mccf (á) Ét : :tz
:
20 1.4 EC 0 4.
Az Országgyűlés Törvényalkotási bizottsága
A Törvényalkotási bizottság összegz ő jelentése
A harmadik országbeli állampolgárok beutazásáról és tartózkodásáról szóló 2007 . évi II. törvény módosításáról szóló törvényjavaslathoz (T/1168 . szám) benyújtott, részletes vitát lezáró bizottsági módosító javaslat vitájáró l
Kövér László úr, az Országgyűlés elnöke részére
Tisztelt Elnök Úr !
Az Országgyűlés Törvényalkotási bizottsága – az egyes házszabályi rendelkezésekr ől szóló 10/2014 . (II . 24.) OGY határozat (a továbbiakban: HHSZ) 46 . §-a szerinti eljárásában – (2014 . december 4-i ülésén) értékelte a törvényjavaslathoz benyújtott részletes vitát lezáró bizottsági módosító javaslatot és arról állást foglalt . A Törvényalkotási bizottság megtárgyalta a törvényjavaslatot és az összegz ő jelentés mellékletében szereplő módosító javaslatokat, megvizsgálva egyben azt is, hogy azo k megfelelnek-e a HHSZ 42 . §-ában, illetve 44 . § (1) bekezdésében foglalt követelményeknek . A módosító javaslatokról történő állásfoglalás mellett a Törvényalkotási bizottság tovább i módosításra irányuló szándékot fogalmazott meg . A Törvényalkotási bizottság – a HHSZ 46 . § (5) bekezdése alapján – az általa megfogalmazott módosítást tartalmazó összegz ő módosító javaslatot nyújt be .
2 A Törvényalkotási bizottság a törvényjavaslathoz benyújtott, részletes vitát lezáró bizottság i módosító javaslat tárgyalását 2014 . december 4-én lezárta . Budapest, 2014 . december 4 . Tis ztelettel : / I LIIL. Dr. Gulyás Gergely elnök
Az Országgyűlés Törvényalkotási bizottsága MELLÉKLET
ÁLLÁSFOGLALÁ S a harmadik országbeli állampolgárok beutazásáról és tartózkodásáról szóló 2007. évi II. törvény módosításáról szóló T/l168. számú törvényjavaslathoz benyújtott, T/1168/4 .
számú részletes vitát lezáró bizottsági módosító javaslatró l
A dokumentumban használt rövidítések : Harmtv. : a harmadik országbeli állampolgárok beutazásáról és tartózkodásáról szóló 2007 . évi II. törvény A dokumentum készítésének elvei : A törvényjavaslat szövegéb ől elhagyni javasolt szöveget [ ] záróje l közé téve, az új szövegrészeket pedig aláhúzással jelöljük . Ha a módosító javaslatban ettől eltérő jelölési mód szerepel — az egységes elbírálás megkönnyítése érdekében — a javaslatot ehhez a jelölési módhoz igazítottu k annak szó szerinti tartalmára figyelemmel . Amennyiben a módosító javaslat a törvényjavaslat §-ainak, illetve a §-ok bekezdéseinek számozására , vagy a pontok jelölésére is vonatkozik, a javaslat elfogadása esetén ezek értelemszer űen megváltoznak a törvényjavaslat minden érintett rendelkezésében, hivatkozásában, az erre történő külön utalás nélkül is . A módosító javaslatokra vonatkozó észrevételeket a dokumentum érintett pontjaihoz f űzött keretes megjegyzések tartalmazzák. A módosító javaslatok közötti összefüggésekre akkor utalunk, ha a módosító javaslat az összefüggés t megjelöli, illetve ha ugyanazon bizottság által benyújtott módosító javaslatokról vagy több bizottság álta l közösen benyújtott módosító javaslatokról egyszerre célszer ű dönteni . A dokumentum felhívja a figyelmet az egyes házszabályi rendelkezésekről szóló 10/2014 . (II . 24 .) OGY határozat (a továbbiakban : HHSZ) 42 . § a) és b) pontja szerinti módosító javaslatokra. A bizottság megvizsgálja, hogy a HHSZ 42 . § a) pontja szerinti, a törvényjavaslat által nem érintet t törvény rendelkezésére vonatkozó módosító javaslat (a továbbiakban : túlterjeszkedő módosító javaslat) megfelel-e a házszabályi rendelkezéseknek . Ha a bizottság szerint a túlterjeszked ő módosító javaslat megfelel a módosító javaslat benyújtásáról . házszabályi rendelkezéseknek, dönt a túlterjeszkedő Ha a bizottság saját módosító javaslatként fogalmaz meg túlterjeszked ő módosító javaslatot, azt — az összefüggésekre is tekintettel — a HHSZ 71 . § (2) bekezdése alapján az összegz ő módosító javaslattól elkülönítve kell benyújtania. Ha az Országgyűlés azt állapítja meg, hogy a túlterjeszkedő módosító javaslat szabályszerű, akkor arra a HHSZ 71 . § (4)—(6) bekezdése alapján az általános vita újra megnyílik és kiegészít ő részletes vita lefolytatására kerül sor . Az Országgyűlés a túlterjeszkedő módosító javaslatot akkor minősíti szabályszerűnek, ha az valamely szabályszerű módosító javaslat tartalmával való összefüggése vagy a HHSZ 44 . § (1) bekezdésében meghatározott szempontok érvényesítése miatt nyilvánvalóan szükséges .
2 A HHSZ 72 . §-a alapján, ha a bizottság a HHSZ 44 . (1) bekezdésében meghatározott követelményeknek való megfelelés érdekében túlterjeszkedő módosító javaslatot nyújt be, a bizottság kérheti a z Országgyűlés hozzájárulását, hogy a szabályszer ű túlterjeszkedő módosító javaslatra ne nyíljon meg újból a z általános vita és ne kerüljön sor kiegészít ő részletes vita lefolytatására . Az Országgyűlés — a jelen lévő képviselők kétharmadának szavazatával — a hozzájárulását akkor adj a meg, ha a HHSZ 44 . § (1) bekezdésében meghatározott követelményeknek való megfelelés érdekében benyújtot t szabályszerű túlterjeszkedő módosító javaslat a törvényjavaslat céljára és tartalmára tekintettel kizárólag arr a irányul, hogy a törvényjavaslat által nem érintett törvény rendelkezését a törvényjavaslattal összhangba hozza .
1. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 1. §-ának a következ ő módosítását javasolja : 1 . § (1) A harmadik országbeli állampolgárok beutazásáról és tartózkodásáról szóló 2007 . évi II. törvény (a továbbiakban : Harmtv .) 28 . § (7) bekezdés helyébe a következ ő rendelkezés lép : „(7) Az (5) bekezdés szerinti jóváhagyást vissza kell vonni, különösen ha a vállalkozá s szándékosan valótlan adatot szolgáltat, vagy a lej egyzési kötelezettségét megszegi[, illetve ha a (6) bekezdést ől eltérő ország területén közvetlenül vagy közvetett közrem ű ködő útján értékpapír értékesítési tevékenységet, vagy azt segít ő bármely tevékenységet fejt ki, illetve ha magyarországi kérelmezés esetén a vállalkozás a (6) bekezdésben foglal t jóváhagyásban szereplő állampolgársági kategóriától eltért] . Az (5) bekezdés szerinti ióváhaQvás visszavonható, ha a vállalkozás a (6) bekezdést ől eltérő ország területén, közvetlenül, értékpapír-értékesítési tevékenységet fejt ki, illetve ha magyarországi kérelmezé s esetén a vállalkozás a (6) bekezdésben írt jóváhagyásban foglaltaktól eltér .” (2) A Harmtv . 28. §-a a következő (7a)[-]_(7[c] f) bekezdésekkel egészül ki : „(7a) A (3) bekezdés alapján nemzetgazdasági célból tartózkodási engedély[ t kérelmező, az] állandó vagy szokásos tartózkodási helytő l, illetve állampolgárság szerint i országtól eltér ő országban történő kérelmezése – a 28 . § (7d)–(7f) bekezdésében foglaltakat kivéve – egy évet meghaladó tartózkodásra jogosító engedéllyel min ősül jogszerűnek. (7b) A tartózkodási engedély iránti kérelem el őterjesztésekor a kérelmez őnek be kell mutatnia érvényes úti okmányát, illetve a (7a) bekezdés [alkalmazásában] szerinti, egy évet meghaladó tartózkodásra jogosító engedélyét is. (7c) A kérelem [beérkezésekor] előterjesztésekor a konzul, illetve a szálláshely szerint illetékes regionális igazgatóság a (7a) bekezdés szerinti jogszer ű tartózkodást, [vagy belföldi kérelmezés esetén a szálláshely szerint illetékes regionális igazgatóság] illetve a kérelmező állampolgárságát a vállalkozás (6) bekezdés szerinti jóváhagyása terjedelméne k ellenőrzése céljából megvizsgálja . Az idegenrendészeti hatóság a (7) bekezdé s [alkalmazásában a valótlan adat szolgáltatásáról vagy a lejegyzési kötelezettsé g megszegésér ől, illetve a (6) bekezdéstől eltérő ország területén közvetlenül vagy közvetet t közrem űködő útján végzett értékpapír értékesítési tevékenységről, vagy azt segítő bármely tevékenységr ől, illetve a magyarországi kérelmez ő állampolgárság a vonatkozásában (6) bekezdése szerinti jóváhagyás terjedelmének túllépésér ől] megsértése esetén az Országgyűlés gazdasági ügyekért felelős állandó bizottságát haladéktalanul értesíti .
3 (7d) Amennyiben a kérelmez ő állandó vagy szokásos tartózkodási helye vag y állampolgársága szerinti országban nem működik konzuli képviselet vagy tartózkodás i engedély iránti kérelem átvételére felhatalmazott más hely, illetve a kérelmez ő állandó vagy szokásos tartózkodási helye vagy állampolgársága szerinti ország vonatkozásában még ninc s a (6) bekezdés szerinti jóváhagyással rendelkez ő vállalkozás, úgy a kérelmez ő jogszerűen benyújthatja kérelmét a (6) bekezdés szerint jóváhagyó határozatban meghatározott bármel y ország területén . (7e) Jogszerűnek minősül a kérelmez ő Magyarországon benyújtott kérelme, amennyiben azt a kérelmező a (6) bekezdés alapján a kérelmező állampolgársága szerint i állampolgárok magyarországi kérelmezése vonatkozásában jóváhagyással rendelkez ő vállalkozásnak a (4) bekezdés a) pontja szerinti igazolásával és b) pontja szerint i nyilatkozatával nyújtja be. (7f) Jogszerűnek minősül a kérelmező állandó vagy szokásos tartózkodási helyétől, illetve állampolgársága szerinti országtól eltér ő országban történő kérelmezése, amennyiben a kérelmet jogszer ű magyarországi tartózkodása alatt Magyarországon nyújtja be, és kérelméta (6) bekezdés szerint jóváhagyott és magyarországi székhellyel rendelkez ő vállalkozásnaka (4) bekezdés a) pontja szerinti igazolásával és bjpontja szerinti nyilatkozatával nyújtja be ." (3) A Harmtv. 28 . §-a a következő (12) bekezdéssel egészül ki : „(12) A (4) bekezdés a) pont aa) alpontja szerinti államkötvény lejegyzésére jogosult vállalkozás a harmadik országbeli állampolgártól, vagy a harmadik országbeli állampolgá r többségi tulajdonában álló gazdasági társaságtól az államkötvény lejegyzése céljából átvet t pénzösszeget elkülönítetten kezeli, amennyiben azt Magyarország területén tevékenységet folytató hitelintézetnél, a hitelintézetekrő l és a pénzügyi vállalkozásokról szóló 2013 . évi CCXXXVII . törvény 3 . (1) bekezdés j) pontja szerinti letéti szolgáltatás keretében, a Polgári Törvénykönyvr ő l szóló 2013 . évi V. törvény 6 :360 . § szerinti letéti szerződés alapján helyezi el.” [(3) A Harmtv. 28. § (4) bekezdésében a „250 000” szövegrészek helyébe a „300 000 ” szöveg lép .] (4) A [harmadik országbeli állampolgárok beutazásáról és tartózkodásáról szóló 2007 . évi II . törvény] Harmtv. 35 . § (1) bekezdés f) pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép : (Magyarországon történő letelepedés céljából nemzeti letelepedési engedélyt — a (4) bekezdésben foglalt kivétellel — az a harmadik országbeli állampolgár kaphat, ak i tartózkodási engedéllyel vagy ideiglenes letelepedési engedéllyel rendelkezik, és ) „f) a nevezett engedélyek valamelyikével a kérelem benyújtását közvetlenü l megelőzően legalább hat hónapja rendelkezik:[ tartózkodási engedéllyel] és a[z e törvény ] 28. § (4) bekezdése szerinti értékpapírt lejegyezte ;” [(5) A Harmtv. 28. (4) bekezdés b) pontjában a „tartózkodási engedélye kiadásától ” szövegrész helyébe a „tartózkodási engedélye — a 35 . § (1) bekezdés f) pont szerinti kérelmező esetén letelepedési engedélye — kiadásától” szöveg lép .] (5) A Harmtv . 37. § (1) bekezdés c) pontja helyébe a következő rendelkezés lép :
4 (A letelepedési, nemzeti letelepedési idegenrendészeti hatóság visszavonhatja, ha)
vagy
a
bevándorlási
engedélyt
az
„c) a harmadik országbeli állampolgár Magyarország területét hat hónapnál hosszab b ideig elhagyta, kivéve, ha a nemzeti letelepedési engedélye a 35 . § (1) bekezdés e) vagy f ) pontfa alapfán került engedélyezésre, illetve ha az e jogcímen kiadott nemzeti letelepedési engedéllyel rendelkező harmadik országbeli állampolgár házastársaként a 35 . § (1) bekezdé s c) pontja alapján kiadott, vagy kiskorú gyermekeként a 35. (1) bekezdés g) pontja alapján kiadott nemzeti letelepedési engedéllyel rendelkezik .” (6) A Harmtv . 37. § (2) bekezdése a következ ő e) ponttal egészül ki : (Az idegenrendészeti hatóság az engedélyt visszavonja, ha ) „e) az engedélyezéshez szükséges állampapír lejegyzése a 28. § (4) bekezdés b ) pontfában elő írt határidőn belül nem történt meg.” (7) A Harmtv. 110 . §-a a következő (11) és (12) bekezdéssel egészül ki: „(11) A 28 . § (4) bekezdése alapján 2014. december 31 . napjáig benyújtásra került kérelmek vonatkozásában az államkötvényt 250 .000 euró névértéken kell lejegyezni . (12) A harmadik országbeli állampolgárok beutazásáról és tartózkodásáról szóló 2007 . . törvény módosításáról szóló 2014 . évi. . . törvény hatályba lépésének id őpontjábana évi II 28. § (4) bekezdés a) pont aa) alpontja szerinti államkötvény lejegyzésére jogosult társasá g által az államkötvény lej egyzése céljából, harmadik országbeli állampolgártól, vagy harmadi k országbeli állampolgár többségi tulajdonában álló gazdasági társaságtól átvett, Magyarorszá g területén tevékenységet folytató hitelintézetnél elhelyezett pénzösszeg a Ptk . 6 :360. § szerinti letéti szerződés alapján elhelyezett pénzösszegnek, valamint a hitelintézetekr ől és a pénzügy i vállalkozásokról szóló 2013 . évi CCXXXVII. törvény 3 . § (1) bekezdés j) pontja szerinti letéti szolgáltatás keretében elhelyezett pénzösszegnek minősül.” Indokolás : Lásd a T/1168/4/1. számú módosító javaslat indokolását. T/1168/4/1 . és T/1168/4/2 . sz . Megjegyzés : A következő pontokban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek : 1 . és 2 .
A módosító javaslatot(tal) : — a bizottság nem támogatj a —az Előterjesztő nem ért egye t —a Kormány képviselője nem ért egyet
2. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 2. §-ának a következő módosítását javasolja : 2. § (1) [A Harmtv . 37. § (1) bekezdés c) pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép :
5 (A letelepedési, nemzeti letelepedési vagy a bevándorlási engedélyt a z idegenrendészeti hatóság visszavonhatja, ha ) „c) a harmadik országbeli állampolgár Magyarország területét hat hónapná l hosszabb ideig elhagyta, kivéve, ha a nemzeti letelepedési engedélye a 35. § (1) bekezdé s e) vagy 1) pontja alapján került engedélyezésre, illetve ha az ezen alapon kiadott nemzet i letelepedési engedéllyel rendelkező harmadik országbeli állampolgár házastársaként a 35. § (1) bekezdés c) pontja alapján kiadott, vagy kiskorú gyermekeként a 35 . § (1 ) bekezdés g) pontja alapján kiadott nemzeti letelepedési engedéllyel rendelkezik .”] A Harmtv . 28 . § (4) bekezdésében a „250 000 euro” szövegrészek helyébe a „300 000 euró ” szöveg lép . (2) [A Harmtv. 37. § (2) bekezdése a következő e) ponttal egészül ki : (Az idegenrendészeti hatóság az engedélyt visszavonja, ha ) „e) az engedélyezéshez szükséges állampapír lejegyzése a 28 . § (4) bekezdés b ) pontjában előírt határid őn belül nem történt meg.”] A Harmtv. 28. § (4) bekezdés b ) pontjában a tartózkodási engedélye kiadásától" szövegrész helyébe a „tartózkodás i engedélye — a 35 . § (1) bekezdés f) pontja szerinti kérelmez ő esetén nemzeti letelepedés i engedélye — kiadásától” szöveg lép . Indokolás : Lásd a T/1168/4/2 . számú módosító javaslat indokolását . T/1168/4/1 . és T/1168/4/2 . sz. Megjegyzés : A következ ő pontokban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek : 1 . és 2 .
A módosító javaslatot(tal) : — a bizottság nem támogatja —az Előterjesztő nem ért egyet —a Kormány képviselője nem ért egye t
3. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 3. §-ának a következő módosítását javasolja : 3 . § [(1)] E törvény [— a (2) bekezdésben foglalt kivétellel — a kihirdetését követ ő] 2015 . január 1-jén [napon] lép hatályba ." [(2) Az 1 . (3) bekezdése 2015 . január 1-jén lép hatályba.] Indokolás : Lásd a T/1168/4/3. számú módosító javaslat indokolását . A módosító javaslatot(tal) : — a bizottság nem támogatja —az Előterjesztő nem ért egyet —a Kormány képviselője nem ért egyet
