FAKTOR PENYEBAB PENCALONAN TUNGGAL KEPALA DESA DALAM PEMILIHAN KEPALA DESA DI DESA TEGALREJO KECAMATAN PULUNG KABUPATEN PONOROGO TAHUN 2012
SKRIPSI Diajukan Guna Melengkapi Tugas-Tugas Akhir dan Memenuhi Syarat-syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Program Strata Satu (S-1) Dalam Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Dengan Spesialisasi Ilmu Pemerintahan
OLEH YUNITA CITRA DEWI NIM.09220762
JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PONOROGO 2014
ii
LEMBAR PERSETUJUAN
Skripsi Oleh Yunita Citra Dewi ini, Telah diperiksa dan disetujui untuk diuji .
Persetujuan Pembimbing
Ponorogo, Juni 2014
Ponorogo, Juni 2014
Pembimbing I
Pembimbing II
Dra.Hj. Niken Lestarini, M Si
Dra. Ekapti Wahyuni, DJ, M.Si
NIP. 196506202005012001
NIDN. 0722126101
iii
LEMBAR PENGESAHAN
Skripsi oleh Yunita Citra Dewi ini, Telah dipertahankan didepan diuji Hari
: Senin
Tanggal
: 21 Juli 2014
Waktu
: 09.00 WIB
DEWAN PENGUJI Penguji I
Penguji II
Penguji III
Dra. Ekapti Wahyuni, DJ,M.Si
Dian Suluh Kusuma Dewi, S.Sos.I, M.AP
Dra.Hj.Niken Lestarini,M Si
NIDN. 0722126101
NIDN.
NIP. 196506202005012001
Mengetahui Dekan
Dra.Hj.Niken Lestarini,M Si
NIP. 196506202005012001
iv
MOTTO
What Ever Happen The Show Must Go On
( Ibu Erlik Nurmahni, Guru Bahasa Inggris SMA N 1 Pulung )
v
HALAMAN PERSEMBAHAN
Skripsi ini aku persembahkan kepada :
Orang Tua ku, Sahabat dan Keluarga besarku Terimakasih atas dukungan dan doa tulusnya.
vi
ABSTRAK Citradewi, Yunita. 2014. Faktor penyebab pencalonan tunggal kepala desa dalam pemilihan kepala desa di desa tegalrejo kecamatan pulung kabupaten ponorogo Tahun 2012. Skripsi Program Studi Ilmu Pemerintahan. Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Ponorogo. Dalam Peraturan Bupati No. 06 Tahun 2006 tentang Tata Cara Pemberhentian,Pencalonan, dan Pemilihan Kepala Desa telah memuat aturan aturan tertulis tentang pelaksanaan pemilihan kepala Desa. Pemilihan lokasi penelitian ini adalah Desa Tegalrejo Kecamatan Pulung Kabupaten Ponorogo yang baru saja melaksanakan Pemilihan Kepala Desa dengan Calon Tunggal pada tanggal 20 Pebruari 2012. Dalam penulisan ini penulis menggunakan metode penelitian Kualitatif yaitu suatu cara penelitian yang menghasilkan analisa yang dinyatakan responden secara tertulis maupun lisan dan juga perilakunya yang nyata, diteliti dan dipelajari secara utuh. Sumber data dalam penelitian ini adalah Informan yang dipilih melalui tehnik cuplikan. Selain tehnik cuplikan juga didukung oleh dokumen-dokumen yang berupa table, monografi, buku dan lain-lain. Tehnik Cuplikan dalam pendekatan ini lebih banyak bersifat purposive sampling,dimana peneliti cenderung memilih informan yang dianggap tahu dan dapat dipercaya untuk menjadi sumber data yang mantap dan mengetahui permasalahan secara mendalam. Untuk memilih informan didasarkan pada kedudukan informan di dalam institusi masyarakat di Desa Tegalrejo yaitu Pemerintah Desa dan tokoh-tokoh masyarakat. Dari penelitian yang dilakukan dapat diketahui faktor penyebab dalam pencalonan tunggal kepala desa yaitu dibagi menjadi 2 faktor antara lain berasal dari Karakter Calon Kepala Desa, Peran Elit Desa serta faktor Sejarah Pilkades serta Perjudian. Dengan adanya pemilihan Kepala Desa yang diikuti oleh calon tunggal memberikan pengaruh terhadap masyarakat antara lain terhindarnya konflik sosial,terciptanya suasana yang kondusif, terlaksananya pemerintahan yang efektif. Kata Kunci
: Pencalonan Tunggal, Pemilihan Kepala Desa
vii
KATA PENGANTAR
Dengan Memanjatkan puji sukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas Limpahan Rahmat dan Karunia-Nya, penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi ini tepat pada waktunya. Adapun judul Skripsi ini adalah : “ FAKTOR PENYEBAB PENCALONAN TUNGGAL KEPALA DESA DALAM PEMILIHAN KEPALA DESA DI DESA TEGALREJO KECAMATAN PULUNG KABUPETEN PONOROGO TAHUN 2012” Penulisan Skripsi ini adalah untuk memenuhi sebahagiaan persyaratan guna mencapai gelar Sarjana Ilmu Pemerintahan di Universitas Muhammadiyah Ponorogo.
Dalam kesempatan ini penulis menghaturkan ucapan terimakasih kepada semua pihak yang telah membantu dan memberikan dorongan sehingga penulis tidak begitu banyak mendapat kesulitan dalam penyelesaianya. Ucapan terima kasih penulis haturkan kepada :
1.
Ibu Dra. Hj Neken Lestarini, M Si selaku Dosen Pembimbing, yang telah yang telah memberikan bimbingan, pengarahan, Motivasi dan petunjukpetunjuk kepada penulis selama menyusun Skripsi ini.
2. Ibu Dian Suluh Kusuma Dewi, S.Sos. I, M.AP, Selaku Ketua Program Studi Ilmu Pemerintahan yang telah mengevaluasi judul dan tema skripsi ini.
viii
3.
Bapak dan ibu dosen Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Ponorogo yang telah berbagi ilmu dan pengetahuan.
4.
Bapak Kepala Desa Tegalrejo beserta seluruh staf yang telah banyak membantu penulis dan telah menyediakan data dan informasi sebagai bahan untuk menyusun Skripsi
5. Kepada Kedua orang tuaku tercinta, para sahabat yang telah memberikan banyak masukan,saran dan dukungan untuk menyusun skripsi ini.
6. Teman-teman seperjuangan dan semua pihak yang telah ikut serta membantu dalam menyelesaikan skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa Skripsi ini masih banyak kekuranganya, hal ini disebabkan karena keterbatasan pengetahuan dan pengalaman penulis sehingga memerlukan perbaikan dan penyempurnaan lebih lanjut.
Oleh karena itu penulis harapkan saran dan kritik dari semua pihak yang yang sifatnya membangun dan mendorong penyempurnaanya.
Ponorogo, 22 Juni 2013
YUNITA CITRA DEWI NIM : 09220762 ix
DAFTAR ISI Halaman Judul ............................................................................................ i Halaman Judul ............................................................................................ ii Halaman Persetujuan .................................................................................. iii Halaman Pengesahan ................................................................................. iv Motto .......................................................................................................... v Halaman Persembahan ............................................................................... vi Abstrak ....................................................................................................... vii Kata Pengantar ........................................................................................... viii Daftar Isi..................................................................................................... x Daftar Tabel ............................................................................................... xii Daftar Gambar ............................................................................................ xiii Daftar Lampiran ......................................................................................... xiv BAB I PENDAHULUAN A. B. C. D. E. F.
Latar Belakang ..................................................................................... 1 Rumusan Masalah ................................................................................ 6 Tujuan Penelitian ................................................................................. 6 Manfaat Penelitian ............................................................................... 6 Penegasan Istilah .................................................................................. 7 Landasan Teori ..................................................................................... 8 1. Tinjauan Umum Tentang Desa a. Pengertian Desa ........................................................................ 8 b. Pengertian Pemerintahan Desa ................................................. 9 c. Pengertian Kepala Desa ........................................................... 10 d. Tugas, Wewenang dan Kewajiban Kepala Desa...................... 11 2. Tinjauan Umum tentang Pemilihan Kepala Desa a. Pengertian Pemilihan Kepala Desa .......................................... 13 b. Sejarah Pemilihan Kepala Desa ............................................... 14 c. Tata Cara Pencalonan dan Pemilihan Kepala Desa ................. 18 3. Tinjauan Umum tentang Pencalonan Tunggal ............................... 28 G. Definisi Operasional............................................................................. 28 x
H. Metodologi Penelitian .......................................................................... 30 1. Jenis Penelitian ............................................................................... 30 2. Lokasi Penelitian ............................................................................ 31 3. Informan ......................................................................................... 32 4. Teknik Pengumpulan Data ............................................................. 33 BAB II DESKRIPSI DAERAH PENELITIAN34 A. B. C. D. E. F.
Sejarah Desa Tegalrejo ....................................................................... 35 Gambaran Geografis ........................................................................... 36 Gambaran Demografis ........................................................................ 38 Gambaran Ekonomi ............................................................................ 40 Susunan Organisasi Pemerintah Desa ................................................. 42 Data Kegiatan Pemilihan Kepala Desa ............................................... 50
BAB III ANALISA DATA DAN ANALISIS DATA A. Analisa Data ........................................................................................ 52 B. Analisis Data ....................................................................................... 64 BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan ......................................................................................... 67 B. Saran ................................................................................................... 68 Daftar Pustaka ........................................................................................... Lampiran ...................................................................................................
xi
DAFTAR TABEL No
Uraian
Hal
1
Tabel 1: Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin
38
2
Tabel 2: Jumlah Penduduk Berdasarkan Struktur Usia
38
3
Tabel 3: Jumlah Penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan
39
4
Tabel 4: Jumlah Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian
40
5
Tabel 5: Angka Pengangguran Desa Tegalrejo
41
6
Tabel 6: Angka Tenaga Kerja
41
7
Tabel 7: Kesejahteraan Penduduk
42
8
Tabel 8: Jumlah Aparatur Pemerintah Desa
42
9
Tabel 9: Rekapitulasi Daftar Pemilih Tetap ( DPT )
50
10
Tabel 10: Daftar calon kepala desa yang berhak dipilih
50
11
Tabel 11: Hasil pemungutan suara
50
12
Tabel 12: Hasil rekapitulasi penghitungan suara
51
13
Tabel 13: Daftar Informan
54
14
Tabel 14: Profil Calon Kepala Desa
55
xii
DAFTAR GAMBAR No 1
uraian Gambar 1: Bagan Susunan Organisasi Dan Tata Kerja Pemerintahan Desa Tegalrejo Kecamatan Pulung Kabupaten Ponorogo
xiii
hal 49
DAFTAR LAMPIRAN No
Uraian
1
Lampiran 1 : Pedoman Wawancara
2
Lampiran 2 : Foto Pendaftaran calon kepala desa
3
Lampiran 3 : Foto pendataan pemilih tetap
4
Lampiran 4 : Foto persiapan Pilkdades H- 1
5
Lampiran 5: Foto Gladi bersih
6
Lampiran 6 : Foto Sumpah panitia Pilkades
7
Lampiran 7 : Foto Kepala Desa
9
Lampiran 8 : Foto Pemilih Tetap
xiv
