Gemeentebestuur Hamme - Marktplein 1, 9220 Hamme

Gemeentebestuur Hamme - Marktplein 1, 9220 Hamme

INLEIDING HOOFDSTUK 1: IDENTIFICATIE VAN HET GEMEENTEBESTUUR

4 6

1.1 Gemeentelijke diensten

6

1.2 Samenstelling van de gemeenteraad 1.2.1 Fracties en zetelverdeling 1.2.2 College van burgemeester en schepenen 1.2.3 Gemeenteraad

6 6 6 7

1.3 Contactpunten voor jeugd 1.3.1 Gemeentelijke jeugddienst 1.3.2 Schepen voor jeugd 1.3.3 Voorzitster jeugdraad

8 8 8 9

1.4 Demografische gegevens 1.4.1 De bevolking algemeen

9 9

1.4.1.1 1.4.1.2 1.4.1.3 1.4.1.4

Aantal inwoners in de gemeente Aantal inwoners in de wijken Verdeling in geslacht en leeftijdsgroepen Bevolkingsevolutie

1.4.2 De bevolking versus oppervlakte 1.4.3 Jeugd en de totale bevolking 1.4.3.1 1.4.3.2

Jeugd t.o.v. de totale bevolking Jeugd volgens leeftijd en geslacht t.o.v. totale bevolking

HOOFDSTUK 2: PLANNINGSPROCES

9 9 9 9

10 10 10 10

11

2.1 Samenstelling stuurgroep

11

2.2 Planning

11

2.3 Inspraakprocedure 2.3.1 Particuliere plaatselijke en intergemeentelijke jeugdwerkinitiatieven 2.3.2 Kinderen en jongeren 3 tot 25 jaar 2.3.3 Deskundigen inzake kinderen, jongeren en jeugdwerk 2.3.4 Gemeentelijke jeugdraad 2.3.5 Andere inspraak

12 13 13 14 14 15

2.4 Planmethodiek

15

2.5 Interactief bestuur

15

HOOFDSTUK 3: JEUGDWERKBELEID 3.1 Plaatselijke (particuliere en gemeentelijke) jeugdwerkinitiatieven 3.1.1 Aantal en soort jeugdwerkinitiatieven 3.1.2 Evolutie van het aantal jeugdorganisaties 3.1.3 Plaats van de werking 3.1.4 Tijdstip van de werking 3.1.5 Doelgroep 3.1.6 Bereik kinderen en jongeren 3.1.7 Aantal vrijwillige begeleiders 3.1.8 Gemeentelijke jeugdwerkinitiatieven 3.1.9 Intergemeentelijke initiatieven 3.1.10 Personeel in het particulier jeugdwerk 3.1.11 Personeel op de gemeentelijke jeugddienst

Jeugdbeleidsplan 2011-2013

17 17 17 18 18 19 19 20 20 21 22 22 22

2

3.2 Gemeentelijke ondersteuning van het jeugdwerk 3.2.1 Financiële ondersteuning van het jeugdwerk 3.2.1.1 3.2.1.2 3.2.1.3 3.2.1.4 3.2.1.5

Werkingstoelagen Toelagen op basis van een reglement Aanvullende toelagen op naam Analyse financiële ondersteuning jeugdwerk Besluiten financiële ondersteuning jeugdwerk

3.2.2 Materiële ondersteuning 3.2.2.1 3.2.2.2

Analyse materiële ondersteuning Besluiten materiële ondersteuning

3.2.3 Infrastructurele ondersteuning jeugdwerk 3.2.3.1 3.2.3.2

Analyse infrastructurele ondersteuning Besluiten infrastructurele ondersteuning

23 23 23 23 24 24 25

25 26 26

26 30 30

3.2.4 Kadervorming

31

3.2.4.1 3.2.4.2 3.2.4.3 3.2.4.4 3.2.4.5

31 31 31 32 33

Gemeentelijke vormingsinitiatieven Kadervorminginstellingen Financiële tussenkomst Analyse kadervorming Besluiten kadervorming

3.3 De jeugddienst binnen het gemeentelijk jeugdwerkbeleid 3.3.1 Ondersteuning van het jeugdwerk 3.3.2 Complementaire gemeentelijke acties aanvullend op het particulier aanbod 3.3.3 Ondersteuning van de jeugdraad 3.3.4 Informatie en ondersteuning bij het organiseren van evenementen 3.3.5 Analyse ondersteuning jeugddienst 3.3.6 Besluiten ondersteuning jeugddienst

33 33 33 34 34 35 35

3.4 Prioriteit brandveiligheid

35

3.4.1.1 3.4.1.2

36 36

Analyse brandveiligheid Besluiten brandveiligheid

3.5 Toegankelijkheid en diversiteit binnen het gemeentelijk jeugdwerkbeleid 3.5.1 Habbekrats 3.5.2 Gemeentelijke initiatieven rond toegankelijkheid/diversiteit 3.5.2.1 3.5.2.2 3.5.2.3 3.5.2.4 3.5.2.5

Personeelsinzet jeugd Reglement projectsubsidiëring toegankelijkheid/diversiteit Netwerk vrijetijdsparticipatie personen in armoede Analyse toegankelijkheid/diversiteit Besluiten toegankelijkheid/diversiteit

3.6 Strategische en operationele doelstellingen jeugdwerkbeleid

HOOFDSTUK 4: JEUGDBELEID

37 37 38 38 38 38 38 39

40

43

4.1 Ruimte voor jeugd 4.1.1 Bouw gemeentelijk jeugdcentrum 4.1.2 Speelterreinen en speelstraten 4.1.3 Verkeersveiligheid 4.1.4 Fuifbeleid 4.1.5 Analyse ruimte voor jeugd 4.1.6 Besluiten ruimte voor jeugd

43 43 44 45 46 46 47

4.2 Jeugdinformatie 4.2.1 Jeugdwerk informeren

47 48


3

4.2.2 Niet georganiseerde kinderen en jongeren informeren 4.2.3 Analyse jeugdinformatie 4.2.4 Besluiten jeugdinformatie

49 49 50

4.3 Link jeugd-cultuur

50

4.4 Link jeugd-sport 4.4.1 Analyse link jeugd-sport 4.4.2 Besluiten link jeugd-sport

50 51 51

4.5 Link jeugd-welzijn 4.5.1 Analyse welzijn 4.5.2 Besluiten welzijn

52 53 53

4.6 De jeugddienst binnen het gemeentelijk jeugdbeleid

54

4.7 Prioriteit cultuur 4.7.1 Analyse cultuur 4.7.2 Besluiten cultuur

54 55 57

4.8 Toegankelijkeheid/diversiteit binnen het gemeentelijk jeugdbeleid

58

4.9 Strategische en operationele doelstellingen jeugdBeleid

59

HOOFDSTUK 5: FINANCIËLE PROGNOSE JBP 2011-2013

61


4

Inleiding

Beste lezer, Wat gaat de tijd toch snel! Opnieuw heeft het gemeentebestuur een jeugdbeleidsplan klaar dat onze Hamse jeugd zowel financieel als logistiek zal ondersteunen. Het inspelen op latente behoeften van kinderen en jongeren is hierbij hét keyword, vandaar de relatief korte looptijd (2011 – 2013) van het plan. Trends wijzigen voortdurend, zeker bij de jeugd, al zijn er een aantal constanten, vaste behoeften die blijvend ondersteund dienen te worden. Vandaar de gedeeltelijke voortzetting van het vorige plan. Volgens het decreet op het lokaal jeugdbeleid moet het plan ingedeeld worden in twee hoofdstukken. Ten eerste: het jeugdwerkbeleid, of alles wat te maken heeft met beleid naar jeugdverenigingen, gemeentelijke jeugdacties enz. Ten tweede: het jeugdbeleid, waaronder het breder jeugdbeleid, linken met andere domeinen zoals cultuur, sport enz. vervat zitten. Een optimale doorstroming van informatie en het voldoende rekenschap geven is hierbij van uiterst groot belang! Beide hoofdstukken hebben vanuit de Vlaamse overheid een prioriteit (voor jeugdwerkbeleid is dit brandveiligheid in jeugdlokalen en voor jeugdbeleid is dit is dit jeugdcultuur) meegekregen, waaraan verplichte aandacht dient geschonken te worden om zo als gemeente de nodige subsidies binnen te halen. Hoe dit concreet ingevuld zal worden kan je uiteraard lezen in dit plan. Nog even een woordje over de totstandkoming. Het college van burgemeester en schepenen heeft ervoor gekozen om dit plan te laten opmaken door een stuurgroep, die samengesteld was uit vertegenwoordigers van de jeugdraad, de jeugdconsulent en voorgezeten werd door mijzelf. De methodieken die gebruikt werden om de bevraging van specifieke leeftijdscategorieën te organiseren (enquêtes, bezoeken aan jeugdverenigingen, leerlingenraden, overleg met politieke jongerenorganisaties, het plaatsen van een babbelbox, het verspreiden van bierviltjes enz….) hebben heel wat inspanningen gevraagd van de werkgroep. Graag had ik hen dan ook mijn oprechte bedanking willen overmaken! Tot slot wil ik iedereen veel leesgenot toewensen en hoop ik dat er voldoende aandacht geschonken is aan eenieders verzuchtingen en wensen! Hilde Landtsheer schepen van jeugd, milieu, gelijke kansenbeleid & wijkraden


5

HOOFDSTUK 1: IDENTIFICATIE VAN HET GEMEENTEBESTUUR 1.1 GEMEENTELIJKE DIENSTEN Gemeentebestuur Hamme Marktplein 1 9220 Hamme Tel. 052/47.55.11 (onthaal) Dienst

Contact

Telefoon

gemeentesecretaris gemeenteontvanger dd. informatieambtenaar dd. algemene diensten personeelsdienst systeembeheer financiële dienst dienst bevolking/burgerlijke stand technische dienst vergunningen technische dienst openbare werken milieudienst dienst welzijn dienst lokale economie jeugddienst culturele dienst cultureel centrum sportdienst dienst toerisme (V.V.V.) politie (planton)

André Reuse Maggy Plas Davy Verhelst Maggy Plas Benny De Block Marc Claus Nadine Luckx Els Waterschoot Birgit Thierens Bart Peeters Dirk Vermorgen Christine Drieghe Philip Bogaert Serge Claeyé Paul Engelbeen Pat Vanderhaeghe Chris Ferket Mireille Ruys Jan Ketels

052/47.55.02 052/47.55.20 052/47.55.05 052/47.55.20 052/47.55.23 052/47.55.22 052/47.55.14 052/47.55.40 052/47.55.60 052/47.55.70 052/47.55.65 052/47.55.80 052/25.70.20 052/47.55.25 052/47.56.01 052/48.09.48 052/47.63.74 052/47.56.05 052/25.71.00

E-mail [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected]

1.2 SAMENSTELLING VAN DE GEMEENTERAAD 1.2.1 Fracties en zetelverdeling Partij CD&V Open VLD Vlaams Belang SP.a Groen! Hapropos

Aantal zetels 9 7 5 4 1 1

Fractievoorzitter Raoul Huylebroeck Henri Peelman Jaak Van den Broeck Tom Vermeire Hilde Van Cauteren Liesbet Van der Henst

1.2.2 College van burgemeester en schepenen Naam/adres/telefoon Herman Vijt Roggemanstraat 29 a 9220 Hamme Tel. 052/47.41.64 e-mail: [email protected] privé e-mail: [email protected] Frans Van Gaeveren Durmebrug 5 9220 Hamme Tel. 052/47.19.43 e-mail: [email protected]


Bevoegdheden algemeen beleid en algemene coördinatie, personeelsbeleid, wettelijke bevoegdheden (o.a. veiligheid, burgerzaken), landbouw en polders

Partij CD&V

financiën en begroting, Open VLD economaat, ruimtelijke ordening en stedenbouw, informatica ITbeleid, feestelijkheden

6

privé e-mail: [email protected] François De Graef Drapstraat 49 9220 Hamme Tel. 052/47.33.03 e-mail: [email protected] privé e-mail : [email protected] Tom Waterschoot Biezestraat 37 bus 12 9220 Hamme Tel. 0477/98.08.89 e-mail: [email protected] privé e-mail: [email protected] Etienne Drieghe Neerlandt 24 9220 Hamme Tel. 052/47.19.75 e-mail: [email protected] privé e-mail: [email protected] Hilde Landtsheer Kruisbeeldstraat 14 a 9220 Hamme Tel. 052/47.82.29 e-mail: [email protected] privé e-mail: [email protected] Koen Mettepenningen Driegoten 12 9220 Hamme Tel. 052/47.55.09 e-mail: [email protected] Paul Verschelden Bremstraat 11 9220 Hamme Tel. 052/47.00.39 e-mail: [email protected] privé e-mail: [email protected]

sport en recreatie, kleine onderhoudswerken, groenonderhoud, begraafplaatsen

CD&V

lokale economie, KMO en Open VLD middenstand, tewerkstelling, markten en foren, administratieve vereenvoudiging

openbare werken, rioleringen, huisvesting, kleuter- en lager onderwijs, informatie

CD&V

milieu en natuur, jeugd, wijkraden, gelijke kansenbeleid

Open VLD

cultuur - bibliotheken, toerisme en VVV, verkeer – mobiliteit, kunstonderwijs, archiefbeheer, burgerzaken (gedeelte huwelijken Moerzeke) OCMW, welzijn, seniorenbeleid, buitenschoolse kinderopvang, sociale economie, ontwikkelingssamenwerking

CD&V

Open VLD

1.2.3 Gemeenteraad Het college van burgemeester en schepenen aangevuld met: Naam Nadine De Clercq André Raemdonck Jaak Van den Broeck Luk De Mey Etienne De Prijcker Geert Van Goethem Raoul Huylebroeck

Adres St.-Renildestraat 4 9220 Hamme Evangeliestraat 44 9220 Hamme Schaubeke 60 9220 Hamme St.-Annastraat 256 9220 Hamme Marktplein 36 9220 Hamme Damstraat 85 9220 Hamme Hazeldonk 6 9220 Hamme


Telefoon 052/48.09.72

Partij CD&V

052/47.85.86

SP.a

052/47.81.07

Vlaams Belang

052/45.15.68

CD&V

052/47.31.74

CD&V

09/224.00.79

SP.a

052/47.21.62

CD&V

7

Ann Verschelden

Hebbestraat 6 9220 Hamme Tony Gauquier Schaubeke 105 9220 Hamme Tom Vermeire Wielstraat 60 9220 Hamme Roland De Geest Damputstraat 55 9220 Hamme Sophie Vanluchene Kruisbeeldstraat 229 9220 Hamme Guy Heirwegh Geemstraat 105 9220 Hamme Jan De Beule Sportpleinstraat 42 9220 Hamme Sabine Van Mele Amaat Jooslaan 27 9220 Hamme Liesbet Van der Henst Guillaumestraat 23 9220 Hamme Henri Peelman Donkstraat 10 9220 Hamme An Renette Amaat Jooslaan 4 9220 Hamme Hilde Van Cauteren Damstraat 104 9220 Hamme

052/47.12.94

CD&V

0472/79.11.75

Vlaams Belang

052/48.00.68

SP.a

052/47.73.55

Vlaams Belang

052/52.34.05

Open VLD

052/47.99.91

Open VLD

052/48.13.85

Vlaams Belang

052/47.01.88

SP.a

052/52.31.35

Spirit

052/47.72.96

Open VLD

0494/17.19.19

Vlaams Belang

052/47.62.13

Groen!

Gemeenteontvanger dd. Maggy Plas Korte Rinkhoutstraat 10 tel. 052/47.55.20 9240 Zele Gemeentesecretaris André Reuse Marktplein 41 tel. 052/47.55.02 9220 Hamme

1.3 CONTACTPUNTEN VOOR JEUGD 1.3.1 Gemeentelijke jeugddienst Peperstraat 2, 9220 Hamme (administratief adres: Marktplein 1, 9220 Hamme) tel. 052/47.55.25 - fax 052/47.56.29 [email protected] Medewerkers Serge Claeyé Steffi Philips Brendy Vermeir

jeugdconsulent, diensthoofd administratief medewerker administratief medewerker + marktleider

tel. 052/47.55.25 tel. 052/47.55.26 tel. 052/47.55.27

[email protected] [email protected] [email protected]

1.3.2 Schepen voor jeugd Hilde Landtsheer Kruisbeeldstraat 14 a 9220 Hamme tel. 052/47.82.29 E-mail: [email protected]


8

1.3.3 Voorzitster jeugdraad Joke Dierickx Evangeliestraat 120 bus 3 9220 Hamme tel. 0473/81.52.95 E-mail: [email protected]

1.4 DEMOGRAFISCHE GEGEVENS 1.4.1 De bevolking algemeen 1.4.1.1 Aantal inwoners in de gemeente Totaal aantal inwoners Totaal aantal Belgen Totaal aantal niet-Belgen Top 3 Turken Bulgaren Nederlanders

23.896 23.266 630 241 87 64

1.4.1.2 Aantal inwoners in de wijken Wijk Belgen Vreemdelingen Totaal Hamme Centrum 16.437 565 17.002 Moerzeke 3.032 32 3.064 Kastel 1.383 8 1.391 Zogge 1.617 15 1.632 St.-Anna 797 10 807 Totaal 23.266 630 23.896

1.4.1.3 Verdeling in geslacht en leeftijdsgroepen Leeftijd 0 t.e.m. 2 jaar 3 t.e.m. 5 jaar 6 t.e.m. 9 jaar 10 t.e.m. 12 jaar 13 t.e.m. 15 jaar 16 t.e.m. 18 jaar 19 t.e.m. 21 jaar 22 t.e.m. 25 jaar 26 t.e.m. 30 jaar 31 t.e.m. 40 jaar 41 t.e.m. 50 jaar 51 t.e.m. 60 jaar 61 t.e.m. 70 jaar 71 t.e.m. 80 jaar 81 t.e.m. 90 jaar + 91 jaar

Man Vrouw Totaal 434 409 843 429 402 831 543 500 1043 407 412 819 403 379 782 446 419 865 427 433 860 577 539 1116 746 812 1558 1711 1592 3303 1733 1731 3464 1554 1525 3079 1249 1205 2454 866 1105 1971 312 518 830 11 61 78

1.4.1.4 Bevolkingsevolutie Jaartal 2005 2006 2007 2008 2009 Inwoners 22.910 23.059 23.234 23.368 23.896


9

1.4.2 De bevolking versus oppervlakte Wijk Oppervl. (in ha) Inwoners Dichtheid (inw./km²) Hamme Centrum 1.486 16.988 1.143 Moerzeke 978 3.073 314 Kastel 699 1.395 199 Zogge 429 808 188 St.-Anna 446 1.632 366 Totaal 4.038 23.896 592

1.4.3 Jeugd en de totale bevolking 1.4.3.1 Jeugd t.o.v. de totale bevolking Aantal Percentage Totale bevolking 23.896 100% Totaal jeugd (0 - 25 jaar) 7.159 29,96%

1.4.3.2 Jeugd volgens leeftijd en geslacht t.o.v. totale bevolking Leeftijd Man Vrouw Totaal % t.o.v. totaal % t.o.v. jeugd totaal 11.854 12.042 23.896 100% jeugd 3.666 3.493 7.159 29,96% 100% 0 jaar 125 137 262 1,09% 3,66% 1 jaar 156 138 294 1,23% 4,11% 2 jaar 153 134 287 1,20% 4,01% 3 jaar 157 124 281 1,18% 3,93% 4 jaar 144 147 291 1,22% 4,06% 5 jaar 128 131 259 1,08% 3,62% 6 jaar 139 125 264 1,10% 3,69% 7 jaar 141 123 264 1,10% 3,69% 8 jaar 131 128 259 1,08% 3,62% 9 jaar 132 124 256 1,07% 3,58% 10 jaar 128 147 275 1,15% 3,84% 11 jaar 148 115 263 1,10% 3,67% 12 jaar 131 150 281 1,18% 3,93% 13 jaar 130 125 255 1,07% 3,56% 14 jaar 144 132 276 1,16% 3,86% 15 jaar 129 122 251 1,05% 3,51% 16 jaar 148 128 276 1,16% 3,86% 17 jaar 144 136 280 1,17% 3,91% 18 jaar 154 155 309 1,29% 4,32% 19 jaar 156 131 287 1,20% 4,01% 20 jaar 135 146 281 1,18% 3,93% 21 jaar 136 156 292 1,22% 4,08% 22 jaar 162 132 294 1,23% 4,11% 23 jaar 139 167 306 1,28% 4,27% 24 jaar 146 116 262 1,09% 3,66% 25 jaar 130 124 254 1,06% 3,55%


10

HOOFDSTUK 2: PLANNINGSPROCES De basis voor de planning en inhoud van het jeugdbeleidsplan is het decreet van 14/02/03, voluit het decreet op de ondersteuning en stimulering van het gemeentelijk, het intergemeentelijk en provinciaal jeugdbeleid. Tegenover het vorige plan onderging de regelgeving geen wijzigingen en werden enkel nieuwe uitvoeringsbesluiten opgemaakt voor de prioriteiten ‘brandveiligheid jeugdlokalen’ en ‘jeugdcultuur’.

2.1 SAMENSTELLING STUURGROEP Het college koos ervoor om voor het ontwerp van het plan een stuurgroep aan te stellen. In tegenstelling tot de samenstelling van de stuurgroep bij het vorig plan ging het college uit van een kleine werkbare groep. Er werd daarbij geen strikte indeling van de verschillende geledingen binnen het jeugdwerk vooropgesteld. Verder zouden een aantal jongeren themagericht uitgenodigd of bezocht worden, omdat de ervaring leert dat het moeilijk is om hen het hele traject geboeid te houden. In de collegezitting van 03/11/09 werd volgende samenstelling goedgekeurd: de schepen voor jeugd, de jeugddienst, het coördinatieteam van de jeugdraad en waar nodig aangevuld met externe deskundigen of enquêteurs. Dit werd concreet ingevuld met volgende namen:  Hilde Landtsheer (schepen voor jeugd, voorzitter)  Serge Claeyé (jeugdconsulent, secretaris)  Het dagelijks bestuur van de jeugdraad  Saskia Boone (voorzitster)  Joke Dierickx (penningmeester)  Joke De Bondt (lid)  Bram De Cauwer (lid)  Vertegenwoordigers uit het jeugdwerk  Hans De Clippeleir  Kim Copejans  Stephan De Geyter  Stefan De Keyser  Tijs Bonnarens  Hugo De Looze Deskundigen of bevoorrechte getuigen werden betrokken in functie van de gespreksstof. De schepen stond in voor de interactie met het college om beleidsvoorstellen van de stuurgroep te toetsen aan de haalbaarheid en visie van het college. De jeugddienst zorgde voor de ondersteunende administratie en leverde materiaal aan voor de besprekingen (verwerking enquêtes, nota’s, …).

2.2 PLANNING Het jbp 2011-13 heeft volgend traject afgelegd:  12/01/10: Peiling visie college  12/01/10: Na de bespreking van de vragen en stellingen vond meteen de startvergadering van de stuurgroep plaats:  kennismaking en aanstelling voorzitter  decretale bepalingen in vogelvlucht Jeugdbeleidsplan 2011-2013

11

timing en vergaderdata  bespreking visie college  evaluatie jbp 2008-2010  bespreking aanpak bevraging doelgroepen (particuliere jeugdverenigingen, individuele kinderen en jongeren, bevoorrechte getuigen en de jeugdraad) 21/01/10 stuurgroep  uitdiepen van de bevraging naar de verschillende doelgroepen en praktische uitwerking 09/03/10 stuurgroep  bespreking stand van zaken inspraakprocedure  bespreking objectieve gegevens en aanleggen literatuurlijst  bijsturing planning, definitieve vergaderagenda 15/04/10 stuurgroep  analyse bevragingen 13/05/10 > 10/06/10: In de planning was voorzien om op basis van de swotanalyse die door de jeugddienst werd voorbereid een werkdag in te leggen om uitgebreid de doelstellingen en acties met de stuurgroep te bespreken. Door ernstige ziekte van de schepen voor jeugd hebben we dit moeten verschuiven naar 10/06/10. 10/06/10: stuurgroep  bespreking swotanalyses 14/06/10: voorstelling doelstellingen en acties aan het college 17/06/10 stuurgroep  bijsturing doelstellingen en acties en opstellen ontwerp financiële raming 22/06/10: bespreking financiële raming door het college 28/06/10: voorstelling van een schema van doelstellingen, acties en financiële raming op bijzondere algemene vergadering van de gemeentelijke jeugdraad 25/08/10: Op de stuurgroepvergadering van 17/06/10 voorzagen we om na de bespreking van de financiële raming door het college bepaalde doelstellingen en acties nog concreter uit te werken qua invulling en timing. In de vakantieperiode lukte het niet om de stuurgroep samen te roepen. Alvorens het uitgeschreven plan te finaliseren konden we eind augustus nog een slotvergadering beleggen om de acties en doelstellingen te verfijnen. 08/10/10: formuleren advies gemeentelijke jeugdraad. 20/10/10: raadscommissie gemeenteraad 27/10/10: voorleggen jeugdbeleidsplan aan de gemeenteraad 

 

 

     

  

2.3 INSPRAAKPROCEDURE Zoals het decreet op het lokaal jeugdbeleid voorschrijft dient het bestuur bij de besluitvorming de resultaten van een voorafgaandelijke inspraakprocedure in overweging te nemen. Volgende doelgroepen dienen geraadpleegd te worden:  particuliere plaatselijke en intergemeentelijke jeugdwerkinitiatieven  kinderen en jongeren van 3 tot 25 jaar  deskundigen inzake kinderen, jongeren en jeugdwerk  de gemeentelijke jeugdraad Het is bij de opmaak van het jeugd(werk)beleidsplan vanuit het college en zeker naar haalbaarheid voor de stuurgroep toe nooit de bedoeling geweest om door eigen mensen of door het inschakelen van een extern studiebureau een grootschalig en representatief wetenschappelijk onderzoek te Jeugdbeleidsplan 2011-2013

12

voeren. We kunnen stellen dat we steekproefsgewijs te weten wouden komen wat er leeft bij kinderen en jongeren. Op bovenlokaal niveau wordt trouwens geïnvesteerd in dergelijke onderzoeken en vaak kan je de lijn doortrekken naar het lokaal niveau. De stuurgroep heeft bij de besluitvorming een aantal van die onderzoeken doorgenomen. Niettemin kunnen we stellen dat de lokale bevraging met een beperkte groep bijzonder ambitieus is verlopen en ons een getrouw beeld heeft verschaft van de problemen en behoeften van de doelgroep. Wat de bevraging zelf betreft nam de stuurgroep zich voor om af te stappen van ellenlange schriftelijke of digitale vragenlijsten en een meer persoonlijke benadering te hanteren. 2.3.1 Particuliere plaatselijke en intergemeentelijke jeugdwerkinitiatieven  Plaatsbezoek bij 16 verenigingen: Chiro Knudde, Chiro Pimpernel, Chiro Sperato, Chiro Spodaspeza, Jeugd Rode Kruis, KSA-VKSJ Hamme, Scouts Hamme, VNJ Hamme, KLJ Hamme Center, KLJ St.-Anna, Ritmokids, Kring 13+ Moerzeke, jeugdhuis ’t Klokhuis, Speelpleinen Hamme, Habbekrats en mobiele speelpleinwerking Pieto!nk.  Bevraging januari-februari 2010  De verenigingen werd vooraf een vragenlijst bezorgd zodat zij die vooraf konden doornemen met de leidingploeg. Inhoudelijk daarin volgende thema’s: inhoudelijke werking vereniging (leiding, leden, kadervorming, problemen, behoeften, …), ondersteuning gemeentebestuur (financieel, materieel, takenpakket jeugddienst, schepen voor jeugd, jeugdraad, inspraak en participatie, huisvesting, jeugdinformatie en -communicatie, toegankelijkheid en diversiteit, prioriteiten brandveiligheid en cultuur. Het plaatsbezoek werd door de verenigingen zeer op prijs gesteld. Zij konden de stuurgroepleden ontvangen in hun vertrouwde omgeving en veelal was een ruim deel van de leidingsploeg aanwezig wat zorgde voor een vlot gesprek.  Afvaardigingen van de verschillende politieke jongerenorganisaties werden samengebracht op een overleg op 03/03/10. De stuurgroep schotelde hen vooraf een pakket vragen voor over verschillende thema’s met de bedoeling om daarover van gedachten te wisselen zonder daarbij te vervallen in een te ernstig politiek debat. Zo werd stil gestaan bij vrije tijd, jeugdwerk, jeugdinformatie en -communicatie, cultuur en jongeren, toegankelijkheid en diversiteit. Elke organisatie werd gevraagd een 10-puntenprogramma met beleidsaccenten op te stellen. 2.3.2 Kinderen en jongeren 3 tot 25 jaar De scholen werden als dankbare partner aangesproken om in een kort tijdsbestek grote groepen kinderen en jongeren aan het woord te laten. Naast de schriftelijke enquête konden kinderen en jongeren geïnterviewd worden in een klaslokaal of op de speelplaats.  Babbelbox en schriftelijke enquête basisonderwijs (360 respondenten of 20% van de doelgroep in Hamme)  Bevraging week 22/02/10 in lagere scholen de Dobbelsteen, de Zouaaf, Heilige Familie, SintPieter, De Veerman, de 5-sprong, Zogge en St.-Anna.  Door een technisch defect waren een ruim deel van de interviews niet geregistreerd en dus onbruikbaar. De firma bezorgde ons een nieuwe babbelbox om een deel van de scholen opnieuw te bevragen. Vlak voor de paasvakantie bedeelde de jeugddienst aanvullend nog schriftelijke enquêtes en werden in totaal 360 reacties vergaard.  Inhoud van mondelinge/schriftelijke vragenlijst: vrije tijd (activiteiten, buurtbeleving), afspreken met vrienden en vriendinnen, cultuur (voorzieningen en andere cultuurbeleving), spelcomputer en algemene vragen (wat mis je, wat stoort je, eens of meer organiseren). Jeugdbeleidsplan 2011-2013

13

 Babbelbox en schriftelijke enquête middelbaar onderwijs (635 respondenten of 33 % van de doelgroep in Hamme)  Zie basisonderwijs.  Inhoud van mondelinge/schriftelijke vragenlijst: vrije tijd (activiteiten), informatie/communicatie, cultuur (voorzieningen, andere cultuurbeleving, subculturen en identiteit), ontmoeten en uitgaan en algemene vragen (wat mis je, wat stoort je, eens of meer organiseren).  Bierviltjesactie  Voor dit plan wou de stuurgroep naast de standaard enquêtes inzetten op een meer ludieke actie om reacties te sprokkelen. De stuurgroep bedacht 2 vragen/slogans om daar een 5.000 bierviltjes mee te bedrukken: ‘Zeg tussen pot en pint wat je van het Hamse jeugdbeleid vindt’ (algemeen) en ‘Cultuur en jongeren, waar doet het jou naar hongeren?’. Deze werden verspreid in 8 jongerencafés (jeugdhuis ’t Klokhuis, De Janeiro, Boléro, De Kring, Beau De L’Air, The Sunset, De Klok en Mieke Makke). Om jongeren ertoe aan te zetten om op één of beide viltjes een reactie in te vullen werd vooropgesteld om een vat weg te schenken in het café waarin in de koker de meest bruikbare reactie werd gedeponeerd.  De actie die liep tijdens de maand maart 2010 was niet echt een succes. De 5.000 viltjes leverden uiteindelijk slechts 106 reacties op waarvan 59 bruikbaar. 2.3.3 Deskundigen inzake kinderen, jongeren en jeugdwerk De stuurgroep koos ervoor om vnl. de raakvlakken met de collega vrijetijdssectoren te onderzoeken aangevuld met een luik welzijn. In het kader van de prioriteit jongerencultuur voerde de jeugdconsulent gesprekken met meerdere deskundigen uit de sector. Cultuur:  Pat Vanderhaeghe, cultuurbeleidscoördinator en directeur Cultureel Centrum Jan Tervaert en Brigitte Verelst, stafmedewerker en verantwoordelijke programmering jeugd  Raf Van der Meulen, directeur gemeentelijke academie voor Muziek, Woord en Dans  Jean-Pierre De Bruyn, directeur gemeentelijke academie voor Beeldende kunsten  Lutgarde Bogaert, diensthoofd gemeentelijke openbare bibliotheek  Sport: Chris Ferket, sportfunctionaris  Brandveiligheid: Paul Van der Cruyssen, brandweercommandant  Welzijn: Christine Drieghe, hoofd dienst welzijn en lid stuurgroep Lokaal Sociaal Beleidsplan De jeugdconsulent vertrok vnl. vanuit de dienst of instelling van de bevraagde: de werking naar de doelgroep jeugd, het bereik, de activiteiten, evoluties, … en de problemen, behoeften en plannen die zich daarbij opwierpen. Voorts werden de doelstellingen en acties van hun beleidsplan onder de loep genomen om tenslotte een link naar het eigen jeugdbeleidplan te leggen met mogelijke vormen van overleg of samenwerking. 2.3.4 Gemeentelijke jeugdraad Met het lidmaatschap van het voltallig dagelijks bestuur (of coördinatieteam) van de jeugdraad kunnen we stellen dat de jeugdraad permanent betrokken is geweest bij de werkzaamheden rond het jeugdbeleidsplan. Tussentijds was er rapportering over de evolutie van het plan op de algemene vergaderingen. Voor de startvergadering van de stuurgroep op 12/01/10 had de jeugdraad op de algemene vergadering van 11/12/09 een sessie door Karuur, de vzw die jeugdraden ondersteunt, ingelast. Jeugdbeleidsplan 2011-2013

14

Naast een infogedeelte over het plan werd nagedacht over de aanpak van de inspraakprocedure (wie bevragen we met welke methodieken) en welke thema’s moeten in het plan aan bod komen. 2.3.5 Andere inspraak Als oproep naar ‘iedereen’ die nog wat kwijt wilde over het Hamse jeugdbeleid publiceerde de jeugddienst in het nummer van het gemeentelijk infoblad voor maart-april 2010 een artikel over het jeugdbeleidsplan. Wie nog een vraag of een suggestie had kon die noteren op bijgevoegde meldingskaart of een mail te sturen naar de jeugddienst. Deze oproep leverde geen resultaten op.

2.4 PLANMETHODIEK In de planning onderscheiden we 3 belangrijke onderdelen:  Inspraakprocedure: zoals reeds eerder vermeld kozen we voor een meer persoonlijke benadering en alternatieven voor de schriftelijke enquête. Omdat jeugdwerkbeleid en jeugdbeleid heel breed kunnen worden opgevat verkoos de stuurgroep om vooraf te peilen naar de visie van het college over de verschillende jeugdbeleidsthema’s. Met het behoud van een open visie en de bevraging in het vooruitzicht kon op die manier de energie van de stuurgroep gekanaliseerd worden naar de haalbare voorstellen die pasten binnen de beleidsvisie van het college.  Analyse: de stuurgroep hanteerde de swot-analyse als instrument. De jeugddienst had per thema een swot voorbereid en om op een vlotte manier conclusies te trekken waren per thema ook de gegevens van de inspraakprocedure gefilterd, aangevuld met nuttige achtergrondinfo als publicaties over het onderwerp, onderzoeken, evenals bepaalde objectieve vaststellingen als evoluties, trends, …  Besluitvorming: de doelstellingen en acties werden volgens het SMART-principe geformuleerd: specifiek, meetbaar, aanvaardbaar, realistisch en tijdgebonden. Bij bepaalde beleidsopties wordt vager gebleven omdat die nog concreet moeten uitgewerkt worden of deze nog deel uitmaken van de budgetbesprekingen.

2.5 INTERACTIEF BESTUUR De gehele bevolking zal zowel over de inhoud van het plan als over de realisatie van de verschillende doelstellingen en acties op maat en via verschillende kanalen geïnformeerd worden. De betrokkenheid van de kinderen en jongeren, alsook andere inwoners die een nuttige bijdrage kunnen leveren, bij de verschillende activiteiten en projecten vormt een 2de belangrijke peiler in het nastreven van interactief bestuur. Concreet denken we hierbij aan:  Informeren  Artikel Haminfo (editie jan-feb 2011)  Voorstelling jaarlijks informeel jaarplan bij de start van het werkjaar van de jeugdraad  Aangepaste media naar verschillende doelgroepen  Plan publiceren op de gemeentelijke website met mogelijkheid tot downloaden (en andere interessante sites) en tussentijds aankondigen van actiepunten  Exemplaar opsturen naar belangrijke actoren in het veld: gemeentelijke diensten (cultuur, sport, welzijn), schooldirecties, …  Bepaalde delen van het plan (vb. reglementen) eruit lichten en periodiek onder de aandacht brengen  Inspraak en participatie Jeugdbeleidsplan 2011-2013

15



Verder in het plan zal per doelstelling of actie worden vermeld hoe de doelgroep wordt betrokken. Indien bepaalde acties nog niet concreet vorm werden gegeven, dan zal hierover gerapporteerd worden in de verantwoordingsnota. In de overzichtstabel met doelstellingen en acties wordt dit afgekort als IB of Interactief bestuur.


16

HOOFDSTUK 3: JEUGDWERKBELEID 3.1 PLAATSELIJKE (PARTICULIERE EN GEMEENTELIJKE) JEUGDWERKINITIATIEVEN 3.1.1 Aantal en soort jeugdwerkinitiatieven Jeugdwerkvorm

Jeugdbewegingen Jongerenbewegingen Politieke jongerenbewegingen Jeugdhuizen Jongerencentrum/tienerwerking 3 Vakantiespeelpleinorganisaties Werkingen voor jongeren uit de randgroepen Totaal

Aantal % van totaal Initiatieven/ initiatieven 1.000 jeugd 1 (0 t.e.m. 24) 9 38% 1,30 3 13% 0,43 5 21% 0,72 1 4% 0,14 1 4% 0,14 4 17% 0,58 1 4% 0,14 24 100% 3,62

2

Initiatieven/ 1 1.000 doelgroep

1.862 (6-12) 3.904 (12-25) 4.650 (15-30) 4.650 (15-30) 1.339 (12-16) 2.376 (5-13) 3.904 (12-25) -

4,83 0,77 1,08 0,22 0,75 1,68 0,26 -

Doelgroep

1

Jeugdwerkindex = # initiatieven/leeftijdscategorie*1000 (kolommen 4 en 6). Dit cijfer geeft het aantal initiatieven per duizend in de leeftijdscategorie aan. 2 De doelgroepafbakening zoals hier vermeld, is de meest gebruikelijke. Evenwel kan deze verschillen van werking tot werking. Zo hebben bv. bepaalde jongerenwerkingen een min12-werking en richten een aantal politieke jongerenbewegingen zich bv. eerder naar +16 jarigen. 3 De 3 werkingen onder de koepel Speelpleinen Hamme vzw (Hamme Center, Zogge en Moerzeke) en de mobiele speelpleinwerking Pieto!nk

Interpretatie van de gegevens en vergelijking met het ‘Cijferboek gemeentelijk jeugdwerkbeleid 2008-2010’ (een uitgave van het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, Afdeling Jeugd en Sport en VVJ (Vereniging Vlaamse Jeugddiensten en -consulenten). We zetten de voornaamste vaststellingen uit het cijferboek naast deze van Hamme:  Hamme kent nog steeds een verscheidenheid aan jeugdwerkvormen (jeugd- en jongerenbewegingen, jeugdhuis, speelpleinwerking, …). Aanvullend organiseert de jeugddienst enkele spelanimatiedagen (vb. kindercarnavalhappening, Roefel, MEGA-fuif, …).  De index van het Vlaams Gewest voor particulier en gemeentelijk jeugdwerk samen duikt van 4,14 in 2004 naar 3,70 in 2007 en zit daarmee onder het peil van 1998 (3,89). Dit wordt door een groot deel verklaard door de uitzuivering die gebeurd is in de antwoorden waarbij een aantal sporten cultuurverenigingen, academies ed. niet meer meegeteld worden. Daarnaast is er een daling van het aantal jeugd- en jongerenbewegingen. Hamme kent een lichte terugval van 3,70 naar 3,62 en blijft daarmee onder het Vlaams gemiddelde.  Bekijken we evenwel enkel het particulier jeugdwerk, dan scoort Hamme hoger (Vlaams Gewest 3,01). Vanuit het gemeentebestuur worden tot op heden geen meerdaagse vrijetijdsprogramma’s georganiseerd (vb. Grabbelpas) en de speelpleinwerkingen zijn nog steeds particulier. Enerzijds scoort het jeugdwerkaanbod in onze gemeente in zijn totaliteit lager dan het Vlaams gemiddelde. Anderzijds zijn er meer particuliere jeugdwerkinitiatieven voor jeugd in Hamme dan het Vlaams gemiddelde.  Voor de jeugdwerkvormen komen we tot volgende cijfers (per inwonerscategorie per gemeente): Met 1,30 scoren we voor jeugdbewegingen hoger dan de Vlaamse index (1,16). Eenzelfde verhaal voor de jongerenbewegingen: 0,43 (0,26 Vlaams). Met 0,72 zitten we aanzienlijk hoger voor politieke jongerenbewegingen (0,26 Vlaams). Voor jeugdhuizen/jeugdclubs scoren we met 0,28 hoger (0,20 Vlaams) als we daarbij het jeugdhuis en de tienerwerking samen nemen. De speelpleinwerkingen scoren met 0,58 fors hoger dan het Vlaams gemiddelde (0,06). De werkingen voor jongeren uit de randgroepen zijn niet opgenomen in de index.  Hamme scoort qua particulier aanbod (3,62) hoger dan gemeenten van eenzelfde inwonersklasse (tss 20.000 en 30.000 inwoners = 2,16) Jeugdbeleidsplan 2011-2013

17

 Het cijferboek noteert als voornaamste vaststellingen:  Globaal gezien ligt de particuliere jeugdwerkindex overal lager dan in 2004, wat overeenstemt met de vaststellingen over het lokale verenigingsleven.  In de kleinste gemeenten is de particuliere jeugdwerkindex merkelijk hoger dan in de andere categorieën van gemeenten. Ze tellen immers minder jonge inwoners dan grotere gemeenten, maar vaak zijn er wel evenveel initiatieven aanwezig als in die grotere gemeenten.  De gemeenten met 30.001 à 50.000 inwoners scoren het laagst. Het verschil met de kleinste gemeenten is kleiner geworden in vergelijking met 2004.  De afwijking t.o.v. de Vlaamse index is kleiner geworden in Antwerpen en Gent. De grootste stijgers in deze steden zijn de zelforganisaties van allochtone jeugd (+12) en de politieke jongerenorganisaties (+12).  De jeugdbewegingen zijn het best vertegenwoordigd in de kleinste gemeenten (tot 10.000 inwoners) en het minst in de grootsteden. Er is een geleidelijke afname van het aantal initiatieven naarmate de gemeentegrootte stijgt.  De index van de politieke jongerenbewegingen heeft een inhaalbeweging gemaakt in de grootste categorie (Antwerpen en Gent) maar zit nog ver achter tegenover de andere categorieën. Dit zegt echter niets over het aantal leden.  De jeugdhuizen zijn merkelijk meer aanwezig in de kleinste gemeenten. 3.1.2 Evolutie van het aantal jeugdorganisaties Tussen 2008 en 2010 bleef het aantal jeugdorganisaties in Hamme nagenoeg op hetzelfde peil. Enkele vaststellingen:  Het aantal jeugdbewegingen blijft status quo op 9 en het aantal jongerenbewegingen op 3.  Bij de politieke jongerenorganisaties blijft het aantal op 5 hoewel we mogen stellen dat buiten de verkiezingsperiode niet elke organisatie een doorlopende jeugdwerking heeft.  Vanuit jeugdhuis ‘t Klokhuis werd een tienerwerking onder de naam ‘Jongerencentrum Den Tram’ opgericht op het K. Albertplein. Naast een vakantieaanbod wordt op regelmatige basis de instuif open gehouden.  Jeugdatelier Klimop kampt al een tijdje met het vinden van voldoende leiding om de werking in stand te houden en ondanks een nieuwe start in 2007 geven ze er in oktober met een slotkamp de brui aan.  De speelpleinwerking omvat drie deelwerkingen onder één overkoepelende vzw-structuur: Hamme, Moerzeke en Zogge. Gezien de werking in 3 wijken wordt georganiseerd, vonden we het opportuun om 3 werkingen te vermelden. We nemen hier ook de mobiele speelpleinwerking Pieto!nk op. 3.1.3 Plaats van de werking Het merendeel van de verenigingen heeft werking op hun inmiddels gekende stek. Een aantal verenigingen kunnen intussen intrek nemen in een nieuwbouw. Er is nog steeds een voldoende ruime spreiding over de verschillende wijken, voor de kinderen en jongeren bereikbaar op wandel- of fietsafstand. Een overzicht: Jeugdwerkvorm Chiro Knudde Chiro Pimpernel Chiro Sperato Chiro Spodaspeza


Locatie Ommegangstraat, Moerzeke Groenstraat, Moerzeke De Braak – Zoggestraat, Zogge De Braak – Zoggestraat, Zogge

18

Jeugd Rode Kruis KSA-VKSJ Hamme VVKSM St.-Pieter VNJ Hamme KLJ Hamme Center KLJ St.-Anna Ritmokids Kring 13+ Moerzeke Jeugdhuis ’t Klokhuis Jongerencentrum Den Tram Speelpleinen Hamme (Hamme C) Speelpleinen Hamme (Zogge) Speelpleinen Hamme (Moerzeke) Mobiele speelpleinwerking Pieto!nk Habbekrats

Rode Kruiscentrum – Meulenbroekstraat, Hamme Center JC Nieuwstraat – Nieuwstraat, Hamme Center JC Zilverberk – Zilverberkstraat, Hamme Center Biezestraat, Hamme JC Zilverberk – Zilverberkstraat, Hamme Center St.-Annastraat, St.-Anna Zouaaf, Hamme Center Dorp, Moerzeke Ringstraat, Hamme Center Koning Albertplein, Hamme Center Kaaiplein, Hamme Center De Braak – Zoggestraat, Zogge Groenstraat, Moerzeke speelstraten verspreid over de gemeente JC Nieuwstraat – Nieuwstraat, Hamme Center Toekomstig Marktplein 6

3.1.4 Tijdstip van de werking  Tijdens het schooljaar hebben de jeugdbewegingen wekelijks werking op zaterdag- of zondagnamiddag. Aanvullend is er een kamp tijdens de zomervakantie.  Jongerenverenigingen komen doorgaans samen op vrijdagavond en organiseren eveneens een kamp in de zomervakantie. Bij politieke jongerenorganiaties is er doorgaans geen vaste vergaderfrequentie.  De speelpleinwerking is dagelijks actief tijdens de zomervakantie. In Hamme is dit in de voor- en namiddag. In Zogge en Moerzeke enkel in de namiddag. Tijdens het jaar is er een actieve monitorenwerking om deze mensen bij het speelpleingebeuren betrokken te houden en het monibestand op peil te houden.  Bewoners hebben de mogelijkheid om een speelstraat aan te vragen, voor een dag of voor max. een week. Tijdens de zomervakantie worden de door de bewoners gekozen speelstraten aangevuld met straten gekozen door de mobiele speelpleinwerking Pieto!nk. Deze voorziet begeleiding en extra spelmateriaal.  Jeugdhuis ‘t Klokhuis en Habbekrats hebben een eigen instuif met bar waar jongeren elkaar kunnen ontmoeten. Zij werken met vaste openingsuren. ’t Klokhuis is open wanneer jongeren vrij hebben (woensdag-, vrijdag-, zaterdag- en zondagnamiddag; woensdag-, vrijdag- en zaterdagavond) met ruimere openingsuren tijdens de zomervakantie. Gezien Habbekrats ook jongeren individueel begeleidt, informeert en adviseert (bv. jonge werklozen) en daartoe contacten onderhoudt met verschillende instellingen en organisaties, is Habbekrats naast vrijetijdsmomenten vb. ook op weekdagen in de voormiddag te bereiken. 3.1.5 Doelgroep Met uitzondering van Habbekrats richten de Hamse jeugdwerkinitiatieven zich naar leeftijdscategorieën i.p.v. naar specifieke doelgroepen. De keuze voor een bepaalde leeftijdsgroep gaat samen met de eigenheid van de jeugdwerkvorm en is zo historisch gegroeid. Een overzicht:  Jeugdbewegingen: gericht naar kinderen, doorgaans van 6 tot 12 jaar. Sommige verenigingen starten al vanaf 5 en/of laten ook oudere kinderen toe (13, 14 jaar) (vb. Ritmokids). Binnen de werking wordt deze categorie verder onderverdeeld met voor elke deelgroep een aangepast activiteitenaanbod.


19

 Jongerenbewegingen: gericht naar jongeren, doorgaans van 12 tot 18 jaar. Hier maakt men vaak de opsplitsing tussen -16 en +16. Bepaalde jongerenbewegingen begeven zich ook op het werkterrein van de jeugdbewegingen en hebben bv. een werking voor 10 t.e.m. 12-jarigen.  Politieke jongerenorganisaties: zijn vnl. op zoek naar jongeren met enige politieke interesse, die zich kunnen aansluiten bij het gedachtegoed van de werking, die hun mening kunnen verwoorden, … De instapleeftijd situeert zich rond de 16. Bij politieke jongerenbewegingen kan je ook op latere leeftijd aansluiten (vb. tussen 25 en 35)  Jeugdhuizen: je kan in het jeugdhuis terecht vanaf 14 jaar. Voor de maximum leeftijd is 25 een richtcijfer, omdat ook nog wel oudere jongeren (+25) het jeugdhuis bezoeken.  Jongerencentrum/tienerwerking: 12 tot 16 jaar  Speelpleinwerkingen: gebruikelijk van 6 tot 12 jaar. De plaatselijke werking laat echter kinderen toe vanaf 5 jaar en men kan blijven tot uiterlijk 13 jaar. De mobiele speelpleinwerking Pieto!nk richt zich naar een publiek van 3 tot 77 jaar (kinderen, ouders, grootouders, …).  Je kan bij voorgenoemde jeugdwerkvormen als vrijwillige begeleider of monitor terecht vanaf 17 à 18 jaar. Bij de speelpleinwerking kan je al aantreden als hulpmoni vanaf je 16de.  Habbekrats richt zich eveneens naar een bepaalde leeftijdscategorie (12 tot 25 jaar), maar concentreert zich daarbinnen vnl. op maatschappelijk kwetsbare of achtergestelde jongeren. Achterstelling om socio-culturele of sociaal-economische factoren (onstabiele thuissituatie, afkomst, armoede, …). Habbekrats wil deze jongeren een zetje geven om als volwaardig individu te kunnen functioneren in de maatschappij, … . Het werken met deze jongeren vereist een specifieke aanpak.  Traditionele werkingen leggen zelf geen bewuste drempels op en stellen hun werking open naar alle jongeren die binnen de leeftijdsgrenzen vallen. Extra inspanningen zijn er op vlak van lage lidof deelnamegelden. In zeer geringe mate worden kinderen met lage scholing, uit de armste laag van de bevolking of gehandicapten bereikt. Het bereik van allochtonen is zo goed als nihil 3.1.6 Bereik kinderen en jongeren Jeugdwerkvorm Jeugdbewegingen Jongerenbewegingen Politieke jongerenbewegingen Jeugdhuizen Jongerencentrum Den Tram 2 Vakantiespeelpleinorganisaties Werkingen voor jongeren uit de randgroepen

Aantal ‘05 Aantal ‘06 Aantal ‘07 Aantal ‘08 Aantal ‘09 823 844 849 827 807 206 188 188 169 161 geen cijfermateriaal beschikbaar 198 210 164 180 193 54 44 50 53.596 44.996 42.059 45.730 48.333 50 56 42 60 70

1

Totaal aantal deelnemersuren van alle kinderen tijdens de vakantie

 Globaal genomen kunnen we stellen dat het ledenaantal van de jeugdbewegingen op hetzelfde peil is gebleven.  Het aantal leden bij jongerenbewegingen kent een terugval.  De speelpleinwerking kende een dal in 2007. 3.1.7 Aantal vrijwillige begeleiders Jeugdwerkvorm Aantal ‘05 Aantal ‘06 Aantal ‘07 Aantal ‘08 Aantal ‘09 Jeugdbewegingen 127 137 138 110 125 Jongerenbewegingen 35 34 38 43 34 1 Vakantiespeelpleinorganisaties 7.465 7.623 7.361 7.103 8.658 1

Totaal aantal begeleidersuren per vakantie


20

3.1.8 Gemeentelijke jeugdwerkinitiatieven De gemeentelijke jeugddienst organiseert samen met de jeugdraad aanvullend op het particuliere aanbod bijkomende initiatieven naar jeugd. Tot op heden werden vnl. eendagsactiviteiten uitgewerkt. De jeugddienst tracht zich in haar activiteiten te onderscheiden via volgend opzet:  aanvullend, in overleg met de jeugdraad en aangesloten verenigingen, eerder gericht naar nietgeorganiseerde jeugd, maar meestal met deelname van het plaatselijk jeugdwerk  doorgaans grootser opgezette activiteiten met een ruimer budget, laagdrempelig voor de deelnemers  plaatselijke verenigingen laten samenwerken om zo de werking van de jeugdraad dynamischer te maken  promoten van jeugddienst en jeugdraad Initiatief jeugddienst/jeugdraad Kindercarnavalhappening Nacht van de Hamse jeugd Busvervoer naar Popeiland Mega-fuif Studiemoment jeugdraad Buitenspeeldag Roefel Week van de Smaak Dag van de jeugdbeweging

# deeln. ‘05 # deeln. ‘06 # deeln. ‘07 # deeln. ‘08 # deeln. ‘09 305 280 259 228 265 2.600 3.000 3.300 4.325 4.750 33 56 44 12 geen 340 350 344 355 365 geen editie 29 24 24 geen editie 300 278 325 75 450 402 489 408 450

Toelichting bij de initiatieven:  Kindercarnavalhappening: een animatienamiddag voor kinderen 6 t.e.m. 12 waarbij een verhaallijn wordt omweven met zang, spelletjes en dans. Concept en uitwerking is afkomstig van een werkgroep uit de jeugraad. Deze middag staat geheel in het teken van het carnavalsgebeuren met intrede van de prins(es).  Nacht van de Hamse jeugd: groots fuifevenement waarbij gedragen door een werkgroep en medewerking van de jeugdraad. De werkgroep richtte een vzw op.  Mega-fuif: afsluitende fuif van het Megaproject, drugspreventie- en attitudevormingspakket van 10 lessen voor kinderen van de 3de graad van het lager onderwijs.  Studiemoment jeugdraad: vormingsavond georganiseerd door de jeugddienst met onderwerpen gekozen door de jeugdraad, laagdrempelig met een aanbod voor zowel het bestuurs- als leidingsniveau. Afgelopen jaren lag de organisatie ervan exclusief in de handen van de jeugdraad.  Buitenspeeldag: Hamme deed mee aan de 2de editie ter promotie van het buitenspelen.  Roefel: deze actie die jeugddienst en jeugdraad vroeger al eens organiseerden werd in 2008 opnieuw opgerakeld. Roefel is de grote uitprobeerdag waarbij kinderen een kijkje kunnen nemen achter de schermen van heel wat handelaars. Daarnaast zijn er tal van leuke randactiviteiten.  Week van de Smaak: de jeugdraad organiseerde in dit kader een Turks-Vlaams ontbijt en een kooksessie in het jeugdhuis  Dag van de jeugdbeweging: actie om het traditionele jeugdwerk in de kijker te zetten. Leden van jeugdverenigingen die in hun uniform naar school komen worden beloond met een vieruurtje of uitgenodigd op een ontbijt. Aanvullend worden via een wedstrijd enkele cadeaubonnen weggeschonken.


21

3.1.9 Intergemeentelijke initiatieven De jeugddienst van Hamme participeert nog steeds in intergemeentelijk overleg Aulam met jeugdconsulenten uit Dendermonde, Buggenhout, Zele, Wichelen, Berlare en Lebbeke. De doelstelling van dit overleg is drieledig:  Informatieuitwisseling tussen collega’s  Het opzetten van gemeentegrensoverschrijdende activiteiten  Het formuleren van gezamenlijke adviezen Het overleg is, net als gelijkaardige overlegplatformen in de gemeenten, erkend en gesubsidieerd door het provinciebestuur. In 2009 werd het statuut van feitelijke vereniging gewijzigd naar Interlokale vereniging. Het gemeentebestuur ondersteunt zelf ook structureel en op aanvraag gemeentegrensoverschrijdende initiatieven:  KLJ St.-Anna die ook leden uit Waasmunster recruteert  Gemeentegrensoverschrijdende activiteiten vb. sportfeest KLJ St.-Anna 3.1.10 Personeel in het particulier jeugdwerk Jeugdwerking Jeugdhuis ’t Klokhuis Habbekrats

Aantal ‘05 Aantal ‘06 Aantal ‘07 Aantal ‘08 Aantal ‘09 3 3 3 2 2 1 1 1 1 1

Aantal voltijdse equivalenten

Enkel de vzw’s jeugdhuis ’t Klokhuis en Habbekrats werken met beroepskrachten. Uiteraard zijn in beide werkingen ook vrijwilligers actief die bv. instaan voor het openhouden van de instuif, lid zijn van de raad van bestuur en meewerken aan activiteiten. De subsidie van de Vlaamse overheid als tussenkomst bij de tewerkstelling van de beroepskrachten is gelimiteerd tot 2 fulltime equivalenten op C-niveau. Het jeugdhuis ervaart de nood om 1 coördinator op B-niveau aan te stellen of te verlonen. Het gemeentebestuur komt deels tegemoet aan de vraag van het jeugdhuis door in de werkingstoelage 5 maximale vrijwilligersvergoedingen op jaarbasis op te nemen voor herstellingen aan gebouwen, kuisploeg, secretariaat en boekhouding, tewerkstelling en 1 vrij in te vullen door het jeugdhuis. Op die manier kunnen de beroepskrachten zich concentreren op de programmering van het jeugdhuis. Habbekrats wendt de toelage aan om 1 fulltime trefpuntcoördinator te verlonen. Deze wordt bijgestaan door stagiairs. 3.1.11 Personeel op de gemeentelijke jeugddienst Jeugdwerking jeugdconsulent administratief medewerker deskundige toegankelijkheid/diversiteit

# ‘05 # ‘06 # ‘07 # ‘08 # ‘09 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0

# 10 Uren 1 38 2 38 0 38

In 2003 werd de eenmansdienst aangevuld met een administratieve medewerker (statuut startbaan en betoelaagd met middelen van de Sociale Maribel). Daardoor was het mogelijk om de jeugddienst ‘te ontluchten’, het overvolle takenpakket te verdelen en een aantal reeds vooruitgeschoven doelstellingen te realiseren. Ook op piekmomenten (vb. tijdens opmaak jwbp of een bepaalde actie) kon zo de reguliere werking van de jeugddienst verzekerd blijven. In 2005 werd een ‘deskundige


22

integrale jeugdhulp’ aangeworven om specifiek doelstellingen rond toegankelijkheid en diversiteit te realiseren. Daarnaast werd het beheer van feestzaal H@mbiance in zijn takenpakket opgenomen. De deskundige nam midden 2008 ontslag. Het gemeentebestuur wijzigde de functiebeschrijving van deze kracht, bouwde daarbij het luik toegankelijk/diversiteit af en voegde de bevoegdheid markten en foren toe. Na een 2de succesvolle aanwervingprocedure ging deze kracht in juli 2010 aan de slag.

3.2 GEMEENTELIJKE ONDERSTEUNING VAN HET JEUGDWERK Het gemeentebestuur heeft een rijke traditie in de ondersteuning van het jeugdwerk, zowel financieel, materieel als infrastructureel. Door het gemeentebestuur erkende jeugdverenigingen kunnen rekenen op een basissubsidie voor hun werking, aanvullende financiële tegemoetkomingen en materiële hulp. De gemeentelijke jeugddienst verzorgt grotendeels de dienstverlening naar de jeugdverenigingen (kopieerdienst, organisatie kampvervoer, uitleendienst, informatie) of is tussenpersoon in de contacten met de andere gemeentelijke diensten (onderhoud lokalen en terreinen, uitbetaling subsidies). 3.2.1 Financiële ondersteuning van het jeugdwerk 3.2.1.1 Werkingstoelagen Werkingstoelage particuliere jeugdwerkinitiatieven Jeugdbewegingen Jongerenbewegingen Jeugdhuizen Jongerencentrum Den Tram Jeugdateliers Vakantiespeelpleinorganisaties Werkingen voor jongeren uit de randgroepen Totaal

‘08 € 8.908 € 2.338 € 18.051 € 8.860 € 2.389 € 17.078 € 40.000 € 97.624

‘09 ‘10 € 8.584 € 8.076 € 2.146 € 2.290 € 20.257 afrekening ‘11 € 9.174 afrekening ‘11 1 € 1.390 €0 € 17.749 € 11.361 € 40.000 € 40.000 € 99.300 -

1

Dienden geen subsidiedossier in.

De werkingstoelage voor de traditionele werkingen wordt berekend via een puntensysteem. Elke jeugdwerkvorm heeft een eigen reglement. Vooreerst dient aan een aantal erkenningscriteria te worden voldaan alvorens voor subsidiëring in aanmerking te komen. De criteria verschillen van reglement tot reglement, maar terugkerend zijn: leden of deelnemersbestand, omvang en kwalificatie van de leidingsploeg, de georganiseerde activiteiten, … . Voor jeugdhuis ’t Klokhuis wordt ook een vastekostenvergoeding in rekening gebracht (huursubsidie, tussenkomst in loon- en energiekosten, verzekering, …) en een aanvullende vrijwilligersvergoeding. Voor Habbekrats (werking voor jongeren uit de randgroepen) en jongerencentrum Den Tram wordt een convenant met het gemeentebestuur afgesloten waarin is geformuleerd: opdracht, afspraken rond het ter beschikking stellen van infrastructuur, overleg, bewijslast, wijze uitbetaling subsidies, … 3.2.1.2 Toelagen op basis van een reglement Naast een werkingstoelage voorziet het jeugdbeleidsplan een aantal bijkomende financiële ondersteuningsvormen, eveneens toegekend op basis van een reglement. Individuele leden van plaatselijke verenigingen kunnen een tussenkomst verkrijgen bij het volgen van een kadervormingscursus. Subsidievorm Startende verenigingen Aankoop/bouwen/verbouwen Herstellingen/saneringen


Besch. ‘08 Uitgek. ‘08 Besch. ‘09 Uitgek. ‘09 Besch. ‘10 Uitgek. ‘10 € 1.250 € 1.250 € 1.250 €0 € 1.250 rekening ‘10 € 3.000 € 1.397 € 3.000 €0 € 3.000 rekening ‘10 € 2.500 € 750 € 2.500 € 1.471 € 2.500 rekening ‘10

23

Projectsubsidiëring Projectsubsidiëring toegank/div. 1 Kadervorming

€ 2.500 € 5.000

€ 1.233 € 5.000

€ 2.500 € 5.000

€ 1.601 € 5.000

€ 2.500 rekening ‘10 € 2.500 rekening ‘10 € 5.000 rekening ‘10

1

Procentuele tussenkomst berekend volgens de beschikbare premie t.o.v. het totaal van de cursusgelden

Korte toelichting bij deze ondersteuningsvormen:  Startende verenigingen: voor een inloopperiode van de particuliere werking van max. 3 jaar, bedrag tussen € 250 en € 1.250 euro afhankelijk van de grootte van de werking.  Aankoop/bouwen/verbouwen: particuliere jeugdwerkinfrastructuur, tussenkomst 60% met max. van € 7.000 in een periode van 5 jaar.  Herstellingen/saneringen: kleinere werken in particuliere jeugdwerkinfrastructuur, tussenkomst 60% met max. van € 750.  Projectsubsidiëring: voor vernieuwende, experimentele projecten of die de eigen werking overstijgen, Tussenkomst 25 % met max. van € 250 voor categorie 1 (voor activiteiten die kaderen in een totaalprogramma vb. wijkfeesten, dansfeesten, bals, fuiven, …). Categorie 2: tussenkomst van 50% met max. van € 500 voor alleenstaande activiteiten. Ook jubileumactiviteiten komen in aanmerking.  Projectsubsidiëring toegankelijkheid/diversiteit: om verenigingen ertoe aan te zetten een extra inspanning te leveren in het bereik van doelgroepen die momenteel geen beroep doen op de verschillende vrijetijdsmogelijkheden. De subsidiëring bedraagt 50% van de subsidiabele uitgaven met een max. van € 500. 3.2.1.3 Aanvullende toelagen op naam Naast de werkingstoelagen op naam voorziet het gemeentebestuur voor een aantal organisaties een aanvullende toelage op naam. Gezien de jeugdraad geen jeugdvereniging is maar een gemeentelijke adviesraad, wordt de werkingstoelage van dit orgaan onder deze rubriek vermeld. Voor acties, die de jeugdraad en jeugddienst meestal gezamenlijk uitwerken, wordt een globale som onder overdrachten ingeschreven. Per actie worden de nodige middelen vrijgemaakt. Nominatieve toelage ‘08 ‘09 ‘10 Jeugdraad € 5.500 € 5.500 € 5.500 Toelage acties jeugdraad € 7.242 € 7.295 afrekening jaareinde (max. € 9.000) Monitorenvergoeding € 44.653 € 39.056 afrekening oktober

3.2.1.4 Analyse financiële ondersteuning jeugdwerk  Het gemeentebestuur wenst het peil van de financiële ondersteuning van het jeugdwerk aan te houden.  De verenigingen zijn algemeen tevreden over hun basistoelage en de aanvullende mogelijkheden via een reglement of op naam.  De reglementen werden geactualiseerd in 2008 en de criteria volgens dewelke verenigingen betoelaagd worden oke bevonden. Het reglement van de speelpleinwerking dient nog herzien te worden.  De verenigingen die beroep doen op infrastructuursubsidies voor particuliere lokalen vinden het aanspreekbaar budget en de tussenkomst te beperkt.  Bepaalde verenigingen hebben problemen met de ruime monitorenvergoeding voor de speelpleinwerking en de ruime forfaitaire werkingstoelage voor de vzw Habbekrats in functie van de povere bewijslast voor deze laatste.


24

 Het projectsubsidiereglement op de ondersteuning van projecten rond toegankelijkheid diversiteit werd goedgekeurd in de gemeenteraad van januari 2010 en nog niet uitgebreid gepromoot. Hoewel verenigingen aangeven er niet onmiddellijk beroep op te zullen doen wil het gemeentebestuur dit toch een kans geven voor de komen beleidsperiode.  Door de snel wisselende verantwoordelijkheden binnen het jeugdwerk zijn de subsidiemogelijkheden bij verantwoordelijken niet altijd gekend. 3.2.1.5 Besluiten financiële ondersteuning jeugdwerk  Het niveau van de werkingstoelagen, de extra subsidiemogelijkheden via een reglement of op naam wordt behouden en toegekend op basis van de in 2008 geupdate reglementering. Beperkte aanpassingen zijn:  De toelage (incl. vrijwilligersvergoeding) voor jongerencentrum Den Tram wordt opgetrokken naar € 11.000. De bedoeling is om in de zomerprogrammering een publiekstrekker te kunnen inbouwen of om deze attractiever te maken. Bij wijze van compensatie wordt de max. betoelaging voor jeugdhuis ’t Klokhuis teruggebracht van € 18.000 naar € 17.000.  Het college wenst het bestaande reglement reguliere projectsubsidiëring te herwerken zodat niet enkel vernieuwende projecten in aanmerking komen maar een ruim deel culturele initiatieven.  In de reglementen op de betoelaging van renovatiewerken aan particuliere jeugdwerkinfrastructuur wordt een clausule gevoegd die een verhoogde tussenkomst voorziet voor werken rond brandveiligheid (75% ipv 60%).  Door de dalende monitorenpool kan de max. beschikbare toelage voor de monitorenvergoeding teruggebracht worden van € 55.000 naar € 50.000.  Verantwoordelijken van jeugdverenigingen dienen periodiek geïnformeerd te worden over de subsidiemogelijkheden. Dit zal gebeuren tijdens het jaarlijks infobezoek bij de verenigingen. 3.2.2 Materiële ondersteuning Het gemeentebestuur houdt er al jaren een sterke materiële ondersteuning van het jeugdwerk op na. De mogelijke faciliteiten die in het ‘Cijferboek Gemeentelijke Jeugdwerkbeleid 2008-2010’ worden opgesomd (p.106), zijn in grote mate aanwezig in onze gemeente. De voorwaarden om op deze dienstverlening beroep te kunnen doen zijn verwerkt in aparte reglementen.  Kopieerdienst: verenigingen kunnen kosteloos kopieën laten maken (incl. papier). De kost van het papier wordt verrekend met de administratiekosten van de jeugddienst.  Kampvervoer: de kampritten worden integraal betaald door het gemeentebestuur.  Reparaties lokalen/terreinen: verenigingen gehuisvest in gemeentelijke lokalen.  Informatie allerlei: de jeugddienst is geabonneerd op een aantal tijdschriften. Verder koopt de jeugddienst jaarlijks een aantal publicaties aan die nuttig kunnen zijn voor het jeugdwerk.  Huisvesting: een ruim deel van het particulier jeugdwerk is gehuisvest in een gemeentelijk lokaal en deze betalen daarvoor een minimale vergoeding.  Uitleendienst: Sinds 1 oktober 2003 werd het feesten evenementenmateriaal, het materiaal van jeugd- en cultuurdienst (vnl. audiovisueel materiaal, ook wel sport/spel) en dit van de sportdienst (beperkt) in één gemeentelijke uitleendienst gegoten. Daaraan werd een eenvormig uitleen- en retributiereglement gekoppeld.  In de marge: assistentie van politie en/of brandweer bij activiteiten en het gebruik van brandweermateriaal (slangen, aansluiting op hydrant).


25

3.2.2.1 Analyse materiële ondersteuning  Het gemeentebestuur wenst de bestaande materiële ondersteuning aan te houden.  De verenigingen zijn ruim tevreden over de ondersteuningsmogelijkheden.  Bemerkingen per ondersteuningsvorm:  Kopieerservice: Het merendeel van de verenigingen vindt het makkelijker om zelf te kopiëren (vroeger deed de jeugddienst dit).  Uitleendienst: verenigingen leven niet altijd de afgesproken data en uren voor afhalen en terugbrengen van het materiaal na.  Kampvervoer: Het factuurbedrag van de kampverplaatsingen is afgelopen jaren aanzienlijk gestegen. Dit komt vnl. omdat de aankomst en/of het vertrek op zaterdag-, zon- of feestdagen wordt voorzien. Verenigingen voorzien een halve dag ruimte tussen laden en het vertrek.  Gebruik bestelwagen: er wordt niet altijd zorgzaam met het voertuig omgesprongen. Info - Cijferboek Lokaal Jeugdbeleid 2008-2010 - Afdeling Jeugd

3.2.2.2 Besluiten materiële ondersteuning  Het gemeentebestuur behoudt de verschillende materiële ondersteuningsvormen met volgende maatregelen:  Kopieerservice: onbeperkt kopiëren in het kader van de werking wordt aangehouden, het aantal kopieën wordt gemonitored door middel van een batchsysteem.  Uitleendienst – Jaarlijks krediet voor aankoop van nieuw of te vervangen materiaal en een krediet voor herstellingen. – Sensibiliseringsactie naar verenigingen om zorgzaam met materiaal om te springen en om afspraken inzake ophalen en terugbrengen van materiaal na te leven.  Kampvervoer: oproep naar verenigingen om vertrek en/of aankomst niet op een zater-, zon- of feestdag te leggen. In overleg met de transportfirma wordt bekeken om het vertrek te laten aansluiten op het laden (vb. de avond voordien laden en ’s morgens vertrekken of ’s morgens laden en onmiddellijk vertrekken).  Gebruik bestelwagen: invoeren gebruiksovereenkomst met controle voor en na gebruik.  Promoten van ondersteuningsvormen bij start werkjaar. 3.2.3 Infrastructurele ondersteuning jeugdwerk Degelijke lokalen zijn een basis voor een goede jeugdwerking. In het Vlaamse land zijn er heel wat verenigingen die destijds onder de vleugels van de parochie terecht konden. Deze lokalen beginnen door de verschillende jeugdwerkgeneraties stilaan ernstige gebreken te vertonen. De parochiale vzw’s of de kerkfabrieken kunnen of zien het niet altijd zitten om een grondige renovatie op zich te nemen. Ook in Hamme zijn enkele lokalen onderhevig aan de tand des tijds: lokalen Chiro Knudde, Jeugdcentrum Nieuwstraat (‘oud mannekeshuis’) en jeugdcentrum Zilverberk (oude schoolgebouwen). Het gemeentebestuur voert reeds jaren een beleid om zelf jeugdwerkinfrastructuur te bouwen of te renoveren. Zo werden in het vorige plan nieuwe jeugdlokalen opgetrokken voor de Chiro’s en speelpleinwerkingen in de Groenstraat in Moerzeke en op De Braak in Zogge. Die politiek wordt op middenlange termijn verder gezet.


26

Omdat huisvesting zo belangrijk is voor verenigingen vermelden we hier geen algemene bevindingen maar bespreken we de problemen en behoeften van elke vereniging afzonderlijk. We vroegen hen om alle aspecten i.v.m. hun lokaal te beschrijven. Bepaalde verenigingen deden dit, andere verenigingen beperkten zich tot de voornaamste problemen. Chiro Knudde  Locatie: Ommegangstraat - particulier  De lokalen zijn eigendom van de vzw Pariochiale werken. De achterbouw met vnl. afdelingslokalen werd vernieuwd in 1996. De voorbouw is echter in bouwvallige staat. Ook het dak van de polyvalente zaal achter de afdelingslokalen is aan vernieuwing toe. Uit prijsvraag blijkt dat de investering aanzienlijk is. De parochie ziet enkel kleine herstellingen zitten en de vereniging kan dit zelf niet dragen.  De lokalen bevinden zich in bewoond gebied: enerzijds is dit positief, anderzijds is er voortdurend aandacht nodig voor de veiligheid (lokalen geven onmiddellijk uit op straat) en de werking kan wel eens voor lawaaioverlast voor de buurt vormen. Geen speelterrein aanpalend aan de lokalen is een minpunt. Chiro Pimpernel  Locatie: Groenstraat - gemeentelijk  In september 2007 werden de gemeentelijke nieuwbouwlokalen in de Groenstraat in gebruik genomen. Tijdens de zomervakantie worden deze lokalen gebruikt door de speelpleinwerking. De lokalen voorzien ook occasioneel gebruik door andere particuliere gebruikers. Intussen werden gebruikers- en retributiereglement daarvoor goedgekeurd. Gezien het een nieuwbouw is die in overleg met de gebruikers tot stand kwam, zijn het aantal lokalen, de beschikbaarheid ervan, hygiëne en sanitair, de geluidsisolatie en ruimtelijke ordening in orde. Het lokaal en het terrein zijn een eind verwijderd van de drukke Ommegangstraat, een enorme verbetering voor de verkeersveiligheid.  De akoestiek is niet optimaal, energiezuinig verwarmen van een gedeelte van het complex is niet mogelijk en de lokalen vertonen hier en daar vochtplekken.  In het najaar 2009 werd de inrichting van de omgeving voltooid. Het plan kwam tot stand in samenspraak met Chiro en speelpleinwerking. Chiro Sperato (jongens)/Chiro Spodaspeza (meisjes)  Locatie: speelterrein De Braak, Zoggestraat - gemeentelijk  Eind maart 2009 werden de werken aan de nieuwbouwlokalen beëindigd en konden na de voorlopige oplevering begin april 2010 de lokalen in gebruik genomen worden.  Hebben tekort aan bergruimte en nood aan boiler/spoelbak.  In het najaar 2009 werden in overleg met de gebruikers de besprekingen over de inrichting van de omgeving opgestart. Het definitief plan werd voorgelegd aan de gemeenteraad van november 2009, de aannemer werd aangesteld door het college in de zitting van 23/03/10 en de start van de werken is voorzien begin september 2010. KSA-VKSJ Hamme  Locatie: Jeugdcentrum Nieuwstraat - gemeentelijk


27

 Met de intrek in de lokalen van de voormalige wereldwinkel is KSA tevreden voor de grootte en het aantal van de lokalen. De veiligheid en hygiëne zijn volgens KSA niet geheel gegarandeerd. Het jeugdcentrum vertoont verschillende gebreken: bouwvallig, vochtige muren, …  Inbraak- en vandalismepreventie: blijft een zwak punt. Het terrein wordt omsloten door de lokalen met een toegang langs de straatkant. Verder zijn er een veelheid aan gangen die momenteel niet kunnen afgesloten worden. Er is geen permanente bewoning, weinig of geen sociale controle waardoor bij non-activiteit van de werkingen vandalen ongestoord hun ding kunnen doen. Het afsluiten van de toegangspoort na de werking is cruciaal. Er vonden reeds verschillende overlegvergaderingen met de gebruikers plaats om de nodige afspraken te maken. Vaak zijn het kleine nalatigheden die voor een pak heibel zorgen.  KSA-VKSJ stelt zich vragen over de toekomstige huisvesting op speel- en sportterrein Prinses Josephine Charlotte (ondermeer over aantal en grootte lokalen). Jeugd Rode Kruis Hamme  Locatie: Rode Kruis Centrum, Meulenbroekstraat - particulier  Mede door het Fonds voor Culturele Infrastructuur van de Vlaamse overheid kon voor de vereniging een eigen leidingslokaal aanpalend aan het Rode Kruiscentrum worden opgericht. Dit lokaal voldoet aan alle vereisten qua grootte en voorzieningen. Scouts Hamme  Locatie: jeugdcentrum Zilverberk - gemeentelijk  Hebben tekort aan berging, sanitair en keuken. De lokalen zijn bouwvallig en door het afgelegen karakter worden zij geteisterd door vandalisme. Zijn vragende partij voor meer sociale controle op het terrein door het slopen van de achterste muur. Stelden samen met KLJ Hamme Center een lijst van instandhoudingswerken op. De uitvoering hiervan laat gedeeltelijk op zich wachten.  Inrichting omgeving: vragen aanpassingswerken speelplaats. Het open karakter van het grasterrein vooraan kan bewaard blijven. VNJ Hamme  Locatie: Biezestraat - particulier  VNJ Hamme is tevreden over aantal, grootte en staat van de lokalen en wenst verder in eigen onderhoud te voorzien. KLJ Hamme  Locatie: jeugdcentrum Zilverberk - gemeentelijk  Hebben tekort aan berging en sanitair. Halen daarnaast zelfde problemen als Scouts aan: bouwvallige lokalen en vandalisme. Opvolging van werken kan beter. KLJ St.-Anna  Locatie: lokaal parochie St.-Annastraat - particulier  Zijn tevreden over aantal en grootte van de lokalen. Het dak is aan vervanging toe. De binnenzijde van de muren bovenaan vertoont scheuren. De kelder staat onder water. Ritmokids  Locatie: St.-Jozefschool ‘De Zouaaf’, Evangeliestraat 85 en jeugdcentrum Nieuwstraat (afdelinglokalen) + leidingslokaal in jongerencentrum Den Tram - particulier Jeugdbeleidsplan 2011-2013

28

 De gespreide werking op verschillende locaties is geen ideale situatie. De Ritmokids doen geen uitspraken over de staat van de lokalen. Zij stellen het voorlopig met wat ze hebben en kijken uit naar de verhuis naar het nieuwe jeugdcentrum. Kring13+ Moerzeke  Locatie: lokaal naast pastorij, Dorp Moerzeke - gemeentelijk  Zijn tevreden, hebben eigen lokaal met alle nodige voorzieningen. Vragen om vochtprobleem in muren aan te pakken. Politieke jongerenorganisaties Jong CD&V Hamme, Jong VLD Hamme, Animo Hamme, Jong Spirit en Jong Groen Hamme! Het lokalenprobleem is voor deze verenigingen niet echt aan de orde. Jeugdhuis ’t Klokhuis  Locatie: Ringstraat - particulier  De staat van het jeugdhuis is aanvaardbaar. ’t Klokhuis kon evenzeer beroep doen op een renovatiesubsidie uit het Fonds voor Culturele infrastructuur. Deze kwam van pas voor het vernieuwen van het dak. Daarnaast werden met gemeentelijke subsidies de zaal en het sanitair vernieuwd, de elektriciteit nagezien en het dak geïsoleerd.  Geluidshinder bij fuiven blijft een heikel punt. Omgevingshinder door het rookverbod en beperkte terrasmogelijkheden werken problemen met de buurt in de hand. Ook de verkeersveiligheid laat te wensen over.  Het jeugdhuis tracht in afwachting van de verhuis naar het nieuwe jeugdcentrum op het Meulenbroek de problemen in de hand te houden via sensibilisering van de jongeren, afspraken en periodiek overleg met de buurt. Jongerencentrum Den Tram  Locatie: Koning Albertplein - particulier  Dit pand werd gerenoveerd in 2005-2006. In 2007 werd aanpalend een sanitair blok gebouwd. Als bijkomende renovatiewerken ziet de vzw het vervangen van de ramen, de zijdeur en het herstellen van het plat dak.  Het project Brede School, een samenwerkingsverband tussen de middelbare scholen, de gemeentelijke diensten, waarvoor het gemeentebestuur een aanvraag indiende voor een bedrag van € 25.000 zet mogelijk deuren open om het gebouw verder aantrekkelijk te maken en de werking inhoudelijk een boost te geven. Speelpleinen Hamme vzw  Hamme - locatie speel- en sportterrein Prinses Josephine-Charlotte - gemeentelijk De werking maakt gebruik van een houten loods (binnenspeelmogelijkheid en stockageruimte materiaal), deels van de lokalen van het CLB (secretariaat en leidingslokaal) en de lokalen van sportclubs (AC Hamme, scheidsrechterlokaal als EHBO-post, douches/wasplaats). Men acht deze ruimten te beperkt voor de werking en de loods is bouwvallig. De jaarlijks herstellijst voor gebouwen en terreinen is telkens een marteling. Inbraak en vandalisme zorgen voor bijkomende problemen.  Moerzeke - locatie: Groenstraat - gemeentelijk (zie lokalen Chiro Pimpernel)


29

 Zogge - locatie speelterrein De Braak, Zoggestraat - gemeentelijk (zie lokalen Chiro Sperato/Chiro Spodaspeza) vzw Habbekrats  Locatie: jeugdcentrum Nieuwstraat > toekomstig Marktplein 6  Habbekrats geeft aan dat de werking lijdt onder de bouwvalligheid van de lokalen. Zij beperken zich tot het doorgeven of zelf herstellen van kleine defecten. De vzw was kandidaat voor een lokaal in het nieuwe jeugdcentrum maar uiteindelijk kiezen zij nu voor een gebouw op het Marktplein dat een investeerder voor hen aankocht. De intrek in dit pand is voorzien begin 2011. Mobiele speelpleinwerking Pieto!nk  Deze werking heeft enkel een stockageruimte voor spelmateriaal in het jeugdcentrum in de Nieuwstraat 3.2.3.1 Analyse infrastructurele ondersteuning  Vaststelling per vereniging: zie vorig punt.  De herstellingen aan lokalen en terreinen laten lang op zich wachten en de communicatie met de gemeentelijke diensten verloopt niet optimaal.  De verenigingen zijn verwend. Men is het gewoon dat het gemeentebestuur 100% instaat voor de nieuwbouw of de renovatie van jeugdlokalen.  In de verouderde gebouwen laat het onderhoud door de verenigingen soms te wensen over. Ze springen ook niet altijd energiezuinig om (verwarming, lichten blijven branden). 3.2.3.2 Besluiten infrastructurele ondersteuning  Het gemeentebestuur heeft opnieuw bouwen renovatieplannen om de huisvesting van een aantal jeugdverenigingen te verbeteren:  Een nieuw jeugdontmoetingscentrum met daarin ruimte voor jeugdhuis ’t Klokhuis en de Ritmokids. Voor muziekgroepjes worden 2 repetitieruimten voorzien.  Nieuwbouw of (deels) gerenoveerde lokalen voor Scouts en KLJ op jeugdcentrum De Zilverberk. Om de behoeften te inventariseren, een objectieve meting te doen van de staat van de lokalen en om een voorlopige inschatting te maken van het kostenplaatje van nieuwe of gerenoveerde lokalen, liet het gemeentebestuur in het voorjaar 2010 een voorstudie maken. Daarbij werd de hele site bekeken met inbegrip van de sportzaal en de lokalen van de academie.  Renovatieplannen van voormalige lokalen van atlethiekclub AC-Hamme op het speel- en sportterrein Prinses Josephine-Charlotte voor KSA-VKSJ Hamme en speelpleinwerking.  Voor Chiro Knudde heeft men geen bouw- of renovatieplannen. Het gemeentebestuur stelt voor om een gezamenlijke werking met Chiro Pimpernel in de lokalen in de Groenstraat te bekijken.  Verenigingen kunnen voor particuliere infrastructuur beroep doen op de bestaande reglementen voor de aankoop, het bouwen of verbouwen ervan en een gelijkaardig reglement voor kleine herstellingen of saneringen.  Voor gemeentelijke jeugdinfrastructuur blijft een voldoende ruim krediet onder werkingskosten beschikbaar. Het investeringskrediet wordt, gezien de bouwen renovatieplannen, verminderd.  Momenteel betalen enkel de verenigingen in de Nieuwstraat, De Braak en de Groenstraat een gebruiksvergoeding voor hun lokalen. Het gemeentebestuur wil een gelijkschakeling voor alle


30

gebruikers van gemeentelijke jeugdinfrastructuur via een reglement. Per nieuw of vernieuwd bouwcomplex zal een gelijkaardige reglementering uitgewerkt worden.  Verenigingen zullen opgeroepen worden om de jeugddienst als enig contactpunt voor werken aan te spreken. 3.2.4 Kadervorming Het gemeentebestuur hecht nog steeds veel belang aan de opvang, de begeleiding en opleiding van kinderen en jongeren in het jeugdwerk door gekwalificeerde mensen. Daarbij gaat het niet enkel over vorming rond het aanbieden van een gevarieerd spelaanbod, maar evenzeer over het omgaan met conflictsituaties, EHBO, … 3.2.4.1 Gemeentelijke vormingsinitiatieven Om gedeeltelijk bij te dragen in de vorming van de plaatselijke leiding organiseren de gemeentelijke jeugdraad en jeugddienst ruim jaren een vormingsavond voor leiding van plaatselijke initiatieven en geïnteresseerde jongeren. De jeugdraad bepaalt de onderwerpen en de jeugddienst gaat op zoek naar sprekers/cursusgevers. De laatste jaren werd dit initiatief exclusief door de jeugdraad georganiseerd. Opzet van het plaatselijk studiemoment:  in eigen gemeente, dicht bij huis  laagdrempelig, deelnameprijs gratis of minimaal  aanbod van een 2 à 3 workshops, zowel voor het bestuursniveau (vnl. theoretisch) als leidingniveau (vnl. praktisch, creatief, animatie)  doelgroep 16+, vnl. leiding van plaatselijke jeugdwerkinitiatieven, individueel geïnteresseerde jongeren zijn eveneens welkom 3.2.4.2 Kadervorminginstellingen Verantwoordelijken en toekomstig verantwoordelijken van plaatselijke jeugdwerkinitiatieven volgen bijna uitsluitend cursussen bij kadervormingsinstellingen van het landelijk georganiseerd jeugdwerk (VDS, Chiro Jeugd Vlaanderen, VVKSM, KLJ, KAJ, Formaat, …). Het gaat dan vnl. om animatorcursussen (A en A+). Ook een pak kandidaat-monitoren voor de speelpleinwerking volgen dergelijke cursussen. Logisch wanneer we weten dat het behalen van het attest animator als voorwaarde wordt gesteld om bij de speelpleinwerking als volwaardig amonitor mee te draaien. Binnen de plaatselijke werkingen vinden we ook een aantal hoofdanimatoren terug. Het gaat om mensen die al enkele jaren meedraaien en een verantwoordelijke functie werden toegewezen. In beperkte mate worden ook cursussen gevolgd die niet onmiddellijk een pedagogische waarde hebben, maar die toch zinvol zijn voor de werking. Ook leden van niet-traditionele jeugdwerkingen zoals bv. de Ritmokids (dansvereniging) en het Jeugd Rode Kruis volgen cursussen die sterk gebonden zijn aan de werkvorm. 3.2.4.3 Financiële tussenkomst De gemeentelijke tussenkomst wordt geregeld via een subsidiereglement. Volgens het huidig reglement is het percentage van de tussenkomst de verhouding tussen het beschikbare budget en de som van alle cursusgelden. Bedraagt deze verhouding meer dan 100%, dan is de terugbetaling begrensd tot de kostprijs van de cursus. Een voordeel van deze regeling is dat bij een beperkt aantal cursussen een hoge tussenkomst of het volledige cursusbedrag wordt terugbetaald. Sowieso is de


31

tussenkomst gegarandeerd tot 75%. Nadelig is de lange wachttijd inzake uitbetaling voor wie vroeg op het jaar een cursus volgt. De totale toelage van € 5.000 volstaat meestal om alle cursisten te kunnen uitbetalen. In volgende tabel geven we de evolutie van de tussenkomsten. Kadervorming Aantal cursisten Aantal cursussen Totaal cursusgelden Totaal tussenkomst % terugbetaling 1

‘05 57 70 5.805 3.423 60%

‘06 56 64 4.777 4.777 100%

‘07 43 56 4.670 4.670 100%

‘08 50 64 6.108 5.000 82%

‘09 48 60 5.284 5.000 95%

60% uitgekeerd tengevolge lineaire besparingsmaatregel.

Naast de persoonlijke verrijking van de cursist is de kwalificatie van de leiding een criterium voor de erkenning en subsidiëring van een vereniging. Aan hoger opgeleide jongeren wordt een hogere wegingsfactor toegekend dat zich vertaalt in een hogere werkingstoelage. Naast de kwalificaties die de leiding bij kadervormingsinstellingen kunnen behalen (animator, hoofdanimator, instructeur en hoofdinstructeur), honoreert het gemeentebestuur ook schoolopleidingen voor zover die ten minste 60 uur pedagogische en/of psychologische vorming bevatten. Het gaat om opleidingen als maatschappelijk assistent, opvoeder, onderwijzer(es), … Bij de berekening van de toelage voor jeugd- en jongerenbewegingen worden dan ook volgende gelijkgestelde kwalificaties in rekening gebracht:  1 jaar geslaagd en studerend = hoofdanimator (HA)  diploma gehaald = hoofdinstructeur (HI)  bestuursleden die 3 jaar actief zijn in de werking = animator (A) Uiteraard telt deze kwalificatie enkel mee in de berekening van de werkingstoelage en wordt niet het bijbehorende attest verkregen. Hieronder een overzicht van de evolutie van de kwalificaties bij jeugd- en jongerenbewegingen (inclusief gelijkgeschakelde kwalificaties). Ook bij het jeugdhuis, het jeugdatelier en de speelpleinwerking speelt de kwalificatie een rol. Daarvan werden echter geen gegevens bijgehouden. Er is algemeen gecontroleerd of het vereiste kwalificatieniveau werd behaald. Kwalificatie geen opleiding animator (A) hoofdanimator (HA) instructeur (I) hoofdinstructeur (HI) Totaal

‘05 ‘06 ‘07 ‘08 ‘09 49 54 34 30 50 68 80 104 93 81 15 23 24 16 16 1 2 1 1 1 10 12 13 13 11 162 171 176 153 159

3.2.4.4 Analyse kadervorming  Het aantal cursisten, cursussen en kwalificaties schommelt maar blijft op peil.  Reglement kadervorming: jongeren die inwoner zijn van de gemeente maar geen lid zijn van een plaatselijk erkende jeugdvereniging komen niet in aanmerking voor een tussenkomst.  De verenigingen vinden de huidige regeling prima, ook al moeten ze dan iets langer wachten op de uitbetaling van de tussenkomst.


32

3.2.4.5 Besluiten kadervorming  Het studiemoment voor leiding van jeugdverenigingen wordt behouden. De jeugddienst bekijkt de mogelijkheid om meerdere sessies te geven in kleinere groepjes.  De jeugddienst zal de vormingsmogelijkheden voor jeugdwerkers meer promoten.  Reglement kadervorming: behouden het reglement in zijn huidige vorm. Krediet wordt op peil gehouden. Info - ‘Kadervorming onder de loep’ - ‘Great expectations’ - ‘Tips & aanbevelingen’ (Steunpunt Jeugd)

3.3 DE JEUGDDIENST BINNEN HET GEMEENTELIJK JEUGDWERKBELEID De gemeentelijke jeugddienst vervult een brugfunctie tussen beleid en jongeren. De jeugddienst werkt vnl. ondersteunend, informerend, aanvullend en begeleidend. 3.3.1 Ondersteuning van het jeugdwerk De jeugddienst staat rechtstreeks in voor de uitvoering van volgende taken met daarbij de communicatie tussen aanvrager en de betrokken (gemeentelijke) diensten, organisaties en instellingen.  Behandelen van subsidieaanvragen: werkingstoelagen, infrastructuursubsidies, subsidies voor de aankoop, nieuwbouw en het verbouwen van particuliere jeugdwerkinfrastructuur en gelijkaardig kleine herstellingen en saneringen, kadervorming, projectsubsidiëring, startsubsidiëring en bijkomende toelagen op naam.  Kopieerservice: het gemeentebestuur heeft kopieerwerk overgedragen aan de verenigingen.  Kampvervoer: prijsvraag organiseren, administratieve afhandeling, kampvergadering.  Gemeentelijke uitleendienst: behandelen van aanvragen, opvolgen aankopen en herstellingen materiaal  Opvolgen werken lokalen en terreinen  Aanvragen allerlei: aanvragen ter ondersteuning van de werking: plaatsen van promoborden, fuifloketfunctie, leveren container, organiseren van tombola, standje markt, verkeersvrij maken straat, … 3.3.2 Complementaire gemeentelijke acties aanvullend op het particulier aanbod De jeugddienst en jeugdraad organiseren aanvullend op het aanbod van het particulier jeugdwerk een bijkomend vrijetijdsaanbod, vnl. naar individuele kinderen en jongeren. Acties kunnen een informatief of sensibiliserend karakter hebben. Deze acties beperken zich momenteel tot eendagsactiviteiten. In het verleden werden bescheiden pogingen ondernomen voor het opstarten van een vakantieprogrammering.  De acties zijn aanvullend op het bestaande aanbod, vaak grootser van opzet en budgetten. Toegangsprijzen worden evenwel laagdrempelig gehouden om zoveel mogelijk kinderen en jongeren te bereiken.  De inhoudelijke invulling gebeurt in samenspraak met de jeugdraad. Daartoe wordt getracht om werkgroepen op te richten. Dat lukt niet altijd even goed. Het jeugdraadbestuur springt bij door een aantal acties mee te coördineren.  De organisatie op de dag zelf wordt in grote mate gedragen door de vrijwilligers van plaatselijke verenigingen.


33

Momenteel organiseren de jeugddienst en jeugdraad volgende acties, al dan niet in ruime mate gedragen door een werkgroep:  Kindercarnavalhappening  Vormingsavond voor jeugdleiders  Afsluitende activiteit MEGA-project  Busvervoer Popeiland (wordt voorlopig niet meer georganiseerd)  Busvervoer Lokerse feesten  Nacht van de Hamse jeugd (ondersteunt de vzw)  Buitenspeeldag  Dag van de Jeugdbeweging  Roefel  Occasionele bijkomende acties naar aanleiding van bepaalde gelegenheid vb. actie rond de verkiezingen 3.3.3 Ondersteuning van de jeugdraad Het decreet van 14/02/03 bepaalt dat het college van burgemeester en schepenen iemand moet aanduiden om het secretariaat van de jeugdraad waar te nemen (Art 12.). Het is gebruikelijk dat de jeugddienst deze functie waarneemt. Deze secretariaatsfunctie houdt in:  administratie: bijwonen vergaderingen en verslag coördinatieteam en algemene vergadering (20 stuks), uitnodigingen, formulieren, info, … (de verslaggeving werd op vraag van het dagelijks bestuur door een van de eigen leden waargenomen)  de leden voortdurend informeren over de actualiteit i.v.m. jeugdbeleid: de jeugddienst wordt immers beter geïnformeerd over wetgeving ed. door ondermeer hogere overheid, koepelorganisaties, stand van zaken gemeentelijke dossiers, … (vb. vrijwilligerswet, plannen feestzaal, …)  informatie verzamelen: nuttige weetjes, …  wisselwerking adviezen tussen jeugdraad en college/gemeenteraad  evoluties in de samenleving opsporen en tijdig signaleren om er op gepaste wijze te kunnen op reageren  opvolging activiteiten (contacten, afspraken, aankopen, contracten, ...) 3.3.4 Informatie en ondersteuning bij het organiseren van evenementen Het organiseren van evenementen wordt steeds complexer. De wettelijke kaders beogen het beste voor de organisator en deelnemers/bezoekers, maar betekenen vaak meer regels en er komt een pak administratie bij kijken. De jeugddienst wil verenigingen ontlasten zodat ze zich kunnen concentreren op hun kerntaak nl. het vrijwilligerswerk met kinderen en jongeren en de creatieve invulling van hun evenement.


34

3.3.5 Analyse ondersteuning jeugddienst  Er werd de verenigingen gevraagd welke taken zij prioritair zien voor de jeugddienst. Onderstaande lijst omvat zowat alle taken van een jeugddienst, dus ook deze die kaderen binnen een breder jeugdbeleid. Criterium Jeugdraad/jeugd informeren subsidies uitleendienst opvolgen werken inspraak eigen informatiemedia bijzondere doelgroepen jongeren informeren eigen activiteiten beheer feestzaal problemen verenigingen ondersteunen activiteiten verenigingen

Score 80 77 70 64 64 63 63 61 59 59 55 51

 Politieke jongerenorganisaties vinden dat het ondersteunen van de jeugdverenigingen de hoofdtaak moet zijn van de jeugddienst. Verder moet de jeugddienst jongeren faciliteren die wat willen organiseren.  De jeugddienst moet aanspreekpunt zijn voor alle jongeren voor alle vragen. De jeugddienst moet zorgen voor de informatiedoorstroming.  Wegens reorganisatie binnen de gemeentelijke diensten kunnen enkele dossiers deels overgeheveld worden naar andere diensten vb. administratieve afhandeling van aankoopdossiers materiaal, aanbesteding kampvervoer, … . Dit schept ruimte voor inhoudelijk werk. 3.3.6 Besluiten ondersteuning jeugddienst  De ondersteuning van de jeugdverenigingen blijft een hoofdtaak van de jeugddienst.  Naar individuele kinderen en jongeren heeft de jeugddienst een informatieve en faciliterende rol (activiteitenkalender, themagerichte info, ondersteunen bij organiseren, …)  Acties worden opgezet in samenspraak met de jeugddienst en moeten complementair zijn aan het particuliere aanbod.

3.4 PRIORITEIT BRANDVEILIGHEID De Vlaamse overheid stelt brandveiligheid van jeugdwerkinfrastructuur voorop als prioriteit bij het hoofdstuk jeugdwerkbeleid. De voorwaarden om aanspraak te maken op extra middelen in dit kader werden in een apart uitvoeringsbesluit gegoten. De discussie rond een versnipperd brandveiligheidsbeleid op Vlaams niveau laaide reeds op in 2002 en denkwerk van enkele werkgroepen, waaronder deze vanuit de Vlaamse en Provinciale jeugdraad, resulteerde in de opmaak van een provinciaal modelreglement op de brandpreventie in publiek toegankelijke inrichtingen. Dit werd goedgekeurd door de Hamse gemeenteraad in zitting van november 2007. Na een inforonde bij horeca, zaaluitbaters en andere belangstellenden startte de brandweer met het controleren van de verschillende inrichtingen die onder dit reglement vallen. Pas recentelijk (zomer 2010) werd een controle in de jeugdlokalen uitgevoerd. We zijn nu in afwachting van de brandweerverslagen.


35

3.4.1.1 Analyse brandveiligheid  Nu een eenvormig gemeentelijk reglement van kracht is, wil het gemeentebestuur werk maken van de andere speerpunten van een aanvaardbaar brandveiligheidsbeleid voor jeugdlokalen:  Een stappenplan met ondersteuning: Een controle moet resulteren in een stappenplan, opgemaakt in overleg met de vereniging en op maat van jeugdwerkers. Aan de hand van dit stappenplan wordt een realistische termijn opgesteld voor het uitvoeren van de werken. Op basis van een positief brandweerverslag kent de burgemeester een brandveiligheidsattest toe.  Geen reglementering zonder voldoende subsidiëring.  Degelijke communicatie en sensibilisering. Info: - Brochure ‘Brandveiligheid & Jeugdlokalen’ - Steunpunt Jeugd - Powerpoint prioriteit Brandveiligheid - Trip Lokaal - Gemeentelijk reglement publiek toegankelijke inrichtingen (PTI) - gemeenteraad november 2007 - Brandveiligheid in het jeugdbeleid (Locomotief) - Kleine blusmiddelen (Locomotief) - Brochure ‘Alles in huis hebben’ - Dropzone 12/2008: vurig pleidooi voor een brandveiligheidsbeleid - Dropzone 09/2009: onderzoek UG brandveiligheid in verenigingslokalen - Dropzone 12/2009: prioriteit brandveiligheid. - Dropzone 04/2010: ‘Mogen er nog posters in het jeugdlokaal’ - Links: www.lokalenmap.be - www.jeugdlokalen.be - www.anpi.be - www.brandveilig.be - www.brandweervlaanderen.be

3.4.1.2 Besluiten brandveiligheid  Het gemeentebestuur voorziet een aantal nieuwbouw- en renovatieprojecten waarbij brandveiligheid een evidentie is.  Voor de particuliere en reeds ingenomen gemeentelijke jeugdwerklokalen zal op basis van de brandweerverslagen een stappenplan opgesteld worden. Voor de particuliere lokalen zal er aandacht zijn voor redelijkheid en begeleiding.  In het subsidiereglement voor de aankoop, het bouwen en verbouwen van particuliere jeugdwerkinfrastructuur en in het gelijkaardig reglement voor herstellingen en saneringen wordt een verhoogde tussenkomst voorzien voor werken rond brandveiligheid.  Naast structurele ingrepen wenst het gemeentebestuur te investeren in een aantal brandpreventieve materialen zoals kooien voor gasflessen en branden/of CO²-detectoren.  Het gemeentebestuur vindt het evenzeer belangrijk dat jeugdleiders weten wat doen bij gebeurlijke incidenten. Daartoe wordt volgende vorming voorzien:  Algemene vorming zoals het omgaan met blustoestellen, het gedrag van vaste, vloeistoffen en gassen, nooduitgangen, …  Plaatsgebonden vorming: gezamenlijk opstellen van evacuatieplan, evacuatieoefening, …


36

3.5 TOEGANKELIJKHEID EN DIVERSITEIT BINNEN HET GEMEENTELIJK JEUGDWERKBELEID Naast de prioriteiten ‘brandveiligheid van jeugdlokalen’ en ‘jongerencultuur’ vraagt de Vlaamse overheid doorheen het plan aandacht voor interactief bestuur en een toegankelijk en divers jeugdbeleid. Vooral het opzetten van concrete projecten met zichtbaar resultaat rond deze laatste rode draad blijkt geen gemakkelijke opgave te zijn. 3.5.1 Habbekrats Habbekrats is het enige plaatselijk particulier jeugdwerkinitiatief dat zich in het bijzonder richt naar specifieke doelgroepen. Habbekrats vervult sinds begin jaren ’90 een opdracht in Hamme en het gemeentebestuur wil deze samenwerking ook voor volgende jaren verder zetten. Het wederzijds engagement staat beschreven in een convenant die jaarlijks wordt geëvalueerd. Habbekrats heeft tot doel jongeren wiens levenssituatie gekenmerkt is door structurele achterstelling of kansarmoede via ondersteuning op individueel, groeps-, of structureel vlak meer participatiekansen te bieden, hun weerbaarheid te vergroten en belemmerings- of achterstellingsmechanismen op te heffen of tegen te gaan. Dit gebeurt via een vormend en een ontspannend luik. Habbekrats heeft daartoe enkele specifieke concepten uitgewerkt. Het gemeentebestuur gelooft in het opzet van Habbekrats, doch mist de visuele en voelbare aanwezigheid in de gemeente zoals zij die in de steden kunnen waarmaken. Daarom worden sinds de convenant van 2009 naast de algemene opdracht enkele concrete werkpunten geformuleerd:  Het bijwonen van de vergaderingen van de gemeentelijke jeugdraad.  Periodiek overleg met de gemeentelijke diensten en eventuele andere diensten en organisaties in het kader van de opdracht van de opdrachthouder.  Het opzetten van gezamenlijke acties voor het doelpubliek van de opdrachthouder of complementair aan acties van andere particuliere organisaties (vb. in het kader van de projectsubsidiëring rond toegankelijkheid/diversiteit) of gemeentelijke initiatieven. Wederzijdse openheid voor elkaars werkwijze is een noodzaak.  Jongeren informeren en warm maken voor voorzieningen voor jongeren in de gemeente in de meest brede zin: jeugdverenigingen, gemeentelijke jeugdwerkinitiatieven, sporten culturele voorzieningen, …  De opdrachthouder onderneemt vindplaatsgerichte acties naar buurten waar het doelpubliek van de opdrachthouder zich manifesteert. De opdrachtgever kan bepaalde buurten als werkterrein voor de opdrachthouder aanduiden.  De opdrachthouder maakt een concrete planning op over hoe individuele hulpverlening in het trefpunt in Hamme wordt uitgebouwd in de komende jaren. Habbekrats meent dat vooral de verloederde toestand van het jeugdcentrum in de Nieuwstraat en de eenzijdige instroom van allochtone jongeren hun werking de afgelopen jaren geen goed heeft gedaan. Met nieuwe beroepskrachten, die vertrouwd is met de problematiek in Hamme, en een nieuwe locatie op het Marktplein hoopt Habbekrats de werking nieuw leven in te blazen. Inhoudelijk werkt de coördinator aan een nieuwe visie.


37

3.5.2 Gemeentelijke initiatieven rond toegankelijkheid/diversiteit 3.5.2.1 Personeelsinzet jeugd Het gemeentebestuur ziet geen expliciete opdracht meer weggelegd voor een personeelslid van de jeugddienst. De nieuw aangeworven kracht die de deskundige integrale jeugdhulp vervangt zal zich vnl. bezighouden met het beheer van feestzaal H@mbiance en heeft daarnaast de markten en foren in de gemeente als bevoegdheid. Dit belet uiteraard niet dat er bij het uitwerken van de reguliere activiteiten geen aandacht meer zal zijn voor specifieke doelgroepen. 3.5.2.2 Reglement projectsubsidiëring toegankelijkheid/diversiteit Dit reglement als variant op het reguliere reglement projectsubsidiëring moet jeugdverenigingen of een groepje individuele jongeren aanzetten om projecten uit te werken naar bijzondere doelgroepen. Gezien het reglement pas door de gemeenteraad van januari 2010 werd goedgekeurd wil het gemeentebestuur het ook in het plan voor 2011-2013 opnemen. 3.5.2.3 Netwerk vrijetijdsparticipatie personen in armoede Het gemeentebestuur engageerde zich via het Lokaal Sociaal Beleidsplan om de vrijetijdsparticipatie van personen in armoede te bevorderen. In het najaar 2008 werd daartoe een netwerk opgericht met daarin volgende partners: gemeentelijke diensten welzijn, jeugd, sport en cultuur, het ocmw en kindertehuis Dageraad als instelling uit de Bijzondere jeugdzorg. Naast een forfaitaire toelage voor de vzw Dageraad als tussenkomst in het socio-culturele aanbod voor de jongeren, werkte het netwerk een ok-jongerenpas en ok-pas uit voor personen die genieten van een verhoogde tegemoetkoming in de gezondheidzorg. In het samenwerkingsprotocol werden volgende kortingen voorzien:  Jeugd: korting op deelnameprijs kindercarnavalhappening, Roefel, Nacht van de Hamse jeugd en speelpleinwerking  Sport: korting op abonnementen en deelnameprijzen zwembad, visvijvers en sportkampen  Cultureel Centrum: korting op film, toneel, …  Gemeentelijke academies: korting op het inschrijvingsgeld  Bib: gratis ontlenen van cd’s en dvd’s  School: korting op sportieve en culturele activiteiten op basis van de betaalde schoolfactuur 3.5.2.4 Analyse toegankelijkheid/diversiteit  Toegankelijkheid/diversiteit blijft een moeilijk thema om rond te werken met vaak veel inspanningen voor een beperkt resultaat. Dit vereist de nodige deskundigheid.  Een toegankelijk en divers jeugdwerk betekent voor verenigingen dat zij zich openstellen voor alle kinderen en jongeren in de gemeente. Verenigingen zien beperkte aanpassingen of inspanningen (vb. omgaan met ADHD, financiële tegemoetkoming voor kinderen of jongeren in armoede, goedkope lidgelden en drankprijzen), maar het structureel wijzigen van de basiswerking zien zij niet zitten.  De werking van Habbekrats in de gemeente draait op een laag pitje. Dit werpt vragen op over de aanhoudende forfaitaire betoelaging en opvolging van het initiatief. Habbekrats wijt dit aan de slechte en weinig attractieve staat van het jeugdcentrum en de eenzijdige instroom van allochtone jongeren.  Habbekrats werkt nog te geïsoleerd vanuit de eigen strategie zonder veel overleg of samenwerking met de andere partners in de gemeente. Jeugdbeleidsplan 2011-2013

38

 Een groepje allochtone jongeren duikt op in het centrum en zorgt daar voor overlast. Wij vinden hen ook terug bij Habbekrats en in jongerencentrum Den Tram. 3.5.2.5 Besluiten toegankelijkheid/diversiteit  Het subsidiereglement voor het opzetten van projecten rond toegankelijkheid/diversiteit wordt voor dit plan een nieuwe kans gegeven, waarbij het ruimer zal gepromoot worden naar jeugdverenigingen en individuele jongeren.  De ok-jongerenpas wordt verder gezet. In functie van het benutten van de beschikbare subsidie zal jaarlijks geëvalueerd worden welke activiteiten korting genieten met de jongerenpas.  Habbekrats wordt opgedragen om meer de vergaderingen van het LOP bij te wonen en initiatieven naar bepaalde doelgroepen meer in overleg met de actoren op het veld uit te werken (dienst welzijn, politie, onderwijs, …).  De gemeentelijke jeugddienst zal de vergaderingen van het LOP bijwonen en de inhoud van de vergaderingen terugkoppelen naar de jeugdraad.  We trachten jeugdwerkinitiatieven en betrokken actoren (vb. politie, buurt, moskee) rond de tafel te brengen om problemen in bepaalde buurten aan te pakken (vb. hangjongeren).  In de overzichtstabel van doelstellingen en acties wordt de afkorting ‘TD’ vermeld als er daarbij aandacht is voor toegankelijkheid en diversiteit.


39

3.6 STRATEGISCHE EN OPERATIONELE DOELSTELLINGEN JEUGDWERKBELEID Strategische doelstelling: De ondersteuning van het plaatselijk jeugdwerk, gedragen door vrijwilligers is prioritair Operationele doelstelling Actie R2009 B2010 2011 2012 Behoud niveau jeugd- en jongerenbewegingen 10.730 11.000 11.000 11.000 werkingstoelagen jeugdwerk jeugdhuizen en jongerencentra jeugdhuis ’t Klokhuis 20.257 18.000 17.000 17.000 jongerencentrum Den Tram speelpleinwerkingen

Behoud aanvullende subsidiëring particulier jeugdwerk via reglementen

Behoud aanvullende subsidiëring op naam

Behoud materiële ondersteuning jeugdwerk

Infrastructurele ondersteuning jeugdwerk

2013 11.000

17.000

9.174

9.800

11.000

11.000

11.000

17.749

16.000

16.000

16.000

16.000

werkingen voor jongeren uit de rand 40.000 40.000 40.000 40.000 40.000 aankoop/bouwen/verbouwen van 0 3.000 3.000 3.000 3.000 jeugdinfrastructuur herstellingen/saneringen particulier 1.471 2.500 2.500 2.500 2.500 herstellingen/saneringen gemeentelijk 3.229 7.500 7.500 7.500 7.500 startende verenigingen 0 1.250 1.250 1.250 1.250 projectsubsidiëring vernieuwende en 1.601 2.500 2.500 2.500 2.500 culturele projecten projectsubsidiëring 2.500 1.000 1.000 1.000 toegankelijkheid/diversiteit kadervorming 5.000 5.000 5.000 5.000 5.000 IB > aanpassing reglementen infrastructuursubsidies particuliere jeugdwerkinfrastructuur gebeurt in overleg met de jeugdraad (inbouwen prioriteit brandveiligheid) monitorenvergoeding 39.056 55.000 50.000 50.000 50.000 speelpleinwerking toelage busvervoer speelpleinwerking 7.527 8.700 8.700 8.700 8.700 toelage jeugdraad 5.000 5.000 5.000 5.000 5.000 toelage acties 7.295 9.000 9.000 9.000 9.000 IB > voor de uitwerking van acties worden werkgroepen opgericht, jeugddienst heeft trekkersrol IB > de jeugdraad evalueert het busvervoer naar de Lokerse feesten (deel toelage jeugdraad) TD > bezitters ok-jongerenpas genieten korting op activiteiten jeugdraad/jeugddienst kopieerdienst 223 500 500 500 500 uitbreiden uitleendienst 2.142 2.500 2.500 2.500 2.500 kampvervoer 12.947 10.000 10.000 10.000 10.000 vervoershulp (vrachtvervoer + zie werkingskosten (niet bestelwagen) begroting jeugd) IB > aankoop materiaal uitleendienst op voorstel verenigingen/jeugdraad huisvesting Ritmokids en JH ’t Klokhuis - 1.000.000 in JC Meulenbroek renovatie lokalen voor KSA en 35.000 speelpleinwerking Hamme 1 nieuwbouw/renovatie lokalen KLJ - 1.100.000 Hamme Center/Scouts algemeen onderhoud en herstellingen 0 25.000 10.000 10.000 10.000 gemeentelijke jeugdwerkinfrastructuur 3.500 3.500 invoeren uniform reglement gebruik gemeentelijke jeugdwerkinfrastructuur IB > verder uitwerking bouw en renovatieplannen gebeurt in overleg met toekomstige gebruikers en jeugdraad IB > gebruikers en jeugdraad worden betrokken bij opstellen reglement gebruik infrastructuur


40

Brandveiligheid in jeugdlokalen bevorderen door aanpassingswerken in eigen lokalen en door subsidiëring, ondersteuning en begeleiding voor 2 particuliere lokalen

Jongeren vormen rond brandveiligheid in jeugdlokalen, zodat zij zowel preventief de nodige maatregelen kunnen nemen als oordeelkundig kunnen optreden bij 2 gebeurlijke incidenten

aankoop brandpreventieve materialen (rookdetectoren, kooien gasflessen, …) verderzetting onderhoudscontract blustoestellen (gem. en partic. lokalen (op dit artikel ook glazenw. + occ. uitbesteding kleine werken)

impulssubsidie reglementering particuliere infrastructuur aanpassingswerken brandveiligheid gemeentelijke jeugdwerklokalen afleveren attest brandveilige jeugdlokalen periodieke controle jeugdlokalen sensibiliseringsacties brandveiligheid: vorming, opstellen evacuatieplan ed.

-

-

5.000

5.000

5.000

386

400

400

400

400

(totaal 1.936) -

-

impuls opnemen in reglementen aank/bouwen/verbouw. en herst/san.

-

-

zie algemeen algem. onderh. en herst. gemeentelijke jeugdlok. (jaarlijks 10.000)

-

-

x

x

x

-

-

1.000

x 1.000

x 1.000

IB > verenigingen worden betrokken in de keuze en plaatsing van brandpreventieve materialen IB > aanpassing reglementen infrastructuursubsidies particuliere jeugdwerkinfrastructuur gebeurt in overleg met de jeugdraad (inbouwen prioriteit brandveiligheid) IB > controle, aanpassingswerken jeugdlokalen, begeleiding en sensibilisering gebeurt in overleg met de verenigingen 1 Het gemeentebestuur bestelde een studie voor het bepalen van de staat van de infrastructuur op domein De Zilverberk en een raming voor nieuwbouw of renovatie. Het geraamde bedrag omvat niet enkel de lokalen van KLJ Hamme Center en Scouts maar evenzeer een afdeling van de Academie voor Beeldende Kunsten en de sportzaal. 2 Raming trekkingsrechten prioriteit brandveiligheid jeugdlokalen € 13.300 (effectieve rechten worden jaarlijks meegedeeld in najaar) Strategische doelstelling: De jeugdwerkinitiatieven georganiseerd door de jeugdraad en jeugddienst zijn complementair aan het particulier initiatief en spelen in op specifieke noden of doelgroepen Operationele doelstelling Actie R2009 B2010 2011 2012 2013 De jeugdraad en kindercarnavalhappening +66 500 500 500 500 jeugddienst zetten acties op buitenspeeldag 500 500 500 500 in samenwerking met de afsluitende activiteit Mega-project 1.450 1.500 1.500 1.500 1.500 1 jeugdverenigingen Roefel 3.274 4.000 4.000 4.000 4.000 Dag van de Jeugdbeweging 464 500 500 500 500 andere bv. Week vd Smaak, 636 culturele… IB > keuze acties en voorbereiding, uitwerking en evaluatie verloopt via werkgroepen vanuit de jeugdraad TD > bezitters ok-jongerenpas genieten korting op activiteiten jeugdraad/jeugddienst 1 De totale toelage voor acties wordt geraamd op € 9.000. De vermelde acties hier bedragen samen €7.000. De overige € 2.000 is terug te vinden bij speelstraten onder jeugdruimte in het hoofdstuk jeugdbeleid.


41

Strategische doelstelling: De jeugddienst heeft een kerntaak in de opvang van nieuwe jongeren in het jeugdwerk om hen de nodige kennis en ervaring bij te brengen Operationele doelstelling Actie R2009 B2010 2011 2012 2013 Informeren jeugdverenigingen jaarlijks plaatsbezoek met voorstelling ondersteuningsmogelijkheden en jaarprogramma JBP (jeugdwerkwegwijs) aanbieden jaarlijks vormingsmoment 500 500 500 500 500 (extra (extra voor leiding van jeugdverenigingen toelage jeugdraad)

toelage jeugdraad)

informeren jeugdwerkers minibib jeugddienst (aanbod vorming, spelgidsen, bovenlokale subsidiëringsmogelijkheden, …) IB > jeugdverenigingen en jeugdraad worden betrokken bij de keuze van de onderwerpen voor het studiemoment Strategische doelstelling: Het gemeentebestuur besteedt in haar jeugdbeleid aandacht aan maatschappelijk kwetsbare kinderen en jongeren Operationele doelstelling Actie R2009 B2010 2011 2012 2013 Ondersteunen particuliere betoelaging Habbekrats zie onderst. JW zie ondersteuning JW jeugdwerkinitiatieven die zich samenwerking bijsturen via convenant specifiek richten naar (opdracht, overleg, bewijslast, …) maatschappelijk kwetsbare kinderen Ondersteuning particuliere reglement toegankelijkheid/diversiteit zie onderst. JW zie onderst. JW jeugdwerkinitiatieven die zich bevindingen inspraakprocedure JBP niet specifieke naar overmaken aan LOP + terugkoppeling maatschappelijk kwetsbare jeugdraad kinderen en jongeren richten

IB = interactief bestuur TD = toegankelijkheid/diversiteit


42

HOOFDSTUK 4: JEUGDBELEID In het hoofdstuk ‘jeugdwerkbeleid’ gaven we een overzicht van de beleidsdoelstellingen die het gemeentebestuur t.a.v. het jeugdwerk wil realiseren. De leefwereld van jongeren behelst evenwel heel wat meer aspecten. Met het hoofdstuk jeugdbeleid creëert de Vlaamse overheid een kader waarbinnen het gemeentebestuur het bredere jeugdbeleid vorm kan geven. De gemeente kan zelf bepalen welke aandachtpunten worden opgenomen in het jeugdbeleidsplan. Het is immers onmogelijk om alle maatregelen met een impact op kinderen en jongeren een plaats te geven in het jeugdbeleidsplan. Net als in het vorig plan willen we ook hier aanstippen dat de bestuursmeerderheid vrije tijd als een belangrijke, zoniet de belangrijkste invalshoek voor het gemeentelijk jeugdbeleid ziet. We besloten dan ook om opnieuw de dialoog aan te gaan met de collega’s van cultuur en sport. Zeker met de prioriteit jongerencultuur zien we mogelijkheden om nieuwe initiatieven op te zetten. Het feit dat we ons vnl. toespitsen op vrije tijd wil uiteraard niet zeggen dat er binnen de andere beleidsdomeinen geen blijvende aandacht naar jeugd uitgaat. Zo nemen we in dit hoofdstuk nog een aantal lopende dossiers en thema’s uit het vorige plan op (jeugdcentrum Meulenbroek, jeugdinformatie).

4.1 RUIMTE VOOR JEUGD 4.1.1 Bouw gemeentelijk jeugdcentrum In de verantwoordingsnota’s 2008 en 2009 schetsten we uitgebreid de evolutie van dit dossier. Als voornaamste bijeenkomsten noteren we:  25/10/08: startvergadering projectteam  18/12/08: voorstelling 1ste schetsontwerp aan het projectteam (met schepenen en betrokken diensten).  10/02/09: bespreking schetsontwerp met toekomstige gebruikers en afvaardiging jeugdraad  13/05/09: bespreking aangepast schetsontwerp met toekomstige gebruikers en afvaardiging jeugdraad  24/09/09: bespreking met college en studie- en architectenbureau Nero. Tijdens de laatste aanpassingen van het schetsontwerp kwam in de communicatie met de leidende dienst gemeentewerken aan het licht dat bij de kostenraming van het voorliggende ontwerp nog 21% btw moest bijgerekend worden. Nochtans was vanuit het gemeentebestuur duidelijk een budget begroot van € 1.000.000 en zo gecommuniceerd naar Nero. Daardoor was slechts een werkbudget van € 825.000 beschikbaar. Daardoor werd het oorspronkelijk concept in 3 bouwlagen teruggebracht naar 2.  20/11/09: voorstelling nieuwe schets aan projectteam  28/12/09: bespreking schetsontwerp met toekomstige gebruikers en afvaardiging jeugdraad  04/02/10: bespreking aangepast schetsontwerp met toekomstige gebruikers en afvaardiging jeugdraad  04/04/10: bespreking aangepast schetsontwerp met toekomstige gebruikers (2)  23/09/10: bespreking schetsontwerp in functie nieuwe situatie met toekomstige gebruikers en afvaardiging jeugdraad (Habbekrats wordt niet meer ondergebracht in het nieuwe jeugdcentrum > eigen stek op de markt). Dat er intussen geen verdere stappen werden gezet in de opmaak van het ontwerp, heeft vooral te maken met de huisvesting van Habbekrats. Hoewel voor hen een stek voorzien was in het nieuwe Jeugdbeleidsplan 2011-2013

43

jeugdcentrum hadden zij intussen ingezet op een exclusieve eigen voorziening op het Marktplein. De onderhandelingen over de prijs hadden heel wat voeten in de aarde. In augustus 2010 kon de verkoop gesloten worden en lieten zij het gemeentebestuur weten af te zien van het onderdak in het jeugdcentrum. 4.1.2 Speelterreinen en speelstraten Met het jeugdbeleidsplan 2008-2010 realiseerde het gemeentebestuur de aanleg van 2 nieuwe speelterreinen nl. de Groenstraat in Moerzeke en De Braak in Zogge. Daarnaast werd een budget uitgetrokken voor het eventueel herstel van toestellen op de andere terreinen. Het gemeentebestuur meent dat daarmee geografisch gespreid over de gemeente een mooi aanbod aan formele speelruimten is gecreëerd. Een overzicht van de terreinen:  Speel- en sportterrein ‘Prinses Josephine Charlotte’ Kaaiplein Dit terrein werd reeds opgewaardeerd in 2007. Toekomstige inrichting van de omgeving zal het voorwerp uitmaken van besprekingen met de huidige en toekomstige gebruikers (de speelpleinwerking, kleuterschool Ondersteboven, kinderopvang De Kiezel en KSA-VKSJ Hamme)  Speelterrein jeugdcentrum Nieuwstraat De gebruikers van dit terrein zullen verhuizen naar het nieuwe jeugdcentrum. Voorlopig wordt hier een open grasvlakte behouden.  Speelterrein Zilverberk De herinrichting van de omgeving wordt bekeken bij aanpak van de gehele site (lokalen Scouts, KLJ Hamme Center, academie en sportzaal). De aanwezige jeugdverenigingen zijn alvast vragende partij voor het behouden van open terreinen.  Speel- en sportterrein Vlierkouter Ingericht 2007.  Speelterrein Donkstraat Klein open grasveld, wordt behouden in deze vorm.  Speelterrein Groenstraat Ingericht 2008.  Schoesittersplein Open terrein met 2 doelen wordt behouden.  Geeststraat Klein wijkspeelpleintje wordt in huidige vorm behouden.  Speelterrein ’t Hoog Kastel Oude toestellen werden verwijderd. De nieuwe toestellen werden geteisterd door vandalisme. Het gemeentebestuur zal van het budget 2010 nieuwe toestellen aankopen en bekijken waar deze ingeplant kunnen worden (mogelijk nieuw locatie).  Speelterrein Leeuwerikenlaan Kleiner wijkterrein met 1 combinatietoestel, ingericht in 2007.  Speelterrein ‘De Braak’ Zogge Aanleg gestart september 2010.  Speelterrein St.-Anna (gehuurd van DDS) Speelterrein met open grasvlakte wordt behouden.  Speelterrein Damputstraat Klein wijkgebonden speelterrein met combinatietoestellen, ingericht voorjaar 2010  Kerckwijk (toekomstig) Na woonvoorziening start aanleg terrein. Datum nader te bepalen. Jeugdbeleidsplan 2011-2013

44

De controle van de terreinen werd van de jeugddienst overgeheveld naar de preventiedienst. Deze zal instaan voor de periodieke controle, de logboekinformatie en het onderhoud in samenspraak met de technische dienst. Omdat bepaalde speelterreinen voor jongeren nog te ver van huis zijn of het voor oudere kinderen ook best leuk is om in de onmiddellijke omgeving te spelen heeft het gemeentebestuur de mogelijkheid tot het inrichten van speelstraten ingevoerd. De gemeenteraad keurde het reglement op het inrichten van speelstraten goed in de zitting van juni 2008. Hoewel het gemeentebestuur oorspronkelijk de bedoeling had om het concept speelstraten kenbaar te maken bij de bevolking door zelf een aantal straten te kiezen in de zomervakantie 2008, werd op vraag van de jeugdraad dit initiatief verder gezet in de zomervakanties 2009 en 2010. Zo werden door bewoners aangevraagde speelstraten aangevuld met zelf gekozen straten. De speelstraten kregen nog meer bijval en uitstraling doordat een aantal vrijwilligers uit de jeugdraad de mobiele speelpeinwerking Pieto!nk oprichtten. Op die manier werd niet enkel een veilig speelplek aangeboden maar werden op een actieve manier spelimpulsen aangeboden en konden kinderen zich uitleven met het meegebrachte spelmateriaal. Het gemeentebestuur trekt jaarlijks een budget uit om het mobiel spelmateriaal uit te breiden. Naast speelstraten voor een week zitten ook buurtfeesten voor een dag of weekend al dan niet met ingebouwde speelhoek in de lift. Men kan daarbij ook spelmateriaal van de mobiele speelpleinwerking ontlenen. Via de dienst welzijn kan men voor dergelijke feesten een toelage bekomen. 4.1.3 Verkeersveiligheid Vlaams minister voor Mobiliteit Van Brempt riep de gemeentebesturen op om hun eerder opgemaakt mobiliteitsplan te evalueren . Het gemeentebestuur stelde daarvoor een extern bureau aan. De eerste besprekingen daarover werden begin 2009 opgestart. Het college wil het resultaat van deze sneltoets afwachten om de inhoud van een eventueel gewijzigd plan te communiceren naar kinderen en jongeren. Het college juicht in deze het initiatief ‘Uitlaat’ van de jeugdraad toe. Uit de bevraging in het kader van het jeugdbeleidsplan 2008-2010 haalde de jeugdraad dat kinderen en jongeren als zwakke weggebruiker hun gemeente niet altijd even veilig vinden. In april 2008 stelde de jeugdraad haar kandidatuur voor het project Uitlaat van de vzw Karuur (ter ondersteuning van lokale jeugdparticipatie). ‘Uitlaat’ wil via een participatietraject de verkeersveiligheid aanpakken nabij gemeenschapsvoorzieningen zoals scholen, speelterreinen. Hamme werd als één van de 4 gemeenten geselecteerd om hun project verder uit te werken. Tijdens het traject betrok de jeugdraad : de centrumscholen (directies en leerlingen), het jeugdhuis, de schepenen voor jeugd en mobiliteit en de jeugddienst. Via een enquête bij bijna 500 schoolgaande jongeren en meerdere bewoners en handelaars werd gepeild naar de gesteldheid van de verkeersveiligheid in de gemeente. De jeugdraad concentreerde zich vnl. op de centrumstraten. De jeugdraad verwerkte haar bevindingen in een dossiers dat intussen werd voorgesteld aan de jeugdraad, de schooldirecties en het college. Het college riep de jeugdraad op om dit project samen te bekijken met de sneltoets van het mobiliteitsplan.


45

4.1.4 Fuifbeleid Zoals dat van generatie op generatie en in de bevraging bij elk plan naar voor komt, maakt fuiven nog steeds een belangrijk onderdeel uit van de vrijetijdsbesteding van jongeren. Er kunnen nooit genoeg fuiven en nooit genoeg fuiflocaties zijn. Het gemeentebestuur meent dat er met de bouw van feestzaal H@mbiance en zaal Ter Muncken in Kastel er een mooi aanbod aan fuiflocaties en fuifgelegenheden is. Daarnaast staat het gemeentebestuur open voor grotere organisaties als Nacht van de Hamse jeugd, Moesrock en Zogrock. Toch is er nog vraag naar bijkomende fuifgelegenheid. Dit komt op verschillende plaatsen terug in de enquêtering: vraag naar meer fuiven, willen geïnformeerd worden over fuiven, … . Zo ook is er vraag naar kleinere ruimten om occasioneel te fuiven. Uiteraard is dit omwille van de ligging of bouwtechnische staat van het gebouw niet altijd mogelijk. Voor de organisator is het steeds complexer geworden om evenementen te organiseren. Er zijn tal van wettelijke bepalingen (geluidshinder, brandveiligheid, …) die de praktische organisatie er niet gemakkelijker op maken. Een degelijke ondersteuning kan mogelijk ook andere jongeren ertoe aanzetten om evenementen te organiseren (vb. helpdesk en fuifdraaiboek ter beschikking stellen). Hier is een taak weggelegd voor de jeugddienst. Ook de opname van het fuifaanbod in verschillende informatiemedia vb. website voor jeugd, digitale nieuwsbrief is een onderdeel van het gemeentelijk fuifbeleid (zie prioriteit jeugdinformatie). 4.1.5 Analyse ruimte voor jeugd Speelruimte  Het gemeentebestuur meent dat er een ruim aanbod is aan formele speelplekken voor kinderen en jongeren in de gemeente op aanvaardbare afstand van hun woonplaats.  Het concept speelstraten en buurtfeesten kent enorme bijval door zowel kinderen, jongeren als ouders en grootouders in de gemeente.  54% van de kinderen vindt hun buurt oke. Positieve punten zijn speelvoorzieningen, het is er rustig, vriendjes, groene omgeving en proper.  Vanuit de ouders is er vaak overprotectionisme naar de kinderen: veiligheid, mogen niet vuil worden, …  Uit de enquête: gemis bij kinderen: binnenzwembad (24%) - speelterrein (14%) Fuifruimte  67% van de jongeren meent dat er voldoende ontmoetingsmogelijkheid is in de gemeente. 51% vindt dat er voldoende uitgangsgelegenheid is.  Uit de enquête: gemis bij jongeren: bijkomende fuiven (6%) en fuiflocaties (6%). 14% vraagt om eens of meer fuiven of feesten te organiseren. ‘Andere’ ruimte  Uit de enquête: gemis bij jongeren: winkels/shoppingcenter (cd-winkels, kledij, …)(11%) binnenzwembad(6%) - bioscoop(6%) Info - Verslagboek colloqium ‘Buiten spelen’ - Info jbp website - verschillende thema’s - Dropzone 02/2008: ‘Speelweefsel van concept naar praktijk’


46

4.1.6 Besluiten ruimte voor jeugd Jeugdcentrum  Het nieuwe jeugdcentrum op de Meulenbroeksite voorziet niet alleen in nieuwe lokalen voor jeugdhuis ’t Klokhuis en de Ritmokids, maar moet tevens een jeugdige uitvalsbasis worden van waaruit nieuwe vrijetijdsmogelijkheden voor kinderen en jongeren kunnen geschapen worden. Enerzijds zijn er of worden een aantal typische jeugdvoorzieningen gevestigd zoals herlokalisatie van de jeugddienst, de fuifzaal, het skatepark, repetitieruimten voor muziekgroepjes en een polyvalente zaal in het jeugdcentrum. Anderzijds zijn ook de gemeentelijke sporthal en het cultureel centrum vlakbij. Voeg daar nog de open ruimte naast het jeugdcentrum en de sporthal toe. Speelruimte  Het gemeentebestuur ondersteunt verder mobiele speelpleinwerking en trekt een budget uit voor de aankoop van spelmateriaal.  Het gemeentebestuur brengt de speelplekken in kaart.  De actie ‘Buitenspeeldag’ wordt verder gepromoot. Verkeersveiligheid  De bevindingen van het project Uitlaat wordt meegenomen bij de sneltoets van het mobiliteitsplan Fuifbeleid  Het evenementencharter wordt als basisdocument gebruikt voor het uitwisselen van informatie tussen organisator, politie en gemeentebestuur. De organisator engageert zich om de bepalingen in het charter na te leven. De fuifwijzer biedt specifiek informatie aan over fuiven.  De jeugddienst profileert zich actief om jongeren te informeren en de ondersteunen bij de organisatie van evenementen.  Het gemeentebestuur blijft grotere organisaties als de Nacht van de Hamse jeugd, Moesrock en Zogrock ondersteunen.

4.2 JEUGDINFORMATIE Jeugdinformatie was een prioriteit bij het hoofdstuk jeugdbeleid in het vorige plan. Omdat het aantal gerealiseerde doelstellingen en acties beperkt bleef, wordt dit thema opnieuw opgenomen. Het gemeentebestuur wil zich daarbij houden aan de bepalingen uit het uitvoeringsbesluit nl. De doelstellingen moeten prioritair een kwaliteitsverhoging van de aangeboden jeugdinformatieproducten, -diensten en -initiatieven beogen. Volgende aspecten moeten daarbij aan bod komen:  participatie van de kinderen en jongeren bij de keuze, de voorbereiding, de productie, de verspreiding of de evaluatie van de aangeboden jeugdinformatieproducten, -diensten en initiatieven  de diversifiëring of ruimere spreiding van de aangeboden jeugdinformatieproducten, -diensten en -initiatieven in functie van de verschillende doelgroepen of de vragen en behoeften van de kinderen en jongeren In wat volgt splitsen we de informatie naar jeugd op in deze voor jeugdwerkers en deze voor nietgeorganiseerde jongeren. Zo is een informatieproduct voor een jeugdwerker eerder specifiek. Iemand die niet in het jeugdwerk zit heeft er niet altijd een boodschap aan. Verder zal informatie op maat van een kind er anders uitzien dan deze op maat van een jongere.


47

4.2.1 Jeugdwerk informeren De informatie die wij voor een jeugdvereniging of jeugdwerker nuttig achten sluit vnl. aan bij de werking:  Geïnformeerd worden: nieuws uit het beleid of de gemeentelijke diensten, de jeugdraad, subsidiëringsmogelijkheden, tips voor het organiseren van evenementen, opvolging bouwwerken of renovatie lokalen, …  Zelf informeren: de mogelijkheid om activiteiten kenbaar te maken, zoekertjes te plaatsen, meningen te uiten, … In het vorig plan wilden we dat realiseren via volgende informatiekanalen:  Website voor jeugd Een luik jeugd en jeugdwerk is reeds voorzien in de herwerkte gemeentelijke website. Maar we menen dat een aparte subsite nodig is om alle informatie naar kinderen en jongeren kwijt te kunnen. 2 vrijwilligers vanuit de jeugdraad engageerden zich om die afzonderlijke site kosteloos aan te maken. Helaas slaagden zij er niet om vanwege hun drukke agenda de werkzaamheden hierrond verder te zetten. Het gemeentebestuur zal hiervoor een firma inschakelen. Voor het jeugdwerk denken wij aan een aparte rubriek of login. Zo kan de site een handige tool zijn om bvb. aanvragen voor de uitleendienst te regelen, meedelen van medewerkers voor acties van de jeugddienst, het publiceren van eigen activiteiten, …  Digitale nieuwsbrief Gekoppeld aan de website waarop jeugdwerkers (en andere geïnteresseerden) kunnen op intekenen: nieuws uit de algemene vergadering van de jeugdraad, activiteitenkalender, ook info over nuttige publicaties die de jeugddienst regelmatig ontvangt (vorming ed.) kunnen hierin opgenomen worden, …  Jeugdwerkwegwijs Niet alle jeugdinformatie is digitaal te verkrijgen en soms is het handig om in het jeugdlokaal een map in de kast staan te hebben waarin heel wat procedures, aanvraagformulieren en andere info netjes gebundeld zitten vb. formulieren (Sabam, billijke vergoeding, Provinciale uitleendienst, vervoersaanvraag, …), wetteksten in verstaanbare taal (geluidshinder, wet op de bewaking), tips bij het organiseren van evenementen, … In een map kan deze informatie ook makkelijk up-to-date gehouden worden. Deze gids werd door onderbezetting op de jeugddienst niet gerealiseerd. We nemen ons voor om bij de start van elk werkjaar een dergelijke gids bij de verenigingen voor te stellen. De gids kan daarna als naslagwerk gebruikt worden.  Fuifloket op de jeugddienst Nu al aanwezig op de jeugddienst, maar zal actiever gepromoot worden (zie ook hoofdstuk gemeentelijk jeugdwerkbeleid)  Jeugdkatern in Haminfo Het gemeentebestuur ziet het gemeentelijke infoblad als informatiemedium naar alle burgers, dus ook naar kinderen en jongeren. Sinds het vorig plan worden jaarlijks 2 jeugdkaternen gepubliceerd.  Activiteiten kenbaar maken op het grondgebied van de gemeente Voor de aankondiging van activiteiten geniet het hangen van affiches in tal van openbare plaatsen en langs wegen die onder de bevoegdheid van de gemeente vallen nog steeds de voorkeur. Het gemeentebestuur wil promotie langs de openbare weg verder toelaten. Daarnaast kan men activiteiten publiceren op de elektronische informatieborden.


48

 Informatiescherm feestzaal H@mbiance/jeugdcentrum Meulenbroek Dit scherm werd aangekocht in 2009 en zal de activiteiten in feestzaal H@mbiance promoten alsook jeugdactiviteiten op andere locaties. 4.2.2 Niet georganiseerde kinderen en jongeren informeren Terwijl de informatie voor jeugdwerkers vnl. kadert in de werking, is deze info veeleer bedoeld voor het individu, zijn of haar leefwereld en de problemen die daarbij kunnen opduiken, vrijetijdsbesteding, school- of beroepsactiviteit, … De doelstellingen binnen dit kader zijn gelijklopend met deze voor jeugdwerkers, al is de invulling enigszins anders:  Website voor jeugd Deze kan in principe dezelfde site zijn als deze voor het jeugdwerk, maar waarbij de info terug te vinden is onder een andere subrubriek. Deze zal vnl. toegespitst worden op activiteiten.  Digitale nieuwsbrief Eveneens aangepaste inhoud: nuttige info voor het individu.  Jongereninformatiepunt (JIP) Oorspronkelijk was het de bedoeling om een JIP uit te bouwen in jongerencentrum Den Tram. Gezien deze plannen hoofdzakelijk naar personeelsondersteuning toe werden opgeborgen denken we aan een meer bescheiden periodieke themagerichte info via het gemeentelijk infoblad (vb. artikel over studeren, werken, drugs, aids, seksualiteit, …) aangevuld met plaatselijk info (plaatselijke activiteitenkalender, overzicht sportclubs, …).  Fuifloket op de jeugddienst Nu al aanwezig op de jeugddienst, maar zal actiever gepromoot worden (zie ook hoofdstuk gemeentelijk jeugdwerkbeleid)  Promoten jeugddienst en jeugdraad Nog te weinig jongeren kennen de jeugdraad en jeugddienst. Beiden zullen hun werking op een actieve manier onder de aandacht brengen. Ideeën daarover zijn: contacten met leerlingenraden, voorstellingsfolder bij de opening van het jeugdcentrum, …  Jeugdkatern in Haminfo  Informatiescherm feestzaal H@mbiance/jeugdcentrum Meulenbroek 4.2.3 Analyse jeugdinformatie Gemeentebestuur  Het gemeentebestuur ziet volgende informatie/communicatiekanalen als prioritair: e-mail of digitale nieuwsbrief, website en het gemeentelijk infoblad. Jeugdverenigingen  Manier informeren jeugdwerk: e-mail(14) - post(10) - website(5) - via JR(3) - (digitale) nieuwsbrief(1) - persoonlijk contact(1) - affiches/flyers(1)  Onderwerpen informeren: subsidies(5) - vuilophaling(1 + papierslag) en divers: vzw-wetgeving, moeilijke kinderen en alle relevante onderwerpen voor elke werking op zich en jeugdwerk in het algemeen.  Manier communiceren jeugdwerk: manier > e-mail(13) - persoonlijk (gesprek, overlegvergadering)(7) - post(4) - telefonisch(2) - persoon/organisatie: JD(3) - JR(2) - schepen(1)


49

 Manier informeren kinderen en jongeren: flyers school(12) - website(4) - via verenigingen(2) sociale netwerksite(3) - affiches(3) - jongerenkrant(2) - persoonlijk(2) - Haminfo(1) - JIP/JAC(1) (info: 1 vereniging ziet usb-sticks als gemiste kans)  Onderwerpen informeren kinderen en jongeren: zowel activiteiten (vrijetijdsaanbod, kalenders) als leefwereld (pesten, discriminatie, studeren, vakantiejob, …)  Manier communiceren: manier > forum internet/sociale netwerksite(4) - website(1) persoonlijk(1) - speelse manier(1) - persoon/organisatie > via scholen(6) - jeugdverenigingen(1) Habbekrats(1) Individuele kinderen en jongeren  Manier informeren J: sociale netwerksite(65%) - affiches/flyers(32%) - website(30%) jongerenkrant(28%) - Kleine Wuiten(23%) - Haminfo(17%) - digitale nieuwsbrief(15%)  Onderwerpen informeren: activiteiten, evenementen(35%) - fuiven/feesten(12%) sportactiviteiten en nieuwtjes (beperkt) Jeugdraad  De jeugdraad vindt dat zij nog te weinig geïnformeerd worden om hun adviesfunctie te kunnen opnemen. 4.2.4 Besluiten jeugdinformatie  Het gemeentebestuur maakt werk van een aparte website voor jongeren als subsite binnen een gemeentelijke portaalsite. Naast een leeftijdsgebonden onderverdeling zien we een aparte toegang voor jeugdwerkers (vb. extranet).  Aan de website wordt een nieuwsbrief gekoppeld om op een actieve manier nieuwtjes te verspreiden. Via deze weg kan ook de mini-bib van de jeugddienst gepromoot worden.  De jeugddienst kan activiteiten via de kanalen die jongeren aanspreken publiceren: via drukwerk vb. flyers, affiches, … en digitaal: website, digitale nieuwsbrief en via sociale netwerksites, …  Omdat verantwoordelijkheden binnen het jeugdwerk snel wisselen brengt de jeugddienst bij de start van elk werkjaar een bezoek aan de verenigingen om met elkaar kennis te maken en basispakket aan informatie mee te geven.  De jeugddienst legt contacten met leerlingenraden om voeling te houden met de doelgroep.  Bij de verhuis van de jeugddienst naar het jeugdcentrum wordt een aparte informatiecampagne gehouden (voorstellingsfolder jeugddienst, jeugdraad, jeugdcentrum, …)  In het gemeentelijk infoblad verschijnen jaarlijks 2 jeugdkaternen met ondermeer de voorstelling van de jeugdverenigingen.  De jeugddienst of de beleidsverantwoordelijken maken meer informatie over aan de jeugdraad zodat deze meer haar adviesfunctie kan opnemen vb. via een periodiek overzicht van de beslissingen van het college en gemeenteraad.

4.3 LINK JEUGD-CULTUUR Zie prioriteit cultuur.

4.4 LINK JEUGD-SPORT De sportsector bereikt met algemene doelstellingen en acties voor de sporters in onze gemeente automatisch een pak kinderen en jongeren. Denk daarbij vb. aan sportmanifestaties (vb. Wandelmee-dag en de sportvedettenavond) en vb. de aanleg van een atletiekpiste, aanpassingswerken aan het zwembad. Verder heeft nagenoeg elke club een jeugdwerking. Uiteraard richten de sportdienst en de sportclubs daarnaast activiteiten in die zich specifiek naar een kinderen jongerenpubliek Jeugdbeleidsplan 2011-2013

50

richten (vb. sportkampen, scholencross). Ook op Vlaamse niveau wordt fors in jeugd geïnvesteerd vb. jeugdaccommodatie van de voetbalclubs, impulssubsidies voor lokale besturen voor de kwaliteitsverhoging van jeugdsportbegeleiders, …. Ook topsport, waar naast talent een professionele begeleiding op jonge leeftijd van belang is, wordt hoog in het vaandel gedragen. Over het sportbeleid in onze gemeente en de link met het jeugdbeleidsplan had de jeugdconsulent een gesprek met de sportfunctionaris. 4.4.1 Analyse link jeugd-sport  De sportdienst heeft enkel zicht op de eigen activiteiten, maar denkt dat het wel goed zit met de sportbeleving van kinderen en jongeren in onze gemeente. Het stereotype verhaal dat elke kind of jongeren achter zijn pc zit klopt niet helemaal.  Uit de vraag naar de vrijetijdsbeleving halen we dat sport op nr 1 staat: Kinderen  vrije tijd week: sporten(46%) - spelen algemeen(31%) - buiten spelen en huiswerk/studeren(21%)  vrije tijd weekend: sporten(52%) - spelen algemeen(35%) - buiten spelen(17%)  vrije tijd vakantie: sporten(48%) - op reis(39%) - spelen(29%) Jongeren  vrije tijd week: sporten(45%) - pc(31%) - huiswerk/studeren(25%)  vrije tijd weekend: sporten(41%) - uitgaan(24%) - afspreken met vrienden/lief(14%)  vrije tijd vakantie: sporten(38%) - afspreken(met vrienden/lief(20%) - uitgaan, reizen, werken/vakantiejob(17%)  eens of meer organiseren: sportactiviteiten/sportwedstrijden (6%)  De activiteiten van de sportdienst richten zich vnl. naar kinderen. Er is een ‘drop out’ van het gemeentelijk sportaanbod op 12 à 13 jaar. Het bestuur ging niet in op de vraag om voor deze doelgroep bijkomende sportkampen te organiseren. De sportdienst stelt hoopt op de subsidies van de projectoproep Brede School.  Bijzondere doelgroepen: omdat bepaalde doelgroepen (minder validen, allochtonen, …) ondervertegenwoordigd zijn in de sportclubs en bij activiteiten, werden via het sportbeleidsplan voor clubs extra middelen uitgetrokken om sportpromotionele activiteiten naar deze doelgroepen op te zetten. Daarop reageerden enkel senioren.  Op het vlak van sportinfrastructuur zit Hamme in een luxepositie: 4 sporthallen (Meulenbroek, De Veerman ’t Broeksken, De Wuiten), gemeentelijke zwembad, turnzaal de Greves, sportzaal Zilverberk, tafeltenniscentrum, voetbalvelden, … De sportdienst vindt het jammer dat gemeentelijke infrastructuur niet gegroepeerd is zoals dat in vele gemeenten het geval is (zwembad, voetbalvelden, omnisportterreinen, …).  De sportdienst betreurt het dat voorlopig niet de nodige middelen worden uitgetrokken voor een aantal bijkomende voorzieningen die opgenomen zijn in het goedgekeurde sportbeleidsplan: beachvolleybalterrein, Finse looppiste, fit-o-meter, survival- en bmxparcours. 4.4.2 Besluiten link jeugd-sport  De sportdienst verkiest om met de huidige personeelsbezetting eerst de eigen activiteiten tot een goed einde te brengen alvorens samenwerkingsverbanden met andere diensten of organisaties aan te gaan. Momenteel is geen ruimte om nieuwe sporten te promoten of nieuwe initiatieven op te zetten.


51

 Indien de jeugddienst (of andere organisatoren) sportieve activiteiten wil inplannen dan kunnen zij beroep doen op het lesgeversbestand of kunnen de sportclubs zelf gecontacteerd worden.  De jeugddienst zal de sportdienst uitnodigen voor het overleg met de vrijetijdssectoren vnl. om gezamenlijke belangen te bespreken (vb. afstemmen activiteitenaanbod, promotie, werking uitleendienst, …)

4.5 LINK JEUGD-WELZIJN De jeugddienst had daartoe een onderhoud met het diensthoofd van de dienst welzijn. Onderstaande lijst geeft een overzicht van de initiatieven naar kinderen en jongeren en mogelijke uitdagingen voor de toekomst.  Habbekrats Er is geen directe samenwerking met de dienst welzijn en het ocmw. Habbekrats is wel lid van het LOP. De samenwerkingsverbanden met de onderwijsinstellingen zijn niet duidelijk. De werking van Habbekrats zou meer tot zijn recht komen wanneer er meer overleg en samenwerking is met de andere actoren die evenzeer met hun doelpubliek in aanraking komen (jeugddienst, dienst welzijn, politie, jeugdraad, …).  Buitenschoolse kinderopvang Er is veel vraag naar opvang in de vakantieperiodes. Het gemeentelijk opvanginitiatief De Kiezel heeft 28 plaatsen. Op 22 maart 2008 opende IBO De Roefel en voegde daar 21 plaatsen aan toe. Beide initiatieven zitten momenteel op hun maximumcapaciteit. Tot 2020 is geen uitbreiding met gesubsidieerd opvangplaatsen te verwachten. Gezien de maatschappelijke evolutie (minder draagkracht voor opvang bij grootouders, meer tweeverdieners, eenoudergezinnen) zal de vraag op korte termijn toenemen. Een aantal Hamse kinderen zitten in een IBO in Sint-Niklaas of Dendermonde. Gezien de signalen inzake plaatsgebrek, zullen beide steden op termijn voorrang verlenen aan de kinderen woonachtig op het eigen grondgebied. Hamme mag dus ook een stijgende vraag verwachten. Op middellange termijn zal via buitenschoolse opvang alleen niet kunnen worden voldaan aan de vraag voor vakantieopvang. Het LSB ziet hier als oplossing een nauwere afspraak met de partners die een vakantieaanbod uitwerken: de speelpleinwerking en sportkampen. Het nieuwe kaderdecreet op de kinderopvang spreekt van een loketfunctie voor de gemeenten en vormt ongetwijfeld een uitdaging.  Onderwijs Initiatieven vanuit de dienst welzijn met onderwijs:  Participatie LOP, zowel basis- als secundair onderwijs: thema’s GON-projecten, anderstalige nieuwkomers, leerlingenstromen, in en om Hamme, kosten op school, …  Schoolopbouwwerk: samenwerking met alle Hamse scholen (basis en secundair) op vlak van ouderparticipatie, zowel individuele als groepgerichte initiatieven.  Interculturele projecten: bezoek aan moskee, dagje Turkije, Turkse les, …  Vanuit het decreet op flankerend onderwijsbeleid: aanpak van spijbelaars en kleuterparticipatie.  Netwerk vrijtijdsparticpatie Invoering van OK-jongeren pas en OK-pas met kortingen voor jeugdige, sportieve en culturele activiteiten.


52

 Individuele hulpverlening Zowel ouders als jongeren komen met specifieke hulpverleningsvragen naar de dienst welzijn. Vragen zijn uiteenlopend: ouders met vragen over druggebruik, een jongere die thuis weg wil, vragen rond verlengde minderjarigheid, …  Vroegdetectie en -preventie druggebruik Het is bedoeling om jonge druggebruikers in een vroeg stadium te coachen met een op maat gesneden hulpverleningtraject om hen via deze weg uit het strafrecht te houden en hen te behoeden van verslaving. 60 jongeren jonger dan 21 kunnen opgevangen worden. Het project verloopt in samenwerking met 3 politiezones.  Gezondheid De dienst welzijn participeert aan vzw Logo die diverse gezondheidsprojecten lokaal ondersteunt vb. vzw Tutti-Frutti in het basisonderwijs, Klasbak (Rookvrije Scholen) in het secundair onderwijs, .. De werking is vooral gekoppeld aan onderwijs (daar kan je ganse populatie bereiken). Reeds enkele jaren pogen de dienst welzijn een overleg rond drugs op touw te zetten. Belangrijk daarbij is dat alle betrokken actoren hierbij betrokken worden en participeren. Dit blijkt in Hamme geen evidentie te zijn. Het wordt opgenomen in het LSB-plan om toch tot een structurele samenwerking te komen, eventueel samen met omliggende gemeenten.  Inburgering Alle ‘nieuwe’ migranten/vluchtelingen worden via de dienst welzijn opgevangen en begeleid doorverwezen naar het onthaalbureau (ONOV). Wat betreft de minderjarigen wordt vanuit de dienst welzijn de inschrijving op school begeleid en wordt de jongere (en de ouders) geïnformeerd over de bestaande jeugdvoorzieningen a.d.h.v. de brochure opgemaakt door de jeugddienst.  Lokaal Sociaal Beleid Binnen het LSB-plan zal de link gelegd worden met het jeugdbeleidsplan. 4.5.1 Analyse welzijn De dienst welzijn focust zich voor wat kinderen en jongeren betreft vnl. op materies die het bestuur onder de noemer jeugdwelzijn plaatst (eventueel in samenwerking met het ocmw): kinderopvang, opvang bijzondere doelgroepen, opvoedingsondersteuning, onderwijs, …. Dit vinden we zowel terug in de dienstverlening, in overlegorganen als in concrete projecten. Het overleg en de samenwerking met jeugddienst is beperkt. Men ziet voor de jeugddienst eerder een taak weggelegd in de ondersteuning van de verenigingen en het vrijetijdsbeleid. 4.5.2 Besluiten welzijn  De jeugddienst participeert verder in het netwerk voor vrijetijdsparticipatie voor personen in armoede.  De jeugddienst volgt de lokale overlegplatformen voor het basis en secundair onderwijs op, alsook het overleg kinderopvang en de en koppelt deze informatie terug naar de jeugdraad.  Het project Brede School wordt verder opgevolgd.


53

4.6 DE JEUGDDIENST BINNEN HET GEMEENTELIJK JEUGDBELEID De ondersteuning van het jeugdwerk in de gemeente vormt de hoofdbrok binnen het takenpakket van de jeugddienst (zie hoofdstuk jeugdwerkbeleid). Evenwel neemt de jeugddienst een aantal taken ter harte die kaderen binnen een breder jeugdbeleid:  Inrichting en beheer gemeentelijke speelterreinen Bij de invoering van de KB’s van 28/03/01 op de uitbating van speelterreinen en de veiligheid van speeltoestellen werden uitbaters van speelterreinen verplicht om elk terrein aan een risicoanalyse te onderwerpen. Daarnaast moeten de terreinen sindsdien periodiek geïnspecteerd worden en moeten defecten, herstellingen en mogelijke ongevallen bijgehouden worden in een logboek. De jeugddienst volgt dit samen op met de preventiedienst.  Beheer skatepark De jeugddienst staat in voor de periodieke controle van het skatepark (nakijken toestellen, goede orde) en het afleveren van skatepasjes om zicht te hebben op het aantal gebruikers. Het bestand kan gebruikt worden om jongeren aan te spreken voor andere activiteiten.  Uitbating gemeentelijke feestzaal De jeugddienst staat in voor de reservaties en het afsluiten van de contracten , in de marge voor de opvolging van de controle van de zaal, de werken en afvalberging.  Algemene informatieopdracht De informatieopdracht van een jeugddienst gaat ruimer dan een antwoord geven op vragen i.v.m. het organiseren van evenementen. Ook persoonlijke problemen of vragen over schoolwerk bereiken wel eens de dienst. Indien de jeugddienst deze vragen zelf niet kan beantwoorden, verwijst ze door naar verenigingen of organisaties die meer vertrouwd zijn met dergelijke situaties: de dienst welzijn, het JAC, vzw Habbekrats, …

4.7 PRIORITEIT CULTUUR Jongerencultuur is de nieuwe prioriteit binnen het hoofdstuk jeugdbeleid. Het uitvoeringsbesluit verstaat onder jongerencultuur 2 elementen waarop een gemeentebestuur kan inzetten en ervoor extra middelen kan verkrijgen:  Alle manieren waarop jongeren elementen uit de ‘algemene’ cultuur onder een of andere vorm opnemen en tot hun eigen cultuur maken. In deze context denken we ondermeer aan de identiteit van jongeren en subculturen. Klassiekers op dit vlak zijn skaters, graffiti, rondhangjongeren, fuiven, …  Alle artistieke en expressieve uitingsvormen waarbij kinderen en jongeren zowel maker als toeschouwer kunnen zijn. Concreet gaat het onder andere over alle vormen van amateuristische kunstbeoefening in al zijn disciplines (muziek, theater, tekenen, schilderen, …). Uiteraard zijn ook andere invullingen mogelijk, denk bijvoorbeeld aan een jongerenradio of experimentele kunst, mixen tussen verschillende kunstvormen. In dit kader kan een gemeente de jonge creatievelingen bijvoorbeeld financieel of logistiek gaan ondersteunen. Cultuur wordt heel ruim geïnterpreteerd. Bij cultuur denken we aan de gevestigde waarden als het Cultureel Centrum, de academies en de bibliotheek. Maar daarnaast is cultuur ook aanwezig in de wekelijkse werking van de jeugdbeweging, op de skatehappening, de jeugdfanfare, op het festival in het jeugdhuis, de kinderen die thuis tekenen, schilderen en knutselen. Om een invulling te geven aan de prioriteit cultuur binnen het jeugdbeleidsplan gingen we te rade bij de gekende cultuurinstellingen, de jeugdverenigingen, de kinderen en jongeren, … Jeugdbeleidsplan 2011-2013

54

4.7.1 Analyse cultuur Visie gemeentebestuur  Wil zowel inzetten op gevestigde waarden (CC, academies, bib) als minder schoolse cultuurbeoefening  Extra middelen prioriteit cultuur: wil deze inzetten voor:  cultuurbeoefening van jongeren bevorderen  culturele evenementen/manifestaties opgezet door de jeugddienst en jeugdraad (vb. vrij podium, talentenwedstrijd, …) en projecten naar kansengroepen  culturele activiteiten/workshop opgezet door de jeugddienst en jeugdraad (vb. dj-workshop, initiatie gitaar, muzieksoftware, …)  Afstemmen van activiteiten (jeugd/cultuur): promotie en materiële ondersteuning  Repetitieruimte: enkel deze in het nieuw te bouwen jeugdcentrum, geen middelen voor particulieren of verenigingen die ruimte voorzien Jeugdverenigingen  Wat verstaan ze onder cultuur?: zeer breed ingevuld: fuiven, andere culturen, kunst, muziek, toneel, film, CC, taal, dans, …  Link vereniging met cultuur?: zien dit vooral als onderdeel van de werking: activiteiten die ze organiseren, bioscoop bezoeken, diversiteitsspelletjes, graffiti-workshop, kampen, … JH stuurt aan op cultuur op locatie: CC als te ‘chique’ zaal ervaren. Vb. vroegere projecten als optreden ‘A brand’ in ’ t Klokhuis en kortingen voor groepen in het CC  Iets extra met de vereniging rond cultuur?: nee/ingebouwd in werking (4), nog niet over nagedacht (3). Meerdere verenigingen zijn bereid om mee te werken met acties jeugdraad en jeugddienst (of andere gemeentelijke diensten Vb. Kunstbende CC) (5). JH denkt in richting optredens en workshops  K&J en cultuur: uiteenlopend: onder noemer evenementen en workshops (kunstwerk maken, muziekkapel, spelletjes cultureel thema, skatehappening, …), ook wel subsidiëring Kinderen  cultuur week: muziekschool(32%) - boek lezen(17%) - tekenschool(13%) - ook wel tekenen, knutselen, viool  cultuur weekend: tekenen(20%) - tekenschool(20%) - knutselen(18%)  cultuur vakantie: boek lezen(32%) - knutselen(20%) - bioscoop(16%)  bezoek CC: klasverband (91%) - ook buiten schooltijd(40%)  voorstellingen CC: toneel(80%) - film(69%) - muziek(13%)  bezoek bib: leesboeken(74%) - cd/dvd(20%) - boeken voor school(19%) - niet(20%)  kunstacademie(17%) - muziekschool(17%)  amateuristisch kunstbeoefening thuis: tekenen(77%) - knutselen(67%) - schilderen(46%) - ook wel dansen en zingen  91% van de kinderen bezit een spelcomputer  eens/meer organiseren in culturele sfeer: carnaval, concerten, kermis, feesten en fuiven, … Jongeren  cultuur week: muziekschool(23%) - muziek beluisteren(15%) - muziek algemeen(12%)  cultuur weekend: bioscoop(19%) - muziekschool(15%) - toneel(9%)  cultuur vakantie: bioscoop(40%) - knutselen(11%) - lezen(8%)  cultuur betekent voor mij…: weinig(12%) - gn antwoord(32%) - film/toneel/muziek(5à7%) kunst(3%) - ook wel andere culturen  bezoek CC: klasverband(80%) - ook buiten schooltijd(20%) Jeugdbeleidsplan 2011-2013

55

     

voorstellingen CC: film(77%) - toneel(73%) - muziek(32%) - stand-up comedy(13%) bezoek bib: boeken voor school(32%) - leesboeken(29%) - cd/dvd(12%) - niet(43%) kunstacademie(5%) - muziekschool(11%) muziekgroepje(3%) subculturen: hip-hop(17%) - skater(9%) - metal(9%) - gewoon+gn antwoord(7%+31%) eens/meer organiseren in culturele sfeer: fuiven en feesten(14%) - concerten/festivals(6%+3%) skatecontest, bioscoop, film, stand-up-comedy, toneel (heel beperkt) Politieke jongerenorganisaties  Indruk dat jongeren onvoldoende bereikt worden  Zien overleg en samenwerking op ambtelijk niveau  Zo breed mogelijke invulling: gevestigde instanties, meer amateuristisch, ook identiteit  Tegenover commercieel aanbod steden (Siniscoop, ...): plaatselijke voorzieningen aantrekkelijk maken door iets extra aan te koppelen Deskundigen  Cultuurbeleidscoördinator/CC  Schoolvoorstellingen: lopen redelijk, is overleg met leerkrachten  Film: wisselend succes  Familievoorstellingen: blijft aandachtspunt: zoeken beste moment + voor elke leeftijdsgroep wat aanbieden  Bijzondere doelgroepen: kortingen familievoorstellingen + ok-pas + gratis voor Dageraad: CC wel beperkte mogelijkheden  Infrastructuur: CC blijkbaar nog drempel. Voor bepaalde doelgroepen aangewezen extra muros activiteiten. Probleem zijn beperkte voorzieningen in bvb. De Vrede, Ter muncken + gebrek personeel. Ter Munken, Den Bond, De Vrede, De Reiger: enkel receptieve activiteiten. Zaal H@mbiance: stelt aantal fundamentele moeilijkheden  Overleg en samenwerking: vroeger overleg vrijetijdsdiensten beperkt gebleven. Samenwerking eerder ad-hoc (cocktail, Roefel, …)  Kunstacademie  Aanbod: alles zit goed, stijgende lijn  Bijzondere doelgroepen: discipline iets moeilijker, maar bereiken deze  Infrastructuur: momenteel verdeeld  Overleg en samenwerking: zeker bereid, workshops, ook promotie  Muziekcademie  Aanbod: zit goed, bieden ook niet klassieke muziek aan: pop, jazz en instrumenten als elektrische gitaar, bass, jazz-piano  Bijzondere doelgroepen: kent groei, voorzichtig (gestart met één familie) - aanbod Turkse saz geen succes  Infrastructuur: is heikel punt, ziet één grote academie(kunst/muziek) met uitstraling, kadert in project markt  Overleg en samenwerking: zeker bereid toe (vb. Roefel is leuk)  Bib  Aanbod: leesgedrag daalt bij jong-volwassenen. Kinderafdeling te weinig plaats en niet aantrekkelijk. Internet en AVM ok.  Bijzondere doelgroepen: nu en dan wat amokmakers, maar geïnteresseerden blijven komen. Ook weinig notie over aanpak deze doelgroep. Te weinig personeel om echt wervende activiteiten op te zetten. Jeugdbeleidsplan 2011-2013

56

Infrastructuur: filiaal Zogge momenteel weinig rendabel. Kinderafdeling te krap. Onzekerheid over toekomstige huisvesting. Combinaties met academies lopen goed (vb. Moerzeke).  Algemene opmerkingen  De combinatie cultuur en jongeren moet niet altijd leiden tot een eindproduct (bv. het leren bespelen van een instrument ). Jongeren moeten ook kunnen proeven van cultuur en zelf kunnen uitmaken of ze daar verder wat mee doen.  De opkomst of deelname hoeft niet altijd de indicator te zijn voor de succesvolheid van doelstellingen rond cultuur. Meerdere kleine projecten met beperkte opkomst zijn evenzeer zinvol.  Het projectsubsidiereglement stelt te strenge voorwaarden om doorsnee culturele jongerenactiviteiten te ondersteunen. 

Info - Nota prioriteit jeugdcultuur 17/03/10 - Afdeling Jeugd - Inspiratie voor cultuurbeleid in je gemeente (leefwereld van kinderen en jongeren, cultuureducatie en niet-professionele kunstbeoefening - VVJ - Analysekader beleid voor jeugdcultuur - VVJ - 1 op 3 doet het in mijn gemeente - onderzoek over Amateurkunsten in Vlaanderen (platform) - Powerpoint prioriteit Cultuur en Jongeren - Trip Lokaal (Afdeling Jeugd, VVJ, …) - Beleidsnota Vlaams minister voor jeugd - Smaakmakers: Jongeren & Cultuur 2008 - Handboek lokaal jeugdbeleid - VVJ, Afdeling Jeugd en VVSG - Dropzone 06/2009 - lokaal popbeleid > - Dropzone 06/2009: lokaal popbeleid > ondersteuning van muzikanten en dj’s - Dropzone 02/2010: Jeugdbeleid 2001-2013: zet in op jeugdcultuur - Dropzone 02/2010: Cultuureducatie, een interview met Ine Vos - Dropzone 02/2010: fotocollage over de leefwereld van kinderen en jongeren - Dropzone 04/2010: Jeugdcultuur in je vakantiewerking - ‘Windkracht Tieners!’: cultuureducatief netwerk Magda - Rapport ‘A la karte’ van Ladda - Links: www.amateurkunsten.be - www.kunsteducatie.be - www.cjsm.vlaanderen.be/gaming/gezondheid www.dehangman.be - www.fuifpunt.be - www.steunpuntjeugd.be (info jbp: amateurkunsten, cultuur, cultuurparticipatie, sociaal artistiek)

4.7.2 Besluiten cultuur  Jeugdverenigingen zien cultuur eerder als onderdeel van de reguliere werking. Zijn zien zich niet onmiddellijk iets extra doen rond cultuur. Ze zijn wel bereid om mee te werken aan acties van de jeugdraad en de jeugddienst.  In het nieuw te bouwen jeugdcentrum op het Meulenbroek worden 2 repetitieruimten met stockageboxen vlakbij voorzien. Deze ruimten zullen de lokalen in de Nieuwstraat vervangen. Er wordt met polyvalente ruimtes en stockageboxen gewerkt om nog meer groepen repetitiemogelijkheid te geven.  De jeugddienst zet bijkomende culturele activiteiten op aanvullend op aanbod van de cultuurinstellingen. Bij de uitwerking zien we volgende aspecten:  Activiteiten en evenementen in de sfeer van het experimentele, het vrijblijvende, … zoals workshops, cultuurweek.  Het aanbieden van een ‘podium’ of startkansen voor jonge creatievelingen: vb. festival, vrij podium, cd opnemen, …  Evenzeer activiteiten en evenementen die aansluiten bij de leefwereld van jongeren vb. skatehappening.  In overleg of in samenwerking van: vb. lesgevers van academies worden ingeschakeld Jeugdbeleidsplan 2011-2013

57

Op verschillende locaties die een aantrekkingspool zijn voor jongeren: jeugdhuis ’t Klokhuis, JC Den Tram, bijzaaltjes van cafés, …  De jeugddienst zal meewerken aan het project de Kunstbende dat het Cultureel Centrum als bijzonder project naar jongeren inlast. De Kunstbende is een wedstrijd voor jongeren van 13 tot 19 jaar. In tal van culturele disciplines (dans, muziek, perfomance, TXT, TXT on stage, fotografie, video, ontwerp, mode en DJ) kunnen zij zich met elkaar meten. De voorronde voor de Hamse deelnemers is in het CC van Lokeren 06/03/11. Daarvoor loopt een voortraject in Hamme. De winnaars van de verschillende voorrondes nemen het tegen elkaar op in een finale. Je kan stellen dat de Kunstbende de kweekvijver is voor aanstormend talent. In Vlaanderen namen ruim 26.000 jongeren deel aan de kunstbende. Heel wat bekend artiesten maakten hun eerste aantreden in de Kunstbende.  Het uitwerking van het project Brede school, al dan niet gesubsidieerd, biedt mogelijkheden om culturele activiteiten in te bouwen.  Het gemeentebestuur herwerkt het bestaand reglement projectsubsidiëring om culturele initiatieven van jongeren te ondersteunen (opstarten festival, optreden van de band, …). 

4.8 TOEGANKELIJKEHEID/DIVERSITEIT BINNEN HET GEMEENTELIJK JEUGDBELEID We verwijzen hier naar de initiatieven van de dienst welzijn.


58

4.9 STRATEGISCHE EN OPERATIONELE DOELSTELLINGEN JEUGDBELEID Strategische doelstelling: Het gemeentebestuur zal verder investeren in ruimte voor jeugd Operationele doelstelling Actie R2009 B2010 Bouw en inrichting van bouw nieuw jeugdcentrum - 1.000.000 jeugdcentrum Meulenbroek inrichting nieuw jeugdcentrum -

Investeren in speelruimte voor jeugd

Extra inspanningen inzake fuifbeleid

Verkeersveiligheid onder de aandacht brengen

Samenwerking met Cultuur


2012

-

2013 -

- 25.000 (meubilair, kopieermachine, …) IB > toekomstige gebruikers worden betrokken bij de verdere planning periode controle van de terreinen door technische dienst en preventieambtenaar onderhoudswerken speelterreinen - 10.000 10.000 10.000 10.000 speelruimte creëren via speelstraten 1.538 2.000 2.000 2.000 2.000 (mobiele speelpleinwerking) ingebruikname park Kerckwijk IB > de jeugdraad wordt geïnformeerd van de onderhoudswerken op de speelterreinen de jeugddienst staat in voor het beheer van feestzaal H@mbiance de jeugddienst profileert zich explicieter als fuifloket IB > de jeugddienst rapporteert ondermeer aan de jeugdraad over de activiteiten in feestzaal H@mbiance sneltoets/evaluatie mobiliteitsplan (= rapporteren stand van zaken)

Strategische doelstelling: Het gemeentebestuur maakt werk van een geïntegreerd beleid Operationele doelstelling Actie R2009 B2010 Uitwerken culturele opzetten van bijkomende activiteiten 1 programmering in rond cultuur (workshops, concert, …) samenspraak met de meewerken aan de promotie en jeugdraad en culturele actoren werving voor het project De in de gemeente om de Kunstbende CC cultuurbeoefening van kinderen en jongeren te 2 bevorderen Voorzien van financiële reglement particuliere verenigingen ondersteuning voor jongeren of jongeren die een cultureel project die een cultureel project uitwerken (herwerken bestaand 2 uitwerken reglement)

Optimaliseren overleg en samenwerking vrijetijdsdiensten

2011 -

2011 -

2012 6.700

2013 6.700

6.700

-

-

2.500

2.500

2.500

(zelfde krediet als hoofdstuk jeugdwerkbeleid)

IB > de keuze van culturele activiteiten en evenementen, de uitwerking en evaluatie gebeurt in overleg met de jeugdraad IB > de opmaak van het reglement rond culturele jongerenprojecten gebeurt in overleg met de jeugdraad IB > de wijze van samenwerking tussen de cultuurdienst en jeugddienst/jeugdraad rond het project Kunstbende wordt bepaald in overleg met de jeugdraad opstarten vrijetijdsoverleg met diensten jeugd, sport en cultuur 3 project Brede school - 25.000? 25.000? 25.000? IB > vrijetijdsoverleg: trachten betrokken diensten en adviesraden samen te brengen IB > project Brede school wordt uitgewerkt in overleg met betrokken gemeentelijke vrijetijdsdiensten, JC Den Tram en de jeugdraad doelstellingen naar kinderen en jongeren uit het cultuurbeleidsplan zijn opgenomen in jbp

59

linken naar elkaars informatieproducten Samenwerking met Sport doelstellingen naar kinderen en jongeren uit het sportbeleidsplan zijn opgenomen in jbp linken naar elkaars informatieproducten Samenwerking met Welzijn doelstellingen naar kinderen en jongeren uit het sociaal beleidsplan zijn opgenomen in jbp linken naar elkaars informatieproducten optimaliseren overleg met Habbekrats de jeugddienst volgt het Lokaal Overleg Kinderopvang op + terugkoppeling JR de jeugddienst volgt de vergaderingen van het LOP op + terugkoppeling JR rapporten van problemen in buurten via de wijkraden Verkeersveiligheid rapporteren over de sneltoets van het mobiliteitsplan 1 Een werkgroep zal in samenspraak met de jeugdraad de concrete invulling van deze activiteiten bekijken. 2 Raming trekkingsrechten prioriteit jeugdcultuur € 9.200 (effectieve rechten worden meegedeeld door Afdeling Jeugd telkens in het najaar) 3 Subsidie Brede School wordt niet opgenomen omdat deze nog onzeker is. Aanvraag afgekeurd, herkansing in september.

-

-

-

-

Strategische doelstelling: Het gemeentebestuur voert een jeugdgericht informatie- en communicatiebeleid Operationele doelstelling Actie R2009 B2010 2011 2012 2013 Ontwikkelen van een aantal website voor jeugd 0 500 gerichte digitale nieuwsbrief voor jeugdwerkers jeugdinformatieproducten en en individuele kinderen en jongeren -diensten aanmaak van een jeugdwerkwegwijs jeugddienst profileert zich als fuifloket een jeugdkatern wordt opgenomen in 3.499 10.000 3.500 3.500 3.500 het gemeentelijk infoblad jeugddienst promoot minibib naar - jeugdverenigingen (relevante info) - individuele K&J (thema website/nieuwsbr) IB > de jeugdraad zal betrokken worden bij de inhoud en vormgeving van bovenstaande media Het gemeentebestuur erkent optimaliseren informatiestroom naar de adviesfunctie van de jeugdraad adhv… jeugdraad De jeugddienst houdt voeling actie naar leerlingenraden met de doelgroep jeugd jaarlijks plaatsbezoek jeugdverenigingen (voorstelling jaarprogramma, vorming, …) JD en JR promoten zich regelmatig op een actieve manier de jeugddienst profileert zich bij 2.500 ingebruikname van het nieuw jeugdcentrum

IB = interactief bestuur - TD = toegankelijkheid/diversiteit


60

HOOFDSTUK 5: FINANCIËLE PROGNOSE JBP 2011-2013 GU - PERSONEEL Artnr. 761/111-01

Aard uitgave Bezoldiging personeel jeugddienst (3 personeelsleden JD en 1 schoonmaakster)1 761/112-01 Vakantiegeld 761/113-01 Patronale bijdrage RSZPPO 761/113-21 Patronale bijdrage pensioenkas 761/115-41 Andere geldelijke tegemoetkomingen (maaltijdscheques) Totaal personeel

R2009 62.911,04

B2010 99.453

B2011 99.500

B2012 99.500

B2013 99.500

4.478,37 14.766,85 5.468,08 1.229,56 88.853,90

4.171 25.132 6.612 3.148 138.516

4.200 25.200 6.700 3.200 138.800

4.200 25.200 6.700 3.200 138.800

4.200 25.200 6.700 3.200 138.800

1

Het personeelskader van de jeugddienst bestaat momenteel uit één statutair personeelslid (38 uur) en 2 contractuele personeelsleden (één startbaan (38 uur) en reguliere contractueel (38 uur), beiden bezoldigd via het fonds Sociale Maribel).Tevens is onder code 761 (jeugd) een schoonmaakster opgenomen die instond voor het onderhoud in het jeugdcentrum in de Nieuwstraat.

GU - WERKINGSKOSTEN Artnr. 761/121-01

Aard uitgave Reis- en verblijfsonkosten van gemeentepersoneel en mandatarissen 761/123-02 Kantoorbenodigdheden (deel papier kopieerservice, promoten reglementen, …) 761/123-07 Frankeringskosten 761/123-11 Telefoonkosten 761/123-13 Onderhoud website voor jeugd 761/123-17 Kosten vorming personeel 761/123-19 Uitbreiden informatiedatabank jeugddienst (boeken, abonnementen, …) 761/123-48 Lidgeld Vereniging Vlaamse Jeugddiensten en consulenten (VVJ) 761/123-16 Receptie- en representatiekosten 761/124-02 Technische benodigdheden terreinen/rechtstreeks gebruik 761/122-04 Vorming jeugdwerkers (vroeger vormingsmoment jeugdraad) 761/122-04 Vorming jeugdwerkers brandveiligheid jeugdlokalen 761/125-02 Technische benodigdheden gebouwen 761/124-22 Kampvervoer 761/124-12 Herstellingen uitleendienst 761/125-06 Glazenwassers jeugdcentrum, brandblussers en uitbesteding werken 761/125-12 Levering elektriciteit gebouwen 761/125-13 Levering gas gebouwen 761/125-15 Levering water gebouwen 761/123-06 Jeugdkatern in Haminfo 761/123-06 Promotieactie jeugddienst ingebruikname nieuw jeugdcentrum 761/126-01 Huur lokaal KLJ St.-Anna Totaal werkingskosten 1

R2009 0

B2010 250

B2011 250

B2012 250

B2013 250

222,77

500

500

500

500

3.713,33 172,80 48,401 260,00 87,00

2.000 200 500 1.500 250

3.500 200 1.500 250

3.500 200 1.500 250

3.500 200 1.500 250

466,05

500

550

550

550

0 0 0 0 3.228,57 12.947,00 174,34 1.936,32

0 1.000 0 0 7.500 10.000 1.000 1.600

250 1.000 500 1.000 5.000 10.000 1.000 1.600

250 1.000 500 1.000 5.000 10.000 1.000 1.600

250 1.000 500 1.000 5.000 10.000 1.000 1.600

7.232,67 17.254,81 1.022,32 3.313,66 -

5.352 11.288 3.274 3.500 -

5.400 11.300 3.300 3.500 -

5.400 11.300 3.300 3.500 2.500

5.400 11.300 3.300 3.500 -

594,96 52.674,80

800 51.014

800 51.400

800 53.900

800 51.400

Uitbreiding geheugen pc jeugddienst


61

GU - OVERDRACHTEN Artnr. 761/332-01

Aard uitgave Werkingstoelagen particuliere jeugdwerkinitiatieven - jeugd- en jongerenbewegingen - jeugdhuizen en jongerencentra (JH (’t Klokhuis en Den Tram) - jeugdateliers - jongerencentra - vakantiespeelpleinwerkingen - werkingen voor jongeren uit de randgroepen (Habbekrats) 761/332-01 Aanvullend toelage speelpleinwerking: monitorenvergoeding 761/332-01 Aanvullend toelage speelpleinwerking: busvervoer kinderen 761/332-01 Toelage jeugdraad 761/332-01 Bijkomende culturele activiteiten 761/332-01 Participatie Kunstbende 761/332-01 Activiteiten jeugdraad en jeugddienst 761/332-01 Reglement aankoop, bouwen en verbouwen van partic. jeugdwerkinfrastr. 761/332-01 Reglement herstellen en saneren van particuliere jeugdwerkinfrastructuur 761/332-01 Reglement subsidiëring startende particulieren jeugdwerkinitiatieven 761/332-01 Reglement projectsubsidiëring culturele projecten 761/332-01 Reglement projectsubsidiëring toegankelijkheid/diversiteit 761/332-01 Reglement tussenkomst onkosten kadervorming 761/332-01 Vakbondspremie Totaal overdrachten

R2009

B2010

B2011

B2012

B2013

10.730,00 20.257,18 1.390,00 9.173,72 17.749,00 40.000,00 39.055,66 7.526,93 5.500 7.294,98 0

11.000 18.000 0 9.800 16.000 40.000 55.000 8.700 5.500 8.000 3.000

11.000 17.000 0 11.000 16.000 40.000 50.000 8.700 5.000 6.700 9.000 3.000

11.000 17.000 0 11.000 16.000 40.000 50.000 8.700 5.000 6.700 9.000 3.000

11.000 17.000 0 11.000 16.000 40.000 50.000 8.700 5.000 6.700 9.000 3.000

1.470,89

2.500

2.500

2.500

2.500

0

1.250

1.250

1.250

1.250

1.600,59 0 5.000 139,65 166.888,60

2.500 2.500 5.000 163 188.913

2.500 1.000 5.000 200 189.850

2.500 1.000 5.000 200 189.850

2.500 1.000 5.000 200 189.850

R2009 B2010 0 1.000.000 80.707,85 12.110,10 6.797,32 100.000 0 10.000

B2011 10.000

B2012 B2013 - 1.100.0001 25.000 35.000 10.000 10.000

BU - INVESTERINGEN Artnr. 761/722-54 761/722-54 761/724-54 761/724-54 761/724-54 761/724-54 761/724-54 761/724-54 761/725-54 761/724-54

Aard uitgave Nieuwbouw/renovatie lokalen KLJ Hamme Center en Scouts Bouw jeugdcentrum Meulenbroek Ereloon ontwerp jeugdcentrum Inrichting jeugdcentrum Meulenbroek Renovatie lokalen KSA-VKSJ Hamme en speelpleinwerking Bijkomende omgevingswerken Groenstraat Voorbereiding omgevingswerken De Braak Realisatie omgevingswerken De Braak Onderhoudswerken speelterreinen Algemeen onderhoud en herstellingen jeugdwerkinfrastructuur 761/742-53 Aankoop informatiescherm jeugd 761/744-51 Brandpreventie materialen (kooien gasflessen, rookdetectoren) 761/744-51 Aankopen gemeentelijke uitleendienst Totaal investeringen

0

25.000

10.000

10.000

10.000

6.068,15

-

-

-

-

-

-

5.000

5.000

5.000

2.142,00 2.500 170.825,42 1.137.500

2.500 27.500

2.500 87.500

2.500 1.127.500

1

Het gemeentebestuur bestelde een studie voor het bepalen van de staat van de infrastructuur op domein De Zilverberk en een raming voor nieuwbouw of renovatie. Het geraamde bedrag omvat niet enkel de lokalen van KLJ Hamme Center en Scouts maar evenzeer een afdeling van de Academie voor Beeldende Kunsten en de sportzaal.


62

GO - ONTVANGSTEN Artnr. 761/465-48

Aard ontvangst Toelage jeugdwerkbeleidsplan - basistoelage - extra prioriteit brandveiligheid (jeugdwerkinfrastructuur in 2009-2010) - extra prioriteit jeugdcultuur (jeugdinformatie in 2009-2010) ???/???-?? Ter beschikking stellen jeugdwerkinfrastructuur (reglement(en)) 761/161-48 Andere ontvangsten en terugvorderingen 761/380-01 Vergoedingen voor kleine schade 761/380-48 Afsluiten rekening jeugdbureau 761/485-01 Bijdrage v andere overheden vb werkingsuitgaven Totaal gewone ontvangsten

R2009

B2010

B2011

B2012

B2013

56.060,27

62.290

39.900 13.300 9.200

39.900 13.300 9.200

39.900 13.300 9.200

-

-

-

3.500

3.500

10.936,59 0 2.633,61 864,00 70.494,47

1.500 100 63.890

500 100 63.000

500 100 66.500

500 100 66.500

Subsidie Brede School (oa. bijkomende activiteiten JC Den Tram, keukenhoek, …) wordt niet opgenomen omdat deze nog onzeker is. Aanvraag afgekeurd, herkansing in september.

BO - ONTVANGSTEN Artnr. Aard ontvangst 761/761-52 Verkoop grond jeugdcentrum Nieuwstraat Totaal buitengewone ontvangsten

R2009 0 0

B2010 650.000 650.000

B2011 650.000 650.000

B2012 0

B2013 0

GU = gewone uitgaven - BU = buitengewone uitgaven GO = gewone ontvangsten - BO = buitengewone ontvangsten


63

Gemeentebestuur Hamme - Marktplein 1, 9220 Hamme

Recommend Documents