Gemeente Amersfoort
RAADSINFORMATIEBRIEF Van Aan Portefeuillehouder
: Burgemeester en Wethouders : Gemeenteraad : Wethouder J.C. Buijtelaar
Reg.nr. Datum Programma
: 4472403 : 26 augustus 2013 : 8. Mobiliteit
TITEL Resultaat parkeeronderzoeken 2013
KENNISNEMEN VAN De resultaten van de parkeeronderzoeken die wij in het voorjaar 2013 hebben uitgevoerd voor het beoordelen van verzoeken voor invoering van vergunningparkeren.
AANLEIDING In het Parkeerbeleidsplan ‘Kiezen of delen’ (link naar samenvatting) en met een raadsbesluit van 20 november 2012 heeft u aangegeven hoe de gemeente omgaat met verzoeken van bewoners voor invoering van parkeerregulering (met name: uitbreiding van vergunninggebieden). De voorwaarden zijn: 1. Op buurtniveau is de parkeerdruk op minimaal twee werkdagen gedurende minimaal 2 uren hoger dan 90%. In de meting wordt op straatniveau geteld, maar voor het genoemde criterium wordt op buurtniveau gekeken. Doel daarvan is om voor een weggebruiker en voor de bewoners een logische vergunningzone te behouden. 2. Het moet gaan om een uitbreiding met een omvang van minstens 250 parkeerplaatsen. 3. Als aan de vorige voorwaarden wordt voldaan: de bewoners stemmen in meerderheid vóór de maatregel. Ten minste 50%+1 van de respondenten op een enquête moet ‘ja’ aangeven, bij een minimale respons van 50%. In deze brief informeren wij u over de verzoeken van bewoners voor het invoeren van vergunningparkeren en de afhandeling daarvan.
KERNBOODSCHAP In 2013 zijn in de volgende vijf gebieden parkeeronderzoeken gehouden naar aanleiding van klachten over parkeerdruk/ parkeeroverlast: 1. Gildenkwartier 2. Vermeerkwartier 3. Vermeulenstraat e.o. 4. Soesterkwartier 5. Berg-zuid In ieder gebied gaat het om enkele klachten. De onderzoeken worden vooral gehouden om de klachten te onderzoeken, maar ook om de parkeersituatie net buiten de vergunninggebieden te monitoren. Bij voorkeur worden de onderzoeken altijd in het voorjaar uitgevoerd, zodat eventuele uitbreiding van vergunninggebieden meegenomen kan worden in de parkeerverordeningen voor het komende jaar en de invoering per 1 januari van dat komende jaar kan plaatsvinden. Als samenvattend resultaat van de onderzoeken melden wij u dat voor de eerste drie gebieden niet wordt voldaan aan de bovengenoemde eerste twee voorwaarden. Hier zijn dan ook geen
Inlichtingen bij:
Dhr. K.J. de Groote, SOB/VV, (033) 469 45 91
Gemeente Amersfoort raadsinformatiebrief 4472403 pagina
2
bewonersenquêtes gehouden zoals in voorwaarde 3 is verwoord. In gebied vier en vijf wordt wel voldaan aan de eerste twee voorwaarden en daarom is in juni een bewonersenquête uitgevoerd. Uit de resultaten blijkt dat er geen gebied aan te wijzen is waar wordt voldaan aan de drie gestelde criteria. Wij zullen u geen voorstel doen voor invoering of uitbreiding van vergunningparkeren. In de toelichting worden de onderzoeken en conclusies nader toegelicht.
Gemeente Amersfoort raadsinformatiebrief 4472403 pagina
3
Toelichting
1.
Gildenkwartier
Uitgevoerd:
parkeerdrukonderzoek, 2 en 4 april 2013
Onderzocht gebied:
Conclusie: 1. Er is een hoge parkeerdruk gemeten aan de Chirurgijngilde, Tappersgilde en De Schutspatroon. 2. In het gehele gebied lag de parkeerdruk rond de 62%. 3. In een mogelijk uitbreidingsgebied met 265 parkeerplaatsen met vooral de straten met de nieuwe woningen in het zuiden van het gebied was de bezettingsgraad rond de 79%. In de oudere straten is dit rond de 47%. Na de opening van het Eemplein is de parkeerdruk slechts met 2% gestegen. 4. De parkeerdruk voldoet in het gebied niet aan de parkeerdrukvoorwaarden voor invoering van vergunningparkeren.
Gemeente Amersfoort raadsinformatiebrief 4472403 pagina
2.
4
Vermeerkwartier
Uitgevoerd:
parkeerdrukonderzoek, 6 april en 29 mei 2013.
Onderzocht gebied:
Conclusie: 1.
2. 3. 4.
De parkeerdruk doet zich met name voor - vanaf de Bisschopsweg gezien - in de eerste drie wegvakken van de Rubensstraat en de eerste delen van de Vermeerstraat, en op het Van Ostadeplein en in de Paulus Potterstraat. Deze situatie is nagenoeg gelijk ten opzichte van 2011. In het gearceerde gebied ligt de parkeerdruk op de diverse meetmomenten rond de 80%. Het aantal parkeerplaatsen in dat gebied is 360. In het overige gebied is de parkeerdruk op de diverse meetmomenten 52%. Het aantal parkeerplaatsen in dat gebied is 741. De parkeerdruk voldoet in het onderzochte gebied niet aan het eerste criterium voor invoering van vergunningparkeren.
Gemeente Amersfoort raadsinformatiebrief 4472403 pagina
3.
5
Vermeulenstraat e.o.
Uitgevoerd:
parkeerdrukonderzoek, 18 april 2013 en situatie bekeken op 21 mei 2013
Onderzocht gebied:
Conclusie: 1. De parkeerdruk doet zich met name voor in de Peter van Anrooijstraat en Matthijs Vermeulenstraat. Vooral de invloed van de school is in de Matthijs Vermeulenstraat merkbaar: in de loop van de middag neemt de parkeerdruk in het oostelijke deel van de Matthijs Vermeulenstraat af. De parkeerdruk in de Matthijs Vermeulenstraat is meestal 100%, en voor de Peter van Anrooijstraat is die vaak veel hoger (er wordt ook vaak buiten de vakken geparkeerd). In het gehele gebied ligt de parkeerdruk op de diverse meetmomenten tussen de 75 en 80% en is daarmee nagenoeg gelijk aan twee jaar geleden. 2. Er is een gebied aan te wijzen (zie arcering) met 271 parkeerplaatsen dat een parkeerdruk van 83 tot 87% heeft. 3. De parkeerdruk in het gehele gebied en in het gearceerde voldoet niet aan het eerste criterium voor invoering van vergunningparkeren.
Gemeente Amersfoort raadsinformatiebrief 4472403 pagina
4.
6
Soesterkwartier
Uitgevoerd:
parkeerdrukonderzoek, 2 en 4 april 2013 + bewonersenquête juni 2013
Onderzocht gebied:
Conclusie: 1.
2. 3. 4.
Draagvlakenquête:
In het gebied is in de Paulus Borstraat een hoge parkeerdruk van 115%, maar in de naastgelegen St. Bonifaciusstraat is de parkeerdruk met 70% een stuk lager. In het gehele gebied niettemin ligt de parkeerdruk op de diverse meetmomenten rond de 87%, wat een stuk hoger is dan in 2011, toen de parkeerdruk tussen de 73 en 76% lag. Wij vermoeden dat hier de extra parkeerdruk wordt veroorzaakt door studenten van de HUA. De parkeerdruk ten zuiden van de Noordewierweg (zie gearceerde gebied) varieert tussen de 88 en 90%. Het aantal parkeerplaatsen in dat gebied is 350. De parkeerdruk ten noorden van de Noordewierweg is circa 80% en het aantal plaatsen in dat gebied is 113. De parkeerdruk in het zuidelijke gebied voldoet het ene meetmoment net wel en het andere moment net niet aan de parkeerdrukvoorwaarde voor invoering van vergunningparkeren.
Op basis van deze conclusie is in juni 2013 een draagvlakenquête gehouden onder alle huishoudens in de straten binnen het gearceerde gebied. De uitkomst van die enquête is dat in het gearceerde gebied de totale respons 36% bedraagt en van deze respondenten in totaal 36% voorstander is en 64% tegen invoering van vergunningparkeren is. Voor het gehele gebied wordt niet voldaan aan de door de raad gestelde criteria voor uitbreiding van het vergunningparkeren.
Gemeente Amersfoort raadsinformatiebrief 4472403 pagina
7
Aanvullend is onderzocht of er deelgebieden mogelijk zijn die wél aan de gestelde criteria voldoen. Uit de resultaten blijkt dat alleen de respondenten van de rood-ingekleurde straten voorstander zijn van invoering van het vergunningparkeren. De straten staan in onderstaande tabel opgenomen. Straat Paulus Borstraat Soesterweg
Respons 59% 26%
Voor 77% 53%
Tegen 23% 47%
Uit de tabel is op te maken dat in de Soesterweg de respons lager is dan 50% en hiermee dus niet wordt voldaan aan het criteria voor uitbreiding. Daarnaast zou het in beide straten om totaal 90 parkeerplaatsen gaan wat ook niet voldoet aan de gestelde criteria. Er is geen logische uitbreiding mogelijk. De kans op uitwijkgedrag bij toch invoeren van vergunningparkeren in die straten is groot. De geënquêteerde bewoners worden op de hoogte gesteld dat het vergunningparkeren niet wordt ingevoerd.
Gemeente Amersfoort raadsinformatiebrief 4472403 pagina
5.
8
Berg-zuid
Uitgevoerd:
parkeerdrukonderzoek, 16 april en 14 mei 2013 + bewonersenquête juni 2013
Onderzocht gebied:
Conclusie: 1. In het gebied is een hoge parkeerdruk aanwezig van 90% op een totaal aantal parkeerplaatsen van 1238. 2. De parkeerdruk in het gebied voldoet aan de parkeerdrukvoorwaarde voor invoering van vergunningparkeren. Draagvlakenquête:
Op basis van deze conclusie is in juni 2013 een digitale draagvlakenquête gehouden onder alle bewoners in de straten binnen het gehele gebied. De uitkomst van die enquête is dat in het totale gebied de respons 38% bedraagt en van deze respondenten in totaal 31% voorstander is en 69% tegen invoering van vergunningparkeren is. Voor het gehele gebied wordt niet voldaan aan de door de raad gestelde criteria voor uitbreiding van het vergunningparkeren. Gezien de omvang van het onderzoekgebied is onderzocht of er deelgebieden mogelijk zijn die wél aan de gestelde criteria voldoen. Uit de resultaten blijkt dat alleen de respondenten van de rood-ingekleurde straten voorstander zijn van invoering van het vergunningparkeren. De straten staan in onderstaande tabel opgenomen. Straat Anna Paulownalaan Charlotte de Bourbonlaan Da Costaplein P.C. Hooftlaan Prins Frederiklaan Tesselschadelaan Steven van der Hagenlaan
Respons 73% 75% 100% 50% 72% 40% 29%
Voor 50% 83% 100% 63% 69% 100% 100%
Tegen 50% 17% 38% 31% -
Uit de tabel is op te maken dat in de Steven van der Hagenlaan en Tesselschadelaan de respons lager is dan 50% en in deze straten dus niet wordt voldaan aan de criteria voor uitbreiding. Daarnaast gaat het in de
Gemeente Amersfoort raadsinformatiebrief 4472403 pagina
9
overige straten om totaal 138 parkeerplaatsen. Dit voldoet ook niet aan de gestelde criteria. Er is geen logisch gebied te definiëren dat wél voldoet aan de gestelde criteria. De kans op uitwijkgedrag bij toch invoeren van vergunningparkeren in die straten is groot. De geënquêteerde bewoners worden op de hoogte gesteld dat het vergunningparkeren niet wordt ingevoerd.
Gemeente Amersfoort raadsinformatiebrief 4472403 pagina
10
CONSEQUENTIES Er zijn geen consequenties.
BETROKKEN PARTIJEN / COMMUNICATIE De bewoners die een klacht hebben ingediend worden allen op de hoogte gesteld van de uitkomsten van de parkeeronderzoeken. We vertellen dat in hun woongebied geen invoering of uitbreiding van vergunningparkeren komt. De onderzoeksresultaten zetten wij op internet en zijn op de gemeente website in te zien. Verder wordt in de Stadsberichten aandacht besteed aan de parkeeronderzoeken en het gegeven dat er geen uitbreiding van vergunningparkeren in 2014 komt.
Burgemeester en wethouders van Amersfoort, de secretaris,
de burgemeester,