II. PÁLYÁZATI ÚTMUTATÓ a Közép-Magyarországi Operatív Program. Kistérségi járóbeteg szakellátás fejlesztése a Középmagyarországi

II. PÁLYÁZATI ÚTMUTATÓ a Közép-Magyarországi Operatív Program Kistérségi járóbeteg szakellátás fejlesztése a Középmagyarországi régióban c. pályázati felhívásához

Kódszám: KMOP-2007-4.3.2.

A projektek az Európai Unió támogatásával, az Európai Regionális Fejlesztési Alap finanszírozásával valósulnak meg

Tartalom A.

B.

A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE ................................................................ 4 A1.

Alapvetı cél és háttér információ ........................................................................ 4

A2.

Részcélok ............................................................................................................ 4

A3.

Rendelkezésre álló forrás .................................................................................... 5

A4.

Támogatható pályázatok várható száma ............................................................. 5

PÁLYÁZÓK KÖRE ........................................................................................... 6 B1. Jogi forma .............................................................................................................. 6 B2. Méret...................................................................................................................... 6 B3. Székhely................................................................................................................. 6 B4. Iparág .................................................................................................................... 7 B5. Típus/karakter ....................................................................................................... 7 B6. Egyéb kizáró okok .................................................................................................. 7

C

A PÁLYÁZAT TARTALMA ................................................................................ 9 C1. Támogatható tevékenységek köre ........................................................................ 12 C2. Nem támogatható tevékenységek köre ................................................................ 15 C3. Elszámolható költségek köre ................................................................................ 15 C4. Nem elszámolható költségek köre ........................................................................ 19 C5. Illeszkedési elıírás (regionális, helyi tervekhez) ................................................. 20 C6. Projekt iparági korlátozása .................................................................................. 20 C7. Projekt területi korlátozása .................................................................................. 20 C8. A projekt megkezdése .......................................................................................... 20 C8.1. Megkezdettség .................................................................................................. 20 C9. A projekt befejezése és a pénzügyi elszámolás végsı határideje ......................... 21 C10. Fenntartási kötelezettség ................................................................................... 21 C11. Egyéb korlátozások a projekt tartalmával kapcsolatban..................................... 21

D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK ............................................................................... 23

E.

D1.

Támogatás formája............................................................................................ 23

D2.

Támogatás mértéke ........................................................................................... 23

D3.

Támogatás összege ........................................................................................... 23

D4.

Az önrész összetétele ........................................................................................ 23

D5.

Egyéb pénzügyi eszközök .................................................................................. 23

D6.

Biztosítékok köre............................................................................................... 24

D7.

Elıleg igénylése................................................................................................. 24

D8.

Egyéb feltételek................................................................................................. 24

KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK .................................................................... 26 E1. Monitoring mutatók .............................................................................................. 39

F.

ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK ............................................................... 40 F1. A pályázati kiírás felfüggesztése és megszüntetése ............................................. 40 F2. A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje ...................................... 40 F3. A pályázat benyújtásával kapcsolatos gyakorlati tudnivalók ................................ 41 F4. A projektkiválasztás folyamatának bemutatása (eljárásrend).............................. 41 F5. Panaszkezelés ...................................................................................................... 47 F6. Vonatkozó jogszabályok listája............................................................................. 48 F7. Fogalomjegyzék.................................................................................................... 51 F8. Pályázathoz benyújtandó dokumentumok – mellékletek – listája......................... 56 F9. Pályázati Útmutató mellékletei ............................................................................. 58

2

Felhívjuk a tisztelt pályázók figyelmét, hogy a pályázati kiírás és dokumentumai esetén a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség a változtatás jogát fenntartja, ezért kérjük, hogy kövessék figyelemmel a www.nfu.hu honlapon megjelenı közleményeket! A beadás elıtt ellenırizzék, hogy a pályázati dokumentumokat a honlapon megadott sablonoknak megfelelıen állították össze, mert az ettıl való (akár formai, akár tartalmi) eltérés esetén a pályázat elutasításra kerülhet.

3

A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE A1.

Alapvetı cél és háttér információ

A 2006. évi CXXXII. törvény elfogadásával és alkalmazásával az egészségügyi ellátórendszer struktúrájának átalakítása megkezdıdött. Ennek következtében a kapcsolódó fejlesztéseknek követniük kell a jogszabályi elıírások hatására kialakuló betegutakat. Az aktív fekvıbeteg ellátás kapacitás mennyiségének törvényi csökkentése következtében a nem feltétlenül kórházi ellátást igénylı betegek egy része kikerül ebbıl az ellátási formából, de valós egészségszükséglete alapján keresletként megjelenik a járóbeteg-ellátásban. Az agglomeráció lakosságának növekedési üteme mögött elmaradt az egészségügyi ellátórendszer kapacitásainak és színvonalának növekedése. A területi lefedettség nem megfelelı és ez rontja a lakosok egészségügyi ellátáshoz való méltányos és igazságos hozzáférhetıségét. Átfogó célok: -

-

Az egészségügyi szolgáltatáshoz való hozzáférés területi kiegyenlítése, a társadalmi esélykülönbségek csökkentése. A szolgáltatási hiányok megszüntetése és bıvítése a szükségleteknek megfelelıen. A definitív és lakosságközeli ellátást biztosító szolgáltatások komplex rendszerének kialakítása melyet az egymásra épülı és egymást kiegészítı szolgáltatások/ tevékenységek integrációjával érünk el. A munkavállalók munkaerı-piaci esélyeinek javítása a munkavégzı-képesség gyors helyreállítása a betegségek megelızésével, korai felismerésével.

Alapszintő járóbeteg szakellátó fejlesztése azon önálló Pest megyében mőködı járóbeteg szakrendelı esetében támogatható, amely jelenleg is rendelkezik min. 70 szakorvosi óra/héttel, valamint ahol az intézmény által ellátott lakosság száma minimum 15.000 fı. A fejlesztés eredményeként elmondható, hogy a helyi lakosság számára elérhetı és szakmailag releváns, definitív ellátás nyújtására képes alapszintő járóbeteg szakellátás jön létre. Emeltszintő járóbeteg szakellátó fejlesztése, illetve emeltszintre fejlesztés azon önálló, aktív fekvıbeteg ellátással nem rendelkezı Pest megyei településeken mőködı szakrendelık esetében támogatható, ahol az intézmény által felvállalt ellátott lakosság szám meghaladja a 40.000 fıt.

A2.

Részcélok

•

A szolgáltatások színvonalának és a munkafeltételek minıségének javítása korszerő infrastruktúrafejlesztéssel (eszköz, épület) figyelembe véve a környezettudatos gondolkodásmódot, a környezeti és gazdasági fenntarthatósági elvárásoknak megfelelıen (környezetbarát technológiák és anyagok alkalmazása, a megújuló energiaforrások használata);

•

Az esélyegyenlıség elveinek megfelelı beruházás fogyatékossággal élı és megváltozott munkaképességő ellátáshoz való akadálymentes hozzáférésének érdekében;

•

A lakosság lakóhelyéhez közel mindazon szükséglet alapú szakellátási szolgáltatások biztosítása, melyek egymásra épülve és/vagy kiegészítve integrált rendszert alkotva biztosítják a szolgáltatási hiányok megszüntetését és a

megvalósítása a emberek járóbeteg

4

megnövekedett, szükséglettel alátámasztott igények kielégítését. •

A3.

A régión belüli járóbeteg szakellátás magasabb szintjének megvalósítása, amely koordináló szerepet tölt be együttmőködési színterek kialakításával, partneri együttmőködések fejlesztésével.

Rendelkezésre álló forrás

A pályázat meghirdetésekor a támogatásra rendelkezésre álló keretösszeg 4 milliárd forint. Jelen pályázati kiírás forrását az Európai Regionális Fejlesztési Alap és a Magyar Köztársaság költségvetése társfinanszírozásban biztosítja

A4.

Támogatható pályázatok várható száma

A jelen felhívás keretében támogatott pályázatok várható száma: 3 - 7 darab.

5

B. PÁLYÁZÓK KÖRE B1. Jogi forma Jelen pályázati kiírás keretében az alábbi szervezetek pályázhatnak: Alapszintő járóbeteg szakellátó fejlesztésre: −

Helyi önkormányzati végrehajtó költségvetési szerv (KSH 321)

−

Helyi önkormányzat által felügyelt költségvetési szerv (KSH 322)

−

Jogi személyiséggel rendelkezik, közös fenntartásra létrejött önkormányzati fejlesztési társulások (KSH 364);

−

Önkormányzati társulások által létrehozott non-profit gazdasági társaságok, melyekben az önkormányzatok többségi tulajdonrésszel rendelkeznek (59),

Emeltszintő járóbeteg szakellátó fejlesztésre: −

Helyi önkormányzati végrehajtó költségvetési szerv (KSH 321)

−

Helyi önkormányzat által felügyelt költségvetési szerv (KSH 322)

−

Jogi személyiséggel rendelkezik, közös fenntartásra létrejött önkormányzati fejlesztési társulások (KSH 364),

−

Önkormányzati társulások által létrehozott non-profit gazdasági társaságok, melyekben az önkormányzatok többségi tulajdonrésszel rendelkeznek (KSH 59),

A pályázatot az Egészségügyrıl szóló 1997. évi CLIV. tv 3. § wa,) wd) pontja által meghatározott fenntartó szervezetnek kell benyújtania. Jogi forma tekintetében nem pályázathatnak: −

gazdasági társaságok, kivéve azon átalakult közhasznú társaságokat, melyek non-profit gazdasági társasággá történı átalakulása jogszabályi elıírás alapján történt;

−

természetes személyek, egyéni vállalkozók.

Jelen pályázati kiírás keretében Támogatásban részesülı partner bevonása nem lehetséges. Egy kistérségbıl csak egy pályázat kerül támogatásra. Az azonos kistérségbıl beérkezı pályázatok közül csak az részesül támogatásban, amely az értékelés során a legmagasabb pontszámot éri el.

B2. Méret „Nem releváns.”

B3. Székhely A konstrukció keretében támogathatóak.

kizárólag

Pest

megye

területén

megvalósuló

projektek

6

B4. Iparág „Nem releváns.”

B5. Típus/karakter „Nem releváns.”

B6. Egyéb kizáró okok a) Adminisztratív feltételek Nem nyújtható támogatás azon pályázó részére, •

aki, vagy amely csıd-, felszámolási eljárás vagy végelszámolás alatt áll;

•

aki, vagy amely a támogatás iránti pályázat benyújtását megelızı három naptári éven belül az államháztartás alrendszereibıl, az Európai Unió elıcsatlakozási eszközeibıl, vagy a strukturális alapokból juttatott valamely támogatással összefüggésben a támogatási szerzıdésben vállalt kötelezettségét neki felróható okból nem vagy csak részben teljesítette, kivéve a vis maior esetét;

•

aki, vagy amely szervezetet a 217/1998 Korm. rend. 88. § (2) és (3) bekezdése alapján a támogatási rendszerekbıl kizártak, a kizárásának idıtartama alatt;

•

aki, vagy amely nem felel meg az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 15. §-ban elıírt, rendezett munkaügyi kapcsolatok törvényben meghatározott követelményeinek;

•

aki, vagy amellyel szemben az Európai Bizottságnak visszafizetésére kötelezı határozata van érvényben;

•

aki, vagy amely tevékenysége a hatályos környezetvédelmi elıírásoknak nem felel meg;

•

aki, vagy amely mőködéséhez, illetve a projekt megvalósításához a szükséges hatósági engedélyekkel a támogatási szerzıdés megkötéséig nem rendelkezik;

•

akirıl, vagy amelyrıl hitelt érdemlıen bebizonyosodik, hogy a pályázat szakmai, pénzügyi tartalmát érdemben befolyásoló valótlan, hamis adatot szolgáltatott a pályázat benyújtásakor;

•

aki, vagy amely a támogatás elnyerése esetén a projekt megvalósítása, valamint a fejlesztés eredményeinek fenntartása során az esélyegyenlıség elımozdításával kapcsolatos és a környezetvédelmi jogszabályi elıírásokat (együttesen a horizontális célokat) nem tartja be, és nem veti alá magát az ezzel kapcsolatos esetleges ellenırzéseknek. A horizontális szempontokra vonatkozó részletes útmutatók a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség honlapján (www.nfu.hu) találhatóak, melyek tartalmazzák a vonatkozó jogszabályok listáját.

•

aki, vagy amely a 217/1998 (XII. 30) Korm. rendelet értelmében a pályázat befogadásának feltételeként nem tesz írásbeli nyilatkozatot annak tudomásul vételérıl, hogy lejárt esedékességő, meg nem fizetett köztartozás esetén a pályázót a köztartozás megfizetéséig a támogatás nem illeti meg, az esedékes támogatások folyósítása a 217/1998 (XII. 30) Korm. rendelet 92. § (5) bekezdése szerint felfüggesztésre kerül, illetve az Áht. 13/A. §-ának (6) bekezdése alapján az esedékes támogatás a köztartozások megfizetése érdekében - a támogatás ellenében vállalt kötelezettségeket nem érintı módon - visszatartásra kerülhet. A visszatartás a Kedvezményezett támogatási szerzıdésben vállalt kötelezettségeit nem érinti;

•

aki, vagy amely a Pályázati adatlap nyilatkozatainak kitöltésénél nyilatkozatával jogszabályi kötelezettséget vagy a pályázati dokumentációban elıírt elvárást nem teljesíti, illetve valótlan adatokat állít.

valamely

támogatás

7

Abban az esetben, ha a pályázó már rendelkezik közfinanszírozott kapacitással, meg kell felelnie az 1997. évi LXXXIII. törvény a kötelezı egészségbiztosítás ellátásairól, egységes szerkezetben a végrehajtásáról szóló 217/1997. (XII.1) korm. rendelet rendelkezésének. b) A pályázat keretében fejleszteni kívánt ingatlanra vonatkozó feltételek: Kizárólag olyan per-, és igénymentes ingatlanra nézve nyújtható támogatás, amely alkalmas a funkció befogadására és a település szabályozási terve ezt lehetıvé teszi. A tulajdonjogi helyzet tiszta, azaz a pályázó és a tulajdonnal rendelkezı szervezet azonos, vagy az ingatlan önkormányzati tulajdonosa/kezelıje az építéshez és a projekt megvalósításához visszavonhatatlan beleegyezését adja, melyrıl szóló képviselı testületi határozatot a pályázathoz csatolja a pályázó. c) Egyéb feltételek: A pályázatban szereplı fejlesztések építési-mőszaki engedélyezési dokumentációja jogerıs építési engedéllyel rendelkezik, vagy annak az illetékes építésügyi hatósághoz történı benyújtását a pályázó igazolni tudja. A támogatási szerzıdés megkötésének feltétele a jogerıs építési engedély megléte. Azon intézmények vonatkozásában, melyek a teljes körő akadálymentesítését jelen pályázati kiírás keretében megvalósítják, a késıbbiekben az ÚMFT keretében nem számolhatnak el az akadálymentesített épületre további akadálymentesítéshez kapcsolódó költséget. Jelen pályázati kiírásra benyújtott projekt más, azonos célú pályázati forrásból támogatásban nem részesülhet. A pályázó több kiírásra is benyújthatja pályázatát, de több nyertes pályázat esetén döntenie kell arról, hogy projektje megvalósításához, melyik pályázati forrást veszi igénybe. Jelen pályázat keretében támogatható tevékenységekre elnyert támogatás más támogatással nem kombinálható (kivéve saját erı kiegészítést szolgáló támogatás). A szolgáltatás módosítás következtében jelentkezı kapacitásváltoztatásokat a regionális kapacitásegyeztetés keretében lehet kialakítani, a regionális keretek terhére. Többlet kapacitást képviselı párhuzamos fejlesztések a régión belül nem történhetnek. Nem nyújtható támogatás annak a pályázónak: -

amely nem csatolja a megyei önkormányzati testület véleményét a fejlesztésrıl, illetve vélemény hiányában a benyújtásáról szóló igazolást, (megyei önkormányzat esetében nyilatkozat formájában szükséges jelezni, hogy a vélemény benyújtása nem releváns),

-

amely a pénzügyi fenntarthatóságot modellszámításokkal nem támasztja alá,

-

amely nem nyújtott be nyilatkozatot a járóbeteg szakellátó mőködtetéséhez szükséges szakmai humán erıforrás biztosításáról,

-

amely a nem hiánypótolható mellékleteket a pályázat beadásakor nem csatolja.

intézmény

8

C A PÁLYÁZAT TARTALMA Kizárólag azok a projektjavaslatok támogathatók, amelyek a pályázati program célkitőzéseivel összhangban álló, azok megvalósítása érdekében felmerülı, hozzáadott értéket képviselı tevékenységeket tartalmaznak. A projekttevékenységeket úgy kell megtervezni, hogy azok minden esetben a projekt fı célkitőzéseinek megvalósítását, a tervezett eredmények elérését szolgálják. Építési beruházás és az ellátáshoz szükséges eszközök beszerzése kötelezıen végrehajtandó tevékenységek. A támogatható tevékenységek keretében fejlesztett intézményeknek az alábbi kötelezı tartalmi elemeknek kell megfelelnie: I.

Alapszintő járóbeteg szakellátó fejlesztése esetén

Elvárás, hogy a kistérségi járóbeteg-szakellátó központ a regionális járóbetegszakellátó hálózat részeként mőködjön, teljes körően betöltve a kompetenciaszintjének megfelelı funkciókat. Az intézmény típus kötelezı tartalmi elemei: -

járóbeteg-szakellátás mőködtetése legalább sebészet, belgyógyászat, szülészetnıgyógyászat, valamint gyermekgyógyászat – a területen mőködı gyermek alapellátás függvényében,

-

egyéb szakrendelések mőködtetése a pályázatban szereplı 200 szakorvosi óra elérésének érdekében,

-

vérvételi hely mőködtetése,

-

digitális képtovábbításra alkalmas (ún. telemedicina) képalkotó diagnosztika mőködtetése, más közfinanszírozott egészségügyi intézményhez való kapcsolódással a konzíliáriusi tevékenység biztosítására,

-

otthoni szakápolás nyújtása és/vagy szervezése

-

a területi egészségfejlesztés aktivitásainak színtere,

-

ellátás-szervezési feladatok ellátása, koordináló szerep betöltése a kistérségben mőködı alapellátás, egészségügyi és szociális szolgáltatók között, széles partneri kapcsolat kiépítésével szoros együttmőködés az alapellátással, a szociális ellátórendszerrel (pl. szociális munkás, közösségi gondozó, falugondnok), civil szervezetekkel, egészségügyi és szociális szolgáltatókkal, oktatási intézményekkel,

-

egységes info-kommunikációs szolgáltató egység mőködtetése, mely alkalmas o

o

központja,

a

népegészségügyi

program

helyi

a hatályos jogszabályok és az egészségbiztosító(k) által elıírt adatszolgáltatási kötelezettségek elektronikus úton történı teljesítésére, illetve elıállítja az adatszolgáltatási és jelentési kötelezettségek teljesítéséhez szükséges nyomtatványokat, on-line kapcsolat létesítésére a hatályos jogszabályokban rögzített szervezetekkel.

Opcionális elemek, melyeket gazdaságossági és szükségleti okok miatt is kialakíthat: -

a kötelezı alapellátási szolgáltatások és azon túl további alapellátási szolgáltatások integrálása (csoportpraxis, praxisközösség, alapellátási központi ügyelet stb.),

-

központosított alapellátási ügyelet integrálása,

-

kúraszerő ellátás biztosítása,

9

-

szociális alapellátás keretében a házi segítségnyújtás szervezése és/vagy nyújtása,

-

hospice szolgálat mőködtetése (csak házi szakápolás keretében),

-

házi szakorvosi vizit biztosítása,

-

mentıállomás befogadása (amennyiben a területen nincs, vagy a meglévı épület nem felel meg az építészeti minimumfeltételeknek és az elmúlt 5 évben nem történt felújítás, vagy rekonstrukció, illetve 10 évnél régebben épült, amihez OMSZ nyilatkozatát csatolták),

-

ügyfélszolgálat, szakmai és szervezési tanácsadó szolgálat mőködtetése,

-

gyógyszertár, gyógyászati segédeszköz bolt integrálása (abban az esetben, ha a projekt lezárásáig a bérbeadásból bevétel származik, a támogatás mértéke a bevétel összegével csökkentésre kerül – lásd D8. pont),

-

képzés, továbbképzések színterének biztosítása a funkció indoklásával és középtávú terveivel,

-

kiegészítı info-kommunikációs eszközök használatára épülı szolgáltatások bevezetése, nyújtása (mobil szolgálat, internet, videotelefon szolgálat, házi jelzırendszer, tanácsadó).

Pályázónak vállalnia kell, hogy a fent megjelölt opcionális elemek közül legalább kettıt megvalósít, vagy integrál a szakrendelıbe. Az intézmény mőködıképességének és szakmai kompetenciájának biztosítása érdekében szükséges, hogy azon intézmények, amelyek jelenleg nem érik el a heti 200 szakorvosi órát, azok esetében a szakellátást minimum és maximum 200 szakorvosi óra/ hét és hozzá kapcsolódóan maximum 120 nem szakorvosi óra/hét keretében nyújtsa. Amennyiben az intézmény jelenleg több mint heti 200 szakorvosi óraszámmal rendelkezik, abban az esetben többletkapacitást nem igényelhet. A heti 200 szakorvosi és maximum 120 nem szakorvosi óra a pályázó által jelenleg mőködtetett, és a befogadott új kapacitásokkal együtt értendı, azaz a meglévı kapacitások kiegészítésével kerülnek az elıírt 200 szakorvosi óra/hét szintre. KÖTELEZİ SZAKMAI TARTALMI ELEMEK, JAVASOLT HETI ÓRASZÁM Kötelezı szakmai tartalmi elemek

Javasolt heti minimum óraszám

Belgyógyászati szakmacsoport

30 óra

Sebészet/traumatológia együtt

30 óra

Nıgyógyászat gondozással együtt

30 óra

Gyermekgyógyászat

Ideértve a szakmacsoportba tartozó szakmákat is (pl. kardiológia, endokrinológia, stb.). A pályázat benyújtásakor a szakmai programban nevesített felsorolás szükséges.

terhes

0-20 óra Azokban a kistérségekben, ahol a vegyes háziorvosi praxisok száma meghaladja a kistérségben mőködı háziorvosi praxisok számának felét, ott szükséges gyermekgyógyászati szakrendelés mőködtetése.

10

Diagnosztika Röntgen / Ultrahang

Javasolt heti minimum óraszám 30 óra Külön kell választani a távoli véleményezés lehetıségével bíró RTG szolgáltatást az orvos jelenlétéhez kötött képalkotó diagnosztikai szolgáltatástól. Amennyiben radiológus szakorvos jelenléte nem biztosított, akkor szonográfus alkalmazása szükséges nem szakorvosi óraszám keretében.

Vérvételi hely (labor J0)

Szakorvosi órát nem igényel

Megjegyzés: Valamennyi szakma esetében –részmunkaidı terjedelmétıl függetlenülmegkövetelt az elıírásnak megfelelı feltételrendszer kialakítása! Egy-egy rendelıben több szakma is mőködhet. II.

Emeltszintő járóbeteg szakellátó fejlesztése esetén

Elvárás, hogy a létrehozandó emeltszintő járóbeteg-szakellátó központ a megyei járóbeteg-szakellátási hálózat részeként mőködjön, teljes körően betöltve a megfelelı funkciókat, szakmailag kiegészítve és koordinálva az alapszintő szakellátók munkáját. Az intézménytípus kötelezı tartalmi elemei: -

járóbeteg szakellátás széles vertikumának biztosítása (megelızés, gyógyítás, gondozás, rehabilitációs tevékenység, amely legalább 6 szakmacsoportban nyújt szolgáltatást és tartalmazza a 4 alapszakmát). A pályázat során lehetıség van az intézmény jelenleg meglévı járóbeteg szakellátási kapacitásainak szakmacsoportok szerinti átstrukturálására,

-

otthoni szakápolás nyújtása és/vagy szervezése,

-

digitális képtovábbításra alkalmazása,

-

labordiagnosztika fejlesztése (amennyiben nem kiszervezetten mőködik)

-

nappali kórházi ellátás kialakítása,

-

terápiás ellátások nyújtása (pl. fizioterápia) megfelelı szakorvosi háttér egyidejő biztosítása mellett,

-

a területi egészségfejlesztés aktivitásainak színtere,

-

ellátás-szervezési feladatok ellátása, koordináló szerep betöltése a térség lakosainak betegút szervezésében és a térség szolgáltatóinak körében. Széles partneri kapcsolat kiépítésével szorosan együttmőködik az alapellátással, a szociális ellátórendszerrel (pl. szociális munkás, közösségi gondozó, falugondnok), civil szervezetekkel, egészségügyi és szociális szolgáltatókkal, oktatási intézményekkel,

-

egységes info-kommunikációs szolgáltató egység(ek) mőködtetése, mely alkalmas o

o

alkalmas

képalkotó

központja,

a

diagnosztika

népegészségügyi

(telemedicina)

program

helyi

a hatályos jogszabályok és az egészség-biztosító(k) által elıírt adatszolgáltatási kötelezettségek elektronikus úton történı teljesítésére, és elıállítja az adatszolgáltatási és jelentési kötelezettségek teljesítéséhez szükséges nyomtatványokat on-line kapcsolat létesítésére a hatályos jogszabályokban rögzített szervezetekkel.

Opcionális elemek, amelyeket gazdaságossági és szükségleti okok miatt is kialakíthat: -

krónikus fekvıbeteg szakellátás (rehabilitáció, krónikus ellátás, ápolás),

11

-

alapellátás, központosított alapellátási ügyelet fizikai feltételeinek kialakítása,

-

terápiás ellátások (balneoterápia, stb.),

-

egynapos ellátás nyújtása (sebészet, diagnosztika, terápia),

-

mentıállomás befogadása (amennyiben a területen nincs, vagy a meglévı épület nem felel meg az építészeti minimumfeltételeknek és az elmúlt 5 évben nem történt felújítás, vagy rekonstrukció, illetve 10 évnél régebben épült, amihez OMSZ nyilatkozatát csatolták),

-

gyógyszertár, gyógyászati segédeszköz bolt integrálása, (abban az esetben, ha a projekt lezárásáig a bérbeadásból bevétel származik a támogatás mértéke a bevétel összegével csökkentésre kerül – lásd D8- pont)

-

kiegészítı info-kommunikációs eszközök használatára épülı szolgáltatások (mobil szolgálat, internet, videotelefon szolgálat, házi jelzırendszer tanácsadó) bevezetése, nyújtása,

-

képzés, továbbképzések színterének biztosítása a funkció indoklásával és középtávú terveivel (szakemberek és laikusok képzése, esetmegbeszélések, roma egészségırök és telepi tanácsadók képzése, betegoktatás, stb.),

-

a vállalat- és minıségirányítási rendszer, valamint szakmai programok feltöltéséhez szükséges adatbázis létrehozása.

Pályázónak vállalnia kell, hogy a fent megjelölt opcionális elemek közül legalább kettıt megvalósít, vagy integrál a szakrendelıbe.

C1. Támogatható tevékenységek köre Kizárólag azok a projektjavaslatok támogathatók, amelyek a pályázati program célkitőzéseivel összhangban álló tevékenységeket tartalmaznak, illetve helyi szükségleteken és lehetıségeken alapulnak. Alapvetıen a legfontosabb támogatandó tevékenység a meglévı infrastruktúra fejlesztése, akadálymentesítése, komfortosítása, szakmai felszereltségének javítása a környezeti és gazdasági fenntarthatóság szempontjainak figyelembe vételével, az alábbiak szerint: Projekt elıkészítése: A projekt megfelelı megvalósításához szükséges elıkészítés. Építés: •

Meglévı önálló járóbeteg-szakrendelı bıvítése, átépítése, felújítása a jogszabályi és a szakmai minimum feltételeknek megfelelıen, és az akadálymentesítés szempontjainak figyelembevételével lehetséges;

•

Az új építés abban az esetben támogatható, amennyiben a meglévı épület gazdaságos átalakításra alkalmatlan vagy életveszélyes állapotban van és ezt tervezıi költségbecslés igazolja.

•

Új építés, bıvítés, átépítés és felújítás esetén a jelen projekt keretében fejlesztéssel érintett épület maximális alapterülete alapszintő járóbeteg szakrendelı esetében nettó 1500 m2, emeltszintő járóbeteg szakrendelı építése esetében pedig nettó 2000 m2.

12

A támogatási szerzıdés megkötésének feltétele a jogerıs építési engedély megléte. A pályázatban szereplı fejlesztések építési-mőszaki engedélyezési dokumentációja jogerıs építési engedéllyel kell, hogy rendelkezzen, vagy annak az illetékes építésügyi hatósághoz történı benyújtását a pályázónak igazolnia kell. Eszközbeszerzés: Kizárólag új eszközök beszerzése támogatható: -

Alapszintő járóbeteg szakrendelıvé történı fejlesztés esetében: a szakmai programnak megfelelı, továbbá a mellékelt ajánláshoz igazodó új orvostechnológiai gép-mőszerek, a szakmai minimumfeltételeknek megfelelı, az alapszintő járóbeteg-szakellátó feladat ellátáshoz indokolt eszközök (diagnosztikai /digitális képalkotó diagnosztikai, kivéve pl. CT, MRI, PET, DSA), valamint vérvételi hely berendezései, terápiás beavatkozások eszközei, rehabilitációs, ápolási eszközök, és ezekhez közvetlenül kapcsolódó berendezések, bútorok szerezhetık be. Feltétel, hogy a digitális képalkotó diagnosztikai eszközök DICOM szabvány szerinti kommunikációra legyenek képesek.

-

Emeltszintő járóbeteg szakrendelı, vagy emeltszintő járóbeteg szakrendelıvé történı fejlesztés esetében: az adott, illetve kialakítandó szolgáltatások szakmai programja alapján a mellékelt ajánláshoz igazodó orvos-technikai gépek, mőszerek és eszközök beszerzése. Továbbá a 60/2003 (X.20.) ESZCSM rendeletben foglalt minimumfeltételeknek megfelelı vagy attól magasabb színvonalú ellátás biztosításához: képalkotó (kivéve CT, MRI, PET), laboratóriumi (amennyiben nem kiszervezetten mőködik) és egyéb diagnosztikai eszközök, terápiás (pl. egynapos sebészet), ápolási eszközök, és rehabilitációs egységek (pl.:medence, tornaterem), eszközök, berendezések beszerzése támogatható.

Az új eszközök és gépek kezelésének betanítását a tendert elnyert szállítók végzik. Informatikai rendszer kiépítése és eszközfejlesztés amennyiben szükséges és indokolt alap- és emeltszintő járóbeteg szakrendelı fejlesztése esetében: -

intézményi integrált informatikai medikai rendszer,

-

integrált vállalat-irányítási rendszer,

-

digitális képtovábbításra alkalmas képalkotó diagnosztikához (telemedicinához) szükséges digitális technológia,

-

info-kommunikációs és diszpécserszolgálat eszközei,

-

otthoni monitorozás jelzırendszerének fogadása,

-

központi betegirányító és beteghívó rendszer,

-

informatikai infrastruktúra és szolgáltatások menedzsment rendszer bevezetése (ITIL).

szervezési,

irányítási

és

Az intézményi informatikai rendszerekben biztosítani kell a jogosultsági rendszeren keresztüli, szerepkörökhöz kapcsolódó adatkezelést, az adatok változtatásának naplózását, és a naplók utólagos megtekintését. Az informatikai fejlesztés specifikációját és kereteit a pályázati útmutató 14. számú melléklete tartalmazza. Az intézményi informatikai rendszerekben biztosítani kell a jogosultsági rendszeren keresztüli, szerepkörökhöz kapcsolódó adatkezelést, az adatok változtatásának naplózását, és a naplók utólagos megtekintését.

13

Az integrált informatikai rendszernek minden jól elhatárolható tevékenység végzésének kiszolgálására alkalmas modult kell tartalmazni, pl. labor rendszer vagy a különbözı gondozói rendszerek.

Jelen pályázati kiírás keretében eszközök beszerzése infrastruktúrájának fejlesztésével együttesen pályázható.

csak

épület

A konstrukció keretében csak új eszköz beszerzése lehetséges.

Nyilvánosság tájékoztatása: A Kedvezményezett a projekt megvalósítása során köteles a hatályos jogszabályokban meghatározott tájékoztatási és nyilvánossági kötelezettségeknek eleget tenni, a projektrıl és a támogatásról az ott meghatározott módon és tartalommal információt nyújtani. A tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó követelményeket a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (www.nfu.hu) honlapjáról letölthetı „Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei” címő dokumentum, valamint az „Arculati Kézikönyv” tartalmazza. A Kedvezményezett a projekt megvalósítása során a fentiekben hivatkozott „Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei” címő dokumentumban szereplı III. számú kommunikációs csomagot köteles megvalósítani. A Kedvezményezett a projekt megvalósítása során a fentiekben hivatkozott „Arculati Kézikönyvben” szereplı „A” típusú hirdetıtáblát, a projektzárást követıen pedig a „D” típusú emlékeztetı táblát köteles elhelyezni a projekt megvalósításának helyszínén.

Projektmenedzsment biztosítása A projekt megfelelı színvonalú végrehajtáshoz szükséges projektmenedzseri tevékenységek, így különösen koordinációs és adminisztratív feladatok ellátása.

C1.1. Kötelezıen megvalósítandó tevékenységek, beszerzések A C1 pontban a támogatható tevékenységek között felsorolt kötelezı elemeken túl az alábbiak megvalósítása kötelezı: •

Intézmények akadálymentesítése, a „Segédlet a komplex akadálymentesítés megvalósításához” címő dokumentum elıírásainak betartásával;

•

IT fejlesztés, amennyiben a meglévı informatikai rendszer nem alkalmas az intézményközi (azonos, valamint különbözı ellátási szintő egészségügyi szolgálatok közötti) informatikai integrációra.

Akadálymentesítés: A beruházással érintett ingatlan tekintetében kötelezı a fejlesztéssel érintett épület valamennyi fogyatékosságra kiterjedı komplex (fizikai és infokommunikációs) akadálymentesítése. A tervezés és megvalósítás során kötelezı az országos településrendezési és építési követelményekrıl szóló 253/1997. (XII.20.) Kormányrendelet (OTÉK) akadálymentesítésre vonatkozó szakaszainak, valamint a jelen Pályázati Útmutatóhoz csatolt 23. számú mellékletben („Segédlet a komplex akadálymentesítés megvalósításához”) részletezett elıírások, biztonsági és kialakítási szabályok következetes és szakszerő alkalmazása, illetve maradéktalan betartása.

14

A pályázóknak a meglévı épületek akadálymentesítésére vonatkozó építészeti-mőszaki tervdokumentációkat a 45/1997. (XII. 29.) KTM rendelet figyelembe vételével, az abban elıírt tartalmi részletezettséggel kell összeállítani függetlenül attól, hogy az akadálymentesítési munkák építési engedélyköteles tevékenységek-e vagy sem. Új építés esetén akadálymentesítés alatt az új épület teljes körő akadálymentesítése értendı.

C1.2. Választható, bírálatnál elınyt jelentı kapcsolódó tevékenységek, szolgáltatások

o

Elınyt élveznek azok a pályázatok, melyek anyag és környezetkímélı megoldások alkalmazásával valósulnak meg.

energiatakarékos,

o

Integrálódik a kistérségi egészségügyi alap-, és egyéb szakellátásokkal, valamint helyet biztosít a szociális alapellátások és egyéb kistérségi szolgáltatások részére.

C2. Nem támogatható tevékenységek köre Azon tevékenységek, amelyek a támogatható tevékenységek között nem szerepelnek, és a pályázati kiírás céljaihoz nem illeszkednek. Különösen nem támogatható: -

termálvíz bevezetés és gyógyfürdı kialakítása,

-

szállás, lakás, garázs céljára szolgáló helyiségek kialakítása,

-

az intézmény mőködtetéshez kapcsolódó tevékenységek,

-

használt gépek beszerzése,

-

több telephelyen megvalósuló beruházás,

-

új eszközök és gépek kezelésének betanítása,

-

ESZA típusú tevékenység (képzés, oktatás);

-

Eszközbeszerzés, épület-infrastruktúrafejlesztés nélkül;

C3. Elszámolható költségek köre Általános feltételek Csak olyan költségek számolhatóak el, amelyek megfelelnek a következı feltételeknek: •

2006. december 20-a után, de a projekt befogadása elıtt felmerülı elıkészítési költségek (lásd Elıkészítési költségek), illetve a projekt befogadását követıen felmerülı bármely, elszámolható költségnek minısülı költségek számolhatók el;

•

A kedvezményezetteknél ténylegesen felmerült költségek, melyek jogalapja (pl.: szerzıdés, megrendelı, közigazgatási határozat, stb.). és teljesülése számlával, bevallással egyéb hiteles számviteli vagy egyéb belsı bizonylattal igazolható;

•

Közvetlenül kapcsolódnak a támogatott projekthez, nélkülözhetetlenek annak elindításához és/vagy végrehajtásához és a projekt elfogadott költségvetésében, illetve annak hatályos módosításában betervezésre kerültek;

15

•

A költségszámítás alapjául szolgáló egységárak nem haladják meg a szokásos piaci árat (vagy a közbeszerzési eljárás alapján kötött szerzıdésben rögzített árat) és a projekt költségvetésének megfelelıen részletezettnek és ily módon ellenırizhetınek kell lenni ahhoz, hogy meghatározható legyen az elszámolható költség besorolása;

•

A költségek csak olyan mértékben számolhatók el, amilyen mértékben a támogatott projekthez kapcsolódnak, ill. amilyen mértékben annak célját szolgálják;

•

Az egyes költségek elszámolása alkalmával nem valósulhat meg kettıs finanszírozás.

•

Csak olyan vállalkozói szerzıdések számolhatóak el, amelyek projekt végrehajtáshoz feltétlenül szükségesek és arányos hozzá adott értéket képviselnek.

•

Nem számolhatóak el az olyan közvetítıkkel vagy tanácsadókkal kötött szolgáltatási szerzıdéssel kapcsolatban felmerült költségek, amely szerzıdés a kifizetést a tevékenység összköltségének a százalékos arányában határozza meg, kivéve, ha a részteljesítés lehetıségét a szerzıdés vagy hatályos módosítása tartalmazza, és az ilyen ténylegesen felmerült és kiegyenlített részköltségeket a végsı kedvezményezett alátámasztja a munka vagy a szolgáltatás tartalmára és valóságos értékére való hivatkozással.

Elszámolható költségek 1. Elıkészítés költségei (tanulmányok, tervek, engedélyek) A projekt támogatása esetén, a pályázat befogadása elıtti idıszakban (2006. december 20. után) annak elıkészítéséhez feltétlenül és igazoltan kapcsolódó költségek támogathatók, mint pl.: •

Szükséges engedélyezési dokumentumok, mőszaki tervek és ezek hatósági díjának költségei;

•

Kötelezı tanulmányok készítése, pl. megvalósíthatósági tanulmány;

•

Elıkészítéshez kapcsolódó (elızetes) közbeszerzési eljárások költségei (ideértve a közbeszerzési szakértı díját is).

Az elıkészítés teljes elszámolható költsége nem haladhatja meg a teljes megvalósítás összes elszámolható költségének maximum 6%-át, de legfeljebb 30 millió forintot! A teljes megvalósítás elıkészítésével kapcsolatosan a pályázat befogadását megelızıen, de leghamarabb 2006. december 20-tól felmerült költségek elszámolható költségek. A pályázat kidolgozáshoz esetlegesen igénybevett szakértıi szolgáltatásokat menedzsment költségek között lehet elszámolni és a költségvetésbe betervezni.

a

2. Projekt menedzsment költségek A projektekkel kapcsolatos menedzsment tapasztalattal rendelkezı személy láthatja el.

feladatokat

megfelelı

szaktudással

és

1. Elvárások a projektmenedzserrel kapcsolatban: – felsıfokú végzettséggel és legalább 3 éves projektmenedzsment tapasztalatokkal rendelkezik, – referenciaként legalább egy 50 millió Ft feletti beruházási projekt végrehajtásában szerzett releváns tapasztalatokkal rendelkezik, – feladatát heti minimum 20 órában látja el. 2. A projektmenedzsmenthez és a szakmai megvalósításhoz kötıdı feltételek és elvárások: – Szakmai vezetı: releváns, járóbeteg-szakellátás pénzügyi és szakmai mőködtetési vezetıi tapasztalattal rendelkezik.

16

– Pénzügyi munkatárs: felsıfokú végzettséggel rendelkezik.

szakirányú

vagy

mérlegképes

könyvelıi

A fenti feltételek mellett, amennyiben a projektmenedzsment feladatokat szervezet látja el, akkor a projektmenedzsment szervezettel kapcsolatban további elvárás az EUs pályázat megvalósítási tapasztalat minimum 300 millió Ft-os infrastruktúrafejlesztési, beruházási projektben. Elınyt jelenthet olyan projektmenedzsment céggel kötött szerzıdés, amely rendelkezik projektmenedzsment tevékenységre vonatkozó felelısségbiztosítással. A projekt menedzsmenttel kapcsolatos költség azonban (bérek és járulékai, egyéb személyi jellegő költségek, szakértıi szolgáltatások igénybevétele: pl. monitoring, menedzsment ellátására irányuló szakértıi szolgáltatások igénybevételéhez kapcsolódó megbízási díjak) a projekt ténylegesen elszámolható költségeinek legfeljebb 6 %, de maximum 40 millió forint lehet.

3. Bérek és bérjellegő költségek A projekt megvalósításában résztvevı, kizárólag a projekt menedzsment feladatokat ellátók munkájához kapcsolódó személyi jellegő költségek elszámolhatók. A bérek a hazai jogszabályok szerint fizetendı adókkal és járulékokkal együtt számolhatóak el, amennyiben az elszámolni kívánt jövedelem személyi jövedelemadó- és járulékköteles. A közigazgatási dolgozók bére akkor számolható el, ha a projekt végrehajtásához kapcsolódik, amennyiben pedig kötelezı hatósági feladatok ellátásához kapcsolódóan merül fel, akkor nem elszámolható. Ha nincs a kedvezményezettnek a menedzsment feladatokra kellı szakmai tapasztalattal, végzettséggel rendelkezı szakembere, akkor megfelelı szakmai színvonal biztosítása érdekében a közbeszerzési szabályok alkalmazásával szakértıi szolgáltatást is igénybe lehet venni a projekt menedzsment feladatok ellátásához, a projekt menedzsment költségkeret terhére. A menedzsment tevékenységhez kapcsolódó anyag – és személyjellegő költségek elszámolhatóak (pl.: napidíj, utazási költség, étkezési jegy, stb.). Az utazási és napidíj költségek a magyar jogszabályok szerint, az utánuk fizetendı járulékokkal együtt számolhatók el. Amennyiben a projektmenedzsment valamely egyéb szervezeti egység része (tipikusan önkormányzat esetében fordul elı), és elkülönített nyilvántartással nem rendelkezik, akkor a támogatás lehívásához a költségek projektre vetített arányosítása szükséges. Az arányosítás alkalmazható módszere a költség jellegétıl függ (pl.: munkaidı-alapú). Itt kell elszámolni az egyéb jogviszonyban ilyen tevékenységhez kapcsolódó költségeket is. A pályázat kidolgozáshoz igénybevett szakértıi szolgáltatás a menedzsment költségek között számolható el (pl.: szerzıdés, számla és teljesítés igazolás alapján).

4. Szolgáltatások igénybevételének költsége Külsı, harmadik féltıl megrendelt, a támogatott tevékenységhez közvetlenül kapcsolódó szolgáltatások igénybevételének költsége számolható el. •

Kommunikációs és marketing tevékenységek költségei;

•

Nyilvánosság biztosításának költségei, (pl. kiadványok, információs füzetek készítése, elektronikus megjelenés), tudatosság növelése, tájékoztatás (pl.: kommunikációs kampányok);

17

•

Közbeszerzési eljárások lebonyolításával kapcsolatban felmerülı költségek (pl. közbeszerzési szakértı díja, hirdetési költségek, ajánlati felhívás elkészítésének költségei);

•

Tervezési, építési, engedélyezési munkák költségei;

•

Hatósági eljárási díjak;

•

Mőszaki ellenır díja;

•

Jogi szakértı díja;

•

Rehabilitációs szakmérnök/szakértı díja;

•

Könyvvizsgálói díjak, 50 millió forintos támogatási összeg felett;

•

Egyéb szakértıi szolgáltatások (kivéve a projekt menedzsment tevékenységekre igénybevett szakértıi szolgáltatások költségét, az ugyanis a projektmenedzsment költségek között elszámolható).

Ezen költségek együttesen nem haladhatják meg költségének a 10 %-át, de maximum 60 millió forintot!

a

projekt

összes

elszámolható

5. Építés (átalakítás, bıvítés, felújítás) A projekt végrehajtásához szükséges építés, épület-kivitelezés, épületek, építmények építési és értéknövelı felújítási, bıvítési költségei számolhatók el, amelyhez a C.1. pontban részletezett támogatható tevékenységek köthetık. Az építési költségek alatt kell érteni minden, az építmény rendeltetésszerő hasznosítását lehetıvé tevı átalakítást, bontást, felújítást, bıvítést.

6. Eszközbeszerzések A pályázati útmutató C1. (támogatható tevékenységek) pontjában meghatározott tevékenységekhez közvetlenül kapcsolódó eszközbeszerzések számolhatóak el. Az elszámolható költség az eszköz bekerülési értéke, a 2000. évi C. tv. 47.§ (1), (2) és (5) bekezdése értelmezésében. Új, kereskedelmi forgalomban, vagy gyártótól beszerezhetı, elsı üzembe helyezéső gépek, technológiai berendezések, eszközök, anyagok beszerzése és beépítése támogatható, amelyek megfelelnek az ISO, vagy CE minısítések valamelyikének. Az „új” jelzı csak azon, beruházási jellegő termékeket illeti meg, amelyeknél a Kedvezményezett rendelkezik a vétel (a számla kiállítás dátuma) idıpontjában kezdıdı termékfelelısségi, garanciális és szavatossági jogainak érvényesíthetıségéhez szükséges, a gyártó és a forgalmazó által kibocsátott, hiteles dokumentumokkal. Jelen pályázati konstrukció keretében használt eszköz beszerzése nem támogatható. Nem számolható el a fogyóeszközök készletfeltöltése, mivel ezek mőködési típusú költségek. Kisértékő tárgyi eszköz beszerzésénél a számviteli törvény elıírásait kell figyelembe venni.

7. Immateriális javak beszerzése Az immateriális javak megszerzése és használatának költségei támogathatók, ha azok szükségesek a projekt végrehajtásához. Az immateriális javak költségei között számolhatók el az adott tevékenység keretében vásárolt, a tevékenységet szolgáló, immateriális javak (szellemi termékek) bekerülési értéke. A bekerülési értéket a számviteli törvény 47.-48. §-ában és az 51. §-ában foglaltak határozzák meg. A számviteli törvény 25. §-ának (7) bekezdése szerinti szellemi termékek – támogatási szempontból – csak akkor vehetık figyelembe, ha azokat a támogatott más szervezettıl vásárolta. A támogatható immateriális javaknak meg kell felelniük a következı feltételeknek: •

Kizárólag a támogatásban részesülı létesítményben használhatóak fel,

18

• • •

Leírható eszközöknek kell ıket tekinteni, Piaci feltételek mellett harmadik féltıl kell ıket megvásárolni, A szolgáltató eszközei közé kell sorolni ıket, és legalább öt évig a támogatásban részesülı létesítményben kell maradniuk.

8. Egyéb költségek ÁFA, valamint más adók és közterhek Amennyiben ezek az adók, közterhek levonhatóak, nem számolhatóak el, még abban az esetben sem, ha a végsı kedvezményezett ténylegesen nem él a visszaigénylés lehetıségével. Az ÁFA csak akkor elszámolható kiadás, amennyiben a Kedvezményezett nem igényelheti vissza. Azon pályázók, amelyek ÁFA levonásra nem jogosító, és ÁFA levonásra jogosító tevékenységet egyaránt végeznek, a levonható és a le nem vonható ÁFA összegét az általános forgalmi adóról szóló 1992. évi LXXIV. törvény 38-39. §-ai, valamint a 3. számú melléklet elsı része alapján kötelesek megállapítani. Az ÁFA elszámolhatóságára azonos szabályok vonatkoznak a támogatások EU és hazai részét illetıen. Egyéb adók és illetékek, ha nem a Kedvezményezettet terhelik, nem számolhatók el.

Pótmunka Amennyiben a projekt megvalósítása során olyan elıre nem tervezett és elıre nem látható (vagyis a pályázati adatlapon nem szereplı) tevékenység az adott költségvetési soron belül merül fel, amely a projekt eredeti célkitőzésnek végrehajtásához és fenntarthatóságához elengedhetetlen, akkor ez a tevékenység támogatható, a támogatási összeg változása nélkül, a támogatási szerzıdésben és mellékleteiben meghatározott támogatási intenzitás (támogatás/saját erı aránya) fenntartása mellett. Építési tevékenység esetén a mőszaki ellenır és a KSZ elızetes jóváhagyása és igazolása szükséges!

Bérleti díjak A megvalósításhoz kötıdı és indokolt bérleti díjak elszámolhatóak, amennyiben az a már meglévı szolgáltatás/ok helyének biztosítását szolgálja a projekt megvalósításának idejére.

C4. Nem elszámolható költségek köre Mindazon költségek, különösen:

melyek

nem

szerepelnek

az

elszámolható

költségek

között,

•

Föld, telek és ingatlanvásárlás;

•

Ingatlan bérlés (kivéve az elszámolható költségeknél meghatározott bérleti díjak);

•

Jármővásárlás;

•

Lízing, haszonbérlet;

•

Üzletrész- és részvényvásárlás;

•

Lakóépületek építése, felújítása, átalakítása, valamint a lakóépületek építéséhez kapcsolódó elıkészítési munkák;

•

Saját teljesítés, saját vállalkozásban végzett beruházás;

•

Természetbeni hozzájárulások;

19

•

Használt gépek, berendezési tárgyak, felszerelések beszerzési költségei;

•

Fogyasztási cikkek, fogyó eszközök és készletek beszerzése;

•

Posta és telekommunikációs és banki költségek;

•

Visszaigényelhetı vagy nem a végsı kedvezményezettet terhelı adók;

•

Rezsi, közvetett költségek;

•

Bírságok, kötbérek és perköltségek;

•

Értékcsökkenés;

•

A pályázati kiírásban foglalt fejlesztésekhez közvetlenül nem kapcsolódó költségek;

• •

Bármilyen, 2006. december 20. elıtt felmerült költség. A támogatás elnyerésétıl függıvé tett sikerdíj.

Nem számolhatóak el az olyan közvetítıkkel vagy tanácsadókkal kötött vállalkozói szerzıdéssel kapcsolatban felmerült költségek, amely szerzıdés a kifizetést a tevékenység összköltségének a százalékos arányában határozza meg.

C5. Illeszkedési elıírás (regionális, helyi tervekhez) A járóbeteg szakellátás fejlesztése illeszkedjen a regionális egészségügyi fejlesztési tervhez, valamint a helyi települési rendezési tervhez. A regionális egészségügyi fejlesztési terv a http://www.erekkht.hu/doc/FejlTerv.pdf. honlapon érhetı el.

C6. Projekt iparági korlátozása „Nem releváns.”

C7. Projekt területi korlátozása Jelen pályázati konstrukció keretében kizárólag a Pest megye területén megvalósuló projektek támogathatók.

C8. A projekt megkezdése A projekt a pályázat befogadásának napjától saját felelısségre megkezdhetı. A beruházás megkezdése nincs befolyással a pályázat értékelésére és nem jelent semmiféle elınyt annak elbírálása során, továbbá nem garantálja az igényelt támogatás elnyerését.

C8.1. Megkezdettség Támogatás a pályázat befogadását megelızıen megkezdett igényelhetı. A projekt elıkészítése nem minısül megkezdésnek.

beruházáshoz

nem

A projekt megkezdésének minısül: a) építési tevékenységet tartalmazó projekt esetén

20

aa) az építési naplóba történt elsı bejegyzés idıpontja (építési naplóval igazolva), ab) olyan építési jellegő munkák esetében, ahol építési napló vezetése nem kötelezı, ott a kivitelezıi szerzıdés alapján a kivitelezı nyilatkozatában a munkálatok megkezdésére vonatkozóan megjelölt nap; b) gép, berendezés, anyag, termék beszerzését tartalmazó projekt esetén az elsı beszerzendı gép, berendezés, anyag, termék stb. megrendelése; c) egyéb tevékenységhez kapcsolódó projekt esetén, amennyiben a szerzıdéskötést megelızıen megrendelésre kerül sor, ennek idıpontja, elızetes megrendelés hiányában, a megvalósításra megkötött elsı szerzıdés létrejöttének napja; d) amennyiben a pályázatban ismertetett projektet több célterületre (építés és gép) kiterjedıen valósítják meg, a projekt megkezdésének idıpontja az egyes célterületeknek megfelelı tevékenységek kezdési idıpontjai közül a legkorábbi idıpont. Az elıkészítésnek minısülı, a projekt megalapozását szolgáló tanulmányok elkészítése (megvalósíthatósági tanulmány, költség – haszonelemzés, szükséglet felmérés stb.) nem jelenti a projekt megkezdését.

C9. A

projekt befejezése határideje

és

a

pénzügyi

elszámolás

végsı

A projekt megvalósítására a pályázónak 24 hónap áll a rendelkezésére. A pályázó projekttel kapcsolatos pénzügyi elszámolásának végsı határideje a projekt megvalósítási idıszak végét követı 90 nap, de legkésıbb 2010. december 31. A projektet kizárólag ÁNTSZ által kiadott mőködési engedély, érvényes OEP finanszírozási szerzıdés és használatbavételi engedély birtokában lehet lezártnak minısíteni.

C10. Fenntartási kötelezettség A kedvezményezettnek a projekt zárásától számított 5 évig a támogatás visszafizetésének terhe mellett biztosítania kell, hogy a támogatásból épített, felújított vagy átalakított ingatlan illetve beszerzett eszközök rendeltetésében és azok tulajdonjogviszonyaiban változás nem történik, használatából bármely szervezetnek jogtalan elınye nem származik. Fenntartói nyilatkozatban vállalni szükséges, hogy a projekt zárását követı 5 éven belül nem szünteti meg az intézményt és a pályázatban vállalt szakmai tevékenységekkel és azokhoz kapcsolódó feladatokkal fenntartja és biztosítja mőködését. A kedvezményezettnek, valamint a támogatások lebonyolításában részt vevı szervezetek a projekttel kapcsolatos minden dokumentumot elkülönítetten kell nyilván tartania, és legalább 2020. december 31-ig azokat megıriznie.

C11. Egyéb korlátozások a projekt tartalmával kapcsolatban •

Nem részesülhet támogatásban az a projekt, amelynek útmutatóban megfogalmazott célokkal nincs összhangban;

•

Nem nyújtható támogatás olyan beruházáshoz, amely keretében a beszerezni kívánt technológiai korszerősítést eredményezı eszközök nem felelnek meg a vonatkozó európai irányelveknek, illetve az azokat harmonizáló magyar rendeleteknek;

tartalma

pályázati

21

amelyhez a pályázó nem rendelkezik az esetlegesen szükséges engedélyekkel; vagy amely a hatályos környezetvédelmi elıírásoknak nem felel meg; •

Jelen kiírásra benyújtott projekt más pályázati forrásból támogatásban nem részesülhet. A pályázó több kiírásra is benyújthatja pályázatát, de több nyertes pályázat esetén döntenie kell arról, hogy projektje megvalósításához melyik pályázati forrást veszi igénybe. Jelen pályázat keretében elnyert támogatás más támogatással nem kombinálható (kivéve saját erı kiegészítést szolgáló támogatás);

•

Nem részesülhet támogatásban az a projekt, amelynek keretében a pályázó a támogatás által megvalósított fejlesztés eredményét bérbeadási célra kívánja felhasználni;

•

Nem részesülhet támogatásban az a projekt, melynek keretében a pályázó a támogatás által megvalósított fejlesztés eredményét a fenntartási kötelezettség fennállása alatt értékesíti;

•

Az infrastruktúra-, ingatlanfejlesztéseknek és eszközbeszerzésnek a pályázó által aktivált beruházás keretében kell megvalósulnia. Lízing és haszonbérlet keretében történı beszerzéshez támogatás nem igényelhetı;

•

Az eszközbeszerzésnek megvalósulnia;

•

Nem nyújtható támogatás olyan beruházáshoz, amely esetében a pályázó nem tesz eleget a projektre vonatkozó horizontális szempontoknak.

a

pályázó

által

aktivált

beruházás

keretében

kell

22

D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK D1.

Támogatás formája

Vissza nem térítendı támogatás.

D2.

Támogatás mértéke

A projekt elszámolható összes költségének legfeljebb 90 %-a.

D3.

Támogatás összege

A jelen pályázat keretében elnyerhetı támogatás mértéke: minimum 400 millió Ft, de maximum 800 millió Ft lehet. Amennyiben a pályázatot megyei jogú város önkormányzata nyújtja be a támogatás minimális összege 400 millió Ft, de maximum 1,5 milliárd Ft.

D4.

Az önrész összetétele

A pályázónak a pályázatban igényelt támogatáson kívül saját forrással is hozzá kell járulnia a projekt megvalósításához, amelyet a projekt költségvetésébe be kell terveznie. A saját forrás (önerı) az alábbi elemekbıl állhat: Saját forrás elemei Bankhitel

Igazolás módja a hitelintézet által kiadott hitel/kölcsönszerzıdés

hitelígérvény,

vagy

megkötött

a számlavezetı hitelintézet által kiadott igazolás a számlapénz, Számlapénz, bankbetét bankbetét összegérıl, és annak meglétérıl, egyazon napra vonatkozóan Egyéb saját forrást kiegészítı támogatás

igazolás a támogatás rendelkezésre állásáról, a kiegészítı támogatást nyújtó szervezettıl

névre szóló értékpapír

a számlavezetı vagy hitelintézet által kiadott igazolás a saját forrás részét képezı értékpapírok összegérıl, és azok meglétérıl

Önkormányzati költségvetési forrás

társulási vagy képviselı rendelkezésre bocsátásáról

testületi

határozat

saját erıt

az

önrész

A pályázónak a projekt elszámolható összköltségének legalább 10 %-át kitevı, igazolt saját forrással (önerı) kell rendelkeznie a támogatási szerzıdés megkötéséhez.

D5.

Egyéb pénzügyi eszközök

”Nem releváns.”

23

D6.

Biztosítékok köre

Biztosíték nyújtás tekintetében a 281/2006. (XII. 23.) a 2007-2013. programozási idıszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások fogadásához kapcsolódó pénzügyi lebonyolítási és ellenırzési rendszerek kialakításáról szóló Korm. rendelet X. fejezetének 57-61.§-ában foglaltak szerint kell eljárni.

D7.

Elıleg igénylése

Minden kedvezményezett – jogszabályi kivételtıl eltekintve, illetve a 281/2006. (XII.23.) Korm. rendeletben elıírt biztosítékok nyújtása mellett – a támogatási szerzıdés megkötését követıen, három hónapon belül, az elsı kifizetési kérelem benyújtását megelızıen igényelhet: Az elıleg és a köztes kifizetés (kedvezményezett által kifizetett számla, egyéb számviteli bizonylat alapján teljesülı tételek) nem haladhatja meg a támogatási összeg 90%-at. A kedvezményezettek a támogatási összeg utolsó 10%-át a projekt zárójelentés elfogadását követıen kapják meg. Az elıleg összegének kiszámítása: - támogatási összeg meghaladja a 100 MFt-ot, de nem haladja meg az 500 MFt-ot: elıleg = 100 MFt*25% + (támogatás – 100 MFt)*10% (önkormányzatnál: támogatási összeg *25%) - támogatási összeg meghaladja az 500 MFt-ot: az elıleg = 100 MFt*25% + 400 MFT*10% (önkormányzatnál: 400 MFT* 25%), maximum 125 MFT-ot. Amennyiben a kedvezményezett szállítói finanszírozással történı elszámolás lehetıségét választja, nincs lehetısége elıleg igénybevételére. Projekt elıkészítési tevékenységhez elıleg nem igényelhetı.

D8.

Egyéb feltételek

A projekttel összefüggésben, szolgáltatásból, bérbeadásból és egyéb bevételbıl a megvalósítás idıszakát magába foglaló teljesítési idıponttal számlázott bevétel a teljesítés idıpontját is tartalmazó elszámolási idıszakban csökkenti a projekt elszámolható költségeinek összegét. Ugyanakkor a projekt megvalósításához kötıdı pénzügyi bevételek (pl.: kedvezményezetteknek fizetett, lekötött elılegbıl származó kamatbevétel) összegét a támogatás összegébıl le kell vonni. A bevételeket a strukturális alapok részesedésének kiszámítása elıtt, de legkésıbb a támogatás befejezésekor teljes összegükben vagy arányosan kell levonni a tevékenység elszámolható költségébıl attól függıen, hogy a bevétel teljes egészében vagy csak részben származott-e a társfinanszírozott tevékenységbıl. A bevételek kezelésekor is biztosítani kell a kettıs finanszírozás elkerülését.

24

Amennyiben jelen pályázati felhíváson támogatást nyert önkormányzatok a beruházások kivitelezését gazdálkodó szervezeteknek adják át a vállalkozást olyan transzparens, diszkriminációmentes eljárással kell kiválasztani, amely lehetıvé teszi azon pályázó kiválasztását, aki a közösség számára a szolgáltatásokat a legkisebb költséggel képes nyújtani, azaz közbeszerzéssel kell kiválasztani és a szükséges kompenzáció mértékét egy átlagos vállalkozásnál hasonló esetben felmerülı költségek alapján kell megállapítani. A transzparens és diszkriminációmentes eljárás útján kiválasztott vállalkozások számára a támogatás nem jelent tényleges elınyt, így nem minısül állami támogatásnak az EK Szerzıdés 87. cikk (1) bekezdése értelmében.

25

E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK A támogatásban részesülı projektek kiválasztása a jelen Pályázati útmutató B, C és D pontjaiban foglalt kritériumok alapján történik. Valamennyi pályázó, aki ezen kritériumoknak megfelel, a rendelkezésre álló keret mértékéig az elért pontszám sorrendjében támogatásban részesül. A feltételeknek való megfelelés ellenırzése az alábbi táblázatok alapján történik: I. Benyújtási kritériumok ellenırzése Szempontok

Megjegyzés a szemponthoz

Igen/ Nem

Elutasítás esetén indoklás

A pályázat a kiírásban meghatározott formában került benyújtásra: 1.

A pályázat sértetlen borítékban érkezett az ESKI STRAPI-hoz. (ha nem, befogadható)

2.

nem

A borítékon feltüntették a pályázati kiírás pontos hivatkozási számát és a pályázó nevét, címét. (ha nem, befogadható)

nem

3.

A projekt adatlap elektronikus formában benyújtásra került

kizárólag CD-n

4.

A papír alapú adatlap tartalma megegyezik az elektronikusan benyújtott változat tartalmával.

Ha a kétféle módon benyújtott adatlap eltérést mutat a papír alapú tekintendı hitelesnek! A pályázat emiatt nem kerül elutasításra!

5.

A pályázat összefőzve, oldalszámozott tartalomjegyzékkel és folyamatosan megszámozott oldalakkal került benyújtásra. (ha nem, nem befogadható)

6.

A projekt adatlap minden kötelezıen kitöltendı része ki van töltve. (ha nem, nem befogadható)

7.

A projekt adatlapot és az adatlap végén szereplı nyilatkozatokat a Pályázó hivatalos képviselıje aláírta. (ha nem, nem befogadható)

A létesítı okiratnak (önkormányzatok esetében kivonat az alakuló ülésrıl) és a kedvezményezett nevében aláírásra jogosult - bank vagy

26

Szempontok

Megjegyzés a szemponthoz

Igen/ Nem

Elutasítás esetén indoklás

közjegyzı által hitelesített – aláírásnak megfelelıen. A pályázat megfelelı példányszámban került benyújtásra: 8.

A pályázatot egy eredeti, két másolati és egy elektronikus példányban (F2 pont) példányban nyújtották be (ha nem, nem befogadható) A benyújtás érvényes adatlapon történt:

9.

A projekt adatlapot sem tartalmában, sem alakjában nem változtatatták. (ha igen, befogadható)

nem

A pályázat határidın belül került benyújtásra: 10.

A pályázatot a benyújtási határidın belül adták postára. (ha nem, befogadható)

nem

Benyújtásnak az a nap minısül, amikor a postai bélyegzı szerint a pályázatot ajánlott küldeményként postára adták.

Amennyiben a benyújtott pályázat nem felel meg a fenti feltételeknek (kivéve a 3. és a 4. pontban foglaltakat), a pályázat hiánypótlás nélkül elutasításra kerül!

27

II. Jogosultsági értékelés A pályázatok érkeztetését követıen kerül sor a formai ellenırzésére, azaz a pályázat jogosultságának és teljességének ellenırzésre! Szempontok

1.

A pályázatot az arra jogosult szervezet nyújtotta be. (ha nem, befogadható)

2.

3.

5.

nem

A pályázat megvalósulásának helyszíne Pest megyében található. (ha nem, befogadható) A pályázat fejleszteni kívánt

Elutasítás esetén szöveges indoklás

Projekt adatlap B1 kör, alapító okirat A pályázó az alapító okirat szerint jogosult pályázatot benyújtani. Tulajdonos nyilatkozata.

nem

A pályázó nem tartozik a kizáró okok alá, és a projekt adatlap nyilatkozatai kitöltésre kerültek. (ha nem, befogadható)

4.

nem

Amennyiben a Pályázó és a tulajdonnal rendelkezı szervezet nem azonos, az ingatlan tulajdonosa az építéshez visszavonhatatlan beleegyezését adta és a nyilatkozat a Pályázathoz csatolva van. (ha nem, befogadható)

Igen/Nem

Megjegyzés a szempontokhoz

Projekt adatlap és a pályázathoz benyújtandó nyilatkozatok a létesítı okiratnak (önkormányzatok esetében kivonat az alakuló ülésrıl) és a bank, vagy közjegyzı által hitelesített aláírásnak megfelelıen, a Pályázó nevében aláírásra jogosult által aláírásra kerültek, azok alapján eldönthetı a pályázó jogosultsága. A nyilatkozatok tartalmát nem változtatták meg. Projekt adatlap 2.2 pont

nem

keretében ingatlanra

Pályázati útmutató B6/b, pont

B1,

28

vonatkozó teljesülnek.

feltételek

(ha nem, befogadható) 6.

nem

A projekt tevékenységei támogathatóak és nem szerepelnek a nem támogatható tevékenységek listáján. (ha nem, befogadható)

Tulajdoni lap

nem

Mőszaki tervdokumentáció; Projekt adatlap 5.4. 5.5 pontja; • A költségvetésben tervezett tevékenységek, a költségvetés szöveges indoklása; • Nem támogatható az a pályázat, melyben kizárólag eszközbeszerzés valósul meg.

7.

Új építés esetén tervezıi • Tervezıi nyilatkozat az nyilatkozat arról, hogy a épület állagáról meglévı épület gazdaságos • Új építés esetén átalakításra alkalmatlan vagy tervezıi nyilatkozat életveszélyes állapotban van, és költségbecslés valamint az új építés az eddig csatolandó. más célra használt ingatlan járóbeteg szakellátóvá való kialakításánál költséghatékonyabb. Tervezıi költségbecslés csatolása szükséges mind a felújításról, mind az új építésrıl. (ha nem, befogadható)

8.

nem

Amennyiben a fejlesztés részben vagy egészében építési engedély köteles, építési engedély szintő tervdokumentáció, valamint, • jogerıs vagy

építési

engedély,

Az építési engedély a pályázati adatlap 2.2 pontjában hivatkozott helyrajzi számra készült el, és az építési engedélyen, illetıleg az igazoláson is ez a hrsz. szerepel.

• igazolás az elsıfokú építési hatóság részérıl arra vonatkozóan, hogy az építési engedélyre vonatkozó kérelmet a pályázó benyújtotta (ha nem, befogadható) 9.

nem

Amennyiben a fejlesztés nem építési engedély köteles, a pályázó benyújtotta az

A nyilatkozat a pályázati adatlap 2.2 pontjában hivatkozott helyrajzi

29

építésügyi hatóság igazolását arról, hogy az adott építési tevékenység nem építési, vagy egyéb szakhatósági engedély köteles. (ha nem, befogadható)

nem

10. Amennyiben az építési beruházásnak van olyan része, mely nem építési engedély köteles tevékenység, vagy a beruházás csak nem építési engedélyköteles tevékenységekbıl tevıdik össze, a tevékenység(ek) mőszaki leírását és tervdokumentációját csatolni szükséges. (ha nem, befogadható)

nem

Tervezıi nyilatkozat.

Projekt adatlap nyilatkozata, Projekt adatlap 2.3 pontja.

A projekt megvalósítására a pályázónak maximum 24 hónap áll a rendelkezésére. Projekt adatlap 2.3 és 2.4 pontja.

14. A Pályázó a Projekt adatlap 8. pontjában (Esélyegyenlıség érvényesítése) legalább egy szempontot megjelölt. (ha nem, befogadható)

Pályázati útmutató C1.1 pontja alapján!

nem

13. Projekt megvalósításának idıtartama a pályázati kiírásban megadott idıintervallumon belül van. (ha nem, befogadható)

Projekt adatlap 5.4 pont

nem

12. A projekt kezdési idıpontja késıbbi, mint a pályázat benyújtási idıpontja. (ha nem, befogadható)

A mőszaki leírás és tervdokumentációja a pályázati adatlap 2.2 pontjában hivatkozott helyrajzi számra készült el.

nem

11. A pályázó csatolta a tervezı nyilatkozatát arról, hogy az akadálymentesítés az elıírásoknak megfelel (OTÉK elıírásai, valamint a „Segédlet a komplex akadálymentesítés megvalósításához” c. mellékletben foglalt követelmények). (ha nem, befogadható)

számon szerepeltetett ingatlanra vonatkozik és összhangban áll a mőszaki leírással, a csatolt tervdokumentációval, és a pályázati adatlap 5.4 pontjával.

Adatlap 8.1. pontja

nem

30

15. Az igényelt támogatás megfelel a minimum / maximum támogatási összegnek

Projekt adatlap 2.6. és 5.6 pontja Pályázati pontja

útmutató

D3

(ha nem, nem befogadható) 16. A pályázó betervezte-e a pályázati útmutatóban elıírt saját forrást? (A projekt összköltségének minimum 10%-a) (ha nem, befogadható)

nem

Pályázati útmutató D4 pont. A saját forrás a költségvetésbe betervezésre került; projekt adatlap vonatkozó nyilatkozata A támogatási intenzitás vizsgálata 2 tizedes jegy pontossággal történik. Részletes tábla

17. A pályázati útmutatóban elıírt belsı korlátokat (pl. projekt menedzsment, elıkészítés) betartották? (ha nem, befogadható)

nem

18. A pályázati adatlapban nyilatkozott ÁFA státuszának megfelelıen került-e a költségvetés tervezésre? (ha nem, befogadható)

Projekt adatlap költségvetési táblája, Részletes tábla Pályázati pontja

költségvetés útmutató

C3

Projekt adatlap 22. A-F pontjai

nem

19. Érvényes OEP finanszírozási szerzıdés a pályázathoz csatolva van. (ha nem, befogadható)

költségvetés

OEP finanszírozási szerzıdés mellékleteivel együtt.

nem

20. Alapszintő járóbeteg szakellátó fejlesztése, illetve alap szintre fejlesztés esetén a fejleszteni kívánt szakrendelı:

Megvalósíthatósági tanulmány; OEP szerzıdés;

• önálló és • az intézmény által felvállalt ellátott lakosság száma minimum 15 ezer fı (ha nem, befogadható)

nem

21. Emelt szintő szakellátó fejlesztése, illetve emelt szintre fejlesztés esetén a

Megvalósíthatósági tanulmány;

31

fejleszteni szakrendelı:

kívánt

OEP szerzıdés;

• önálló és • az intézmény által felvállalt ellátott lakosság száma minimum 40 ezer fı (ha nem, befogadható)

nem

22. Kapacitásbıvítéssel járó szakmai program esetén az OEP kapacitásbıvítésre vonatkozó elızetes befogadó nyilatkozata, vagy a kapacitást átadó szolgáltató és tulajdonosának kapacitásáról lemondó és pályázónak átadó nyilatkozata a pályázathoz csatolva van. (ha nem, befogadható)

(361/2006. XII. 28. Korm. Rend. 8§ alapján)

nem

23. A pályázó szakmai programjának tükröznie kell a kiválasztott (alap-, vagy emelt szintő) típusú fejlesztés szükséges tartalmi elemeit. (ha nem, befogadható)

Kapacitásbıvítésre vonatkozó OEP befogadó nyilatkozat, vagy a kapacitást átadó szolgáltató és tulajdonosának vonatkozó nyilatkozata.

Pályázati útmutató és C1.1. pont;

C1.

Megvalósíthatósági tanulmány (azon belül szakmai program);

nem

Abban az esetben, ha valamely jogosultsági feltétel egyértelmően nem teljesül, a pályázat a további elbírálásból kizárásra kerül!

32

III. Teljességi értékelés A jogosult pályázatok teljességi ellenırzése a benyújtott projekt adatlap megfelelı kitöltésének és a szükséges dokumentumok meglétének az ellenırzését foglalja magába. Szempontok

Hivatkozás, megjegyzés

Igen/Nem / Hiánypótlá s

1.

A pályázati adatlap minden kötelezıen kitöltendı része értelmezhetı módon van kitöltve.

Elutasítás és hiánypótlás esetén indoklás

Pályázati adatlap

(ha nem, hiánypótlás) 2.

A pályázó csatolta a F.8 pontban felsorolt mellékleteket. (Figyelem, csak a hiánypótolható mellékleteket lehet pótolni)

3.

A pályázati adatlapban szereplı, az igényelt támogatásra vonatkozó táblázatok adatai egyezıek.

A hiánypótolható mellékletek nem azonosak azon kötelezıen benyújtandó dokumentumokkal, amelyek a jogosultság megállapításához szükségesek, ezek hiánypótlása nem lehetséges. Pályázati adatlap

(ha nem, hiánypótlás) 4.

A pályázó csatolta a Pályázó szervezet alapító okiratát (önkormányzatok esetében kivonat az alakuló ülésrıl) (ha nem, hiánypótlás)

5.

A pályázó csatolta az aláírási címpéldányokat (önkormányzat esetében polgármester és jegyzı, egyéb esetben a nyilatkozattételre jogosult személy(ek), valamint intézményvezetı)

A dokumentumokban szereplı adatok megegyeznek a pályázati adatlap 3. pontjában szereplıkkel.

(ha nem, hiánypótlás) 6.

A pályázó csatolta a beszerzendı eszközök listáját és rövid specifikációt

A támogatható és nem támogatható tevékenységek

33

7.

típusmegjelölés nélkül.

alapján.

(ha nem, hiánypótlás)

Eszközlista alapján

A pályázó a fejlesztés tárgyára vonatkozóan a 30 napnál nem régebbi tulajdoni lapot benyújtotta.

A tulajdoni lap adatai szerint az ingatlan a Pályázó tulajdonában (kivéve állami tulajdon) van, az ingatlan per–, és igénymentes.

(ha nem, hiánypótlás)

8.

ajánlás

A részletes mőszaki leírás a Projekt adatlap 5.5 meghatározott szakaszaival összhangban van. (ha nem, hiánypótlás)

9.

Szolgáltatás típusú projekttevékenység esetén a pályázó tételenként árajánlatot, vagy kamarai díjszabást csatolt.

Projekt adatlap költségvetési táblája és annak részletezése.

(nem hiánypótolható) 10.

A költségvetés elszámolható költségeket tartalmaz. (Amennyiben nem, a nem elszámolható költségekkel a pályázónak hiánypótlás keretében csökkentenie kell a projekt összköltségét) (ha nem, hiánypótlás)

11.

Projekt adatlap költségvetési táblája és annak részletezése. Pályázati útmutató C3 pontja alapján! Bérleti díjak csak az adott feltétellel számolhatóak el!

A költségeket alátámasztó dokumentumokkal (tervezıi költségbecslés, árajánlat, kamarai díjszabás) a költségvetés összhangban van (ha nem, hiánypótlás)

12.

A pályázó a költségvetés részletes szöveges indoklását benyújtotta, és az összhangban áll a részletes költségvetéssel (ha nem, hiánypótlás)

Projekt adatlap költségvetési táblája és annak részletezése.

Amennyiben a teljességi ellenırzés hiányosságot állapít meg vagy a teljességi ellenırzés során a jogosultság a rendelkezésre álló adatok alapján egyértelmően nem megállapítható egyszeri alkalommal hiánypótlásra van lehetıség. Amennyiben a pályázó a hiánypótlásra felszólító levélben megadott határidın belül nem tesz eleget hiánypótlási kötelezettségének a pályázat elutasításra kerül.

34

IV. Szakmai értékelés Pontszám

Szempontok

Adatlap/egyéb csatolandó dokumentum

1. A pályázó környezetének értékelése 1.

Nem releváns

2. A pályázó szervezet értékelése

2.

2.1. Mennyiben biztosítottak a projekt megvalósításhoz a szükséges szervezeti és együttmőködési feltételek?

3

Megvalósíthatósági tanulmány Pályázati adatlap 4. pontja

3. A projekt céljának értékelése 3.1

3.2

A pályázatban megfogalmazott célok, mőszaki megoldások mennyire felelnek meg a pályázati kiírásban megfogalmazott céloknak / részcéloknak?

2

A projekt tevékenységek mennyire biztosítanak komplex fejlesztést?

2

Pályázati adatlap 5. pontja Építési engedélyes tervdokumentáció kivonata

Mennyire reagál a pályázat a helyi, kistérségi adottságok problémáira, a lakosság szükségleteire, igényeire és hozzáférési lehetıségeire?

Építési engedélyes tervdokumentáció kivonata

2

Az indikátorok vállalt célértékei mennyire reálisak, és tükrözik a szakmai fejlesztés tartalmát?

Megvalósíthatósági tanulmány Pályázati adatlap 5. pontja Építési engedélyes tervdokumentáció kivonata

A pályázó bemutatta a célcsoport igényeit és ennek megfelelıen készült el a projekt javaslat. (pl.: van-e igény a projekt keretében megvalósítandó beruházásokra és ez az igény alá van támasztva adatokkal/ felmérésekkel/ korábbi tapasztalatokkal.) 3.4

Megvalósíthatósági tanulmány Pályázati adatlap 5. pontja

A pályázó megtervezett-e minden olyan tevékenységet, ami feltételezi a kitőzött cél elérését? 3.3

Megvalósíthatósági tanulmány

2

Megvalósíthatósági tanulmány Pályázati adatlap 5. pontja

4. Szakmai-mőszaki értékelés 4.1

4.2

A beszerzésre kerülı felszerelések, eszközök mennyire vannak összhangban a tevékenységekkel, a szakmai programban leírtakkal?

5

Az épületek felújítása és korszerősítése során milyen mértékben kerülnek alkalmazásra innovatív, környezetbarát,

5

Megvalósíthatósági tanulmány Költségvetés indoklása

szöveges

Eszközlista Megvalósíthatósági tanulmány Építési engedélyes tervdokumentáció kivonata

35

energiatakarékos megoldások? 4.3

4.4.

A beszerzésre kerülı felszerelések, eszközök milyen mértékben alkalmazzák a szakmai feladatnak és kompetenciának megfelelı korszerő technológiákat, figyelemmel az eszköz kapacitására és a várható igénybevétel közti összhangra?

5

Mennyire relevánsak és koherensek, illetve megvalósíthatóak a pályázatban leírt szakmai tevékenységek?

5

Megvalósíthatósági tanulmány Költségvetés indoklása

szöveges

Pályázati adatlap 5. pontja Eszközlista Pályázati adatlap 5. pontja Megvalósíthatósági tanulmány

A bemutatott szakmai program hogyan elégíti ki a megfogalmazott ellátási és szolgáltatási igényeket? 4.5

Mennyire valósítható meg a beruházás a tervek alapján? Mennyire igazodik a helyi adottságokhoz, szükségletekhez és a pályázat céljaihoz tervdokumentáció?

5

Megvalósíthatósági tanulmány Építési engedélyes tervdokumentáció kivonata

a

5. Erıforrások (Menedzsmentkapacitás, tapasztalat, szaktudás értékelése) 5.1

Átgondoltak-e a projekt menedzsmentjéhez szükséges feladatok, a hozzá kapcsolódó erıforrások és annak finanszírozása? Tisztázott-e ezek kapcsolata?

5

Megvalósíthatósági tanulmány Pályázati adatlap 4. pontja

A pályázó átgondoltan és részletesen bemutatja a projekt menedzsmentjéhez kapcsolódó feladatokat (kapcsolattartás/szakmai koordináció a pályázó- intézményKSZ között; adminisztratív és pénzügyi feladatok ellátása). A menedzsmenthez szükséges erıforrások biztosítottak (bér és/vagy szolgáltatás). A menedzsmenthez szükséges pénzeszközök reálisan betervezésre kerültek. Milyen projekt megvalósítási tapasztalattal rendelkeznek a projektmenedzsment résztvevıi? 6. Pénzügyi értékelés Szempontok

Pontszám

Adatlap

6.1

5

Részletes költségvetés

A költségvetés megalapozottsága, részletezettsége, indokoltsága.

Költségvetés indoklása Költségvetést dokumentumok

szöveges alátámasztó

36

6.2

A tervezett kiadások mennyire indokoltak és reálisak, mennyire költség-hatékonyak a projekt megvalósítása szempontjából?

5

Megvalósíthatósági Tanulmány Részletes költségvetés Költségvetés indoklása Költségvetést dokumentumok

6.3

5

alátámasztó

Megvalósíthatósági Tanulmány Részletes költségvetés

A tervezett

Költségvetés indoklása

tevékenységek költségei összhangban vannak-e a részletes költségvetéssel? (Minden tevékenységre betervezésre került-e a szükséges forrás?) 6.4

szöveges

Mennyire biztosított a pályázat megvalósulásának likviditása?

Költségvetést dokumentumok

szöveges alátámasztó

Pályázati adatlap 5. pontja 5

Megvalósíthatósági tanulmány

7. Projektterv értékelése 7.1

7.2

7.3

A tervezett tevékenységek mennyiben indokoltak a projekt céljainak elérése érdekében?

5

Mennyire részletes, releváns és teljes körő a projekt megvalósítása során várható, a pályázó által felmért kockázatok listája és az arra kidolgozott kezelési terv?

5

(1) Mennyire reális a projekt idıbeli ütemezése

10

Megvalósíthatósági tanulmány Pályázati adatlap 5. pontja Megvalósíthatósági tanulmány Pályázati adatlap 5. pontja

Megvalósíthatósági tanulmány Pályázati adatlap 5. pontja

(2) mennyire részletes és reális a cselekvési ütemterv, mennyire világos és megvalósítható a tervezett tevékenységek részletezése, a feladatok ütemezése?

Részletes költségvetési tábla

Mennyire reális az ütemterv (a projekt megvalósításához szükséges elıkészületi - pl. közbeszerzés - és projektzáráshoz kapcsolódó feladatok idıigénye reálisan betervezésre került)? 8. Fenntarthatóság értékelése Szempontok 8.1

A projekt keretében fejlesztés pénzügyi, fenntartása biztosított-e.

létrehozott gazdasági

Pontszám

Adatlap

5

Megvalósíthatósági tanulmány különös tekintettel a modellszámításra Pályázati pontja

8.2

Az építészeti megoldások mennyivel

4

adatlap

7.

és

9.

Megvalósíthatósági tanulmány

37

szolgálják a gazdaságos mőködtetést, mennyiben alkalmazzák a mőködési költségeket csökkentı környezetbarát technológiákat?

különös tekintettel modellszámításra

a

Építési engedélyes tervdokumentáció kivonata Pályázati pontja

adatlap

7.

és

9.

9. Referenciák 9.

Nem releváns

10. Horizontális célok értékelése 10.A Környezeti fenntarthatóság

10.A.1

Környezet tudatos menedzsment és tervezés: − Környezeti menedzsment eszközök − Fenntartható fejlıdést szolgáló tervezési eljárások − Természetes térszerkezet megırzése. Fenntartható fejlıdést szolgáló megvalósítás és fenntartás: − Természeti erıforrások megırzése − Jó környezet- és egészség állapot megırzése − Társadalmi felelısségvállalás.

5

Pályázati adatlap 9. pontja Megvalósíthatósági tanulmány Építési engedélyes tervdokumentáció kivonata

10.B Esélyegyenlıség 10.B.

Milyen mértékben jeleníti meg a pályázatában az esélyegyenlıséget?

5

Pályázati adatlap 8. pontja

Felhívjuk a pályázóink figyelmét, hogy amennyiben a szakmai értékelés során pályázata a Horizontális célok elérése (Esélyegyenlıség és Környezeti fenntarthatóság) szempontok tekintetében egy pontot sem ér el, úgy az hiánypótlás nélkül elutasításra kerül.

38

E1. Monitoring mutatók

Mutató neve

Típus (output/eredmé ny)

Mérték- Minimálisa egység n elvárt célérték

Épített, felújított akadálymentes rendelı(k) alapterülete.

Output

m2

Beszerzett új nagyértékő orvosi eszközök, mőszerek száma.

output

db

A támogatott intézményekben létrehozott új egészségügyi szolgáltatások száma.

eredmény

db

A szakrendelések által telemedicinát alkalmazó ellátás típusok száma.

eredmény

db

Szakrendelıbıl más analóg szakrendelésekre továbbküldöttek aránya

Hatás

%

Célértéke elérésének idıpontja

Mutató forrása

OEP adatbázis alapján

Kérjük, hogy a projekt adatlap számszerősíthetı eredmények pontjában a fenti táblázatban megjelenı mutatók közül mindazokat szerepeltesse, de minimum kettıt, amelyek pályázata esetében relevánsak. Amennyiben a mutató mellett minimálisan elvárt célérték is jelölve van, akkor pályázat csak abban az esetben támogatható, ha a minimálisan elvárt érték teljesítését vállalni tudja. Ha nincs minimálisan elvárt érték jelölve, akkor ilyen feltétel nem áll fent. Pályázatában - a projekt adatlapon - meg kell jelölnie, hogy a fenti mutatók mely években teljesülnek. Kérjük, ügyeljen arra, hogy a mutatók teljesülésének idıpontjai összhangban legyenek a pályázatban bemutatott ütemtervvel, valamint a pályázat költségvetésével. A célértékek meghatározására, illetve ütemezésére vonatkozó útmutatásokat a Projekt adatlap kitöltési útmutató tartalmazza.

39

F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK Felhívjuk a figyelmet, hogy a pályázatokkal kapcsolatos részletes eljárásokat a 20072013 idıszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának általános eljárási szabályairól szóló 16/2006 (XII. 28.) MeHVM-PM együttes rendelete szabályozza.

F1. A pályázati kiírás felfüggesztése és megszüntetése A pályázati kiírás megszüntetésének nincs a pályázati kiíráson kívüli feltétele, kizárólag a támogatási források teljes körő felhasználása esetén kerül a pályázati kiírás felfüggesztésre, illetve zárásra.

F2. A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje A pályázat magyar nyelven, kizárólag a pályázati adatlapon nyújtható be, mind a papír alapú, mind az elektronikus formában való kitöltésnél. A projekt adatlap sem tartalmában, sem alakjában nem változtatható. Kézzel írott pályázatok feldolgozására nincs lehetıség. A projekt adatlap kitöltése kizárólag a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség által rendszeresített kitöltı program alkalmazásával történhet. A kitöltı program letölthetı a www.nfu.hu honlapról. A pályázatot 3 példányban (1 eredeti és 2 másolat), valamint további 1 elektronikus példányban (kizárólag CD lemezen), zárt csomagolásban, ajánlott küldeményként vagy gyorspostai szállítás igénybevételével a következı címre kell beküldeni: Közép-Magyarországi Operatív Program Kódszám: KMOP-2007-4.3.2. Közremőködı Szervezet: Egészségügyi Stratégiai Kutatóintézet Strukturális Alapok Programiroda 1051 Budapest, Arany János u. 6-8. Kérjük, hogy a borítékon és CD lemezen és tokján jól láthatóan tüntesse fel a Pályázati Felhívás kódszámát: KMOP-2007-4.3.2., a pályázó nevét és címét. Kérjük, ellenırizze a kitöltött adatokat, illetve gyızıdjön meg a kitöltés sikerességérıl, az adathordozó épségérıl! A pályázatok személyes benyújtására nincs lehetıség! Kérjük, ügyeljen rá, hogy a pályázat összefőzve, oldalszámozott tartalomjegyzékkel és megszámozott oldalakkal kerüljön benyújtásra. A nyomtatott és elektronikus formában benyújtott projekt adatlapban és mellékletekben található eltérés esetén a nyomtatott és cégszerően aláírt példány tekintendı hitelesnek, azzal, hogy a nyomtatott és az elektronikus formájú projekt adatlap, és mellékletek megegyezıségérıl a pályázó köteles gondoskodni. A pályázatok benyújtása 2008. január 2-tıl 2008. március 31-ig lehetséges. Benyújtásnak az a nap minısül, amikor a postai bélyegzı szerint a pályázatot ajánlott küldeményként postára adták.

40

Felhívjuk a figyelmet, hogy a pályázat benyújtását követıen az ellenırzésre feljogosított szervek megkezdhetik a projekt ellenırzését! A pályázati kiírás tartalmával kapcsolatos kérdéseit, észrevételeit telefonon a 06-40/638638-as számon, írásban az [email protected] email címen teheti meg. A pályázati feltételekkel, tudnivalókkal kapcsolatosan információkat az NFÜ honlapján találnak a pályázók (www.nfu.hu).

F3. A pályázat benyújtásával kapcsolatos gyakorlati tudnivalók Felhívjuk a figyelmet, hogy: •

A projekt adatlap kitöltésekor ügyelni kell a Projekt adatlap lapjain, illetve a jelen útmutatóban megadott tartalmi és terjedelmi követelmények pontos betartására.

•

A projekt adatlap alakjának, formátumának megváltoztatása esetén a pályázat feldolgozására nincs lehetıség!

A pályázatokat kizárólag összefőzött (pl.: dossziéba lefőzött, spirálozott) formában tudjuk befogadni. A pályázati dokumentáció hitelesítéséül elegendı az eredeti projekt adatlap utolsó oldalát, valamint a nyilatkozatokat cégszerően aláírni (az aláírási címpéldányban rögzített módon). Felhívjuk a tisztelt pályázók figyelmét, hogy a pályázati kiírás és dokumentumai esetén a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség a változtatás jogát fenntartja, ezért kérjük, hogy kövessék figyelemmel a www.nfu.hu honlapon megjelenı közleményeket! A beadás elıtt ellenırizzék, hogy a pályázati dokumentumokat a honlapon megadott sablonoknak megfelelıen állították össze, mert az ettıl való (akár formai, akár tartalmi) eltérés esetén a pályázat elutasításra kerülhet.

F4. A projektkiválasztás folyamatának bemutatása (eljárásrend) A Nemzeti Fejlesztési Ügynökség keretében mőködı ROP IH a pályázatkezelési feladatokra közremőködı szervezeteket vesz igénybe, akik az eljárásrendben szabályozott kérdésekben a ROP IH felhatalmazása alapján járnak el. Jelen pályázati konstrukció esetében a pályázatok döntés-elıkészítését, a szerzıdéskötését, a finanszírozását, nyomon követését és ellenırzését a Egészségügyi Stratégiai Kutatóintézet Strukturális Alapok Programiroda (a továbbiakban: ESKI STRAPI) végzi.

F4.1. Érkeztetés A beérkezést követıen megvizsgálásra kerül: •

a benyújtási határidıvel kapcsolatos feltételek betartása;

•

a pályázat megfelelı példányszáma (1 eredeti + 2 másolat + 1 db CD lemez);

•

a Projekt adatlap megfelelı formátuma (a Projekt adatlap kitöltése kizárólag a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség által rendszeresített kitöltı program alkalmazásával történt, a Projekt adatlap sem tartalmában, sem alakjában nem változtatható, ellenkezı esetben a pályázat feldolgozására nincs lehetıség).

Az érkeztetéshez kapcsolódó ellenırzési szempontokat az E fejezet tartalmazza.

41

A pályázót az ESKI STRAPI értesíti a pályázat beérkezésérıl. A pályáztatás e szakaszában hiánypótlásra nincs lehetıség.

F4.2. Jogosultság és teljesség vizsgálata Amennyiben a fentiekben („Érkeztetés”) felsorolt feltételek adott pályázat vonatkozásában maradéktalanul teljesülnek, vizsgálatra kerül a pályázó és a pályázat jogosultsága, a pályázók köre, valamint a támogatható tevékenységek, a támogatható költségek szempontjából. Ez annak az ellenırzését jelenti, hogy a pályázó/projekt megfelel-e a Pályázati Útmutató A., B., C., D. pontjai szerinti követelményeknek. Amennyiben a fentiekben („Jogosultság vizsgálata”) felsorolt feltételek adott pályázat vonatkozásában maradéktalanul teljesülnek, sor kerül a pályázat teljességének vizsgálatára. A jogosultsági és teljességi értékelés alapjául szolgáló szempontokat az E fejezet tartalmazza. A pályázó az elutasítás részletes okait tartalmazó levélben a 16/2006 (XII. 28.) MeHVM-PM együttes rendeletben szabályozottak szerint értesül jogosulatlanságáról.

F4.3. A jogosultsági és teljességi hiánypótlás rendje Amennyiben a pályázó valamely pótolható mellékletet nem csatolta és/vagy valamelyik csatolt melléklet nem felel meg az elıírtaknak, akkor az ESKI STRAPI a pályázót kizárólag írásban, egyszeri alkalommal megfelelı, de maximum 15 naptári napos határidı kitőzésével formai hiánypótlásra szólítja fel a 16/2006 (XII. 28.) MeHVM-PM rendeletben szabályozottak szerint. A hiánypótoltatható mellékletek nem azonosak azon kötelezıen benyújtandó dokumentumokkal, amelyek a jogosultság megállapításához szükségesek, és amelyek hiánypótlását az útmutató E. pontja nem teszi lehetıvé (ha nem, nem befogadható). A hiánypótlási határidı meghosszabbítására csak vis maiornak minısíthetı esetben van lehetıség a késedelem okának megfelelı igazolásával.

F4.4. Befogadás (pályázat teljességének való megfelelés) Amennyiben a pályázat a fenti szempontokat figyelembe véve megfelel a jogosultság és a teljesség feltételeinek, a pályázat befogadásra kerül. A befogadás tényérıl az ESKI STRAPI a pályázót írásban értesíti a 16/2006 (XII. 28.) MeHVM-PM rendeletben szabályozottak szerint.

F4.5. Tartalmi értékelés A pályázat tartalmi értékelés annak megállapítására irányul, hogy a pályázatban szereplı információk a döntéshez szükséges részletességgel és tartalommal rendelkezésre állnak-e. A tartalmi értékelés alapjául szolgáló kiválasztási kritériumokat az E fejezet tartalmazza. Az értékelés pontozáson alapul. A pályázatok a szakmai értékelésen alapuló pontszám szerinti sorrend alapján részesülnek támogatásban. Nem támogathatók azok a pályázatok, amelyek esetében a fenti szempontrendszer alapján a pályázatra adott összpontszám nem éri el a minimális 70 pontot. De a 70 pont elérése nem jelenti automatikusan a támogatás megítélését!

42

F4.5.1. Bírálat A ROP IH a benyújtott pályázatok elbírálása érdekében Bíráló Bizottságot hozhat létre. A támogatandó pályázatok az elızetesen meghatározott értékelési szempontok alapján a minimális támogatási ponthatárt elérı vagy azt meghaladó pályázatok rangsorolása alapján kerülnek kiválasztásra a rendelkezésre álló keret erejéig. A Bíráló Bizottság javaslati alternatívái az alábbiak lehetnek: •

a projektnek a pályázatban megfogalmazottakhoz képest változatlan tartalommal és feltételekkel történı támogatása;

•

a projektnek a pályázatban megfogalmazottakhoz képest csökkentett tartalommal és feltételekkel történı támogatása. A Bíráló Bizottság a projektet csak a pályázati útmutató szerinti nem támogatható költségek mértékével csökkentheti, amely azonban nem változtathatja meg a projekt szakmai-mőszaki tartalmát;

•

a projekt elutasítása;

•

a Bíráló Bizottságnak joga van a javaslattételt elnapolni szükség szerint egyes kérdések tisztázása céljából.

Egy kistérségbıl csak egy pályázat kerül támogatásra. Az azonos kistérségbıl beérkezı pályázatok közül csak az részesül támogatásban, amely az értékelés során legmagasabb pontszámot éri el.

F4.6. Döntés A Bíráló Bizottság döntési javaslata a ROP IH vezetıjéhez vagy az általa felhatalmazott személyhez kerül döntésre. A döntésrıl történı tájékoztatást követıen a projekt gazda jogosult a projekt javaslatra vonatkozóan az értékelı lapban és a jegyzıkönyvben foglaltakat megismerni. Támogatott pályázat esetén a ROP IH a támogatási konstrukció címét, a projekt gazda nevét, a projekt tárgyát, a projekt megvalósulásának helyszínét, a támogatás összegét és arányát, a döntés idıpontját (év, hónap) a NFÜ honlapján (www.nfu.hu), a pályázó külön hozzájárulása nélkül közzéteszi. A döntésrıl az ESKI STRAPI írásban tájékozatja a pályázót a benyújtási határidıtıl számított 75 napon belül. Amennyiben a ROP IH vezetıje a pályázatot elutasítja, a döntés kézhezvételét követıen, az ESKI STRAPI írásban, elutasító levélben értesíti a pályázót arról, hogy pályázata nem kerül támogatásra. Az értesítés tartalmazza az elutasítás indokát is.

F4.7. A Támogatási Szerzıdés megkötésének feltételei

A Támogatási Szerzıdés megkötésének feltétele, hogy a Kedvezményezett az elıírásoknak megfelelıen és határidıre teljesítse a szerzıdéskötéshez szükséges feltételeket, amelyeket a támogatási döntésrıl szóló értesítı levél fogja részletesen tartalmazni. A szerzıdéskötéshez szükséges dokumentumok bemutatására vonatkozó határidı elmulasztása esetén a támogatási döntés érvényét veszti a 16/2006. (XII. 28.) MeHVM-PM együttes rendeletben szabályozottak szerint. A támogatási szerzıdést a közremőködı szervezet és a kedvezményezett köti meg. A támogatási szerzıdés megkötésének elıfeltétele, hogy a kedvezményezett megküldi az alábbi dokumentumokat a közremőködı szervezetnek abban az esetben, ha

43

korábban nem került benyújtásra, vagy a benyújtás idıpontjától a benyújtott dokumentumban változás következett be: a) a kedvezményezett nevében aláírásra jogosult - bank vagy közjegyzı által hitelesített - aláírás mintáját;

b) alapító (létesítı) okiratot, illetve a külön jogszabály szerinti nyilvántartást igazoló okiratot (költségvetési szerv, önkormányzat, egyház, felsıoktatási intézmény kivételével);

c) a saját forrás – amennyiben szükséges dokumentumokat vagy nyilatkozatokat;

-

rendelkezésre

állását

igazoló

d) amennyiben a pályázó lefolytatott közbeszerzési eljárást, a megjelent hirdetményt, az ajánlatok elbírálásának befejezésekor készített összegezést, jogorvoslati eljárás esetén a Közbeszerzési Döntıbizottság (a továbbiakban: KDB) határozatát, valamint a vállalkozói szerzıdést;

e) amennyiben a fejlesztés tárgyát képezı ingatlan (társ)tulajdonosa és fenntartója eltérı szervezet, az intézmény fenntartója és az épület - ahol az adott intézmény mőködik - tulajdonosa közötti megállapodást, az ingatlan használatára vonatkozóan. Továbbá a támogatási szerzıdés megkötése elıtt kedvezményezettnek rendelkeznie kell a projekt megkezdéséhez szükséges összes jogerıs hatósági engedéllyel. További feltétel a D6 Biztosítékok köre fejezetben meghatározott biztosítékok meglétét igazoló dokumentumok, nyilatkozatok benyújtása. A közremőködı szervezet a támogatási szerzıdés megkötése elıtt meggyızıdik arról, hogy a projekt megvalósítása megkezdhetı, illetve legalább a megvalósítás megkezdéséhez szükséges közbeszerzési eljárás haladéktalanul elindítható. A támogatási szerzıdés megkötéséhez szükséges dokumentumok és az aláírt támogatási szerzıdés visszaküldésének határideje a támogató döntésrıl szóló levél kézhezvételétıl számított 60. nap. A szerzıdéskötéshez szükséges dokumentumok bemutatására vonatkozó határidı elmulasztása esetén a támogatásról szóló döntés érvényét veszti a 16/2006 (XII. 28.) MeHVM-PM rendelet 14. § (1) bekezdésében meghatározott rendben. A közremőködı szervezet a támogatási szerzıdés megkötéséhez szükséges dokumentumok kézhezvételét követı 15 napon belül az általa aláírt támogatási szerzıdést a kedvezményezettnek megküldi. A kedvezményezett haladéktalanul tájékoztatja a közremőködı szervezetet, ha a szerzıdés hatályának idıtartama alatt a szerzıdésben foglalt azonosító adatai, illetıleg a szerzıdés teljesítésével összefüggı adatai (pl. kapcsolattartó adatai, bankszámlaszám) megváltoznak. A Kedvezményezett köteles a Támogatási Szerzıdésben foglalt feltételeknek megfelelıen végrehajtani a projektet. Amennyiben a Kedvezményezett nem a feltételeknek megfelelıen jár el, a támogató jogosult a finanszírozás felfüggesztésére, a támogatás csökkentésére, visszavonására, a támogatásból már kifizetett összegek teljes vagy részleges visszafizetésének kezdeményezésére, a szerzıdéstıl való elállásra.

44

F4.7.1. A Támogatási Szerzıdés módosítása Felhívjuk a figyelmet, hogy a Támogatási Szerzıdés módosítása csak kivételesen indokolt esetben, olyan célból és tartalommal lehetséges, amely a projekt eredeti célkitőzését nem változtatja meg. A Támogatási Szerzıdés esetleges módosítását a Kedvezményezett vagy a Támogató, kezdeményezheti írásban. A kedvezményezett a támogatási szerzıdés módosítását kezdeményezi, ha a) a projekt megvalósításának befejezése a támogatási szerzıdésben meghatározott idıponthoz képest elıre láthatóan 3 hónapot meghaladóan késik; b) a projekt összköltségének húsz százalékát meghaladó mértékben változik a költségek költségkategóriák szerinti bontása a támogatási szerzıdésben rögzített bontáshoz képest; c) a projekt megvalósításának tervezett idıtartama meghaladja a 2 évet vagy támogatása meghaladja a 250 millió forintot, és a teljes támogatás értékének húsz százalékát meghaladó mértékben változik a költségek évek szerinti bontása a támogatási szerzıdésben rögzített bontáshoz képest; d) tíz százalékot meghaladó mértékben csökken a számszerősített célok értéke a támogatási szerzıdésben rögzített célértékhez képest; e) változik a projekt bármely egyéb, a célkitőzéseket befolyásoló lényeges jellemzıje. A Kedvezményezettnek a szerzıdés-módosítási kérelmét alátámasztva kell az ESKI STRAPI-hoz benyújtania.

megfelelı

indoklással

A módosítási kérelem tárgyában hozott döntésrıl a Támogató írásban értesíti a Kedvezményezettet. A Közremőködı Szervezetnek lehetısége van arra, hogy a szerzıdés módosítására vonatkozó kérelmet saját mérlegelése alapján elutasítsa.

F4.8. A pénzügyi elszámolás, finanszírozás folyamata Felhívjuk a figyelmet, hogy a támogatási összeg – ideértve az elıleget is – elsı folyósítása csak akkor engedélyezhetı, ha a D6 pontban meghatározott biztosítékok rendelkezésre állnak. Az elszámolást, a támogatás folyósítását a Kedvezményezett kezdeményezi. Teljesített kifizetéseket igazoló költségszámlák vagy egyéb eseményt hitelesen dokumentáló bizonylatokkal kell igazolni.

gazdasági




A kedvezményezett a projekttel kapcsolatban felmerült és elszámolható költségei támogatás részének utólagos kifizetését a közremőködı szervezetnek benyújtott elszámolása alapján kezdeményezi.




A támogatás kifizetésére vonatkozó igények alátámasztására Kifizetési kérelmet, valamint a 281/2006. Korm. rendeletben, illetve a támogatási szerzıdésben meghatározott egyéb, az elszámolni kívánt költségek jogosultságát alátámasztó bizonylato(ka)t kell benyújtania. A kifizetés feltétele a Kifizetési kérelem a benyújtandó PEJ és mellékletei közremőködı szervezet részérıl történı jóváhagyása.

45




Amennyiben a kifizetési kérelem illetve a kifizetési kérelemhez csatolt számla, egyéb bizonylat hiányos vagy hibás, a beérkezéstıl számított 30 naptári napon belül 15 naptári napos határidın belül, az adott kérelemben szereplı valamennyi hiány, illetve hiba megjelölésével hiánypótlásra, illetve a hiba javítására hívja fel a közremőködı szervezet a projektgazdát. Amennyiben a hiány pótlására és a hiba javítására a határidı leteltétıl számított 8 naptári napon belül nem kerül sor, ez a kifizetési kérelem érintett részének (bizonylatainak) elutasítását eredményezi, ez esetben további kérelemnek nincs helye.

Amennyiben a megvalósítás nyomon követése, illetve a folyamatba épített során nem merül fel olyan probléma, amely miatt a támogatás kifizetését függeszteni, a Közremőködı Szervezet intézkedik a jóváhagyott kedvezményezett részére – a 217/1998. Korm. rendelet alapján a támogatás nyitott bankszámlaszámra - történı folyósításáról.

ellenırzése fel kellene támogatás fogadására

A támogatás folyósítása az alábbi formákban történhet: a) kedvezményezett által kifizetett számlák támogatási megtérítése közvetlenül a kedvezményezett bankszámlájára,

összegének

utólagos

b) a számlák támogatási összegének kifizetése közvetlenül a szállító részére a kedvezményezettet terhelı, a számla támogatáson felüli összege kifizetésének igazolása mellett, c) a kifizetett számlák támogatási összegének utólagos megtérítése engedményezési szerzıdés bemutatás esetén a támogatást megelılegezı intézmény bankszámlájára. Utólagos elszámolás céljából közbensı kifizetési kérelem akkor nyújtható be, ha az igényelt támogatás összege meghaladja a megítélt támogatás 10%-át, legalább a 100 ezer forintot (281/2006. (XII.23.) Korm.rendelet 19.§. (6)). A pénzügyi elszámolás részletes szabályozását a Támogatási Szerzıdés melléklete tartalmazza.

F4.8.1. Elıleg igénylésének lehetısége Minden kedvezményezett – jogszabályi kivételtıl eltekintve, illetve a 281/2006. (XII.23.) Korm. rendeletben elıírt biztosítékok nyújtása mellett – a támogatási szerzıdés megkötését követıen, három hónapon belül, az elsı kifizetési kérelem benyújtását megelızıen igényelhet elıleget jelen útmutató D7. pontjában (Elıleg igénylése) meghatározottaknak megfelelıen. Az elıleg összegével történı elszámolás módja megegyezik az utófinanszírozás módjával, azaz a kifizetés igazolása számlával, vagy egyéb gazdasági eseményt hitelesen igazoló bizonylattal történik. Az elszámolás részletes feltételeit a Tájékoztató levél a Pénzügyi elszámoláshoz (Támogatási Szerzıdés melléklete) tartalmazza.

F4.9. A monitoring adatok szolgáltatásának rendje és elırehaladási jelentések A Kedvezményezett – a Támogatási Szerzıdésben foglalt gyakorisággal és tartalommal – adatokat köteles szolgáltatni a projekt megvalósulásáról. A Kedvezményezett a projekt befejezését követıen a kedvezményezettre vonatkozó fenntartási idıszak végéig évente egy alkalommal Projekt Fenntartási Jelentést (PFJ) köteles benyújtani a Közremőködı Szervezethez, a támogatási szerzıdésben elıírt formátumban és tartalommal.

46

Figyelem! Az adatszolgáltatási kötelezettség elmulasztása a Támogatási Szerzıdésben foglalt kötelezettség megszegésének minısül, ezért ez esetben Támogató a szerzıdéstıl elállhat, és a támogatási összeget visszaköveteli. Amennyiben a Kedvezményezett neki fel nem róható okból a szerzıdésben vállalt, számszerően megállapított kötelezettségeit csak részben (legalább 75%-os arányban) teljesíti, a támogatást arányosan csökkenteni kell. Ha a Kedvezményezett a szerzıdésben vállalt, számszerően megállapított kötelezettségeit neki felróható okból nem teljesíti, vagy 75%-nál kisebb arányban teljesíti, az igénybe vett támogatás egészét a támogatás igénybevételének idıpontjától számítva a támogatás visszavonása, ill. a Támogatási Szerzıdéstıl való elállás idıpontjában érvényes jegybanki alapkamat kétszeresével megnövelve kell visszafizetnie. A pályázónak jelentési kötelezettsége merül fel a projekt megvalósítása során a szerzıdés hatályba lépésétıl számított 6 havonta a pályázati útmutatóban meghatározott Projekt Elırehaladási Jelentést benyújtania. A pályázó köteles a pályázatot, a projekt megvalósítására, ellenırzésére és finanszírozására vonatkozó dokumentumokat elkülönítetten nyilvántartani és 2020. december 31-ig megırizni.

F4.10. Helyszíni szemle és ellenırzések A pályázat benyújtását követıen helyszíni szemlére, a támogatási szerzıdés megkötését követıen pedig közbensı, utólagos, illetve projekt-lezáró ellenırzésre kerülhet sor.

F5. Panaszkezelés A 2007-2013 programozási idıszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának alapvetı szabályairól és felelıs intézményeirıl szóló 255/2006 (XII. 28.) Korm. rendelet 19 §-a alapján a pályázó, pályázatának elutasítása, csökkentett összköltséggel történı támogatása vagy feltételekkel történı támogatása ellen jogszabálysértés vagy a pályázati kiírás szerinti tájékoztatásban foglaltak megsértése esetén a döntés kézhezvételétıl számított 5 munkanapon belül az indokok megjelölésével panasszal élhet. A panaszt a következı helyre lehet benyújtani: Nemzeti Fejlesztési Ügynökség – Jogi, Igazgatási és Koordinációs Fıosztály Cím: 1133 Budapest, Pozsonyi út 56. Az NFÜ a panaszt érdemi vizsgálat nélkül elutasítja, amennyiben, azt 1. határidın túl 2. nem az arra jogosult 3. korábbival azonos tartalommal nyújtották be. Az NFÜ döntése tájékoztatja.

felülvizsgálatának

lehetıségérıl

a

Pályázót

(panaszost)

írásban

47

F6. Vonatkozó jogszabályok listája 1. Törvények 1959. évi IV. törvény a Polgári Törvénykönyvrıl (Ptk.) 1990. évi LXV. törvény a helyi önkormányzatokról 1991. évi XLIX. törvény a csıdeljárásról, a felszámolási eljárásról és a végelszámolásról 1992. évi I. törvény a szövetkezetekrıl; 2006. évi X. törvény a szövetkezetekrıl (2006. július 1-t követıen) 1992. évi XXII. törvény a Munka Törvénykönyvérıl 1992. évi XXXVIII. törvény az államháztartásról (Áht) 1992. évi LXXIV. törvény általános forgalmi adóról 1993. évi XCIII. törvény a munkavédelemrıl, egységes szerkezetben a végrehajtásáról szóló 5/1993 (XII.26.) MöM rendelettel 1995. évi LIII. törvény a környezet védelmének általános szabályairól 1996. évi XXI. törvény a területfejlesztésrıl és a területrendezésrıl 1996. évi XXXI. törvény a tőz elleni védekezésrıl, a mőszaki mentésrıl és tőzoltóságról 1996. évi LXXXIII. A kötelezı egészségbiztosítás ellátásairól 1997. évi LXXVIII. törvény az épített környezet alakításáról és védelmérıl 1997. CXXXV. törvény a helyi önkormányzatok társulásairól és együttmőködésérıl 1997. évi CXLIV. törvény a gazdasági társaságokról (Gt.); 2006. IV. törvény a gazdasági társaságokról (2006. július 1-t követıen) 1997. évi LXXXIII. Törvény a kötelezı egészségbiztosítás ellátásairól, szerkezetben a végrehajtásáról szóló 217/1997. (XII.1) korm. rendelettel 1997. évi CXLI. törvény az ingatlan-nyilvántartásról, végrehajtásról szóló 109/1999. (XII.19.) FVM rendelettel

egységes

egységes

szerkezetben

a

1997. évi CLIV. törvény az egészségügyrıl 1998. évi XXVI. biztosításáról

törvény

a

fogyatékos

személyek

jogairól

és

esélyegyenlıségük

2000. évi C. törvény a számvitelrıl 2000. évi CXLI. törvény az új szövetkezetekrıl (2007. július 1-ig hatályos) 2000. évi XLIII. törvény a hulladékgazdálkodásról 2001. évi LXIV. Törvény (2005. évi LXXXIX. törvénnyel módosított, hatályos 2006. január 1-tıl) a kulturális örökség védelmérıl 2001 évi XLIV. Törvény a kulturális örökség védelmérıl 2001. évi XCIII. Tv. a devizakorlátozások megszüntetésérıl, valamint egyes kapcsolódó törvények módosításáról 2003. évi XCI. törvény az adókról, járulékokról és egyéb költségvetési befizetésekrıl szóló törvények módosításáról 2003. évi XXIV. törvény a közpénzek felhasználásával, a köztulajdon használatának nyilvánosságával, átláthatóbbá tételével és ellenırzésének bıvítésével összefüggı egyes törvények módosításáról

48

2003. évi CXXIX. törvény a közbeszerzésekrıl (Kbt.) 2003. évi XCII. törvény az adózás rendjérıl 2003. évi LXXXIV. törvény az egészségügyi tevékenység végzésének egyes kérdéseirıl 2003. évi CXXV. törvény az egyenlı bánásmódról és az esélyegyenlıség elımozdításáról 2004. évi XXXIV. törvény a kis- és középvállalkozásokról, fejlıdésük támogatásáról 2004. évi CVII. törvény a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról 2005. évi CLIII. törvény a Magyar Köztársaság 2006. évi költségvetésérıl 2006. évi V. törvény a cégnyilvánosságról, a bírósági cégeljárásról és a végelszámolásról (2006. július 1-t követıen) 2006. évi XCVIII. törvény a biztonságos és gazdaságos gyógyszer- és gyógyászati segédeszköz-ellátás, valamint a gyógyszerforgalmazás általános szabályairól. 2006. évi CXXXII. Törvény az egészségügyi ellátórendszer fejlesztésérıl 2006. évi CXXVII. törvény a Magyar Köztársaság 2007. évi költségvetésérıl

2. Kormányrendeletek 89/1995 (VII.14) a foglalkozás - egészségügyi szolgálatról 217/1997 (XII.1.) Korm. rendelet a kötelezı egészségbiztosítás ellátásairól szóló 1997. évi LXXXIII. Törvény végrehajtásáról 253/1997. (XII.20) Korm. követelményekrıl (OTÉK)

rendelet

284/1997(XII.23) Korm. rendelet szolgáltatások térítési díjáról

a

az

országos

térítés

településrendezési

ellenében

igénybevehetı

és

építési

egészségügyi

113/1998. (VI. 10.) Korm. rendelet a felvonók és a mozgólépcsık építésügyi hatósági engedélyezésérıl, üzemeltetésérıl, ellenırzésérıl és az ellenırökrıl 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet az államháztartás mőködési rendjérıl (Ámr.) 43/1999. (III.3.) Korm. rendelet az egészségügyi szolgáltatások Egészségbiztosítási Alapból történı finanszírozásának részletes szabályairól 249/2000 (XII. 24.) Korm. rendelet az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségeinek sajátosságairól 20/2001. (II. 14.) Korm. rendelet a környezeti hatásvizsgálatról 96/2003 (VII.15.) Korm. rendelet az egészségügyi szolgáltatás gyakorlásának általános feltételeirıl, valamint a mőködési engedélyezési eljárásról 193/2003. (XI.26.) Korm. rendelet a költségvetési szervek belsı ellenırzésérıl 64/2004. (IV. 15.) Korm. rendelet a területfejlesztés kedvezményezett térségeinek jegyzékérıl 85/2004. (IV.19.) Korm. rendelet az Európai Közösséget létrehozó Szerzıdés 87. cikkének (1) bekezdése szerinti állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképrıl 2/2005 (I.11.) Korm. rendelet az egyes tervek, illetve programok környezeti vizsgálatáról 54/2005. (III.26.) Korm. rendelet a Nemzeti Fejlesztési Terv operatív programjai, és az EQUAL Közösségi Kezdeményezés Program esetében alkalmazható biztosítékokkal kapcsolatos szabályokról (Bizt. R.)

49

55/2005. (III.26.) Korm. rendelet a jogszabálysértı, nem rendeltetésszerő vagy szerzıdésellenes módon felhasznált európai uniós forrásokból származó és a kapcsolódó állami támogatások behajtásának eljárási rendjérıl 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról 102/2006. (IV. 28.) Korm. rendelet – az Európai Unió által nyújtott egyes pénzügyi támogatások felhasználásával megvalósuló, és egyes nemzetközi megállapodások alapján finanszírozott programok monitoring rendszerének kialakításáról és mőködésérıl 104/2006 (IV.29.) Korm. rendelet a településtervezési és az építészeti-mőszaki tervezési, valamint az építésügyi mőszaki szakértıi jogosultság szabályairól 130/2006 (VI. 15.) Korm. rendelet a Nemzeti Fejlesztési Ügynökségrıl 206/2006. (X. 16.) Korm. rendelet a fejlesztési adókedvezményekrıl 227/2006. (XI. 20.) Korm. rendelet a pénzforgalmi szolgáltatásokról és az elektronikus fizetési eszközökrıl 255/2006. (XII. 8.) Korm. rendelet a 2007-2013 programozási idıszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának alapvetı szabályairól és felelıs intézményeirıl 281/2006. (XII. 23) Korm. rendelet a 2007-2013. programozási idıszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások fogadásához kapcsolódó pénzügyi lebonyolítási és ellenırzési rendszerek kialakításáról 361/2006 (XII.28.) Korm. rendelet az egészségügyi ellátórendszer fejlesztésérıl szóló 2006. évi CXXXII. törvény végrehajtásáról 16/2007 (II.13) korm. rendelet a vizitdíjjal és kórházi napidíjjal kapcsolatos egyes kérdésekrıl

3. Miniszteri rendeletek 35/1996 (XII.29.) BM rendelet az Országos Tőzvédelmi Szabályzat kiadásáról (OTSZ) 45/1997. (XII.29.) KTM rendelet követelményeirıl

az építészeti-mőszaki tervdokumentációk mőszaki

46/1997. (XII. 29.) KTM rendelet az egyes építményekkel, építési munkákkal és építési tevékenységekkel kapcsolatos építésügyi hatósági engedélyezési eljárásokról 34/2000. (XI. 22.) EüM rendelet az intézeti gyógyszerellátásról 51/2000. (VIII. 9.) FVM-GM-KöViM együttes rendelet az építıipari kivitelezési, valamint a felelıs mőszaki vezetıi tevékenység gyakorlásának részletes szakmai szabályairól és az építési naplóról 85/2000 (XI.8.) FVM rendelet a telekalakításról 1/2002. (VI. 15.) EüM rendelet az egészségügyi intézményekben keletkezı hulladék kezelésérıl 16/2002. (XII. 12.) ESZCSM rendelet az egynapos sebészeti és a kúraszerően végezhetı ellátások szakmai feltételeirıl 3/2003. (I. 25.) BM-GKM-KvVM együttes rendelet az építési termékek mőszaki követelményeinek, megfelelıség igazolásának, valamint forgalombahozatalának és felhasználásának részletes szabályairól 59/2003 (XII.30.) BM rendelet az egyes építményekkel, építési munkákkal és építési

50

tevékenységgel kapcsolatos építésügyi hatósági engedélyezési eljárásokról szóló 46/1997 (XII.29.) KTM rendelet módosításáról 60/2003. (X. 20.) ESZCSM rendelet az egészségügyi szolgáltatások nyújtásához szükséges szakmai minimum feltételekrıl 96/2003. (VII. 15.) Korm. rendelet az egészségügyi szolgáltatás gyakorlásának általános feltételeirıl, valamint a mőködési engedélyezési eljárásról 7/2004. (XI. 23.) EüM rendelet a gyógyászati segédeszközök javításának és kölcsönzésének szakmai követelményeirıl

forgalmazásának,

45/2004. (VII. 26.) BM-KvVM együttes rendelet az építési és bontási hulladék kezelésének részletes szabályairól 14/2005. (V.2.) Eüm rendelet az egészségügyi szolgáltatások nyújtásához szükséges szakmai minimumfeltételekrıl szóló 60/2003. (X.20.) ESzCsM rendelet módosításáról 7/2006. (V. 24.) TNM rendelet az épületek energetikai jellemzıinek meghatározásáról 16/2006. (III. 27.) EüM rendelet az orvostechnikai eszközökrıl 16/2006 (XII. 28) MeHVM-PM együttes rendelete a 2007-13 idıszak strukturális alapok és a Kohéziós Alap támogatása felhasználásának általános eljárási szabályairól 14/2007.(V.8.) MeHVM-OTM rendelet a Regionális Operatív Program végrehajtásában közremőködı szervezet kijelölésérıl 19/2007 (VII. 30) MeHVm rendelet az Új Magyarország Fejlesztési Tervben szereplı Regionális Fejlesztés Operatív Programokra meghatározott elıirányzatok felhasználásának állami támogatási szempontú szabályairól

4. Közösségi szabályok Az Európai Tanács 2006. július 11-i 1083/2006/EK rendelete az Európai Regionális Fejlesztési Alap az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról és az 1260/1999/EK rendelet hatályon kívül helyezésérıl A Tanács 1083/2006/EK rendelete az Európai Regionális Fejlesztési Alap az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról és 1260/1999/EK rendelet hatályon kívül helyezésérıl A Bizottság 1828/2006/EK rendelete (2006. december 8.) az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról szóló 1083/2006/EK tanácsi rendelet, valamint az Európai Regionális Fejlesztési Alapról szóló 1080/2006/EK európai parlamenti és a tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó szabályok meghatározásáról Az Európai Parlament és az Európai Unió Tanácsának 2006. július 5-i 1080/2006/EK Rendelete az Európai Regionális Fejlesztési Alapról és a 1783/1999 EK rendelet hatályon kívül helyezésérıl. Az Európai Parlament és az Európai Unió Tanácsának 2006. július 5-i 1081/2006/EK Rendelete az Európai Szociális Alapról és a 1784/1999 EK rendelet hatályon kívül helyezésérıl.

F7. Fogalomjegyzék A Pályázati Felhívásban, Projekt adatlapon, illetve Útmutatóban található fogalmak definíciója

51

-

Cégszerő aláírás: a kedvezményezett nevében aláírásra jogosult - bank vagy közjegyzı által hitelesített - aláírás mintának megfelelı aláírás. A társasági szerzıdésben, és/vagy a cégkivonatban szabályozott módon, a cég hivatalos képviseletére jogosult személy(ek)nek a cég nevében, az aláírási címpéldányban foglaltak szerint, vagy a cégjegyzésre jogosult személy meghatalmazása alapján teljesített aláírása, amely a cég elıírt, elınyomott, illetve nyomtatott neve alá történı aláírás(ok)kal történik.

-

Célterület: bizonyos pályázati konstrukciók esetében lehetséges többféle típusú tevékenység egyidejő megvalósítása is (pl. új gép beszerzése és használt gép beszerzése). Ilyen esetben a célterültet kifejezés az egyes tevékenység-típusok megjelölésére, egymástól való elválasztására szolgál.

-

Elbírálásból való kizárás: az adott pályázatnak a bírálat eljárásának folyamatából történı kirekesztése - a pályázó által elkövetett - valamely lényeges formai, tartalmi, vagy eljárási hiba, hiányosság következtében.

-

Eljárásrend: eljárásrend alatt jelen összefüggésben a ROP IH-nak, illetve a Közremőködı Szervezetnek a pályázati rendszer mőködtetésével összefüggı valamennyi, vagyis a benyújtott pályázatok feldolgozásával, a döntéshozatallal, a szerzıdéskötéssel, a finanszírozással, az ellenırzéssel, valamint a monitoring adatok feldolgozásával kapcsolatos eljárási szabályok összességét értjük.

-

Ellenırzési hatóság: az irányító hatóságtól és az igazoló hatóságtól független szerv, amely az irányítási és ellenırzési rendszer hatékony mőködésének ellenırzéséért felel.

-

Felhatalmazó levél: a Pályázó részérıl a számlavezetı pénzintézetéhez intézett olyan nyilatkozat, amelyben a Pályázó a pénzintézetet felhatalmazza arra, hogy a Támogatási Szerzıdés nem-teljesítése vagy hibás teljesítése esetén a támogató azonnali beszedési megbízás útján történı igényérvényesítését teljesítse.

-

A Közép-Magyarországi Operatív Program (KMOP) – az Új Magyarország Fejlesztési Tervhez kapcsolódó programozási dokumentum, amelyet az Európai Bizottság hagyott jóvá a 2007-2013 közötti idıszak vonatkozásában.

-

Hiánypótlás: valamennyi – nem a jogosultság megítéléséhez szükséges dokumentum, – melléklet hiánypótolható, a hiánypótlás csak egy alkalommal lehetséges, a rendelkezésre álló határidı nem hosszabbítható meg. A hiánypótolható mellékletek nem azonosak azon kötelezıen benyújtandó dokumentumokkal, amelyek a jogosultság megállapításához szükségesek, ezek hiánypótlása nem lehetséges.

-

Igénymentesség: A támogatás céljával érintett ingatlan nem tekinthetı igénymentesnek– a pályázatok értékelése során – ha az alábbi jogok, vagy tények bármelyike feljegyzésre került a tulajdoni lapon. Az érintett ingatlan tulajdoni lapján szereplı bejegyzésektıl függetlenül a perés igénymentességért a kedvezményezett/pályázó a projektjavaslat benyújtásától a fenntartási idıszak végéig terjedı idıszakban az általa adott nyilatkozatával szavatosságot vállal. Osztatlan közös tulajdon esetén az igénymentességnek a pályázati szempontból releváns tulajdoni hányad vonatkozásában kell fennállnia. Ez esetben a pályázó a pályázattal együtt köteles benyújtani az ingatlanra vonatkozó, határozatlan idıre, de legalább a projekt-fenntartási idıszak végéig hatályos közokiratba, vagy ügyvéd által ellenjegyzett teljes bizonyító erejő magánokiratba foglalt használati megállapodást. A megállapodáshoz mellékletként csatolni kell az ingatlan helyszínrajzát, amely a megállapodás szerinti használati megosztást feltünteti. Minderre csak azon esetben kerülhet sor, amennyiben az ingatlan ingatlan-nyilvántartási megosztására nincsen szabályozási lehetıség. Az értékelés során nem tekinthetı igénymentesnek az érintett ingatlan, ha a tulajdoni lapján az alábbi jogok és tények bármelyike szerepel:

52


































haszonélvezeti jog, özvegyi jog és használat joga, kivéve ha - a pályázó a fenntartó, és egyben a használati jog, haszonélvezeti jog vagy özvegyi jog jogosultja, továbbá a tulajdonos(ok) a projekt megvalósításához, illetve fenntartásához kifejezetten hozzájárult(ak), - a használati jog a projekt megvalósítását és fenntartását nem veszélyezteti, és a jogosultja(i) a projekt megvalósításához, illetve fenntartásához kifejezetten hozzájárult(ak), bányaszolgalmi jog, kivéve, ha a bányaszolgalmi jog a projekt megvalósítását és fenntartását nem veszélyezteti, és a jogosultja(i) a projekt megvalósításához, illetve fenntartásához kifejezetten hozzájárult(ak), vételi jog, kivéve ha a vételi jog az ingatlant terhelı jelzálogjoghoz kapcsolódik visszavásárlási jog, kivéve ha a pályázó olyan visszavásárlási joggal terhelt ingatlanon kívánja megvalósítani a projektet, amelynek tulajdonjogát települési önkormányzat beépítési, fejlesztési a kötelezettséggel ruházta át a pályázó részére és ennek biztosítására kötötte ki visszavásárlási jogát; végrehajtási jog, megállapodáson és bírósági határozaton alapuló földhasználati jog, kivéve, ha - a pályázó a fenntartó, és a földhasználati jog jogosultja, továbbá a tulajdonos(ok) a projekt megvalósításához, illetve fenntartásához kifejezetten hozzájárult(ak), vagy - a földhasználati jog a projekt megvalósítását és fenntartását nem veszélyezteti, és a jogosultja(i) a projekt megvalósításához, illetve fenntartásához kifejezetten hozzájárult(ak), a jogosulttal szemben megindított felszámolási eljárás, végelszámolás, a külföldi székhelyő vállalkozás fióktelepének, kereskedelmi képviseletének cégjegyzékbıl történı törlése, kisajátítási és telekalakítási eljárás megindítása, kivéve, - ha az a fejlesztéssel kapcsolatos telekterület fejlesztésnek megfelelı kialakítását célozza, - ha ennek eredményeként a kedvezményezett/pályázó válik tulajdonossá - ha kisajátítás a helyi rendezési tervben foglaltak céljait szolgálja és ha a támogatással érintett ingatlant érintı kisajátítási eljárás nem jár a projektcél megvalósulásának korlátozásával ingatlanügyi hatósági határozat elleni jogorvoslati kérelem benyújtása, illetve bejegyzés, feljegyzés és az adatváltozás átvezetése alapjául szolgáló vagy azzal kapcsolatos bírósági határozat elleni felülvizsgálati kérelem benyújtása ha a jogorvoslati, vagy felülvizsgálati kérelem tulajdoni, vagy használati jogokat érint, az ingatlan-nyilvántartási eljárás felfüggesztése, ha az, tulajdoni, vagy használati jogokat érint, bírósági ítéleten alapuló tulajdoni korlátozás, bírósági vagy hatósági határozaton alapuló telekalakítási és építési tilalom elrendelése, valamint egyéb építésügyi korlátozás, ha az a projekt céljának megvalósulását korlátozza, tulajdoni, vagy használati jogot érintı perek, a zárlat, zár alá vétel, zár alá vételt megelızı biztosítási intézkedés árverés, nyilvános pályázat kitőzése, tulajdonjog fenntartással történt eladás, kivéve, ha az eladással a kedvezményezett/pályázó tulajdonába kerül az ingatlan.

-

Irányító Hatóság (IH): a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség kijelölt szervezeti egysége, melynek feladata a felelısségi körébe tartozó operatív program(ok) stratégiai irányítása, a program végrehajtásának felügyelete és szabályszerőségének biztosítása

-

Kedvezményezett: a támogatási szerzıdést aláíró projektgazda, vagyis támogatásban részesült pályázó, akivel a támogató támogatási szerzıdést köt.

a

53

-

Kifizetı Hatóság (KH): A tagállam által a kifizetési kérelmek összeállítására, és benyújtására és az Európai Bizottságtól érkezı kifizetések fogadására kijelölt szervezet. A Kifizetı Hatóság Magyarországon - minden Operatív Program vonatkozásában - a Pénzügyminisztérium.

-

Kifizetés igénylés: a támogatás kifizetés igénylésének dokumentum csomagja.

-

Melléklet: a pályázatban rögzített, egyes tényt (tényeket) alátámasztó, és így a pályázat elbírálását megalapozó dokumentum

-

Operatív Program: az ÚMFT végrehajtására vonatkozó, több évre szóló prioritások egységes rendszerét tartalmazó dokumentum, melyet a Kormány elıterjesztése alapján az Európai Bizottság hagy jóvá.

-

Pályázat: a pályázó által benyújtott dokumentumok összessége (Projekt adatlap, mellékletek, CD lemez),

-

Pályázati Felhívás: A támogatás igénylésének feltételeit tartalmazó dokumentum.

-

Projekt adatlap: e dokumentum tartalmazza a pályázó, valamint a projekt adatait, valamint a projekt egészének, illetve egyes részeinek bemutatását. A dokumentum kitöltése a pályázó feladata. A Projekt adatlap kitöltése NFÜ által rendszeresített kitöltı program alkalmazásával történhet. A kitöltı program letölthetı a www.nfu.hu honlapról. A program lehetıvé teszi a Projekt adatlap elektronikus kitöltését, nyomtatását és adathordozóra mentését.

-

Permentes ingatlan: az ingatlan nem áll peres eljárás alatt.

-

Projekt:

Közremőködı Szervezet (KSZ): az operatív programok végrehajtásának adminisztratív, pénzügyi feladatait ellátó szervezet, melynek feladatai az irányító hatóság és a közremőködı szervezet közötti együttmőködési megállapodásban kerülnek rögzítésre;

a) egy önálló fejlesztés, vagy b) több hasonló célú, egyenként 10 millió forintnál nem nagyobb összköltségő fejlesztés megvalósítását célzó támogatási alap (közvetett támogatás), vagy c) hasonló célú fejlesztések megvalósulását célzó hitel, tıke vagy garancia alap (pénzügyi alap)

-

Projekt elırehaladási jelentés (PEJ): a kedvezményezett rendszeres beszámolója a Közremőködı Szervezet, azaz az ESKI STRAPI felé a támogatott projekt megvalósulásáról.

-

Projekt fenntartási jelentés (PFJ): a Kedvezményezettnek a pénzügyi beszámoló jóváhagyását követıen, a teljes fenntartási idıszak alatt a Támogatási Szerzıdésben meghatározott rendszerességő és tartalmú adatszolgáltatási kötelezettsége a közremőködı szervezet, azaz az ESKI STRAPI felé.

-

Telephely: a cég - székhelyétıl különbözı helyen lévı - telephelye a tevékenység gyakorlásának helye. (1997. évi CXLV törvény 16.§).

-

Új gép: amely használatban még nem volt, és a géppel nem folytattak üzemszerő gyártási tevékenységet függetlenül a gyártási évtıl. (Az új gépnek nem kell feltétlenül a pályázat benyújtásának évében gyártottnak lennie, tehát korábbi évjáratú gép is lehet a pályázat szempontjából új, ha a gyártó vagy forgalmazó raktárából szállítják.)

-

Új Magyarország Fejlesztési Terv (ÚMFT): helyzetelemzést, stratégiát, a tervezett fejlesztési területek prioritásait, azok konkrét céljait és a hozzájuk kapcsolódó pénzügyi források megjelölését tartalmazó dokumentum, melyet a Magyar Köztársaság készít az Európai Unió programozási irányelveinek, célkitőzéseinek megfelelıen, a fejlıdésben lemaradó régiók fejlıdésének és strukturális átalakulásának elısegítésére, a kiemelt szükségletekre figyelemmel.

Adott konstrukcióra vonatkozó fogalomjegyzék:

54

-

Átalakítás: meglévı építmény, építményrész, önálló rendeltetési egység, helyiség alaprajzi elrendezésének, vagy külsı megjelenésének, illetıleg használati módjának megváltoztatása érdekében végzett, az építmény térfogatát nem növelı építési munka.

-

Bıvítés: meglévı építmény beépített térfogatának vízszintes, és/vagy függıleges irányú növelése érdekében végzett építési munka (toldaléképítés, tetıtér-beépítés, emeletráépítés).

-

Felújítás: meglévı építmény, építményrész, önálló rendeltetési egység, helyiség eredeti használhatóságának, üzembiztonságának biztosítása érdekében végzett építési-szerelési munka.

-

Korszerősítés: meglévı építmény, építményrész, önálló rendeltetési egység, helyiség használati értékének, teljesítıképességének, üzembiztonságának növelése érdekében végzett építési-szerelési munka.

-

Beruházás: a tárgyi eszköz beszerzése, létesítése, saját vállalkozásban történı elıállítása, a beszerzett tárgyi eszköz üzembe helyezése, rendeltetésszerő használatbavétele érdekében az üzembe helyezésig, a rendeltetésszerő használatbavételig végzett tevékenység (szállítás, vámkezelés, közvetítés, alapozás, üzembe helyezés, továbbá mindaz a tevékenység, amely a tárgyi eszköz beszerzéséhez hozzákapcsolható, ideértve a tervezést, az elıkészítést, a lebonyolítást, a hiteligénybevételt, a biztosítást is); beruházás a meglévı tárgyi eszköz bıvítését, rendeltetésének megváltoztatását, átalakítását, élettartamának, teljesítıképességének közvetlen növelését eredményezı tevékenység is, az elıbbiekben felsorolt, e tevékenységhez hozzákapcsolható egyéb tevékenységekkel együtt;

55

F8. Pályázathoz benyújtandó dokumentumok – mellékletek – listája Csatolandó dokumentum megnevezése

Pályázathoz csatolandó dokumentummal szembeni követelmények

Hiánypótolható

√

Igen/nem (amennyiben nem, automatikus elutasítás)

1.

Aláírási címpéldány (önkormányzat esetében polgármester és jegyzı)

a kedvezményezett nevében aláírásra jogosult - bank vagy közjegyzı által hitelesített - aláírás mintája eredeti példányban

Nem

2.

Alapító okirat, cégkivonat (önkormányzat esetében az alakuló ülés kivonata)

Nem

3.

Az ingatlan tulajdonosának hozzájáruló nyilatkozata (amennyiben a Pályázó és a tulajdonnal rendelkezı szervezet nem azonos, az ingatlan önkormányzati tulajdonosának/kezelıjének határozata az építéshez és a projekt megvalósításához visszavonhatatlan beleegyezésérıl)

pályázó aláírásra jogosult képviselıje által hitelesített másolat Eredeti példány

4.

A pályázat benyújtásának idıpontjától számított 30 napnál nem régebbi tulajdoni lap a megvalósulás helyszínére vonatkozóan.

A pályázó aláírásra jogosult képviselıje által hitelesített másolat

Igen

5.

Új épület/épületrész építése Eredeti példány, saját esetén tervezıi költségbecslés formátum alapján

Nem

6.

OEP szerzıdés és mellékletei (az A pályázó aláírásra elvárt lakosságszám igazolására) jogosult képviselıje által hitelesített másolat

Nem

7.

Költségvetés részletezés, Eredeti példány, szöveges indoklása, és sablon alapján alátámasztása.

Nem

Nem

Alátámasztás az alábbi dokumentumokkal lehetséges: −

Beszerzendı eszközök listája árajánlattal, rövid specifikációval típusmegjelölés nélkül,

56

8.

9.

−

munkanemekre bontott tervezıi költségbecslés

−

szolgáltatás projekttevékenység árajánlat vagy díjszabás

típusú esetén kamarai

Építési engedély beruházás esetén:

köteles Eredeti példány

−

Építési engedély szintő tervdokumentáció kivonata (építészeti és mőleírások), és

−

Jogerıs építési engedély, vagy igazolás arról, hogy az építési engedélyre vonatkozó kérelem benyújtásra került a megfelelı szakhatósághoz.

Nem engedélyköteles tevékenység esetén

Építésügyi igazolása

−

Építésügyi hatóság igazolása, hogy az adott építési tevékenység nem építési, vagy egyéb szakhatósági engedély köteles; és

−

mőszaki leírás tervdokumentáció.

hatóság

Igen

Igen

és

10. Tervezı nyilatkozata a projekt Minta szerint keretében megvalósuló akadálymentesítés megfelelésérıl

Nem

11. Illetékes Megyei Önkormányzati Eredeti példány Testület véleménye a fejlesztésrıl, illetve ennek hiányában a benyújtásról szóló igazolás (amennyiben releváns)

Igen

12. Menedzsment önéletrajzai

Minta szerint

Nem

Tanulmány Minta szerint

Nem

13. Megvalósíthatósági modellszámítással

14. Egészségügyi miniszter értesítése szakellátási kapacitás elızetes befogadásáról (361/2006. XII. 28. Korm. Rend. 8. § alapján)

A pályázó aláírásra jogosult hivatalos képviselıje által hitelesített másolat

Igen

15. GANTT-diagram

Minta szerint

Nem

16. Nyilatkozat a szakellátó mőködtetéséhez szakmai humán biztosításáról

járóbeteg Minta szerint intézmény szükséges erıforrás

Nem

17. Logikai keretmátrix

Minta szerint

Nem

Mentıszolgálat Minta szerint

Igen

18. Az

Országos

57

nyilatkozata releváns

–

amennyiben

19. Útmutató D4 pontban felsorolt A pályázó aláírásra igazolások az önrész jogosult hivatalos biztosításáról képviselıje által hitelesített másolat

Nem

F9. Pályázati Útmutató mellékletei 1. Projekt adatlap 2. Projekt adatlap kitöltési útmutató 3. Költségvetési tábla 4. Költségvetés szövege indoklása minta 5. Megvalósíthatósági tanulmány - szempontrendszer 6. Önéletrajz minta 7. Támogatási szerzıdés minta 8. Esélyegyenlıségi útmutató 9. Környezeti fenntarthatósági útmutató 10. Kedvezményezett tájékoztatási kötelezettségei 11. Arculati kézikönyv 12. Gantt- diagram sablon 13. Logikai keretmátrix 14. Infokommunikációs minimumkövetelmények 15. Digitális képalkotó diagnosztikai berendezések minimumkövetelményei 16. Környezettudatos tervezés szempontrendszer 17. Eszközlista ajánlás 18. Nyilatkozat humánerıforrás biztosításáról 19. Fenntartási nyilatkozat - minta 20. Tervezıi nyilatkozat – akadálymentesítésre vonatkozóan 21. Az ingatlan tulajdonosának hozzájáruló nyilatkozata - minta 22. OMSZ jóváhagyó nyilatkozat sablon 23. Segédlet a komplex akadálymentesítés megvalósításához

58