2 van 9 Inspectierapport kinderdagverblijf De Jint te Stiens incidenteel onderzoek 14-07-2015
Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 2.20 lid 3 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een incidenteel onderzoek in verband met een verzoek tot wijziging van de houder van kinderdagverblijf De Jint te Stiens. Een verzoek tot wijziging van de houder van het kindercentrum wordt aangemerkt als een aanvraag voor registratie als bedoeld in de artikelen 1.45, eerste of tweede lid, of 2.2, eerste lid, van de Wko. Omdat het betreffende kindercentrum of peuterspeelzaal op het moment van de wijziging feitelijk al bestaat wordt een incidenteel onderzoek uitgevoerd en geen onderzoek voor of na registratie. Het onderzoek bestaat uit een bureauonderzoek van verkregen zakelijke gegevens en bescheiden. Daarnaast heeft de toezichthouder overleg gevoerd met de houder en met de gemeente Leeuwarderadeel.
Beschouwing Informatie met betrekking tot de overname Gemeente Leeuwarderadeel heeft een wijzigingsverzoek voor een houderwisseling ontvangen. Sisa Kinderopvang BV heeft per 01-07-2015 alle peuterspeelzalen en kinderdagverblijven van Stichting Welzijn Middelsee in deze gemeente over genomen. De locaties zijn formeel ondergebracht bij Stichting Sisa Peuterspeelzalen. De medewerkers (pedagogische medewerkers, een aantal kantoormedewerkers en 2 teamcoaches) die een overeenkomst voor onbepaalde tijd hadden bij Stichting Welzijn Middelsee, komen in dienst bij Sisa Kinderopvang BV. Als aanvulling op hun huidige arbeidsovereenkomst ontvangen zij een overgangsbrief waarin alle rechten en plichten zijn opgenomen. Vrijwilligers ontvangen een vrijwilligersovereenkomst omdat zij daar bij Stichting Welzijn Middelsee niet over beschikten. Ouders krijgen, net als de medewerkers, een overgangsbrief waarin staat dat de bestaande plaatsingsovereenkomst wordt overgenomen door Sisa. Per 01-06-2015 is er bij Sisa Kinderopvang BV een nieuwe directeur/bestuurder aangesteld. Hierdoor hebben de geplande overnames per 01-07-2015 vertraging opgelopen en zijn de wijzigingsformulieren op 09-07-2015 ontvangen door de GGD. Vóór de totstandkoming van dit inspectierapport heeft de gemeente Leeuwarderadeel de houder wijziging per 01-07-2015 reeds verwerkt in het LRKP. Locatiespecifieke informatie Er kan opvang geboden aan maximaal 16 gelijktijdig aanwezige kinderen in de leeftijd van 2 - 4 jaar. Openingsdagen zijn maandag-/woensdagochtend en maandagmiddag/donderdagochtend. Samen met de buitenschoolse opvang is het kinderdagverblijf in een unit bij basisschool 'De Jint' gehuisvest. Er is een eigen omheinde buitenspeelruimte binnen het schoolplein voor de peuters. Belangrijkste bevindingen De houder voldoet aan de voorwaarden die getoetst kunnen worden bij een onderzoek naar aanleiding van een wijzigingsverzoek voor een houderwisseling. Op het wijzigingsformulier geeft Stichting Sisa Peuterspeelzalen 32 kindplaatsen aan terwijl de locatie in het LRKP met 16 kindplaatsen is geregistreerd. Een uitbreiding van kindplaatsen is in dit onderzoek niet meegenomen.
Advies aan College van B&W De toezichthouder adviseert het college om het verzoek tot wijziging van gegevens in het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen (LRKP) toe te wijzen.
3 van 9 Inspectierapport kinderdagverblijf De Jint te Stiens incidenteel onderzoek 14-07-2015
Bevindingen Pedagogisch klimaat In dit onderdeel van de inspectie worden de inspectiebevindingen over het domein ‘Pedagogisch klimaat’ belicht. In een incidenteel onderzoek naar aanleiding van een wijzigingsverzoek voor een houderwisseling gaat het alleen om de beoordeling van de inhoud van het pedagogisch beleidsplan op basis van de wettelijke criteria.
Pedagogisch beleid De houder van een kindercentrum draagt zorg voor een zodanig pedagogisch beleid dat leidt tot verantwoorde kinderopvang. De inhoud van het pedagogisch beleid kan bij een onderzoek voor registratie nog niet aan de pedagogische praktijk getoetst worden. Sisa kinderopvang beschikt over een algemeen pedagogisch beleid voor alle opvangvormen getiteld 'Ik ben ik'. Inhoudelijk betreft het een beknopte uiteenzetting van de visie op groepsopvang en de ontwikkeling van kinderen, opvoedingsdoelen en de wijze waarop Sisa Kinderopvang deze doelen wil bereiken. Per opvangvorm is er tevens een Pedagogisch Werkplan. Dit is een handleiding voor de pedagogisch medewerkers en stagiaires om als naslagwerk of hulpmiddel te gebruiken. In het pedagogisch werkplan komen onder andere de volgende onderwerpen aan bod: • Wenbeleid • Dagindeling • Uitstapjesbeleid • Corrigeren en belonen • Voedingsbeleid • Hygiënebeleid • Beeldschermbeleid • Overige protocollen en beleid bijvoorbeeld ten aanzien van ziekte, ongevallen, kind volgsysteem, signaleren van kindermishandeling en klachten. In het pedagogisch werkplan wordt verwezen naar het protocol 'Kinderen met opvallend gedrag'. In het betreffende protocol wordt onder andere beschreven hoe beroepskrachten bijzonderheden in de ontwikkeling van kinderen (of andere problemen) signaleren en ouders doorverwijzen naar passende instanties voor verdere ondersteuning. In bijlage 1 'Naslagwerk kinderen met opvallend gedrag' is uitgewerkt hoe beroepskrachten toegerust en ondersteund worden voor de taak van signaleren en doorverwijzen. In een apart document heeft Sisa Kinderopvang per opvangvorm 'Observeerbare Termen' opgesteld. Hierin is uitgewerkt op welke manier de vier pedagogische basisdoelen zichtbaar zijn op de locaties in de dagelijkse omgang met, en het opvoeden van de kinderen.
4 van 9 Inspectierapport kinderdagverblijf De Jint te Stiens incidenteel onderzoek 14-07-2015
Voor het kinderdagverblijf dient er tevens een locatie specifieke groepsbeschrijving te worden opgesteld. Hierin zal weergegeven worden hoe het algemene pedagogisch beleid wordt vertaald naar de dagelijkse praktijk op deze specifieke locatie. De groepsbeschrijving zal daarnaast informatie moeten bevatten over onder andere de werkwijze, de maximale omvang en de leeftijdsopbouw van de peuterspeelzaalgroepen, de inrichting van de ruimtes, het signaleren van bijzonderheden in de ontwikkeling van kinderen en de wijze waarop invulling gegeven wordt aan het 4 ogenprincipe.
Conclusie: De toezichthouder constateert uit bovenstaande bevindingen dat de houder voldoet aan de voorwaarden die bij een wijzigingsverzoek voor een houderwisseling op het gebied van het pedagogisch beleid getoetst kunnen worden.
5 van 9 Inspectierapport kinderdagverblijf De Jint te Stiens incidenteel onderzoek 14-07-2015
Personeel en groepen In dit onderdeel van de inspectie worden de inspectiebevindingen over het domein ‘Personeel en groepen’ belicht. In een incidenteel onderzoek naar aanleiding van een wijzigingsverzoek voor een houderwisseling gaat het alleen om de beoordeling van de verklaring omtrent het gedrag van de houder.
Verklaring omtrent het gedrag Een verzoek tot wijziging van de houder van het kindercentrum wordt aangemerkt als een incidenteel onderzoek. Er moet bij het wijzigingsverzoek een VOG van de houder worden overgelegd die niet ouder is dan twee maanden op het moment dat de aanvraag wordt ingediend bij de gemeente. Indien de houder een rechtspersoon is, dan dient de houder een VOG Rechtspersoon te overleggen (bron: www.rijksoverheid.nl ). Per 01-06-2015 is er een nieuwe directeur/bestuurder aangesteld bij Sisa Kinderopvang BV. De locatie komt te vallen onder Stichting Sisa Peuterspeelzalen welke deel uitmaakt van Sisa Kinderopvang BV. Op 23-06-2015 is aan de houder een VOG Rechtspersonen verstrekt waarin de volgende rechtspersonen en natuurlijke personen zijn onderzocht: Sisa Kinderopvang BV, Stichting Sisa Peuterspeelzalen en mevrouw C. Dam (directeur). De VOG Rechtspersonen is, op het moment dat het wijzigingsaanvraag is ingediend bij de gemeente, niet ouder dan twee maanden.
Conclusie: De overlegde VOG Rechtspersonen voldoet aan de gestelde eisen.
Gebruikte bronnen: • VOG Rechtspersoon d.d. 23-06-2015 (ontvangen op 09-07-2015) • Uittreksels Handelsregister KvK van Sisa Kinderopvang BV en Stichting Sisa Peuterspeelzalen (beide met afgiftedatum 18-06-2015, ontvangen op 07-07-2015) • Wijzigingsformulier (ontvangen op 09-07-2015).
6 van 9 Inspectierapport kinderdagverblijf De Jint te Stiens incidenteel onderzoek 14-07-2015
Inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid De houder heeft een pedagogisch beleidsplan waarin de voor die peuterspeelzaal kenmerkende visie op de omgang met kinderen is beschreven. (art 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
In het pedagogisch beleidsplan staat in duidelijke en observeerbare termen het volgende beschreven: de wijze waarop de emotionele veiligheid van kinderen wordt gewaarborgd, de mogelijkheden voor kinderen tot de ontwikkeling van hun persoonlijke- en sociale competentie, en de wijze waarop de overdracht van normen en waarden aan kinderen plaatsvindt. (art 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 20 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag Een verklaring omtrent het gedrag van de houder is bij het indienen van de aanvraag tot registratie aan het college van B&W overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 2.6 lid 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)
7 van 9 Inspectierapport kinderdagverblijf De Jint te Stiens incidenteel onderzoek 14-07-2015
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening Aantal kindplaatsen Gesubsidieerde voorschoolse educatie
: KDV De Jint : 16 : nee
Gegevens houder Naam houder Adres houder Postcode en plaats KvK nummer
Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD Adres Postcode en plaats Telefoonnummer Onderzoek uitgevoerd door
: : : : :
GGD Fryslân Postbus 612 8901 BK LEEUWARDEN 088-2299222
Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente Adres Postcode en plaats
: LEEUWARDERADEEL : Postbus 24 : 9050 AA STIENS
Gegevens toezicht
Planning Datum inspectie Opstellen concept inspectierapport Vaststelling inspectierapport Verzenden inspectierapport naar houder Verzenden inspectierapport naar gemeente Openbaar maken inspectierapport
8 van 9 Inspectierapport kinderdagverblijf De Jint te Stiens incidenteel onderzoek 14-07-2015
Bijlage: Zienswijze houder De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. De houder heeft geen gebruik gemaakt van de gelegenheid een zienswijze in te dienen.
9 van 9 Inspectierapport kinderdagverblijf De Jint te Stiens incidenteel onderzoek 14-07-2015
