Foglalkoztatás, Távoktatás, eLearning
Simon Gábor államtitkár Szociális és Munkaügyi Minisztérium
Szociális és Munkaügyi Minisztérium
Tartalom Előzmények Szerkezeti változások a magyar foglalkoztatásban Foglalkoztatáspolitikai kihívások és intézkedések Kereslet vezérelt oktatás Foglalkoztatáspolitikai érvek a távoktatás mellett Pedagógiai érvek a távoktatás mellett eLearning Az atipikus oktatás nehézségei A távoktatás alkalmazásának előkészítése a közoktatásban A felnőttképzés fejlesztési irányai és cselekvési programja Záró gondolatok Szociális és Munkaügyi Minisztérium
Előzmények Magyarország foglalkoztatáspolitikájának közvetlen előzményei: -
Lisszaboni csúcs Konvergenciaprogram Európai Tanácsi értekezlet (foglalkoztatáspolitikai iránymutatása)
Hangsúly: -
Munka és magánélet finomabb összehangolását lehetővé tevő rendszerek kidolgozása Bevándorlók munkaerőpiaci integrációja Önkéntes nyugdíjbavonulás késleltetése „Flexycurity”: rugalmasságban rejlő lehetőségek Szociális és Munkaügyi Minisztérium
Szerkezeti változások a magyar foglalkoztatásban
• Nemzetgazdasági szinten lassú ütemű foglalkoztatás-bővülés • Eltérő irányú trendek a különböző korcsoportba tartozók és különböző iskolai végzettségűek foglalkoztatásában • A foglalkoztatás jelentős ágazati átrendeződése hosszabb távon – Növekvő létszámot foglalkoztató ágazatok: gazdasági szolgáltatások, építőipar, kereskedelem – Csökkenő létszámot foglalkoztató ágazatok: mezőgazdaság, feldolgozóipar (textil és élelmiszeripar)
• A gazdasági szerkezetváltás a korábbi trendnek megfelelően folytatódik középtávon Szociális és Munkaügyi Minisztérium
Szerkezeti változások a magyar foglalkoztatásban FOGLALKOZTATÁSI RÁTÁK 45 ÉV ALATT ÉS FELETT MAGYARORSZÁGON,% 65,0 63,2
59,9
59,7
60,0
58,9
60,0
60,0
58,9 57,3
57,0
59,3
59,3
58,8
59,0
59,1
54,5
54,7
54,5
2005
2006
2007
58,5
57,1
55,0
53,5
53,6
2003
2004
51,4
50,0 49,5
50,2
48,6 47,8 45,0 44,9 43,7
43,8
43,9
1994
1995
1996
44,2
44,6
40,0 1992
1993
1997
1998
1999
45 ÉV ALATT
2000
2001
2002
45 ÉV FELETT
Szociális és Munkaügyi Minisztérium
Szerkezeti változások a magyar foglalkoztatásban KORCSOPORTOS FOGLALKOZTATÁSI RÁTÁK ALAKULÁSA MAGYARORSZÁGON,% 40,0
35,3 34,1
35,0
34,1 32,5
31,5
30,8 29,1
30,0
33,0
30,7
30,0 28,7
28,5
29,0
33,6
33,1
31,1
26,7
25,0
23,6
25,6 23,5
23,0
21,8
21,7
2005
2006
21,0
21,9
20,0 19,3
19,1 17,1
17,1
17,3
17,3
1994
1995
1996
1997
15,0
16,7
10,0 1992
1993
1998
1999 15-24
2000
2001
2002
2003
2004
2007
55-64
Szociális és Munkaügyi Minisztérium
Foglalkoztatáspolitikai kihívások
•
Gyorsan változik a munkaerő iránti kereslet és a munkaerővel szemben támasztott követelményrendszer is
•
Szakképzetlen munkavállalók iránti alacsony kereslet (a képzettségi szint emelkedése növeli a foglalkoztatottságot).
•
A munkaerőpiacon meglévő tartós területi különbségek
•
Az inaktív réteg magas aránya
•
Munkaerőpiaci kereslet és kínálat összetételének különbözősége
Szociális és Munkaügyi Minisztérium
Foglalkoztatáspolitikai intézkedések
• • • • •
Rugalmas foglalkoztatási formák ösztönzése Leghátrányosabb térségekben élők felzárkóztatása Kereslet-vezérelt szak- és felnőttképzés „Út a munkához” kormányzati intézkedéscsomag Inkluzív Európa – Inkluzív Magyarország: „Nem mondunk le senkiről – Esély a leghátrányosabb helyzetű kistérségekben élőknek” című projekt • SZMM által kidolgozott programstratégia, mely a leghátrányosabb 33+14 kistérség számára az átlagosnál 20 százalékkal több forrást biztosít • Leghátrányosabb térségekben élők felzárkóztatása
Szociális és Munkaügyi Minisztérium
Kereslet-vezérelt szak- és felnőttképzés
• Rugalmas munkavállaláshoz rugalmas oktatáson keresztül vezet az út. • Cél: a munkaerőpiac igényeit folyamatosan igénybe vevő rugalmas szakképzési rendszer megteremtése • Ennek érdekében: – Jogszabálymódosítások – Újjászervezett regionális fejlesztési és képzési bizottságok (RFKB) – Térségi integrált szakképző központok (TISZK) kialakítása Szociális és Munkaügyi Minisztérium
Foglalkoztatáspolitikai érvek a távoktatás mellett
• Folyamatos képzéshez, továbbképzéshez (LLL) rugalmas oktatás is szükséges • A rugalmasságot távoktatási formákkal lehet biztosítani (vagy támogatni). • A távoktatás költségei alacsonyabbak, a különbözet tananyagkorszerűsítésre használható (jobb minőségű tananyagok) • Új szakmák születnek, az ezek iránti kereslet nő. • A földrajzilag szétszórtan élő munkavállalók számára naprakész továbbképzést tesz lehetővé. • A rutinszerűen használt kommunikációs eszközök pedagógiai eszközökként is használhatók. Szociális és Munkaügyi Minisztérium
Pedagógiai érvek a távoktatás mellett • A felnőttoktatást több tényező sújtja: – Több a jelentkező, mint a tanulói férőhely. – Kevés az andragógiai végzettségű pedagógus, illetve ha van, az is többnyire tapasztalatlan. – A tanulók nehezen tudják egyeztetni a munkahely, a család és a tanulás időbeosztását. – A felnőttek elszoktak a tanulástól (vagy rá sem szoktak), olvasási, szövegértési, tanulási problémáik vannak. – Szóbeli, írásbeli kifejezőkészségük változó – Tanulás iránti motiváltságuk vegyes, ingadozó – Munkahelyük kötelezettségeik általában prioritást élveznek a tanulással szemben. – Anyagi körülményeik gyakran nem kedvezőek
Ezeket a problémákat hidalja át a távoktatás. Szociális és Munkaügyi Minisztérium
Pedagógiai érvek a távoktatás mellett A távoktatás néhány jellemzője: – a célcsoport igényei szerint kialakított képzés és tananyag, amely a legcélszerűbb médiumokon jut a tanulóhoz – a tanuló-orientált pedagógia: a tanuló számára folyamatos és személyre szabott segítségnyújtás a tanulásban – a tanuló felelőssége saját tanulmányaiért, a folyamatos önellenőrzés lehetősége – a tanuló szabadsága: az önálló tanulási idő magas aránya, az egyéni haladási ütem – a tanuló magára utaltsága: kevés személyes találkozás a tanárral, tanulótársakkal Szociális és Munkaügyi Minisztérium
eLearning
- Az eLearning három oktatási forma metszete - Elterjedését befolyásolják az infrastrukturális és kompetenciában mutatkozó feltételek.
Szociális és Munkaügyi Minisztérium
Az atipikus oktatás nehézségei
– – – – – – – – –
Minőségi elvárásoknak való megfelelés az e-Learning tananyag NEM elektronikus tankönyv. Hazai akkreditációs rendszer hiánya Tanulási nehézségek (az önálló tanulás képességének hiánya) Didaktikai szempontok figyelmen kívül hagyása Idegenkedés a tanárok és tanulók részéről Költséges kidolgozás, hosszú távú megtérülés Infrastruktúra és intézményrendszer hiányosságai Az oktatók kompetenciájának pótlása
Szociális és Munkaügyi Minisztérium
A távoktatás alkalmazásának előkészítése a közoktatásban – Sulinet Digitális Tudásbázis kialakítása (Educatio Kht.) – Célja: szakmai, módszertani és tartalmi támogatás nyújtása a pedagógusok számára a digitális pedagógia területén, • Közismereti tárgyak oktatásához e-learning segédanyagok kidolgozása. • szakmai oktatáshoz e-learning tananyagok készítése.
– Tessedik Sámuel Digitális Iskolahálózat – Célja: a hátrányos helyzetű, megfelelő alapvégzettséggel, szakmával, érettségivel nem rendelkező felnőttek oktatása, így segítve a munkaerőpiacra való visszatérésüket. (Miskolc: blended learning formában). – Országos középfokú digitális felnőttoktatási iskolahálózat kialakítása. Szociális és Munkaügyi Minisztérium
A felnőttképzés fejlesztési irányai és cselekvési programjai – A felnőttképzésnek segítenie kell a gazdaság versenyképességét, a munkaadók és munkavállalók alkalmazkodását a változásokhoz . – Kiemelt támogatásban kell részesülniük a gazdaság igényeit, fejlődését szolgáló képzéseknek. Tekintettel a mikro-, valamint a kis- és közepes vállalkozások foglalkoztatási potenciáljára, e vállalkozások versenyképességének és alkalmazkodóképességének javítása stratégiai fontosságú a foglalkoztatás bővítése szempontjából. – Tudatos orientációval, felnőttképzési célprogramok indításával el kell kezdeni a hátrányos helyzetben lévő régiók szakmaszerkezetének átalakítását, munkaerő-struktúrájának megváltoztatását. Szociális és Munkaügyi Minisztérium
A felnőttképzés fejlesztési irányai és cselekvési programjai
– Lehetőséget kell teremteni arra, hogy a munkáltatók képzési és távoktatási igényeiket is bejelenthessék és erre épülve induljon speciális képzésszervezői szolgáltatás. – Képzési programokkal kell segíteni a foglalkoztatási válsághelyzetek megoldását, a gazdasági szerkezetváltást, technológiaváltást, az ismeretek megújítását, felfrissítését. – El kell indítani egy általánosan hozzáférhető nyelvoktató programot.
Szociális és Munkaügyi Minisztérium
A felnőttképzés fejlesztési irányai és cselekvési programjai Támogatások – Az e-Learning tananyagok kidolgozása, az informatikai támogatás biztosítása költségigényes, ezért a kezdeti fejlesztésekben szükséges az állam szerepvállalása. – HEFOP 3.2.1 II. – e-learning • Kereskedelmi szakmacsoport • Gépészeti szakmacsoport • 21 további szakmacsoport szakmai előkészítése
Szociális és Munkaügyi Minisztérium
A felnőttképzés fejlesztési irányai és cselekvési programjai TÁMOP alkalmazkodóképesség javítása prioritás 723 674 998 euró (188 milliárd Ft) (TÁMOP 17,66 %-a) A képzéshez való hozzáférés segítése (A foglakoztathatóságot biztosító tudás és képességek megszerzéséhez való hozzáférés) A munkaerő-piaci alkalmazkodást segítő intézményrendszer fejlesztése (A szakképzés és a felnőttképzés rendszerének összehangolása, felnőttképzési piacon szolgáltatók kereslet-vezérelt versenyének elősegítése) A szervezetek alkalmazkodóképességének fejlesztése Szociális és Munkaügyi Minisztérium
A felnőttképzés fejlesztési irányai és cselekvési programjai Átfogó képzési és munkaerőpiaci programok – Lépj egyet előre! (10 MILLIÁRD Ft. - 10 ezer fő évente) – Kulcskompetenciák fejlesztése: (Nyelv, informatika. 12 milliárd Ft. – 100 ezer Fő.) – Komplex munkaerőpiaci programok • Gyesről/gyedről visszatérők, az alacsony iskolai végzettségűek, a pályakezdők és az 50 éven felüliek elhelyezkedésére (26 milliárd Ft.) • A rehabilitációs járadékban részesülő megváltozott munkaképességű emberek elhelyezkedését segítő program (16 milliárd Ft.)
– FSZH Programiroda • Információs és tanácsadási szolgáltatások vállalkozók számára • Távmunka lehetőségek feltárása hátrányos helyzetű emberek számára • Távmunkahelyek közvetítése a munkaügyi kirendeltségek felé Szociális és Munkaügyi Minisztérium
A felnőttképzés fejlesztési irányai és cselekvési programjai Támogatás új távmunkás munkahelyek kialakítására Távmunka pályázat megnevezése
Létszám (fő)
Bér-és járulék támogatás (Ft)
Képzési támogatás (Ft)
Infrastruktúra támogatás (Ft)
Összesen (Ft)
1 371
375 642 838
16 706 110
FMM-TFP-2004
782
303 873 665
0
----
303 873 665
FMM-TVT-2005
772
377 044 800
33 500 000
----
410 544 800
FMM-TAT-2006
715
371 422 496
28 950 000
----
400 372 496
SZMM-TP-2007
779
440 740 560
35 500 000
----
476 240 560
452 800 000
belső képzés: 16 590 000 e-learning: 22 000 000
89 550 000
580 940 000
2 321 524 359
153 246 110
89 550 000
2 564 320 469
IHM-FMM-1
SZMM-TP-2008
600
Összesen:
5 019
392 348 948
Szociális és Munkaügyi Minisztérium
Záró gondolatok
– A tudás a kulcs a munkaerő-piaci versenyképességhez – Ha megvan a tudás iránti vágy, akkor azt ugyanúgy ki kell szolgálni, ahogy a társadalom tagjai más szolgáltatásokhoz hozzászoktak. – A távoktatás költséges, de rövidtávon megtérülő befektetés, látványos eredményekkel. – A távoktatás fontos eszköz, de nem minden körülmények között! A távoktatás nem a hagyományos oktatás helyébe lép! – Az egyformán igazságosan hozzáférhető és megfizethető technológia csökkenti a társadalmi, gazdasági és földrajzi egyenlőtlenség miatti akadályokat. – „A tudás alapú társadalom kiépülése az oktatástól, annak kiterjedtségétől és minőségétől függ”. Szociális és Munkaügyi Minisztérium
Kapcsolat
Köszönöm megtisztelő figyelmüket!
Simon Gábor államtitkár Szociális és Munkaügyi Minisztérium 1054 Budapest, Alkotmány utca 3. Telefon: 475-5700, 475-5800
[email protected]
Szociális és Munkaügyi Minisztérium