Afschriften aan: betrokkene, BOR, DIV, brandweer.
Gemeente Harderwijk Dhr. N. Heijboer Havendam 56 3841 AA HARDERW IJK
DATUM : ONS KENMERK :
W2015-0032 / I15.677
UW BRIEF VAN : UW KENMERK : ONDERW ERP :
Aanvraag omgevingsvergunning uitgebreid Mheenlanden.
Geachte heer Heijboer,
Op 22 januari 2015 hebben wij uw aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen voor het aanleggen van een fietspad in strijd regels ro met de volgende activiteiten: Aanleggen (Art. 2.1 lid 1b Wabo) Strijd Gebr. gronden/bouww. met RO (art. 2.1 lid 1c) In deze brief informeren wij u over welke beslissing op de aanvraag is genomen. Verlenen omgevingsvergunning uitgebreid Wij hebben besloten de gevraagde vergunning te verlenen. De overwegingen, voorschriften en een overzicht van de bij deze vergunning behorende bijlagen zijn bijgevoegd en maken onderdeel uit van dit besluit. Wij raden u aan om de vergunning met de bijbehorende bijlagen zorgvuldig door te nemen. Dit kan veel misverstanden voorkomen. U moet namelijk de aan de vergunning verbonden voorschriften naleven. Let op: wij maken u er op attent dat u op eigen risico handelt als u gebruik maakt van de verleende vergunning voordat deze onherroepelijk is. Bij deze vergunning behorende bijlagen De bijlagen zoals vermeld in de bijgevoegde documentenlijst maken onderdeel uit van deze beschikking. Betaling leges Overeenkomstig de legesverordening bent u voor het in behandeling nemen van uw aanvraag voor een omgevingsvergunning leges verschuldigd tot een bedrag van € 2.844,30. Voor betaling van dit bedrag ontvangt u separaat een gespecificeerde nota. Bij deze nota wordt vermeld op welke wijze u eventueel bezwaar kunt aantekenen tegen de hoogte van het legesbedrag en de gehanteerde grondslagen.
DOMEIN : BEHANDELD DOOR : TELEFOONNUMMER : BIJLAGEN :
Ruimte E. de Graaf 0341 411 911 Div.
Havendam 56 Postbus 149 3840 AC Harderwijk
[email protected] Telefoon (0341) 411 911 Telefax (0341) 425 895
-2-
Publicatie Het voornemen om medewerking te verlenen aan uw aanvraag wordt gepubliceerd op de gemeentepagina van ‘Het Kontakt’ van 18 maart 2015. De aanvraag, het conceptbesluit liggen voor de duur van 6 weken ter inzage. Inwerkingtreding Deze vergunning treedt nog niet in werking na deze terinzagelegging. Beroep Tegen het besluit kan door belanghebbenden beroep worden aangetekend. Meer informatie hierover vindt u in de bijlage bij deze brief. Inlichtingen Heeft u nog vragen? Neemt dan contact op met de coördinator die uw aanvraag behandelt, de heer E. de Graaf, telefoon 0341 411 911.
Met vriendelijke groet, Namens burgemeester en wethouders, De heer E. Okkema Domeinmanager Ruimte
Bijlagen • Overweging en voorschriften deelactiviteit Aanleggen/uitvoeren werk • Overweging en voorschriften deelactiviteit Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening • Documentenlijst • Legesformulier • Beroep tegen het besluit
-3-
BIJLAGE ACTIVITEIT ‘AANLEGGEN /UITVOEREN WERK’ OVERWEGINGEN In artikel 2 lid 1 sub b Wabo is bepaald dat het verboden is zonder omgevingsvergunning een project uit te voeren voor zover dat geheel of gedeeltelijk bestaat uit het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde of van werkzaamheden, in gevallen waarin dat bij een bestemmingsplan, beheersverordening, exploitatieplan of voorbereidingsbesluit is bepaald. In artikel 2.11 lid 1 Wabo is bepaald dat voor zover de aanvraag betrekking heeft op een activiteit als bedoeld in artikel 2 lid 1 sub b Wabo, waaromtrent regels zijn gesteld in een bestemmingsplan, beheersverordening, exploitatieplan of voorbereidingsbesluit, de omgevingsvergunning wordt geweigerd indien het werk of de werkzaamheid daarmee in strijd is of in strijd is met de regels die zijn gesteld krachtens artikel 4.1, derde lid, of 4.3, derde lid, van de W et ruimtelijke ordening. Onderhavige aanvraag is in strijd met het bestemmingsplan ‘Buitengebied 2003’. Motivering strijdigheid De aanvraag is hiermee in strijd, omdat het, volgens artikel 3 lid 7 sub a onder 3, verboden is om zonder of in afwijking van een vergunning fietspaden worden aangelegd. Artikel 2.11 lid 2 W abo bepaalt dat, in afwijking van het bepaalde in artikel 2.11 lid 1 W abo, een omgevingsvergunning die op grond van artikel 2. lid 1 sub b Wabo is vereist, kan worden verleend indien dat door toepassing van artikel 2.12 Wabo mogelijk is. In deze situatie verlenen wij de omgevingsvergunning op basis van artikel: -artikel 2.12 lid 1 sub a onder 3 W abo Motivering De gemeente Harderwijk is bezig met de voorbereiding van een nieuw bestemmingsplan voor het Buitengebied, genaamd bestemmingsplan Buitengebied 2014. De status van dit bestemmingsplan is ontwerp. In dit bestemmingsplan krijgen de voor het fietspad benodigde gronden de bestemming ‘Verkeer’. Binnen deze bestemming is de aanleg van het fietspad toegestaan. Ruimtelijk gezien er geen bezwaren om mee te werken aan de aanleg van het fietspad. VOORSCHRIFTEN Geen nadere voorschriften.
-4-
BIJLAGE ACTIVITEIT ‘HANDELEN IN STRIJD MET REGELS RUIMTELIJKE ORDENING’
OVERWEGINGEN In artikel 2 lid 1 sub c Wabo is bepaald dat het verboden is zonder omgevingsvergunning een project uit te voeren voor zover dat geheel of gedeeltelijk bestaat uit het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan, een beheersverordening, een exploitatieplan, de regels gesteld krachtens artikel 4.1, derde lid, of 4.3, derde lid, van de Wet ruimtelijke ordening of een voorbereidingsbesluit voor zover toepassing is gegeven aan artikel 3.7, vierde lid, tweede volzin, van die wet. Onderhavige aanvraag is in strijd met het bestemmingsplan. Motivering strijdigheid Het betreffende perceel ligt in het bestemmingsplan ‘Buitengebied 2003’ en heeft hierin de bestemming ‘Agrarisch gebied met landschappelijke en natuurlijke waarde’ met de nadere aanduiding ‘archeologisch waardevol’. Binnen deze bestemming is de aanleg van nieuwe fietspaden niet toegestaan. Wettelijke grondslag De omgevingsvergunning die op grond van artikel 2 lid 1 sub c Wabo is vereist, kan slechts worden verleend in één van de gevallen zoals beschreven in artikel 2.12 Wabo. In deze situatie verlenen wij de omgevingsvergunning op basis van: artikel 2.12 lid 1 sub a onder 3 W abo Motivering besluit De gemeente Harderwijk is bezig met de ontwikkeling van een nieuw bestemmingsplan voor het buitengebied, genaamd bestemmingsplan Buitengebied 2014. De status van dit bestemmingsplan is momenteel ontwerp. Het ingediende plan past binnen dit ontwerpbestemmingsplan en geldt daarom als ruimtelijke onderbouwing voor deze aanvraag. De gronden zijn ook aangeduid als ‘archeologisch waardevol’. Op de archeologische verwachtingskaart hebben de gronden een verwachtingswaarde van hoog met advies ingrepen vanaf maaiveld te vermijden. In overleg met de regioarcheoloog is geconcludeerd dat een archeologisch onderzoek niet nodig is, omdat ingrepen dieper dan 30 cm worden voorkomen. VOORSCHRIFTEN Geen nadere voorschriften.
-5-
Documentenlijst W2014-0032 versie 1 1627012_1421921963549_aanvraag1.pdf 1627012_1421921983536_aanvraag2.pdf 1627012_1421922063068_papierenformulier.pdf 1627012_1421922063076_publiceerbareaanvraag.pdf
-6-
Leges omgevingsvergunning Gemeente Harderwijk De heer N. Heijboer Havendam 56 3841 AA HARDERW IJK Behandeld door domein Ruimte
nr. W2015-0032 Dagtekening:
Kennisgeving bedrag gevorderde bouwleges Burgemeester en wethouders hebben een beslissing genomen over de op 22 januari 2015 door u gedane aanvraag om een omgevingsvergunning met betrekking tot het aanleggen van een fietspad in strijd regels RO op Mheenlanden.
Krachtens de gemeentelijke legesverordening worden de leges als volgt in rekening gebracht: Leges activiteit aanleggen: 105,30 Toepassing artikel 2.12, lid 1, onder a, onder 3: 2.739,00
____________ € 2.844,30
Totaal verschuldigde leges: Betaling Voor de betaling van bovenvermeld bedrag ontvangt u een factuur.
Bezwaren Bent u het niet een met de leges dan kunt u binnen 6 weken na dagtekening van de brief op grond van de Algemene wet bestuursrecht een gemotiveerd bezwaarschrift indienen bij de heffingsambtenaar van Meerinzicht. Het indienen van een bezwaarschrift schort de verplichting tot betaling niet op. Inlichtingen Informatie over deze kennisgeving kan worden verkregen bij het domein Ruimte.
Havendam 56 Postbus 149 3840 AC Harderwijk
[email protected] Telefoon (0341) 411 911 Telefax (0341) 425 895 Bank 28.50.03.313
-7-
Beroep tegen het besluit Met het nu genomen besluit bent u het misschien niet eens. In dat geval kunt u daartegen in beroep gaan bij de sector Bestuursrecht van de rechtbank Gelderland, een onafhankelijke rechter. Hoe beroep indienen: − − −
−
schriftelijk, gedagtekend, voorzien van uw naam en adres en ondertekend; met vermelding van het besluit waartegen het beroep zich richt en de gronden van uw beroepschrift; binnen 6 weken na de datum van bekendmaking van het ontvangen besluit. Bekendmaking gebeurt door toezending of uitreiking van het besluit of door kennisgeving ervan in een dagblad of op een andere geschikte manier; bij de rechtbank Gelderland, team Bestuursrecht, Postbus 9030, 6800 EM Gelderland.
Griffierecht Voor de behandeling van uw beroep is griffierecht verschuldigd. De griffier van de rechtbank bericht u hierover direct na ontvangst van uw beroep. Intussen… Indiening van een beroepschrift maakt het besluit niet ongedaan. Het besluit wordt dus op het gebruikelijke tijdstip van kracht. Wilt u toch uitstel van dat tijdstip, dan moet u hiervoor een apart schriftelijk of langs digitale weg verzoek indienen bij: De voorzieningenrechter van de rechtbank Gelderland, sector Bestuursrecht, Postbus 9030, 6800 EM Arnhem.
Gegevens bevoegd gezag Referentienummer
Formulierversie 2014.01
Datum ontvangst
Aanvraaggegevens Publiceerbare aanvraag/melding Aanvraagnummer
1627012
Aanvraagnaam
aanleggen fietspad in de Mheenlanden
Uw referentiecode
-
Ingediend op
22-01-2015
Soort procedure
Onbekend
Projectomschrijving
het betreft hier het aanleggen van een fietspad in de Mheenlanden te Hierden/Harderwijk
Opmerking
nbwet vergunning is separaat aangevraagd.
Gefaseerd
Nee
Blokkerende onderdelen weglaten
Ja
Kosten openbaar maken
Ja
Bijlagen die later komen
-
Bijlagen n.v.t. of al bekend
-
Bevoegd gezag
Datum aanvraag: 22 januari 2015
Naam:
Gemeente Harderwijk
Bezoekadres:
Havendam 56 3841 AA Harderwijk
Postadres:
Postbus 149 3840 AC Harderwijk
Telefoonnummer:
0341 - 411 911
Faxnummer:
0341 - 425 895
E-mailadres algemeen:
[email protected]
Website:
www.harderwijk.nl
Contactpersoon:
Afdeling Ruimte
Aanvraagnummer: 1627012
Pagina 1 van 2
Overzicht bijgevoegde modulebladen
Aanvraaggegevens Aanvragergegevens Locatie van de werkzaamheden Werkzaamheden en onderdelen Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening • Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening Weg aanleggen of veranderen • Weg aanleggen of veranderen Bijlagen Kosten
Datum aanvraag: 22 januari 2015
Aanvraagnummer: 1627012
Pagina 2 van 2
Aanvrager bedrijf
Formulierversie 2014.01 1
2
Bedrijf
Identificatienummer gemeente
0243
Statutaire naam
Gemeente Harderwijk
Handelsnaam
-
Contactpersoon
Geslacht
3
4
Man Vrouw
Voorletters
N
Voorvoegsels
-
Achternaam
Heijboer
Functie
beleidsmedewerker
Vestigingsadres bedrijf
Postcode
3841AA
Huisnummer
56
Huisletter
-
Huisnummertoevoeging
-
Straatnaam
Havendam
Woonplaats
Harderwijk
Correspondentieadres
Adres
Havendam 56 3841AA Harderwijk
Datum aanvraag: 22 januari 2015
Aanvraagnummer: 1627012
Pagina 1 van 1
Locatie
Formulierversie 2014.01 1
Kadastraal perceelnummer
Burgerlijke gemeente
Harderwijk
Kadastrale gemeente Kadastrale sectie
A
Kadastraal perceelnummer
4597
Bouwplannaam
-
Bouwnummer
-
Gelden de werkzaamheden in deze aanvraag/melding voor meerdere adressen of percelen?
Datum aanvraag: 22 januari 2015
Harderwijk
Aanvraagnummer: 1627012
Ja Nee
Pagina 1 van 1
Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening
Formulierversie 2014.01 1
Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening
Met welke regels voor ruimtelijke ordening zijn de voorgenomen werkzaamheden in strijd?
Datum aanvraag: 22 januari 2015
Bestemmingsplan Beheersverordening Exploitatieplan Regels op grond van de provinciale verordening Regels op grond van een AMvB Regels van het voorbereidingsbesluit
Beschrijf hoe en in welke mate de voorgenomen werkzaamheden in strijd zijn met de regels voor ruimtelijke ordening.
fietspad past niet binnen het bestemmingsplan
Beschrijf het huidige gebruik van de gronden of het bouwwerk.
agrarisch gebied
Beschrijf het beoogde gebruik van de gronden of het bouwwerk.
fietspad
Beschrijf de gevolgen van het beoogde gebruik voor de ruimtelijke ordening.
nvt
Is het beoogde gebruik tijdelijk van aard?
Ja Nee
Hebt u een rapport nodig waarin de archeologische waarde van het terrein dat zal worden verstoord in voldoende mate is vastgelegd?
Ja Nee
Wordt er afgeweken van het exploitatieplan?
Ja Nee
Aanvraagnummer: 1627012
Bevoegd gezag: Gemeente Harderwijk
Pagina 1 van 1
Weg aanleggen of veranderen
Formulierversie 2014.01 1
Weg aanleggen of veranderen
Welke werkzaamheden zullen worden uitgevoerd ten behoeve van de aanleg of verandering van de weg? Wordt grond afgevoerd naar een andere locatie?
Ja Nee
Zijn er obstakels aanwezig die in de weg staan voor het uitvoeren van het werk of de werkzaamheid?
Ja Nee
Geef de afmetingen van de aan te leggen of de te veranderen weg (lengte, hoogte, breedte, diepte).
Datum aanvraag: 22 januari 2015
aanleggen van een fietspad
3 meter breed, 850 meter lang
Staat in het bestemmingsplan dat een rapport moet worden overlegd waarin de archeologische waarde is vastgelegd van het terrein dat zal worden verstoord?
Ja Nee
Om wat voor weg gaat het?
Provinciale weg Gemeentelijke weg
Aanvraagnummer: 1627012
Bevoegd gezag: Gemeente Harderwijk
Pagina 1 van 1
Formulierversie 2014.01
Bijlagen Formele bijlagen
Datum aanvraag: 22 januari 2015
Naam bijlage
Bestandsnaam
Type
Datum ingediend
Status document
aanvraag1_pdf
aanvraag1.pdf
Gegevens Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening Anders
22-01-2015
In behandeling
aanvraag2_pdf
aanvraag2.pdf
Gegevens Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening Anders
22-01-2015
In behandeling
Aanvraagnummer: 1627012
Pagina 1 van 1
Formulierversie 2014.01
Kosten Projectkosten Wat zijn de geschatte kosten voor het totale project in euro's (exclusief BTW)?
Datum aanvraag: 22 januari 2015
Aanvraagnummer: 1627012
250000
Pagina 1 van 1
+
+ +
+ +
+
+
+
+
+
+
+ +
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+ +
+
+
+
+
+
+ +
+ +
+
+
+
+
+
+
+ +
+ +
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+ +
+
+
+
+
+ +
+
+
+ +
+
+
+ +
+
+
+
+
+
+
+
+ +
+
+
+
+
+
+
+
+
+ +
+
+
+
+
+
+
+
+
+ +
+
+
+
+
+
+
+ +
+
+
+
+
+ +
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+ +
+ +
+
+ +
+ +
+ +
+ +
+ +
+ +
+ +
+ +
+ +
+ +
+ +
+ +
+
+
+ +
+ +
+
+
+ +
+ +
+ +
+
Oo s
+
+
ter M
+ +
he en we g
+ + +
+ + + + +
+ + + + + +
+
+
+
+
+
+ +
+ + + + + + + + + + + + + + + + +
+ + + +
+ + +
+ +
+ +
+ +
+ +
+ + + +
+
+
+
+
+ + +
+ +
+ + +
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+ +
+
+
+
+ +
+
+
+ +
+
+
+
+ +
+ +
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+ +
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
Ooster Mhe
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
enweg
+
bg +
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
LEGENDA
bv
Besluitgebied
+ +
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
bg
+
+
Besluitvlak + +
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
bv
Vastgesteld door Burgemeester & Wethouders d.d.: ID: NL.IMRO.0243.PB00144-0001
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+ +
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
gemeente Omgevingsvergunning:
Buitengebied - Fietspad Mheenlanden
Kleine Mheenweg
+
+
+
+
+
+
+
+
000-2-193
Postbus 365 4100 AJ Culemborg tel: 0345-512710 fax: 0345-519849 www.buwa.nl
Gemeente Harderwijk IOR de heer J. Nijendijk Postbus 149 3840 AC Harderwijk
datum: ons kenmerk: uw kenmerk: auteur: projectleider: status:
11 oktober 2010
10-565/10.08105/JosZu U10.005874 J. van Zundert I. Hille Ris Lambers concept
Notitie quick sca n fietspad Harderwijk-Elburg Inleiding De gemeente Harderwijk is bezig het bestemmingsplan ‘Buitengebied’ te herzien. Het I.I.V.R. tracé van het fietspad Harderwijk-Elburg wordt in dit bestemmingsplan planologisch geregeld. Bij de realisering van het fietspad zal rekening gehouden moeten worden met het huidige voorkomen van soorten planten en dieren die beschermd zijn krachtens de Flora- en faunawet. Bureau Waardenburg is gevraagd een oriënterend onderzoek uit te voeren naar effecten op krachtens de Flora- en faunawet beschermde soorten. In deze notitie worden de bevindingen daarvan kort weergegeven. In 2002 is een effectstudie uitgevoerd naar het gehele tracé (van der Hut et al. 2002). In navolging van de adviezen is destijds het tracé verlegd naar de oostzijde van de Hagemheensloot om zo min mogelijk verstoring te veroorzaken in de Mheenlanden. Er is een alternatief tracé. Dit alternatieve tracé loopt via de Oostermheenweg naar het dorp Hierden, vervolgens via de Mheenbroekweg, de Lageweg naar de Waterweg, waar het weer aansluit bij het geplande tracé (groen op afbeelding 1.1). Het eerste deel van het tracé is reeds gerealiseerd (blauw op afbeelding 1). Het gele deel van het tracé (A) volgt grotendeels bestaande weg. Het oostelijke deel van A wordt aangelegd op (bemest) grasland langs een sloot (ongeveer één derde deel). Het originele deel van tracé loopt vervolgens door weilanden langs de Hagemheensloot (B, oranje). Bij het alternatieve (deel)tracé C worden bestaande wegen gevolgd. Deze wegen zijn deels verhard. Bij de aanleg van het fietspad wordt over een breedte van maximaal 3,5 meter de ondergrond verhard. Er wordt geen verlichting aangebracht. Voor de aanleg van het fietspad worden geen bomen gekapt of sloten gedempt. Bij een deel van tracé A en bij tracé B worden dammen met duikers in een aantal sloten gelegd.
Bij de aanleg van deeltracé B wordt een brug gerealiseerd over de Hierdense beek (witte cirkel in afbeelding 1). In het geval van het alternatieve tracé C hoeft dit niet, omdat bestaande wegen gevolgd worden.
B
A
C
Afbeelding 1 Tracé fietspad. Blauw: reeds gerealiseerd fietspad. Traject A, geel: origineel gepland tracé, traject B vervolg origineel gepland tracé. Traject C, groen: alternatief tracé.
Methodiek Het plangebied is op 8 oktober 2010 bezocht 1. Tijdens het terreinbezoek is zoveel mogelijk concrete informatie verzameld met betrekking tot de aan- of afwezigheid van beschermde soorten (zicht- en geluidswaarnemingen, sporenonderzoek naar de aanwezigheid van pootafdrukken, nesten, holen, uitwerpselen, haren, etc). Het gebied is niet vlakdekkend doorlopen. Traject B kon niet geheel worden nagelopen vanwege barrières in de vorm van sloten. Op basis van terreinkenmerken en expert judgement is beoordeeld of het terrein geschikt is voor de in de regio voorkomende beschermde soorten. Bij het onderzoek is steekproefsgewijs gebruik gemaakt van een schepnet om een indicatie te krijgen van het voorkomen van vissen en amfibieën.
1
Het onderzoek is uitgevoerd in het kader van de Flora- en faunawet. In de Flora- en faunawet worden drie beschermingsregimes onderscheiden. Voor soorten uit Tabel 1 geldt vrijstelling van verbodsbepalingen bij werkzaamheden in het kader van ruimtelijke ontwikkeling en inrichting. In voorkomende gevallen hoeft geen ontheffing van de Flora- en faunawet te worden aangevraagd. Voor soorten van Tabel 2 of 3 geldt geen vrijstelling en kan aanvraag van een ontheffing aan de orde zijn bij overtreding van verbodsbepalingen. In de lopende tekst is per beschermde soort aangegeven in welke categorie deze is opgenomen.
2
Notitie quick scan fietspad Harderwijk-Elburg
Aanvullend op het terreinbezoek heeft bronnenonderzoek plaatsgevonden. Voor een actueel overzicht van beschermde soorten die in de regio voorkomen zijn online beschikbare bronnen geraadpleegd, waaronder de NDFF (waarneming.nl). Daarnaast is gebruik gemaakt van de eerder uitgevoerde effectstudies, o.a. t.b.v. het Waterfront en een in 2006 uitgevoerde visstand bemonstering (zie literatuurlijst).
Resultaten Planten In de regio komen voor zover bekend de volgende beschermde soorten planten voor: dotterbloem, gewone vogelmelk, grote kaardenbol en rietorchis (Hille Ris Lambers & Jonkvorst 2009). Er zijn geen geschikte groeiplaatsen voor deze beschermde soorten op locaties in het plangebied waar ingrepen plaats vinden. De slootoevers zijn niet geschikt voor rietorchis en dotterbloem. Ook is er geen bos (gewone vogelmelk) of ruigte (grote kaardenbol). In de bermen en sloten van de wegen zijn tijdens het veldbezoek geen beschermde soorten planten aangetroffen. Ongewervelden De (oevers van de) Hierdense beek, de schrale graslanden en poelen in weilanden vormen biotopen voor ongewervelden zoals vlinders en libellen. Er zijn geen waarnemingen bekend van beschermde ongewervelden in het plangebied (Hille Ris Lambers & van der Winden 2003, waarneming.nl). De locaties in het plangebied waar de ingrepen plaats vinden hebben geen betekenis voor ongewervelden. Vissen In de Hierdense beek komen bermpje, winde, serpeling, kleine modderkruiper en rivierdonderpad voor (Natuurmonumenten 2006; Hille Ris Lambers & van der Winden 2003; Soes 2006). Daarvan zijn bermpje, rivierdonderpad en kleine modderkruiper opgenomen in Tabel 2 van de Flora- en faunawet. Het merendeel van de sloten is niet geschikt voor beschermde vissoorten. Deze sloten stonden vrijwel droog en hadden steile oevers. Er zijn tijdens het veldbezoek in de sloten geen beschermde soorten aangetroffen. In enkele sloten in het gebied direct grenzend aan de Veluwerandmeren kunnen kleine modderkruiper en/of bermpje voorkomen (Soes 2006). Deze (delen van) sloten liggen niet in het plangebied. Gelet op het voorkomen van deze soorten in de directe omgeving en de verbinding met de sloten in het plangebied, kan niet worden uitgesloten dat deze ook voorkomen in enkele van de sloten binnen het plangebied op trajecten A en B. Het betreft in dat geval incidentele exemplaren. Het plangebied is niet van belang voor deze soorten omdat ze marginaal leefgebied vormt. Amfibieën Binnen het onderzoeksgebied vormen sloten, poelen, beken en het daaromheen liggend grasland leefgebied voor algemene soorten amfibieën voor zoals de kleine watersalamander, de bruine kikker, meerkikker en de gewone pad. In het plangebied zijn geen beschermde soorten amfibieën aangetroffen. Gezien het aanwezige habitat is beoordeeld dat geen strikt beschermde soorten amfibieën voorkomen. Reptielen Er zijn geen geschikte biotopen voor beschermde soorten reptielen en er zijn geen waarnemingen bekend van beschermde reptielen in het plangebied. Op grond hiervan is beoordeeld dat het plangebied geen functie heeft voor beschermde soorten reptielen.
Notitie quick scan fietspad Harderwijk-Elburg
3
Grondgebonden zoogdieren Gezien het aanwezige habitat komen algemene soorten zoals ree, konijn, haas, egel, (spits)muizen, hermelijn en bunzing in het plangebied voor. Met name bosjes en slootoevers zijn van belang voor deze soorten. De genoemde soorten kunnen in het weilandgebied foerageren. Vleermuizen Voor de meervleermuizen fungeert de Hierdense Beek bij Hierden als aanvliegroute naar het foerageergebied rond het Veluwemeer (Natuurmonumenten 2006). In het open gebied worden boven weilanden en sloten in beperkte mate foeragerende vleermuizen verwacht. De soorten gewone dwergvleermuis, ruige dwergvleermuis, laatvlieger, rosse vleermuis en watervleermuis kunnen van het gebied gebruik maken. De soorten hebben hun verblijfplaatsen in woningen en boerderijen (gewone dwergvleermuis, laatvlieger) of bomen (ruige dwergvleermuis, rosse vleermuis en watervleermuis). Tijdens de effectstudie in 2002 zijn foeragerende rosse vleermuis en watervleermuis waargenomen. Vogels met jaarrond beschermde nestplaats2 De weilanden en watergangen biedt leefgebied aan weidevogels en in de oeverzone van het Veluwerandmeren broedende moerasvogels zoals zwanen, ganzen en goudplevieren. De Hierdense Beek is van belang voor ijsvogels.
Effecten Planten Er zijn geen effecten op beschermde soorten planten omdat geen beschermde planten voorkomen in het plangebied. Ongewervelden Er zijn geen effecten op beschermde soorten ongewervelden omdat geen beschermde ongewervelden voorkomen in het plangebied. Vissen Als gevolg van de aanleg van een brug over de Hierdense beek treden geen effecten op bermpje, rivierdonderpad en kleine modderkruiper. Omdat geen sloten worden gedempt en bij aanleg van de dammen over de sloot duikers worden aangebracht, zijn er geen nadelige effecten op (eventueel) in sloten voorkomende exemplaren kleine modderkruiper en bermpje. Amfibieën Bij aanleg van dammen in sloten verdwijnt zeer beperkt leefgebied van amfibieën. Dit heeft geen invloed op de gunstige staat van instandhouding. Algemene soorten amfibieën zijn opgenomen in Tabel 1 van de Flora- en faunawet. Voor deze soorten geldt vrijstelling van de verbodsbepalingen voor ruimtelijk ingrepen. Wel geldt voor alle soorten de zorgplicht. Reptielen Er zijn geen effecten op beschermde soorten reptielen omdat geen beschermde reptielen voorkomen in het plangebied.
2
Op grond van door het ministerie van LNV verstrekte handreikingen worden nesten van de volgende soorten als jaarrond beschermde nestplaatsen beschouwd: boomvalk, buizerd, gierzwaluw, grote gele kwikstaart, havik, huismus, kerkuil, oehoe, ooievaar, ransuil, roek, slechtvalk, sperwer, steenuil, wespendief, zwarte wouw.
4
Notitie quick scan fietspad Harderwijk-Elburg
Grondgebonden zoogdieren Als gevolg van de aanleg van fietspad in het weidegebied (met name traject B) wordt een verwaarloosbaar oppervlak aangetast van leefgebied voor algemene soorten zoals ree, konijn, haas, egel, (spits)muizen, wezel, bunzing en hermelijn. Dit heeft geen invloed gunstige staat van instandhouding. Deze soorten zijn opgenomen in Tabel 1 van de Flora- en faunawet. Voor deze soorten geldt vrijstelling van de verbodsbepalingen voor ruimtelijk ingrepen. Wel geldt voor alle soorten de zorgplicht. Vleermuizen Omdat geen gebouwen worden gesloopt of bomen gekapt, zijn er geen directe effecten op (mogelijke) verblijfplaatsen van vleermuizen in het plangebied. Door asfaltering van een oppervlakte grasland, met name bij traject B, kan een beperkt deel van het foerageergebied van vleermuizen worden aangetast. De oppervlakte grasland dat verloren gaat is dermate klein in verhouding met het totaal oppervlak aan vergelijkbare graslanden dat de ingreep geen nadelig effect op het foerageergebied van vleermuizen heeft. De aanleg van de brug over de Hierdense beek kan een nadelig effect hebben op de vliegroute van de meervleermuis. Als de ruimte tussen het wateroppervlak en de brug te klein is gaat de brug een obstakel vormen om ongehinderd de route te kunnen volgen. Dit effect is te mitigeren. Als mitigerende maatregelen worden genomen bij het realiseren van de brug over de Hierdense beek, is er geen effect op de vliegroute van de meervleermuis (zie aanbevelingen). Vogels met jaarrond beschermde nestplaats3 Bij werkzaamheden in graslanden en oevers kunnen broedende vogels verstoord worden. Mits mitigerende maatregelen worden genomen, worden geen verbodsbepalingen overtreden (zie aanbevelingen).
Mitigerende maatregelen Om negatieve effecten op bovengenoemde soorten te voorkomen wordt geadviseerd de volgende maatregelen te treffen: • Randvoorwaarde bij de aanleg van brug over de Hierdense beek is dat voldoende ruimte onder de brug gecreëerd wordt. Daarmee worden nadelige effecten op de vliegroute van meervleermuis voorkomen. De ruimte tussen onderzijde van de brug en het wateroppervlak is minimaal 1,5 meter hoog en 2 meter breed (Rijkswaterstaat, 2008). • Bij het verwijderen van beplanting en aanleg van het fietspad dient verstoring van broedvogels te worden voorkomen. Aanbevolen wordt de beplanting buiten het broedseizoen te verwijderen. Het hoogtepunt van het broedseizoen voor weidevogels ligt van eind februari tot en met juni. Voor vogelsoorten van stuiken en struweel en voor de ijsvogel moet rekening gehouden worden met een broedseizoen van half maart t/m augustus. Indien de werkzaamheden binnen dit seizoen zijn gepland kunnen deze worden alleen worden uitgevoerd indien is vastgesteld dat er met de werkzaamheden geen nesten van broedvogels worden verstoord. Dit kan door voorafgaande aan de uitvoering van de werkzaamheden de bomen en/of beplanting te controleren op nesten. • Om invulling te geven aan de zorgplicht, de aanleg van dammen in sloten bij voorkeur uitvoeren buiten het hoogtepunt van het voortplantingsseizoen van amfibieën en vissen (in de periode juli - februari).
3
Op grond van door het ministerie van LNV verstrekte handreikingen worden nesten van de volgende soorten als jaarrond beschermde nestplaatsen beschouwd: boomvalk, buizerd, gierzwaluw, grote gele kwikstaart, havik, huismus, kerkuil, oehoe, ooievaar, ransuil, roek, slechtvalk, sperwer, steenuil, wespendief, zwarte wouw.
Notitie quick scan fietspad Harderwijk-Elburg
5
Conclusie Voor traject C geldt dat er geen effecten op beschermde soorten zijn. Voor een deel van traject A en geheel traject B geldt dat nadelige effecten op beschermde soorten kunnen optreden op meervleermuis en broedende vogels. Deze effecten zijn te voorkomen door het nemen van bovengenoemde mitigerende maatregelen. Indien deze maatregelen worden toegepast worden met betrekking tot bovengenoemde soorten geen verbodsbepalingen van de Flora- en faunawet overtreden.
Literatuur Hille Ris Lambers, I. & R.J. Jonkvorst, 2009. Effecten op beschermde soorten Waterfront Harderwijk. Actualisatie van gegevens met betrekking tot krachtens de Flora- en faunawet beschermde soorten. Rapport 09-180. Bureau Waardenburg, Culemborg. Hille Ris Lambers, I. & J. van der Winden, 2003. Natuurwaarden van het Waterfront Harderwijk. Basisdocument voor natuurtoets. Rapport 03-103. Bureau Waardenburg bv, Culemborg. Natuurmonumenten, 2006. Tussen zand en zee, Veluwemeerkust inrichtingsvisie 2006. van der Hut, R.M.G., R. van Eekelen, P.W. van Horssen & J. van der Winden, 2002. Effecten van een fietsroute op natuurwaarden in het ruilverkavelingsgebied Harderwijk-Elburg. Rapport 02-130. Bureau Waardenburg bv, Culemborg. Soes, D.M., 2006. Visstandbemonstering Waterschap Veluwe 2006. Bemonsteringen op de Noord-, Oost-Veluwe & Nijensteen. Rapport 06-273. Bureau Waardenburg bv, Culemborg. Rijkswaterstaat, 2008. ‘Met vleermuizen overweg’ Brochure. websites: waarneming.nl
Voor vragen over deze notitie kunt u contact opnemen met projectleider Ingrid Hille Ris Lambers Akkoord voor uitgave:
G.F.J. Smit Teamleider
Bureau Waardenburg bv is niet aansprakelijk voor gevolgschade, alsmede voor schade welke voortvloeit uit toepassingen van de resultaten van werkzaamheden of andere gegevens verkregen van Bureau Waardenburg bv; opdrachtgever vrijwaart Bureau Waardenburg bv voor aanspraken van derden in verband met deze toepassing. © Bureau Waardenburg bv / Gemeente Harderwijk Dit rapport is vervaardigd op verzoek van opdrachtgever hierboven aangegeven en is zijn eigendom. Niets uit dit rapport mag worden verveelvoudigd en/of openbaar gemaakt worden d.m.v. druk, fotokopie, microfilm of op welke andere wijze dan ook, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de opdrachtgever hierboven aangegeven en Bureau Waardenburg bv, noch mag het zonder een dergelijke toestemming worden gebruikt voor enig ander werk dan waarvoor het is vervaardigd. Het kwaliteitsmanagementsysteem van Bureau Waardenburg bv is door CERTIKED gecertificeerd overeenkomstig BRL 9990:2001 / ISO 9001:2001.
6
Notitie quick scan fietspad Harderwijk-Elburg
