ISPA-tól a Kohéziós Alap pályázatig Veszprémi szennyvíz projekt 2001 - 2006.
Budapest, 2006. november 02.
Elızmények - 2000. IV. negyedév • Beruházási és fejlesztési igények megjelenése • Pályázati lehetıségek mérlegelése
ISPA
• Politikai bíztatás, kapcsolatfelvétel
1
Jó programok kellenek 2001. év eleje
Csak komplex megoldásokat, és nagy projekteket támogat az EU!
Balaton-felvidék és a Dél-Bakony regionális vízbázisvédelmi programja Veszprém és térsége komplex vízbázisvédelmi és szennyvíztisztítási program
2
Program összeállítása - 2001. 04. végéig
Cél: Integrált települési vízgazdálkodás megvalósítása Fogalmak • Vízbázisvédelem • Vízminıség a kutaknál • Csatornázás • Szennyvíztisztítás • Monitorozás
3
Feladat: • Meglévı vízbázisok megvédése, rekonstrukciója • Új vízbázisok és vízbeszerzési lehetıségek kiépítése • Csatornahálózat építés • Szennyvíztisztító telepek korszerősítése és építése
Nem tartalmazhatott a projekt: • • • • •
Vízminıség javító technológiai beavatkozásokat Vízhálózat - vízelosztó rendszer rekonstrukciókat Csatornahálózati rekonstrukciókat Egyedi szennyvízkezelési megoldásokat Teljeskörő vízbázis védıterület kialakítást és/vagy kártalanítást
4
A projekt által érintett terület
Mit tartalmazott a program? I. Veszprém Térségi Szennyvíztisztító telep rekonstrukciója és fejlesztése • Iszapvonal rekonstrukciója és fejlesztése • Vízoldali rész bıvítése és tisztítási hatásfokának növelése II. Kutatás - Fejlesztés (K+F) • Vízbázisvédelmi monitoringozás • Szennyvíziszap komposztálás, mezıgazdasági hasznosítás • Természetes utótisztítás modellezése
5
Mit tartalmazott a program? III. Vízbázisvédelem és vízbázis fejlesztés • Üzemelı vízbázisok védelme • Új vízbázisok kutatása, kialakítása és a meglévık rekonstrukciója IV. Csatornázás és szennyvíztisztítás • Herend-Bánd szennyvíztisztító telep rekonstrukciója, Szentgál csatornázása • Litér, Királyszentistván, Sóly, Vilonya csatornázása, szennyvíztisztítás • Veszprém csatornahálózatának bıvítése • Nagyvázsony, Eplény szvt. telepeinek intenzifikálása természetközeli utótisztítással • Tótvázsony és Hidegkút csatornázása és szennyvíztisztítása
Jó pályázat kell!
DE ... • • • • • • • • • •
Mit kell készíteni? Hogyan kell összeállítani a pályázatot? Mi a pályázat hivatalos nyelve? Milyen szintig kell finanszírozni a pályázatot? Ki lehet a kedvezményezett? ÁFA? Ki az igazi gazdája a pályázatnak? Ki a befogadó, melyik minisztérium? Milyen engedélyek, hatósági nyilatkozatok kellenek? Ki készítse a pályázatot?
6
Zavaros, nehezen kezelhetı volt a helyzet.
2001. 2001.
A majdnem kész pályázati anyag átdolgozása
41
A projekt tartalmának csökkentése
18
2001. december Csatornázás és szennyvíztisztítás
7
Kísérletek a pályázat leadására, befogadására 2002.03 - 2002.08.08.
• • • • •
Angol és magyar nyelvő munkarészek Megvalósíthatósági tanulmány Környezetvédelmi tanulmány Költség - haszon elemzés Application Form ISPA közönségkapcsolati munkarész Becsült beruházási költség: 24 m.EUR
A csend éve 2002.08. - 2003.07.
8
Új fejezet kezdıdött: Kohéziós Alap (KA) 2003.07-tıl KvVM tájékoztató levele
Nemzetközi szakértı team kiválasztása 2003.09.
ISPA program átdolgozása
• • • • • • •
Más pályázati dokumentáció kell Mőszaki tartalom megváltozása, eredeti pénzösszeggel Önkormányzati döntések a folytatásról (2003.10.) Új pályázatíró csapat összeállítása (2003.10.) Mőszaki tartalom egyeztetése a KvVM-el (2003.10.) EU szakértık helyszíni szemléje I. (2003.10.) 2003.11.17-re magyar és angol nyelven elkészült a: – – – –
Megvalósíthatósági tanulmány Pénzügyi és gazdasági elemzés Környezetvédelmi fejezet Pályázati őrlap
9
EU szakértık helyszíni szemléje II. (2003.11.) • Dokumentációk továbbfejlesztése, javítása • Továbbra is bizonytalanság és tanácstalanság – – – – – – – – –
Milyen mőszaki tartalom lehet? Mit és milyen költségeket támogat az EU? Ki legyen a kedvezményezett (beruházó)? Konzorciális szerzıdés vagy Társulási megállapodás? Milyen FIDIC szerzıdések szerint kell lebonyolítani? Új kbt. figyelembe vétele? ÁFA? Vízjogi létesítési engedélyek megszerzése 2004.06-ig! Kiviteli tervek elkészítése 2004.12-ig!
Új menetrend kialakítása • 2004.03. KA pályázat benyújtása a KvVM-hez • 2004.06. Hazai támogatás esetén a pályázat kiküldése Brüsszelbe • 2004.09. Brüsszeli döntés • 2004.12. Támogatási szerzıdés megkötése • 2005.I.f.év Tendereztetések lefolytatása • 2005.II.f.év - 2006.12. Kivitelezés
10
2004. I. negyedévben • Egyeztetések sorozata (KvVM, KvVM FI, NFH, EU szakértık) • PIU? • Saját erı (10%) biztosítása? • EU szakértık helyszíni szemléje III. • Pályázati anyag folyamatos csiszolgatása
KA pályázat benyújtása a KvVM-hez 2004.05. • Ismételt átdolgozások, pontosítások a különbözı fıosztályok és szakértık igénye szerint • Önrész elıteremtés problémája miatt kérdésessé vált a folytatás • Minıségellenırzés javítás • Jóváhagyás, kiküldés Brüsszelbe 2004.06.
11
Bírálati szakasz • EU mőszaki szakértıi felülvizsgálat, helyszíni szemle IV. (2004.09.14.) • EU pénzügyi szakértıi (EIB) felülvizsgálat, helyszíni szemle V. (2004.09.27.) • Közben: – Társulási Megállapodás megkötése, PIU szervezése – Közbeszerzési eljárások véglegesítése – Tender dokumentációt készítık kiválasztása
Brüsszeli döntés 2004.12.
Veszprém és térsége szennyvízelvezetési és -kezelési projekt Támogatási szerzıdés aláírása: 2005.02.04.
12
Beruházás forrás térképe Várható összes beruházási költség:
30.688.000 EUR
Nem támogatott költségek: (El nem számolhatók)
783.000 EUR
Támogatott beruházási költségek:
29.905.000 EUR
74 % EU támogatás 16 % Központi költségvetés 10 % Önkormányzati saját forrás
Tenderdokumentációk összeállítása • Közbeszerzési szabályzat készítése, elfogadása • Tenderek: – – – – –
1. FIDIC piros könyves tervezési tender 2. Mérnök tender 3. FIDIC sárga könyves építési tender 4. Szolgáltatási tender (TA és PR) 5. FIDIC piros könyves építési tender
13
Beruházás ütemezése ??? • Kivitelezések megkezdése: 2006.06. • Kivitelezések befejezése: 2008.10. ? • Próbaüzemek befejezése: 2009.10. ? • Projekt lezárása, pénzügyi elszámolás, utóellenırzés: 2010.12. !
Gondolat 2000.12.
10 év !
Tanulságok, javaslatok Jó program kell, melyet menet közben lehetıleg ne változtassunk meg! Jó és biztos forgatókönyv a pályázat készítéstıl a tendereztetésig! Sajnos nem szakértıkkel létezik, de javul a helyzet!!! Lehetıleg jól ilyen felkészült dolgozzunk!
Politikai akarat és támogatás!
Legyünk kellıen határozottak!
14
Stabil végrehajtó szervezet (PIU) felállítása melyben az üzemeltetı fajsúlyosan képviseltesse magát!
Sok - sok munka, idı és türelem! Megvalósítás? Monitoring bizottság?
Mőszaki tartalom módosítása?
Díjképzés?
Hogyan, és ki fogja aktiválni a vagyont?
Projekt lezárása, elszámolása és ellenırzése?
Hogyan kerül kiválasztásra az üzemeltetı?
15
