Fenntarthatóság biztosítása a hulladékgazdálkodási közszolgáltatásban Hevesi Zoltán Ajtony zöldgazdaság fejlesztéséért, klímapolitikáért és kiemelt közszolgáltatásokért felelős helyettes államtitkár
Az előadás témakörei
•
NFM szerepe a hulladék-közszolgáltatási szektorban
•
KEOP áttekintés
•
KEHOP fejlesztési lehetőségek
•
A 2014-2020 programozási időszak pályázati eljárásrendje
2
NFM szerepe a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szektorban Közműfejlesztési és Hulladékgazdálkodási Végrehajtási Főosztály Fogyasztóvédelmi Főosztály Kiemelt Közszolgáltatások Főosztálya
3
KEOP Célok (Környezet és Energia Operatív Program – • ÚMFT/ÚSzT a fenntartható fejlődés elősegítése2007-2013) • a környezeti problémák mérséklése, • a társadalom életminőségének javítása F Prioritás tengelyek Ø 1. Egészséges, tiszta települések Ø 2. Vizeink jó kezelése Ø 3. Természeti értékeink jó kezelése Ø 4. Megújuló energiahordozók növelése Ø 5. Hatékonyabb energia felhasználás
el h a sz n ál t, ki fi z e
kb. 737 milliárd forint
4
Hulladékgyűjtési és -kezelési kapacitások létesítésének projektek adatai Gyűjtési, kezelési hulladékgazdálkodási rendszerek kialakításának összes költsége
157,8 Mrd Ft
Elkülönített gyűjtésre, kezelésre fordítható költség
86,5 Mrd Ft
Támogatási szerződések száma Projektek átlagos támogatási intenzitása Pénzügyileg lezárt projektek száma
63 89 % 3
5
Hulladéklerakók rekultivációs projekt adatai
Rekultivációra rendelkezésre állt és felhasznált forrás
103,9 Mrd Ft
Támogatási szerződések száma
34
Pénzügyileg lezárt projektek száma
21
Érintett hulladéklerakók száma
1003
6
Helyzetkép – Operatív programok Magyarországon 2014-2020 Operatív Program
Indikatív Indikatív forrásallokáció forrásallokáció a források %-ában
EU+hazai Mrd Ft
Gazdaságfejlesztési és Innovációs Operatív Program [GINOP]
31,37 %
2857
Terület- és Településfejlesztési Operatív Program [TOP]
13,35 %
1216
Versenyképes Közép-Magyarország Operatív Program [VEKOP]
3,11 %
283
Emberi Erőforrás Fejlesztési Operatív Program [EFOP]
10,21 %
930
Rászoruló Személyeket Támogató OP (RSZTOP)
0,37 %
34
Környezeti és Energiahatékonysági Operatív Program [KEHOP]
12,89 %
1 174
Integrált Közlekedésfejlesztés Operatív Program [IKOP]
11,94 %
1087
Közigazgatás-és Közszolgáltatás-fejlesztési Operatív Program (KÖFOP)
3,45 %
314
Vidékfejlesztési Program (VP)
13,18 %
1200
Magyar Halgazdálkodási OP (MAHOP)
0,13 %
12
100,00%
9107
Összesen
7
Helyzetkép – A KEHOP prioritás-struktúrájának bemutatása
Alap
Teljes összeg EU+HUN (Mrd HUF)
A teljes keret %ában
1. A klímaváltozás hatásaihoz való alkalmazkodás
KA
324,03
27,6
2. Települési vízellátás, szennyvíz-elvezetés és –tisztítás, szennyvízkezelés fejlesztése
KA
385,73
32,8
3. Hulladékgazdálkodással és kármentesítéssel kapcsolatos fejlesztések
KA
124,10
10,6
ERFA
31,32
2,7
KA
308,50
26,3
1173,68
100
Prioritási tengely megnevezése
4. Természetvédelmi és élővilág-védelmi fejlesztések 5. Energiahatékonyság növelése, megújuló energiaforrások alkalmazása ÖSSZESEN
8
KEOP-KEHOP Az egyes prioritás tengelyek elosztása a 2014-2020as időszakban 1. Priori tás Szen nyvíz , u h lla dék, ivóví z
KEHOP KEOP
KEOP
1. prioritás szennyvíztisztítás, hulladékgazdálkodás, ivóvízkezelés
2. prioritás szennyvízelvezetés és –tisztítás, ivóvízkezelés
3. 2. Prior i Prior itás tás Hulla n szen dékg i yvízt sztítá azdál kodá s, l e -kez s, és, kárm ivóvízente t tisztísítés ás
KEHOP
3. prioritás hulladékgazdálkodás, kármentesítés 9
3. prioritástengely: tevékenységek
Hulladékgazdálkodással
és
kármentesítéssel
kapcsolatos
A prioritástengely kialakításának indoklása:
Uniós elvárás, hazai jogszabályhoz igazodás: •
a 2008/98/EK irányelv és egyéb kapcsolódó irányelvek
•
hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény és végrehajtási rendeleteinek követelményei (hulladékgazdálkodási közszolgáltatás)
10
Hulladékgazdálkodással kapcsolatos irányelvek végrehajtásának elősegítése 1. Prioritás
Intézkedés
Támogatható tevékenységek
•
•
Hulladékgazdálkodással és kármentesítéssel kapcsolatos fejlesztések
Az elkülönített gyűjtési és szállítási rendszerek fejlesztése
•
•
•
a papír-, üveg-, műanyag-, a biológiailag lebomló szerves hulladékok, veszélyes hulladék házhoz menő elkülönített gyűjtése megfelelő gyűjtőpontok és gyűjtőudvarok, illetve a használt termékek átvételét biztosító újrahasználati központok kialakítása elektromos és elektronikai hulladékok gyűjtésének fejlesztése elemekre és akkumulátorokra vonatkozó begyűjtés fejlesztése lakosság körében szemléletformálási akciók támogatása
Kedvezményezettek
•
•
•
•
önkormányzatok és társulásaik, többségi állami tulajdonú nonprofit gazdasági társaságok, többségi önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságok, a szemléletformálás esetén civil szervezetek 11
Hulladékgazdálkodással kapcsolatos irányelvek végrehajtásának elősegítése 2. Prioritás
Intézkedés
Támogatható tevékenységek •
•
Hulladékgazdálkodással és kármentesítéssel kapcsolatos fejlesztések
Az előkezelés, a hasznosítás és az ártalmatlanítás alrendszereinek fejlesztése a települési hulladék vonatkozásában
•
• •
az elkülönítetten gyűjtött hulladék továbbkezelése, válogatóművek kialakítása a települési hulladékok lerakását megelőző, biológiai vagy mechanikai kezelését lehetővé tevő létesítmények fejlesztése a válogatás és a • biológiai/mechanikai kezelés kombinációját megvalósító • komplex hulladékkezelő központok kialakítása a gyűjtött hulladék hasznosítását célzó fejlesztések az ártalmatlanítást célzó további – elsősorban hulladéklerakókat érintő – fejlesztések (pl. csurgalékvíz kezelés)
Kedvezményezettek
önkormányzatok és társulásaik, többségi állami tulajdonú nonprofit gazdasági társaságok,
12
A KEHOP 3. prioritási tengely végrehajtásának intézményrendszere Feladatkör
EU források felhasználása Szakpolitikai felelős Projektek határidőben történő megvalósítása Irányító hatósági teendők ellátása Közbeszerzések egységes lebonyolítása rendszerének kidolgozása, közbeszerzések lebonyolítása, határidők betartásának biztosítása, konzorciumvezetői teendők ellátása
Felelős
Miniszterelnökség FM környezetügyért, agrárfejlesztésért és hungarikumokért felelős államtitkára
nemzeti fejlesztési miniszter NFM KEHOP HÁT
NFP Nemzeti Fejlesztési Programiroda Nonprofit Kft.
13
272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 1.
A 2014-2020 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló rendelet
2. A rendelet főbb tartalmi elemei: eljárásrendi szabályok
•
•
Egységes Működési Kézikönyv
•
szakpolitikai felelősök, irányító hatóságok és közreműködő szervezetek kijelölése a kifizetési igénylésben benyújtandó, elszámolható költségek valódiságát igazoló alátámasztó dokumentumok
•
•
•
nemzeti szabályozás az elszámolható költségekről 2014-2020 programozási időszakban a kifizetési igénylésben benyújtandó alátámasztó dokumentumok hitelesítést szolgáló ellenőrzési szempontjai
14
A legfőbb eljárásrendi változások a 2014-2020 programozási időszakban •
•
Új elem a kiemelt kiválasztási eljárásrend
Nevesítés
Elszámolható költségek százalékos korlátainak változása
Támogatási kérelem
Támogatói döntés •
Szakmai koncepció 15
A legfőbb eljárásrendi változások a 2014-2020 programozási időszakban •
•
•
Kiemelt kiválasztási eljárásrend Elszámolható költségek százalékos korlátainak változása Szakmai koncepció
Költségtípus
Százalékos korlát
Előkészítés, tervezés
5%
Közbeszerzés
1%
Ingatlanvásárlás
2%
Terület-előkészítés
2%
Műszaki ellenőr
1%
Projektmenedzsment
2,5 %
Tájékoztatás, nyilvánosság
0,5 %
Könyvvizsgálat
0,5 %
Rezsi
1% 16
A legfőbb eljárásrendi változások a 2014-2020 programozási időszakban •
•
•
Kiemelt kiválasztási eljárásrend Az elszámolhatósági százalékos korlátok változása Szakmai koncepció
Szak politi kai felelő Felhívá ss az előkészí tő Minden év munkac április 30-ig soport benyújtja az IH IH részére kiegészíti és május 31-ig benyújtja az európai uniós források felhasználásáért felelős miniszter számára
17
Köszönöm megtisztelő figyelmüket!
[email protected] [email protected]
18
