ELŐTERJESZTÉS Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete 2009. július 30-i rendkívüli ülésére
Tárgy: A távhőszolgáltatásról szóló 16/2008.(IX.30.) rendelet módosítása Előadó: Dr. Czuppon Károly alpolgármester Előterjesztés tartalma: rendelet tervezet Szavazás módja: minősített többség Az előterjesztés elkészítésében részt vett: Dalkia Energia Zrt., Városüzemeltetési Osztály Az előterjesztés előkészítésében közreműködnek: Ügyrendi, Helyi közéleti, Kistérségi és Nemzetközi Kapcsolatok Bizottsága; Pénzügyi Ellenőrző és Gazdasági Bizottság
Láttam:
................................................. dr. Árpásy Tamás jegyző
Tisztelt Képviselő-testület! Zirc város területén a távhőszolgáltatás díjalkalmazás feltételeit, a díjak mértékét a 16/2008.(IX.30.) ÖK. sz. rendelet szabályozza (Továbbiakban: Rendelet). A Rendelet értelmében az Önkormányzat az alapdíj aktualizálását évente egyszer, minden év július 1-től végzi el. A Képviselő-testület 2009. június 29.-én tárgyalta a napirendet, de a rendelet tervezet nem került elfogadásra. A Dalkia Energia Zrt. a hivatkozott önkormányzati rendelet, valamint a hatályos üzemeltetési szerződés szerinti képlettel aktualizált alapdíj mosósítást javasolta. A távhő szolgáltató Dalkia Energia Zrt. –vel kötött, 341/G/1999. számú Zirc Városi Fűtőmű I. és II. üzemeltetési szerződés szerint: „A hőszolgáltatási díj egyes elemeiről, ill. azok nagyságrendjéről, megosztásáról a Megrendelő – mint helyi árhatóság – dönt. A döntésnek megfelelően változtatja meg az Üzemeltető a fogyasztók felé érvényesített hőszolgáltatási díjat. Amennyiben a Megrendelő nem fogadja el az Üzemeltető által a jelen szerződésben rögzített képletek alapján számolt árváltozást, akkor kötelezettséget vállal az általa elfogadott árváltozás feletti rész fedezetére. Az ennek a megfelelő különbözeti összeget az Üzemeltető közvetlenül a Megrendelőnek számlázza.” Önkormányzatunk 2009. évi költségvetésében nem áll rendelkezésre pénzügyi forrás a távfűtési alapdíj különbözet kiegyenlítésére, ezért ismételten beterjesztem Tisztelt Képviselő-testületet elé a távhőszolgáltatás díjairól szóló rendelet módosítását. (Az előterjesztés mellékletei a 2009. június 29.-i ülés anyagával kerültek kiküldésre, azokban változás nem történt.) Figyelembe kell venni azonban a 2009. július 25- én hatályba lépő, a távhőszolgáltatás csatlakozási díjának és a lakossági távhőszolgáltatás díjának, valamint a hőenergia távhőtermelő és a távhőszolgáltató közötti szerződésben alkalmazott árának meghatározása során figyelembe veendő szempontokról és a Magyar Energia Hivatal által lefolytatott eljárásban kötelezően benyújtandó adatok köréről szóló 36/2009.(VII.22.) KHEM rendelet 4.§- ának (5) bekezdésében foglaltakat amely a lakossági távhőszolgáltatás díjának megállapítása kapcsán kimondja, hogy nem vehető figyelembe árképző elemként – több más mellett – a beruházás költsége. A jelenlegi zirci árképzésben a beruházás árképző tényezőként ténylegesen már nem jelentkezik, hiszen a fűtőmű felújítását célzó beruházás befejeződött és a távhőszolgáltatás díjából ez a költségelem már kivezetésre került. Rendeletünk 2.§ (22) bekezdésének f./ pontja azonban az alapdíj meghatározásakor figyelembe veendő elemek között szerepelteti a „kazánházi beruházások költségei”- t. A hivatkozott miniszteri rendeleti jogszabályhelyre tekintettel javaslom a rendeletünk ezen pontját hatályon kívül helyezni. Rendeletünk 7.§ (6) bekezdése a távhőszolgáltatás csatlakozási díjára vonatkozó szabályokat az alábbiak szerint tartalmazza: „Csatlakozási díj: új vagy növekvő távhőigénnyel jelentkező felhasználási hely tulajdonosa a távhőszolgáltatónak a fejlesztés teljes fedezetének megfelelő mértékű csatlakozási díjat köteles megfizetni.” A 36/2009.(VII.22.) KHEM rendelet 4.§- ának (1) bekezdése a fenti értelmezést ekként pontosítja: „A távhőszolgáltatás csatlakozási díjának meghatározása során – figyelemmel a Tszt. 34.§ (4) bekezdésére is – csak az új, vagy növekvő hőigény ellátásához szükséges fejlesztési összegeket lehet figyelembe venni.” Javaslom, hogy ezt a korlátozást – utalásként történő kiegészítésként - szerepeltessük rendeletünkben. Zirc, 2009. július 24. Dr. Czuppon Károly alpolgármester
ZIRC VÁROSI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK ......... /2009.(...) rendelete a távhőszolgáltatásról szóló 16/2008.(IX.30.) rendelet módosításáról Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete az árak megállapításáról szóló többször módosított 1990. évi LXXXVII. törvény 7. § (1) és (5) bekezdésében, a törvény mellékletének B) Szolgáltatások pontjában, valamint a távhőszolgáltatásról szóló 2005. évi XVIII. törvény 60. § (3) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján a távhőszolgáltatásról szóló 16/2008.(IX.30.) rendelet (továbbiakban: Rendelet) módosításáról az alábbi rendeletet alkotja: 1.§. A Rendelet 1. számú melléklete helyébe e rendelet melléklete lép. 2.§. A Rendelet 2.§ (22) bekezdésének f./ pontja hatályon kívül kerül. 3.§ A Rendelet 7.§ (6) bekezdése helyébe az alábbi szövegrész lép: „(6) Csatlakozási díj: új vagy növekvő távhőigénnyel jelentkező felhasználási hely tulajdonosa a távhőszolgáltatónak a fejlesztés teljes fedezetének megfelelő mértékű csatlakozási díjat köteles megfizetni. A csatlakozási díj meghatározása során figyelembe kell venni a 36/2009.(VII.22.) KHEM rendelet 4.§- ának (1) bekezdésében leírt szabályokat is. ” 4.§ (1) Jelen rendelet 2009. július 24-én lép hatályba. Kihirdetéséről és egységes szerkezetbe foglalásáról a helyben szokásos módon a jegyző gondoskodik. (2) Jelen rendelet a hatályba lépését követő napon hatályát veszti. Zirc, 2009. július…….
Ottó Péter polgármester
dr. Árpásy Tamás jegyző
Melléklet a …../2009.(…..) rendelethez „1. számú MELLÉKLET a 16/2008.(IX.30.) rendelethez A távhőszolgáltatás legmagasabb díjtételei 2009. július 1-jétől
1./
Díjtételek: Alapdíj: Hődíj (mért):
516,39 Ft/Lm3/év
43,03 Ft/Lm3/hó
4 403,99 Ft/GJ
Használati melegvíz hődíja (mért): 1 507,81 Ft/vm3
A fenti díjak a mindenkori ÁFA-t nem tartalmazzák. A díjakról kiállított számlák a mindenkori ÁFA-val növelt értéken kerülnek kiállításra.
2./
Lakossági Gázár kompenzáció: A fenti díjak alkalmazásánál a távhőszolgáltató érvényesíti a távhőárkompenzáció igénybevételéről szóló – mindenkor hatályos –(jelenleg a „289/2007. (X. 30.) Korm. Rendelet a lakosság energiafelhasználásának szociális támogatásáról” háztartási fogyasztókra vonatkozó előírásait.
KIEGÉSZÍTÉS Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete 2009. július 30-i rendkívüli ülés A távhőszolgáltatásról szóló 16/2008.(IX.30.) rendelet módosítása című napirendhez Tisztelt Képviselő-testület! A DALKIA Zrt. tájékoztatót küldött a 2009. július 1.-től, a gáz árváltozás miatt aktualizált hődíjakról. „A közöttünk érvényben lévő 341/G/1999 számú üzemeltetési szerződésünknek a tüzelőanyag (földgáz) árváltozására vonatkozó pontjai alapján tájékoztatjuk Önöket, hogy a gázszabadpiaci árak 2009 julius 01.-től módosításra kerültek Társaságunk a gázszabadpiaci tüzelőanyag beszerzés irányába mozdul el, hogy a fogyasztók felé értékesített hőenergia kisebb költség terhet jelentsen az általunk ellátott távhőfogyasztók részére. Ennek értelmében megadjuk a lakossági fogyasztók díjait a szerződésben szereplő képletek segítségével. Levelünkhöz mellékeljük a gázár rendszer változásának rövid tályékoztatólyát. A Gáz ár árváltozás következtében a Zirci Távhőszolgáltatási szerződésünk fűtési, használati melegvíz szolgáltatási díjai (egységárak) 2009. július 01.-től az alábbiak szerint változnak:
Lakossági díjak: Fűtés energia egységár (Ft/GJ) = 3 841,39 HMV egységár (Ft/vm3) = 1 200,29
Ft/GJ+Áfa Ft/vm3+Áfa
A módosított díjakat, a következő gázárváltozás időpontjáig kívánjuk érvényben tartani. Kérjük, az Önkormányzatot, hogy a helyben szokásos módon szíveskedjen a lakosság tájékoztatásáról gondoskodni. Az üzemeltetési szerződéssel kapcsolatos bármely kérdésben továbbra is örömmel állunk a rendelkezésükre Üdvözlettel:
Pentz Imre Üzemeltetési vezető” A szabadpiaci gázbeszerzésről tájékoztató levelet kaptunk a szolgáltatótól: „Tisztelt Ügyfelünk! A Dalkia Energia Zrt. (1117 Budapest, Budafoki út 91-93.) képviseletében szeretnénk tájékoztatni Önöket a szabadpiaci gázbeszerzés néhány gyakorlati vonatkozásáról. Amint arról már Önök is értesültek, 2009. július 1-i hatállyal megszűnt a közüzemi (hatósági áras) gázszolgáltatás rendszere. Ezt követően a 99 m3/óra fogyasztást meghaladó felhasználók csak a szabadpiacról tudják beszerezni a földgázt.
A földgázellátásról szóló 2008. évi XI. törvény (az új GET) végrehajtási rendeletét követően öt további rendelet [27-28-29-30-31/2009 (VI.25.) KHEM] jelent meg 2009. június végén. Ezek – többek között - az egyetemes szolgáltató díjak és a rendszerhasználati díjak kiszámítását szabályozzák. Mivel a nagy mennyiségű jogszabály feldolgozására, a változások alkalmazására a késedelmes megjelenés miatt kevés idő állt rendelkezésre, a szabadpiaci gázkereskedők még nem tudták megadni a rendszerhasználati díjak (RHD) részletezését. Emiatt a 2009. július havi rendszerhasználati díj (RHD) megállapítása úgy történik, hogy társaságunk előlegként számlázza a 2009. június havi RHD összegét (a szabadpiacra újonnan kilépők esetében a július hónaptól érvényes egyetemes szolgáltatási alapdíj, illetve teljesítmény díj, lásd: 28/2009. (VI.25) KHEM rend. 3.sz.melléklet), majd a tényleges RHD megállapítását követően az augusztusi számlában kerül sor az előleg és a tényleges összeg közötti különbözet elszámolására. *** A Dalkia Energia Zrt. és a szabadpiaci gázkereskedők között létrejött éves szerződésekben az amerikai dollár (USD) alapon meghatározott gázdíj naptári negyedévente változik a Magyarországon alkalmazott szokásos szabadpiaci árképlet alapján. A forintra történő átszámítás havonta, a tárgyhót követően utólag történik a számlázás időpontjában. Ebből adódóan az Önök által társaságunk felé fizetendő, forintban meghatározott hőszolgáltatási díj gázdíjat követő, képlet szerinti változását nem lehetséges előre meghatározni a tárgyi negyedév elején. A probléma áthidalására társaságunk a 29/2009.(VI.25.) KHEM rendelet mellékletében az egyetemes szolgáltatókra vonatkozóan meghatározott számítási módszert kívánja alkalmazni az átváltási árfolyam meghatározására. Ezen árfolyam tehát a definíció szerint: „az MNB hivatalos napi devizaárfolyamainak 1,0085-tel megszorzott értékeiből képzett átlagárfolyam; az átlagárfolyam meghatározása során figyelembe vett időtáv az ármódosítás negyedévét megelőző negyedév utolsó hónapjának 15. napját megelőző 30 nap” A fenti számítási módszer alapján az átváltási árfolyam 2009 harmadik negyedévére 204,30 HUF/USD (a részletes számítást mellékeltük). A fent már hivatkozott új jogszabályok egyike, a 27/2009.(VI.25.) KHEM rendelet bevezetett egy új, meghatározott időszakra vonatkozó díjelemet, a közüzemi nagykereskedelmi engedélyesnél felmerült hiány megtérítésének pénzeszközét. Ezen pénzeszközt a gázkereskedők és egyetemes szolgáltatók kötelesek havonta egy elkülönített számlán elhelyezni a közüzemi nagykereskedő javára. A pénzeszköz mértéke 2009. július 1. és 2009. szeptember 30. között 0,515 Ft/MJ, 2009. október 1. és 2010. december 31. között 0,092 Ft/MJ. Tekintettel arra, hogy a gázkereskedők ezen összeget érvényesítik velünk szemben, azt társaságunk is kénytelen továbbhárítani Önök felé. Fentiek értelmében történik:
2009.július hónaptól a
hődíjak megállapítása a következők szerint
Hődíj meghatározásához szükséges díjak: gáz molekuladíj(USD/GJ)*204,30 HUF/USD + 515 HUF/GJ
Rendszerhasználati díj (RHD): előlegként a 2009.június havi RHD, új kilépőknél a 2009.III.negyedéves egyetemes szolgáltatási alapdíj /teljesítmény díj A HUF/USD árfolyam rögzítésére egyelőre nem kedvező a pénzügyi környezet, de az előző gázévhez hasonlóan dolgozunk ennek megvalósításán. Amennyiben ennek nyomán sikerül az árfolyamot kedvező szinten rögzíteni, a továbbiakban eltekinthetünk az előzőekben ismertetett átváltási módszer alkalmazásától, hiszen innentől a gázkereskedő nyilatkozata már forintban meghatározott árakat fog közölni. ** Bízunk abban, hogy a jelen levelünkkel is segíteni tudjuk a szabadpiaci viszonyokhoz történő zökkenőmentes alkalmazkodást, tovább erősítve az Önök és társaságunk közötti – reményeink szerint kölcsönösen – gyümölcsöző viszonyt. Tata, 2009. július 23. Tisztelettel: Pentz Imre Üzemeltetési vezető Dalkia Energia Zrt.” A fentiek miatt javaslom Tisztelt Képviselő-testületnek, hogy a távhőszolgáltatásról szóló 16/2008. (IX.30.) számú rendelet 1. számú mellékletében meghatározott hődíj és használati melegvíz hődíja tételek maradjanak változatlan formában, ezek a maximális díjtételek. A rendeletünkben meghatározott hődíj számítási képlettel aktualizálja szolgáltató a díjakat és amennyiben az így számított díj meghaladja a rendeletben meghatározott értékeket, akkor kerüljön Képviselő-testület elé. Zirc, 2009. július 28. Dr. Czuppon Károly alpolgármester
