DOKTRIN INDEMNITAS DALAM PENETAPAN DAN PENYELESAIAN BESARAN GANTI RUGI DALAM POLIS ASURANSI PROPERTY ALL RISK – STANDARD MUNICH RE
TESIS Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Magister Hukum
LEONIVE 0706174682
UNIVERSITAS INDONESIA FAKULTAS HUKUM PROGRAM STUDI ILMU HUKUM KEKHUSUSAN HUKUM EKONOMI JAKARTA JANUARI 2010
Doktrin indemnitas ..., Leonive, FH UI, 2010
Tesis ini ada ii HALAMAN PENGESAHAN
Doktrin indemnitas ..., Leonive, FH UI, 2010
Tesis ini diajukan oleh Nama
: Leonive
NPM
: 0706174682
Program Studi
: Pascasarjana Magister Hukum
Judul Tesis
: Doktrin Indemnitas dalam Penetapan dan Penyelesaian Besaran Ganti Rugi dalam Polis Asuransi Property All Risk – Standard Munich Re
Telah berhasil dipertahankan di hadapan Dewan Penguji dan diterima sebagai bagian persyaratan yang diperlukan untuk memperoleh gelar Magister Hukum pada Program Studi Pasca Sarjana Fakultas Hukum, Universitas Indonesia.
DEWAN PENGUJI
Pembimbing : Kornelius Simanjuntak, S.H., M.H.
Penguji : Andri (………………..)
Penguji
Gunawan
Wibisana,
: Akhmad Budi Cahyono, SH., M.H
Ditetapkan di : Jakarta
Doktrin indemnitas ..., Leonive, FH UI, 2010
(……………….)
S.H.,L.L.M.,
Ph.D
.(…………………)
Tanggal
: 07 Januari 2010
iii KATA PENGANTAR Puji Syukur saya panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena atas berkat dan rahmat-Nya, saya dapat menyelesaikan tesis ini. Penulisan tesis ini dilakukan dalam rangka memenuhi salah satu syarat untuk mencapai gelar Magister Hukum Jurusan Hukum Bisnis pada Fakultas Hukum Universitas Indonesia. Saya menyadari bahwa tanpa bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak, dari masa perkuliahan sampai pada penyusunan tesis ini, sangatlah sulit bagi saya menyelesaikan tesis ini. Oleh karena itu, saya mengucapkan terimakasih kepada : (1)
Kornelius
Simanjuntak
selaku
dosen
pembimbing
yang
telah
menyediakan waktu, tenaga dan pikiran untuk mengarahkan saya dalam penyusunan tesis ini. (2) Pihak PT. Asuransi Sinarmas dan Bello&Partners Law Firms yang telah banyak membantu dalam usaha memperoleh data yang saya perlukan (3) Orangtua dan keluarga saya yang telah memberikan bantuan dukungan material dan moral; dan (4) Kekasih, sahabat dan kolega saya yang telah banyak membantu saya dalam menyelesaikan tesis ini.
Doktrin indemnitas ..., Leonive, FH UI, 2010
Akhir kata saya berharap Tuhan Yang Maha Esa berkenan membalas segala kebaikan semua pihak yang telah membantu. Semoga tesis ini dapat membawa manfaat bagi pengembangan ilmu.
Jakarta, 29 Desember 2009
Penulis
iv HALAMAN PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI TUGASAKHIR UNTUK KEPENTINGAN AKADEMIS Sebagai civitas akademik Universitas Indonesia, saya yang bertandatangan di bahwa ini : Nama
: Leonive
NPM
: 0706174682
Program Studi
: Magister Ilmu Hukum
Fakultas
: Hukum
Jenis Karya
: Tesis
Demi pengembangan ilmu pengetahuan, menyetujui untuk memberikan kepada Universitas Indonesia Hak Bebas Royalti Nonekslusif (Non-exclusive RoyaltyFree Right) atas karya ilmiah saya yang berjudul : Doktrin Indemnitas dalam Penetapan dan Penyelesaian Besaran Ganti Rugi dalam Polis Asuransi Property All Risk – Standard Munich Re
Doktrin indemnitas ..., Leonive, FH UI, 2010
Beserta perangkat yang ada (jika diperlukan). Dengan Hak Bebas Royalti Nonekslusif ini Universitas Indonesia berhak menyimpan, mengalihmedia/formatkan, mengelola dalam bentuk pangkalan data (database), merawat dan memublikasikan tugas akhir saya selama tetap mencantumkan nama saya sebagai penulis/pencipta dan sebagai pemilik Hak Cipta. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya.
Dibuat di : Jakarta Pada tanggal : 29 Desember 2009
(Leonive)
v ABSTRAK Nama
: Leonive
Doktrin indemnitas ..., Leonive, FH UI, 2010
Program Studi
: Magister Ilmu Hukum Universitas Indonesia
Judul
: Doktrin Indemnitas dalam Penetapan dan Penyelesaian Besaran Ganti Rugi dalam Polis Asuransi Property All Risk- Standard Munich Re
Tipe penelitian ini adalah Yuridis Normatif yang menghasilkan kajian preskriptif. Dalam teknik pengumpulan data, peneliti menggunakan data sekunder dengan melakukan studi kepustakaan terhadap bahan-bahan hukum primer,sekunder dan tersier. Data yang yang ada dianalisis secara kualitatif. Permasalahan dalam penelitian ini adalah penerapan doktrin indemnitas yang terdapat dalam Polis Asuransi Property All Risk – Standard Munich Re yang berkaitan erat dengan penyelesaian dan besaran penetapan ganti rugi. Kemudian persoalan lainnya Pertimbangan Hakim pengadilan dan arbiter perkara tuntutan ganti rugi antara PT. Apac Inti Corpora melawan PT. Asuransi Central Asia dkk terhadap metode penggantian indemnity yang diatur dalam KUHD dan metode penggantian reinstatement yang terdapat dalam polis asuransi property all risk - standard munich re. Persoalan berikutnya mengenai prosedur pengajuan klaim dalam polis asuransi property all risk –standard munich re dan persoalan terakhir, cara penyelesaian sengketa klaim asuransi polis property all risk – standard munich re antara PT. Apac Inti Corpora melawan PT. Asuransi Central Asia dkk dengan klausul penyelesaian sengketa yang terdapat dalam polis. Sebagai hasil penelitian tesis ini dapat disimpulkan bahwa pada dasarnya doktrin indemnitas juga terdapat dalam Polis Asuransi Property All Risk – Standard Munich Re, hal tersebut ditegaskan dalam polis bila tertanggung tidak melakukan penggantian secara reinstatement maka penggantian yang digunakan secara indemnity. Hakim Pengadilan dalam pertimbangannya masih belum memahami doktrin indemnitas dan reinstatement sehingga putusan hanya mengacu kepada kesepakatan antara penanggung dan tertanggung untuk membayar secara reinstatement.Lain halnya dengan putusan arbitrase ad-hoc memutuskan jumlah klaim yang harus dibayar memang berdasarkan kondisi polis.Prosedur klaim yang diajukan oleh Tertanggung sudah memenuhi persyaratan yang terdapat dalam polis. Dan yang terakhir penyelesaian sengketa klaim asuransi, bila terjadi perselisihan mengenai jumlah pembayaran klaim maka akan diselesaikan secara arbitrase. Dengan kata lain sengketa yang terjadi diluar perbedaan perselisihan jumlah pembayaran klaim dapat diajukan melalui pengadilan.
Kata Kunci :
Indemnity, Reinstatement, Polis Asuransi Property All Risk – Standard Munich Re
Doktrin indemnitas ..., Leonive, FH UI, 2010
vi
ABSTRACT Name
: Leonive
Study Program
: Law Postgraduate University of Indonesia
Title
: Indemnity Doctrine in Determining and Settlement of Indemnity Amount Under Property All Risk Policy – Standard Munich Re
This law research is using normative juridicial as a type of law research which produces prescriptive studies. In the data collection techniques, researchers using secondary data by conducting literature study of the legal materials of primary law materials, secondary law materials and tertiary law materials. The data are analyzed in qualitative manner. The problem in this research is the application of indemnity doctrine specifically Property All Risk Policy - Standard Munich Re is closely related to the settlement and determination of compensation amount. Then another problem Considerations Justice and arbitral court lawsuit case between PT. Apac Inti Corpora against PT. Asuransi Central Asia et al to indemnity basis method set forth in the Book of Laws of Commerce and reinstatement basis method set forth in the Property All Risk Policy – Standard Munich Re.The next issue regarding the claims procedure in the Property All Risk - Standard Munich Re Insurance Policy and the last issue, how the settlement of insurance claims Property All Risk - Standard Munich Re Insurance Policy of PT. Apac Inti Corpora against PT. Asuransi Central Asia et al is in compliance with dispute resolution clause contained in the policy. As a result of this thesis research can be concluded basically indemnity doctrine also exists in Property All Risk Policy – Standard Munich Re, it is stressed in the Policy if Insured does not fulfill reinstatement basis therefore will be used as indemnity basis. Justice of court in its consideration still do not understand the indemnity doctrine and reinstatement, the decision only refers to the agreement between Insurer and Insured to pay the claim with reinstatement basis. Contradiction with the award ad hoc decide that the amount of claim must be pay according policy condition. Claim procedure proposed by insured has fulfilled the requirement contained in the policy. And the last, settlement of insurance claims disputes declared when there is a dispute about the amount of the claim payment will be settled by arbitration.In other words going beyond dispute the amount of the difference of claim payment may be filed through the courts.
Key words :
Doktrin indemnitas ..., Leonive, FH UI, 2010
Indemnity, Reinstatement, Property All Risk – Standard Munich Re Insurance Policy
vii DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL………………………………………………………….............i HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS…………………………………….ii HALAMAN PENGESAHAN……………………………………………………….iii KATA PENGANTAR……………………………………………………………….iv HALAMAN PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH……………………v ABSTRAK…………………………………………………………………………..vi ABSTRACT………………………………………………………………………...vii DAFTAR ISI……………………………………………………………………….viii DAFTAR LAMPIRAN……………………………………………………………...xi
1. PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah……………………………………………….....1
1.2.Pokok Permasalahan………………………………………………….......7 1.3.Tujuan Penelitian…………………………………………………………8 1.4.Kegunaan / Manfaat Penelitian……………………………………..……8 1.5.Kerangka Konsepsional…………………………………………………..9 1.6.Metode Penelitian 1.6.1. Tipe/ Sifat Penelitian Hukum……….……………………………..11 1.6.2. Jenis Data yang dikumpulkan……………………………………..12 1.6.3. Analisis Data………………………………………………………13 1.7.Sistematika Penulisan……………………………………………………13 2. DOKTRIN INDEMNITAS DALAM HUKUM ASURANSI 2.1. Perasuransian dan Pengaturannya
Doktrin indemnitas ..., Leonive, FH UI, 2010
2.1.1 Pengertian Asuransi………………………………………………16 2.1.2.Tujuan Asuransi…………………………………………………..18 2.1.3.Manfaat Asuransi…………………………………………………18 2.1.4. Pengaturan Asuransi……………………………………………..19 2.2. Perjanjian Asuransi 2.2.1. Syarat-syarat Sah Asuransi………………………………………20 2.2.2. Polis………………………………………………………………24 2.2.3. Isi Polis…………………………………………………………...25 2.3. Risiko, Evenemen, Ganti Kerugian 2.3.1. Risiko dalam Asuransi………………………………………….. .28 2.3.2. Evenemen dalam Asuransi……………………………………… 28 2.3.3. Kerugian yang diganti……………………………………………29 2.4. Obyek Asuransi 2.4.1. Benda Obyek Asuransi………………………………………… 29 2.4.2. Jumlah yang diasuransik……………………………………….…30 2.4.3. Nilai Benda Asuransi……………………………….…………….31 2.5. Doktrin Indemnitas dalam KUHD………………………………………32
viii 3. PENETAPAN DAN PENYELESAIAN BESARAN GANTI RUGI DALAM POLIS ASURANSI PROPERTY ALL RISK – STANDAR MUNICH RE 3.1. Asas dan Ketentuan Pokok Dalam Asuransi Kerugian…………………39 3.2. Ketentuan Hukum Khusus untuk Perjanjian Asuransi Kebakaran…...…39 3.2.1.Ketentuan hukum umum yang berkaitan dengan asuransi kebakaran……………………………………………........40 3.2.2. Ketentuan hukum khusus asuransi kebakaran………………….....41 3.3. Jenis-Jenis Asuransi menurut Praktik perasuransian di Indonesia……...43
3.5.1. 3.5.2. 3.5.3. 3.5.4. 3.5.5. 3.5.6. 3.6.1. 3.6.2.
3.4. Obyek Pertanggungan Polis Asuransi Property All Risk-Standard Munich Re……………………………………………………………....46 3.5. Ketentuan – Ketentuan yang mengatur penetapan dan penyelesaian besaran ganti rugi dalam Polis Asuransi Property All Risk Standar Munich Re Prosedur Klaim……………………………………………………………..47 Pemberian Ganti Rugi……………………………………………50 Penyelesaian Sengketa…………………………………………...51 Prorata……………………………………………………………51 Dasar Penyelesaian kerugian…………………………………..…52 Reinstatement Value Clause……………………………………..55 3.6. Metode Penetapan dan Penyelesaian besaran Ganti Rugi Polis Asuransi Property All Risk – Standar Munich Re Perhitungan ganti rugi atas dasar Indemnity………..……………58 Perhitungan ganti rugi atas dasar Reinstatement……..…………….61
Doktrin indemnitas ..., Leonive, FH UI, 2010
3.6.3. Under Insurance………………………………………………………..63 3.6.4. Over Insurance………………………………………..…………66 4. ANALISIS
PENERAPAN DOKTRIN INDEMNITAS MENURUT KITAB UNDANG–UNDANG HUKUM DAGANG DAN APLIKASI REINSTATEMENT VALUE CLAUSE DALAM POLIS ASURANSI PROPERTY ALL RISK– STANDAR MUNICH RE DALAM PUTUSAN PENGADILAN DAN ARBITRASE
4.1. Kasus Posisi Putusan Pengadilan dan Lembaga Arbitrase 4.1.1. Kasus posisi Putusan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Perkara 127/Pdt.G/2005/PN.Jkt.Pst jo Putusan Pengadilan Tinggi DKI Jakarta No. 282/PDT/2006/PT.DKI antara PT. Apac Inti Corpora melawan PT. Asuransi Central Asia dkk………………………….………………………………68 4.1.2. Kasus posisi Putusan Majelis Arbitrase Ad- Hoc perkara PT. Jakarta Steel Megah Utama selaku pemohon dengan PT. Asuransi Sinar Mas dkk selaku para termohon…….………………….…………………………..79 ix 4.2. Penerapan Doktrin Indemnitas yang diatur dalam KUHD
dalam Penetapan dan Penyelesaian Besaran Ganti Rugi menurut Polis Asuransi Property All Risk – Standard Munich Re….………………………………………..…………..81 4.3. Pertimbangan hukum dari hakim dan arbiter dalam putusan pengadilan dan putusan arbitrase perkara tuntutan ganti rugi antara PT. Apac Inti Corpora melawan PT. Asuransi Central Asia dkk terhadap metode penggantian indemnity yang diatur dalam KUHD dan metode penggantian reinstatement yang terdapat dalam polis asuransi property all risk standard munich re……………………………………………………..…………………86
Doktrin indemnitas ..., Leonive, FH UI, 2010
4.4. Prosedur Pengajuan Klaim yang diatur dalam Polis Asuransi Property All Risk – Standard Munich Re…………………………………...92 4.5. Cara penyelesaian sengketa klaim asuransi polis property all risk – standard munich re antara PT. Apac Inti Corpora melawan PT. Asuransi Central Asia dkk dengan klausul penyelesaian sengketa yang terdapat dalam polis………………...…….96
BAB 5 KESIMPULAN DAN SARAN 5.1. Kesimpulan……………………………………………………………...99 5.2. Saran……………………………………………………………...……100
DAFTAR PUSTAKA…………………………………………………………102
x
Doktrin indemnitas ..., Leonive, FH UI, 2010
Doktrin indemnitas ..., Leonive, FH UI, 2010
DAFTAR LAMPIRAN Polis Asuransi Property All Risk Standard – Munich Re
Schedule
Klausul-Klausul Polis Asuransi Property All Risk Standard – Munich Re
Formulir Klaim
Letter of Discharge
Putusan Majelis Arbitrase Ad-Hoc Perkara Jakarta Steel Megah Utama lawan PT. Asuransi Sinar Mas dkk
Putusan Sela Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Perkara No. 127/Pdt.G/2005/PN.Jkt.Pst antara PT. Apac Inti Corpora melawan PT. Asuransi Central Asia dkk.
Putusan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Perkara No. 127/Pdt.G/2005/PN.Jkt.Pst antara PT. Apac Inti Corpora melawan PT. Asuransi Central Asia dkk.
Putusan Pengadilan Tinggi DKI Jakarta Perkara No. 282/PDT/2006/PT.DKI antara PT. Apac Inti Corpora melawan PT. Asuransi Central Asia dkk.
Doktrin indemnitas ..., Leonive, FH UI, 2010