PENGARUH ALOKASI BELANJA RUTIN DAN BELANJA MODAL PADA INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA (STUDI KASUS PADA PEMERINTAH KABUPATEN/KOTA DI PROVINSI BALI TAHUN ANGGARAN 2010-2013)
SKRIPSI
Oleh: I G A AGUNG ASTIA DEWI 1206305067
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS UDAYANA DENPASAR 2015
PENGARUH ALOKASI BELANJA RUTIN DAN BELANJA MODAL PADA INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA (STUDI KASUS PADA PEMERINTAH KABUPATEN/KOTA DI PROVINSI BALI TAHUN ANGGARAN 2010-2013)
SKRIPSI
Diajukan oleh:
I G A AGUNG ASTIA DEWI NIM: 1206305067
Skripsi ini ditulis untuk memenuhi sebagian persyaratan memperoleh gelar Sarjana Ekonomi di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana Denpasar 2015
i
Skripsi ini telah diuji oleh tim penguji dan disetujui oleh Pembimbing, serta diuji pada tanggal 29 Juli 2015.
Tim Penguji:
Tanda tangan
1.
Ketua
: Ni Made Adi Erawati, SE., M.Si.
….………
2.
Sekretaris
: Ni Luh Supadmi, SE., M.Si., Ak.
….………
3.
Anggota
: I Ketut Jati, SE., M.Si., Ak.
………….
Mengetahui, Ketua Jurusan Akuntansi
Pembimbing
Dr. A.A.G.P. Widanaputra, SE., M.Si., Ak. NIP. 19650323 199103 1 004
Ni Luh Supadmi, SE., M.Si., Ak. NIP. 19660908 1992 03 2001
ii
PERNYATAAN ORISINALITAS
Saya menyatakan dengan sebenarnya bahwa sepanjang pengetahuan saya, di dalam Naskah Skripsi ini tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan oleh orang lain untuk memperoleh gelar akademik di suatu Perguruan Tinggi, dan tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis dikutip dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka. Apabila ternyata di dalam naskah skripsi ini dapat dibuktikan terdapat unsur-unsur plagiasi, saya bersedia diproses sesuai dengan peraturan perundangundangan yang berlaku.
Denpasar, 29 Juli 2015
I G A Agung Astia Dewi 1206305067
iii
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadapan Ida Sang Hyang Widhi Wasa/Tuhan Yang Maha Esa, karena berkat rahmat-Nya, skripsi yang berjudul “Pengaruh Alokasi Belanja Rutin dan Belanja Modal pada Indeks Pembangunan Manusia (Studi Kasus pada Pemerintah Kabupaten/Kota di Provinsi Bali Tahun Anggaran 2010-2013)” dapat diselesaikan sesuai dengan yang direncanakan. Dalam penyusunan skripsi ini, penulis telah mendapatkan bantuan, pengarahan, semangat dan motivasi dari berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis bermaksud untuk menyampaikan terima kasih kepada: 1.
Prof. Dr. I Gusti Bagus Wiksuana, SE., MS., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana.
2.
Dr. I Gusti Wayan Murjana Yasa, SE., M.Si., selaku Pembantu Dekan I Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana.
3.
Dr. A.A.G.P. Widanaputra, SE., M.Si., Ak., selaku Ketua Jurusan Akuntansi dan Pembimbing Akademik serta Dr. I Dewa Nyoman Badera, SE., M.Si., selaku Sekretaris Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana.
4.
Ni Luh Supadmi, SE., M.Si., Ak., selaku dosen pembimbing atas waktu, bimbingan, masukan serta motivasinya selama penyelesaian skripsi ini.
5.
Biro Keuangan Provinsi Bali serta Badan Pusat Statistik Provinsi Bali atas ketersediaannya untuk memberikan data dan informasi yang diperlukan penulis dalam penelitian.
6.
Keluarga tercinta Ayah, Ibu, Gung Tia dan Gung Winda atas dukungan dan doanya yang tulus dan tiada hentinya untuk memotivasi penulis dalam studi.
7.
Sahabat-sahabat tercinta, Ninis, Eca, Ayik, Nanda dan Ayu Diah serta teman-teman yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah memberi dukungan dan motivasi
8.
Semua pihak yang telah membantu dalam penyusunan skripsi ini.
iv
Penulis menyadari bahwa skripsi ini tidak akan berhasil tanpa bimbingan dan pengarahan dari berbagai pihak. Meskipun demikian, penulis tetap bertanggung jawab terhadap semua isi skripsi. Penulis berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi pihak yang berkepentingan.
Denpasar, 29 Juli 2015
Penulis
v
Judul
Nama NIM
: Pengaruh Alokasi Belanja Rutin dan Belanja Modal pada Indeks Pembangunan Manusia (Studi Kasus pada Pemerintah Kabupaten/Kota di Provinsi Bali Tahun Anggaran 2010-2013) : I G A Agung Astia Dewi : 1206305067 ABSTRAK
Indeks Pembangunan Manusia merupakan suatu indikator yang dapat digunakan dalam mengukur tingkat kesejahteraan masyarakat. Pencapaian kesejahteraan masyarakat tidak dapat berjalan dengan baik tanpa adanya dukungan dari pemerintah daerah. Pemerintah daerah turut serta dalam upaya peningkatan kesejahteraan masyarakat melalui peran alokasi belanja daerah, baik belanja rutin maupun belanja modal secara tepat. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh alokasi belanja rutin dan belanja modal pada Indeks Pembangunan Manusia di Kabupaten/Kota Provinsi Bali. Penelitian ini mencakup 9 kabupaten/kota di wilayah Provinsi Bali dengan menggunakan pendekatan kuantitatif yang berbentuk asosiatif, dimana data dalam penelitian ini berasal dari data sekunder yang diperoleh melalui observasi non perilaku berupa studi dokumentasi. Data penelitian ini telah memenuhi syarat uji asumsi klasik dan uji kesesuaian model dengan Adjusted R2 hanya sebesar 17,3%. Data penelitian ini diolah dengan menggunakan teknik analisis regresi linier berganda. Hasil analisis menunjukkan bahwa belanja rutin berpengaruh positif dan signifikan pada Indeks Pembangunan Manusia sedangkan belanja modal berpengaruh negatif dan tidak signifikan pada Indeks Pembangunan Manusia. Kegagalan belanja modal memengaruhi Indeks Pembangunan Manusia ini terjadi, disamping karena masih rendahnya jumlah belanja modal yang dialokasikan dalam upaya peningkatan kesejahteraan masyarakat, juga dikarenakan pengalokasian belanja modal mungkin belum dilaksanakan secara tepat sasaran. Pemerintah Daerah diharapkan memiliki kepastian dan aturan yang jelas tentang besaran anggaran sektor publik serta dapat mengalokasikan Belanja Rutin dan Belanja Modal dengan sebijak mungkin dalam rangka peningkatan kesejahteraan masyarakat khususnya di bidang kesehatan, pendidikan dan perekonomian jika masih menginginkan proses pembangunan manusia di Provinsi Bali berjalan secara berkelanjutan.
Kata kunci: belanja rutin, belanja modal, indeks pembangunan manusia
vi
DAFTAR ISI
JUDUL………………………………………………………………….. HALAMAN PENGESAHAN…………………………………………. PERNYATAAN ORISINALITAS……………………………………. KATA PENGANTAR…………………………………………………. ABSTRAK……………………………………………………………… DAFTAR ISI…………………………………………………………… DAFTAR TABEL………………………………………..…………….. DAFTAR GAMBAR…………………….…………………………….. DAFTAR LAMPIRAN……….………………………………………..
Halaman i ii iii iv vi vii ix x xi
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang.…………………………………………….... 1.2 Rumusan Masalah Penelitian……………………………….. 1.3 Tujuan Penelitian……………………………………………. 1.4 Kegunaan Penelitian………………………………………… 1.5 Sistematika Penulisan………………………………………..
BAB II KAJIAN PUSTAKA DAN RUMUSAN HIPOTESIS 2.1 Landasan Teori……………………………………….……… 2.1.1 Teori keagenan………………………………………. 2.1.2 Teori fiscal federalism ………………………………. 2.1.3 Belanja rutin ……………...………………………… 2.1.4 Belanja modal ..…………………………………..…. 2.1.5 Indeks Pembangunan Manusia (IPM) ….…………... 2.2 Hipotesis Penelitian …………………….………………….. 2.2.1 Pengaruh alokasi belanja rutin pada indeks pembangunan manusia……………………………… 2.2.2 Pengaruh alokasi belanja modal pada indeks pembangunan manusia …………………………..… BAB III METODE PENELITIAN 3.1 Desain Penelitian…………………………………………… 3.2 Lokasi atau Ruang Lingkup Wilayah Penelitian…………… 3.3 Obyek Penelitian……………………………………………. 3.4 Identifikasi Variabel………………………………………... 3.5 Definisi Operasional Variabel……………………………… 3.6 Jenis dan Sumber Data ……………………….……………. 3.6.1 Jenis data ……………………………………………. 3.6.2 Sumber data ……………………….………………… 3.7 Populasi, Sampel dan Metode Penentuan Sampel………….
vii
1 7 7 8 8
10 10 12 14 14 15 18 18 19
20 20 20 20 21 22 22 22 23
3.7.1 Populasi ……………………………………………... 3.7.2 Sampel ………………………………………………. 3.7.3 Metode penentuan sampel …………………………... 3.8 Metode Pengumpulan Data …………………………...……
23 23 23 24
3.9 Teknik Analisis Data……………………………………….. 24 3.9.1 Uji asumsi klasik………………………………….. 24 3.9.2 Analisis regresi linear berganda ………...…………. 27 3.9.3 Uji kesesuaian model (Uji F)……………………… 27 3.9.4 Uji hipotesis (Uji t)…………………………………... 28 3.9.5 Koefisien determinasi……………………………… 29
BAB IV PEMBAHASAN HASIL PENELITIAN 4.1 Gambaran Umum Provinsi Bali…………………………... 4.2 Deskripsi Data Hasil Penelitian…………..……………….. 4.3 Hasil Uji Asumsi Klasik …………………………………. 4.3.1 Uji normalitas ………………………………...……. 4.3.2 Uji autokorelasi ……………………………...…….. 4.3.3 Uji multikolineritas ………………………………… 4.3.4 Uji heteroskedastisitas ……………………………… 4.4 Deskripsi Statistik …………………………….………….. 4.5 Hasil Analisis Regresi Linear Berganda …………………. 4.5.1 Hasil uji kesesuaian model dan koefisien determinasi …………………………….. 4.5.2 Hasil uji hipotesis dan interpretasi ……………..… 4.6 Pembahasan Hasil Penelitian …………………………… 4.6.1 Pengaruh alokasi belanja rutin pada indeks pembangunan manusia ……………………. 4.6.2 Pengaruh alokasi belanja modal pada indeks pembangunan manusia …………………….
30 32 33 33 34 35 36 36 37 37 39 40 41 41
BAB V SIMPULAN DAN SARAN 5.1 Simpulan……………………………………………………. 43 5.2 Saran………………………………………………………… 43
DAFTAR RUJUKAN…………………………………………………… 45 LAMPIRAN-LAMPIRAN..................................................................... 51
viii
DAFTAR TABEL
No.
Tabel
4.1
Daftar Kabupaten/Kota di Provinsi Bali………………………..
31
4.2
Indeks Pembangunan Manusia Provinsi Bali Tahun 2010-2013 ………………………………………………
32
Hasil Uji Normalitas……………………………………………
33
4.4
Hasil Uji Autokorelasi………………………………………….
34
4.5
Hasil Uji Autokorelasi dengan Uji Runs ………………………
35
4.6
Hasil Uji Multikolinearitas……………………………………..
35
4.7
Hasil Uji Heteroskedastisitas…………………………………..
36
4.8
Hasil Deskripsi Statistik……………………………………….
37
4.9
Hasil Uji Kesesuaian Model (Uji F) …………………….……
38
4.10
Hasil Koefisien Determinasi ………………………………….
39
4.11
Hasil Uji Hipotesis…………………………………………….
40
. 4.3
Halaman
ix
DAFTAR GAMBAR
No.
Gambar
Halaman
2.1
Kerangka Pemikiran ……………………………………..….…..
x
18
DAFTAR LAMPIRAN
No.
Lampiran
Halaman
1.
Tabulasi Data …………………………………………………
51
2.
Hasil Uji Normalitas…………………………………………..
53
3.
Hasil Uji Autokorelasi …………………………….………….
54
4.
Hasil Uji Multikolinearitas……………………….……………
55
5.
Hasil Uji Heteroskedastisitas………………………………….
56
6.
Hasil Deskripsi Statistik…………………….…………………
57
7.
Hasil Analisis Regresi Linear Berganda ……..………………..
58
x
