Helyi gazdaságfejlesztési projektek – uniós támogatásból
Márton György területfejlesztési szakértő Logframe Tanácsadó Iroda
Budapest, 2014.10.16.
HGF kezdeményezések támogatási problematikája Komplex, sokrétű kezdeményezések – nehéz átláthatóság Még mindig kis számú, területileg sporadikusan megjelenő helyi jó gyakorlatok tapasztalatok hiánya kedvezményezetti oldalon HGF kezdeményezések újszerűsége – tapasztalatok hiánya intézményrendszeri oldalon Támogatás politika egyik legfőbb dilemmája:
Operatív Programok: HGF kezdeményezések
VP
HGF kezdeményezések
TOP
HGF kezdeményezések
GINOP EFOP CBC
Horvát-magyar határmenti vállalkozás támogatási konstrukció: PP Light
Gazdasági helyzet (2000-2010) Alacsony GDP/fő : EU átlag 32-54%-a – nyugati rész jobban teljesít Magyar megyék: gyenge felzárkózás process (10 év alatt 3-7% növekedés) Horvát megyék: súlyos gazdasági visszaesés 2008 után Vállalkozói szektor: gyenge teljesítmény, együttműködések hiánya GDP per inhabitant in PPS, 2000-2010 (% of EU27, EU27=100) 65
60
Hungary
55
Croatia Zala Varaždin
50
Koprivnica-Križevci Međimurje 45
Osijek-Baranja Baranya Somogy
40
Bjelovar-Bilogora Požega-Slavonia Virovitica-Podravina
35
Vukovar-Sirmium
30
25 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Közvetlen KKV támogatási igény 5,62% 4,56% 4,12%
Támogatott GOP projektek aránya (db)* 6,60% 3,86% 4,74%
Támogatott GOP projektek aránya (támogatási összeg)* 4,23% 2,63% 2,45%
14,30%
15,21%
9,31%
Néppeségi arány* Baranya Somogy Zala Magyar határtérség
* A magyarországi konvergencia régiók átlagértékeihez viszonyított százalékos arányok (viszonyítási alap: országos átlagértékek Pest megye és Budapest levonásával)
A határmenti horvát megyékből Magyarországra irányuló export and import tevékenységek teljes értéke (M EUR) 2500
2000 Osijek-Baranja
1500
Virovitica-Podravina Koprivnica-Križevci
1000
Medimurje TOTAL
500
Teljes horvát export+import: Kb. 30,000 M EUR
0 2009
2010
2011
2012
Közvetlen KKV támogatási igény
Az Európai Bizottság ösztönzi a KKV-k bevonását a határmenti programokba: “Based on current discussions, there is a general interest among ETC decision-makers in allowing SMEs to carry out activities in ETC projects and receive support from ETC funds in the 2014-2020 period.” /INTERACT Survey, September 2013/
A határmenti KKV konstrukció célja: gazdasági kapcsolatok ösztönzése a határ két oldalán működő vállalkozások között, közös határmenti KKV fejlesztési projektek támogatásán keresztül, speciális beépített helyi projekt generálási és mentorálási mechanizmusok biztosítása mellett.
PP Light konstrukció - előnyök KKV ismerethiány közös határmenti vállalkozói együttműködési projektek fejlesztésében – PP Light konstrukció kulcseleme a projekt generálás és mentorálás Intézményrendszeri ismerethiány határmenti vállalkozói együttműködési projektek kezelésében – Vezető Partner Elv: az intézményrendszer kizárólag a Vezető Partnerrel köz szerződést Komplikált EU jóváhagyási procedúra veszélye – PP Light projekt hagyományos határmenti projektként működik, így elkerülhető a bonyolult akkreditációs procedúra (ami global grant esetében elkerülhetetlen) Korlátozott változtatási lehetőségek – a PP Light konstrukció sokkal könnyebben változtatható menet közben, így jelentős rugalmasságot biztosít a végrehajtás során Konstrukció újszerűségéből adódó kockázatok – jó gyakorlatok alapos elemzése és hasznosítása történt meg a 2007-2013-as időszakból (Németholland, Flamand-német CBC)
Links between actors of PP Light scheme
PP Light Scheme
Re sponsibilitie s
IP 3b: 13,396 million euro from the HU-HR CBC CP
• Subsidy Contract with LB • Participation in decision making • Annual reporting to SC/JMC
MA / JTS Subsidy Contract
FLC
• Project coordination • Partnership Agreements • Implementation Manual of PP Light scheme • Launching call for proposals • Financial transfers to PPs+SMEs • Elaboration of progress report at project level • Activities contributed to LB functions
Project Selection Board
Lead Beneficiary
Partnership Agreements
FLC
CDA
CDA
CDA
CDA
Experts contracted for SME project assistance by Lead Beneficiary
FLC
SMEs / PP Lights
LEA
LEA
LEA
• Implementation Manual of PP Light scheme • Awareness-raising activities • Assistance to preparation of SME project proposals • Evaluation of project concepts • Evaluation of project proposals • Assistance to SME project management • Elaboration of SME partner reports • Assistance to SMEs in contacting FLC • SME monitoring • Monitoring of expert activities
Outline of SMEs’ project implementation process SME CRO
HU-HR SMEs
SME HU
SMEs’ concept note
Elaboration of SMEs’ concept note
Eligibility assessment
3 HU LEAs + 4 HR CDAs
SMEs’ project proposal
Elaboration of SMEs’ DETAILED project proposal with assistance of external experts
Overall assessment / decision making proposal
3 HU LEAs + 4 HR CDAs
Decision making / project selection
Project Selection Board (LB+LEAs+CDAs+MA+NA+JS)
CDA
LEA Separate SME project management with assistance of external experts
SME
SME
SME
SME
SME
SME
Hazai projekt példa: Dél-dunántúli kézműves együttműködés
Logo és arculat
Csomagolás tervezés • Címke, szalag
Egyedi termékek csomagolása • Tea
Egyedi termékek csomagolása • Bon-bon
Egyedi termékek csomagolása • Faeszközök
Egyedi termékek csomagolása • Kerámiák
Egyedi termékek csomagolása • Kerámiák
Ajándékdobozok • Díszdoboz
Vásárlói csomagolás • Nagy táska, kistáska
Vásárlói csomagolás • Kis tasak
www.madehungary.hu
www.madehungary.hu
Logframe Tanácsadó Iroda Márton György
[email protected] 30/491-8960
