FELHÍVÁS szakaszolt projektek megvalósítására
Fenntartható vízgazdálkodás infrastrukturális feltételeinek javítása – szakaszolt projektek KEHOP-1.3.1 Magyarország Kormánya a 2014–2020 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 69.§-ában foglaltak alapján felhívást kezdeményez a 2007-2013 programozási időszakban a Környezet és Energia Operatív Program (a továbbiakban: KEOP) „KEOP-2009-2.2.1 Komplex vízvédelmi beruházások” felhívása keretében támogatásban részesített és a Kormány egyedi döntése alapján a 2014-2020 programozási időszakban megvalósítható beruházások megvalósítására a fenntartható vízgazdálkodás infrastrukturális feltételeinek javítása érdekében. Jelen felhívás a 2007-2013 programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 4/2011 (I.28.) Korm. rendelet 2.§ (1) bekezdésében, valamint a 2014–2020 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 3.§ (1) bekezdése szerint meghatározott szakaszolt projektek második szakaszának megvalósítására irányul. A Kormány a Partnerségi Megállapodásban célul tűzte ki az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodást, a kockázat megelőzés és –kezelés előmozdítását. A cél elérését a Kormány a vízügyi ágazati szervek és 1 azok konzorciumai együttműködésével tervezi megvalósítani jelen felhívásban foglalt feltételek mentén. Az együttműködés keretében a Kormány vállalja, hogy:
a benyújtott támogatási kérelmeket azok benyújtásától számított 30 nap alatt elbírálja
a felhívás feltételeinek megfelelő projekteket vissza nem térítendő támogatásban részesíti;
az előleggel kapcsolatos feltételeknek megfelelő támogatott projekteknek 25%, de legfeljebb 300 millió forint előleget biztosít.
2
3
A támogatási kérelmet benyújtó szervezetek az együttműködés keretében vállalják , hogy
1
projektjük megvalósításával hozzájárulnak a Fenntartható vízgazdálkodás infrastrukturális feltételeinek javításához.
a kapott támogatáson felül önerőből finanszírozzák a projektet.
Támogatási kérelmet azok a szervezetek nyújthatnak be, amelyek maradéktalanul megfelelnek a felhívás jogosultsági feltételeinek. Kérjük a támogatási kérelem benyújtása előtt tanulmányozza a részletes jogosultsági feltételeket a 4. fejezetben. 2 A támogatási kérelmekről hozott döntés határidejére vonatkozó szabályokat a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet tartalmazza. 3 A támogatási kérelem benyújtására és megvalósítására számos egyéb feltétel vonatkozhat. Kérjük, tanulmányozza át ezeket a felhívás további fejezeteiben.
Tartalomjegyzék A TERVEZETT FEJLESZTÉSEK HÁTTERE ...................................................................................... 5
1. 1.1
A Felhívás indokoltsága és célja ................................................................................................. 5
1.2
A rendelkezésre álló forrás .......................................................................................................... 5
1.3
A támogatás háttere .................................................................................................................... 5 ÜGYFÉLSZOLGÁLATOK ELÉRHETŐSÉGE ..................................................................................... 5 A PROJEKTEKKEL KAPCSOLATOS ELVÁRÁSOK .......................................................................... 5
2. 3.
Támogatható tevékenységek bemutatása .................................................................................. 6
3.1 3.1.1
A támogatható tevékenységek állami támogatási szempontú besorolása .......................... 6
3.2
A projekt műszaki-szakmai tartalmával és a megvalósítással kapcsolatos elvárások ................ 6
3.3
A projektvégrehajtás időtartama .................................................................................................. 8
3.3.1
A projekt megkezdése ......................................................................................................... 8
3.3.2
A projekt végrehajtására rendelkezésre álló időtartam ....................................................... 8 Projektekkel kapcsolatos egyéb elvárások .................................................................................. 9
3.4 3.4.1
A projekt területi korlátozása................................................................................................ 9
3.4.2
A fejlesztéssel érintett ingatlanra vonatkozó feltételek ........................................................ 9 Indikátorok, szakpolitikai mutatók, adatszolgáltatás.................................................................... 9
3.5 3.5.1
Indikátorok ........................................................................................................................... 9
3.5.2
Szakpolitikai mutatók ......................................................................................................... 10
3.5.3
Egyéni szintű adatgyűjtés ESZA forrásból megvalósuló felhívások esetén ...................... 10
3.6
Fenntartási kötelezettség .......................................................................................................... 10
3.7
Biztosítékok köre ....................................................................................................................... 10
3.8
Önerő ......................................................................................................................................... 10
4. A TÁMOGATÁSI KÉRELMEK BENYÚJTÁSÁNAK FELTÉTELEI .................................................... 11 Amennyiben jelentkezni kíván a Felhívásra, kérjük a következő információkat vegye figyelembe. ........... 11 4.1
Támogatást igénylők köre ......................................................................................................... 11
4.2
Támogatásban nem részesíthetők köre .................................................................................... 11
4.3
A támogatási kérelem benyújtásának határideje és módja ....................................................... 11
4.4
Kiválasztási kritériumok és a kiválasztási eljárásrend ............................................................... 13 A FINANSZÍROZÁSSAL KAPCSOLATOS INFORMÁCIÓK ............................................................. 14
5. 5.1
A támogatás formája ................................................................................................................. 14
5.2
A projekt javaslat maximális elszámolható összköltsége .......................................................... 15
5.3
A támogatás mértéke, összege ................................................................................................. 15
5.4
Előleg igénylése......................................................................................................................... 15
5.5
Az elszámolható költségek köre ................................................................................................ 15
2
6. 7. 8.
5.6
Az elszámolhatóság további feltételei ....................................................................................... 19
5.7
Az elszámolható költségek mértékére, illetve arányára vonatkozó elvárások .......................... 20
5.8
Nem elszámolható költségek köre............................................................................................. 21
5.9
Az állami támogatásokra vonatkozó rendelkezések ................................................................. 22 A TÁMOGATÁSI KÉRELEM ELKÉSZÍTÉSE SORÁN CSATOLANDÓ MELLÉKLETEK LISTÁJA .. 22 TOVÁBBI INFORMÁCIÓK ................................................................................................................ 22 A FELHÍVÁS SZAKMAI MELLÉKLETEI ........................................................................................... 23
3
A Felhívás elválaszthatatlan része az Általános Útmutató a Felhívásokhoz – 1 verzió c. dokumentum (a továbbiakban: ÁÚF), mely a támogatási kérelem adatlappal együtt tartalmazza a projektjavaslat elkészítéséhez szükséges összes feltételt. Amennyiben jelen Felhívásban foglaltak valamely fejezet tekintetében eltérnek az ÁÚF-ban megfogalmazott általános előírásoktól, és az eltérés tényére kifejezett hivatkozás történik, akkor a jelen dokumentumban szabályozottak az irányadók. Felhívjuk a tisztelt támogatást igénylők figyelmét, hogy a Felhívás, az ÁÚF, a támogatási kérelem adatlap, továbbá ezek dokumentumai esetén az Irányító Hatóság, illetve a Miniszterelnökség a változtatás jogát fenntartja, ezért kérjük, hogy kövessék figyelemmel a www.szechenyi2020.hu honlapon megjelenő közleményeket.
4
1. A TERVEZETT FEJLESZTÉSEK HÁTTERE 1.1
A Felhívás indokoltsága és célja
Jelen pályázati felhívás célja az éghajlatváltozás felszíni és felszín alatti vizekre gyakorolt káros hatásainak mérséklése érdekében a vízgazdálkodás helyzetének javítása, a vízhiányos időszakokban jelentkező vízigények kielégítésének elősegítése, a vízkészletek hasznosíthatóságának növelése és a vízállapotok javulása. A cél elérése érdekében a felszíni vizek tekintetében támogatjuk vízi létesítmények építésére, állapotának javítására, illetve rekonstrukciójára, felszín alatti vizek esetében pedig a vizek mennyiségével összefüggő vízrendezési, vízkárelhárítási és vízgazdálkodási problémák megoldására irányuló szakaszolt projektek második szakaszának megvalósítását. A támogatott intézkedések révén nő a visszatartható édesvíz mennyisége, mérséklődnek a vizek többletéből vagy hiányából származó kedvezőtlen hatások. A támogatott intézkedések hozzájárulnak az EU Víz Keretirányelv szerinti jó állapotú víztestek arányának növekedéséhez.
1.2
A rendelkezésre álló forrás
A Felhívás meghirdetésekor a támogatásra rendelkezésre álló tervezett keretösszeg 8,9 milliárd Ft. A támogatott projektek várható száma: 2-5 db.
1.3
A támogatás háttere
Az Európai Bizottság C (2015) 948 számú határozatával döntött a Környezeti és Energiahatékonysági Operatív Program (a továbbiakban: KEHOP) elfogadásáról. A KEHOP 1. prioritási tengelye a klímaváltozás hatásaihoz való alkalmazkodást célozza, melynek 2. célkitűzése keretében valósul meg a vízkészletekkel történő fenntartható gazdálkodás feltételeinek javítása. Jelen felhívást a Környezeti és Energiahatékonysági Operatív Program keretében a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium Környezeti és Energiahatékonysági Operatív Programokért Felelős Helyettes Államtitkársága (mint Irányító Hatóság) hirdeti meg. A 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet (továbbiakban: Rendelet) 2. számú melléklete értelmében szakpolitikai felelős a Belügyminisztérium Közigazgatási Államtitkára.
2. ÜGYFÉLSZOLGÁLATOK ELÉRHETŐSÉGE Ha további információkra van szüksége, forduljon bizalommal a Széchenyi 2020 ügyfélszolgálathoz a 06 40-638-638 telefonszámon, ahol hétfőtől csütörtökig 8 órától 16 óráig, pénteken 8 órától 14 óráig fogadják hívását. Kérjük, kövesse figyelemmel a Felhívással kapcsolatos közleményeket a www.szechenyi2020.hu oldalon, ahol a Széchenyi 2020 ügyfélszolgálat elektronikus elérhetőségeit is megtalálhatja.
3. A PROJEKTEKKEL KAPCSOLATOS ELVÁRÁSOK Kérjük, hogy a támogatási kérelem összeállítása során vegye figyelembe, hogy a projekteknek meg kell felelniük különösen az alábbi feltételeknek: Támogatási kérelem kizárólag azon projektek esetében nyújtható be, amelyek szakaszolását a Nemzeti Fejlesztési Kormánybizottság (a továbbiakban: NFK) javaslata alapján a Kormány külön határozat keretében jóváhagyta, és amelyek a támogatási kérelem benyújtásakor hatályos Éves Fejlesztési Keretben (továbbiakban: ÉFK) nevesítésre kerültek. 5
Támogatható tevékenységek bemutatása
3.1
A Felhívás keretében az alábbi tevékenységek támogathatóak:
Vízszint-szabályozást és vízpótlást biztosító létesítmények, valamint vezérlő-szabályozó rendszer kialakítása és rekonstrukciója;
Holtág, meder-, mellékág-rehabilitáció;
Jó áramlási viszonyok biztosítása: csatornarendszerek és keresztirányú műtárgyak kialakítása, felújítása;
Szűrőmezők, hordalékfogók, torkolati művek, völgyzárógátak kialakítása, felújítása;
Kotrás, zagyterek kialakítása, iszapelhelyezés;
Vízinövények ökológiai szabályozása, nádgazdálkodás;
Táj-rehabilitáció;
A projekt-célok megvalósulásának monitorozása, mérőhelyek kialakítása;
A jó állapot eléréséhez és a fenntartásához szükséges eszközök beszerzése (pl. nádvágó, tókasza, szivattyúk, stb.);
A projekt keretében kialakított műtárgyak megközelítéséhez nélkülözhetetlen kezelő-utak kialakítása.
Kizárólag ebben a pontban felsorolt tevékenységek támogathatók, egyéb tevékenységek nem. 3.1.1
A támogatható tevékenységek állami támogatási szempontú besorolása
A Felhívás keretében nyújtott támogatás nem minősül uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatásnak.
3.2 A projekt műszaki-szakmai tartalmával és a megvalósítással kapcsolatos elvárások A célkitűzések megvalósításának, nyomkövetésének érdekében a projekt második szakaszának megvalósítása során mérföldkövek meghatározása szükséges. Mérföldkő a projekt megvalósítása szempontjából jelentős időpont, esemény vagy a projekt megvalósítása révén elért szakmai vagy műszaki eredmény lehet, például:
kivitelezésre vonatkozó vállalkozási szerződés megkötése; kivitelezés előrehaladás mértékének %-os formában történő meghatározása műszaki ellenőr által (pl.: 30%-, 60%-, 90%-os részteljesítés és végszámla); műszaki átadás-átvétel; próbaüzem (amennyiben releváns)
A fent felsorolt mérföldkövek opcionálisak, ezektől el lehet térni, a mérföldkövek a támogatási szerződés megkötésekor projektenként egyedileg kerülnek rögzítésre.
6
A projekt második szakaszának megvalósítása során minimum 1 mérföldkő meghatározása szükséges, mely a támogatási szerződésben rögzítésre kerül. A támogatási szerződés hatályba lépése és az első mérföldkő, illetve több mérföldkő meghatározása esetén az egyes mérföldkövek között maximum 6 hónap telhet el a megvalósítás időszakában. Minden mérföldkőhöz kifizetési kérelemnek kell kapcsolódnia. Támogatás kifizethető a mérföldkövek közötti teljesítés elszámolása esetén vagy akkor, ha a kifizetési kérelemhez meghatározott mérföldkő teljesült.
A projekt második szakaszának megvalósítása keretében csak olyan műszaki-szakmai tevékenységek támogathatók, melyeket a „KEOP-2009-2.2.1 Komplex vízvédelmi beruházások” felhívás keretében támogatást elnyert pályázat tartalmazott, vagy amelyet az eredeti Támogatási szerződés módosítása keretében módosítottak, illetve amelynek a megvalósításával biztosítható a szakaszolt projekt műszaki-szakmai célkitűzéseinek teljesülése.
A projekt második szakaszának tartalmával kapcsolatos korlátozások: Nem részesülhet támogatásban az a projekt, amelynek tartalma a jelen felhívásban megfogalmazott célokkal nincs összhangban; A beruházásnak műszakilag megvalósíthatónak és üzemeltethetőnek kell lennie A projekt második szakaszának megvalósítása meg kell feleljen az érvényben lévő műszaki, biztonságtechnikai és környezetvédelmi előírásoknak, a vonatkozó európai irányelveknek, szabványoknak, illetve az azokat harmonizáló magyar rendeleteknek, szabványoknak; nem nyújtható támogatás, amennyiben a projekt második szakaszának megvalósítása mindezen kitételeknek nem felel meg. A projekt keretében alkalmazott műszaki megoldásnál figyelembe kell venni az adott technológiára vonatkozóan elérhető legjobb technikát (BAT) tartalmazó, az EU által elfogadott referencia dokumentumban (BREF) foglaltakat;
A projekt második szakaszának megvalósítása érdekében a Felhívás közzétételét követően megindított közbeszerzési eljárás dokumentumaiban és a projekt üzemeltetése során az energiahatékonyság és a klímavédelem szempontjainak érvényesítése elvárás.
Megvalósítással kapcsolatos egyéb elvárások: A támogatást igénylőknek vállalniuk kell, hogy együttműködnek az Irányító Hatósággal, valamint az Európai Unió kijelölt hatóságaival a projekt megvalósítása során; A KEHOP által támogatott szerződésekben ki kell kötni, hogy a létrejövő szerzői jogi védelem alá eső alkotásoknak a végső Kedvezményezett tulajdonába kell kerülniük. A Kedvezményezett köteles a közbeszerzési eljárás lefolytatása során az Ajánlati Felhívásban, illetve a nyertes ajánlattevővel megkötött szerződésben kikötni, hogy a teljesítés során keletkező, szerzői jogi védelem alá eső alkotáson a Kedvezményezett területi korlátozás nélküli, határozatlan idejű, kizárólagos és harmadik személynek átadható felhasználási jogot szerez, továbbá jogot szerez az alkotás (terv) átdolgozására is.
A 250 millió forintot meghaladó támogatással megvalósuló építési beruházások esetén a kivitelezői szerződés(ek) szerződéses feltételeinek a FIDIC szerződéses feltételeken kell alapulniuk.
7
Felhívjuk a figyelmet, hogy a műszaki, szakmai tartalom csökkenése esetén az elszámolható költség és a támogatás összege arányosan csökkentésre kerül az érintett tulajdonságtól vagy képességtől valóelmaradás arányában.
A projekt tervezés és megvalósítása során kérjük, vegye figyelembe, hogy a projektben létrehozott eredményeknek meg kell majd felelniük az alábbi horizontális elvárásoknak: Az európai uniós forrásból támogatott projektek kedvezményezettje köteles a projektre vonatkozó környezetvédelmi és esélyegyenlőségi jogszabályokat betartani, (Nem kizárólagos jelleggel, lásd ÁÚF 11. pontja) a projekt által érintett területen a védett természeti és kulturális értékeket megőrizni, a fennálló vagy a beruházás során keletkezett környezeti kárt és az esélyegyenlőség szempontjából jogszabályba ütköző nem-megfelelőséget legkésőbb a projekt megvalósítása során megszüntetni. A fejlesztéshez kapcsolódó nyilvános eseményeken, kommunikációjában és viselkedésében a támogatást igénylő esélytudatosságot fejez ki: nem közvetít szegregációt, csökkenti a csoportokra vonatkozó meglévő előítéleteket. A szakaszolt projekt KEOP pályázatában vállalt, illetve Támogatási szerződésében rögzített esélyegyenlőségi és fenntarthatósági szempontokat a projekt második szakaszának megvalósítása során is figyelembe kell venni.
3.3 3.3.1
A projektvégrehajtás időtartama A projekt megkezdése
A szakaszolt projekt egy projektnek minősül, ezért a projekt második szakaszának megkezdése tekintetében az ÁÚF 8.6.1. pontjának előírásai nem alkalmazandók. A szakaszolt projekt sajátosságából adódóan jelen felhívás keretében támogatás csak megkezdett projektre adható. A szakaszolt projekt második szakasza a második szakaszra vonatkozó támogatási szerződés megkötését, illetve hatályba lépését megelőzően is megkezdhető. 3.3.2
A projekt végrehajtására rendelkezésre álló időtartam
A projekt fizikai befejezésére a projekt megkezdését, vagy amennyiben a projekt a Támogatási szerződés aláírásáig nem kezdődött meg, a Támogatási szerződés aláírását követően rendelkezésre álló időtartam meghatározás jelen felhívás esetében nem értelmezett. A projekt fizikailag befejezett, amennyiben a projekt keretében támogatott valamennyi tevékenység a Támogatási szerződésben meghatározottak szerint, a projekt első szakaszának tekintetében a KEOP, a projekt második szakaszának tekintetében a KEHOP Felhívásban meghatározott feltételek mellett teljesült. A projekt fizikai befejezés napjának a projekt utolsó támogatott tevékenysége fizikai teljesítésének a napja minősül. A támogatott tevékenységtípusok fizikai befejezésére vonatkozó részletes szabályozást az ÁÚF 8.6.2. pontja tartalmazza. A támogatást igénylő projekttel kapcsolatos pénzügyi elszámolása (záró kifizetési igénylés) benyújtásának végső határideje 2023. október 31.
8
3.4 3.4.1
Projektekkel kapcsolatos egyéb elvárások A projekt területi korlátozása
A projektek megvalósítási területe Magyarország. A szakaszolt projekt második szakasza kizárólag a támogatást elnyert KEOP pályázatban vagy a KEOP Támogatási szerződésben meghatározott, projekt által érintett területen valósítható meg. 3.4.2
A fejlesztéssel érintett ingatlanra vonatkozó feltételek
A támogatás abban az esetben folyósítható, amennyiben a fejlesztéssel érintett ingatlan(ok) tulajdoni viszonyai az ÁÚF 7. pontjában foglaltaknak megfelelnek, és a projekt szempontjából ennek megfelelően rendezett tulajdoni viszonyokat a támogatást igénylő biztosítja. Továbbá jelen felhívás keretében: Nem támogatható olyan projekt, amely a beruházást, illetve a fejlesztést olyan ingatlanon kívánja megvalósítani, amely a második szakaszra vonatkozó támogatási kérelem benyújtásának időpontjában nem per-, teher- és igénymentes, kivéve, ha a pályázó az igény jogosultja, továbbá bérelt ingatlan esetében a bérleti szerződés kizárólagos joggal nem biztosítja a támogatással megvalósuló létesítmény üzemeltetésének lehetőségét legalább a fenntartási kötelezettség idejére. Osztatlan közös tulajdonban lévő területen tervezett fejlesztés csak abban az esetben támogatható, amennyiben a szakaszolt projekt első szakaszában elfogadott pályázati dokumentáció tartalmazta a KEOP Pályázati útmutató által előírt információkat és dokumentumokat. A per-, teher- és igénymentesség követelményének az osztatlan közös tulajdon azon tulajdoni hányada vonatkozásában kell teljesülnie, amely a beruházás (fejlesztés) helyszíne. Nem részesülhet támogatásban az a projekt, amelynek keretében a pályázó a támogatás által megvalósított fejlesztés eredményét a fenntartási kötelezettség fennállása alatt a Támogató előzetes jóváhagyása nélkül elidegeníti, megterheli, illetve bérbeadási célra kívánja felhasználni. A korlátozás megszegése esetén a kedvezményezettnek – a támogatási szerződésben foglaltaknak megfelelően – vissza kell fizetnie a támogatást a támogató részére. Nem minősül elidegenítésnek az önkormányzati társulás felől a tag önkormányzatok, valamint a Magyar Állam megbízottjaként eljáró szervezet felől a Magyar Állam részére történő vagyonátadás.
3.5 3.5.1
Indikátorok, szakpolitikai mutatók, adatszolgáltatás Indikátorok
A projekt második szakaszának a projekt eredményeképpen vállalt indikátorok teljesüléséhez kell hozzájárulnia. A projekt indikátorait nem kötelező a projektmegvalósítás egyes szakaszai között megosztani, a két szakasz teljesítésével együttesen kell a vállalt indikátorokat teljesíteni. A támogatást igénylő a támogatási kérelemmel felelősséget vállal az abban foglalt célok teljesüléséért. A monitoring mutatók értékét a Támogatási Szerződés 4. számú melléklete fogja meghatározni, a pályázat benyújtásakor ezen adatok megadása nem szükséges. A konstrukció keretében releváns monitoring mutatók: Mutató neve
Mértékegység
VKI szerinti jó állapotú/jó potenciálú víztestek aránya
százalékpont
9
Felhívjuk a figyelmet, hogy a 2014-2020 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet alapján (a továbbiakban: 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet) 88. §-a alapján a kedvezményezett kizárólag a támogatás arányos csökkentése mellett jogosult csökkenteni az indikátor célértéket a támogatási szerződésben. Amennyiben egy indikátor nem éri el a projektre a támogatási szerződésben meghatározott érték 75%-át, a támogatás csökkentésre kerül, illetve a kedvezményezett - a vis maior esetét kivéve - a támogatás arányos részét, a rendeletben meghatározottak szerint köteles visszafizetni. Felhívjuk a figyelmet, hogy amennyiben az indikátor egyben a 3.2 fejezet szerinti műszaki-szakmai tartalom részét képezi, a támogatási szerződésben szereplő tervérték csökkenése esetén a műszakiszakmai tartalom csökkenésére vonatkozó, a Korm. rendelet 1. mellékletének 65.4 pont c) alpontjában részletezett szabályozást alkalmazzuk. 3.5.2 Szakpolitikai mutatók Nem releváns. 3.5.3 Egyéni szintű adatgyűjtés ESZA forrásból megvalósuló felhívások esetén Nem releváns.
3.6
Fenntartási kötelezettség
A Projekt megvalósítása akkor tekinthető befejezettnek, ha a Projekt fizikailag és pénzügyileg is befejezett, valamint a Kedvezményezettnek valamennyi támogatott tevékenysége befejezését igazoló és alátámasztó kifizetési igénylését a Támogató jóváhagyta és a támogatás folyósítása megtörtént. A támogatást igénylő a projekt befejezésétől számított 5. évig, a támogatás visszafizetésének terhe mellett vállalja, hogy a projekt megfelel a 1303/2013/EU Rendelet 71. cikkében foglaltaknak. A projektfenntartás időszaka a projekt második szakaszának befejezésétől kezdődik. A kedvezményezett által támogatásból létesített épület vagy építmény a fenntartási időszak megkezdésétől számított 10 éven belül nem részesülhet további nemzeti vagy közösségi támogatásban.
3.7
Biztosítékok köre
A biztosítéknyújtási kötelezettségre vonatkozó részletes szabályozást az ÁÚF c. dokumentum 6. pontja tartalmazza. Jelen felhívás esetében a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 33. § (8) pontja, valamint Rendelet 84. § (1) pontja alapján nem kötelező biztosítékot nyújtani.
3.8
Önerő
A támogatást igénylőnek legalább a projekt második szakasza összköltségének az elszámolható költségekkel csökkentett részét kitevő önerővel kell rendelkeznie. Az önerő saját forrásból és az államháztartás alrendszereiből származó egyéb támogatásból állhat. Saját forrásnak a Kedvezményezett által a projekthez igénybe vett, állami támogatást nem tartalmazó forrás minősül. A konstrukció keretében megvalósuló projektek esetében a Rendelet 128. § (3) bekezdés szerinti halasztott önerő alkalmazható.
10
4. A TÁMOGATÁSI KÉRELMEK BENYÚJTÁSÁNAK FELTÉTELEI Amennyiben jelentkezni kíván a Felhívásra, kérjük a következő információkat vegye figyelembe.
4.1
Támogatást igénylők köre
Jelen pályázati felhívás keretében támogatást a támogatási kérelem benyújtásakor hatályos ÉFK-ban nevesített vízügyi igazgatási szervek és azok konzorciumai igényelhetnek.
4.2
Támogatásban nem részesíthetők köre
Az ÁÚF Kizáró okok listáján túl, az alábbi szempontok szerint nem nyújtható támogatás azon támogatást igénylő részére: a) amely támogatást igénylő a hatályos ÉFK-ban szereplő projektek esetében a nincs nevesítve
4.3 a)
A támogatási kérelem benyújtásának határideje és módja A támogatási kérelem benyújtásának határideje
A támogatási kérelmek benyújtása 2015.08.28 -tól 2017.08.28-ig lehetséges. b)
A támogatási kérelem benyújtásának módja
A támogatási kérelem benyújtásának módja: Online benyújtás elektronikus kitöltő programon keresztül. Részletes iránymutatás az ÁÚF 3.3. pontjában, „A támogatási kérelmek benyújtásának és elbírálásának módja kiemelt eljárásrendben” fejezetben található. Felhívjuk a figyelmet, hogy a kitöltő programban véglegesített támogatási kérelemhez a Felhívás 6. pontjában leírt módon kell csatolni a kérelem elektronikus benyújtását hitelesítő, cégszerűen aláírt nyilatkozatot is. A nyilatkozat papír alapú példányát – ha azt nem minősített elektronikus 4 aláírással látták el - postai úton is be kell nyújtani az elektronikus benyújtást követően minél hamarabb, de legkésőbb az elektronikus benyújtást követő 3 napon belül zárt csomagolásban, 5 6 postai ajánlott küldeményként vagy expressz postai szolgáltatás /futárposta-szolgáltatás (garantált kézbesítési idejű belföldi postai szolgáltatás) igénybevételével a következő címre: 4
Minősített elektronikus aláírás: olyan - fokozott biztonságú - elektronikus aláírás, amelyet az aláíró biztonságos aláírás-létrehozó eszközzel hozott létre, és amelynek hitelesítése céljából minősített tanúsítványt bocsátottak ki. 5 A postai szolgáltatásokról szóló 2012. évi CLIX. törvény (a továbbiakban Posta tv.) 2. § 9. pontjában foglaltak szerint expressz postai szolgáltatás: az az időgarantált szolgáltatás, melynek keretében a postai szolgáltató arra vállal kötelezettséget, hogy a postai küldeményt belföldön legkésőbb a felvételt követő munkanapon, Európai Unió tagállamaiba címzett küldemény esetében legkésőbb a felvételt követő harmadik munkanapon, egyéb nemzetközi viszonylatú küldemény esetében legkésőbb a felvételt követő ötödik munkanapon kézbesíti, és emellett az alábbi a)-f) pontban foglalt többletszolgáltatások közül legalább egyet teljesít: a) nyomon követhető kezelés; b) utánvétel; c) tértivevény; d) értéknyilvánítás; e) kizárólag a küldemény címzettjeként megjelölt személy kezéhez történő kézbesítés; f) a küldeménynek a feladó lakóhelyén, tartózkodási helyén, székhelyén, telephelyén vagy fióktelepén történő felvétele. 6
A Posta tv. 2. § 15. pontjában foglaltak szerint futárposta-szolgáltatás: olyan - a küldemény felvételétől számított legfeljebb 24 órán belül teljesítendő - időgarantált postai szolgáltatás, amelynek keretében a postai szolgáltató arra vállal kötelezettséget, hogy a postai küldemény felvételét végző személy a postai küldeményt a kézbesítés megkísérléséig megszakítás nélkül személyes felügyelete alatt tartja oly módon, hogy a feladó ez alatt bármely időpontban rendelkezhessen a postai küldemény címzettjének vagy címének a megváltoztatásáról, és sikertelen személyes kézbesítés esetén megtehesse a szükséges intézkedéseket. Felhívjuk figyelmét, hogy amennyiben postafiók címre kell beküldeni a támogatási kérelmet, akkor futárpostai szolgáltatás – a Posta törvény rendelkezései alapján - nem vehető igénybe.
11
Nemzeti Fejlesztési Minisztérium Környezeti és Energiahatékonysági Operatív Programokért Felelős Helyettes Államtitkárság 1437 Budapest, Pf. 328
Kérjük, hogy a küldeményen jól láthatóan tüntesse fel a Felhívás kódszámát, a támogatást igénylő nevét és címét.
12
4.4
Kiválasztási kritériumok és a kiválasztási eljárásrend
A Felhívásra beérkező támogatási kérelmek a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet alapján kiemelt kiválasztási eljárásrend alapján kerülnek elbírálásra. A kiválasztási eljárás során a Rendelet szabályai szerint lehetőség van hiánypótlásra, valamint szóbeli egyeztetésre. A támogatási kérelmek elbírálásának eljárásrendjére vonatkozó további információk az ÁÚF 3. pontjában találhatóak (A támogatási kérelmek benyújtásának és elbírálásának módja). Jelen Felhívás keretében támogatásban részesülhetnek azon projektek, amelyek megfelelnek a vonatkozó jogszabályi feltételeknek, a Felhívásban, és azok mellékleteiben foglalt kritériumoknak, valamint az alábbi kritériumoknak: Felhívjuk a figyelmet, hogy a támogatási kérelem adattartalmát hitelesítő nyilatkozat megléte nem hiánypótoltatható jogosultsági feltételnek számít! Megfelelt/ Nem felelt meg
I. NEM HIÁNYPÓTOLTATHATÓ JOGOSULTSÁGI SZEMPONTOK A támogatást igénylő által benyújtott nyilatkozat elektronikus és papír alapú példánya 7 nem hibás, nem hiányos vagy nem hiányzik , A támogatást igénylő átlátható szervezetnek minősül az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 1. § 4. pontja és 50. § (1) bekezdés c) pontja szerint, Amennyiben a pályázó nem rendelkezik elektronikus aláírással, a papíralapú, cégszerűen aláírt, postai úton benyújtandó nyilatkozat nem hiányzik, és megegyezik az elektronikusan korábban benyújtott nyilatkozattal A támogatási kérelemben tervezett fejlesztés az európai uniós állami támogatási szabályok alapján támogatható
Nem hiánypótoltatható szempontok a 272/2014. (XI.5) Korm. rendelet 1. mellékletében (EMK) 13.2, valamint az ÁÚF 3.3. pontjában felsorolt kritériumok. Amennyiben a fenti nem hiánypótoltatható jogosultsági kritériumoknak a támogatási kérelem nem felel meg, akkor a támogatási kérelem hiánypótlási felhívás nélkül elutasításra kerül.
II. HIÁNYPÓTOLTATHATÓ JOGOSULTSÁGI SZEMPONTOK
Megfelelt/Részben megfelelt/Nem felelt meg
A NFK Kormányhatározat keretében döntött a projekt szakaszolásáról és a második szakasz KEHOP forrásból történő támogatásáról. A szakaszolt projekt nevesítésre került a hatályos ÉFK-ban. A támogatást igénylő a Felhívásban meghatározott támogatást igénylők körébe tartozik, és – az ÁÚF 2.3. pontjában foglalt, I. táblázatban nevesített kizáró ok kivételével – nem tartozik ÁÚF 2. pontja szerinti kizáró okok hatálya alá. Amennyiben a fenti hiánypótoltatható jogosultsági kritériumoknak a támogatási kérelem nem felel meg, akkor hiánypótlási felhívásra kerül sor. 7
Kérjük, hogy az értelmezés tekintetében vegye figyelembe az Általános Útmutató a Felhívásokhoz 3.3 pontját.
13
III. TARTALMI ÉRTÉKELÉSI SZEMPONTOK III.1. SZAKMAI KRITÉRIUMOK
Megfelelt/Részben megfelelt/Nem felelt meg
III.1.1 A projekt második szakaszának szakmai tartalma összhangban van a projekt KEOP pályázati dokumentációjával, az azon alapuló Támogatási szerződés és módosításaival, különösen a projekt szakaszolásáról szóló támogatási szerződés módosításában foglaltakkal. III.1.2. A projekt második szakasza illeszkedik jelen felhívás céljaihoz. III.2. PÉNZÜGYI SZEMPONTOK
Megfelelt/Részben megfelelt/Nem felelt meg
III.2.1. Támogathatósági és társfinanszírozási feltételek vizsgálata A szakaszolt projekt második szakaszában elszámolni tervezett költségek esetében a kettős finanszírozás lehetősége nem áll fenn. A támogatási kérelemben igényelt támogatás összege megfelel az NFK döntésében foglaltaknak (a projekt szakaszolásáról szóló Kormányhatározat), valamint a hatályos ÉFK-ban foglaltaknak. A projekt második szakaszának tervezett költségvetése megegyezik a KEOP projekt szakaszolásáról szóló Támogatási szerződés módosításban foglaltakkal. III.2.2. A beruházás finanszírozhatóságának vizsgálata Amennyiben a projekt második szakaszának összköltsége meghaladja az elszámolható költségek összegét, akkor az önerő rendelkezésre áll (a támogatási kérelemhez csatolt nyilatkozat alapján).
Tájékoztatjuk a tisztelt támogatást igénylőt, hogy a kérelem megfelelt minősítést ér el, amennyiben: -
A fenti táblázatba foglalt szempontok közül minden szempont vonatkozásában részben megfelelt vagy megfelelt minősítést ért el.
5. A FINANSZÍROZÁSSAL KAPCSOLATOS INFORMÁCIÓK Kérjük a projekt előkészítése során vegye figyelembe, hogy a támogatást a projekt megvalósítása során csak akkor tudja majd igénybe venni, ha megfelel a következő szabályoknak.
5.1
A támogatás formája
Jelen Felhívás keretében nyújtott támogatás vissza nem térítendő támogatásnak minősül.
14
5.2
A projekt javaslat maximális elszámolható összköltsége
A projekt második szakaszának elszámolható összköltsége a támogatási kérelemben nem haladhatja meg a projekt szakaszolásának jóváhagyásáról szóló Korm. határozatban szereplő, második szakaszra vonatkozó indikatív forráskeretet, valamint az ÉFK-ban meghatározottakat.
5.3
A támogatás mértéke, összege
a)
Az igényelhető vissza nem térítendő támogatás összege: a projekt szakaszolásának jóváhagyásáról szóló Korm. határozatban szereplő, valamint az ÉFK-ban meghatározott második szakaszra vonatkozó indikatív forráskeret.
b)
A támogatás maximális mértéke az összes elszámolható költség 100%-a.
5.4
Előleg igénylése
Jelen felhívás keretében támogatott projektek esetében az utófinanszírozású tevékenységekre igénybe vehető maximális támogatási előleg mértéke a megítélt támogatás 25 %-a, de legfeljebb 300 millió Ft. Előlegigényléssel kapcsolatos további információk az ÁÚF 8.2. fejezetben találhatók.
5.5
Az elszámolható költségek köre
A projekt elszámolható költségei között azon költségek tervezhetők, amelyek a projekt támogatható tevékenységeihez kapcsolódnak, szerepelnek a Felhívásban rögzített elszámolható költségek között, és megfelelnek az általános elszámolhatósági feltételeknek. A projekt nem elszámolható költségeinek a támogatható tevékenységekhez kapcsolódó, nem elszámolható költségek, vagy a nem támogatható tevékenységek költségei minősülnek. A nem elszámolható költségek részei a projekt összköltségének, azonban nem részei a projekt elszámolható költségének. A költségek elszámolhatóságával kapcsolatos általános előírásokat, továbbá az egyes költségtípusokra vonatkozó részletes szabályozást a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 5. mellékletét képező Nemzeti szabályozás az elszámolható költségekről - 2014-2020 programozási időszak c. útmutató tartalmazza. Projektfinanszírozással kapcsolatban további információ található az ÁÚF 8. pontjában. A támogatást igénylőkre a költségek költségkategóriába sorolása tekintetében a számviteli törvény előírásai az irányadóak. Átalány alapú elszámolásra jelen felhívás keretében nincs lehetőség. Az elszámolható költségekre vonatkozó korlátozásokat jelen Felhívás 5.7 fejezetében található táblázat rögzíti. Felhívjuk a figyelmet, hogy jelen Pályázati Felhívásban alkalmazott „költségkategóriák és költségtípusok” nem feleltethetők meg a Kedvezményezett könyveiben szereplő költségsoroknak. A „költségkategóriákba és költségtípusokba” sorolás csak jelen pályázati rendszer keretén belül értelmezendő, célja a projekt költségvetés strukturálása és a kifizetési igénylések ellenőrzésének megkönnyítése.
15
Jelen felhívás keretében az alábbi költségek tervezhetők, illetve számolhatók el (részletes szabályozás a Nemzeti Elszámolhatósági Útmutatóban): 1. Projektelőkészítés költségei 1.1. Előzetes tanulmányok, engedélyezési dokumentumok költsége o o o o o
Terület-előkészítéshez, rendezéshez kapcsolódó tanulmányok, vizsgálatok pl.: művelési ágváltás, művelési ágból való kivonáshoz szükséges tervek, az adás-vétellel és kisajátítással kapcsolatos költségek, Egyéb tanulmány, vizsgálat költségének elszámolására csak részletes indoklással van lehetőség Kiviteli tervek, megvalósulási dokumentáció, üzemeltetési engedély megszerzéséhez kapcsolódó tervek, dokumentumok Tervellenőr Egyéb terv költségének elszámolására csak részletes indoklással van lehetőség
A műszaki tervek elkészítésének költsége magában foglalhatja az engedélyeztetési költségeket, amennyiben a megkötött vállalkozói szerződés szerint annak beszerzése a tervező feladata. 1.2. Közbeszerzés költsége o o o
Közbeszerzési tanácsadó díja Közbeszerzési dokumentáció kidolgozásának vonatkozóan Közbeszerzési eljárási díj /közzétételi díj/
költsége
a
projektmegvalósításra
1.3. Egyéb projektelőkészítéshez kapcsolódó költség o o o o
Egyéb hatósági díjak Művelési ágból történő kivonás hatósági díja Közbeszerzési eljárási díj /közzétételi díj/ Engedélyek költségei, melyek nem képezik részét a tervezési szerződésnek
2. Megvalósításhoz kapcsolódó költségek 2.1. Beruházáshoz kapcsolódó költségek 2.1.1.
Ingatlan vásárlás költsége
Ha a földterület tulajdonjogának megszerzése elengedhetetlen a projekt eredményes végrehajtásához. o o o o o
a földvásárlás a kisajátítás, egyéb ingatlan megszerzésének költsége szolgalmi jog megszerzésének költsége területszerzéssel kapcsolatos ügyvédi díjak
Amennyiben más módon a létesítmény helyszíne nem kijelölhető, lehetőség van felépítménnyel rendelkező terület megvásárlására, ebben az esetben pontosan alá kell támasztani, hogy a létesítmény kijelölésére más helyszín nem elérhető, és az ingatlan megvásárlása nem okoz indokolatlan többletköltséget. 2.1.2.
Ingatlanhoz kapcsolódó, tulajdonszerzéssel nem járó kártalanítási költség o
kártalanítás,
16
2.1.3.
Terület-előkészítés költség o o o o
megelőző régészeti feltárás, régészeti megfigyelés, régészeti megfigyelés során előkerült lelőhely feltárása (mentő feltárás) lőszermentesítés, talajmunka költségei értékbecslés /ingatlanvásárláshoz kapcsolódó/
Megelőző régészeti feltárás költségeinek elszámolása csak örökségvédelmi hatástanulmány vagy előzetes régészeti dokumentáció alapján lehetséges. 2.1.4.
Építéshez kapcsolódó költségek o o o o o o o o o o o
2.1.5.
bontás hozzáférés, védelem helyreállítás, rekonstrukció felújítás átalakítás bővítés építés technológiai szerelés (gépészet) próbaüzem időszakos területhasználati díj (ha nem a kedvezményezett szedi) kapcsolódó infrastruktúra kiépítés költségei
Eszközbeszerzés költségei
Új eszköz beszerzése támogatható, mely megjelenik a kedvezményezett tárgyi eszköz leltárában és szükséges a projekt működtetéséhez. o o
Műszaki és egyéb berendezések, felszerelések beszerzése Gépek beszerzése
Erre a sorra akkor állíthat be értéket, ha az eszköz beszerzése önálló szerződés keretében (tehát nem valamely építési beruházás keretében) történik. 2.2. Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó szolgáltatások költségei 2.2.1.
Műszaki ellenőri szolgáltatások költsége o
Mérnök felügyelet (műszaki ellenőr)
A műszaki ellenőr köteles ellátni a műszaki kivitelezés ellenőrzését, költség-hatékonyság felülvizsgálatát, költség-túllépés esetén (0,5% alatt) módosítási javaslat készítését. 2.2.2. 2.2.3. 2.2.4.
Egyéb műszaki jellegű szolgáltatások költsége Egyéb szakértői szolgáltatások költségei Marketing, kommunikációs szolgáltatások költségei
2.2.5.
Kötelezően előírt nyilvánosság biztosításának költsége o
Tájékoztatással és nyilvánossággal kapcsolatos kötelező feladatok költségei
Tájékoztatási előírások:
17
A projektgazda a projekt megvalósítása során köteles a hatályos jogszabályokban meghatározott tájékoztatási és nyilvánossági kötelezettségeknek eleget tenni. A tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó követelményekről a www.szechenyi2020.hu honlapon tájékozódhatnak. A szakaszolt projekt második szakaszában a projektre vonatkozó kommunikációs feladatokat kell megvalósítani. Új feladatok bevonása a projektbe nem szükséges. 2.2.6. 2.2.7. 2.2.8.
Projektszintű könyvvizsgálat költsége Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó bérleti díj Egyéb szolgáltatási költségek
2.3. Projektmenedzsment költség 2.3.1.
Projektmenedzsment személyi jellegű ráfordítása
Személyi jellegű ráfordításként kizárólag a Támogatási Szerződés megkötésekor rögzített projektmenedzsment tagjainak bérköltsége, személyi jellegű egyéb költsége és bérjáruléka számolható el. Új projektmenedzsment tagok személyi jellegű költségének elszámolása csak az erre vonatkozó változásbejelentés jóváhagyását követetően lehetséges.
2.3.2.
Projektmenedzsmenthez idénybevett szakértői szolgáltatás díja
A projektmenedzsment feladatokat a kedvezményezett elláthatja: -
saját szervezeten belül kialakított projektmenedzsment szervezet keretében, Ebben az esetben a 2.3.1. pont szerint szükséges a költséget rögzíteni.
-
a feladatokra kötött vállalkozói szerződés(ek) alapján /Kbt. szerint/. Ebben az esetben a 2.3.2. pont szerint szükséges a költséget rögzíteni.
-
vegyes rendszerben. Ebben az esetben a 2.3.1. és 2.3.2. pontok szerint szükséges a fentebb írtak alapján rögzíteni a költségeket.
Projektmenedzsment alatt az alábbi költségek számolhatóak el: o általános menedzsment feladatok ellátása o pénzügyi tanácsadó o jogi szakértő o műszaki szakértő Saját szervezeten belül kialakított projektmenedzsment, vagy vegyes rendszerű menedzsment estén csak utófinanszírozás választható. 2.4. Tartalék lsd. Felhívás 5.6. pontjában írtak. 2.5. Nem elszámolható költség lsd. Felhívás 5.8. pontjában írtak. Amennyiben a projekt tartalmaz olyan támogatható tevékenységet, amelyet nem a támogatási kérelem részeként, nem annak költségkeretéből kíván megvalósítani, és/vagy tartalmaz olyan nem támogatható tevékenységet, amelyet a támogatást igénylő meg kíván valósítani a projekt részeként, azonban a felhíváson kívüli forrásból, akkor ezen tevékenységeket elkülönítetten és egyértelműen be kell mutatni a támogatási kérelemben, valamint a későbbiekben megkötésre kerülő vállalkozói szerződésekben is. A 18
projekt költségvetésének megfelelően részletezettnek és ily módon ellenőrizhetőnek kell lenni ahhoz, hogy meghatározható legyen a költségek, illetve ezen belül az elszámolható költségek besorolása.
A támogatási kérelem részeként benyújtott költségvetésnek tartalmaznia kell a projekt összes költségét!
5.6
Az elszámolhatóság további feltételei
Általános feltételek
A projekt második szakaszában az elszámolható költségek felmerülésének (számlán szereplő tevékenység teljesítési időpontja) legkorábbi időpontja 2014. január 1. lehet.
Az elszámolható költségek felmerülésének legkésőbbi dátuma a támogatható tevékenységek megvalósulásához kapcsolódóan kerül meghatározásra, de nem lehet későbbi, mint 2023. december 31.
Elszámolni azokat a költségeket lehet, amelyek az operatív programban meghatározott földrajzi területen a projekt végrehajtása érdekében merültek fel.
Elszámolni kizárólag a ténylegesen felmerült költségeket lehet, melyek számlával, bevallással egyéb hiteles számviteli vagy egyéb belső bizonylattal igazolhatóak.
Elszámolni azokat a költségeket lehet, melyek közvetlenül kapcsolódnak a támogatott projekt tevékenységéhez, nélkülözhetetlenek annak elindításához és/vagy végrehajtásához, szerepelnek a projekt elfogadott költségvetésében, illetve annak hatályos módosításában.
A költségszámítás alapjául szolgáló egységárak nem haladják meg a szokásos piaci árat (vagy a közbeszerzési szerződésben rögzített árat). A projekt költségvetésének megfelelően részletezettnek és ily módon ellenőrizhetőnek kell lenni ahhoz, hogy meghatározható legyen az elszámolható költség besorolása.
A projekt végrehajtáshoz feltétlenül szükségesek és arányos hozzá adott értéket képviselnek.
A költségek csak olyan mértékben számolhatók el, amilyen mértékben a támogatott projekthez kapcsolódnak, ill. amilyen mértékben annak célját szolgálják.
Az egyes költségek elszámolása alkalmával nem valósulhat meg kettős finanszírozás. A projekt második szakaszának megvalósításával kapcsolatosan felmerült, de a KEOP keretében már elszámolt költségekre jelen felhívás keretében támogatás nem nyújtható.
Az elszámolható költségek kizárólag a kedvezményezett által le nem vonható ÁFÁ-t tartalmazhatják. A kedvezményezett által levonható ÁFA elszámolására nincs lehetőség! Amennyiben az ÁFA levonható, nem számolható el még abban az esetben sem, ha a kedvezményezett ténylegesen nem él a visszaigénylés lehetőségével. Nem egyértelmű helyzetekben célszerű az illetékes NAV igazgatóság nyilatkozatának előzetes kikérése, mivel a támogatást nyújtó szervezettől nem várható el, hogy minden esetben egyértelműen meg tudja állapítani az ÁFA levonás lehetőségét.
Árkorrekció jelen felhívás keretében nem alkalmazható.
19
Műszaki tartalékképzés Tartalék csak az „építés” projektelemek esetében képezhető, a fenti költségtípusok elszámolható összköltségének maximum 5%-os mértékéig. A tartalék összegének elszámolhatóságát a megalapozó költségtípusok elszámolhatóságának megfelelően kell meghatározni.
5.7 Az elszámolható költségek mértékére, illetve arányára vonatkozó elvárások A projektek második szakaszának finanszírozása során el lehet térni a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 5. mellékletében rögzített %-os korlátoktól, a projekt eredeti támogatói döntése szerinti finanszírozás is megengedett. A költségekre vonatkozó KEOP korlátozások: A projektmegvalósítás projektelemeinek maximális elszámolható költsége a szakaszolt projekt teljes elszámolható költségeinek arányában – függetlenül az adott tevékenység elszámolási módjától – a következő: Ha a szakaszolt projekt teljes elszámolható költsége Projektelem megnevezése
1-5 milliárd Ft között
Ingatlan és ingatlanhoz kapcsolódó vagyoni értékű jog: Területvásárlás
18 milliárd Ft felett
Összeghatártól függetlenül mindig 10 % 3% (max. 75 mFt)
Projektmenedzsment
5-18 milliárd Ft között
1,5% (max. 90 mFt)
0,75% (max. 160 mFt)
A tervellenőr költsége az ellenőrizendő tervek alapján építendő művek becsült nettó, elszámolható építési költségének legfeljebb 0,3 %-a, és nem lehet több, mint az ellenőrzött tervek tervezésére elszámolt költség 7 %-a.
Tervezés
Mérnöki feladatok
Összeghatártól függetlenül mindig 4 %
Tájékoztatási és nyilvánossági feladatok
1%
Az egyéb projektelemek elszámolható költséginek nagyságára, százalékára nincs korlátozás.
A költségekre vonatkozó KEHOP korlátozások: A projektmegvalósítás projektelemeinek maximális elszámolható költsége a szakaszolt projekt teljes elszámolható költségeinek arányában – függetlenül az adott tevékenység elszámolási módjától – a következő: Költségtípus
Projekt előkészítés, tervezés (kivéve közbeszerzési eljárások lefolytatásának költsége) Közbeszerzési eljárások lefolytatása
Maximális mértéke az összes elszámolható költségre vetítve (%) 5% 1% 20
Ingatlan vásárlás Terület előkészítés (régészeti feltárás, lőszermentesítés, földmunkák stb.) Műszaki ellenőri szolgáltatás Projektmenedzsment Tájékoztatás, nyilvánosság biztosítás Könyvvizsgálat
5.8
2% 2% 1% 2,5% 0,5% 0,5%
Nem elszámolható költségek köre
Egyik pályázati fordulóban sem számolhatók el azok a költségek, amelyek nem felelnek meg az elszámolható költségekre vonatkozó általános feltételeknek, a pályázati cél megvalósításával nincsenek közvetlen kapcsolatban. A felsorolt elszámolható költségeken kívül semmilyen más költség nem számolható el. A konstrukció keretében nem elszámolható költségek közül különösen felhívjuk a figyelmüket az alábbi, a projekt költségvetése során nem tervezhető költségekre: -
Oktatás, képzés
-
Természetbeni hozzájárulás;
-
Az értékcsökkenési leírás költsége;
-
Osztalék, profit kifizetés;
-
Visszaigényelhető adók;
-
Olyan alvállalkozói szerződés, amely növeli a tevékenység végrehajtásának költségeit, de ezzel arányosan nem ad hozzá értéket;
-
Közvetítőkkel vagy tanácsadókkal kötött alvállalkozói szerződés, amely a kifizetést a tevékenység összköltségének a százalékos arányában határozza meg, hacsak az ilyen költséget a kedvezményezett nem igazolja a munka vagy a szolgáltatás valóságos értékére való hivatkozással;
-
Olyan tárgyi eszköz vételára, amelyet a kedvezményezett csődeljárás vagy felszámolás alatt álló társaságtól szerzett be;
-
Személy-, és tehergépjármű vételára;
-
Bírságok, pénzbüntetések és jogvitákkal kapcsolatos kiadások;
-
Adók és illetékek, ha nem a kedvezményezettet terhelik;
-
Közterület-használati díj, amennyiben a díj a kedvezményezettet vagy annak tulajdonában lévő gazdálkodó szervezetet illeti, illetve mindennemű, a kedvezményezett részére egyben bevételt is jelentő költség;
-
Hitelkamatok, a pénzügyi műveletek díjai, a deviza-átváltási jutalékok és veszteségek és az egyéb, tisztán pénzügyi ráfordítások, kivéve a bankszámla-nyitás költségei (amennyiben kötelező önálló bankszámlát nyitni a projektre) és a tranzakciós költségek.
-
Olyan tevékenység költségei, melyekre a kedvezményezett vagy bárki más már támogatást vagy bármilyen más pénzeszköz átvételt igénybe vett;
-
Az eredeti útminőséggel megegyező minőségű úthelyreállításon felüli úthelyreállítási munkák költségei;
-
Beruházások saját kivitelezésben történő megvalósításának költségei.
-
Forgalom kiesésből, elterelésből, szüneteltetésből adódó szolgáltatói követelések költségei;
-
Előkészítő munkák saját kivitelezésben történő megvalósításának költségei.
-
Projektmenedzsment esetében a kötelező hatósági feladatokhoz kapcsolódó bérköltség semmilyen körülmények között nem elszámolható;
-
Saját teljesítésű projektmenedzsment esetén a rezsi költség; 21
-
Azon hatósági és eljárási díjak, illetékek, melyek a kedvezményezett bevételét képezik, nem elszámolhatóak.
-
A peres ügyekkel, késedelmi kamattal, ítélet alapján fizetendő kártérítésekkel kapcsolatos költségek.
-
Terület- vagy ingatlanszerzés olyan összegért, amely meghaladja a beruházási projekt teljes elszámolható költségének a 10%-át;
-
Lízingdíj
5.9
Az állami támogatásokra vonatkozó rendelkezések
Jelen Felhívás keretében nyújtott támogatások nem minősülnek az Európai Unió Működéséről Szóló Szerződés (2012/C 326/01) 107. cikk (1) szerinti állami támogatásnak.
6. A TÁMOGATÁSI KÉRELEM ELKÉSZÍTÉSE CSATOLANDÓ MELLÉKLETEK LISTÁJA
SORÁN
1. Konzorciumi szerződés (amennyiben releváns és a KEOP pályázat keretében nem került benyújtásra, vagy a korábban benyújtott szerződés módosult) 2.
Nyilatkozat a kettős finanszírozás lehetőségének kizárásáról
3.
Önrész finanszírozásáról szóló nyilatkozat (amennyiben releváns)
Felhívjuk figyelmét, hogy a felsorolt mellékleteket a támogatási kérelem elkészítésekor kell csatolni. A Nyilatkozat c. dokumentumot vonalkóddal rendelkező példányát pedig a támogatási kérelem véglegesítése és lezárása után az elektronikus kitöltőprogram fogja legenerálni, így az a csatolandó mellékletek között nem került felsorolásra. A Nyilatkozat aláírását és elküldését a 4.3. fejezet „A támogatási kérelem benyújtásának határideje és módja” b) pontjában meghatározott módon kell elvégezni”. A támogatási kérelmek benyújtásának és elbírálásának folyamatát az Általános Útmutató a Felhívásokhoz c. dokumentum 3. pontja tartalmazza, amely letölthető a www.szechenyi2020.hu oldalról.
7. TOVÁBBI INFORMÁCIÓK Tájékoztatjuk a tisztelt támogatást igénylőt, hogy a támogatást igénylővel kapcsolatos, a közhiteles adatbázisokban elérhető adatok, vagy azok egy része az eljárási rendelet hatálya alá tartozó szervezetek által felhasználásra kerülnek. Az Irányító Hatóság fenntartja a jogot, hogy jelen Felhívást a jogszabályi környezet alakulásának megfelelően indokolt esetben módosítsa, illetve jogszabályban meghatározott esetben felfüggessze, vagy lezárja, amelyről az Irányító Hatóság indoklással ellátott közleményt tesz közzé a www.szechenyi2020.hu oldalon. Felhívjuk a tisztelt támogatást igénylők figyelmét, hogy a www.szechenyi2020.hu honlapon található az Általános Útmutató a Felhívásokhoz c. dokumentum, amely általános tájékoztatást nyújt az alábbiakról: 1. Az útmutató célja, hatálya 2. Kizáró okok listája 3. A projektjavaslatok benyújtásának és elbírálásának módja 3.1 A támogatási kérelmek benyújtásának és elbírálásának módja standard eljárásrendben 22
3.2 A támogatási kérelmek benyújtásának és elbírálásának módja egyszerűsített eljárásrendben 3.3 A támogatási kérelmek benyújtásának és elbírálásának módja kiemelt eljárásrendben 4. Tájékoztatás kifogás benyújtásának lehetőségéről 5. Tájékoztató támogatói okirat kibocsátásáról vagy a támogatási szerződés megkötéséről 6. A biztosítéknyújtási kötelezettségre vonatkozó tájékoztató 7. A fejlesztéssel érintett ingatlanra vonatkozó feltételek 8. Tájékoztatás a projektek megvalósításáról, finanszírozásáról, és előrehaladásának követéséről 9. A közbeszerzési kötelezettségre vonatkozó tájékoztató 10. Tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó kötelezettségek 11. A felhívással, a projektkiválasztási eljárással és a projektmegvalósítással kapcsolatos legfontosabb jogszabályok 12. Fogalomjegyzék Kérjük, hogy a támogatási kérelmet az útmutatók figyelembevételével készítsék el!
8. A FELHÍVÁS SZAKMAI MELLÉKLETEI Felhívásra vonatkozó speciális jogszabályok gyűjteménye: 1. Törvények 2011: CXCV törvény az államháztartásról 2007. évi CXXVII. törvény az általános forgalmi adóról 1997. évi LXXVIII. törvény az épített környezet alakításáról és védelméről 1998. évi XXVI. törvény a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról 2000. évi C. törvény a számvitelről 2003. évi XCII. törvény az adózás rendjéről 2011. évi CVIII. törvény a közbeszerzésekről 2013. évi V. törvény a Polgári Törvénykönyvről 2011. évi CLXXXIX. törvény Magyarország helyi önkormányzatairól 1996. évi LIII. törvény a természet védelméről 1995. évi LVII. törvény a vízgazdálkodásról 1995. évi LIII. törvény a környezet védelmének általános szabályairól 2012. évi CLXXXV. törvény a hulladékról 2003. évi LXXXIX. Tv a környezetterhelési díjról 2. Kormányrendeletek 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet a 2014–2020 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről 4/2013. (I. 11.) Korm. rendelet az államháztartás számviteléről 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról 60/2014. (III. 6.) Korm. rendelet a támogatásból megvalósuló fejlesztések központi monitoringjáról és nyilvántartásáról 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet az európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről
23
4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet a 2007–2013 programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának rendjéről 253/1997. (XII.20) Kormányrendelet az országos településrendezési és építési követelményekről (OTÉK) 232/1996. (XII.26.) Korm. rendelet a vizek kártételei elleni védekezés szabályairól 90/2007. (IV.26.) Korm. rendelet a környezetkárosodás megelőzésének és elhárításának rendjéről 93/2007. (VII.21.) Korm. rendelet a felszíni vizek minősége védelmének szabályairól 120/1999. (VIII.6.) Korm. rendelet a vizek és a közcélú vízilétesítmények fenntartására vonatkozó feladatokról 223/2014. (IX. 4.) Korm. rendelet a vízügyi igazgatási és a vízügyi, valamint a vízvédelmi hatósági feladatokat ellátó szervek 71/2015. (III. 30.) Korm. rendelet a környezetvédelmi és természetvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről 147/2010. (IV. 29.) Korm. rendelet a vizek hasznosítását, védelmét és kártételeinek elhárítását szolgáló tevékenységekre és létesítményekre vonatkozó általános szabályokról 313/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet az Építésügyi Dokumentációs és Információs Központról, valamint az Országos Építésügyi Nyilvántartásról 221/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet a vízgyűjtő-gazdálkodás egyes szabályairól 83/2014. (III. 14.) Korm. rendelet a nagyvízi meder, a parti sáv, a vízjárta és a fakadó vizek által veszélyeztetett területek használatáról, hasznosításáról, valamint a folyók esetében a nagyvízi mederkezelési terv készítésének rendjére és tartalmára vonatkozó szabályokról 72/1996. (V.22.) Korm. rendelet a vízgazdálkodási hatósági jogkör gyakorlásáról 18/1996. (VI.13.) KHVM r. a vízjogi engedélyezési eljáráshoz szükséges kérelemről és mellékleteiről220/2004. (VII.21.) Korm. rendelet a felszíni vizek minősége védelmének szabályairól 221/2004. (VII.21.) Korm.rendelet a vízgyűjtő-gazdálkodás egyes szabályairól 310/2011. (XII. 23.) Korm. rendelet a közbeszerzési eljárásokban az alkalmasság és a kizáró okok igazolásának, valamint a közbeszerzési mûszaki leírás meghatározásának módjáról 306/2011. (XII. 23.) Korm. rendelet az építési beruházások közbeszerzésének részletes szabályairól 191/2009. (IX. 15.) Korm. rendelet az építőipari kivitelezési tevékenységről 3. Miniszteri rendeletek 10/1997. (VII.17.) KHVM rendelet az árvíz és belvízvédekezésről 74/2014. (XII. 23.) BM rendelet a folyók mértékadó árvízszintjeiről 6/2002. (XI.5.) KVVM rendelet az ivóvízkivételre használt vagy ivóvízbázisnak kijelölt felszíni víz, valamint a halak életfeltételeinek biztosítására kijelölt felszíni vizek szennyezettségi határértékeiről és azok ellenőrzéséről 28/2004. (XII.25.) KvVM rendelet a vízszennyező anyagok kibocsátásaira vonatkozó határértékekről és alkalmazásuk egyes szabályairól 30/2008. (XII. 31.) KvVM rendelet a vizek hasznosítását, védelmét és kártételeinek elhárítását szolgáló tevékenységekre és létesítményekre vonatkozó műszaki szabályokról 4. Korm. határozatok 2022/2000 (II.4.) Korm. Határozat a Ráckevei (Soroksári)-Duna-ág vízminőségének javításáról 2048/1993 (XI.18.) Korm. Határozat a Kiskörei tározó (Tisza-tó) hasznosításának átértékeléséről és a fejlesztési javasolt fő irányairól 1042/2012. (II.23.) Kormányhatározat Magyarország vízgyűjtő-gazdálkodási tervéről 5. Közösségi szabályok Az Európai Parlament és a Tanács 1303/2013/EU rendelete (2013. december 17.) az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra, a Kohéziós Alapra, az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapra és az Európai Tengerügyi és Halászati Alapra vonatkozó közös rendelkezések megállapításáról, az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós
24
Alapra és az Európai Tengerügyi és Halászati Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról és az 1083/2006/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről Az Európai Parlament és az Európai Unió Tanácsának 2006. július 5-i 1080/2006/EK Rendelete az Európai Regionális Fejlesztési Alapról és a 1783/1999 EK rendelet hatályon kívül helyezésérőlA Bizottság 1998/2006/EK rendelete az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. és 88. cikkeiben foglaltaknak a csekély összegű (de minimis) támogatásokra való alkalmazásáról AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 2000. október 23-i 2000/60/EK IRÁNYELVE a vízvédelmi politika terén a közösségi fellépés kereteinek meghatározásáról
25
