EMPLA AG, spol. s. r. o. Hradec Králové

EMPLA AG, spol. s. r. o. Hradec Králové Výzkum, vývoj a realizace technologií pro ochranu prostředí a zdraví

®

V Vyyhhooddnnoocceenníí vvlliivvůů N Náávvrrhhuu úúzzeem mnnííhhoo pplláánnuu D Dvvůůrr K Krráálloovvéé nnaadd LLaabbeem m nnaa uuddrržžiitteellnnýý rroozzvvoojj úúzzeem míí ddllee zzáákkoonnaa čč.. 118833//22000066 S Sbb..,, vv ppllaattnnéém m zznněěnníí

NÁVRH ÚZEMNÍHO PLÁNU DVŮR KRÁLOVÉ NAD L ABE M

D m pprroojjeeddnnáánníí muu nnáávvrrhhuu ppoo vveeřřeejjnnéém Dooppllnněěnníí kk uupprraavveennéém ((vvččeettnněě vvyyppoořřááddáánníí nnáám míínneekk)) miitteekk aa ppřřiippoom

Vedoucí řešitelského týmu:

Ing. Vladimír Plachý

číslo odborné způsobilosti 182/OPV/93 z 21. 1. 1993 Hradec Králové, duben - květen 2013

EMPLA AG spol. s r.o. Za Škodovkou 305 503 11 Hradec Králové

IČO: 259 96 240 DIČ: CZ 259 96 240 Bank. spoj. 27-9410870237/0100

Archivní číslo: 160/2013

tel.: 495 218 875, 495 211 579 fax.: 495 217 499 e-mail: [email protected]

Společnost je zapsána v obchodním rejstříku Krajského soudu v Hradci Králové v oddílu C, vložka 19004

www.empla.cz

Stanovisko k návrhu rozhodnutí o námitkách a vyhodnocení připomí nek k územnímu plánu (ÚP) Dvůr Králové nad Labem _________________________________________________________________________________________

Společnost EMPLA AG spol. s r. o. Hradec Králové zpracovala v srpnu 2011 hodnocení SEA Návrhu územního plánu Dvůr Králové nad Labem. Zpracovatel hodnocení navrhl na základě zjištěných skutečností vydání souhlasného stanoviska k předkládanému návrhu územního plánu. Na základě veřejného projednání došlo k úpravě návrhu včetně vypořádání námitek a připomínek. K upravenému návrhu jsme dopracovali vyhodnocení SEA, a to pro plochy N7 (VL), N18 (RI), N24 (VL), N27 (OZ), N47 (SV), P4 (TO) a P20 (DS), které v původním hodnocení SEA nebyly vyhodnoceny nebo došlo k zjištění nových skutečností. Cílem předkládaného stanoviska SEA je posoudit nově navržené lokality a vyhodnotit u nich vlivy na jednotlivé složky životního prostředí a obyvatelstvo. U lokalit, které již byli v hodnocení SEA posouzeny a došlo k novým zjištěním (N18, N47 a P4) opětovně posoudit. Plochy nevyhodnocené v SEA - nově navržené N7 Společnosti DUHACOLOR s.r.o. uplatnila námitku pro umožnění výstavby skladů na p.p.č. 3358/7, 3358/6 v k.ú. Dvůr Králové nad Labem. Tato plocha byla sválena v původním ÚP. Jedná se zde o rozšíření ploch výroby a skladování – lehký průmysl směrem na východ od stávajících ploch. Na ploše se nachází trvale neobhospodařovaná plocha s travním porostem a nálety stromů. Tato plocha zasahuje do ochranného pásma lesa. Dále budou zabírány pozemky ZPF s bonitou třídy ochrany II. a V, ZPF vliv lze označit proto jako mírně negativní. Z důvodu toho, že nelze na této ploše vyloučit výskyt zvláště chráněných druhů rostlin nebo živočichů vázaných na podobná stanoviště, zpracovatel hodnocení SEA doporučuje před vlastní výstavbou záměru provést orientační botanický průzkum, který by vliv na zvláště chráněné druhy rostlin či živočichů vyloučil, popř. navrhl kompenzační opatření. Dále je potřeba dávat zvýšenou pozornost umístění z hlediska hlukového a imisního zatížení této plochy. Je potřebné vyhodnotit, jaké hodnoty emisí a hluku budou emitovat do prostředí a vyhodnocení vlivu dopravy s tímto záměrem související. Doporučujeme se zaměřit na tyto údaje: § § § § § §

jaké bude konkrétní využití dané plochy, jaké stacionární zdroje emisí a hluku zde budou instalovány, kolik aut a typů (dodávky, nákladní, kamiony) bude zajišťovat chod záměrů situovaných do jednotlivých ploch, dostupnost jednotlivých ploch pro dopravu – o kolik navýší intenzitu dopravy na jednotlivých komunikacích, provoz v denní, případně i noční době, nejbližší obytná zástavba (chráněný venkovní prostor) – vzdálenost.

Po zodpovězení jednotlivých bodů bude třeba rozhodnout, zda pro využití jednotlivých ploch bude potřeba vypracování rozptylové či hlukové studie, která vyhodnotí vliv záměru plánovaného do konkrétní plochy a ze které vyplynou případná nutná kompenzační či protihluková opatření, která bude muset nově plánovaný záměr (využití dané plochy) plnit. V případě, že půjde na této ploše o záměr, kde bude etapa výstavby plánována v trvání více měsíců bude nutné zahrnout do rozptylové a hlukové studie i vyhodnocení vlivu stavební činnosti na okolní obytnou zástavbu.

EMPLA AG, spol. s r.o., Hradec Králové

2


Jednotlivé technologie musí být posouzeny v rámci stavebního povolení. Doporučujeme umístit technologie s minimálním dopadem na kvalitu ovzduší. Mezi stávající obytnou zástavbou nacházející se jižně od posuzované plochy a plochou pro výrobu a skladování by byla vhodná plocha ochranné zeleně.

Obr. č. 1: Severní pohled na plochu N7

N24 P. Š. Harwor uplatnil námitku ke zrušení plochy průmyslové výroby a skladů na p.p.č. 276 v k.ú. Zboží u Dvora Králové oproti původnímu ÚP a požádal o zapracování této plochy výroby a skladování – lehký průmysl do ÚP. Jedná se o rozšíření navrhované plochy východním směrem (původní označení Z040), kde hranici bude tvořit LBK 2b, část plochy je navržena i nad navrženou trasou východního přivaděče. Plocha je zatravněná, neobhospodařovaná. Tato plocha byla v hodnocení SEA doporučena k realizaci za předpokladu dodržení navržených podmínek. Rozšířením této plochy se stanovisko zpracovatele nemění za předpokladu dodržení podmínek stanovených v SEA. Jedná se zejména o tyto: Ø Během výstavby doporučujeme, aby zemina vytěžená v rámci terénních úprav byla v maximální míře využita na zásypy a terénní úpravy. Ø Všechny dočasné zábory zemědělského půdního fondu budou rekultivovány. Ø Budou minimalizovány pojezdy těžké techniky tak, aby nedošlo k nadměrnému utužení půdy. Ø Zpracovatel hodnocení SEA navrhuje z důvodu většího záboru, kvůli snížením odtokových poměrů a pro zlepšení estetického vnímání krajiny na ploše navrhnout v rozsahu 8% (tj. 1,0 ha), optimálně 1,5 ha zeleň ochrannou a izolační s funkcí hygienickou, vodohospodářskou, půdoochrannou i estetickou. Tu realizovat, jak vně, tak i podél plochy. EMPLA AG, spol. s r.o., Hradec Králové

3


Ø Ve fázi projektu vyřešit kapacitní možnosti ohledně přívodu pitné vody a odvodu splaškových vod. Na jednotlivých plochách samostatně řešit možnost retence dešťových vod. Ø Podmínkou naplnění této lokality po upřesnění jejich náplně je řešení procesu projektové EIA, především s vyhodnocením vlivů na: -

plochy obytné zástavby města,

-

odtokové poměry, imisní,

-

ověřit neovlivnění stávající kvality ovzduší, akustickou zátěž a vliv na obyvatelstvo v dané lokalitě.

Ø Na této ploše doporučujeme vybudovat takovou výrobu, kde nebude docházet k obtěžování obyvatel emisemi znečišťujících látek. Z hlediska ovlivnění imisí a zátěže hlukem doporučujeme se zaměřit na tyto údaje: § § § § § §

jaké bude konkrétní využití dané plochy, jaké stacionární zdroje emisí a hluku zde budou instalovány, kolik aut a typů (dodávky, nákladní, kamiony) bude zajišťovat chod záměrů situovaných do jednotlivých ploch, dostupnost jednotlivých ploch pro dopravu – o kolik navýší intenzitu dopravy na jednotlivých komunikacích, provoz v denní, případně i noční době, nejbližší obytná zástavba (chráněný venkovní prostor) – vzdálenost.



4


N27 P. Pišta a p. Göhl spol. s r.o. jako vlastník p.p.č. 1648/1 v k.ú. Dvůr Králové nad Labem uplatnila námitku proti zrušení plochy zvláštního určení u ZOO, která byla na uvedeném pozemku navržena v původním ÚPmDK. Lokalita je pravidelně obhospodařovaná jako orná plocha.


S touto plochou zpracovatel hodnocení SEA souhlasí, tato plocha občanského vybavení – areál zoo přímo navazuje na zastavěné území, což vytváří předpoklady pro možnost napojení na stávající a technickou infrastrukturu. Z hlediska navrhované funkce tato plocha


5


sousedí s plochou shodného funkčního využití (OZ). Vliv na životní prostředí a obyvatelstvo bude nevýznamné. P20 Město Dvůr Králové nad Labem uplatnili připomínku, ve které se požaduje vymezit území pro realizaci kruhového objezdu u „Kauflandu“. Vytvoří se tak možnost budoucího napojení východního přivaděče a ulice 17. listopadu a zlepší se tím dostupnost území a dojde ke zkvalitnění dopravní infrastruktury s ohledem na potřeby veřejné dopravy v rámci rozvojové osy OS4. vytvoří se tak předpoklad propojení Kauflandu, čerpací stanice PHM i vznikajícího obchodního centra. Kromě zpevněných ploch mohou být realizací této plochy i dotčeny vysázené okolní listnaté dřeviny v zatravněných plochách náležící k parkovišti Kauflandu, popř. lípa na druhé straně komunikace, viz obr. č. 4. Vliv na životní prostředí a obyvatelstvo bude nevýznamné.

Obr. č. 4: Východní pohled na plochu P20

Plochy vyhodnocené v SEA - doposouzení N18 P. J. Marek a pí. H. Žižková uplatnili námitku proti vyloučení možnosti využít část p.p.č. 568/1 v k.ú. Verdek ke stavbě chaty určené výhradně k rekreačním účelům. Tato lokalita nebyla ve vyhodnocení SEA doporučena zejména z důvodu, že nemá návaznost na stávající zastavěné území. Při pořizování návrhu ÚP nebyla však zapracována drobná stávající plocha pro bydlení v sousedství. Tato stávající plocha bydlení není však v současné době stále zapsána do katastru nemovitostí (jedná se o povolenou rozestavěnou stavbu). Vzhledem k těmto skutečnostem, zpracovatel hodnocení SEA podmínečně souhlasí s navrhovanou plochou, za podmínky, že: -

tato plocha bude striktně využívána pouze pro tento účel rekreace a nebude sloužit k trvalému bydlení.


6


N47 Pí. V. Holcová uplatnila námitku, proti nedoporučení plochy pro bydlení (původní označení Z113). Jedná se o plochu Z113 nacházející se na dvou katastrech – Žireč Městys a Žirečská Podstráň), která je na hranici s RBC 1644. Zpracovatel hodnocení SEA souhlasí s námitkou, že plocha navazuje na stávající zastavěné území. Za předpokladu dodržení následující podmínky, souhlasí zpracovatel hodnocení SEA s umístěním rodinného domu do této lokality: -

objekt bude dopravně přímo napojen na komunikaci č. III/29915.

P4 Tato plocha bude sloužit k rozšíření areálu technických služeb (původní označení Z095.1). Technické služby města Dvůr Králové nad Labem uplatnili připomínku spočívající v požadavku sjednocení funkčního využití některých ploch stavu i návrhu v areálu TSM se stávající plochou sběrného dvora v rozsahu podle grafického podkladu. Mezi hlavní využití patří: § §

stavby pro třídění a deponování odpadů, sběrné dvory.

Mezi přípustné využití patří: § § § § § § § §

kompostárny, stavby související se správou a provozem zařízení, místní a účelové komunikace, komunikace pro pěší a cyklisty, garáže pro osobní, nákladní a speciální vozidla a mechanizaci, odstavné a parkovací plochy pro osobní a nákladní automobily, speciální vozidla a mechanizaci, stavby pro technickou vybavenost, stavby pro řemeslnou výrobu a služby související s provozem, plochy zeleně.

Z pohledu vlivu na životní prostředí může mít potenciální vliv na životní prostředí a obyvatelstvo zejména realizace nového přípustného využití – realizace kompostárny. Při výrobě kompostu jsou emise tuhých znečišťujících látek minimalizovány až vyloučeny tím, že jednotlivé kompostové základky jsou skrápěny vodou. Kompostárny nebývají opatřeny výduchem, ve kterém by bylo možno stanovit koncentraci znečišťujících látek. Přivážené suroviny nesmí obsahovat zejména komunální směsný odpad, plasty, sklo, kovy, pneumatiky, nebezpečné odpady, zbytky z jídelen a stravovacích zařízení, biologicky závadné materiály, nesmí obsahovat kaly ze septiků a žump, kaly z čistíren odpadních vod. Tím jsou minimalizovány pachové látky. Intenzita zápachu při kompostování je závislá na aeraci zrajícího kompostu. Emisemi pachových látek se vyznačují komposty s nedostatečnou výměnou plynů, komposty s nízkou pórovitostí a převlhčené komposty, a to v důsledku vytváření anaerobních podmínek. Dobrým provzdušněním a dodržováním správné vlhkosti kompostu se dosáhne odstranění tohoto stavu. Jako nákladnější náhradní opatření je možno do kompostu aplikovat enzymatické nebo mikrobiologické preparáty zabezpečující přeměnu organických látek při nedostatečné aeraci kompostu (např. oxygenerátor). Při dodržování technologie kompostování, příjmu pouze biologicky rozložitelného odpadu, dodržením požadované teploty a vlhkosti by nemělo docházet k obtěžování obyvatel zápachem.


7


Při skladování odpadů rostlinného původu a případného zpracování odpadů (např. během kompostování) se zde mohou vyskytnout nežádoucí a obtěžující pachové vjemy, které mohou u exponované populace vyvolávat kromě pocitů diskomfortu i stresové reakce, nechutenství, bolesti hlavy, emoční psychické poruchy apod. Míra negativního vnímání pachu jednotlivými osobami závisí na četnosti výskytu a délce jeho trvání, je ovlivněna životními zkušenostmi, kulturním prostředím a vztahem dané osoby ke zdroji zápachu. Z důvodu malé vzdálenosti od obytné zástavby doporučujeme před realizací záměru kompostárny vyhodnotit jeho vliv na životní prostředí a zdraví obyvatel se zaměřením se především na pachové látky, např. amoniak (NH3), methan (CH4) a oxid dusný (N2O). Podle zákona č. 201/2012 Sb. (příloha č. 2, bod 2.3.) je kompostárna zařazena jako vyjmenovaný stacionární zdroj „Kompostárny a zařízení na biologickou úpravu odpadů o projektované kapacitě rovné nebo větší než 10 tun na jednu zakládku nebo větší než 150 tun zpracovaného odpadu ročně. Pro vydání stanoviska k umístění vyjmenovaného zdroje bodu 2.3., kompostárny, je požadována rozptylová studie, pro povolení provozu pak je vyžadován i provozní řád. Pro kompostárny nejsou vyhláškou č. 415/2012 Sb. stanoveny emisní limity, jsou stanoveny pouze technické podmínky provozu. a) Násypné bunkry jsou v uzavřeném provedení s komorou pro vozidla, u otevřených hal a při vykládce svozových vozidel s odpady, musí být plyny z bunkrů odsávány a odváděny do zařízení na čištění odpadních plynů. b) Zkondenzované výpary a voda vznikající při komponovacím procesu (zrání kompostů) smí být u stavebně neuzavřených a nezakrytých kompostáren používány k vlhčení kompostu pouze tehdy, nebude-li použití zvyšovat pachovou zátěž okolí. c) Odpadní plyny z dozrávání kompostů v uzavřených halách kompostárny jsou odváděny do zařízení na čištění odpadních plynů. Pokud kompostárna nedosáhne projektové kapacity, uvedené výše v textu, bude se jednat o nevyjmenovaný zdroj.


8


Závěr Cílem předkládaného stanoviska URÚ je posoudit nově navržené lokality a vyhodnotit u nich vlivy na jednotlivé složky životního prostředí a obyvatelstvo. U lokalit, které již byli v hodnocení SEA posouzeny a došlo k novým zjištěním (N18, N47 a P4) opětovně posoudit. Stanovisko zpracovatele SEA SEA (část A) k upravenému návrhu územního plánu Dvůr Králové nad Labem po veřejném projednání včetně vypořádání námitek a připomínek se o proti hodnocení SEA vypracovaném v roce 2011 (arch. č. 201/2011) výrazně nezměnil. Kromě přehodnocení vlivů u navrhované plochy N18 a N47 za respektování navržených podmínek nedošlo k žádným úpravám. Plocha N18 byla opětovně posouzena na základě nového zjištění, že plocha má přímou návaznost na zastavěné území a bylo tedy vyhověno námitce. Zpracovatel hodnocení SEA vzal v potaz, námitku u plochy Z47 ohledně hranice zastavěné plochy a souhlasí s toto plochou za předpokladu dodržení navržené podmínky. Nové plochy, které nebyly posouzeny v hodnocení SEA a město vyhovělo námitce ohledně zařazení těchto ploch do návrhu ÚP byly doposouzeny a u lokalit, které svým rozsahem mohou mít negativní vliv na životní prostředí nebo zdraví obyvatel byly navrženy podmínky a opatření. Doplnění hodnocení SEA nemá výrazný vliv na závěry vyplývající z hodnocení SEA ze srpna 2011. Zpracovatel hodnocení SEA nadále navrhuje vydání souhlasného stanoviska k Návrhu územního plánu Dvůr Králové nad Labem. Podmínky souhlasného stanoviska byla uvedena v hodnocení SEA (respektováním navržených podmínek a opatření uvedených v kapitole 7 hodnocení SEA, navržením plošné regulace ploch nebo jiných zmírňujících opatření, došetření některých ploch a na základě vypuštěných některých lokalit). Doplněk SEA dále zpřesňuje některé podmínky souhlasného stanoviska k některým lokalitám a navrhuje podmínky realizace u nových lokalit . Upravený návrh po veřejném projednání nemá vliv na závěry Udržitelného rozvoje území. Návrh ÚP Dvůr Králové nad Labem i upravený návrh, za předpokladu respektování podmínek a doporučení SEA dokumentu, svým řešením pozitivně přispívá k vytvoření územních podmínek pro předcházení možným rizikům, která by mohla negativně ovlivňovat potřeby života současné generace (zhoršení kvality životního prostředí, devastace přírody, záplavy, sesuvy, vodní eroze, nezaměstnanost, sociální segregace).


9

EMPLA AG, spol. s. r. o. Hradec Králové

Recommend Documents