HT geen

Aan de leden van de Raad van de gemeente Houten

Datum

Uw kenmerk

Uw brief van

Ons kenmerk

Bijlagen

26 januari 2007

n.v.t.

n.v.t.

SZ/HT07.01220

geen

Onderwerp

Ontwikkelingen “Sociale Zaken Nieuwe Stijl”

Geachte leden van de gemeenteraad, Langs deze weg willen wij u informeren over de voortgang van “Sociale Zaken Nieuwe Stijl”. Binnen dit onderwerp willen wij 3 zaken uitlichten, te weten: 1. Ontwikkeling afdeling 2. Resultaten klanttevredenheidsonderzoek 3. Ontwikkeling Vakwerk Houten Ad 1. Ontwikkeling afdeling De afdeling Sociale Zaken heeft te maken met een aantal significante veranderingen in haar omgeving. Dit heeft consequenties voor het functioneren van de afdeling. In het afgelopen jaar zijn een aantal discussies uitgekristalliseerd tot besluitvorming. In plaats van verticale samenwerking in de keten (ISD) komt het accent te liggen op horizontale samenwerking. Hierbij zijn 3 zaken te onderscheiden: Versterken integraliteit binnen de gemeentelijke organisatie De gehele organisatie werkt voor de Houtense burger. Vanuit Sociale Zaken gezien zijn er een aantal specifieke afdelingen met aangrenzende beleidsterreinen. Er zal dus nog specifieker afstemming worden gezocht en daarmee integrale aanpak worden vormgegeven. Arbeidsmarktbeleid nader vormgeven Een belangrijke ambitie is het nader vormgeven van het arbeidsmarktbeleid en de uitvoering daarvan. Enerzijds wordt hiertoe Vakwerk Houten opgezet (zie Ad 3). Daarnaast zal ook in regionaal verband op ketenniveau uitwerking gegeven worden aan dit onderwerp (in gezamenlijkheid met de gemeenten Lopik, Nieuwegein, Vianen, IJsselstein, Houten, het UWV en het CWI). Versterken integrale dienstverlening Er zal nog meer ingezet worden op de vraag en behoefte van de klant. Wat wil de burger van de lokale overheid? Wat is er nodig? De inzet van medewerkers zal nog meer dan in het verleden ingezet worden op de “zorgvraag”. We willen een vangnet zijn voor die burgers die er zelf niet meer uitkomen en een beroep op ons doen. Of het nu gaat om vragen / producten van de lokale overheid (waarbij we vanuit het casemanagement e.e.a. oppakken) of om processen die elders lopen waarbij we ondersteunend kunnen zijn (bv problemen met het UWV of

1

Belastingdienst). We willen mensen zodanig begeleiden dat zij in de toekomst weer zelfstandig deze processen op kunnen pakken. Lukt dat niet, dan blijven wij deze zorg bieden. Het nader vormgeven van de integrale dienstverlening heeft ook een cultuuraspect in zich waar eveneens aandacht en ruimte aan zal worden gegeven. Ad 2. Resultaten klanttevredenheidsonderzoek In oktober 2006 is een telefonisch onderzoek gedaan naar de tevredenheid van klanten over de dienstverlening van de afdeling Sociale Zaken. Dit onderzoek is opgezet in nauw overleg tussen de Cliëntenraad, de afdeling Sociale Zaken en de medewerker Onderzoek van de gemeente. Het onderzoek is uitgevoerd door een onafhankelijk onderzoeksbureau (Oakdale). Conclusie is dat de algehele waardering van Sociale Zaken ruimvoldoende is (gemiddeld rapportcijfer 7.6). Er zijn onderdelen waarover de klanten zeer tevreden zijn, onderdelen waarover de tevredenheid wat minder is en onderdelen die slecht beoordeeld worden Bijgaand een korte samenvatting van de resultaten: Onderdelen waarover men tevreden is: (criterium: <10% van de klanten is (zeer) ontevreden) • gemak waarmee men een afspraak kan maken (96% tevreden) • snelheid waarmee men maandelijks de uitkering krijgt uitbetaald (96% tevreden) • wachttijd bij de balie (95% tevreden) • vriendelijkheid casemanager (92% tevreden) • duidelijkheid brieven (91% tevreden) Onderdelen waarover tevredenheid wat minder is: (criterium: 10-15% van de cliënten is (zeer) ontevreden) • deskundigheid casemanager (88% tevreden) • snelheid waarmee men de juiste medewerker aan de lijn krijgt (88% tevreden) • behulpzaamheid casemanager (87% tevreden) • duidelijkheid van de informatie van de casemanager (87% tevreden) Onderdelen waarover ontevredenheid groot is: (criterium > 15% van de cliënten is (zeer) ontevreden) • snelheid van de afhandeling van een aanvraag (18% - zeer - ontevreden) • privacy spreekkamer (19% - zeer - ontevreden) • duidelijkheid van de formulieren (19% ontevreden) • toon van de brieven (25% ontevreden) • telefonische bereikbaarheid (29% ontevreden) • Nieuwsbrief (51% ontevreden) • Openingstijden (52% ontevreden) Het onderzoek geeft aanleiding tot de volgende acties, die in 2007 uitgevoerd zullen worden: 1. verbetering openingstijden, telefonische bereikbaarheid en privacy in spreekkamer Deze verbeterpunten zijn –met de start van de GemeenteIngang- meteen begin 2007 ingevoerd. De openingstijden zijn hiermee aanzienlijk verruimd en ook de privacy in de spreekkamer (belangrijkste klacht was de gehorigheid) is hiermee verbeterd. Door invoering van het TIC (Telefonisch Informatie Centrum) zal ook de telefonische

Bij beantwoording datum en kenmerk vermelden.

Pagina 2

bereikbaarheid verbeteren. 2. intensivering voorlichting over bijzondere bijstand en andere voorzieningen minimabeleid Ruim 1/3 van de klanten geeft aan de bijzondere bijstand niet (goed) te kennen. Overigens is de onbekendheid van klanten met de bijzondere bijstand en andere regelingen, een landelijk fenomeen. In 2007 zal Sociale Zaken de voorlichting aan cliënten intensiveren, o.a. door hierover regelmatig in de Nieuwsbrief te publiceren (de eerste Nieuwsbrief is in november 2006 verzonden, met daarin specifieke aandacht voor de eenmalige uitkering voor chronisch zieken, gehandicapten & ouderen, de collectieve ziektekostenverzekering en premiecompensatie en de verruiming van de langdurigheidstoeslag). Daarnaast start in januari 2007 een project waarbij het zogenaamde “niet-gebruik” aangepakt zal worden. Enerzijds een betere voorlichting vanuit de gemeente aan bestaande en potentiële klanten, anderzijds het in kaart brengen van alle lokale instanties en initiatieven in het kader van Minimabeleid. Met betrekking tot dit laatste punt is er inmiddels een overleg gestart met een aantal partijen: Vitras, IDO, VWH en het Voedseldepot. 3. verbetering toon van de brieven Om de ontevredenheid over de toon van de brieven weg te nemen, zullen in 2007 alle standaardbrieven van de afdeling Sociale Zaken kritisch bekeken worden. Ook zal steekproefsgewijs een aantal persoonsdossiers gelicht worden met speciale aandacht voor te toon (en duidelijkheid) van de brieven. Dit zal waarschijnlijk leiden tot aanpassing van een aantal brieven en eventueel tot een korte opleiding / instructies aan de afdeling. De resultaten zijn besproken met de Cliëntenraad. Het volledige klanttevredenheidsonderzoek ligt ter inzage in de leeskamer. Ad 3. Ontwikkeling Vakwerk Houten De doelstelling van Vakwerk Houten is “potentiële werknemers worden gewilde werknemers met een duurzame plaats op de arbeidsmarkt”. In de laatste maanden is samen met ROC Midden Nederland (ROCMN) gewerkt aan de nadere vormgeving en uitwerking van Vakwerk. Vakwerk Houten bindt alle partijen die zich bezighouden met de arbeidsmarkt: gemeentelijke afdelingen (SoZa, EZ, Welzijn) werkgevers, CWI en het ROC. Het wordt dan ook geen onderdeel van de keten, maar vormt het centrum waarbinnen partijen verbinding zoeken en financieringsstromen ontschot worden. Ontschotting vindt allereerst plaats doordat vanuit beide partijen (ROCMN en gemeente) middelen en menskracht worden ingezet. Op termijn zullen ook andere financieringsstromen (naast het W-deel) toegevoegd worden wanneer de doelgroep uitgebreid wordt. De locatie van Vakwerk zal binnen de gemeentegrenzen van Houten zijn. Door de samenwerking ontstaat een situatie waar alle partijen van profiteren: de potentiële werknemer wordt optimaal toegerust zijn toekomstige baan. Werkgevers kunnen ook de lastig in te vullen vacatures vervullen, omdat bij de toerusting van de potentiële werknemer al rekening is gehouden met de vraag van de arbeidsmarkt. De werkgevers waar de potentiële werknemers voor getraind of opgeleid worden, worden al direct bij de start van het project betrokken. Zij bepalen immers naar welke functies en vaardigheden nu en in de toekomst vraag is. Partners en supporters Er zijn inmiddels een aantal werkgevers benaderd, maar ook gedurende het project worden werkgevers en werkgeversorganisaties gevraagd zich te committeren aan Vakwerk Houten,


Pagina 3

bijvoorbeeld door het garanderen van stage- of werkervaringsplaatsen. Inmiddels zijn vergaande gesprekken gevoerd met TNT, NS, LTO, ROCMN, de gemeente Houten, ONVZ en Intop informatica maar ook binnen het platform Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen bestaat serieuze interesse in de doelstellingen en werkwijze van Vakwerk Houten. Mogelijke toekomstige partners en supporters zijn: - Platform Maatschappelijk Betrokken Ondernemen - Ondernemersplatform - Rotary - Taskforce Jeugdwerkloosheid - MKB Leerbanen - Wellant College - Zorg en Welzijnsinstellingen - Uitzendorganisaties (Start) - LTO - werkgevers Wat beidt Vakwerk Houten voor potentiële werknemers: De doelgroep bestaat in eerste instantie uit bijstandsgerechtigden. Route van de klant De selectie en aanmelding loopt via de casemanager van de afdeling Sociale Zaken. Aanmelding vindt plaats in de vorm van een zogeheten “warme overdracht” aan de loopbaancoach van Vakwerk Houten. Hierna vindt een uitgebreide intake plaats waarbij een testfase gestart wordt. Hiertoe zijn verschillende testen of assesments beschikbaar. De testfase wordt uitgevoerd door daartoe gecertificeerde testers en assessoren. De loopbaancoach koppelt de uitkomsten uit de testen terug met de potentiële werknemer. Daarbij wordt ook direct de jobhunter betrokken! De verdere inzet van instrumenten wordt immers voor een belangrijk deel bepaald door de mogelijkheden van de arbeidsmarkt. Gedrieën wordt het definitieve ontwikkelplan opgesteld; het bevat de matching potentiële werknemer en (potentiële) werkgever en natuurlijk de route ernaartoe. Het ontwikkelplan maakt onderdeel uit van het portfolio van de potentiële werknemer. Iedere klant gaat 32 uur per week actief aan de slag binnen Vakwerk. De helft van deze uren zal doorgebracht worden op een stageplaats of werkervaringsplaats: gericht op het toekomstige beroep of de toekomstige baan. De overige uren vindt individuele en groepsbegeleiding plaats, maar ook neemt de klant deel aan cursussen en trainingen. Natuurlijk kan ook een beroepsopleiding of verdere taalontwikkeling geboden worden. Alle instrumenten bij de gemeente en het ROC staan beschikbaar, ongeacht financieringsstroom of interne richtlijnen worden daarbij beschikbaar gesteld. De loopbaancoach vormt de schakel tussen de potentiële werknemer en de organisaties die zich gelieerd hebben aan Vakwerk Houten. De potentiële werknemer kan als het ware via 1 loket (Vakwerk Houten) beschikken over het totale aanbod van cursussen, opleidingen, trainingen, werkgevers, stageadressen enz. Na afloop van deze fase heeft de potentiële werknemer zich ontwikkeld tot een gewilde werknemer. Hij/zij heeft een voor werkgevers interessant portfolio opgebouwd. Vervolgens wordt de match met een vacature gemaakt. Na plaatsing vindt er intensieve begeleiding van de klant (maar ook de werkgever) plaats van tenminste een jaar.


Pagina 4

Wat biedt Vakwerk Houten voor werkgevers: • Snelle vervulling van vacatures doordat constant afstemming plaatsvindt over ontwikkelingen in de vraag van de arbeidsmarkt • Eenduidig aanspreekpunt voor ondernemers/personeelszaken • Klantgerichte open communicatie met regelmatige feedbackmomenten • Gemotiveerde passende werknemers • Maatschappelijk verantwoord ondernemen • No risk polis bij in dienst nemen van jongeren (tot 23 jaar) zonder startkwalificatie (is verzekering die gemeente kan afsluiten bij Centraal Beheer Achmea) Kennisnetwerk Er zal een kennisnetwerk worden opgezet waarbij werkgevers gevraagd zal worden om, lopende het project, mee te denken over de doorontwikkeling van Vakwerk. Dit om ervoor te zorgen dat er aansluiting blijft bestaan bij de vraag vanuit de arbeidsmarkt. Hiertoe worden 5 tot 10 grote werkgevers, werkgeversverenigingen, MKB-Nederland en VNO-NCW betrokken. Werven arbeidsplaatsen Het werven van arbeidsplaatsen nu en in de toekomst, vindt plaats op de volgende manieren: • Via een bedrijvenportal, een pool waarbinnen de portfolio (met pasfoto) te vinden is van klanten. Op deze manier kan de werkgever zelf een screening maken van het bestand • Binnen deze bedrijvenpool gaan werkgevers hun openstaande vacatures/werkplekken aanbieden met heldere omschrijving van werkzaamheden. De klant kan zelf aangeven welke vacature/werkplek passend is bij zijn/haar profiel. • Gebruik maken van de contacten binnen de leerwerkbedrijven en stagecontacten van het ROCMN(4000 leerbedrijven, waarvan 1250 in directe omgeving en 200 in Houten) • Gratis aanbieden van de potentiële werknemer voor 6 maanden met behoud van uitkering • Online verbinding met vacature banken (uitzendorganisatie, CWI, vacaturebanken etc) • Gebruik maken van interne mogelijkheden binnen Gemeente Houten en ROCMN als werkgever • In beeld hebben van werkplekken binnen vrijwilligersorganisaties en binnen de welzijnssector • Netwerk gebruiken van intergemeentelijke ondernemers platforms • Persoonlijk bedrijfsbezoeken • Ontwikkelen van werkervaringsinitiatieven vanuit het project Projectorganisatie De projectorganisatie wordt klein opgezet, maar wordt wél verankerd binnen beide organisaties. Niet zozeer door de projectgroep of de begeleidingscommissie heel breed op te zetten, maar door de juiste personen bij de opzet en de uitvoering van het project te betrekken. De projectorganisatie bestaat uit: - Begeleidingscommissie: portefeuillehouder, afdelingshoofd en directeur marketing en sales - Projectgroep: afdelingshoofd Sociale Zaken, projectmanager Vakwerk (vanuit ROC), senior beleidsmedewerker Sociale Zaken. - Vakwerk: projectmanager, trainers, loopbaancoaches, gecertificeerd assessors officemanager en ondersteuning. Het ROC en de gemeente leveren beiden formatie t.b.v. Vakwerk. Er is géén sprake van extra interne kosten, omdat de leden van de projectorganisatie hun taken binnen het bestaande takenpakket uitvoeren. Ook de gemeente Houten zet personeel in binnen Vakwerk.


Pagina 5

De “verbinding” of verankering van het project Vakwerk vindt plaats door nauw (interne) samen te werken met de afdelingen Economische Zaken, P&O en Welzijn. Daarvoor worden vanzelfsprekend overleggen gepland, maar belangrijker nog: er worden concrete afspraken gemaakt over gezamenlijke activiteiten. Aantallen Er zal gestart worden met 50 klanten. Aangezien Vakwerk een groeimodel is zal dit aantal toe gaan nemen. Informatie Oorspronkelijk stond er voor de raadsinformatieavond van dinsdag 23 januari een presentatie gepland inzake Sociale Zaken Nieuwe Stijl. Vanwege de begrafenis die dag van Helma Visser, een dierbare collega bij Sociale Zaken, hebben wij besloten het onderdeel Voortgang Sociale Zaken Nieuwe Stijl te schrappen. We zullen u zo spoedig mogelijk informeren over een ander geschikt moment waarop de presentatie wel kan plaatsvinden. Mochten er daarnaast nog vragen zijn, dan kunt u contact opnemen met mevrouw W.G.J.M. Thijssen, hoofd afdeling Sociale Zaken. U kunt haar bereiken via email op [email protected] of telefonisch op 030 - 63 92 648.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van de gemeente Houten de secretaris, de burgemeester,

Bijlage(n):

Ter inzage in leeskamer: volledig klanttevredenheidsonderzoek


Pagina 6

HT geen

Recommend Documents