FELHÍVÁS az egészségügyi rendszer infrastrukturális fejlesztését célzó kiemelt projektek megvalósítására
A Felhívás címe: A minőségi egészségügyi közszolgáltatásokhoz való hozzáférés biztosításának fejlesztése A Felhívás kódszáma: EFOP-2.2.0-16 1
Magyarország Kormányának felhívása az éves fejlesztési keretben kijelölt költségvetési szervek részére az egészségügyi ellátások infrastrukturális feltételeinek korszerűsítésére az ellátás minőségének és hozzáférhetőségének növelése érdekében. A Kormány a Partnerségi Megállapodásban célul tűzte ki az egészségügyi ellátáshoz való egyenlő hozzáférés javítását, valamint a megkezdett struktúraváltási folyamatok befejezését . A cél elérését a Kormány az éves fejlesztési keretben meghatározott költségvetési szervek együttműködésével tervezi megvalósítani a jelen Felhívásban foglalt feltételek mentén. Az együttműködés keretében a Kormány vállalja, hogy: 2
a benyújtott támogatási kérelmekről 30 napon belül dönt;
a Felhívás feltételeinek megfelelő projekteket vissza nem térítendő támogatásban részesíti a rendelkezésre álló forrás erejéig;
az előleggel kapcsolatos feltételeknek meghatározottak szerint előleget biztosít.
megfelelő támogatott projekteknek a Felhívásban
3
A támogatási kérelmet benyújtó szervezetek az együttműködés keretében vállalják , hogy projektjük megvalósításával hozzájárulnak:
1
Támogatási kérelmet azok a szervezetek nyújthatnak be, amelyek maradéktalanul megfelelnek a Felhívás jogosultsági feltételeinek. Kérjük a támogatási kérelem benyújtása előtt tanulmányozza a részletes jogosultsági feltételeket a 4. fejezetben! 2 A támogatási kérelmekről hozott döntés határidejére vonatkozó szabályokat a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet tartalmazza. 3
A támogatási kérelem benyújtására és megvalósítására számos egyéb feltétel vonatkozhat. Kérjük, tanulmányozza át ezeket a Felhívás további fejezeteiben!
az egészségügyi ellátás színvonalának javításához, az ellátás elérhetőségében tapasztalható (területi) egyenlőtlenségek csökkentéséhez, így végső soron az egész ségben eltöltött életévek növekedéséhez, továbbá
a kapott támogatáson felül önerőből finanszírozzák a projektet .
2
Tartalomjegyzék 1.
A tervezett fejlesztések háttere...................................................................................................... 6 1.1.
A felhívás indokoltsága és célja ............................................................................................. 6
1.2.
A rendelkezésre álló forrás ..................................................................................................10
1.3.
A támogatás háttere ............................................................................................................10
2.
Ügyfélszolgálatok elérhetős ége ....................................................................................................11
3.
A projektekkel kapcsolatos elvárások ...........................................................................................12 3.1. 3.1.1.
A projekt keretében megvalósítandó tevék enységek ..............................................................12 Önállóan támogatható tevékenységek ..............................................................................12
3.1.2. Önállóan nem támogatható tevékenységek: ............................................................................15 3.2. A támogatható tevékenységek állami támogatási szempontú bes orolása .....................................16 3.3. Nem támogatható tevékenységek .............................................................................................16 3.4.
A projekt műszaki, szakmai tartalmával és a megvalósítással kapcsolatos elvárások ...............16
3.4.1. Műszaki, szakmai tartalommal kapcsolatos elvárások ..............................................................16 3.4.1.1 Műszaki és szakmai elvárások ..........................................................................................16 3.4.1.2. Esélyegyenlőség és környezetvédelmi szempontok érvényesítésével kapcsolatos elvárások ..................................................................................................................................................21 3.4.1.3. Egyéb elvárások .............................................................................................................23 3.4.2. Mérföldkövek tervezésével kapcsolatos elvárások ...................................................................23 3.4.3. A projekt szakmai megvalós ítása során a közbeszerzési kötelezettségre vonatkozó elvárások ...24 3.4.4. A projekt szakmai megvalós ításával kapcsolat os egyéb elvárások ............................................24 3.5.
A projekt végrehajtás időtartama ...........................................................................................24
3.5.1. A projekt megkez dése ...........................................................................................................24 3.5.2. A projekt végrehajtására rendelkezésre álló időtartam .............................................................24 3.6. Projektekkel kapcsolatos egyéb elvárások .................................................................................25 3.6.1. A projekt területi korlátozása ..................................................................................................25 3.6.2. A fejlesztéssel érintett ingatlanra vonatkozó felt ételek ..............................................................25 3.7. Indikátorok, szakpolitikai mutatók, adatszolgáltatás ....................................................................25 3.7.1. Indikátorok ............................................................................................................................25 3.7.2. Szakpolitikai mutatók .............................................................................................................27 3.7.3. Egyéni szintű adat gyűjtés ESZA forrásból megvalósuló felhívások esetén ................................27 3.8. Fenntartási kötelezettség ..........................................................................................................27 3.9. Biztosítékok köre......................................................................................................................27 3.10. Önerő ....................................................................................................................................27 4.
A támogatási kérelmek benyújtásának feltételei ............................................................................28 4.1. Támogatást igénylők köre .........................................................................................................28 3
4.2. Támogatásban nem részes íthetők köre .....................................................................................28 4.3. A támogatási kérelem benyújtásának határideje és módja ..........................................................29 4.4. Kiválasztási eljárásrend és kiválasztási kritériumok ....................................................................30 4.4.1. Kiválasztási eljárásrend .........................................................................................................30 4.4.2. Kiválasztási kritériumok..........................................................................................................30 5.
A FINA NS ZÍROZÁSSA L KAPCSOLA TOS INFORMÁCIÓK ............................................................34 5.1. A támogatás formája ................................................................................................................34 5.2. A projekt maximális elszámolható összköltsége .........................................................................34 5.3. A támogatás mértéke, összege .................................................................................................34 5.4. Előleg igénylése .......................................................................................................................35 5.5. Az elszámolható költségek köre ................................................................................................35 5.6. Az elszámolhatóság további feltételei ........................................................................................42 5.7. Az elszámolható költségek mértékére, illet ve arányára vonatkozó elvárások ................................46 5.8. Nem elszámolható költségek köre .............................................................................................46 5.9. Az állami támogatások ra vonatkozó rendelkez ések ....................................................................47 5.9.1. A felhívás keretében nyújtott egyes támogatási kategóriákra vonatkozó egyedi szabályok .........47
6.
csatolandó mellékletek listája .......................................................................................................48 6.1. A támogatási kérelem elkészítése során csatolandó mellékletek listája ........................................48 6.2. A támogatási szerződéshez csatolandó mellékletek listája ..........................................................48 6.3. Az első kifizetési kérelemhez csatolandó mellékletek listája ........................................................48
7.
További információk ....................................................................................................................49
8.
A felhívás szakmai mellékletei ......................................................................................................50
4
A Felhívás elválaszthatatlan része az Általános Útmutató a Felhívásokhoz c. dokumentum (a továbbiakban: ÁÚF), amelynek hatályos verziója megtalálható a www.szechenyi2020.hu honlapon. A Felhívás, az ÁÚF, a szakmai mellékletek és a támogatási kérelem adatlap együttesen tartalmazzák a támogatási kérelem elkészítéséhez szükséges összes feltételt. Amennyiben jelen Felhívásban foglaltak valamely fej ezet tekintetében eltérnek az ÁÚF-ban megfogalmazott általános előírásoktól, akkor a jelen dokumentumban szabályozottak az irányadók. Felhívjuk a tisztelt támogatást igénylők figyelmét, hogy a Felhívás, az ÁÚF, a támogatási kérelem adatlap, továbbá ezek dokumentumai esetén az irányító hatóság, illetve a Miniszterelnökség a változtatás jogát fenntartja, ezért kérjük, hogy kövessék figyelemmel a www.szechenyi2020.hu honlapon megjelenő közleményeket!
5
1. A TERVEZETT FEJLESZTÉSEK HÁTTERE 1.1. A felhívás indokoltsága és célja Hazánk egyik fő politikai és társadalmi célja a munkaalapú társadalom kialakítása. Ennek megteremtésében az egészségügyi ágazat részvétele is nélkülözhetetlen, hiszen a társadalombiztosítás finanszírozási és teherbíró képességére elsősorban a foglalkoztatottak számának növekedése, valamint a foglalkoztatottak egészségi állapotának javulása van pozitív hatással. Minden olyan, az ágazatban tervezett intézkedés, melynek révén az egészségügyi intézményekben gyógykezeléssel töltött idő csökkenthető, és amellyel az állampolgárok mielőbbi eredményes és biztonságos gyógyulását, valamint mihamarabbi munkába állását elő lehet segíteni, hozzájárul a teljes foglalkoztatottság eléréséhez, melyhez nemcsak jól képzett, hanem nagyszámú egészséges munkaerő is szükséges. Ennek megfelelően Magyarország a 2014-2020-as programozási időszakban az Emberi Erőforrás Fejlesztési Operatív Program 2. prioritási tengelye keretében tervezi megvalósítani a minőségi közszolgáltatásokhoz való hozzáférés javítását célzó egészségügyi infrastrukturális fejlesztéseket, amelyek által csökkenni fognak az egészségügyi szolgáltatásokhoz való hozzáférésben mutatkozó egyenlőtlenségek, javulnak az egészségügyben a munkaerő megtartását szolgáló munkakörülmények és feltételek, valamint a lakosság számára nyújtott ellátások minősége és hatékonysága. Átfogó cél A Felhívás átfogó célja, hogy hozzájáruljon a Partnerségi Megállapodás 9. tematikus célkitűzéséhez, amely a társadalmi együttműködés előmozdítását és a szegénység valamint a hátrányos megkülönböztetés elleni küzdelmet fogalmazza meg. Ezen célkitűzéshez való hozzájárulás érdekében a Felhívás keretében megvalósítandó konstrukciók biztosítják, elősegítik az egészségügyi, közcélú szolgáltatásokhoz való egyenlő esélyű hozzáférést. Az egészségügyi szolgáltatásokhoz való egyenlő esélyű hozzáférés fejlesztése érdekében, - illeszkedve az „Egészséges Magyarország 2014-2020” egészségügyi ágazati stratégiában meghatározott prioritásokhoz - elsősorban a rendszerszintű struktúraváltási és az intézményi funkcióváltási folyamatok befejezéséhez kapcsolódó infrastruktúra fejlesztést, a fekvőbeteg ellátást kiváltó és/vagy lerövidítő szolgáltatások, illetve kapacitás, átalakítást, hálózatba szervezést és esetenként szükségessé váló bővítését, az ezekhez kapcsolódó hiánypótló intézmények és szolgáltatások létrehozását célozza. A Felhívás célja, tervezett fejlesztések Jelen keret Felhívás célja az Emberi Erőforrás Fejlesztési Operatív Program 1037/2016. (II. 9.) Korm. határozat által közzétett éves fejlesztési keretében megjelenő, a fenti átfogó célokat megvalósító 8 fejlesztési területen megfogalmazott kiemelt projektek támogatása az alábbiak szerint:
1) Az EFOP-2.2.5 kódszámú fejlesztés esetében egységes ápolási eszközpark kialakítása.
A fejlesztés stratégiai célja, hogy növekedjen az egészségügyi ellátás során végzett ápolási tevékenység hatékonysága, csökkenjen a szükségtelenül igénybevett ápolás, javuljon az ápolási tevékeny ség színvonala, valamint az ahhoz való hozzáférés, ezáltal a betegek életminősége. Cél az esélyegyenlőség és az ellátás minőségének javítása az aktív és krónikus ellátást nyújtó osztályokon az ápolás eszközök és a módszertani fejlesztések, valamint pszichológiai intervenciók révén, növelve ezzel az ellátott betegek és hozzátartozóik komfortérzetét és az egészségügyi személyzet elégedettségét. A konstrukció további célkitűzése, hogy az „Egészséges Magyarország 2014-2020” egészségügyi ágazati stratégiában megfogalmazott prioritásokkal összhangban az ápolási infrastruktúra korszerűsítése révén 6
hozzájáruljon a keringési betegségek, elhízás, cukorbetegség, krónikus légzőszervi -, mozgásszervi- és daganatos betegségek kezeléséhez.. Az ápolási tevékenység hatékonyságának növeléséhez alapvető feltétel a hiányzó vagy nem megfelelő ápolási eszközök biztosítása. Az intézetekben olyan egységes eszközpark kialakítását kell megvalósítani, amely elősegíti a betegek hely- és helyzetváltoztatását, csökkenti az ápolók fizikai terheit, hozzájárul az eszközök egymással történő kompatibilitásának megteremtéséhez, a betegbiztonsághoz és a betegek és hozzátartozók elégedettségéhez. A fejlesztés keretében egy olyan informatikai alkalmazás modul kialakítása is támogatott, mely alkalmas az eszközállomány összetételének vizsgálatára, az eszközállomány állagának, használhatóságának, valamint kapacitás-kihasználásának elemzésére.
Közvetlen célcsoport:
A projekt eredményeinek alapvető haszonélvezői potenciálisan a fejlesztéssel intézményekben az egészségügyi ellátásban ápolásban részesülő lakosság.
érintett
Közvetett célcsoport:
Az ápolási tevékenységet végző ápolási szakszemélyzet
2) Az EFOP-2.2.7 kódszámú fejlesztés esetében a gyermek és ifjúságpszichiátria, addiktológiai és mentálhigiénés ellátórendszer infrastrukturális feltételeinek fejlesztése. A fejlesztés stratégiai célja, hogy javuljon a 18 év alatti lakosság mentális egészségi állapota, kerüljön biztosításra az esélyegyenlőség az egészségügyi ellátórendszer korszerű és költséghatékony működése mellett, kerüljön biztosításra a működéshez szükséges struktúra és szakmai feltételek a gyermekpszichiátria és gyermekaddiktológia területén, javuljanak a humán-erőforrás kapacitásbeli lehetőségek és a multiszektoriális ellátás hatékonysága, helyeződjön előtérbe az elsődleges, másodlagos és harmadlagos prevenció, kerüljenek kialakításra átlátható betegutak, és készüljenek el a szükséges szakmai szabályozó anyagok.
Közvetlen célcsoport:
Addiktológiai és/vagy pszichiátriai problémával rendelkező gyermekek és serdülők.
Közvetett célcsoport:
Addiktológiai és/vagy pszichiátriai problémával rendelkező gyermekek és serdülők családtagjai, közvetlen környezete. A gyermek és serdülőkori addiktológiai/pszichiátriai ellátásban dolgozó szakemberek, illetve olyan szervezetek szakemberei, akik munkakapcsolatban állnak gyermek vagy serdülőkori addiktológiai/pszichiátriai ellátókkal (pszichiáterek, háziorvosok , védőnők, iskolapszichológusok, gyermekvédelmi szakemberek, stb.)
3) Az EFOP-2.2.8 kódszámú fejlesztés esetében egészségügyi szakellátók szállóinak fejlesztése . A fejlesztés általános célja, hogy javuljanak az egészségügyi szakdolgozók, szakképzésben résztvevő orvosok, szakorvosok lakhatási körülményei, bővüljenek elhelyezési lehetőségeik, amely vonzóbbá teszi a felkínált munkahelyeket, kulturált életkörülményeket és jövőképet teremt a munkavállalók számára, az 7
egészségügyi intézmények vezetői számára pedig újabb eszközt biztosít az új dolgozók felvételére, hiányzó állások betöltésére, jól teljesítő dolgozók megtartására, illetve hiányszakmák betöltésére. További stratégiai cél, hogy javuljon a hazai egészségügyi ellátórendszer szakembermegtartó-képessége az egészségügyi ellátás megfelelő minőségének biztosítása érdekében, valamint hogy javuljon a dolgozói elégedettség és ezáltal megelőzhető legyen a szakmaelhagyás. Közvetlen célcsoport:
A fejlesztéssel érintett egészségügyi szakellátók szállóit igénybe vevő szakdolgozók.
Közvetett célcsoport:
Az egészségügyi szakdolgozók által ellátott lakosság, mely a humánerőforrás foglalkoztatását elősegítő munkafeltételek fejlesztése által magasabb színvonalú egészségügyi ellátásban részesül.
4) Az EFOP-2.2.9 kódszámú fejlesztés esetében klinikai skill laborok fejlesztése. A fejlesztés általános célja, hogy tovább javuljon az egészségügyi képzés minősége az egyetemi, valamint az oktatókórházi skill laborok fejlesztése révén. A fejlesztés specifikus célja, hogy lehetővé váljon az orvosképzésben és -továbbképzésben részesülők, valamint a szakképzésben, továbbképzésben résztvevő egészségügyi szakdolgozók számára az invazív és non-invazív beavatkozások, valamint az ápolás-gondozási tevékenységek gyakorlása demonstrációs egységek kialakítása és felszerelése révén. Közvetlen célcsoport:
Skill labor szolgáltatásokat igénybe vevő szakdolgozók és rezidensek
Közvetett célcsoport:
Skill labor szolgáltatásokat igénybe vevő szakdolgozók és rezidensek mentorai, oktatói
5) Az EFOP-2.2.10 kódszámú fejlesztés esetében a diagnosztikai és orvosi laboratóriumi hálózat infrastrukturális feltételeinek javítása. A stratégiai cél, hogy javuljon az egészségügyi diagnosztikai tevékenység és az ellátás hatékonysága, csökkenjen a beteg egészségügyi rendszerben eltöltött ideje és megterhelése, összességében javuljon az egészségügyi ellátó rendszer költséghatékonysága a patológiai osztályok és az orvosi laboratóriumi hálózat infrastrukturális felszereltségének, műszerezettségének , működési feltételeinek javításával, valamint a meglévő humánerőforrás optimális kihasználásával, fejlesztésével és képzésével . Közvetlen célcsoport:
diagnosztikai szolgáltatásokat igénybe vevő személyek
Közvetett célcsoport:
a diagnosztikai szolgáltatásokat igénybe vevő társszakmák, a diagnosztikai szolgáltatások szakmaközi jellegéből adódóan a betegséggel érintett hazai lakosság.
6) Az EFOP-2.2.12 kódszámú fejlesztés esetében a pszichiátriai és addiktológiai gondozóhálózat fejlesztése. A fejlesztés stratégiai célja, hogy javuljon a pszichiátriai és addiktológiai gondozás ellátási minősége és hatékonysága, kerüljön fejlesztésre a gondozóintézetek humán erőforrás kapacitása, javuljon a 8
pszichiátriai és addiktológiai betegek lakossághoz közeli egészségügyi ellátáshoz való egyenlő hozzáférése, ezáltal csökkenjen a pszichiátriai és addiktológiai fekvő- és járóbeteg szakellátás terhelése és javuljon a lakosság mentális egészsége. Célcsoport bemutatása: Közvetlen célcsoport:
a gondozóintézeti gondozást igénylő betegek
Közvetett célcsoport:
a gondozóintézeti gondozásba részt vevő egészségügyi dolgozók, a gondozóintézeti gondozásban érintett betegek hozzátartozói.
7) Az EFOP-2.2.13 kódszámú fejlesztés esetében az aktív fekvőbeteg-ellátási forma kiváltása az egynapos sebészeti ellátás rendszerének fejlesztésével. A fejlesztés általános célja, hogy bővüljön az egynapos sebészeti ellátás volumene és kerüljenek átcsoportosításra az aktív ellátásban rendelkezésre álló kapacitások , mely egyidejűleg magával vonja az aktív ellátás humánerőforrás igény, valamint az egynapos ellátásban részesülő betegek ápolási igényének átalakítását is. További cél, hogy erősödjön a rendszerszintű struktúraváltási és az intézményi funkcióváltási folyamatokhoz kapcsolódó fekvőbeteg ellátást kiváltó és/vagy lerövidítő szolgáltatások szerepe a szükséges struktúra átalakítása, rendszerszintű szervezése és esetenként szükségessé váló bővítése révén. Közvetlen célcsoport:
egynapos sebészeti ellátásban érintett betegpopuláció
Közvetett célcsoport:
egynapos sebészeti ellátásban érintett betegpopuláció hozzátartozói egynapos sebészeti ellátásban érintett egészségügyi dolgozók, személyzet
8) Az EFOP-2.2.19 kódszámú fejlesztés esetében a pszichiátriai ellátórendszer strukturált fejlesztése keretében a szakellátások minőségének és hozzáférésének javítása. A fejlesztés általános célja, hogy kerüljenek biztosításra a pszichiátriai és addiktológiai betegek részére olyan infrastrukturális és gyógykezelési körülmények, amelyek megfelelő kereteket és szakmai feltételeket biztosítanak az ellátó szakmai munkához és az adekvát kezelésekhez. A pszichiátria és addiktológiai osztályok az ellátás infrastrukturális feltételeit tekintve jelentős különbségeket mutatnak szakterületen belül is, más szakterületekhez viszonyítva még jelentősebb az elmaradásuk. A pszichiátriai betegek nem ritkán külön épületekben, vagy az adott kórház épületek kevésbé komfortos osztályain kerülnek elhelyezésre. Számos esetben a nagyon különböző ellátási igényű betegek közös kórtermekbe kerülnek, megnehezítve az ápoló személyzet helyzetét és a biztonságos betegellátást. A fejlesztésnek - ezen problémák kezelését előtérbe helyezve - stratégiai célja, hogy javuljon a pszichiátria és addiktológiai szakellátások minősége és az ellátáshoz való egyenlő hozzáférés, valamint erősödjön meg a hazai pszichiátriai és addiktológiai ellátórendszer, ennek érdekében megtörténik:
9
-
Pszichiátriai fekvőbeteg osztályok infrastruktúrájának korszerűsítése és a berendezés, bútorok, szükséges eszközök, esetlegesen a speciális, ápolást igénylő betegek számára betegágyak biztosítása.
-
A korszerű infrastruktúrához kapcsolódóan a helyi betegellátás folyamatának felülvizsgálata és adaptációja a megújuló fizikai környezethez.
Közvetlen célcsoport:
Pszichiátriai, addiktológiai betegek, dolgozók.
Közvetett célcsoport:
a Pszichiátriai, addiktológiai ellátásban érintett betegek hozzátartozói.
Jelen felhívás keretében kizárólag olyan támogatási kérelmek támogathatóak, amelyek megfelelnek a fent felsorolt 1-8. számú fejlesztések célkitűzései közül legalább egynek.
1.2. A rendelkezésre álló forrás A felhívás meghirdetésekor a támogatásra rendelkezésre álló tervezett keretösszeg 56,11 milliárd Ft. Jelen Felhívás forrását az Európai társfinanszírozásban biztosítja.
Regionális Fejlesztési Alap és Magyarország költségvetése
A támogatott támogatási kérelmek várható száma: 8 db.
1.3. A támogatás háttere A Kormány 1037/2016. (II. 9.) Korm. határozatában megállapította az EFOP Éves Fejlesztési Keretét (továbbiakban: EFOP ÉFK), amely 2. számú mellékletében nevesítette az EFOP 2. prioritására vonatkozó jelen Felhívásra benyújtható kiemelt konstrukciókat. Jelen Felhívást az Emberi Erőforrás Fejlesztési Operatív Program keretében az Emberi Erőforrások Minisztériuma hirdeti meg.
10
2. ÜGYFÉLSZOLGÁLATOK ELÉRHETŐSÉGE Ha további információkra van szüksége, forduljon bizalommal a Széchenyi 2020 ügyfélszolgálathoz a 06/1 896-0000-ás, normál díjazású telefonszámon, ahol hétfőtől csütörtökig 8:30 - 16 óráig, pénteken 8:30-14 óráig fogadják hívását. Kérjük, kövesse figyelemmel a felhívással kapcsolatos közleményeket a www.szechenyi2020.hu oldalon, ahol a Széchenyi 2020 ügyfélszolgálat elektronikus elérhetőségeit is megtalálhatja!
11
3. A PROJEKTEKKEL KAPCSOLATOS ELVÁRÁSOK Kérjük, hogy a támogatási kérelem összeállítása során vegye figyelembe, hogy a projekteknek meg kell felelniük különösen a következőknek:
3.1. A projekt keretében megvalósítandó tevékenységek 3.1.1. Önállóan támogatható tevékenységek A Felhívás keretében az alábbi tevékenységek támogathatóak önállóan.
I. PROJEKT SZAKMAI MEGVALÓSÍTÁSA a.) b.) c.) d.) e.) f.) g.) h.) i.) j.)
Építési tevékenység (építés, bővítés, bontás, felújítás, átalakítás, területrendezés). Ingatlanvásárlás (különösen indokolt esetben). Eszközbeszerzés, eszközfejlesztés. Módszertanok, irányelvek, standardok kidolgozása. Kompetenciafejlesztés, szemléletformálás, képzés, ezekhez kapcsolódóan tananyagok, képzési programok, módszertanok kidolgozása. Együttműködések, partnerségi kapcsolatok kialakítása. Kapcsolódó mennyiségi és minőségi humánerőforrás-fejlesztése és ösztönzése. Szakmai rendezvények, workshopok, tematikus és disszeminációra is alkalmas események szervezése és lebonyolítása. Informatikai fejlesztés (eszközbeszerzés, szoftverfejlesztés, honlap kialakítása). Szakvélemények, elemzések elkészítése.
Az egyes fejlesztések keretében az alábbi tevékenységek támogathatók: 1) Az EFOP-2.2.5 kódszámú fejlesztés keretében az alábbi te vékenységek valósulhatnak meg:
a szükséges ápolást segítő eszközök beszerzése (Az egyes orvosi szakterületek és ellátási formák szerinti ápolási tevékenységhez kapcsolódó eszközök beszerzése) épületek kismértékű átalakítása (Eszközök üzembe helyezéséhez kapcsolódó infrastrukturális beruházás megvalósítása.) szakdolgozók oktatása, kompetenciájának fejlesztése az ápolást segítő eszközök használatával kapcsolatban a kémiai biztonság növelése céljából zárt rendszerű kemoterápiás eszközök beszerzése dolgozói elégedettség mérése az országban működő aktív és krónikus (pl. rehabilitáció, krónikus ellátás, ápolás, hospice, speciális rehabilitáció) ellátást nyújtó osztályokon az azonos esélyegyenlőséget biztosító ápolási tevékenység módszertani támogatása. az ápolással összefüggő munkabiztonsági kockázatok (ezen belül a fizikai, kémi ai, biológiai és pszichés kockázatok) csökkentése pszichológiai intervenció (pszichoanalítika, pszichoterápia, személyiségfejlesztés) megvalósítása révén. intézményi eszközgazdálkodást, nyilvántartást támogató informatikai megoldások kidolgozása, bevezetése. 12
2) Az EFOP-2.2.7 kódszámú fejlesztés keretében az alábbi tevékenységek valósulhatnak meg: Az ellátó helyek számának és/vagy kapacitásának fejlesztése, és a megfelelő tárgyi feltételek biztosítása mellett, a speciális gyermekpszichiátriai, gyermek és serdülő addiktológiai ellátási igényeket kielégítő gondozási, gyógyító és rehabilitációs környez et megteremtése. Gyermek- és ifjúságpszichiátriai ellátás intézményrendszerének fejlesztése pl. sürgősségi és intenzív gyermekgyógyászati ellátás fejlesztése; gyermek és ifjúságpszichiátriai aktív és aktív nappali szanatóriumi ellátás fejlesztése; gyermek és ifjúságpszichiátriai rehabilitációs ellátás fejlesztése Gyermek- és ifjúsági addiktológiai ellátás intézményrendszerének fejlesztése pl. sürgősségi és intenzív gyermekgyógyászati ellátás fejlesztése; gyermek és ifjúságpszichiátriai aktív ellátás fejlesztése; gyermek és ifjúsági addiktológiai rehabilitációs ellátás fejlesztése; közösségi gyermek és ifjúságpszichiátriai és addiktológiai ellátás fejlesztése Közösségi gyermek- és ifjúságpszichiátriai és addiktológiai ellátás fejlesztése pl. gyermek és ifjúságpszichiátriai gondozók, mentálhigiénés team-ek fejlesztése; gyermek és ifjúságpszichiátriai nappali szanatóriumi rehabilitációs részlegek fejlesztése; gyermek és ifjúsági addiktológiai gondozók fejlesztése Humánerőforrás bővítés pl. szakemberképzés, továbbképzés, foglalkoztatás támogatása Megvalósuló intervenciók hatékonyságának biztosítása megfelelő módszerek, módszertanok, szakmai szabályozó anyagok kidolgozásával 3) Az EFOP-2.2.8 kódszámú fejlesztés keretében az alábbi tevékenységek valósulhatnak meg: Az egészségügyi szakdolgozók, szakképzésben részt vevő orvosok, szakorvosok lakhatását, fiziológiai szükségleteinek kielégítését elősegítő megoldás keretében megfelelő lakhatási lehetőségek biztosítása, amellyel szemben kiemelt elvárás a hosszú távú és költs éghatékony fenntartás biztosítása. A célok elérése érdekében tervezett tevékenységek: Új szállók építése, eszközökkel történő felszerelése. Épületrészek átalakítása. Régi épületek teljes körű felújítása vagy komfortosítása.
4) Az EFOP-2.2.9 kódszámú fejlesztés keretében az alábbi tevékenységek valósulhatnak meg: Egyetemi skill laborok fejlesztése keretében: Egységes egyetemi „skills” oktatási – képzési program kidolgozása, az ellenőrzés és minőségbiztosítás módszereinek megteremtése, valamint egy integrált, oktatási-szervezeti kooperáció létrehozása a partner-intézmények és a projekt „kórházi” ága között; Az egyetemi „skills” programhoz csatlakozó módszertani útmutató kidolgozása; A klinikai-technikai jártasságot elősegítő („skill”) tárgyi környezet és eszközparkok kialakítása, az általános orvosi és szakorvosi gyakorlat alapvető műfogásainak hatékony elsajátításán keresztül a gyakorlati oktatás minőségének emelése; Graduális orvosképzési eszközcsoport kialakítása; Posztgraduális és Szakorvosképzés eszközcsoport kialakítása; Szakképzés és Továbbképzés – Élethosszig tartó tanulás eszközcsoportjának kialakítása; Oktatókórházi skill laborok fejlesztése keretében: Az országos lefedettséghez szükséges számú SKILL labor centrum kialakítása; A kialakításra kerülő Skill laboratóriumi centrumok ellátása egy egységes törzs eszközparkkal (eszközcsoportok: ápolás- szakápolás, első- ellátás elsősegélynyújtás, műtéti és aneszteziológiai, komplex feladatok megoldását szolgáló szimulációs eszközcsoport, kompetenciabővítő feladatok gyakorlásához szükséges eszközök); Módszertani kézkönyv kidolgozása a skill laboratóriumban gyakorlati oktatást vezető és a gyakorlati oktatásban részt vevők számára; Képzési programok elkészítése szimulációs-, operatív-, első ellátás-, szakápolás13
szakasszisztensi területre.
5) Az EFOP-2.2.10 kódszámú fejlesztés keretében az alábbi tevékenységek valósulhatnak meg: A patológia infrastrukturális feltételeinek javítása keretében: Patológia tevékenység infrastrukturális feltételrendszerének javítása a hozzátartozók számára az adminisztrációs feladatok intézéséhez szükséges, valamint kegyeleti helyiségek kialakításával bonctermi környezethez szükséges szakmai feltételek megteremtésével; elhunytak tárolásával kapcsolatos feltételrendszer kialakításával, molekuláris patológiai centrumok infrastrukturális fejlesztésével Patológiai diagnosztikai eszközök beszerzése Szakmai eljárásrendek, diagnosztikai módszertanok kidolgozása, oktatási eszközök beszerzése, továbbképzési modul, leletharmonizáció, digitális diagnosztikai tevékenységre vonatkozó oktatási továbbképzési módszertan, diagnosztikai képzéshez kapcsolódó oktatási eszközök beszerzése Patológiai munkafolyamatok átláthatóságát biztosító és az általános, valamint speciális igényeket kielégítő informatikai rendszer fejlesztésének megvalósítása Az orvosi laboratóriumi hálózat infrastrukturális feltételeinek javítása keretében: Orvosi laboratóriumi eszközök befogadására alkalmas építészeti-, épületgépészeti átalakítások; Orvosi laboratóriumi diagnosztikai eszközök beszerzése; Diagnosztikai fejlesztéshez szükséges eszközök beszerzésének megvalósítása; A diagnosztikai eszközök beszerzéséhez kapcsolódó infrastrukturális beruházások, építészeti, épületgépészeti feladatok megvalósítása; Leletátfordulási idő csökkentéséhez kapcsolódó infrastrukturális beruházások, építészeti, épületgépészeti feladatok megvalósítása; A lakosság közeli mintavétel minőségének javítása érdekében infrastrukturális beruházások, eszköz beszerzések megvalósítása; Orvosi laboratóriumi informatikai fejlesztések megvalósítása, laboratóriumi szoftverfejlesztés, informatikai hálózat kialakítása; Szakmai fejlesztések feltételrendszerének megteremtése (pl. laboratóriumi szakmai továbbképzési modul és módszertan, továbbá szakmai eljárásrendek, leletharmonizáció kidolgozása.)
6) Az EFOP-2.2.12 kódszámú fejlesztés keretében az alábbi tevékenységek valósulhatnak meg: A gondozás területén fennálló egyenlőtlenségek csökkentése érdekében a következő beavatkozások kerülnek megvalósításra a konstrukció keretében: Evidencia alapú ellátásszervezést is megalapozó szakértői műhelymunka, háttértanulmányok, amelyek magában foglalják a gondozóhálózat aktuális helyzetének részletes felmérését (infrastrukturális, HR kapacitások, stb.) és a fejlesztési szükségletek azonosítását. A pszichiátriai és addiktológiai gondozóhálózat infrastruktúrájának fejlesztése. Az ellátatlan területeken új gondozóintézetek kialakítása, a meglévő, rossz állapotban lévő gondozók felújítása, fejlesztése, a terepmunka eszközigényének és egyéb feltételeinek biztosítása, a gondozó megfelelő működéséhez szükséges eszközök beszerzése. A gondozóhálózat humánerőforrás kompetencia fejlesztése. Foglalkoztatás támogatása, különös tekintettel a hiányszakmákra és az ellátatlan területekre, speciális továbbképzési programok biztosítása, terepmunka végzéséhez szükséges speciális képzés biztosítása. Szükséges informatikai eszközrendszer fejlesztése. 14
7) Az EFOP-2.2.13 kódszámú fejlesztés keretében az alábbi tevékenységek valósulhatnak meg: Az egynapos sebészeti ellátás szakmai, intézményen belüli ellátás -szervezési és infrastrukturális feltételeinek megteremtése A minimál invazív eljárásokhoz szükséges eszközrendszer és gép-műszer beszerzés Az egynapos sebészeti ellátás szakmai szervezési és ellátás -szervezési folyamatainak továbbfejlesztése (pl. helyi ellátás-szervezési protokollok, valamint az egynapos ellátás minőségbiztosítási rendszerének kidolgozása, az ellátásokhoz kötődő finanszírozási rendszer és jogszabályi környezet – fejlesztés miatti, ahhoz illeszkedő - átalakítása) Az egynapos sebészeti ellátásban részt vevő szakemberek, továbbá az ellátást igénybe vevő betegek szemléletformálása, a hatékony kommunikációt biztosító eszközök, megoldások bevezetése.
8) Az EFOP-2.2.19 kódszámú fejlesztés keretében az alábbi tevékenységek valósulhatnak meg: Az aktív pszichiátriai és/vagy addiktológiai osztályok infrastrukturális fejlesztésének javítása, ennek keretében infrastrukturális fejlesztés, épület, épületrész felújítások, rekonstrukciós beruházások, szükség esetén új építések; Új építéshez, felújításhoz, rekonstrukcióhoz kapcsolódó eszköz és berendezés beszerzés; Humánerőforrás bővítés (pl. pszichiátriai és addiktológiai humán-erőforrás bővítése, foglalkoztatás támogatása, ösztönző rendszer kialakítása, szakemberképzés és továbbképzés a területi hozzáférés javítása érdekében) Szakmai megvalósítást támogató eljárásrendek, módszertanok kidolgozása (pl. szakmai szabályozó anyagok, fenntarthatósági rendszerterv készítése) Amennyiben szükséges, az egyes fejlesztések megvalósítására benyújtott támogatási kérelmekben további tevékenységek megvalósítása is megjelölhető, azonban ezek indokoltságát a Megvalósíthatósági Tanulmányban szükséges bemutatni,
3.1.2. Önállóan nem támogatható tevékenységek: A Felhívás keretében az alábbi tevékenységek önállóan nem támogathatóak, azonban megvalósításuk kötelező:
II. PROJEKT ELŐKÉSZÍTÉS a) b) c) d) e)
Megvalósíthatósági tanulmány elkészítése. Szükségletfelmérés, háttértanulmányok elkészítése. Engedélyezési dokumentumok, műszaki tervek, tanúsítványok elkészítése. Közbeszerzési eljárások előkészítése és lebonyolítása. Társadalmi partnerek, érintettek bevonása.
III. PROJEKTMENEDZSMENT Részletes előírásokat a projektmenedzsmenttel kapcsolatban lásd a 3.4.1.1 a projekt műszaki -szakmai tartalmával és a megvalósítással kapcsolatos egyéb elvárásokat leíró részben.
15
IV. TÁJÉKOZTATÁS ÉS NYILVÁNOSSÁG BIZTOSÍTÁSA A tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó kötelezettségeket az ÁÚF 10. fejezete tartalmazza.
V. KÖNYVVIZSGÁLAT Részletes előírásokat a könyvvizsgálattal kapcsolatban lásd a 3.4.4 A projekt szakmai megvalósításával kapcsolatos egyéb elvárások című részben.
VI. HORIZONTÁLIS SZEMPONTOK ÉRVÉNYESÍTÉS E Az esélyegyenlőségi és környezeti fenntarthatósági szempontok területén végzett tevékenységek. Részletesen lásd a 3.4.1.2. Esélyegyenlőség és kapcsolatos elvárások című részben.
környezetvédelmi szempontok érvényesítésével
3.2. A támogatható tevékenységek állami támogatási szempontú besorolása A felhívás keretében nyújtott támogatás nem minősül az EUMSZ 107. cikk (1) bekezdés szerinti állami támogatásnak.
3.3. Nem támogatható tevékenységek A felhívás keretében a 3.1.1 - 3.1.2. pontokban meghatározott tevékenységeken túlmenően más tevékenység nem támogatható.
3.4. A projekt műszaki, szakmai tartalmával és a megvalósítással kapcsolatos elvárások 3.4.1. Műszaki, szakmai tartalommal kapcsolatos elvárások 3.4.1.1 Műszaki és szakmai elvárások A projekt műszaki, szakmai tartalmának meghatározásához az alábbi elvárások figyelembe vétele szükséges. A projekt valamennyi tevékenységével kapcsolatban elvárás, hogy a 272/2014 (XI.5) Korm. rendelet 5. számú melléklet 4.4 pontjában foglaltakkal összhangban kerüljenek megvalósításra. Az 1303/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet 61. és 65. cikk ei alapján nettó bevételt termelő projektek esetében a nettó bevétel csökkenti a projekt elszámolható költségét, illetve a megítélt támogatás összegét.
16
A Megvalósíthatósági Tanulmánnyal kapcsolatos elvárások valamennyi konstrukció esetében A támogatást igénylőnek a Megvalósíthatósági Tanulmányban szükséges bemutatni a fejlesztendő egészségügyi intézményeket, és/vagy annak módját, hogy a fejlesztéssel érintett intézmények milyen elvek és objektív szempontok mentén kerülnek kiválasztásra. A fejlesztésnek illeszkednie kell a TIOP és a TÁMOP releváns projektjei által elért eredményekhez , valamint a folyamatban lévő EFOP keretében kiírt és kiírás előtt álló fejlesztésekhez figyelembe véve a korábbi konstrukciókban vállalt fenntartási kötelezettségeket. Az ellátás fejlesztésével kapcsolatos tevékenységeknél elvárás a fejlesztés megvalósításához szükséges személyi és tárgyi feltételek bemutatása és azok biztosításának tervezett módjának leírása. A tervezett beszerzések megalapozottságát alá kell támasztani. A megvalósíthatósági tanulmányban be kell mutatni a projekt irányítási struktúráját, amely egyértelműen tartalmazza a projekt megvalósításában résztvevők feladatait és hatásköreit. A Megvalósíthatósági Tanulmányban ki kell térni a 3.4.1.2. pontban előírt esélyegyenlőség és környezetvédelmi szempontok érvényesítésével kapcsolatos vállalásokra. Projekt szakmai megvalósításával kapcsolatos elvárások valamennyi konstrukció esetében A projektgazdának vállalnia kell, hogy a kiemelt projekt teljes időtartama alatt, a projekt szakmai feladatainak megfelelő színvonalú ellátása érdekében projektenként egy szakmai vezetőt alkalmaz munkaviszony, közalkalmazotti vagy közszolgálati jogviszony keretében, akinek a munkaideje bizonyíthatóan eléri vagy meghaladja a heti 20 órát. A szakmai vezetőnek egészségtudományi vagy orvostudományi, vagy egészségügyi irányítással összefüggő vagy egészségpolitikai vagy műszaki felsőfokú végzettséggel és legalább 5 éves szakmai tapasztalattal kell rendelkeznie. Eszközbeszerzésekre vonatkozó általános elvárások valamennyi konstrukció esetében A projekt előkészítése során felmért és meghatározott eszközszükségletet kielégítő eszközök beszerzésére van lehetőség, figyelembe véve a kapcsolódó konstrukciókból korábban már beszerzett eszközöket. Az eszközbeszerzések során kizárólag költség-hatékony, korszerű terápiát támogató, a mellékhatásokat mérséklő új eszközök beszerzése lehetséges, melyek illeszkednek az adott szakterület különleges igényeihez. Kivitelezéssel kapcsolatos elvárások valamennyi konstrukció esetében Kizárólag olyan átalakítás támogatható, amely az előkészítés során meghatározott jellemzőknek megfelelnek. A kivitelezések során az épületenergetikai előírásokat is figyelembe szükséges venni az épületek energetikai jellemzőinek meghatározásáról szóló 7/2006. (V.24.) TNM rendelet alapján. Csak olyan építés és bővítés támogatható, amely a fejlesztések céljaihoz nélkülözhetetlen és igazoltan költséghatékony. Informatikai fejlesztéssel kapcsolatos elvárások valamennyi konstrukció ese tében Kizárólag a fejlesztés célját legszűkebb értelemben támogató informatikai fejlesztések valósíthatók meg tekintettel arra, hogy külön fejlesztés biztosítja az e-egészségügyi rendszer kiépítését. Amennyiben az eszközök nyilvántartását szolgáló informatikai alkalmazás valósul meg, úgy vele szemben elvárás, hogy alkalmas legyen az eszközállomány összetételének vizsgálatára, az eszközállomány állagának, használhatóságának elemzésére.
17
A projektmenedzsmenttel kapcsolatos elvárások A projektgazdának (konzorciumban történő megvalósítás esetén a konzorcium vezetőjének) vállalnia kell, hogy a projekt menedzsmentjének ellátása érdekében az alábbi személyeket a projekt teljes hossza alatt biztosítja: • projektmenedzser • pénzügyi vezető A projektgazdának (konzorciumban történő megvalósítás esetén a konzorcium vezetőjének) vállalnia kell, hogy a kiemelt projekt megvalósítás teljes időtartama alatt projektenként egy (projekt)menedzsert alkalmaz munkaviszony, közalkalmazotti vagy közszolgálati jogviszony keretében, akinek munkaideje a projektben bizonyíthatóan eléri vagy meghaladja a heti 20 órát. A projektmenedzsernek felsőfokú végzettséggel és legalább 1 éves, uniós társfinanszírozással megvalósuló projektben szerzett tapasztalattal kell rendelkeznie. A projekt pénzügyi végrehajtásának biztosítása érdekében a projektgazdának (konzorciumban történő megvalósítás esetén a konzorcium vezetőjének) vállalnia kell a kiemelt projekt megvalósítás teljes időtartama alatt projektenként egy pénzügyi vezető alkalmazását is munkaviszony, közalkalmazotti, közszolgálati jogviszony keretében, akinek munkaideje a projektben bizonyíthatóan eléri vagy meghaladja a heti 20 órát. A pénzügyi vezetőnek felsőfokú és/vagy mérlegképes könyvelői végzettséggel és legalább 1 éves uniós társfinanszírozással megvalósuló projekt vonatkozásában pénzügyi szakmai tapasztalattal kell rendelkeznie. A projektmenedzsmenti feladatok gördülékeny ellátása érdekében lehetőség van közalkalmazotti, illetve közszolgálati jogviszony keretében projektkoordinátorok, projektasszisztens(ek) alkalmazására.
munkaviszony, pénzügyi- és
Kompetenciafejlesztéssel, képzéssel kapcsolatos elvárások valamennyi konstrukció esetében A kompetenciafejlesztés és képzés célja a beruházásokhoz és eszközbeszerzésekhez kapcsolódó humánerőforrás fejlesztés. A megvalósíthatósági tanulmányban be kell mutatni, hogy milyen elvek mentén választják ki a képzésben résztvevőket, továbbá a képzésben résztvevő személyek tervezett célszámát, A képzési programokról részletes leírás szükséges a megvalósíthatósági tanulmányban, amely tartalmazza a képzési programok , főbb tartalmi elemeit, a célcsoport bevonásának módszertanát és tervezett időkeretekre vonatkozó információkat. Elkülönített pénzforgalmi számla nyitása valamennyi konstrukció esetében A projektre elkülönített pénzforgalmi számlát szükséges nyitni (már meglévő bankszámlához alszámla nyitása is elegendő), kivéve azokat a szervezeteket, amely eknek a Magyar Államkincstár vezeti a számláját, és az EU-s programok fogadására már nyitottak elkülönített célelszámolási számlát. Számszerűsíthető szakmai elvárások: 1)
Az EFOP-2.2.5 k ódszámú fejlesztés esetében (egységes ápolási eszk özpark k ialak ítása)
Megvalósítandó megnevezése
műszaki-szakmai
Az eredmény leírása
eredmény
A kórházi beteg balesetek számának csökkentése A projekt keretében beszerzett ápolási tevékenységet támogató új eszközöknek és berendezéseknek, köszönhetően az egészségügyi intézményekben abszolút számban csökken az intézményi betegek 18
balesetek száma. Igazolás módja
A regisztrált egészségügyi intézményben elszenvedett betegbalesetek számának változása, a pályázati kiírást (2015) ill. a projekt lezárást megelőző (2020) évben.
A tulajdonság számszerűsíthető célértéke
Minimálisan 5%-os csökkenés.
Megvalósítandó megnevezése
műszaki-szakmai
eredmény Ápolási eszközök beszerzésével érintett egészségügyi intézmények száma
Az eredmény leírása
A projekt keretében ápolási eszközök beszerzésével érintett egészségügyi intézmények
Igazolás módja
Projekt monitoring beszámoló
A tulajdonság számszerűsíthető célértéke
58 db
2)
Az EFOP-2.2.7 k ódszámú fejlesztés esetében (a gyermek és ifjúságpszichiátria, addik tológiai és mentálhigiénés ellátórendszer infrastruk turális feltételeinek fejlesztése)
Megvalósítandó megnevezése
műszaki-szakmai
eredmény Korszerűsített ellátóhelyek
gyermekpszichiátriai/addiktológiai
Az eredmény leírása
Létrehozott vagy gyermekpszichiátriai száma
Igazolás módja
Műszaki átadás-átvételi jegyzőkönyv
A tulajdonság számszerűsíthető célértéke
5 db
Megvalósítandó megnevezése
Tájékoztató kiadványok, módszertani kézikönyvek
műszaki-szakmai
eredmény
felújított központok,
vagy kibővített drogambulanciák,
Az eredmény leírása
Projekt keretében létrehozott tájékoztató kiadványok, kézikönyvek száma
Igazolás módja
Tájékoztató kiadványok, módszertani kézikönyvek
A tulajdonság számszerűsíthető célértéke
5 db
3)
Az EFOP-2.2.8 k ódszámú fejlesztése)
Megvalósítandó megnevezése
műszaki-szakmai
fejlesztés
eredmény
esetében (egészségügyi
szak ellátók
szállóinak
Férőhelyek korszerűsítése
Az eredmény leírása
A felújítással, korszerűsítéssel vagy bővítéssel érintett férőhelyek száma összesen.
Igazolás módja
A pályázó intézmény műszaki terv- és átadás-átvételi dokumentációja alapján.
A tulajdonság számszerűsíthető célértéke
1 500 férőhely 19
4)
Az EFOP-2.2.9 k ódszámú fejlesztés esetében (k linik ai sk ill laborok fejlesztése)
Megvalósítandó megnevezése
műszaki-szakmai
eredmény
Fejlesztett skill laborok
Az eredmény leírása
Az egészségügyi ellátó intézményekben gyakorlati oktatás helyszínek.
Igazolás módja
Az eszközök leltárba vételi dokumentumai, a SKILL laborok átadásairól készült fotók, videók stb.
A tulajdonság számszerűsíthető célértéke
18 db
5)
létesített
Az EFOP-2.2.10 k ódszámú fejlesztés esetében (a diagnosztik ai és orvosi laboratóriumi hálózat infrastruk turális feltételeinek javítása)
Megvalósítandó megnevezése
műszaki-szakmai
eredmény Beszerzett új nagy értékű patológiai műszerek, valamint orvosi laboratóriumi műszerek
eszközök, eszközök,
Az eredmény leírása
A projekt keretében beszerzett, a vonatkozó számviteli szabályok alapján nagy értékűnek minősülő patológiai eszközök, orvosi műszerek illetve digitális diagnosztikai tevékenységet támogató eszközök, valamint orvosi laboratóriumi tevékenységet támogató eszközök száma.
Igazolás módja
Projekt monitoring beszámoló.
A tulajdonság számszerűsíthető célértéke
40 db
Megvalósítandó megnevezése
fejlesztéssel
érintett
egészségügyi
Az eredmény leírása
Diagnosztikai fejlesztéssel intézmények száma
érintett
egészségügyi
Igazolás módja
Projekt monitoring beszámoló
A tulajdonság számszerűsíthető célértéke
25 db
6)
műszaki-szakmai
eredmény Diagnosztikai intézmények
Az EFOP-2.2.12 k ódszámú gondozóhálózat fejlesztése)
Megvalósítandó megnevezése
műszaki-szakmai
fejlesztés
esetében
eredmény Felújított/létrehozott gondozók
(a
pszichiátriai
pszichiátriai,
és
addik tológiai
addiktológiai
Az eredmény leírása
Azon pszichiátriai, addiktológiai gondozók száma, ahol infrastrukturális fejlesztés történt.
Igazolás módja
Projekt monitoring beszámoló.
A tulajdonság számszerűsíthető célértéke
25 db
20
7)
Az EFOP-2.2.13 k ódszámú fejlesztés esetében (az ak tív fek vőbeteg-ellátási forma k iváltása az egynapos sebészeti ellátás rendszerének fejlesztésével)
Megvalósítandó megnevezése
műszaki-szakmai
eredmény Újonnan kialakított egynapos alkalmas intézmények
sebészeti
ellátásra
Az eredmény leírása
Azon intézmények száma ahol az egynapos sebészeti ellátás infrastrukturális és humán erőforrás feltételek kialakítása a projekt keretében megvalósul.
Igazolás módja
Projekt monitoring beszámoló.
A tulajdonság számszerűsíthető célértéke
10 db
Megvalósítandó megnevezése
Ellátásszervezési irányelv
műszaki-szakmai
eredmény
Az eredmény leírása
A konstrukció keretében kidolgozott ellátásszervezési irányelvek száma
Igazolás módja
Ellátásszervezési irányelv
A tulajdonság számszerűsíthető célértéke
2 db
8)
Az EFOP-2.2.19 k ódszámú fejlesztés esetében (a pszichiátriai ellátórendszer struk turált fejlesztése k eretében a szak ellátások minőségének és hozzáférésének javítása)
Megvalósítandó megnevezése
műszaki-szakmai
eredmény Felújított/fejlesztett aktív pszichiátriai és addiktológiai osztályok
Az eredmény leírása
Azon aktív pszichiátria és/vagy addiktológiai osztályok száma, ahol infrastrukturális fejlesztések, felújítások történtek a konstrukció keretén belül.
Igazolás módja
Projekt monitoring beszámoló.
A tulajdonság számszerűsíthető célértéke
10 db
3.4.1.2. Esélyegyenlőség és környezetvédelmi szempontok érvényesítésével kapcsolatos elvárások A projekt tervezése és megvalósítása során kérjük, vegye figyelembe, hogy a projektben létrehozott eredményeknek meg kell felelniük az alábbi elvárásoknak is:
Az európai uniós forrásból támogatott projektek kedvezményezettje köteles a projektre vonatkozó környezetvédelmi és esélyegyenlőségi jogszabályokat betartani, a projekt ált al érintett területen a védett természeti és kulturális értékeket megőrizni, a fennálló vagy a beruházás során keletkezett környezeti kárt és az esélyegyenlőség szempontjából jogszabályba ütköző nem-megfelelőséget legkésőbb a projekt megvalósítása során megszüntetni. A fejlesztéshez kapcsolódó nyilvános eseményeken, kommunikációjában és viselkedésében a támogatást igénylő esélytudatosságot fejez ki: nem közvetít szegregációt, csökkenti a csoportokra vonatkozó meglévő előítéleteket. Figyelembe kell venni a projektnek az éghajlatváltozás mérséklésére és az ahhoz való alkalmazkodásra vonatkozó potenciálját, és biztosítani kell, hogy a projekt ellenálló az 21
éghajlatváltozással és a természeti katasztrófákkal szemben. Ezért mérlegelni kell, hogy a projekt megvalósítását vagy eredményét veszélyezteti-e extrém időjárási esemény. A mérlegelés eredményeképp a támogatási kérelemben nyilatkozni kell, ha a projektnek nincs előre látható klímakockázata, vagy el kell készíteni a projekt klímakockázati elemzését és kockázat kezelési tervét. Az elemzést és kockázatkezelési tervet csatolni kell a projektfejlesztés során a projekt tartalmi-műszaki előkészítésére vonatkozó mérföldkő teljesítéséhez, és figyelembe kell venni a megalapozó dokumentum készítésekor. Amennyiben a beruházás külterületen vagy zöldmezős fejlesztésként valósul meg, a beruházás megkezdése előtt el kell készíttetni a projekt által érintett terület környezeti állapotfelmérését, a projekt által érintett környezeti elemekre, rendszerekre vonatkozóan, legkés őbb a projektfejlesztés során a projekt tartalmi-műszaki előkészítésére vonatkozó mérföldkő teljesítésekor. A fentiek tekintetében a támogatást igénylő nemleges nyilatkozatot nyújt be abban az esetben, ha a projekt valamennyi környezeti, esélyegyenlőségi jogszabálynak megfelel, és az energiafelhasználásra, a projekt környezetének ökológiai állapotára, a vizek állapotára és a klímaváltozásra hatása nincs. A közösségi célú funkciókat ellátó és/vagy ügyfélforgalmat lebonyolító és/vagy állandó munkavégzés helyszínéül szolgáló épület/épületrész építése/felújítása során kötelező a projektarányos akadálymentesítés. Az infokommunikációs akadálymentesítés minden beruházás esetén kötelező. Ha a támogatást igénylő ötven főnél több személyt foglalkoztató költségvetési szerv, vagy többségi állami tulajdonban álló jogi személy, az igénylőnek igazolnia kell az esélyegyenlőségi terv meglétét az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról szóló 2003. évi CXXV. törvény 63. §-nak megfelelően. Ha a támogatást igénylő ötven főnél több személyt foglalkoztató költségvetési szerv, vagy többségi állami tulajdonban álló jogi személy, az igénylőnek igazolnia kell az esélyegyenlőségi terv meglétét az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról szóló 2003. évi CXXV. törvény 63. §-nak megfelelően. Rugalmas munkaidő szervezés vagy csúsztatható munkakezdés lehetőségének megadása férfiak és nők számára egyaránt. GYES-en, GYED-en levő munkatársakkal való szervezett, dokumentált kapcsolattartás. Az előírt esélyegyenlőségi intézkedések teljesülését a beszámolókban rendszeresen be kell mutatni.
Akadálymentesítéssel kapcsolatos elvárások: A projektarányos akadálymentesítés azt jelenti, hogy olyan mértékben szükséges az akadálymentesítést biztosítani, amilyen mértékben a beruházási tevékenység érintette az ingatlant. A projekttel érintett ingatlanon végrehajtott bármely fejlesztési tevékenység során figyelembe kell venni az összes érintett fogyatékossági csoportra vonatkozó akadálymentesítési követelményeket. Ez például a festés/mázolásnál a vakok és gyengénlátók érdekében a megfelelő színkontrasztok kialakítását jelenti (nyílászáró tokszerkezeteinek falfelülettől és/vagy ajtólaptól eltérő színű mázolása), vagy elektromos hálózat teljes felújításánál a helyiségek kapcsolóinak a mozgáskorlátozottak számára elérhető magasságba történő áthelyezését. Az akadálymentesség projektarányos teljesülése egy preventív, megelőző gondolkodásmódot jelent, célja, hogy a projekt keretében érvényesüljenek az egyetemes tervezés elvei. Új építés esetén teljes körű (nem projektarányos) komplex akadálymentesítést kell megvalósítani. A fejlesztések során alkalmazható a funkcionális akadálymentesítés elve: amennyiben az intézményekben minden szolgáltatáshoz kapcsolódó funkció elérhető a földs zinten, abban az estben az emeletre való feljutást nem szükséges akadálymentesen biztosítani. A cél, hogy bárki számára hozzáférhetőek legyenek azok a funkciók, amelynek kiszolgálására az épület létrejött. Az akadálymentesítés megfelelőségét rehabilitációs szakmérnöki véleménnyel szükséges alátámasztani. 22
3.4.1.3. Egyéb elvárások Jelent Felhívás szempontjából nem releváns.
3.4.2. Mérföldkövek tervezésével kapcsolatos elvárások A célkitűzések megvalósításának, nyomonkövetésének érdekében projekt szintű mérföldkövek meghatározása szükséges a projektek keretében. Mérföldkő tartalma lehet a projekt megvalósítása szempontjából jelentős időpont, esemény és/vagy a projekt megvalósítása révén elért műszaki, szakmai eredmény(ek) elérése. A mérföldkövek a támogatási szerződés megkötésekor projektenként egyedileg kerülnek rögzítésre A projekt megvalósítása során legalább 4 db, de legfeljebb 6 db mérföldkövet szükséges tervezni, a projekt megvalósításához szükséges tevékenységek és az azokhoz rendelt időtartam függvényében. Egy mérföldkő tervezése kötelező a projekt fizikai befejezésének időpontjához. A mérföldkövek tervezésénél az alább adatok megadása szükséges: -
Mérföldkő sorszáma
-
A mérföldkő teljesítésének legkésőbbi ideje
-
Elvárt teljesítmény
-
A mérföldkő eléréséig benyújtásra kerülő kifizetési kérelem százaléka, a projekt összköltségéhez viszonyítva
A mérföldkövek között maximum 12 hónap telhet el. Az első mérföldkő időpontjának meghatározására nincs korlátozás. Kötelező a következő mérföldkövet betervezni: 24 hónapot meg nem haladó projektek esetében -
az összes elszámolható költség legalább 20%-áról kifizetési igénylést nyújt be legkésőbb 2017. december 15 ig.
24 hónapot meghaladó projektek esetében -
az összes elszámolható költség legalább 10%-áról kifizetési igénylést nyújt be legkésőbb 2017. december 15 ig.
Az EFOP-2.2.5 kódszámú egységes ápolási eszközpark kialakítása fejlesztési terület esetében kötelező betervezni az alábbi mérföldkövet: -
2018. október 31-ig, a fejlesztett egészségügyi infrastruktúra férőhely kapacitás megnevezésű indikátorszám eléri az 1000 fő értéket.
A Felhívás 3.5.2 pontjában szereplő, a projekt fizikai bejezésének legkésőbbi időpontján túl nem lehet mérföldkövet tervezni, sem megvalósítani.
23
Felhívjuk a figyelmet, hogy:
A kedvezményezett a támogatási szerződésben foglalt ütemezés szerinti mérföldkövek elérését követően köteles időközi kifizetési igénylésben beszámolni a projekt keretében felmerült és elszámolni kívánt költségekről, a projekt pénzügyi és műszaki, szakmai előrehaladásának bemutatásával a projekt eredményességéről, valamint hatékonyságáról.
Időközi kifizetési igénylést mérföldkő elérését megelőzően is be lehet nyújtani.
Mérföldkő elérését megelőzően utófinanszírozású időközi kifizetési igénylés esetén kifizetési igénylés csak abban az esetben nyújtható be, ha az igényelt támogatás meghaladja a támogatási szerződésben meghatározott minimális kifizetési igénylési összeget.
3.4.3. A projekt szakmai megvalósítása során a közbeszerzési kötelezettségre vonatkozó elvárások Közbeszerzési kötelezettség Felhívjuk a figyelmet a projekt keretében megvalósítandó beszerzések tekintetében esetlegesen fennálló közbeszerzési kötelezettségre. Az irányadó jogszabályban meghatározott kötelezettségek m egállapítása és betartása a támogatást igénylő, illetve a kedvezményezett feladata. A közbeszerzési kötelezettségre vonatkozó részletes tájékoztatás az ÁÚF 9. pontjában található.
3.4.4. A projekt szakmai megvalósításával kapcsolatos egyéb elvárások 3.5. A projektvégrehajtás időtartama 3.5.1. A projekt megkezdése Támogatás a támogatási kérelem benyújtását megelőzően megkezdett projekthez nem igényelhető. A projekt megvalósítását a benyújtást követő napon a támogatást igénylő saját felelősségére megkezdhet i, de a projekt megkezdése nincs befolyással a támogatási kérelem értékelésére és nem jelent előnyt annak elbírálása során, továbbá nem garantálja az igényelt támogatás elnyerését. A támogatott projekt megkezdettségére vonatkozó részletes szabályozást az ÁÚF 8. pontjának 6.1. alpontja tartalmazza. Ha a támogatást igénylő a támogatási döntés kézhezvételét megelőzően közbeszerzési eljárást folytat le, köteles a 2014-2020 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet XVI. fejezetének rendelkezései szerint eljárni.
3.5.2. A projekt végrehajtására rendelkezésre álló időtartam A projekt fizikai befejezésére a projekt megkezdését, vagy amennyiben a projekt a támogatási szerződés hatályba lépéséig nem kezdődött meg, a támogatási szerződésben foglalt megkezdési időpontot követően
24
legalább 24, legfeljebb 48 hónap áll rendelkezésre, azzal a kitétellel, hogy a fizikai befejezés nem lehet későbbi, mint 2020. december 31. A projekt fizikailag befejezett, amennyiben a projekt keretében támogatott valamennyi tevékenység a támogatási szerződésben meghatározottak szerint, a felhívásban meghatározott feltételek mellett teljesült. A projekt fizikai befejezés napjának a projekt utolsó támogatott tevékenysége fizikai teljesítésének a napja minősül. A támogatott tevékenységtípusok fizikai teljesítettségére vonatkozó részletes szabályozást az ÁÚF 8. pontjának 6.2. alpontja tartalmazza. A támogatást igénylő projekttel kapcsolatos pénzügyi elszámolása (záró kifizetési igénylés) benyújtásának végső határideje a támogatási szerződésben rögzített dátum. A záró kifizetési igénylés benyújtásának határideje az utolsó mérföldkő elérését követően: 90 nap. Állami támogatás típusú előleg esetén legkésőbb az előlegfolyósítást követő három éven belül a nyújtott támogatással el kell számolni.
3.6. Projektekkel kapcsolatos egyéb elvárások 3.6.1. A projekt területi korlátozása A fejlesztések megvalósulásának helyszínei Magyarország kevésbé fejlett régiói.
3.6.2. A fejlesztéssel érintett ingatlanra vonatkozó feltételek Támogatás abban az esetben folyósítható, amennyiben a fejlesztéssel érintett ingatlan(ok) tulajdoni viszonyai az ÁÚF 7. pontjában foglaltaknak megfelel(nek), és a projekt szempontjából ennek megfelelően rendezett tulajdoni viszonyokat a támogatást igénylő igazolja legkésőbb a támogatási szerződés megkötéséig.
3.7. Indikátorok, szakpolitikai mutatók, adatszolgáltatás 3.7.1. Indikátorok Az egyes célterületeken minimálisan 1 darab, legalább az alábbi számú indikátort szükséges vállalni. Az alábbi indikátor célértékek minimális meghatározást tartalmaznak. A projektek tervezésénél kérjük figyelembe venni, hogy az indikátor kiválasztásához, illetve a célértékének meghatározásához az adott célterülethez rendelten kell megtervezni, hogy mely indikátor kapcsolódik az adott kiemelt projekthez, illetve, hogy az adott kiemelt projekt célkitűzése és t evékenységei milyen célérték meghatározást indokolnak.
Indikátor neve
Alap
Mértékegység
Típusa
Célérték
Azonosító 25
Alap
Mértékegység
Típusa
Célérték
Azonosító
Jobb egészségügyi szolgáltatásokban részesülő lakosság
ERFA
fő
közös kimeneti
10.000
CO36
Fejlesztett egészségügyi infrastruktúra férőhely kapacitás
ERFA
fő
kimeneti
40
5.7
Indikátor neve
Felhívjuk a pályázatot benyújtó(k) figyelmét, hogy felhívás keretében összesen, azaz az összes célterület vonatkozásában összességében, minimálisan az alábbi indikátor-számokat kell teljesíteni, amelyet kérjük vegyenek figyelembe az egyes fejlesztések támogatási kérelmeiben vállalt indikátorértékek meghatározásakor. Alap
Mértékegység
Típusa
Célérték
Azonosító
Jobb egészségügyi szolgáltatásokban részesülő lakosság
ERFA
fő
közös kimeneti
6.000.000
CO36
Fejlesztett egészségügyi infrastruktúra férőhely kapacitás
ERFA
fő
kimeneti
4000
5.7
Indikátor neve
Indikátor definíciók: Fejlesztett egészségügyi infrastruktúra férőhely kapacitás: Az ERFA rendelet 5. cikk (9) a.) alpontjában meghatározott beruházási prioritáshoz kapcsolódó intézkedések keretében építéssel/korszerűsítéssel/felújítással és/vagy orvosi/ápolási gépműszer eszközbeszerzéssel érintett intézmények (azon belül fejlesztett osztályok) által ellátottak száma. Az ágyszám bővítése kizárólag indokolt esetben lehetséges, mivel a fejlesztések elsősorban a korszerű, magas szintű ellátás biztosítását hivatottak célozni, nem az ágyszám bővítését. Jobb egészségügyi szolgáltatásokban részesülő lakosság: Azon lakosság száma, akik az adott egészségügyi szolgáltatás-fejlesztéssel érintett területen élnek. A fejlesztés tartalmazhat épületfejlesztést, eszközbeszerzést az egészségügyi szolgáltatások különböző típusához igazodva. Egy személy egyszer szerepel az indikátor értékében, függetlenül attól, hogy több fejlesztésben érintett szolgáltatást vesz igénybe. Az indikátor az ERFA rendelet 5. cikk (9) a.) alpontjában meghatározott beruházási prioritáshoz kapcsolódó intézkedések keretében megvalósuló fejlesztések jellemzőit méri.
Felhívjuk a figyelmet, hogy a 2014-2020 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 88. §-a alapján a kedvezményezett kizárólag a támogatás arányos csökkentése mellett jogosult csökkenteni az indikátor célértéket a támogatási szerződésben/támogatói okiratban/finanszírozási megállapodásban. Amennyiben egy indikátor nem éri el a projektre a támogatási szerződésben/támogatói okiratban/finanszírozási megállapodásban meghatározott érték 75%-át, a támogatás csökkentésre kerül, illetve a kedvezményezett - a vis maior esetét kivéve - a támogatás arányos részét, a rendeletben meghatározottak szerint köteles visszafizetni. Felhívjuk a figyelmet, hogy amennyiben az indikátor egyben a Felhívás 3.2 fejezet e szerinti műszakiszakmai tartalom részét képezi, a támogatási szerződésben szereplő tervérték csökkenése esetén a 26
műszaki-szakmai tartalom csökkenésére vonatkozó, a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 1. mellékletének 65.4 pont c) alpontjában részletezett szabályozást alkalmazzuk.
3.7.2. Szakpolitikai mutatók Jelen felhívás esetében nem releváns.
3.7.3. Egyéni szintű adatgyűjtés ESZA forrásból megvalósuló felhívások esetén Jelen felhívás esetében nem releváns.
3.8. Fenntartási kötelezettség A támogatást igénylő a projekt megvalósítás befejezésétől számított 5 évig a támogatás visszafizetésének terhe mellett vállalja, hogy a projekt megfelel a 1303/2013/EU Rendelet 71. cikkében foglaltaknak. A fentieken túl a támogatást igénylőnek vállalnia kell, hogy a beszerzett eszközöket, berendezéseket, illetve a beruházások eredményét a jelen felhívásban rögzített célok mentén használja fel.
3.9. Biztosítékok köre A biztosítéknyújtási kötelezettségre vonatkozó részletes szabályozást az ÁÚF 6. pontja tart almazza.
3.10. Önerő A támogatást igénylőnek legalább a projekt összköltségének az igényelt támogatási összeggel csökkentett részét kitevő önerővel kell rendelkeznie. Az önerő saját forrásból és az államháztartás alrendszereiből származó egyéb támogatásból állhat. Saját forrásnak a kedvezményezett által a projekthez igénybevett állami támogatást, valamint az Európai Unió intézményei, ügynökségei, közös vállalkozásai vagy más szervei által központilag kezelt, a tagállam ellenőrzése alá sem közvetlenül, sem közvetve nem tartozó uniós finanszírozást nem tartalmazó forrás minősül.
A támogatást igénylőnek a projekt nem elszámolható költségeit önerőből szükséges fedeznie.
27
4. A TÁMOGATÁSI KÉRELMEK BENYÚJTÁSÁNAK FELTÉTELEI 4.1. Támogatást igénylők köre Jelen Felhívásra támogatási kérelmet nyújthatnak be az Emberi Erőforrás Fejlesztési Operatív Program éves fejlesztési keretének megállapításáról szóló 1037/2016 (II. 9.) Korm. határozat 2. mellékletében nevesített, az EFOP 2. prioritási tengelyéből finanszírozandó, jelen Felhívás szerinti fejlesztések esetében rögzített támogatást igénylő szervezetek, amelyek a gazdasági szervezetek gazdálkodási forma szerinti osztályozásával, a statisztikai számjel elemeiről és nómenklatúráról szóló 21/2012. (IV.16) KIM rendelet szerint az alábbi GFO besorolásba tartoznak: 312 – Központi költségvetési szerv
EFOP2.2.5-16
Egységes ápolási eszközpark kialakítása
Állami Egészségügyi Ellátó Központ (konzorciumvezető) Debreceni Egyetem, Pécsi Tudományegyetem, Szegedi Tudományegyetem
EFOP2.2.7-16
Gyermek és ifjúságpszichiátria, addiktológiai és mentálhigiénés ellátórendszer infrastrukturális feltételeinek fejlesztése
Állami Egészségügyi Ellátó Központ (konzorciumvezető) Debreceni Egyetem, Pécsi Tudományegyetem, Szegedi Tudományegyetem
EFOP2.2.8-16
Egészségügyi szakellátók szállóinak fejlesztése
Állami Egészségügyi Ellátó Központ
EFOP2.2.9-16
Klinikai skill laborok fejlesztése
Állami Egészségügyi Ellátó Központ (konzorciumvezető) Egészségügyi Nyilvántartási és Képzési Központ, Debreceni Egyetem, Pécsi Tudományegyetem, Szegedi Tudományegyetem
EFOP2.2.10-16
Diagnosztikai és orvosi laboratóriumi hálózat infrastrukturális feltételeinek javítása
Állami Egészségügyi Ellátó Központ
EFOP2.2.12-16
Pszichiátriai és addiktológiai gondozóhálózat fejlesztése
Állami Egészségügyi Ellátó Központ (konzorciumvezető) Debreceni Egyetem, Pécsi Tudományegyetem, Szegedi Tudományegyetem
EFOP2.2.13-16 EFOP2.2.19-16
Aktív fekvőbeteg-ellátási forma kiváltása az egynapos sebészeti ellátás rendszerének fejlesztésével Pszichiátriai ellátórendszer strukturált fejlesztése – szakellátások minőségének és hozzáférésének javítása
Állami Egészségügyi Ellátó Központ Állami Egészségügyi Ellátó Központ
Jelen Felhívás keretében a támogatási kérelem benyújtására kizárólag konzorciumi formában van lehetőség azon projektek esetében, ahol azt az EFOP éves fejlesztési kerete ezt írja elő.
4.2. Támogatásban nem részesíthetők köre A 4.1 pontban szereplő szervezeteken kívül más nem nyújthat be támogatási kérelmet jelen kiírásra. Továbbá lásd az ÁÚF „Kizáró okok listája” c. részt.
28
4.3. A támogatási kérelem benyújtásának határideje és módja A támogatási kérelmek benyújtására a felhívás megjelenését követő 15. naptól a 30. napig van lehetőség. A támogatási kérelem benyújtásának módja online benyújtás, elektronikus kitöltő programon keresztül. Felhívjuk a figyelmet, hogy a kitöltő programban véglegesített támogatási kérelemhez a felhívás 6. pontjában leírt módon kell csatolni a kérelem elektronikus benyújtását hitelesítő, cégszerűen aláírt nyilatkozatot is! 4
A nyilatkozat papír alapú példányát – ha azt nem minősített elektronikus aláírással látták el – szükséges eljuttatni az Irányító Hatósághoz a jogszabályban meghatározott határidőn belül.
A nyilatkozat papír alapú példánya kétféle módon is benyújtható az Irányító Hatóság részére
1.
Postai úton: az elektronikus benyújtást követően legkésőbb az elektronikus benyújtást követő 3 napon belül zárt csomagolásban, postai ajánlott küldeményként vagy expressz postai 5 6 szolgáltatás /futárposta-szolgáltatás (garantált kézbesítési idejű belföldi postai szolgáltatás) igénybevételével a következő címre:
Emberi Erőforrások Minisztérium EU Fejlesztések Végrehajtásáért Felelős Helyettes Államtitkárság 1397, Budapest, Pf.: 504.
Kérjük, hogy a küldeményen jól láthatóan tüntesse fel a felhívás kódszámát, a támogatást igénylő nevét és címét!
4
Minősített elektronikus aláírás: olyan - fokozott biztonságú - elektronikus aláírás, amelyet az aláíró biztonságos aláírás-létrehozó eszközzel hozott létre, és amelynek hitelesítése céljából minősített tanúsítványt bocsátottak ki. 5 A postai szolgáltatásokról szóló 2012. évi CLIX. törvény (a továbbiakban Posta tv.) 2. § 9. pontjában foglaltak szerint exp ressz postai szolgáltatás: az az időgarantált szolgáltatás, melynek keretében a postai szolgáltató arra vállal kötelezettséget, hogy a postai küldeményt belföldön legkésőbb a felvételt követő munkanapon, Európai Unió tagállamaiba címzett küldemény esetében legkésőbb a felvételt követő harmadik munkanapon, egyéb nemzetközi viszonylatú küldemény esetében legkésőbb a felvételt követő ötödik munkanapon kézbesíti, és emellett az alábbi a)-f) pontban foglalt többletszolgáltatások közül legalább egyet teljesít: a) nyomon követhető kezelés; b) utánvétel; c) tértivevény; d) értéknyilvánítás. e) kizárólag a küldemény címzettjeként megjelölt személy kezéhez történő kézbesítés; f) a küldeménynek a feladó lakóhelyén, tartózkodási helyén, székhelyén, telephelyén vagy fióktelepén történő felvétele. 6
A Posta tv. 2. § 15. pontjában foglaltak szerint futárposta-szolgáltatás: olyan - a küldemény felvételétől számított legfeljebb 24 órán belül teljesítendő - időgarantált postai szolgáltatás, amelynek keretében a postai szolgáltató arra vállal kötelezettséget, hogy a postai küldemény felvételét végző személy a postai küldeményt a kézbesítés megkísérléséig megszakítás nélkül személyes felügyelete alatt tartja oly módon, hogy a feladó ez alatt bármely időpontban rendelkezhessen a postai küldemény címzettjének vagy címének a megváltoztatásáról, és sikertelen személyes kézbesítés esetén megtehesse a szükséges intézkedéseket. Felhívjuk figyelmét, hog y amennyiben postafiók címre kell beküldeni a támogatási kérelmet, akkor futárpostai szolgáltatás – a Posta törvény rendelkezései alapján - nem vehető igénybe.
29
2.
Személyesen: az elektronikus benyújtást követően legkésőbb az elektronikus benyújtást követő 3 napon belül zárt csomagolásban, az Irányító Hatósághoz a nyitvatartási időn belül:
Emberi Erőforrások Minisztériuma EU Fejlesztések Végrehajtásáért Felelős Helyettes Államtitkárság 1134, Budapest, Váci út 45/F 5. emelet 502 Nyitvatartási idő: H-Cs: 8.30-16.00, P: 8.30-13.00
Kérjük, hogy a küldeményen jól láthatóan tüntesse fel a felhívás kódszámát, a támogatást igénylő nevét és címét!
4.4. Kiválasztási eljárásrend és kiválasztási kritériumok 4.4.1. Kiválasztási eljárásrend A felhívásra beérkező támogatási kérelmek a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet alapján kiemelt kiválasztási eljárásrend alapján kerülnek kiválasztásra. Az eljárás során a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet szabályai szerint lehetőség van hiánypótlásra. Az eljárás során a 272/2014. (XI.5) Korm. rendelet szabályai szerint lehetőség van a szóbeli egyeztetésre. Az irányító hatóság a támogatási kérelmekről való döntéshez Döntés-előkészítő Bizottságot nem hív össze. Az eljárásrendre vonatkozó további információk az benyújtásának és elbírálásának módja) találhatóak.
ÁÚF 3. pontjában (A támogatási k érelmek
4.4.2. Kiválasztási kritériumok Jelen Felhívás keretében támogatásban részesülhetnek azon projektek, amelyek megfelelnek a vonatkozó jogszabályi feltételeknek, a felhívásban és mellékleteiben foglalt kritériumoknak, valamint az alábbi kritériumoknak: 1.
Nem hiánypótoltatható jogosultsági kritériumok a) a támogatást igénylő által benyújtott nyilatkozat elektronikus és – elektronikus aláírás használatának kivételével – papír alapú példánya hiánytalan, hibátlan és határidőben benyújtásra került, b) a támogatást igénylő átlátható szervezetnek minősül az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 1. § 4.pontja és 50. § (1) bekezdés c) pontja szerint, c) az igényelt támogatás összege nem haladja meg a maximálisan igényelhető támogatási összeget, és az igényelt támogatási arány nem haladja meg a felhívásban megjelölt maximális támogatási intenzitást; d) a támogatást igénylő a felhívásban meghatározott lehetséges projektgazdai körbe tartozik;
30
e) a támogatási kérelem a Felhívásban meghatározott formában és kért adattartalommal került benyújtásra. Amennyiben a fenti nem hiánypótoltatható jogosultsági kritériumoknak a támogatási kérelem nem felel meg, akkor a támogatási kérelem hiánypótlási felhívás nélkül elutasításra kerül. 2.
Hiánypótoltatható jogosultsági szempontok a) A projekt megvalósításának időtartama a felhívásban megadott időintervallum maximumán belül van. b) A felhívás szerinti kötelezően csatolandó dokumentumok elektronikus formában benyújtásra kerültek.
Amennyiben a fenti hiánypótoltatható jogosultsági kritériumoknak a támogatási kérelem nem felel meg, és ha az adott jogosultsági kritérium, vagy az adott jogosultsági szempontot igazoló dokumentum hiánya vagy hibája hiánypótlás keretében pótoltatható, akkor egyszeri alkalommal hiánypótlási felhívásra kerül sor. 3.
Tartalmi értékelési szempontok
Értékelési szempont
1.
Minősítés Megfelelt/ Részben megfelelt/ Nem felelt meg
A pályázó szervezetre (vagy konzorciumra) vonatkozó kiválasztási
szempontok
1.1
A pályázó szervezet az alapító dokumentuma vagy szervezeti és működési szabályzata alapján a projekt céljait szolgáló tevékenységek ellátására alkalmas és felhatalmazott
Megfelelt/ Részben megfelelt/ Nem felelt meg
1.2
A pályázó szervezet rendelkezik a pályázat céljainak eléréséhez szükséges szakmai tapasztalatokkal
Megfelelt/ Részben megfelelt/ Nem felelt meg
1.3
A pályázó szervezet rendelkezik a pályázat céljainak eléréséhez szükséges humán erőforrásokkal és infrastrukturális feltételekkel, illetve az ezek biztosításához szükséges cselekvési tervvel
Megfelelt/ Részben megfelelt/ Nem felelt meg
1.4
A projekt megvalósításához szükséges szervezeti feltételek rendelkezésre állnak (humán feltételek és a szervezeti stabilitást biztosító feltételek).
Megfelelt/ Részben megfelelt/ Nem felelt meg
1.5
A projektmenedzsment és szakmai vezető tapasztalata és alkalmassága megalapozottan bemutatásra kerül
Megfelelt/ Részben megfelelt/ Nem felelt meg
2.
A pályázat célokhoz való illeszkedésének vizsgálatának szempontjai
2.1
Egyértelműen meghatározza a projekt keretében elérendő célokat
Megfelelt/ Részben megfelelt/ Nem felelt meg
2.2
A projekt céljai illeszkednek a szakmapolitikai környezethez és a felhívásban meghatározott konkrét célokhoz
Megfelelt/ Részben megfelelt/ Nem felelt meg
2.3
A célcsoport megfelelően került meghatározásra és részletesen bemutatásra kerül a célcsoport elérésének, bevonásának módszertana
Megfelelt/ Részben megfelelt/ Nem felelt meg
2.4
A célok illeszkednek az igényekhez (pl. helyi igények, célcsoport igényei) és ez alátámasztott
Megfelelt/ Részben megfelelt/ 31
Nem felelt meg 2.5
A projekt hosszú távú hasznosulása bemutatásra került és alátámasztott
Megfelelt/ Részben megfelelt/ Nem felelt meg
2.6
Releváns esetben, a fejlesztések közti szinergikus kapcsolódások és lehatárolások bemutatásra kerültek
Megfelelt/ Részben megfelelt/ Nem felelt meg
3.
A pályázat szakmai tartalmának megfelelőségének vizsgálata
3.1
A támogatási kérelemben kizárólag támogatható tevékenységek szerepelnek, és a projektjavaslat az összes kötelezően megvalósítandó tevékenységet tartalmazza
Megfelelt/ Részben megfelelt/ Nem felelt meg
3.2
Az eredmények eléréséhez szükséges tevékenységek részletesen bemutatásra kerültek, és a tervezett tevékenységek szükségesek a célok eléréséhez
Megfelelt/ Részben megfelelt/ Nem felelt meg
3.3
A tervezett tevékenységek hozzájárulnak a számszerűsíthető eredmények eléréséhez
Megfelelt/ Részben megfelelt/ Nem felelt meg
3.4
A vállalt indikátorok célértékei reálisak
Megfelelt/ Részben megfelelt/ Nem felelt meg
3.5
A cselekvési ütemterv megalapozott, az egyes tevékenységek ütemezése megfelelő, illetve az egymásra épülése biztosított
Megfelelt/ Részben megfelelt/ Nem felelt meg
3.6
Megfelelt/ A célok, a célokat szolgáló tevékenységek és az azokhoz kapcsolódó mutatók Részben megfelelt/ koherenciája, kidolgozottsága megfelelően bemutatásra került. Nem felelt meg
3.7
Kockázatelemzés releváns és teljes körű
4.
Pénzügyi szempontok vizsgálata
4.1
A költségvetési tervben szereplő költségek részletesen bemutatásra kerültek, azok szakmailag alátámasztottak és szükségesek a célok eléréséhez
4.2
Megfelelt/ A költségvetési tételek pénzügyi szempontból megalapozottak (ár-érték arány, Részben megfelelt/ piaci árnak való megfelelőség) Nem felelt meg
4.3
A szakmai tevékenységek és beszerzések ütemezése alátámasztja a likviditási tervet.
5.
Fenntarthatósági szempontok
5.1
A pályázatban előírt fenntartási kötelezettségek teljesítése bemutatása került
Megfelelt/ Részben megfelelt/ Nem felelt meg
5.2.
A fejlesztés eredményeinek hasznosulása a fenntartási időszakban bemutatásra került
Megfelelt/ Részben megfelelt/ Nem felelt meg
5.3.
Pénzügyi fenntarthatóság bemutatásra került
Megfelelt/ Részben megfelelt/ Nem felelt meg
6.
Horizontális szempontok
6.1
Az esélyegyenlőségi szempontok érvényesülnek
Megfelelt/ Részben megfelelt/ Nem felelt meg Megfelelt/ Részben megfelelt/ Nem felelt meg
Megfelelt/ Részben megfelelt/ Nem felelt meg
Megfelelt/ Részben megfelelt/ 32
Nem felelt meg Megfelelt/ Részben megfelelt/ Nem felelt meg
6.2.
A környezeti fenntarthatósági szempontok érvényesülnek
7.
Speciális szempontok
7.1
A fejlesztések hozzájárulnak az egészségügyi ellátások területi különbségeinek mérsékléséhez, a hiányzó kapacitások kialakításához, illetve a fekvőbeteg ellátás kiváltásához
Megfelelt/ Részben megfelelt/ Nem felelt meg
7.2
A fejlesztések hozzájárulnak a szolgáltatásokhoz való hozzáférés és a szolgáltatás minőségének javításához
Megfelelt/ Részben megfelelt/ Nem felelt meg
Minden egyes értékelési szempontot megfelelt / részben megfelelt / nem felelt meg kategóriák szerint kell minősíteni. A projektjavaslat összességében megfelelt minősítést akkor ér el, amennyiben az értékelési szempontok közül valamennyi szempontnak legalább részben megfelelt . Amennyiben valamely értékelési szempontnak a projekt csak részben felelt meg, akkor a szerződéskötésig (vagy az irányító hatóság által megjelölt időpontig) szükséges a projektdokumentáció értékelés megállapításai szerinti kiegészítése, módosítása. Az értékelési szempontok közül 3. A támogatási kérelem szakmai tartalmának vizsgálata és a 4. Pénzügyi szempontok vizsgálata pontok alatt felsorolt értékelési szempontok tekintetében kerülhet sor projektfejlesztésre. Nem támogatható az a projektjavaslat, amely esetében a fenti projektjavaslatra adott összesen minősítés „nem felelt meg”.
szempontrendszer alapján a
Felhívjuk a tisztelt támogatást igénylő figyelmét, hogy a 272/2014. (XI. 5.) Kormányrendelet 64/A § értelmében az irányító hatóság vizsgálja az adott támogatási kérelemmel összefüggő, a rendelet XVI. fejezete szerinti közbeszerzési eljárások ellenőrzésének eredményét annak érdekében, hogy el nem számolható támogatási összeg ne kerüljön odaítélésre. Az Irányító Hatóság az értékelés során tisztázó kérdést tehet fel, melynek megválaszolására legalább három, legfeljebb tizenöt napos határidőt kell biztosítania. A határidőn túl beérkezett választ figyelmen kívül kell hagyni. A „megfelelt” minősítés elérése nem jelenti automatikusan a támogatás megítélését.
33
5. A FINANSZÍROZÁSSAL KAPCSOLATOS INFORMÁCIÓK Kérjük, a projekt előkészítése során vegye figyelembe, hogy a támogatást a projekt megvalósítása során csak akkor tudja majd igénybe venni, ha megfelel a következő szabályoknak!
5.1. A támogatás formája Jelen Felhívás keretében nyújtott támogatás vissza nem térítendő támogatásnak minősül.
5.2. A projekt maximális elszámolható összköltsége Az Emberi Erőforrás Fejlesztési Operatív Program éves fejlesztési keretének megállapításáról szóló 1037/2016 (II. 9.) Korm. határozat 2. mellékletében nevesített, az EFOP 2. prioritási tengelyéből finanszírozandó, jelen felhívás szerinti kiemelt projektek esetében rögzített maximális összeg.
5.3. A támogatás mértéke, összege a)
Az igényelhető vissza nem térítendő támogatás összege: az Emberi Erőforrás Fejlesztési Operatív Program éves fejlesztési keretének megállapításáról szóló 1037/2016 (II. 9.) Korm. határozat 2. mellékletében nevesített, az EFOP 2. prioritási tengelyéből finanszírozandó, jelen felhívás szerinti kiemelt projektek esetében rögzített maximális összeg. Konstrukció kódja
Konstrukció megnevezése
Keretösszeg
EFOP-2.2.5-16
Egységes ápolási eszközpark kialakítása
8 Mrd
EFOP-2.2.7-16
Gyermek és ifjúságpszichiátria, addiktológiai és mentálhigiénés ellátórendszer infrastrukturális feltételeinek fejlesztése
6 Mrd
EFOP-2.2.8-16 EFOP-2.2.9-16
Egészségügyi szakellátók szállóinak fejlesztése Klinikai skill laborok fejlesztése
10 Mrd 8 Mrd.
EFOP-2.2.10-16
Diagnosztikai és orvosi laboratóriumi hálózat infrastrukturális feltételeinek javítása
9,81 Mrd
EFOP-2.2.12-16
Pszichiátriai és addiktológiai gondozóhálózat fejlesztése
4 Mrd.
EFOP-2.2.13-16
Aktív fekvőbeteg-ellátási forma kiváltása az egynapos sebészeti ellátás rendszerének fejlesztésével
8 Mrd.
EFOP-2.2.19-16
Pszichiátriai ellátórendszer strukturált fejlesztése – szakellátások minőségének és hozzáférésének javítása
2,3 Mrd.
b) A támogatás maximális mértéke az összes elszámolható költség 100 % -a.
34
5.4. Előleg igénylése Jelen felhívás keretében támogatott projektek esetében az utófinanszírozású tevékenységekre igénybe vehető támogatási előleg maximális mértéke a megítélt támogatás 100 %-a központi, helyi önkormányzati vagy köztestületi költségvetési szerv, közvetlen vagy közvetett többségi állami tulajdonban álló gazdasági társaság, helyi önkormányzat, köztestület kedvezményezett esetén, ha a kedvezményezett a) a fizetési számláit az Áht. alapján a Kincstárban köteles vezetni, vagy az európai uniós forrásból nyújtott költségvetési támogatások kezelésére a Kincstárnál külön fizetési számlával rendelkezik, vagy b) megítélt támogatásának összege nem éri el az ötszázmillió forintot. Az előleg igénylésének feltételei: -
a kedvezményezett rendelkezik hatályos támogatási szerződéssel,
-
ha a kedvezményezett biztosítékadásra kötelezett, a kedvezményezett legkésőbb az előlegigénylési kérelem benyújtásakor igazolja az előleggel megegyező összegű biztosíték(ok) rendelkezésre állását,
-
az előlegigénylési dokumentáció tartalmi és formai szempontból megfelelő,
-
a kedvezményezett még nem nyújtott be záró kifizetési igénylést.
Az előleget igényelni a záró kifizetési igénylés benyújtásáig bármikor lehet. Támogatási előleg kizárólag utófinanszírozású tevékenység vonatkozásában igényelhető. Tartalék terhére előleg a tartalékátcsoportosítást követően igényelhető. A támogatási előleggel legkésőbb a záró kifizetési igénylésben el kell számolni. Felhívjuk a figyelmet, hogy a támogatási előleg - vagy több részletben történő előlegfolyósítás esetén annak első részlete - kifizetésétől számított tizenkét hónapon belül időközi kifizetés igénylést szükséges benyújtani. Szállítói finanszírozás alkalmazása esetén a támogatást igénylő közszféra szervezet a közbeszerzési eljárás eredményeként megkötött szerződésben köteles biztosítani a szállító részére a szerződés tartalékkeret nélküli - elszámolható összege 50%-ának megfelelő mértékű szállítói előleg igénylésének lehetőségét. Szállítói finanszírozás alkalmazása esetén a támogatást igénylő közszféra szervezet a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 118. §-ában foglaltak alapján fordított áfa-előleg igénybe vételére is jogosult.
5.5. Az elszámolható költségek köre A projekt elszámolható költségei között azon költségek tervezhetők, amelyek a projekt támogatható tevékenységeihez kapcsolódnak, szerepelnek a felhívásban rögzített elszámolható költségek között és megfelelnek az általános elszámolhatósági feltételeknek. A projekt nem elszámolható költségeinek a támogatható tevékenységekhez kapcsolódó, nem elszámolható költségek vagy a nem támogatható tevékenységek költségei minősülnek. A nem elszámolható költségek részei a projekt összköltségének, azonban nem részei a projekt elszámolható költségének. A költségek elszámolhatóságával kapcsolatos általános előírásokat, továbbá az egyes költségtípusokra, illetve költségelemekre vonatkozó általános szabályozást a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 5. mellékletét 35
képező Nemzeti szabályozás az elszámolható k öltségek ről - 2014-2020 programozási időszak c. útmutató tartalmazza. Jelen felhívás keretében az alábbi költségek tervezhetők, illetve számolhatók el:
1.
Projektelőkészítés költségei
A projekt előkészítő szakasza az Emberi Erőforrás Fejlesztési Operatív Program éves fejlesztési keretének megállapításáról szóló 1037/2016. (II. 9.) Korm. határozat hatályba lépésének (2016.02.10) napjától, a támogatási szerződésben rögzített projekt megkezdésének időpontját megelőző napig tart. Kivéve az EFOP- 2.2.12-16 és az EFOP-2.2.13-16 kódszámú fejlesztési terület esetében amelyek előkészítő szakasza a 1341/2016. (VII. 5.) Korm. határozat az Emberi Erőforrás Fejlesztési Operatív Program éves fejlesztési keretének megállapításáról szóló 1037/2016. (II. 9.) Korm. határozat módosításáról hatályba lépésének (2016.07.06) napjától a támogatási szerződésben rögzített projekt megkezdésének időpontját megelőző napig tart. A projekt előkészítő szakaszában az előkészítési tevékenységhez kapcsolódó költségek számolhatók el. Ez alól kivétel a közbeszerzési költség, a szükséges engedélyezési dokumentumok, műszaki tervek, kiviteli- és tender tervek és ezek hatósági díjának költségei, valamint a tervellenőr költségei , amelyet akkor is itt szükséges tervezni, ha az a megvalósítás alatt merül fel.
Előzetes tanulmányok, engedélyezési dokumentumok költsége o megvalósíthatósági tanulmány költsége o környezeti hatásvizsgálat, előzetes vizsgálat költsége, beleértve klímakockázati elemzés és kezelés, ökológiai állapotfelmérés, vizek állapotára gyakorolt hatás felmérése, esélyegyenlőségi megfelelőségi tanulmány készíttetése o egységes környezethasználati engedélyhez kapcsolódó vizsgálat költsége o egyéb szükséges háttértanulmányok, szakvélemények költsége o műszaki tervek, kiviteli és tendertervek és ezek hatósági díjának költségei o a művelési ág váltását, művelési ágból való kivétel költségei o tervellenőr költsége o szükségletfelmérés, előzetes igényfelmérés, célcsoport elemzése, piackutatás, helyzetfeltárás költsége o szakértői hálózatépítés, szakértői műhelymunkák költsége o társadalmi partnerek, érintettek bevonásával kapcsolatos költségek
Egyéb projektelőkészítéshez kapcsolódó költség o egyéb projekt előkészítéshez kapcsolódó személyi jellegű ráfordítások – munkabér o egyéb projekt előkészítéshez kapcsolódó személyi jellegű ráfordítások – foglalkoztatást terhelő adók, járulékok o egyéb projekt előkészítéshez kapcsolódó személyi jellegű ráfordítások – személyi jellegű egyéb kifizetések o egyéb projektelőkészítéshez kapcsolódó költség
Közbeszerzés költsége o közbeszerzési eljárás díja o közbeszerzési hirdetmény feladásának díja o közbeszerzési szakértő díja o közbeszerzési szakértő személyi jellegű ráfordítások – munkabér o közbeszerzési szakértő személyi jellegű ráfordítások – foglalkoztatást terhelő adók, járulékok 36
o közbeszerzési szakértő személyi jellegű ráfordítások – személyi jellegű egyéb kifizetések Az előkészítés során tervezett tevékenységeket a támogatást igénylő saját teljesítésben is megvalósíthatja a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 5. sz. melléklete 3.5 pontjában foglaltak figyelembe vételével. 2.
Beruházáshoz kapcsolódó költségek
Ingatlanvásárlás költségei
Terület-előkészítési költség
Építéshez kapcsolódó költségek o új építés o átalakítás o bővítés o felújítás o beüzemelési költségek o akadálymentes hozzáférést biztosító átalakítási költségek
A projektgazda által bérelt ingatlanon végzett átalakításhoz, bővítéshez kapcsolódó költség kizárólag abban az esetben számolható el, amennyiben az ingatlan tulajdonosa és a projektgazda között létrejött bérleti szerződés benyújtásra került a támogatási szerződés megkötéséhez.
3.
Eszközbeszerzés költségei o bekerülési érték (ideértve a projektmegvalósítás időtartamán átnyúló ún. üzemeltetés támogatási díjak)
Immateriális javak beszerzésének költsége o szoftver bekerülési értéke (ide értve a szoftverfejlesztést is és a bekerülési érték részét képező, esetlegesen a projektmegvalósítás időtartamán átnyúló ún. üzemeltetés támogatási díjak) o egyéb szellemi termék bekerülési értéke
Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó szolgáltatások költségei
Műszaki ellenőri szolgáltatás költsége o Műszaki ellenőri szolgáltatás költsége
Egyéb műszaki jellegű szolgáltatások költsége o egyéb mérnöki szakértői díjak o minőség-, környezet- és egyéb irányítási rendszerekhez kapcsolódó költségek, támogatási szerződésben rögzített horizontális követelmények megvalósításának költségei
Képzéshez kapcsolódó költségek o képzés költsége résztvevőnként o vizsgadíj o előadói, szakértői díj o képzés, fejlesztés o tananyagfejlesztéshez és képzéshez kapcsolódó akkreditációs, minősítési, értékelési, regisztrációs díjak o képzés megszervezésének és lebonyolításának költségei
Egyéb szakértői szolgáltatás költségei 37
o felmérések, kimutatások, adatbázisok, tanulmányok készítésének költsége o egyéb mérnöki és szakértői díjak, informatikai fejlesztéssel kapcsolatos díjak, tanácsadás, adatbázis fejlesztés költségei o egyéb költségek
4.
5.
Marketing, kommunikációs szolgáltatások költségei o rendezvényszervezés, kapcsolódó ellátás, úgynevezett catering költségek, reprezentációs költségek o egyéb kommunikációs tevékenységek költsége o marketingeszközök fejlesztési költsége
Kötelezően előírt nyilvánosság biztosításának költsége o a megvalósítás helyszínén tájékoztató tábla elkészítésének és elhelyezésének költsége o egyéb a nyilvánosság biztosításához kapcsolódó költség a kedvezményezett tájékoztatási kötelezettségei útmutató szerint (lásd: Széchényi 2020 honlap, Arculati kézikönyv)
Projektszintű könyvvizsgálat költsége o projektszintű könyvvizsgálat költsége
Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó bérleti díj o szakmai megvalósításhoz kapcsolódó iroda- és helység bérleti díj o szakmai megvalósításhoz kapcsolódó eszközök és immateriális javak bérlési költsége
Egyéb szolgáltatási költségek o hatósági igazgatási, szolgáltatási díjak, illetékek o vagyonbiztosítás díja
Szakmai megvalósításban közreműködő munkatársak költségei
Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó személyi jellegű ráfordítás o munkabér o foglalkoztatást terhelő adók, járulékok o személyi jellegű egyéb kifizetések o munkaköri alkalmassági vizsgálat díja
Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó útiköltség, kiküldetési költség o utazási költség o szállásköltség o helyi közlekedés költsége o napidíj
Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó egyéb költségek
6.
Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó anyagköltség o szakmai megvalósításhoz kapcsolódó anyagköltség
Célcsoport támogatásának költségei célcsoport személyi jellegű ráfordítása o bértámogatás költsége
célcsoport képzési költségei o képzéshez kapcsolódó költség o képzéshez kapcsolódó utazási, étkezési és szállásköltség 38
o o
7.
képzés idejére szóló keresetpótló juttatás képzés ideje alatt a képzésben résztvevőt helyettesítő személy bérköltsége és annak járulékai, napidíj
Projektmenedzsment költség
Projektmenedzsment személyi jellegű ráfordítása o munkabér o foglalkoztatást terhelő, adók, járulékok o személyi jellegű egyéb kifizetések o munkaköri alkalmassági vizsgálat díja
Projektmenedzsmenthez kapcsolódó útiköltség, kiküldetési költség o utazási költség o szállásköltség o helyi közlekedés költségei o napidíj
Projektmenedzsmenthez igénybe vett szakértői szolgáltatás díja o Projektmenedzsmenthez igénybe vett szakértői szolgáltatás díja
Közszféra szervezet kedvezményezettek által igénybe vett szakértői szolgáltatást kizárólag akkor számolhatják el a projekt keretében, ha a szakértői szolgáltatást állami vagy önkormányzati költségvetési szerv, vagy 100%-ban állami vagy önkormányzati tulajdonú gazdasági társaság, egyéb szervezet látja el.
8.
Általános (rezsi) költség
9.
Egyéb projektmenedzsment költség o projektmenedzsmenthez kapcsolódó iroda, eszköz bérleti költsége o projektmenedzsmenthez kapcsolódó anyag és kis értékű eszközök költsége
Egyéb általános (rezsi) költség o kommunikációs és postaforgalmi szolgáltatások költsége o biztosítási költség o bankszámlanyitás és vezetés költsége, valamint a tranzakciós költségek o közüzemi szolgáltatások költsége o őrzés költsége o takarítás költsége o általános vállalatirányítási költség o általános vállalat-irányítási költséghez kapcsolódó - munkabér o általános vállalat-irányítási költséghez kapcsolódó személyi jellegű ráfordítások foglalkoztatást terhelő adók, járulékok o általános vállalat-irányítási költséghez kapcsolódó személyi jellegű ráfordítások – személyi jellegű egyéb kifizetések o karbantartás/állagmegóvás költsége o archiválás, archiválás előkészítése, dokumentumrendezés, irattározási költségek
Adók, közterhek (ide nem értve a le nem vonható áfát)
10. Tartalék A tartalék mértéke az összes elszámolható költség maximum 5 %-a lehet. 39
Egyszerűsített elszámolási módok alkalmazása Az egyszerűsített elszámolási módok esetében, a költségek felmerülését a kedvezményezettnek nem kell alátámasztania a fentiekben meghatározottakon túl egyéb háttérdokumentumokkal, és a piaci áraknak való megfelelést sem kell vizsgálni. Ez a gyakorlatban az t jelenti, hogy a kedvezményezettnek sem a kifizetési kérelem mellékleteként nem kell a költség felmerülését igazoló, fentiekben meghatározott dokumentumokon túl egyéb háttérdokumentumokat benyújtani az irányító hatósághoz, sem elkülönítetten nem szükséges őrizni azokat a projekt helyszínén / nyilvántartásában. A hazai számviteli szabályoknak megfelelően a bizonylatokat természetesen meg kell őriznie a kedvezményezettnek, viszont a támogatást nyújtó és ellenőrző szervezetek helyszíni ellenőrzés során sem vizsgálják ezeket. Az egyszerűsített elszámolási feltételeknek a projekt megfelel.
mód
alkalmazása
kötelező,
amennyiben a felhívásban rögzített
Jelen felhívás esetén a következő egyszerűsített elszámolás alkalmazandó: Az Európai Parlament és a Tanács 1303/2013/EU rendelet 67. cikk (1) bekezdés d) pontjának és (5) bekezdés d) pontjának, valamint a 68. cikk (1) bekezdés b) pontjának, valamint a 2014–2020 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 5. mellékletének 7.7.2.2.1. pontjának alapján, jelen felhívás keretében, illetve a projektmegvalósítás során kötelező az alábbi, módszertani megalapozást nem igénylő százalékban meghatározott átalány (flat rate) alapú egyszerűsített költség elszámolási módot alkalmazni figyelemmel a kettős finanszírozás elkerülésére. A projekt szakmai megvalósításában közvetlenül közreműködő munkatársak személyi jellegű ráfordításainak 15%-a fordítható a projekt megvalósításához közvetetten kapcsolódó tevékenységek, szolgáltatások költségeinek fedezetére. Jelen felhívás keretében a az „Általános (rezsi) költségek” a közvetett költségek. Ezek a költségek csak átalány alapú elszámolásként nyújthatóak be a szakmai megvalósításában közvetlenül közreműködő munkatársak személyi jellegű ráfordításainak 15%-a erejéig, megtartva a Felhívás 5.7 pontjában szereplő vonatkozó költségkorlátokat is. (lásd Felhívás 5.7 pontja). Amennyiben tehát a megvalósítás során egy átalány elszámolásban érintett költséget kíván elszámolni a Kedvezményezett, a költség elszámolása során figyelni kell a Felhívás 5.7 pontjában szereplő, megállapított százalékos korlátra is. Pl. az általános rezsi költségek esetén, figyelembe kell venni a Felhívás 5.7 pontjában szereplő százalékos korlátot is, mely az Elszámolható költség/Összes elszámolható költség maximum 1% -a, és ennél nagyobb összeg nem számolható el általános rezsi költségek átalányaként még akkor sem, ha a projekt szakmai megvalósításában közvetlenül közreműködő munkatársak személyi jellegű ráfordításainak 15% -a alapján kalkulált, átalányban elszámolható összeg ennél magasabb értéket mutat. Közvetlen költségnek számít a projekt során elszámolható minden más költségkategória. A 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 5. mellékletének 7.5 pontja alapján amennyiben a fent említett költségek valamelyike közbeszerzési vagy beszerzési eljárásban érintett, és a költség a projekt műszaki, szakmai tartalmának lényeges vagy többségi elemét jelenti, akkor egyszerűsített elszámolás azon költségre nem alkalmazható, az elszámolás valós költség alapú elszámolással történik. A költség beszerzésben/ közbeszerzésben való érintettségéről, illetve a szakmai tartalomhoz történő kapcsolódásáról a támogatási igény benyújtásával egyidejűleg szükséges nyilatkoznia. 40
A közvetlenül közreműködő munkatársak személyi jellegű ráfordításainak minősülnek a projekt szakmai megvalósításában közvetlenül közreműködő munkatársak személyi jellegű ráfordításai, tehát a vetítési alap: a szakmai megvalósításban résztvevő munkatársak személyi jellegű ráfordításai költségkategória, amelybe a projektmenedzsment költségei nem tartoznak bele. A százalékos átalány mértéke: legfeljebb 15%. Közszféra szervezetek esetén a projektmenedzsment költségek elszámolhatósága tekintetében figyelembe kell venni a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 5. mellékletének 3.8.2. pontjában foglalt előírásokat. Saját teljesítés A 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 5. sz. melléklet 3.5 pontjában leírtak szerint az alábbi költségkategóriák költségtípusai vonatkozásában számolható el:
Projektelőkészítés költségei az összes költségtípus vonatkozásában, kivéve: o
Előzetes tanulmányok, engedélyezési dokumentumok költsége: műszaki tervek, kiviteli és tendertervek és ezek hatósági díjának költsége, művelés ág váltását, művelési ágból való kivétel költségei
o
Egyéb projektelőkészítéshez kapcsolódó költség
o
Közbeszerzés költsége: feladásának díja
kapcsolódó
közbeszerzési
költség: eljárás
egyéb
díja,
projektelőkészítéshez
közbeszerzési
hirdetmény
Beruházáshoz kapcsolódó költségek az összes költségtípus vonatkozásában, kivéve: o
Ingatlanvásárlás költsége
o
Terület-előkészítési költség
o
Építéshez kapcsolódó költségek (új építés, átalakítás, bővítés, felújítás, akadálymentes hozzáférés biztosító átalakítási költségek
o
Eszközbeszerzés költségei
o
Immateriális javak beszerzésének költsége
Projektmenedzsment költségei az összes költségtípus vonatkozásában, kivéve: o
Projektmenedzsmenthez kapcsolódó útiköltség, kiküldetési költség
o
Projektmenedzsmenthez igénybe vett szakértői szolgáltatás díja
o
Egyéb projektmenedzsment költség
Szakmai megvalósításhoz vonatkozásában, kivéve:
kapcsolódó
szolgáltatások
költségei
az
összes
költségtípus
o
Képzéshez kapcsolódó költségek: képzés költsége résztvevőnként, vizsgadíj, tananyag fejlesztéséhez és képzéshez kapcsolódó akkreditációs minősítési értékelési regisztrációs díjak
o
Műszaki ellenőri szolgáltatás költsége
o
Projektszintű könyvvizsgálat költsége
o
Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó bérleti díj 41
o
Egyéb műszaki jellegű szolgáltatások költsége: minőség-, környezet- és egyéb irányítási rendszerekhez kapcsolódó költségek, támogatási szerződésben rögzített horizontális követelmények megvalósításának költségei
o
Egyéb szolgáltatási költségek
o
Marketing, kommunikációs szolgáltatások marketingeszközök fejlesztési költsége
o
Kötelezően előírt nyilvánosság biztosításának költsége: tájékoztató tábla elkészítésének és elhelyezésének költsége
Szakmai megvalósításban vonatkozásában, kivéve: o
közreműködő
költségei,
munkatársak
reprezentációs
költségek,
megvalósítás
helyszínén
költségei
az
összes
költségtípus
Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó útiköltség, kiküldetési költség
Általános rezsi költség az összes költségtípus vonatkozásában, kivéve: o
Egyéb általános (rezsi) költség: kommunikációs és postaforgalmi szolgáltatások költsége, biztosítási költség, bankszámlanyitás és vezetés költsége, valamint a tranzakciós költségek, közüzemi szolgáltatások költsége, őrzés költsége, takarítás költsége, karbantartás/állagmegóvás költsége, költségek költségelemek vonatkozásában.
A saját teljesítés keretén belül a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 5. sz. melléklet 3.5.4. értelmében a közreműködő munkatársak személyi jellegű ráfordításai számolhatók el.
5.6. Az elszámolhatóság további feltételei A Felhívás keretében támogatott projektek költségei elszámolhatóságának kezdete: az Emberi Erőforrás Fejlesztési Operatív Program éves fejlesztési keretének megállapításáról szóló 1037/2016. (II. 9 .) Korm. határozat hatályba lépésének napjától, vége: a projekt fizikai befejezésének napja. A projektelőkészítési költségek elszámolhatóságának kezdete: az Emberi Erőforrás Fejlesztési Operatív Program éves fejlesztési keretének megállapításáról szóló 1037/2016. (II. 9.) Korm. határozat hatályba lépésének (2016.02.10) napjától. Kivéve az EFOP- 2.2.12-16 és az EFOP-2.2.13-16 kódszámú fejlesztési terület, amelyek esetében a projektelőkészítési költségek elszámolhatóságának kezdete a 1341/2016. (VII. 5.) Korm. határozat az Emberi Erőforrás Fejlesztési Operatív Program éves fejlesztési keretének megállapításáról szóló 1037/2016. (II. 9.) Korm. határozat módosításáról hatályba lépésének (2016.07.06) napjától .
A projektmegvalósítási költségek elszámolhatóságának kezdete: a támogatási kérelem benyújtását követő naptól. A támogatási kérelemben tervezett elszámolható költségek alátámasztása: Szakmai megvalósításhoz, valamint a projekt előkészítéshez kapcsolódó személyi jellegű kiadások elszámolásának feltételei: A projekt előkészítésében és/vagy szakmai megvalósításában közreműködő munkatársak személyi jellegű ráfordításai esetében bérként, bérjellegű juttatásként kizárólag a projekt céljainak megvalósításával összefüggésben, a munkaviszony alapján közvetlenül vagy közvetve nyújtott pénzbeli juttatások
42
számolhatók el. A személyi jellegű egyéb kifizetések és bérjárulékok olyan mértékben elszámolhatóak, amilyen mértékben a támogatott projekthez kapcsolódnak. A bérköltség csak a ténylegesen kifizetett munkabér alapján a projekt keretében való foglalkoztatás arányában számolható el munkaidő-kimutatás alapján. Bérköltségek között elszámolható költség a megbízási szerződés keretében történő munkavégzés, valamint a szellemi alkotásra kötött felhasználási szerződésben rögzített személyes közreműködés díja. Szintén ebbe a kategóriába tartozik a projekt végrehajtásában közreműködő azon személyek bére, akik a munka elvégzését célfeladat keretében vagy többletfeladatok elrendelésével végzik. Munkaviszony megszűnése vagy megszüntetése esetében a munkaviszonyra, közalkalmazotti jogviszonyra és a közszolgálati tisztviselői jogviszony megszűnésére/ megszüntetésére vonatkozó jogszabályok által előírt, kötelezően fizetendő juttatások költsége olyan mértékben elsz ámolható, amilyen mértékben az a támogatott projekthez kapcsolódik függetlenül attól, hogy a munkavégzésre vonatkozó szerződés, illetve a kollektív szerződés az elszámolás arányára vonatkozóan eltérő rendelkezéseket tartalmaz. A célfeladat kiírások, illetve megbízási szerződések esetében az elszámoláshoz szükséges benyújtani a célfeladat teljesülésének igazolását/a megbízási szerződés alapján készült teljesítésigazolást is. Nem számolható el jutalom vagy olyan jutalom jellegű kifizetés, amely mögött teljesítés nem igazolható. Piaci ár igazolása A költségszámítás alapjául szolgáló egységárak nem haladhatják meg a szokásos piaci árat (pl. a közbeszerzési eljárás alapján megkötött szerződésben rögzített árat, a több lehetséges szállítótól történő ajánlatkérés keretében beérkezett ajánlatok alapján kialakult árat, vagy az irányító hatóság által előzetesen meghatározott fajlagos mutatók szerinti fajlagos árat, illetve egységköltséget), illetve a jelen Felhívás 5.7 pontjában rögzített tevékenységek esetén feltüntetett korlátokat. Piaci ár igazolása a közbeszerzési eljárás alapján megkötött szerződés esetében a közbeszerzés dokumentációjával, vagy közbeszerzési kötelezettség hiányában, illetve a közbeszerzési értékhatárt el nem érő beszerzések esetében több lehetséges szállítótól történő ajánlatkérés keretében beérkezett ajánlatokkal történhet. Legalább három, egymástól független ajánlattevőtől származó, azonos tárgyú, összehasonlítható, érvényes írásos árajánlat megléte szükséges. Az ajánlatkérést úgy kell lebonyolítani, hogy az igazolás feltételei teljesíthetőek legyenek. Nem közbeszerzéshez és közbeszerzéshez kapcsolódó költség esetén is, a piaci árnak való megfelelés ellenőrzése céljából a támogatást igénylőnek a támogatási kérelemmel egyidejűleg, annak mellékleteként szükséges benyújtania legalább egy részletes indikatív árajánlatot minden releváns költségvetési tétel esetében. Ez alól kivétel képeznek a három millió forintnál nagyobb elszámolható összköltségű projektek azon leendő szerződései, amelyek tervezett költsége nem haladja meg a nettó 300 000 forintot. Ez utóbbi esetben az árajánlatoknak ugyanakkor rendelkezésre kell állniuk, és azokat az irányító hatóság helyszíni ellenőrzés keretében ellenőrizheti. Amennyiben az egy indikatív árajánlaton felül a támogatást igénylő rendelkezik több árajánlattal is egy költségelem vonatkozásában, úgy minden árajánlatot szükséges benyújtani a támogatási kérelem mellékleteként. Amennyiben a támogatási kérelem, támogatásban részesül, a piaci ár ellenőrzésére a kifizetési igénylés keretében is sor kerül, melyhez szükséges benyújtani minimum három árajánlatot és a Rendelet által meghatározott minden alátámasztó dokumentumot. A nyílt kereskedelmi forgalomban beszerezhető eszközök esetén az írásos ajánlat – akár a támogatási kérelemmel benyújtott egy indikatív árajánlat, akár a kifizetések igénylés során benyújtott három árajánlat – kiváltható hivatalos árajánlatok bemutatásával (pl.: forgalmazó cégek honlapja).
43
Az árajánlatkéréseket és az ajánlatok beérkezését is megfelelően dokumentálni (postai feladás bélyegzője/faxjelentés/érkeztetés/iktatás) szükséges, mely a helyszíni ellenőrzések során ellenőrzésre kerül. Az alátámasztó dokumentumok (árajánlatok, kimutatások) nem lehetnek a közbeszerzés vagy beszerzés eredményeként megkötött szerződés aláírásának dátumához képest 6 hónapnál régebbiek. Kifizetési igénylés ellenőrzése során amennyiben az ajánlatok a piaci ár igazolására alkalmatlanok (különösen: nem összehasonlíthatóak, nem azonos tárgyúak, nem egymástól és a projektgazdától/ajánlatkérőtől független7 piaci szereplőktől származnak, a tényleges piaci árat jelentősen meghaladják) a felmerült költségek a projekt terhére nem elszámolhatóak. A bérszint és a szakértői díjak egységárának megalapozására a támogatási kérelemmel együtt benyújtható független statisztika, illetve kimutatás is (különös tekintettel hivatalos központi pl. KSH adatokra, kamarai díjszabásokra stb.) melynek megalapozottságát a támogató ellenőrzi. Amennyiben célfeladat kerül megállapításra a projektben elvégzendő feladatokra, úgy a célfeladat keretében megállapított bér/illetmény havi összeg nem haladhatja meg az adott munkavállaló, Kedvezményezettnél, a támogatási kérelem benyújtásakor érvényes bérének/illetményének havi összegét. A támogatási kérelem költségvetésében minden esetben szükséges megjelölni, hogy az adott személy foglalkoztatása milyen jogviszonyban történik majd, és részletesen kerüljön bemutatásra a tervezett költség számítási módja. A piaci ár bizonyítása a Kedvezményezett feladata és felelőssége. Ezáltal a projekt költségvetésének és az abban szereplő költségtételeknek megfelelően részletezettnek, szakmai indoklással ellátottnak és ilyen módon ellenőrizhetőnek kell lenniük ahhoz, hogy a piaci áraknak történő megfelelés ellenőrizhető legyen : a költségvetés részletezettségét és bemutatását minden költségelem vonatkozásában úgy kell megtenni, hogy beazonosítható legyen a tervezett egységár, annak felosztása költség tételekre, az egység megnevezése, szakmai indoklás a mértékére vonatkozóan. A piaci ár igazolásától eltekinteni csak az Irányító Hatóság által adott előzetes egyedi engedély alapján, a beszerzendő eszköz vagy szolgáltatás egyedi jellegének alátámasztásával lehet (pl. hatósági árak, közüzemi szolgáltatás, vagy olyan speciális eszköz, technológia, amelyek csak egy gyártótól szerezhető be {pl.: speciális gyártóberendezések, kutatáshoz alkalmazott technológia}, vagy az adott eszközt, berendezést csak egy kizárólagos forgalmazó hozhatja be Magyarországra). Az ellenőrzéshez ilyen esetben biztosítani kell legalább egy referenciaárat, az alábbi források valamelyikéből (a gyártó hivatalos árlistái, katalógusai; külföldi képviseletek árlistái, katalógusai; a forgalmazó által más, a kedvezményezettől független szervezeteknek adott árajánlat – amennyiben a forgalmazó ezeket rendelkezésre bocsátja). Egyszerűsített elszámolással érintett költségek tekintetében nem kell benyújtani a piaci árnak való megfelelőség igazolására szolgáló árajánlatokat. A támogatást igénylő és a kedvezményezett köteles viz sgálni az ajánlattevők szerződés teljesítésére való alkalmasságát. A projekt megvalósítás szakaszában költségvetési tételt érintő szerződésmódosítás esetén minden releváns esetben szükséges benyújtani a piaci ár megfelelőségét alátámasztó, Rendeletben meghatározott dokumentumokat és szakmai indoklást a módosításra vonatkozóan. A módosítást minden esetben a módosítással érintett költség, elszámolásra történő benyújtása előtt szükséges benyújtani . További elszámolhatósági feltételek 7
Nem független az az ajánlattevő, amelyben a támogatást igénylő, illetve kedvezményezett vagy tulajdonosa (irányító vagy felügyeleti szerve), annak tagja, a szervezet nevében nyilatkozattételre, képviseletre jogosult személy, ezen személy Ptk. 8:1. § (1) bekezdés 2. pontja szerinti hozzátartozója, tulajdonosi, fenntartói, vagyonkezelői, irányítási, képviseleti, munkáltatói, vagy kinevezési jogokat gyakorol, vagy fordítva, amely olyan szállítótól származik, amelynek tulajdonosa (irányító vagy felügyeleti szerve), annak tagja, a szervezet nevében nyilatkozattételre, képviseletre jogosult személy, a kedvezményezett szervezetében vagy a másik ajánlattevő szervezetében tulajdonosi, fenntartói, vagyonkezelői, irányítási, képviseleti, munkáltatói vagy kinevezési jogokat gyakorol. Nem független továbbá az ajánlattevő, ha a támogatást igénylő, illetve kedvezményezett vagy másik ajánlattevő vonatkozásában partner vagy kapcsolt vállalkozásnak minősül.
44
A projekt keretében elszámolni kizárólag a kedvezményezettet terhelő, ténylegesen felmerült költségeket lehet, melyek számlával, bevallással, egyéb hiteles számviteli bizonylattal igazolhatóak. Elszámolni azokat a költségeket lehet, amelyek közvetlenül kapcsolódnak a támogatott projekt tevékenységéhez, nélkülözhetetlenek annak elindításához és/vagy megvalósításához, szerepelnek a projekt elfogadott költségvetésében, illetve annak hatályos módosításában és hozzáadott értéket képviselnek. A költségszámítás alapjául szolgáló egységárak nem haladják meg a szokásos piaci árat (vagy a közbeszerzési szerződésben rögzített árat). A projekt költségvetésének megfelelően részletezettnek és ily módon ellenőrizhetőnek kell lennie ahhoz, hogy meghatározható legyen az elszámolható költség besorolása. Az egyes költségek elszámolása alkalmával nem valósulhat meg kettős finanszírozás. Arányosított költségek esetén az arányosítás módszertanát (pl. önköltség számítási szabályzat) az elszámoláshoz csatolni szükséges. Támogatás kizárólag új eszköz vásárlásához vehető igénybe. Jelen felhívás keretében egyszeri elszámolásra nincs lehetőség. Számlaösszesítők alkalmazása A támogatott projekt elszámolása során a 272/2014. (IX. 5.) Korm. rendeletben rögzített számlaösszesítők használata kötelező minden vonatkozó költségtípus esetében. Az 1.000.000 Ft-nál kisebb támogatási összegű utófinanszírozású számlákat kis támogatás tartalmú számlaösszesítőn kell benyújtani. A számlaösszesítő használata esetén egyéb alátámasztó dokumentum benyújtása nem szükséges. A számlaösszesítőben szereplő számlák, bizonylatok és azok alátámasztására szolgáló dokumentumok legkésőbb a záró helyszíni ellenőrzés keretében vizsgálatra kerülnek. Jelen Felhívás keretében az alábbi költségek tekintetében összesítőkön történik a megvalósítás so rán az elszámolás:
kis támogatástartalmú számlák összesítője
projektmenedzsment személyi jellegű ráfordítása (személyi jellegű költségek összesítője)
projektmenedzsmenthez kapcsolódó anyagköltség (anyagköltség-összesítő)
szakmai megvalósítók személyi jellegű ráfordítása (személyi jellegű költségek összesítője)
áfa összesítő fordított adózás esetén
utazási és kiküldetési költségösszesítő.
Jelen felhívás keretében kis támogatástartalmú bizonylatok összesítőjén elszámolható bizonylatok maximális támogatástartalma: 1 000 000 Ft. Jelen felhívás keretében szóbeli megállapodás alapján történő költségelszámolásra nincs lehetőség.
Az építési beruházás vagy építési koncesszió esetén a háromszázmillió forintot elérő vagy meghaladó elszámolható költségelem vonatkozásában a 116. § (2) bekezdés c) pontja szerinti kedvezményezett esetén csak szállítói finanszírozás alkalmazható, kivéve a 2007-2013 programozási időszakban elindított és részben vagy egészben a 2014-2020 programozási időszak forrásai terhére megvalósuló projektek 45
esetében, vagy ha az irányító hatóság vezetője az államháztartásért felelős miniszter egyetértésével ettől eltérően dönt. E-beszerzés funkció használatára vonatkozó kötelezettség Felhívjuk a figyelmet, hogy a kedvezményezett köteles a projekt keretében megvalósítandó, Kbt. hatálya alá nem tartozó beszerzései vonatkozásában az alábbiak szerint eljárni: 1. A kedvezményezett beszerzési igényét az ajánlattételi határidőt megelőző legalább öt nappal köteles a pályázati e-ügyintézés felületen „Beszerzéseim” menüpont alatt feltölteni. 2. Nem kell közzétenni a beszerzési igényt a 3 000 000 Ft-nál nagyobb elszámolható összköltségű projektek azon szerződései esetében, amelyek elszámolható összköltsége nem haladja meg a 300.000 Ft-ot.
5.7. Az elszámolható költségek mértékére, illetve arányára vonatkozó elvárások A projekt tervezése során az egyes elszámolható költségtípusok vonatkozásában a következő korlátozásokat szükséges figyelembe venni: A projekt keretében a projekt előkészítés, tervezés , a közbeszerzési eljárások lefolytatása, a műszaki ellenőri szolgáltatás, a projektmenedzsment, könyvvizsgálat, tájékoztatás, nyilvánosság biztosítása, terület előkészítési tevékenységek elszámolható költsége összesen nem haladhatja meg az összes elszámolható költség 12,5%-át. Fentieken túl a következő korlátozásokat szükséges figyelembe venni:
Ingatlanvásárlás költsége – az összes elszámolható költség maximum 2%-a lehet
Általános költségek (rezsi) – az összes elszámolható költség maximum 1%-a lehet.
A tartalék az összes elszámolható költség maximum 5 %-a lehet.
Jelen felhívás keretében a fent meghatározott százalékos korlátok betartása a támogatási kérelem összeállítása, valamint a projektmegvalósítás során kötelező.
5.8. Nem elszámolható költségek köre A támogatható tevékenységekhez kapcsolódóan nem elszámolható költségnek minősül mindazon költség, amely nem szerepel az 5.5. pontban, különösen:
levonható áfa;
kamattartozás kiegyenlítés;
hitelkamat;
hiteltúllépés költsége, egyéb pénzügyforgalmi költségek;
deviza-átváltási jutalék;
pénzügyi, finanszírozási tranzakciókon realizált árfolyamveszteség;
bírságok, kötbérek és perköltségek; 46
gépjármű beszerzése (vásárlása, lízingelése).
5.9. Az állami támogatásokra vonatkozó rendelkezések Jelen Felhívás szempontjából nem releváns.
5.9.1. A felhívás keretében nyújtott egyes támogatási kategóriákra vonatkozó egyedi szabályok Jelen Felhívás szempontjából nem releváns.
47
6. CSATOLANDÓ MELLÉKLETEK LISTÁJA 6.1. A támogatási kérelem elkészítése során csatolandó mellékletek listája A támogatási kérelem elkészítésekor a következő mellékleteket szükséges csatolni: Megvalósíthatósági tanulmány Alapító vagy létesítő okirat (a konzorciumi partnereké is) Árajánlatok a tervezett költségek alátámasztására Likviditási terv Projektmenedzser önéletrajza Pénzügyi vezető önéletrajza Szakmai vezető önéletrajza Engedélyes tervdokumentáció (amennyiben releváns) Konzorciumi együttműködési megállapodás (támogatási kérelem benyújtására, amennyiben releváns) 10. Tanúsítvány, ellenőrzési jelentés (közbeszerzésekre vonatkozóan, amennyiben releváns) 11. Nyilatkozat a közvetett költségek közbeszerzési érintettségéről 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
Felhívjuk figyelmét, hogy a felsorolt mellékleteket a támogatási kérelem elkészítésekor kell csatolni ! A támogatást igénylő adatait tartalmazó Nyilatk ozat c. dokumentum példányát pedig a támogatási kérelem véglegesítése és lezárása után az elektronikus kitöltő program fogja generálni, így az a csatolandó mellékletek között nem került felsorolásra. A Nyilatkozat aláírását és elküldését , továbbá támogatási kérelmek benyújtásának és elbírálásának folyamatát az ÁÚF 3. pontja tartalmazza.
6.2. A támogatási szerződéshez csatolandó mellékletek listája Felhívjuk figyelmét, hogy a felsorolt mellékleteket a támogatási szerződés megkötése során csatolni szükséges. 1. 2. 3.
Kommunikációs terv (Széchenyi 2020 Kedvezményezettek Tájékoztatási Kötelezettségei útmutató és arculati kézikönyv „KTK 2020“ szerint) Konzorciumi együttműködési megállapodás támogatásban részesített projekt megvalósítására Közbeszerzési terv
6.3. Az első kifizetési kérelemhez csatolandó mellékletek listája Felhívjuk figyelmét, hogy a felsorolt mellékleteket az első kifizetési kérelem – az előleget ideértve – benyújtása során csatolni szükséges. 1. 2.
A fejlesztéssel érintett ingatlan vonatkozásában az Általános Útmutató a Felhívásokhoz című dokumentum 7. pontja szerinti releváns dokumentum A 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 4. számú mellékletében szereplő alátámasztó dokumentumok (4. melléklet: A kifizetési igénylésben benyújtandó. elszámolható költs égek valódiságát igazoló, valamint a szakmai beszámolót alátámasztó dokumentumok – MÁTRIX)
48
7. TOVÁBBI INFORMÁCIÓK Tájékoztatjuk a tisztelt támogatást igénylőt, hogy a támogatási kérelmek elbírálása során a támogatást igénylővel kapcsolatos, a közhiteles adatbázisokban elérhető adatok vagy azok egy része az eljárási rendelet hatálya alá tartozó szervezetek által felhasználásra kerülnek. Az irányító hatóság fenntartja a jogot, hogy jelen felhívást a jogszabályi környezet alakulásának megfelelően indokolt esetben módosítsa, illetve jogszabályban meghatározott esetben felfüggessze, vagy lezárja, amelyről az irányító hatóság indoklással ellátott közleményt tesz közzé a www.szechenyi2020.hu oldalon. Azon támogatási kérelmek esetében, ahol az értékelési folyamat alapján az irányító hatóság támogató döntést hoz azzal a feltétellel, hogy a projekt megvalósítása nem kezdhető meg, a döntést követően a támogatást igénylő és az irányító hatóság a projekt elők észítésére és a megvalósításának támogatására támogatási szerződést köt. A támogatási szerződés megkötésével egyidejűleg az irányító hatóság projektfejlesztést kezdeményez a támogatást igénylővel, melynek célja a felhívásban meghatározott feltételeknek megfelelő projektdokumentáció ütemezett kidolgozásának elősegítése. A projektfejlesztés kezdetének várható időpontja: releváns esetben a támogatási szerződés megkötésével egyidejűleg. Felhívjuk a tisztelt támogatást igénylők figyelmét, hogy az ÁÚF a www.szechenyi2020.hu honlapon található és általános tájékoztatást nyújt az alábbiakról: 1.
Az Útmutató célja, hatálya
2.
Kizáró okok listája
3.
A támogatási kérelmek benyújtásának és elbírálásának módja a) A támogatási kérelmek benyújtásának és elbírálásának módja standard eljárásrendben b) A támogatási kérelmek benyújtásának és elbírálásának módja egyszerűsített eljárásrendben c) A támogatási kérelmek benyújtásának és elbírálásának módja kiemelt eljárásrendben d) A támogatási kérelmek benyújtásának és elbírálásának módja területi kiválasztási eljárásrendben
4.
Tájékoztatás kifogás benyújtásának lehetőségéről
5.
Tájékoztató támogatói okirat kibocsátásáról vagy a támogatási szerződés megkötéséről
6.
A biztosítéknyújtási kötelezettségre vonatkozó tájékoztató
7.
A fejlesztéssel érintett ingatlanra vonatkozó feltételek
8.
Tájékoztatás a projektek megvalósításáról, finanszírozásáról, és előrehaladásának követéséről
9.
A közbeszerzési kötelezettségre vonatkozó tájékoztató
10. Tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó kötelezettségek 11. A felhívással, a projektkiválasztási eljárással és a projektmegvalósítással kapcsolatos legfontosabb jogszabályok 12. A környezetvédelmi, esélyegyenlőségi és a nők és férfiak egyenlőségét biztosító követelmények Kérjük, hogy a támogatási kérelmet az útmutatók figyelembevételével készítsék el!
49
8. A FELHÍVÁS SZAKMAI MELLÉKLETEI 1.
Megvalósíthatósági tanulmány minta
2.
Önéletrajz minta
3.
Likviditási terv minta
4.
minta a közvetett költségek közbeszerzési érintettségéről
5.
Konzorciumi együttműködési megállapodás minta (támogatási kérelem benyújtására)
6.
Nyilatkozat sablon az utófinanszírozású költségek köréről és mértékéről
A felhívással, a projekt-kiválasztási eljárással és a projektmegvalósítással kapcsolatos legfontosabb jogszabályokat az ÁÚF 11. fejezete tartalmazza.
A felhíváshoz kapcsolódó további jogszabályok: Törvények: 1997. évi LXXXIII. törvény a kötelező egészségbiztosítás ellátásairól 1997. évi CLIV. törvény az egészségügyről 1998. évi XXVI. törvény a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról 2003. évi LXXXIV. törvény az egészségügyi tevékenység végzésének egyes kérdéseiről 2006. évi CXXXII. törvény az egészségügyi ellátórendszer fejlesztéséről
Kormányrendeletek: 217/1997. (XII.1.) Korm. rendelet a kötelező egészségbiztosítási ellátásokról szóló 1997. évi LXXXIII. törvény végrehajtásáról 284/1997. (XII.23) Korm. rendelet a térítés ellenében igénybe vehető egyes egészségügyi szolgáltatások térítési díjáról 43/1999. (III.3.) Korm. rendelet az egészségügyi szolgáltatások Egészségbiztosítási Alapból történő finanszírozásának részletes szabályairól 96/2003. (VII.15.) Korm. rendelet az egészségügyi szolgáltatás gyakorlásának általános feltételeiről, valamint a működési engedélyezési eljárásról 337/2008. (XII. 30.) Korm. rendelet az egészségügyi ellátórendszer fejlesztéséről szóló 2006. évi CXXXII. törvény végrehajtásáról
Miniszteri rendeletek:
50
9/1993. (IV. 2.) NM rendelet az egészségügyi szakellátás társadalombiztosítási finanszírozásának egyes kérdéseiről 62/1997. (XII. 21.) NM r. az egészségügyi és a hozzájuk kapcsolódó személyes adatok kezelésén ek egyes kérdéseiről 6/1998. (III. 11.) NM rendelet az egészségügyi ellátásban használt szakmai kódrendszerek és finanszírozási paraméterek karbantartásának jogi szabályozásáról 1/2002. (VI. 15.) EüM rendelet az egészségügyi intézményekben keletkező hulladék kezeléséről 60/2003. (X. 20.) ESZCSM rendelet az egészségügyi szolgáltatások nyújtásához szükséges szakmai minimum feltételekről 47/2004. (V. 11.) ESzCsM rendelet az egészségügyi ellátás folyamatos működtetésének egyes szervezési kérdéseiről 76/2004 (VIII. 19.) ESzCsM rendelet az egyes személyazonosításra alkalmatlan ágazati (egészségügyi, szakmai) adatok körének meghatározására, gyűjtésére, feldolgozására vonatkozó részletes szabályokról 2/2004 (XI.17.) EüM rendelet az egészségügyi szolgáltatók és működési engedélyük nyilvántartásáról, valamint az egészségügyi szakmai jegyzékről 7/2004. (XI. 23.) EüM rendeletet a gyógyászati segédeszközök forgalmazásának, javításának, kölcsönzésének szakmai követelményeiről 4/2009. (III. 17.) EüM rendelet az orvostechnikai eszközökről 9/2012. (II. 28.) NEFMI rendelet az Egészségbiztosítási Alap terhére finanszírozható járóbetegszakellátási tevékenységek meghatározásáról, az igénybevétel során alkalmazandó elszámolhatósági feltételekről és szabályokról, valamint a teljesítmények elszámolásáról 10/2012. (II. 28.) NEFMI rendelet a gyógyító-megelőző ellátás jogcímén az Egészségbiztosítási Alap terhére finanszírozható homogén betegségcsoportok kódolási és besorolási szabályairól
51