2.91

2.07

Rata-rata Pertumbuhan 1980-2016

3,388

2012-2016

3,958

2.48 2.78

10,490

6.35

29.60

3.72

19,941

5.89

50.32

3.01

Sumber : BPS *) Hasil Pembahasan Rakor ARAM Kementan dan BPS


67


Lampiran 2.

Luas Panen Jagung di Jawa dan Luar Jawa, Tahun 1980-2016 Luas Panen (000 Ha)

Tahun

Jawa

Pertumbuhan (% )

Luar Jawa

Pertumbuhan (% )

1980

1,814

1.03

921

1981

2,008

10.69

947

2.85

1982

1,265

-36.98

796

-15.98

1983

2,020

59.63

982

23.41

1984

2,153

6.57

933

-4.96

1985

1,493

-30.63

946

1.40

1986

2,000

33.90

1,143

20.76

1987

1,560

-21.99

1,066

-6.73

1988

2,174

39.36

1,232

15.55

1989

1,830

-15.81

1,114

-9.57

1990

1,946

6.34

1,212

8.78

1991

1,689

-13.23

1,220

0.70

1992

2,328

37.87

1,301

6.62

1993

1,652

-29.03

1,287

-1.07

1994

1,787

8.14

1,322

2.74

1995

2,064

15.52

1,587

20.05

1996

2,083

0.89

1,661

4.62

1997

1,749

-16.05

1,607

-3.26

1998

2,218

26.85

1,630

1.44

1999

1,886

-14.97

1,570

-3.65

2000

1,957

3.78

1,543

-1.74

2001

1,866

-4.65

1,420

-8.00

2002

1,735

-7.02

1,374

-3.20

2003

1,908

9.95

1,451

5.56

2004

1,860

-2.53

1,497

3.22

2005

2,003

7.70

1,623

8.40

2006

1,791

-10.58

1,555

-4.19

2007

1,915

6.92

1,715

10.29

2008

2,072

8.18

1,930

12.54

2009

2,176

5.06

1,984

2.81

2010

2,139

-1.73

1,993

0.44

2011

1,946

-9.03

1,919

-3.71

2012

2,011

3.37

1,946

1.42

2013

1,959

-2.61

1,863

-4.30

2014

1,954

-0.24

1,883

1.09

2015

1,952

-0.10

1,835

-2.54

2,089

7.00

2,299

25.26

2016*)

15.39

Rata-rata Pertumbuhan 1980 - 2016

1,920

2.21

1,468

3.31

2012 - 2016

1,993

1.49

1,965

4.19


68



Lampiran 3.

Produktivitas Jagung di Jawa dan Luar Jawa, Tahun 1980-2016 Produktivitas (Ku/Ha)

Tahun

Jawa

Pertumbuhan (% )

Luar Jawa

Pertumbuhan (% )

1980

15.54

4.79

12.72

7.74

1981

16.50

6.18

12.63

-0.76

1982

17.02

3.11

13.59

7.64

1983

18.10

6.37

14.57

7.18

1984

18.22

0.66

14.63

0.43

1985

19.23

5.56

15.40

5.25

1986

20.38

5.96

16.14

4.86

1987

21.50

5.52

16.90

4.67

1988

20.78

-3.36

17.33

2.54

1989

22.59

8.73

18.47

6.58

1990

23.10

2.26

18.46

-0.03

1991

23.72

2.65

18.44

-0.10

1992

23.71

-0.04

19.03

3.17

1993

23.94

1.00

19.45

2.21

1994

24.06

0.48

19.43

-0.08

1995

24.27

0.89

20.38

4.87

1996

26.93

10.93

22.27

9.30

1997

27.69

2.84

24.45

9.78

1998

27.64

-0.18

24.78

1.33

1999

27.79

0.55

25.23

1.82

2000

29.57

6.37

25.21

-0.08

2001

30.34

2.63

25.95

2.95

2002

33.72

11.14

27.17

4.68

2003

35.54

5.38

28.31

4.19

2004

36.33

2.23

29.85

5.45

2005

37.22

2.46

31.23

4.63

2006

37.35

0.34

31.64

1.31

2007

38.34

2.65

34.66

9.54

2008

41.89

9.26

39.58

14.20

2009

43.44

3.70

41.20

4.09

2010

46.49

7.02

42.07

2.11

2011

48.65

4.65

42.61

1.28

2012

53.26

9.48

44.57

4.60

2013

51.54

-3.23

45.19

1.39

2014

51.98

0.85

47.00

4.01

2015

54.37

4.60

49.03

4.32

2016*)

55.97

2.94

50.01

2.00


31.59

3.71

27.02

4.03

2012 - 2016

53.42

2.93

47.16

3.26

Sumber : BPS Keterangan : *) Hasil Rakor ARAM II, Kementan dan BPS


69


Lampiran 4.

Produksi Jagung di Jawa dan Luar Jawa, Tahun 1980 -2016 Produksi (000 Ton)

Tahun

Jawa

Pertumbuhan (% )

Luar Jawa

Pertumbuhan (% )

1980

2,819

5.87

1,172

1981

3,313

17.53

1,196

24.32 2.07

1982

2,153

-35.02

1,082

-9.56

1983

3,656

69.80

1,431

32.27

1984

3,922

7.28

1,365

-4.56

1985

2,872

-26.77

1,457

6.72

1986

4,075

41.88

1,845

26.63

1987

3,354

-17.69

1,801

-2.38

1988

4,517

34.68

2,134

18.49

1989

4,135

-8.46

2,057

-3.62

1990

4,497

8.74

2,237

8.75

1991

4,005

-10.93

2,250

0.59

1992

5,520

37.81

2,475

10.00

1993

3,957

-28.32

2,503

1.12

1994

4,299

8.66

2,570

2.66

1995

5,011

16.55

3,235

25.90

1996

5,608

11.92

3,699

14.35

1997

4,842

-13.66

3,929

6.21

1998

6,131

26.62

4,039

2.79

1999

5,242

-14.50

3,962

-1.90

2000

5,787

10.40

3,890

-1.82

2001

5,663

-2.15

3,684

-5.28

2002

5,852

3.34

3,733

1.33

2003

6,781

15.87

4,106

9.98

2004

6,756

-0.36

4,469

8.84

2005

7,456

10.35

5,068

13.41

2006

6,689

-10.28

4,920

-2.92

2007

7,343

9.78

5,945

20.83

2008

8,678

18.19

7,639

28.49

2009

9,454

8.94

8,176

7.03

2010

9,944

5.18

8,383

2.54

2011

9,467

-4.80

8,176

-2.47

2012

10,712

13.15

8,675

6.10

2013

10,095

-5.76

8,416

-2.98

2014

10,159

0.63

8,850

5.15

2015

10,614

4.49

8,998

1.68

2016*)

11,692

10.15

11,496

27.76


6,137

5.92

4,353

7.53

2012 - 2016

10,655

4.53

9,287

7.54


70



Lampiran 5. Perkembangan Luas Panen Jagung di 10 Provinsi Sentra, 2012 – 2016 Tahun No.

Provinsi

2012

2013

2014

2015

2016*)

Rata-rata Luas Panen (Ha)

1

Jawa Timur

1,232,523

1,199,544

1,202,300

1,213,654

1,233,090

2

Jawa Tengah

553,372

532,061

538,102

542,804

597,507

3

Lampung

360,264

346,315

338,885

293,521

341,560

4

Sulawesi Selatan

325,329

274,046

289,736

295,115

357,508

5

Nusa Tenggara Timur 245,323

270,394

257,025

273,194

263,112

6

Sumatera Utara

243,098

211,750

200,603

243,770

247,055

7

Jawa Barat

148,601

152,923

142,964

129,131

187,701

8

Gorontalo

135,543

140,423

148,816

126,828

185,379

9

Nusa Tenggara Barat 117,030

110,273

126,577

143,117

203,010

Sulawesi Utara

120,272

122,237

127,475

80,885

149,236

1,216,222 552,769 336,109 308,347 261,810 229,255 152,264 147,398 140,001 120,021

476,240 3,957,595

461,538 3,821,504

464,536 3,837,019

622,426 4,387,584

3,958,214

10

Provinsi Lainnya Indonesia Sumber

445,348 3,787,367

494,018

Share (%)

Kumulatif Pertumb Share (%) uhan (%)

30.73 13.97 8.49 7.79 6.61 5.79 3.85 3.72 3.54 3.03 12.48 100.00

30.73 44.69 53.18 60.97 67.59 73.38 77.23 80.95 84.49 87.52 100.00

-0.50 -0.61 -6.47 -2.73 3.86 1.12 -4.43 -1.73 7.36 -10.21

: BPS dan Direktorat Jenderal Tanaman Pangan

Keterangan : *) Hasil Rapat Koordinasi ARAM II BPS dan Kementerian Pertanian

Lampiran 6. Perkembangan Produksi Jagung di 10 Provinsi Sentra, 2012 – 2016 Produksi (Ton) No.

Lokasi 2012

2013

2014

2015

2016 *)

Rata-rata Produksi (Ton)

Share (%)

Komulatif Pertumb Share (%) uhan (%)

1

Jawa Timur

6,295,301

5,760,959

5,737,382

6,131,163

6,266,878

6,038,337

32.06

32.06

2

Jawa Tengah

3,041,630

2,930,911

3,051,516

3,212,391

3,560,187

3,159,327

16.78

48.84

1.92

3

Lampung

1,690,167

8.97

57.81

-4.97

4

Sulawesi Selatan

1,515,329

1,250,202

1,490,991

1,528,414

1,950,384

1,547,064

8.21

66.03

1.42

5

Sumatera Utara

1,347,124

1,183,011

1,159,795

1,519,407

1,558,141

1,353,496

7.19

73.22

5.62

6

Jawa Barat

1,028,653

1,101,998

1,047,077

959,933

1,534,612

1,134,455

6.02

79.24

-2.06

7

Nusa Tenggara Barat

642,674

633,773

785,864

854,379

4.54

83.78

14.92

8

Gorontalo

644,754

669,094

719,780

643,512

854,393

706,307

3.75

87.53

0.25

9

Nusa Tenggara Timur

629,386

707,642

647,108

685,081

681,333

670,110

3.56

91.08

3.25

Sumatera Barat

495,497

547,417

605,352

602,549

714,820

593,127

3.15

94.23

6.87

1,986,399

1,966,568

2,044,175

1,867,212

3,109,159

1,085,829

5.77

19,387,022 18,511,853 19,008,426 19,612,435 23,187,616

18,832,597

100.00

10

1,760,275

Provinsi Lainnya Indonesia Sumber

1,760,278

1,719,386

1,502,800

959,973

1,708,097

1,249,612

-0.68

100.00



Lampiran 7.

Perkembangan Produktivitas Jagung di 10 Provinsi Sentra, 2012 – 2016 Produktivitas (Ku/ha)

No.

Lokasi 2012

2013

2014

2015

2016*)

1

Jawa Barat

69.22

72.06

73.24

75.69

81.76

2

Sumatera Barat

65.49

67.03

65.02

68.61

66.38

3

Nusa Tenggara Barat

54.92

57.47

62.09

67.08

61.55

4

Sumatera Utara

55.41

55.87

57.82

62.33

69.16

5

Jawa Tengah

54.97

55.09

56.71

59.18

59.58

6

Sumatera Selatan

39.46

51.43

60.11

62.40

69.16

7

Kalimantan Selatan

51.59

51.89

56.56

58.61

58.39

8

Sulawesi Selatan

46.58

45.62

60.11

51.79

54.55

9

Jambi

38.82

39.50

54.95

60.94

61.05

10

Lampung

48.86

50.83

50.74

51.20

50.01

48.99

48.44

49.29

51.78

52.85

Indonesia Sumber

Rata-rata Produktivitas (Ku/Ha) 74.39 66.51 60.62 60.12 57.11 56.51 55.41 51.73 51.05 50.33 50.27




71


Lampiran 8.

Konsumsi Jagung Perkapita, Rumah Tangga dan Permintaan Industri di Indonesia Tahun 1985-2015

Konsumsi Perkapita *)

Tahun

Konsumsi Pertumbuhan

Rumahtangga

(%) (kg/th)

Permintaan Pertumbuhan

Industri Non

Pertumbuhan

(%)

Makanan **)

(%)

(Ton)

(Ton)

1985

14.19

1986

11.73

-17.31

1,974,961

-15.45

1,030,682

36.74

9.70

-17.31

1,668,520

-15.52

897,556

-12.92

1988

9.13

-5.88

1,603,100

-3.92

1,158,037

29.02

1989

8.59

-5.88

1,539,331

-3.98

1,078,058

-6.91

8.09

-5.88

1,450,796

-5.75

2,353,891

118.35

1991

7.26

-10.28

1,327,442

-8.50

2,186,763

-7.10

1992

6.51

-10.28

1,211,734

-8.72

2,794,827

27.81 -19.21

1987

1990

1993

*)

*)

753,726

5.84

-10.28

1,104,647

-8.84

2,258,012

1994

4.65

-20.41

893,553

-19.11

2,401,031

6.33

1995

3.70

-20.41

720,608

-19.35

5,169,570

115.31 12.87

1996

*)

2,335,783

2.95

-20.41

584,058

-18.95

5,835,065

1997

3.06

3.92

616,228

5.51

5,498,674

-5.76

1998

3.18

3.92

650,042

5.49

4,571,472

-16.86

3.31

3.92

682,539

5.00

4,137,474

-9.49

3.29

-0.31

675,835

-0.98

5,215,360

26.05

1999

*)

*)

2000 2001

3.28

-0.31

682,896

1.04

1,225,000

-76.51

3.336

1.56

702,927

2.93

2,095,000

71.02

2003

2.753

-17.46

587,935

-16.36

2,368,570

13.06

2004

3.084

12.01

667,262

13.49

2,385,000

0.69

2.965

-3.84

650,022

-2.58

2,534,000

6.25

2006

2.964

-0.04

658,231

1.26

7,311,000

188.52

2007

4.116

38.86

925,744

40.64

2,713,000

-62.89

2008

2.834

-31.14

645,637

-30.26

2,713,000

0.00

2009

2.121

-25.17

489,211

-24.23

3,415,000

25.88

2010

1.982

-6.54

472,857

-3.34

4,432,000

29.78

2011

1.495

-24.57

361,887

-23.47

3,670,000

-17.19

2012

1.788

19.56

438,815

21.26

4,319,000

17.68

2013

1.579

-11.67

392,985

-10.44

4,786,000

10.81

2014

1.467

-7.10

369,992

-5.85

4,882,000

2.01

2015

1.790

21.99

457,244

23.58

-

-

2002

2005

*)

*)

Rata-rata Pertumbuhan 1985-2015

4.28

-5.56

840,235

-4.18

3,290,863

17.36

2011-2015

1.62

-0.36

404,185

1.02

4,414,250

3.33

Sumber : BPS *) Data SUSENAS : konsumsi total jagung termasuk jagung pipilan, tepung jagung dan jagung

basah, yang telah disetarakan dengan pipilan kering **) Data Neraca Bahan Makanan

72



Lampiran 9.

Ketersediaan Konsumsi Jagung di Indonesia, Tahun 1990-2014 Ketersediaan

Ketersediaan Tahun

Bahan Makanan Pertumbuhan (%) (000 ton)

Konsumsi per Kapita

Pertumbuhan (%)

(Kg/kapita/tahun)

1990

5,287

29.68

1991

5,206

-1.53

28.75

-3.13

1992

6,390

22.74

34.64

20.49

1993

5,412

-15.31

28.85

-16.71

1994

6,321

16.80

33.15

14.90

1995

6,400

1.25

33.08

-0.21

1996

6,901

7.83

35.06

5.99

1997

7,250

5.06

36.28

3.48

1998

8,401

15.88

41.41

14.14

1999

8,554

1.82

42.17

1.84

2000

9,615

12.40

46.71

10.77

2001

7,841

-18.45

37.62

-19.46

2002

7,130

-9.07

33.78

-10.21

2003

8,065

13.11

37.74

11.72

2004

8,114

0.61

37.50

-0.64

2005

8,633

6.40

39.27

4.72

2006

4,493

-47.96

20.17

-48.64

2007

9,603

113.73

22.18

9.97

2008

11,964

24.59

24.87

12.13

2009

12,506

4.53

54.05

117.33

2010

13,337

6.64

55.23

2.18

2011

14,855

11.39

61.39

11.15

2012

14,367

-3.29

58.54

-4.64

2013

14,495

0.89

58.26

-0.48

2014 *)

14,891

2.73

59.05

1.36

1990 - 2014

7.20

5.75

1990 - 2010

8.05

6.53

2011 - 2014

2.93

1.85

*) Angka Sementara Sumber : Neraca Bahan M akanan (BPS dan Badan Ketahanan Pangan Kementan)


73


Lampiran 10. Tahun

Perkembangan Harga Produsen dan Harga Konsumen Jagung di Indonesia, Tahun 1983-2016 Harga

Pertumbuhan

Harga

Pertumbuhan

Produsen

(%)

Konsumen

(%)

(Rp/kg) (Rp/Kg)

(Rp/kg) (Rp/Kg)

Margin (Rp/Kg)

1983

122.69

1984

129.13

5.25

157.85

-1.74

28.72

1985

132.25

2.41

164.26

4.06

32.01

1986

147.62

11.63

179.77

9.44

32.15

1987

164.32

11.31

224.05

24.63

59.73

1988

189.89

15.56

250.29

11.71

60.40

1989

212.20

11.75

264.63

5.73

52.43

1990

233.17

9.88

289.80

9.51

56.63

1991

257.07

10.25

317.72

9.63

60.65

1992

264.31

2.82

324.49

2.13

60.18

1993

286.04

8.22

350.73

8.09

64.69

1994

325.37

13.75

414.60

18.21

89.23

1995

367.74

13.02

498.46

20.23

130.72

1996

427.86

16.35

528.25

5.98

100.39

1997

459.53

7.40

560.17

6.04

100.64

1998

632.26

37.59

1,089.16

94.43

456.90

1999

1,045.37

65.34

1,381.54

26.84

336.17

2000

1,028.65

-1.60

1,466.00

6.11

437.34

2001

1,138.52

10.68

1,746.58

19.14

608.06

2002

1,212.10

6.46

2,001.95

14.62

789.85

2003

1,255.21

3.56

1,737.63

-13.20

482.42

2004

1,366.81

8.89

1,699.66

-2.19

332.85

2005

1,543.24

12.91

1,895.66

11.53

352.42

2006

1,802.02

16.77

2,163.54

14.13

361.52

2007

2,238.43

24.22

2,630.93

21.60

392.50

2008

2,501.47

11.75

3,572.75

35.80

1,071.28

2009

2,744.74

9.72

3,867.55

8.25

1,122.81

2010

2,933.90

6.89

4,205.31

8.73

1,271.41

2011

3,106.93

5.90

4,885.25

16.17

1,778.32

2012

4,093.42

31.75

5,257.76

7.63

1,164.34

2013

3,485.54

-14.85

5,731.68

9.01

2,246.14

2014

3,670.42

5.30

6,194.43

8.07

2,524.01

2015

3,778.07

2.93

6,464.65

4.36

2,686.58

-

7,134.04

10.35

2016

160.65

-

37.96

-


11.99

13.27

2011 - 2015

6.21

9.05

Sumber : BPS

74



Lampiran 11. Perkembangan Ekspor-Impor Tahun 1980 - 2015

Jagung

Volume Tahun

di

Indonesia,

Nilai

Ekspor

Pertumb

Impor

Pertumb

Neraca

Ekspor

Pertumb

Impor

Pertumb

Neraca

(Ton)

(%)

(Ton)

(%)

(Ton)

(000US$)

(%)

(000US$)

(%)

(000US$)

1980

14,890

118.01

33,772

-59.62

-18,882

2,079

166.88

7,282

-46.86

1981

4,786

-67.86

2,011

-94.05

2,775

744

-64.21

728

-90.00

-5,203 16

1982

541

-88.70

76,466

3702.4

-75,925

111

-85.08

13,162

1708.0

-13,051

1983

17,936

3215.34

22,246

-70.91

-4,310

2,555

2201.80

5,567

-57.70

-3,012

1984

159,853

791.24

59,251

166.34

100,602

31,808

1144.93

9,660

73.52

22,148

1985

3,542

-97.78

49,863

-15.84

-46,321

611

-98.08

7,181

-25.66

-6,570

1986

4,433

25.16

57,369

15.05

-52,936

733

19.97

6,281

-12.53

-5,548

1987

4,680

5.57

220,998

285.22

-216,318

664

-9.41

24,855

295.72

-24,191

1988

37,454

700.30

63,454

-71.29

-26,000

4,710

609.34

8,227

-66.90

-3,517

1989

232,093

519.67

33,340

-47.46

198,753

27,984

494.14

4,597

-44.12

23,387

1990

136,641

-41.13

515

-98.46

136,126

16,036

-42.70

217

-95.28

15,819

1991

30,742

-77.50

323,176

62652.6

-292,434

3,502

-78.16

45,686

20953.5

-42,184

1992

136,523

344.09

55,498

-82.83

81,025

17,288

393.66

7,687

-83.17

1993

52,088

-61.85

494,446

790.93

-442,358

6,772

-60.83

67,600

779.41

-60,828

1994

34,091

-34.55

1,109,253

124.34

-1,075,162

4,949

-26.92

151,865

124.65

-146,916

1995

74,880

119.65

969,145

-12.63

-894,265

10,428

110.71

152,759

0.59

-142,331

1996

26,830

-64.17

616,942

-36.34

-590,112

5,304

-49.14

132,887

-13.01

-127,583

1997

18,957

-29.34

1,098,354

78.03

-1,079,397

10,885

105.22

171,675

29.19

-160,790

1998

632,515

3236.58

313,463

-71.46

319,052

65,453

501.31

47,838

-72.13

17,615

1999

96,647

-84.72

618,060

97.17

-521,413

11,037

-83.14

80,320

67.90

-69,283

2000

28,066

-70.96

1,264,575

104.60

-1,236,509

4,984

-54.84

157,949

96.65

-152,965

2001

90,474

222.36

1,035,797

-18.09

-945,323

10,500

110.67

125,512

-20.54

-115,012

2002

16,306

-81.98

1,154,063

11.42

-1,137,757

3,334

-68.25

137,982

9.94

-134,648

2003

33,691

106.62

1,345,452

16.58

-1,311,761

5,517

65.48

168,658

22.23

-163,141

2004

32,679

-3.00

1,088,928

-19.07

-1,056,249

9,074

64.47

177,675

5.35

-168,601

2005

54,009

65.27

185,597

-82.96

-131,588

9,048

-0.29

30,850

-82.64

-21,802

2006

28,074

-48.02

1,775,321

856.55

-1,747,247

4,306

-52.41

277,498

799.51

-273,192

2007

101,459

261.40

701,953

-60.46

-600,494

18,463

328.81

151,613

-45.36

-133,150

2008

107,001

5.46

264,665

-62.30

-157,664

28,906

56.57

87,395

-42.36

-58,489

2009

75,283

-29.64

338,798

28.01

-263,515

18,841

-34.82

77,841

-10.93

-59,000

2010

41,954

-44.27

1,527,516

350.86

-1,485,562

11,321

-39.91

369,077

374.14

-357,756

2011

12,472

-70.27

3,207,657

109.99

-3,195,185

9,464

-16.40

1,028,527

178.68

-1,019,063

2012

39,817

219.25

1,805,392

-43.72

-1,765,575

20,586

117.52

537,009

-47.79

-516,423

-71.32

3,194,419

76.94

-3,183,000

11,895

-42.22

921,883

71.67

-909,988

2013

11,418

9,601

2014

37,889

231.83

3,175,362

-0.60

-3,137,473

13,264

11.51

791,038

-14.19

-777,774

2015

250,831

562.01

3,500,104

10.23

-3,249,272

62,151

368.57

795,460

0.56

-733,309

2016 *)

10,817

-95.69

880,911

-74.83

-870,094

3,655

-94.12

194,959

-75.49

-191,304

Rata-rata 1980 - 2015

74,487

268.97

882,867

1,903.59

-808,380

12,925

165.69

188,390

686.66

-175,465

2011 -2015

70,486

174.30

2,976,587

30.57

-2,906,101

23,472

87.80

814,783

37.78

-791,311

Sumber : BPS, Pusdatin *) Data sampai dengan Bulan Mei


75


Lampiran 12.

Tahun 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Luas Panen, Produksi Tahun 1961-2014

dan

Produktivitas

Jagung

Dunia,

Luas Panen Pertumbuhan Produktivitas Pertumbuhan Pertumbuhan Produksi (ton) (Ha) (%) (Ton/Ha) (%) (%) 125,776,355 1.70 3.153 -6.83 396,623,388 -5.26 127,895,030 1.68 3.493 10.78 446,772,517 12.64 124,390,774 -2.74 3.609 3.31 448,932,280 0.48 117,848,186 -5.26 2.945 -18.39 347,082,034 -22.69 127,763,956 8.41 3.526 19.71 450,449,992 29.78 130,512,431 2.15 3.720 5.52 485,527,301 7.79 131,803,709 0.99 3.628 -2.48 478,176,622 -1.51 129,972,051 -1.39 3.486 -3.90 453,115,794 -5.24 130,010,309 0.03 3.100 -11.08 403,050,234 -11.05 131,782,910 1.36 3.619 16.73 476,874,503 18.32 131,037,921 -0.57 3.689 1.94 483,372,615 1.36 133,761,031 2.08 3.697 0.21 494,465,993 2.29 136,771,096 2.25 3.901 5.54 533,586,433 7.91 131,356,805 -3.96 3.630 -6.96 476,770,042 -10.65 137,986,937 5.05 4.124 13.61 569,012,072 19.35 135,801,150 -1.58 3.809 -7.63 517,296,429 -9.09 139,606,606 2.80 4.221 10.81 589,270,744 13.91 141,121,018 1.08 4.149 -1.70 585,513,265 -0.64 138,816,383 -1.63 4.436 6.92 615,803,944 5.17 137,221,472 -1.15 4.425 -0.25 607,177,578 -1.40 137,004,579 -0.16 4.325 -2.27 592,479,375 -2.42 137,528,329 0.38 4.476 3.50 615,533,645 3.89 137,609,113 0.06 4.396 -1.79 604,872,050 -1.73 144,700,863 5.15 4.459 1.43 645,164,993 6.66 147,453,654 1.90 4.944 10.88 728,971,030 12.99 148,035,323 0.39 4.821 -2.48 713,682,311 -2.10 146,740,686 -0.87 4.817 -0.08 706,846,590 -0.96 158,390,008 7.94 4.988 3.56 790,115,394 11.78 162,689,152 2.71 5.106 2.35 830,611,273 5.13 158,743,228 -2.43 5.167 1.20 820,202,618 -1.25 164,046,069 3.34 5.189 0.43 851,273,710 3.79 171,376,657 4.47 5.177 -0.24 887,127,312 4.21 179,056,336 4.48 4.890 -5.54 875,490,653 -1.31 186,020,573 3.89 5.471 11.90 1,017,750,854 16.25 -1.45 183,319,737 5.664 3.52 1,038,281,035 2.02 Rata-rata

1980-2014 2010-2014

142,970,012 176,763,874

1.17 2.95

4.236 5.278

1.78 2.01

616,493,618 933,984,713

3.10 4.99

Sumber : FAO, 14 September 2016 Keterangan : *) Angka Peramalan Pusdatin - Kementan

76



Lampiran 13. Rata-rata Luas Panen Jagung di 10 Negara Terbesar, 2009-2014 Tahun No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Negara

2010

China USA Brazil India Mexico Nigeria Argentina Ukraine Indonesia Tanzania Lainnya Dunia

2011

2012

2013

2014

Rata-rata (Ha)

32,517,868 33,559,854 34,965,645 36,339,411 35,981,005 34,672,757 32,960,380 33,989,172 35,359,439 35,478,012 33,644,310 34,286,263 12,678,875 13,218,892 14,198,496 15,279,652 15,431,709 14,161,525 8,553,200 8,780,000 8,710,000 9,430,000 8,600,000 8,814,640 7,148,045 6,069,092 6,923,900 7,095,630 7,060,275 6,859,388 4,149,310 5,456,540 5,751,300 5,762,700 5,849,800 5,393,930 2,904,035 3,747,838 3,747,838 4,863,801 5,000,000 4,052,702 2,647,600 3,543,700 4,371,900 4,826,900 4,626,900 4,003,400 4,131,676 3,864,692 3,957,595 3,821,504 3,837,019 3,922,497 3,050,710 3,287,850 4,118,117 4,120,269 4,200,000 3,755,389 53,304,370 55,859,027 56,952,106 59,002,694 59,088,719 56,841,383 164,046,069 171,376,657 179,056,336 186,020,573 183,319,737 176,763,874

FAOSTAT

Date :

Share (%) 19.62 19.40 8.01 4.99 3.88 3.05 2.29 2.26 2.22 2.12 32.16

Rata-rata Kumulatif Pertumbuhan Share (%) (%) 19.62 2.58 39.01 0.58 47.02 5.07 52.01 0.33 55.89 0.24 58.94 9.65 61.23 15.41 63.50 15.87 65.72 -1.77 67.84 8.75 100.00 2.62 2.85

2016/Sep/16

Sumber : FAO, Diolah oleh Pusdatin

Lampiran 14. Rata-rata Produksi Jagung di 10 Negara Terbesar, 2009-2014

316,164,930 177,540,788 55,364,271 22,663,095 11,953,000 21,725,800 23,301,879 18,327,636 13,974,600 12,815,000

313,934,773 192,904,232 55,660,235 23,799,830 22,837,900 21,760,000 17,635,417 17,643,250 15,913,300 10,360,000

273,820,066 205,719,284 71,072,810 23,799,830 20,961,300 22,260,000 22,069,254 19,387,022 15,614,100 11,830,000

353,699,441 218,621,905 80,273,172 32,119,211 30,949,550 23,290,000 22,663,953 18,511,853 15,031,000 12,486,000

361,091,140 215,812,100 79,877,714 33,000,000 28,496,810 23,670,000 23,273,257 19,008,426 18,541,780 14,982,000

323,742,070 202,119,662 68,449,640 27,076,393 23,039,712 22,541,160 21,788,752 18,575,637 15,814,956 12,494,600

34.66 21.64 7.33 2.90 2.47 2.41 2.33 1.99 1.69 1.34

34.66 56.30 63.63 68.94 71.41 66.05 73.74 77.43 75.44 78.76

Rata-rata Pertumbuhan (%) 4.44 5.07 10.17 10.68 30.64 2.18 1.55 1.08 7.90 5.14

Lainnya

177,442,711

194,678,375

188,956,987

210,104,769

220,527,808

198,342,130

21.24

100.00

5.73

Dunia

851,273,710

887,127,312

875,490,653 1,017,750,854 1,038,281,035

933,984,713

Tahun No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Negara USA China Brazil Argentina Ukraine India Mexico Indonesia Perancis Afrika Selatan

FAOSTAT

2010

Date :

2011

2012

2013

2014

Rata-rata (Ton)

Share (%)

Kumulatif Share (%)

5.29

2016/Sep/16

Sumber : FAO, Diolah Pusdatin


77


Lampiran 15. Perkembangan Ekspor-Impor Jagung Dunia, Tahun 1961-2013 Tahun 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Volume Impor Pertumbuhan (ton) (%) 79,841,908 6.11 80,794,759 1.19 69,763,372 -13.65 69,506,428 -0.37 67,714,163 -2.58 70,706,323 4.42 58,871,571 -16.74 64,697,695 9.90 66,841,942 3.31 77,115,418 15.37 73,513,382 -4.67 65,831,847 -10.45 72,174,051 9.63 68,743,150 -4.75 63,172,337 -8.10 76,904,520 21.74 70,861,533 -7.86 72,266,527 1.98 72,675,237 0.57 78,334,216 7.79 82,103,533 4.81 81,977,583 -0.15 87,622,474 6.89 89,759,581 2.44 82,695,081 -7.87 88,107,442 6.54 95,987,453 8.94 107,583,788 12.08 103,135,065 -4.14 100,182,787 -2.86 107,735,969 7.54 108,327,894 0.55 117,821,413 8.76 120,128,919 1.96

1980-2013 82,161,746 2009-2013 110,839,396 FAOSTAT Date :

1.72 3.19 2016/Sep/16

Nilai Impor Pertumbuhan Volume Ekspor Pertumbuhan (1000 $) (%) (ton) (%) 13,326,331 24.51 80,303,339 5.54 14,270,210 7.08 78,734,868 -1.95 10,476,457 -26.59 69,630,268 -11.56 10,784,506 2.94 69,121,086 -0.73 11,034,052 2.31 68,709,926 -0.59 10,073,484 -8.71 69,942,671 1.79 7,981,272 -20.77 57,682,378 -17.53 7,561,513 -5.26 64,702,064 12.17 9,404,560 24.37 66,507,955 2.79 11,141,262 18.47 77,437,610 16.43 11,346,508 1.84 72,038,789 -6.97 10,037,118 -11.54 66,160,739 -8.16 11,278,550 12.37 73,841,658 11.61 10,062,784 -10.78 67,820,861 -8.15 9,839,345 -2.22 65,151,266 -3.94 12,525,034 27.30 78,244,966 20.10 14,321,331 14.34 71,780,938 -8.26 11,664,786 -18.55 73,083,357 1.81 10,449,564 -10.42 76,090,896 4.12 9,981,825 -4.48 78,770,592 3.52 10,228,366 2.47 82,354,148 4.55 10,148,587 -0.78 83,815,514 1.77 11,165,508 10.02 87,470,550 4.36 12,673,702 13.51 90,709,456 3.70 14,654,362 15.63 82,683,414 -8.85 13,641,238 -6.91 90,510,098 9.47 15,646,881 14.70 95,459,187 5.47 24,774,907 58.34 110,025,395 15.26 32,026,431 29.27 102,099,404 -7.20 22,971,482 -28.27 100,322,590 -1.74 26,218,789 14.14 108,731,583 8.38 36,340,825 38.61 109,944,207 1.12 38,819,825 6.82 120,450,205 9.56 39,075,004 0.66 124,222,019 3.13 Rata-rata 15,469,012 5.42 82,781,000 1.79 32,685,185 6.39 112,734,121 4.09

Nilai Ekspor Pertumbuhan (1000 $) (%) 12,008,423 23.23 12,082,802 0.62 8,883,313 -26.48 9,828,535 10.64 10,247,029 4.26 8,795,875 -14.16 6,757,256 -23.18 6,765,122 0.12 8,487,600 25.46 10,190,496 20.06 9,800,523 -3.83 8,752,230 -10.70 9,895,619 13.06 8,713,401 -11.95 8,645,891 -0.77 10,880,639 25.85 12,768,238 17.35 10,165,853 -20.38 9,127,358 -10.22 8,751,121 -4.12 8,781,400 0.35 8,871,214 1.02 9,883,376 11.41 11,139,523 12.71 11,690,444 4.95 11,220,084 -4.02 13,258,788 18.17 20,785,041 56.76 26,920,095 29.52 19,871,563 -26.18 22,869,808 15.09 33,786,742 47.74 35,546,542 5.21 34,946,617 -1.69 13,562,311 29,404,254

5.47 8.03

Sumber : FAO

78



Lampiran 16. Eksportir Jagung Terbesar di Dunia, 2009-2013 Tahun No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 48

Negara USA Argentina Brazil Ukraine Perancis Hungaria India Rumania Paraguay Afrika Selatan Lainnya Indonesia Dunia FAOSTAT

2009

2010

2011

2012

2013

47,813,400 8,535,937 7,781,900 7,178,625 6,733,147 4,176,160 2,600,821 1,686,406 1,868,903 1,659,660 10,225,056 62,575 100,322,590

50,906,268 17,546,457 10,815,275 2,888,339 6,609,262 3,910,699 2,293,396 2,054,489 1,417,653 1,239,178 9,008,613 41,954 108,731,583

45,888,272 15,805,601 9,486,914 7,806,319 6,246,519 3,643,766 3,952,102 2,310,666 1,576,458 2,563,159 10,651,714 12,717 109,944,207

31,529,900 17,855,374 19,801,939 15,630,889 6,294,289 4,362,074 4,271,696 2,273,741 2,476,996 1,022,824 14,895,584 34,899 120,450,205

24,178,452 20,069,440 26,624,890 16,729,468 6,278,304 2,154,853 4,749,727 3,233,351 2,826,571 2,604,890 14,764,141 7,932 124,222,019

Date :

Rata-rata (Ton) 40,063,258 15,962,562 14,902,184 10,046,728 6,432,304 3,649,510 3,573,548 2,311,731 2,033,316 1,817,942 11,909,022 32,015 ##########

Share (%)

Komulatif Share (%)

35.54 14.16 13.22 8.91 5.71 3.24 3.17 2.05 1.80 1.61 10.56 0.03

35.54 49.70 62.92 71.83 77.53 80.77 83.94 85.99 87.80 89.41 99.97 100.00

Rata-rata Pertumbuhan (%) -14.50 30.25 42.47 54.44 -1.70 -11.02 19.95 18.73 14.57 44.02 11.33 -1.37 5.55

2016/Sep/16

Sumber : FAO

Lampiran 17. Importir Jagung Terbesar di Dunia, 2009-2013 Tahun No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 16

Negara Jepang Meksiko Korea Selatan China Mesir Spanyol Taiwan Iran Belanda Colombia Lainnya Indonesia Dunia FAOSTAT

2009 16,294,334 7,260,619 7,334,319 4,705,263 5,416,326 4,049,125 4,592,454 3,735,005 3,146,329 3,245,040 40,065,175 338,798 100,182,787 Date :

2010

2011

2012

2013

Rata-rata (Ton)

16,192,571 7,848,998 8,540,967 6,612,374 6,170,460 3,955,005 5,007,612 5,790,014 2,911,583 3,613,900 39,564,969 1,527,516

15,284,561 9,476,171 7,758,658 5,930,095 7,047,864 4,824,485 4,148,434 3,644,664 3,482,563 3,224,048 40,298,694 3,207,657

14,895,021 9,515,074 8,220,184 9,587,451 6,061,595 6,094,528 4,362,092 4,676,229 4,030,812 3,450,663 45,234,769 1,692,995

14,400,910 7,153,033 8,722,683 7,340,767 5,771,770 5,523,687 4,062,945 4,005,482 4,263,147 3,635,280 52,058,170 3,191,045

15,413,479 8,250,779 8,115,362 6,835,190 6,093,603 4,889,366 4,434,707 4,370,279 3,566,887 3,433,786 43,444,355 1,991,602

107,735,969

108,327,894

117,821,413

120,128,919

110,839,396

Share (%) 13.91 7.44 7.32 6.17 5.50 4.41 4.00 3.94 3.22 3.10 39.20 1.80 100

Kumulatif Share (%) 13.91 21.35 28.67 34.84 40.34 44.75 48.75 52.69 55.91 59.01 98.20 100.00

Rata-rata Pertumbuhan (%) (3.02) 1.11 4.84 17.11 2.34 9.15 (2.46) 7.98 8.41 3.24 6.98 125.53 4.70

2016/Sep/16

Sumber : FAO


79


Lampiran 18. Model Luas Panen jagung The SAS System The SYSLIN Procedure Two-Stage Least Squares Estimation Model Dependent Variable Label

LPJ LPJ Luas panen jagung


Source

DF

Sum of Squares

Mean Square


4 7 11

6E11 1.73E11 7.73E11

1.5E11 2.471E10


157206.718 3793438.83 4.14417

R-Square Adj R-Sq

F Value

Pr > F

6.07

0.0197

0.77619 0.64830

Parameter Estimates

Variable

DF

Parameter Estimate

Standard Error

t Value

Pr > |t|

Intercept LLPJ

1 1

4994874 0.096901

2162945 0.479283

2.31 0.20

0.0542 0.8455

LHRJ

1

295.4319

130.0718

2.27

0.0574

LHRK

1

-258.679

155.0191

-1.67

0.1391

LHRKC

1

-27.9452

86.35262

-0.32

0.7557


80

Variable Label Intercept Luas panen jagung tahun sebelumnya Harga riil jagung tahun sebelumnya Harga riil kedelai tahun sebelumnya Harga riil kacang tanah tahun sebelumnya

2.010416 12 -0.01578



Lampiran 19. Model Produktivitas Jagung

The SAS System The SYSLIN Procedure Two-Stage Least Squares Estimation Model Dependent Variable Label

YJ YJ Produktivitas jagung


Source

DF

Sum of Squares

Mean Square


5 6 11

461.7961 8.622168 470.4183

92.35922 1.437028


1.19876 42.59917 2.81405

R-Square Adj R-Sq

F Value

Pr > F

64.27

<.0001

0.98167 0.96640

Parameter Estimates

Variable

DF

Parameter Estimate

Standard Error

t Value

Pr > |t|

Intercept LYJ

1 1

39.47867 0.790574

42.91433 0.213997

0.92 3.69

0.3931 0.0102

LHRUREA

1

0.000734

0.004360

0.17

0.8719

DSLPTT LIRIGASI RLPJJ

1 1 1

2.634488 -3.7E-6 -0.27732

1.841226 2.721E-6 0.667183

1.43 -1.36 -0.42

0.2024 0.2228 0.6921



Variable Label Intercept Produktivitas jagung tahun sebelumnya Harga riil urea tahun sebelumnya Dummy program SLPTT Luas irigasi Rasio luas panen jagung jawa tehadap nasional

2.478498 12 -0.30077

81


Lampiran 20. Model Konsumsi Rumah Tangga Per Kapita Trend Analysis for Konsumsi Data Length NMissing

Konsumsi 20 0

Fitted Trend Equation Yt = 3,9679 * (0,95889**t) Accuracy Measures MAPE MAD MSD

14,0870 0,3788 0,2810

Forecasts Period 21 22 23 24 25

Forecast 1,64321 1,57566 1,51088 1,44877 1,38920

Trend Analysis Plot for Konsumsi Growth Curve Model Yt = 3,9679 * (0,95889**t)

4,5

Variable A ctual Fits Forecasts

4,0

Konsumsi

3,5

A ccuracy Measures MA PE 14,0870 MA D 0,3788 MSD 0,2810

3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 2

82

4

6

8

10

12 14 Index

16

18

20

22

24



Lampiran 21. Model Populasi Itik untuk Estimasi Jumlah Pakan Double Exponential Smoothing for Itik

Data Length

Itik 21

Smoothing Constants Alpha (level) Gamma (trend)

0.594726 0.026710

Accuracy Measures MAPE MAD MSD

8.49057E+00 2.99887E+06 1.83689E+13

Forecasts Period 22 23 24 25

Forecast 48380274 49540818 50701362 51861905

Lower 41033175 40799711 40429896 39976281

Upper 55727373 58281925 60972828 63747530

Double Exponential Smoothing Plot for Itik

Smoothing Plot for Itik Double Exponential Method

65000000

Variable Actual Fits Forecasts 95.0% PI

60000000 55000000

Smoothing Constants Alpha (level) 0.594726 Gamma (trend) 0.026710

Itik

50000000 45000000

Accuracy Measures MAPE 8.49057E+00 MAD 2.99887E+06 MSD 1.83689E+13

40000000 35000000 30000000 25000000 2

4

6

8 10 12 14 16 18 20 22 24 Index


83


Lampiran 22. Model Populasi Ayam Ras Petelur untuk Estimasi Jumlah Pakan Double Exponential Smoothing for Petelur Data Length

Petelur 21


0.745115 0.063398


1.50537E+01 1.06828E+07 2.38118E+14


Forecast 165877431 170561574 175245716 179929859

Lower 139704995 136615085 132891815 128846955

Upper 192049867 204508062 217599617 231012762

Double Exponential Smoothing Plot for Petelur

Smoothing Plot for Petelur Double Exponential Method

250000000


Petelur

200000000


150000000


100000000

50000000 2

84

4

6

8 10 12 14 16 18 20 22 24 Index



Lampiran 23. Model Populasi Ayam Buras untuk Estimasi Jumlah Pakan Double Exponential Smoothing for Buras Data Length

Buras 21


1.71962 0.03068


3.34363E+00 8.79704E+06 1.20125E+14


Forecast 303317846 304948194 306578543 308208891

Lower 281765489 251339431 220817721 190278567

Upper 324870203 358556958 392339364 426139215

Double Exponential Smoothing Plot for Buras

Smoothing Plot for Buras Double Exponential Method

450000000


400000000


Buras

350000000


300000000 250000000 200000000 2

4

6

8 10 12 14 16 18 20 22 24 Index


85

ISSN : Ukuran Buku : 10,12 inci x 7,17 inci (B5) Jumlah Halaman : 102 halaman. Penasehat : Dr. Ir. Suwandi, MSc

Recommend Documents