Foglalkoztatási paktumok létrehozása és mőködtetése
Gombás József
Témák • Partnerség • A foglalkoztatási partnerségek szervezeti keretei, mőködési elvek • Szervezeti struktúra
Partnerek a kistérségi, megyei, regionális paktumokban • a helyi problémák, kihívások azonosítása, • helyi, valós igényekre épülı cselekvési tervek kidolgozása, • a foglalkoztatás szempontjainak érvényesítése egyéb fejlesztésekben, • az érintettek és az erıforrások mobilizálása a foglalkoztatás bıvítése érdekében. Tanulási folyamat: új együttmőködési formák és szemlélet elsajátítását igényli. A
partnerség lehetıség.
A partnerség esély
• • • • •
Közös információs bázis (infrastruktúra, emberi erıforrás, fejlıdési utak, prognózis) kialakítására Közös stratégia megalkotására Összehangolt intézkedésekre Erıforrás-koordinációra és koncentrációra (pénz, intézmény, ember) Összehangolt programokra Innovációra
Kik legyenek a partnerség tagjai? • • • • • • •
Önkormányzatok és társulásaik Munkaügyi szervezet Szociális partnerek Vállalkozások Képzı intézmények Civil szervezetek Regionális és megyei fejlesztési tanácsok, ügynökségek • Kamarák • Helyi médiumok • Bármely más szervezet és testület, amely rendelkezik a szükséges kompetenciákkal
A lényeg
A partnerség méltányos együttmőködés a közös haszon reményében !
Magyarországi helyzetkép Jelenleg több, mint 45 TEP • Finanszírozás: ROP,Interreg,Phare • Területi hatály: – Települési (2) – Kistérségi (33) – Megyei (6) – Regionális (2) – Határon átnyúló (2) • Nyugat-Dunántúli Regionális Paktum Platform • OFA-ROP Hálózat • Nemzetközi hálózatok lehetıségei
A paktum mőködésének alapfeltétele • Egyszerő szervezeti keret + világos döntéshozatali mechanizmus + egyértelmő felelısségi viszonyok. • Fontos az egyes szereplık folyamatos aktivitása + mőködıképessége + megfelelı kapacitása + területi jelenléte
További mőködési elvek - helyi kezdeményezés
: ez az elv a Mo-i
paktum kezdeményezéseknél azt jelenti, hogy a foglalkoztatás szempontjából fontos kezdeményezések a településektıl és a kistérségektıl indulnak ki.. – Innováció : a partnerség segítségével a helyi m.e. piaci problémákra , kreatív, újszerő megoldások születnek. (jó esetben inspiráció új m.e. piaci eszközök kifejlesztésére)
- Integráció : a m.e. piaci és fogl.politika integrálódik a helyi, térségi gazdaságpolitikában, harmóniában a szakpolitikákkal. (szociálpolitika, oktatás, szakképzés) – Tartósság : hosszú távú foglalkoztatási lehetıségek biztosítása és a mőködés fenntarhatósága – Átláthatóság – Gender mainstreaming: horizontális elv, áthatja a paktum minden egyes mőködési fázisát, valamennyi projektet.
Az együttmőködési megállapodás létrehozása ( keretmegállapodás) • • • •
• •
Preambulum (elıszó, alapelvek, jövıkép, felelısség) A paktum célkitőzései (SWOT-analízis alapján, konszenzusos módon) A paktum célcsoportjai A paktum szervezete – foglalkoztatási fórum - irányító csoport - menedzsment A finanszírozás gyakorlata Aláírások – támogató nyilatkozatok
Preambulum Megismerjék a térség foglalkoztatási nehézségeit, a munkanélküliség okait • Foglalkoztatást elısegítı programokat valósítsanak meg • Összehangolják a térség humánerıforrás- és gazdaságfejlesztési céljait • Összehangolják a pénzügyi forrásokat a foglalkoztatás bıvítése és fejlesztése érdekében Az aláírók kinyilvánítják felelısségüket
Célkitőzések •
A foglalkoztatás bıvítése, a munkanélküliség csökkentése • Új munkahelyek teremtése a helyi vállalkozások támogatásával • A munkahelyek megırzése az igényekhez igazodó képzések indításával • A megváltozott munkaképességő emberek munkavállalási lehetıségeinek megteremtése • A térségi gazdaságfejlesztés és a szakképzés összehangolása • Tanácsadási és gondozási lehetıségek bıvítése • Munkaerıpiaci felzárkóztató, pályaorientációs és sakképesítést adó képzési programok szervezése alacsonyan iskolázott fiatalok számára • Hátrányos helyzető emberek reintegrálásának elısegítése • A diplomás pályakezdı fiatalok munkába állásának segítése Stb. ( a helyzetértékelésbıl fakadó prioritásoknak megfelelıen) • Helyi, közösségi szolgáltatások fejlesztése (harmadik szektor)
Célcsoportok • • • • • • • • • •
Munkanélküliséggel veszélyeztetett emberek Pályakezdı fiatalok Megváltozott munkaképességő személyek Tartósan munkanélküliek Roma munkanélküliek 40 éven felüli munkanélküliek Nık Alacsony iskolázottságu emberek Helyi vállalkozók Stb.
A Foglalkoztatási Paktum szervezete: 1. foglalkoztatási fórum • Nyitott mőködés jellemzi, a térségi és helyi szereplık széleskörő partnerségével • Tájékozódás a térség munkaerıpiaci helyzetérıl • Javaslatokat fogalmaz meg, segítséget ad a munkaprogram összeállításához, elısegíti a szereplık közti információáramlást •
elısegíti és biztosítja az együttmőködés társadalmi elfogadottságát, legitimálja a munkaerıpiaci beavatkozásokat • Biztosítja a nyilvánosságot, erısíti a partnerséget • Átláthatóság fontos követelmény
2. Irányító csoport Operatív, felelıs testület (létszáma max. 10-15 fı) • Döntéseket hoz a helyzetelemzés, a stratégia, az akcióterv, a munkaterv, az egyes projektek vonatkozásában • Irányítja,beszámoltatja a menedzsmentet • Információt győjt, megszervezi a foglalkoztatási fórum tájékoztatását • Kidolgozza a paktum éves munkaprogramját • Koordinálja a munkaprogram megvalósítását • Segíti a partnerségi kapcsolatok fejlesztését • Irányítja a paktum kommunikációs tevékenységét • Mőködését ügyrend szabályozza
3. Menedzsmentszervezet A Mo.-i gyakorlatot a sokszínőség jellemzi
(kényszermegoldások) • A menedzsment mőködésének finanszírozása két módon történhet: – Együttmőködı felek közösen finanszírozzák – ESZA forrásokból történik
• Státus: a jó megoldás önálló jogi személy, létrehozásáról rendelkezni szükséges az együttmőködési megállapodásban • Pü.-i forrásokat képezhet, fogadhat, pályázatokat készít, részt vesz pályázati konzorciumok megalakításában. • ICS irányításával mőködik
A menedzsment szervezet legfontosabb feladatai: Információs csomópont, információ- áramok centruma • Koordinálja a paktumban folyó közös munkát • Pályázati megfigyelést végez, forrásokat kutat fel, konzorciumokat szervez, konkrét projekteket készít és nyújt be • Segíti a munkaterv végrehajtását, részt vesz a programok megvalósításában • Elvégzi az FF és az ICS mőködésével kapcsolatos adminisztratív teendıket, biztosítja mőködésük technikai feltételeit • Szervezi a partnerség kommunikációs tevékenységét, a sajtóval kapcsolatos tennivalókat
A paktum ügyrendje A paktum és a menedzsment részletes mőködését szabályozza • Egyértelmő felelısségi viszonyok, világos döntési jogkörök. • Minimális bürokrácia • átláthatóság Az ügyrendben ajánlatos szabályozni: • Az ICS tagjai, (elnök, tagok, állandó meghívottak) összetétele • Ülések összehívásával, vezetésével kapcsolatos tennivalók, szabályok (meghívók, elıterjesztések, stb.) • Döntéshozatali, szavazási rend • Ülések dokumentálása • Az ülések elıkészítésével kapcsolatos szabályok • A nyilvánossággal összefüggı teendık • ICS – FF – MENEDZSMENT kapcsolati és információs rendje • A paktummal összefüggı kommunikációs feladatok • Kapcsolatépítés kompetenciái más paktumok, hálózatok irányába
költségvetés Éves program és akcióterv megvalósításához szükséges erıforrások tartalmazza • Projektfinanszírozási terv (tevékenységek finanszírozása és fenntartása) milyen módon történik (saját erı, hazai és EU-s támogatások • forráskoordináció
Cash-flow terv • Egyes projektek és a foglalkoztatási akcióterv során a pénz be-és kiáramlásának tervezése • likviditás biztosítása
Köszönöm a figyelmet! gombasj @ lab.hu
