Helyi foglalkoztatás paktumok! (?)

Helyi foglalkoztatás (?) paktumok! a helyi gazdaság- és foglalkoztatásfejlesztés új (megújuló) eszköze Janza Frigyes, ICG-Ex Ante Kft.

Miben vettünk részt? • Foglalkoztatási programok

• Megyei paktumok • MJV paktumok • Helyi paktumok

ICG Ex Ante - MEGAKOM

Mi az a paktum, avagy foglalkoztatási együttműködés? Lényege: különböző helyi csoportok összefognak a foglalkoztatás növelése és a helyi gazdaság fejlesztése érdekében úgy, hogy mindenki megtalálja a saját számítását is – jó esetben win-win szituáció:

• Legyen munkahely Kereslet-kínálat összehangolása • Legyen munkaerő • Fejlődjön a helyi gazdaság • Mindez összhangban legyen az adottságokkal és a fejlesztési célokkal – helyi szinten is és országosan is

Az első fecskék Írország, 1991: helyi szintű, bottom up megközelítés beemelése a szakszervezet javaslatára, első helyi paktumok megalakítása, majd 1994-től a Regionális és Vidékfejlesztési OP-be emelése. Olaszország, 1992: „Patti Territoriali” - összehozta a gazdasági szereplőket és a szociális partnereket: a helyi szintű politikai vezetést, a munkaadókat, érdekképviseleteket, civileket. 1996-ban törvény született a jogállásukról A Bizottság is felfigyel, ekkor jelenik meg a „Area based approach”, majd később a Community led Local Development (CLLD) Berlin, 2000 óta: Berlin mind a 12 kerületében működik helyi paktum: • Minden kerületnek saját stratégiája és akcióterve • Foglalkoztatás és gazdaságfejlesztési tevékenység összekötése: projektek, pályáztatás – 2002 óta 54 támogatott projekt • Összehangoltság és komplex irányítás: Minisztérium - város – kerületek, országos/városi/helyi igényfelmérés, helyzetelemzés. Nem L’art pour l’art munkahelyteremtés, hanem a valós igényeket kielégítő • Finanszírozás: Berlin Város, Német Szövetségi Kormányzat, uniós források • A működés kulcsa: folyamatos párbeszéd és adategyeztetés

Fenntarthatóság, finanszírozás?

Résztvevők érdekei

• Az önkormányzatok új szerepben: helyi/térségi/városi és megyei gazdaság- és foglalkoztatás fejlesztési koordináció. • A vállalkozásoknak fontos hogy gazdaságfejlesztési céljaikat ne akadályozza a megfelelően képzett és motivált szakmunkaerő hiánya. • Kormányzat helyi képviselete: fontos feladata a munkanélküliség kezelése, csökkentése, illetve a gazdaság segítése a megfelelő humánerőforrás biztosítása terén. Egyben a makro és mikro szint összehangolása! • A szociális partnerek, kamarák (munkaadói és munkavállalói szervezetek) az érdekképviseleti tevékenységük hatókörét és hatékonyságát fokozhatják ebben a partnerségben. • A civil szervezetek kapcsolataikat, elismertségüket erősíthetik a paktum segítségével, és megjeleníthetik sajátos, de egyben társadalmilag nagyon fontos érdekeiket. Közülük kerülhetnek ki azok a munkaerő-piaci szolgáltató szervezetek, akik az álláskeresők felkészítésében is fontos szerepet tölthetnek be (tréning, motiválás, pszichoszociális támogatás, mentorálás). • A képzőintézmények a partnerségben közvetlenül érzékelhetik a megrendelői oldal (cégek) szükségleteit, és erre reagálni tudnak.

Mit csinál egy paktum? • Partnerség építés (szektorokon átívelő, alulról építkező területi partnerség: bevon mindenkit, akit csak tud • Formális Irányító Csoport • Formális együttműködés: Paktumszervezet és foglalkoztatási fórum • Menedzsment szervezet, szervezeti dokumentumok • Stratégiaalkotás, programozás • Program megvalósítás komplex munkaerő-piaci projektek révén • Konkrét gazdaságfejlesztési projektek megvalósítása • Koordináció: Paktumok szakmai támogatása, országos összehangolás

Előzmények Magyarországon • TÁMOP 1.4.5 – Paktum működését és a toborzást támogatja, de inkább kínálati oldalú és kevesebb eszköz a gazdaságfejlesztésre • Hátrányos helyzetű álláskeresők foglalkoztatása • Nagy hangsúly a mentális felkészítésen, önismeret, motiváció fejlesztésén • Munkatársak kiválasztása a foglalkoztató vállalkozásokkal közösen • Esetenként a képzések duális formában a vállalkozások, egyéb foglalkoztató partnerek telephelyein

Jó gyakorlatok Magyarországon I. A REKORD HÁLÓZAT: A REKORD hálózat által koordinált 6 nyugat-dunántúli projektet egységes módszertannal, az érintett partnerek közös munkájával készítették elő és valósították meg. A résztvevő partnerek és elért eredmények 6 térségben (Nyugat-Dunántúli Régió, Kőszeg-Felső-répcementi, Vasi Hegyháti, Zalaszentgróti, Keszthelyi és Hévízi, Nagykanizsai kistérségek): • 21 vállalkozás • 4 önkormányzat • 7 civil szervezet • 147 új munkahely • Közel 300 000 000 Ft támogatás

Jó gyakorlatok Magyarországon II. UNIRIV KFT. DUÁLIS SZAKKÉPZÉSI PROGRAMJA: • A főként kötőelemgyártással foglalkozó csepregi székhelyű cég a Kőszegi és Felső-répcementi Foglalkoztatási paktum tagja. • 2012 szeptemberétől összefogva a helyi szakközépiskolával, a megyében és az országban is hiányszakmának számító három éves szerszámkészítő képzést indítottak el. 2013 őszétől a Szombathelyi Műszaki Szakképző Iskolából gépi forgácsoló tanulók gyakorlatát is segítik. A gyakorlati oktatás az erre a célra kialakított tanműhelyben történik. A 3. évfolyamos diákokkal a környékbeli cégek ösztöndíj szerződést kötnek, és a végzés után náluk helyezkednek el GÖDÖLLŐ, TEVA – FELNŐTTKÉPZÉS • TEVA jelezte igényét, mivel munkaerőhiánnyal küzdött • Összefogott a helyi szakiskolával, többi gyógyszergyártóval, a munkaügyi központtal, a folyamatot pedig a paktummenedzsmentért felelős szervezet menedzselte • Általános laboráns-képzés indult 25 fő részvételével (engedélyezve), majd a helyi gyógyszergyáraknál mindannyian elhelyezkedtek – win-win!

Jó gyakorlatok Magyarországon III. PÁLYAORIENTÁCIÓ – GÖDÖLLŐ: • 2011 szeptemberétől négy térségi iskolában - Gödöllőn, Isaszegen és Dányban - indult el a Gödöllői Kistérségi Foglalkoztatási Paktum Pályaorientációs Munkacsoportja által kidolgozott térségi pályaorientációs rendszer kísérleti programja. • A programban 9 osztály, 198 fő 7. osztályos tanuló vesz részt • Rendhagyó osztályfőnöki óra (2011. 11.) • Pályaorientációs csoportfoglalkozások (2012. 01-09.) • Üzem és telephely látogatás • Pályaválasztási kiállítás szervezése Cél: tudatos pályaválasztás, a munkaadói igények megjelenése, hiányszakmák előtérbe kerülése

A helyzet Magyarországon statisztikák 2016. április: Kategória

Adat

Megjegyzés

Álláskereső

338 ezer

1 év alatt 77 ezerrel csökkent

Legfeljebb általános iskolai végzettség

143,8 ezer, ami 42,5 %

Középfokú 51,8 %, felsőfokú 5,7 %

Szakképzetlenek (legfeljebb általános iskola, vagy gimnázium)

52,6 %

Általános és gimzázium

Nyilvántartott álláskeresők száma a gazdaságilag aktív népességen belül

7,5 %

Nyilvántartott álláskeresők száma a munkavállalási korú népességen belül

4,9 %

Legjobb adat: Győr-Moson Sopron, majd Budapest, Vas, Pest, Komárom-Esztergom, illetve Veszprém

Pályakezdők

11,3 %

Tartósan (1 éven túl) nyilvántartott

30 %

25 év alatti és 50 év feletti csoportok összesen

45,2 %

Legtöbb: SZSZB, BAZ, Pest megye

15,4 és 29,8 %

A helyzet Magyarországon – statisztikák II. 2016. április: Kategória

Adat

Megjegyzés

Összes bejelentett üres álláshely 2016. áprilisában

62 ezer

Szabolcs-Szatmár, Borsod-Abaúj-Zemplén és a HajdúBihar megyébe koncentrálódott, ezeken a területeken jelentették be az állások 33,5%át.

Összes rendelkezésre álló álláslehetőség

239 ezer

Ebből 173 ezer közfoglalkoztatás!

• Legfeljebb általános iskolai végzettséggel rendelkezők aránya rendkívül magas • Szakképzett munkaerő álláslehetőség tehát max. 65 ezer, az álláskereső szakközépben/szakmunkásképzőben vagy technikumban végzett álláskereső munkaerő létszáma kb. 140 ezer: akkor mi a hiba? Hiányszakmák, magasabban kvalifikált szakképzett munkaerő nem megfelelő képzése/elvándorlás - miközben egyre inkább magas képzettséget igénylő munkahelyek jönnek létre Mobilitás hiánya (lakhatás) Motiváció (fiatalok)

Foglalkoztatási paktumok a TOP-ban NGM (paktumokkal kapcsolatos szakmapolitikai célok megfogalmazása, támogatási instrukciók kidolgozása)

Megyei (Megyei partnerség működtetése, helyi paktumok koordinációja, szakmai támogatása, megyei szintű gazdaság- és foglalkoztatás-fejlesztési stratégiaalkotás, programozás, közreműködés stratégiai jelentőségű vállalkozásfejlesztések munkaerőigényének kielégítésében, fejlesztési forráskoordináció)

Helyi (helyi partnerség működtetése, gazdaság- és foglalkoztatás-fejlesztési stratégiaalkotás, programozás, helyi gazdaságfejlesztési és munkaerőpiaci projekt megvalósítás, kiemelten a helyi vállalkozásokkal való kapcsolattartás, fejlesztéseik segítése, a munkaerőigényük kielégítésében való közreműködés)

Foglalkoztatási paktumok a TOP-ban A TOP KONSTRUKCIÓ ÚJDONSÁGA: 1. Összekapcsolja a gazdaság- és foglalkoztatásfejlesztést, azaz a kereslet és a kínálat fejlesztését 2. A munkaügyi rendszerben alkalmazott hagyományos kínálati megközelítés helyett a vállalkozások munkaerőigényeire alapoz, keresletvezérelt programként működik 3. A létrejövő és megújuló paktumoknak nemcsak a létrehozásra, szervezeti keretek kialakítására, partnerség építésre, stratégiák kidolgozására lesz lehetőségük a projektekben, hanem komplex munkaerő-piaci programok valósulhatnak meg (képzéssel, egyéni szolgáltatásokkal, bértámogatással stb.) munkanélküliek bevonásával, befektetés-ösztönzéssel 4. Létrehozza a megyei paktumok intézményét (modularitás), és tudatos fejlesztést céloz meg 5. A paktumoknak az OFA által kidolgozott minimum minőségi sztenderdeknek kell megfelelniük (partnerségi, szolgáltatási, működési)

Foglalkoztatási paktumok a TOP-ban lépések Előkészítés:  Partnerség, szakértői hálózatok, előzetes interjúk  Projekt/pályázat előkészítés  Pályázati konzorcium felállítása

Kötelező!

Hivatal? Kormányhivatal Munkaerőpiaci szolgáltatások?

Civil szervezet? Munkaerőpiaci szolgáltatások?

Lehetőség!

Önkormányzat

Önkormányzati cég?

Foglalkoztatási paktumok a TOP-ban lépések Megvalósítás  Paktummenedzsment szervezet felállítása  Paktumiroda felállítása  Paktumszervezet létrehozása és működési rendjének kialakítása (a paktumszervezet nem azonos a konzorciummal)  Munkaerőpiaci igényfelmérés (cégek szintjén)  Foglalkoztatási stratégia, akcióterv kidolgozása  Toborzás, kiválasztás, munkaerőpiaci szolgáltatások  Kulcsprojektek kidolgozása: befektetés-ösztönzés, helyi termékfejlesztés, marketing, stb.  Képzési igények felmérése  Foglalkoztatás és képzés megkezdése (képzés: OKJ, szakmai, duális képzés, betanító képzések, munkába állást segítő foglalkozások, mentális felkészítés)  Paktum projekt zárása és akkreditáció  Indikátorok teljesítése

TOP- ból támogatott tevékenységek, de a működés valódi kulcsa a partnerség és a valós munkaadói igényekre reagálás!

Foglalkoztatási paktumok a TOP-ban szerepek Vállalkozások - A vállalkozások igényei szerint megvalósuló képzések támogatása (OKJ-s és nem OKJ-s, és egyedi fejlesztésű is lehet) - Gyakorlati képzőként az álláskeresők és inaktívak betanítását célzó duális felnőttképzési programokban való részvétel (lehet egyedi fejlesztésű is) - Bértámogatás és bérköltség támogatás igénybevétele (3 hónap 100%-os támogatású munkatapasztalatszerzési támogatás, max. 8+4 hónap 70%-os támogatású bértámogatás, max. 8+4 hónap 100%-os támogatású bérköltség támogatás, a támogatott időszak felét kitevő továbbfoglalkoztatás kötelező, lakhatási, utazási költségtérítés igénybevétele) - A paktum koordinációs iroda szolgáltatásainak igénybevétele, részvétel a partnerségi munkában, a stratégiák, akciótervek kidolgozásában és megvalósításában - A vállalkozásokkal közösen tudatos beruházás-ösztönzés és térségi marketing tevékenység valósítható meg a térségek vállalkozási befektetéseinek növelése, valamint a munkaerő-megtartási és munkaerő-vonzó képesség erősítése érdekében - Helyi és MJV paktumban részvétel a paktumszervezetben (megyeiben sem kizárt), részvétel már a toborzási, kiválasztási szakaszban!

szerepek Önkormányzat -

Új szerep: valós gazdaságfejlesztési aktivitás A paktum koordinációja Híd szerep a résztvevők között: munkaerőpiaci igények ismerete, kereslet és kínálat összehangolása A paktumiroda és a paktumszervezet működtetője Helyi termék fejlesztés Befektetés-öszönzés és marketing tevékenységek (fórumok, börzék szervezése, honlap készítése, kisfilmek készítése) - Szociális gazdaság, vagy a közfoglalkoztatáson alapuló szociális gazdaság fejlesztése - Saját beruházások (iparterületek fejlesztése, összehangolás a többi TOP-os projekttel)

Foglalkoztatási paktumok a TOP-ban szerepek Kormányhivatal - Részvétel a pályázati konzorciumban és a paktumszervezetben - Teljes körű adat-elemzés és információnyújtás – kiválasztás, programba léptetés - Teljes körű adminisztráció (a nyilvántartott álláskeresőkről információk: regisztrált munkanélküliek, hátrányos helyzetű csoportok, stb.) - Bértámogatás, bérköltség, képzési támogatás és egyéb költségek (pl. utiköltség) nyújtása, adminisztrációja - Partnerség mind a helyi, mind az MJV, mind a megyi paktumban: garancia az indikátorok teljesítésére (vajon teljesíthetők?) - Munkaerőpiaci szolgáltatások (?) Ki nyújtsa ezeket? A Kormányhivatal, egy civil szervezet, vagy is-is?

Foglalkoztatási paktumok a TOP-ban szerepek Civil szervezetek - Részvétel a paktumszervezetben, vagy már részvétel a konzorciumban!!! - Előnyösebb, ha a munkaerőpiaci szolgáltatásokat civilek végzik, és konzorciumi tagok?

• Toborzás, kiválasztás! • Egyéni fejlesztési tervek, állandó bevonás és nyomonkövetés, családok bevonása, szociális és pszichológiai munka • Mentorálás • Munkába állásra felkészítés (tréningek), mentális felkészítő, „beszoktató” programok

Civil szervezet alkalmasabb!

Foglalkoztatási paktumok a TOP-ban szerepek Szakképzési centrumok -

Részvétel a paktumszervezetben Képzések előkészítése az igények alapján Állandó kapcsolattartás a keresleti oldallal Képzések engedélyeztetése – Kormányhivatal képzési listája Egyedi, betanító képzések megszervezése? Részvétel a duális képzésben

Foglalkoztatási paktumok a TOP-ban szerepek Kamarák - Kereslet-oldali érdekképviselet - Adatszolgáltatás, felmérések, statisztikák rendelkezésre bocsátása - Pályaorientáció (üzemlátogatások, pályaválasztási tanácsadás, rendhagyó osztályfőnöki órák, stb.)

Foglalkoztatási paktumok a TOP-ban szerepek További szervezetek - A paktumszervezetben részt vehetnek továbbá: -

Önkormányzati cégek (TISZK pl?) Agrárkamarák Egyházak Kisebbségi önkormányzatok Társadalmi vállalkozások (pl. szociális szövetkezetek, melyek kötelező támogatást élveznek a megyei paktumokban) Önkormányzati társulások (különösen helyi paktum esetén) További munkaadói/munkavállalói képviseletek, szövetségek, egyesületek HACS-ok képviselői Megye, megye városai, járás települései

Foglalkoztatási paktumok a TOP-ban ütemezés - Eredmények: június és augusztus - 2016. ősz: Paktum szervezetek megalakulása - 2016. ősztől 2017. tavaszig: toborzás, kiválasztás, munkaerőpiaci szolgáltatások megkezdése, részletes piackutatás és igényfelmérés (cégszintű) - 2017. elején helyi paktumok megjelenése - 2017. március-április: foglalkoztatás és képzés megkezdése - 2018. október 31: eredményességi indikátorok teljesülése - Projektek végén: akkreditáció - Folyamatosan: befektetés-ösztönzési projektek végrehajtása és a 3 szintű paktumok összehangolása

Foglalkoztatással összefüggő további támogatások • GINOP kiemelt: Út a munkaerőpiacra program (indikátorokban esetleges átfedések kockázatot jelentenek a TOP vonatkozásában is) • GINOP: társadalmi vállalkozások támogatása, rugalmas foglalkoztatás támogatása, GINOP 6: szakképzés támogatása • VP: munkahelyteremtés, fiatal gazda program • EMMI (EFOP): hátrányos helyzetű személyek reintegrációját támogató programok, felzárkóztató programok, esélyegyenlőség programok • BM: Közfoglalkoztatáson alapuló szociális szövetkezetek támogatása

Közfoglalkoztatáson alapuló szociális szövetkezetek

Közfoglalkoztatáson alapuló szociális szövetkezetek

A közfoglalkoztatás alapjain szerveződő szociális szövetkezetek elhelyezkedése (2015. április 08-ai állapot)

Megalakult szociális szövetkezetek (106 szociális szövetkezet)

Kijelölt állami képviselő (33 kijelölés 27 eszközátadás történt)

Összes szociális szövetkezet: 2483 db

Tervezett szociális szövetkezetek (a közfoglalkoztatási kérelmek alapján 109 szociális szövetkezet)

Köszönöm a figyelmet! [email protected]