DETENTIERECHT Docent Mr W. Römelingh Datum 19 juni 2009 Plaats Haagrecht Advocaten Punten 2 PO Juridisch Cursus over de rechtspositie van gedetineerden. De rol van de directeur en de selectiefunctionaris. Oordelen van de Commissie van Toezicht en de Raad voor de Strafrechtstoepassing. 2 punten PO juridisch. EUR 50 inclusief 19% BTW.
DETENTIERECHT Tekenen bij aankomst Tekenen bij vertrek Evaluatie
DETENTIERECHT www.romelingh.com College Cursus | Aanmelden | Annuleren | Cursusaanbod | Cursusmateriaal www.romelingh.com/sheets/sheets-0047.pdf
ACTUALITEIT De verdediging kan zich er niet mee verenigen dat het Gerechtshof 's-Gravenhage en het Ressortsparket 's-Gravenhage een gezamenlijke administratie voeren. Bij de verdediging heeft dat een reactie opgeroepen: doen een rechter en een advocaat-generaal die een gezamenlijke huishouding voeren, er verstandig aan om elkaar ook op zitting te treffen? Mr J.A.C. Bartels of Mr R.C.A. Duindam
DETENTIERECHT Ali en Sarbaz Veroordeelde gedetineerde 5 jaar voor zedendelict Ze spelen een spelletje Verdachte gedetineerde 8 of 16 jaar(?) voor geweldsdelict Behandeling slechter dan in Irak
Detentierecht - Bronnen - Instanties - Procedures Strafdoel Plaatsing en overplaatsing Dagelijks leven Meermanscel Voorwaardelijke invrijheidstelling EVRM - Golder en DNA - TBS en ISD - Hoe lang is levenslang?
DETENTIERECHT Huis van Bewaring Gevangenis - Kliniek "Penitentiaire Inrichting"
DETENTIERECHT "Penitentiair recht" omvat "detentierecht" Strafstelsel Straftoemeting Tenuitvoerlegging - niet vrijheidbenemende straffen en maatregelen - wel vrijheidbenemende straffen en maatregelen Detentierecht gaat over de wel vrijheidbenemende straffen en maatregelen.
DETENTIERECHT Meeste strafcliënten vrij Enkele strafcliënten gedetineerd Van gedetineerde cliënten 2/3 in huis van bewaring 2/3 korter dan drie maanden gedetineerd 2/3 recidiveert binnen enkele jaren na detentie "TR" Terugdringen Recidive
DETENTIERECHT Penitentiaire Beginselenwet (PBW) Penitentiaire Maatregel (PM) Ministeriële Regelingen Huisregels Regeling Selectie, Plaatsing en Overplaatsing van Gedetineerden Regeling Model Huisregels Aparte wetten en regelingen voor jeugd en TBS
DETENTIERECHT Beginselenwet Verpleging Ter Beschikkinggestelden Beginselenwet Justitiële Jeugdinrichitngen Kelk Totaal geïnstitutionaliseerd Prakken en Spronken (en Serrarens) En dan kan een haar in het eten irriteren
DETENTIERECHT RSJ 19/02/2009 08/2570/GA Doetinchem Klager dient herhaald verzoekbriefjes in voor geactualiseerd exemplaar huisregels Eerst geen reactie directeur Later niet-geactualiseerd exemplaar
DETENTIERECHT Klager actualiseert exemplaar met bijschrijvingen en stuurt het ter beoordeling op naar advocaat Maakt daar geen geheim van... Directeur reageert met: Vijf dagen "opsluiting" EUR 7,50 boete Vernieling en diefstal
DETENTIERECHT RSJ Raad Strafrechtstoepassing Jeugdbescherming Hoewel een mildere straf denkbaar is, is een disciplinaire straf van vijf dagen opsluiting en een geldboete van EUR 7,50 niet onredelijk of onbillijk.
DETENTIERECHT Besluit Directeur - Bezwaar Commissie van Toezicht -- Beroep RSJ (Beroepscommissie) Besluit Selectiefunctionaris - Bezwaar Selectiefunctionaris -- Beroep RSJ (Beroepscommissie) Klacht medisch handelen aparte procedure Geen besluit, maar handeling Bejegening personeel?
DETENTIERECHT Vangnetten Voorzieningenrechter EHRM Nationale Ombudsman Alles?
DETENTIERECHT Samenstelling Commissie van Toezicht en RSJ "Notabelen die elkaar kennen" "Lange periode met herbenoeming" "Directeur zit aan tafel voordat gedetineerde er is"
DETENTIERECHT Mr A.W.M. Bijloos Rechter Hof Scheveningen Mr J.Th. Drop Rechter Rechtbank Scheveningen Mr R. Elkerbout Rechter Rechtbank Zoetermeer Mr J.M. Reinking Rechter Hof Haaglanden Mr J.A. van Steen Rechter Rechtbank Zoetermeer --Mr J.B. Peters Advocaat Zoetermeer Mr A.P. Visser Advocaat Den Haag
DETENTIERECHT Korte termijnen 7 dagen voor bezwaar 7 dagen voor beroep 3 dagen voor reactie RSJ 04/02/2009 08/2770/TP Lopen zodra gedetineerde stukken ontvangt "Afdeling Rechtspraak" Laatste en hoogste instantie Machteloosheid door rechteloosheid
DETENTIERECHT Proforma bezwaar en beroep mogelijk Redelijke behandeling Hoge doorloopsnelheid Verkrijging toevoeging Vergoeding toevoeging
DETENTIERECHT Rechtspraak www.commissievantoezicht.nl/uitspraken Databank Uitspraken www.rsj.nl/rechtspraak Databank Jurisprudentie
DETENTIERECHT Kelk Nederlands Detentierecht 2003 Prakken en Spronken (en Serrarens) Handboek Verdediging 2003 (en 2009?) De Jonge en Cremers Bajesboek - Handboek voor Gedetineerden 2008
DETENTIERECHT De Jonge Over de Kwaliteit van de Detentie Het Strafvonnis als Basis voor Detentieplanning 2008 http://arno.unimaas.nl/show.cgi?fid=14887
DETENTIERECHT Veel aandacht voor 348-350 Sv, maar weinig aandacht voor afloop detentie Gedetineerde wordt zonder "bijsluiter" afgeleverd Geen tussentijdse evaluatie of herziening Het kan ook anders: Jeugdstrafrecht ISD en TBS Wat is het strafdoel?
STRAFDOEL Oranje Hotel Scheveningen In deze bajes zit geen gajes, maar Hollands glorie potverdorie Beperking Detentieschade 1947 Rapport Commissie Fick 1953 Beginselenwet Gevangeniswezen 1999 Penitentiaire Beginselenwet Niet alleen materiële behoeften, maar ook immateriële behoeften (bejegening)
STRAFDOEL Afschrikking door strafbaarstelling? Voorkoming door opsluiting? Tegemoetkoming gevoelens samenleving? Vergelding voor leed slachtoffer? "Er bestaat geen algemeen aanvaarde empirische theorie over het effect van straffen." "Met beweringen over de effectiviteit van de concrete sanctie moet men dus voorzichtig zijn."
STRAFDOEL Wie vergelding als enig doel zou zien: - hanteert een theorie die niet voor empirische toetsing vatbaar is. - blijft zitten met het antwoord op de vraag of de straf bij het bedreven kwaad past. Corstens pagina 639 (zesde druk)
STRAFDOEL Artikel 10 lid 3 IVBPR Behandeling die in de eerste plaats is gericht op heropvoeding en reclassering Artikel 2 PBW Tenuitvoerlegging zoveel mogelijk dienstbaar aan voorbereiding terugkeer in maatschappij Artikel 359 lid 6 Sv
STRAFDOEL Artikel 359 lid 6 Sv Bij de oplegging van een straf die vrijheidsbeneming medebrengt, geeft het vonnis de redenen op die tot de keuze van deze straf hebben geleid. Het vonnis geeft voorts zoveel mogelijk de omstandigheden aan waarop bij de vaststelling van de duur van de straf is gelet.
STRAFDOEL HR 29/08/2006 LJN AX3925 Mr J. Goudswaard (Den Haag) 23 juni 2002 Zwaanshoek-Bennebroek (Haarlemmermeer) Enerzijds motor Anderzijds auto (zilverkleurige VW Golf GTI) Bestuurder auto spreekt bestuurder motor aan op (rij)gedrag.
STRAFDOEL Auto haalt motor in Bestuurder auto stopt plots Bestuurder motor stopt en stapt af Auto rijdt met spinnende wielen weg Auto rijdt weer met spinnende wielen achteruit Auto rijdt bestuurder motor rakelings voorbij Auto rijdt weer met spinnende wielen vooruit Auto raakt (onbedoeld) bestuurder motor
STRAFDOEL Poging zware mishandeling Straf Vier maanden onvoorwaardelijk Twee maanden voorwaardelijk 240 uur werkstraf 18 maanden ontzegging rijbevoegdheid
STRAFDOEL Middel advocaat Het middel behelst de klacht dat het hof de opgelegde onvoorwaardelijke gevangenisstraf onvoldoende heeft gemotiveerd.
STRAFDOEL Motivering hof Het hof heeft de op te leggen straffen bepaald op grond van de ernst van het feit en de omstandigheden waaronder dit is begaan en gelet op de persoon van de verdachte. Het hof heeft bij het bepalen van de straf in het bijzonder ook het volgende in beschouwing genomen. Volgt uitgebreide omschrijving feit.
STRAFDOEL Advocaat-generaal De vraag is of het hof in deze overwegingen als zijn oordeel tot uitdrukking heeft gebracht dat niet kan worden volstaan met een andere of lichtere sanctie dan een onvoorwaardelijke vrijheidsstraf.
STRAFDOEL Enerzijds: - Woord "gevangenisstraf" komt in motivering niet voor - Motivering op zijn best verduidelijking ernst feit en met name overweging over opzet
STRAFDOEL Anderzijds: - Straf verbaast niet - Gevangenisstraf hof gelijk aan rechtbank - Tegen gevangenisstraf geen bezwaar gemaakt - Onvoorwaardelijk deel in voorarrest uitgezeten - Werkstraf hof hoger dan rechtbank
STRAFDOEL Hoge Raad Motivering bestaande uit: - standaard zin over feit - met standaard zin over persoon - met (uitgebreide) omschrijving feit voldoet niet gezien artikel 359 lid 6 Sv. Vernietiging en terugverwijzing (uitsluitend wat betreft strafoplegging)
STRAFDOEL HR 29/08/2006 LJN AX6411 Mr J.C. Oudijk (Venlo) Moeder met dochter Naar dameskledingwinkel "Christine" Twee buitenlandse dames komen binnen Gaan dicht bij moeder en dochter staan Dochter: "Mam, je portemonnee licht op de grond" Moeder: "Raar, we hadden nog niets leuks gezien" Twee buitenlandse dames verlaten winkel
STRAFDOEL Motivering hof (voor twee weken gevangenisstraf) Deze straf is in overeenstemming met de aard en ernst van het feit, de omstandigheden waaronder dit is begaan, mede gelet op de persoon van de verdachte, zoals bij het onderzoek ter terechtzitting is gebleken. Uit het justitieel documentatieregister betreffende verdachte blijkt bovendien dat zij in het verleden reeds voor soortgelijke zaken tot straf is veroordeeld.
STRAFDOEL Hoge Raad Deze overweging bevat, in strijd met artikel 359 lid 6 Sv, geen opgave van de redenen die in het bijzonder hebben geleid tot de keuze van het opleggen van een vrijheidsbenemende straf. Vernietiging en terugverwijzing (uitsluitend wat betreft strafoplegging)
STRAFDOEL Ratio artikel 359 lid 6 Sv Vermogens- en taakstraffen in plaats van gevangenisstraffen Aan motiveringsvoorschrift verbonden nietigheid dwingt rechter om niet lichtvaardig tot oplegging van gevangenisstraf over te gaan.
STRAFDOEL Landelijk Overleg Voorzitters Strafsectoren Oriëntatiepunten Straftoemeting Alleen gevangenisstraffen (op paar boetes na) Het woord "taakstraf" komt twee keer voor: 1 dag gevangenisstraf = 2 uur taakstraf Werkstraf even zwaar als leerstraf Lijkt van regel uitzondering te maken Gevangenisstraf is "rekeneenheid"!
STRAFDOEL PROMIS Project Motiveringsverbetering in Strafvonnissen Korte beschrijving feiten Standpunt Openbaar Ministerie Standpunt verdediging Deelvrijspraken Beschrijving straf soortgelijke zaken Wettelijke straf- en maatregelenmotivering ...
STRAFDOEL Feit gerelateerde factoren Opsomming meer objectieve factoren die van invloed zijn op straftoemeting Verdachte gerelateerde factoren Opsomming meer subjectieve factoren die van invloed zijn op straftoemeting
STRAFDOEL 8 of 16 jaar(?) voor geweldsdelict Opmerkingen (naar aanleiding) van De Jonge Zou officier van justitie niet in dagvaarding voornemen strafeis moeten aankondigen? Immers, kunnen voorbereiden op hele proces Zou officier van justitie niet in requisitoir doel detentie moeten toelichten?
PLAATSING EN OVERPLAATSING Artikel 15 PBW Selectiefunctionaris beslist over inrichting Artikel 16 PBW Directeur beslist over onderbrenging Artikel 17 PWB Bezwaar tegen (over)plaatsing Artikel 18 PWB Verzoek tot (over)plaatsing
PLAATSING EN OVERPLAATSING 2/3 in huis van bewaring 2/3 korter dan drie maanden gedetineerd 2/3 die overplaatst wenst te worden, wenst overplaatsing daar het elders beter zou zijn "Relaxter Regime"
PLAATSING EN OVERPLAATSING Regeling Selectie, Plaatsing en Overplaatsing van Gedetineerden Artikel 24 1 De eerste plaatsing van een voorlopig gehechte gedetineerde die in afwachting is van berechting in eerste aanleg geschiedt in een huis van bewaring, bij voorkeur gelegen in of toegewezen aan het arrondissement van vervolging.
PLAATSING EN OVERPLAATSING 2 Op voorstel van de directeur dan wel op grond van een verzoek bedoeld in artikel 18 PBW, kan de selectiefunctionaris de gedetineerde overplaatsen naar een ander huis van bewaring, al dan niet met een ander niveau van beveiliging of een ander regime. 3 Risico-gevallen 4 Instellingen met selectie-adviescommissie 5 Spoedeisende-gevallen
PLAATSING EN OVERPLAATSING Huis van bewaring te 's-Gravenhage, of elders in Nederland
PLAATSING EN OVERPLAATSING Artikel 78 lid 4 Sv Het bevel kan voorts in verband met bijzondere persoonlijke omstandigheden van de verdachte de plaats vermelden waarin de voorlopige hechtenis zal worden ondergaan. Bevel raadkamer (drie dagen voor beroep) Bevel rechter-commissaris (schakelbepaling?)
PLAATSING EN OVERPLAATSING Jeugdstrafrecht Artikel 493 lid 3 Sv Tot het ondergaan van een inverzekeringstelling of voorlopige hechtenis kan elke daartoe geschikte plaats worden aangewezen.
PLAATSING EN OVERPLAATSING Rb Assen 25/01/2007 LJN AZ7128 Mr J. Klopstra (Stadskanaal) 28/12/2006 Bevel gevangenhouding Huis van bewaring te Hoogeveen, of elders in Nederland 25/01/2007 Verzoekschrift raadsman/verdachte Strekkende tot afwijzing van overplaatsing van Hoogeveen naar Amsterdam
PLAATSING EN OVERPLAATSING Van de mogelijkheid van artikel 78 lid 4 Sv heeft de rechtbank geen gebruik gemaakt. Onder deze omstandigheden is het niet aan de rechtbank om te treden in de bevoegdheden van de executerende instanties. De rechtbank wijst de verdachte op de bezwaaren verzoekschriftprocedure in de PBW bij de plaatsing en overplaatsing van gedetineerden.
PLAATSING EN OVERPLAATSING Rb Den Haag 31/01/2003 LJN AF7768 Mr M.B.J. Strooij (Amsterdam) De vraag of eiser geplaatst is in een inrichting waarin hem meer beperkingen worden opgelegd dan noodzakelijk, moet beantwoord worden aan de hand van artikel 2 PBW (en de daartoe gecreëerde procedure in de artikelen 17, 18, 68 en 73 PBW).
PLAATSING EN OVERPLAATSING www.rsj.nl/rechtspraak Databank Jurisprudentie 7.125 uitspraken in databank 2.180 uitspraken met trefwoord "overplaatsing" Meestal ongegrond, enkele keer gegrond 90% ongegrond 10% gegrond
PLAATSING EN OVERPLAATSING RSJ 10/11/2006 06/2255/GB Mr M.J. Post (Den Haag) Jong volwassen verdachte (Jovo Scheveningen) Overplaasting van Den Haag naar Arnhem Afgelopen maanden geen bezoek familie Moeder slechts paar uur per week vrij Vader niet tot reizen in staat Zus bevallen van kind
PLAATSING EN OVERPLAATSING Onduidelijke verklaring van (huis)arts over zenuwaandoening in voet vader Selectiefunctionaris Gedetineerden worden zoveel mogelijk binnen het eigen arrondissement geplaatst omwille van de beschikbaarheid voor de rechtsgang en daarmee samenhangende transporten. "In een enkel geval wordt afgeweken."
PLAATSING EN OVERPLAATSING RSJ Het waarborgen van een zo efficiënt mogelijke rechtsgang weegt zwaarder dan het ontvangen van bezoek. Beroep tegen afwijzing overplaatsing ongegrond.
PLAATSING EN OVERPLAATSING RSJ 22/12/2003 03/2511/GB Overplaatsing van Middelburg naar Zoetermeer Voelt zich in Middelburg niet veilig Directeur positief over overplaatsing Officier van justitie positief over overplaatsing, maar na zitting (om transportlijnen kort te houden)
PLAATSING EN OVERPLAATSING Selectiefunctionaris wijst verzoek af, want van onveiligheid niets gebleken RSJ Zitting inmiddels geweest Klager inmiddels in hoger beroep Weliswaar van onveiligheid niets gebleken, maar hoger beroep dient in Den Haag Selectiefunctionaris moet opnieuw beslissen, met inachtneming van gewijzigde omstandigheden
PLAATSING EN OVERPLAATSING RSJ 29/01/2002 01/2110/GA Advies van directeur aan selectiefunctionaris tot overplaatsing is geen beslissing als bedoeld in artikel 60 lid 1 PBW. Geen besluit Dus geen bezwaar Dus ook geen beroep Niet-ontvankelijk
PLAATSING EN OVERPLAATSING RSJ 20/12/2002 02/1829/GB Van een verzoek om overplaatsing is slechts sprake indien de gedetineerde of diens raadsman zich rechtstreeks tot de selectiefunctionaris wendt. Vanzelfsprekend?
PLAATSING EN OVERPLAATSING In deze zaak heeft aan de hand van een vragenlijst een indicatiestelling plaatsgevonden, op grond waarvan de selectiefunctionaris tot de beslissing is gekomen om klager niet over te plaatsen. Bezwaar en beroep staat dus open tegen: - besluit tot overplaatsing - afwijzing verzoek tot overplaatsing
PLAATSING EN OVERPLAATSING Selectiefunctionaris beslist niet alleen over (over)plaatsing, maar ook over deelname penitentiair programma Artikel 17 PWB Bezwaar tegen beëindiging deelname programma Artikel 18 PWB Verzoek tot deelname programma
PLAATSING EN OVERPLAATSING Artikel 4 PWB Penitentiair programma samenstel van activiteiten erkent/goedgekeurd door de minister van justitie uitgewerkt in regelingen (PM) Voor "langer" gestraften Ten minste zes maanden onvoorwaardelijk Niet minder dan vier weken te gaan Niet meer dan een jaar te gaan
PLAATSING EN OVERPLAATSING Kan samengaan met elektronische toezicht Gaat vaak samen met algemeen verlof Gaat vaak samen met overplaatsing Zogenaamd "faseren" Beëindiging betekent gewoonlijk terugplaatsing van "open" naar "gesloten"
PLAATSING EN OVERPLAATSING Besluit exclusief aan selectiefunctionaris Adviseurs Reclassering Directeur/Inrichting Openbaar Ministerie - officier van justitie - advocaat generaal
PLAATSING EN OVERPLAATSING RSJ 21/03/2005 05/0014/GB Selectiefunctionaris besluit tot afwijzing deelname penitentiair programma Selectiefunctionaris betrekt daarbij: - Negatief advies directeur/inrichting - Positief advies reclassering
PLAATSING EN OVERPLAATSING RSJ - eerste deel De vraag die beantwoording behoeft, is die naar de zwaarte van de twee uiteenlopende adviezen. RSJ - tweede deel In dit geval mocht selectiefunctionaris advies directeur/inrichting zwaarder wegen dan advies reclassering, omdat klager vrijwel dagelijks in inrichting kon worden gevolgd voor zijn geschiktheid en motivatie voor deelname aan penitentiair programma.
PLAATSING EN OVERPLAATSING RSJ - derde deel De uit de afwijzing voortvloeiende beslissing van de selectiefunctionaris om klager vanuit een ZBBI terug te plaatsen naar een BBI is dienovereenkomstig ook niet onredelijk of onbillijk. ZBBI - Zeer Beperkt Beveiligde Inrichting BBI - Beperkt Beveiligde Inrichting
PLAATSING EN OVERPLAATSING RSJ 17/08/2007 07/1105/GB Mr M.L.M. van den Bosch (Maastricht) Nieuw Vosseveld te Vught 8 jaar voor doodslag en mishandeling Verzoek "doorfasering" en deelname "pp" Positief advies reclassering Negatief advies advocaat-generaal Wegens houding tegenover nabestaanden Uit niets is gebleken van enig berouw
PLAATSING EN OVERPLAATSING RSJ Acht zich voldoende ingelicht. Wijst verzoek mondelinge toelichting klager af. ...
PLAATSING EN OVERPLAATSING RSJ Selectiefunctionaris had bij motivering afwijzing niet kunnen volstaan met verwijzing naar negatief advies advocaat-generaal. Besluit onvoldoende onderbouwd. Vernietiging beslissing. Terugverwijzing naar selectiefunctionaris voor nieuw besluit.
PLAATSING EN OVERPLAATSING RSJ 31/03/2006 06/0301/GB Mr A.P. Visser (Den Haag) Alphen aan den Rijn Afwijzing verzoek penitentiair programma Positief advies reclassering Negatief advies officier van justitie
PLAATSING EN OVERPLAATSING Officier van justitie 1 Lange geschiedenis justitiecontanten 2 Justitiecontanten "rode draad" in leven 3 Gedurende detentie diverse rapporten gehad 4 Klager beseft dat hij mensen pijn heeft gedaan, maar benoemt daarbij alleen zijn familie en niet de slachtoffers 5 Penitentiair programma voorziet niet in: - beheersing agressie - voorkoming recidive
PLAATSING EN OVERPLAATSING RSJ overweegt 11/09/2001 Start detentie 17/01/2005 Start verblijf Alphen aan den Rijn 21/08/2005 Advies officier van justitie 12/01/2006 Besluit selectiefunctionaris 27/02/2006 Datum nieuw penitentiair programma - voorziet in beheersing agressie - voorkoming recidive Laatste jaar geen rapport meer
PLAATSING EN OVERPLAATSING Gelet op het voorgaande moet de beslissing van de selectiefunctionaris bij afweging van alle in aanmerking komende belangen als onredelijk en onbillijk worden aangemerkt. De selectiefunctionaris zal worden opgedragen een nieuwe beslissing te nemen met inachtneming van deze uitspraak binnen een termijn van twee weken na ontvangst daarvan.
PLAATSING EN OVERPLAATSING RSJ 27/03/2007 06/3295/GB Mr M.C.L. Hattinga Verschure (Den Haag Noordsingel te Rotterdam Administratief ingeschreven Thuis met elektronisch toezicht
PLAATSING EN OVERPLAATSING Rapport reclassering Klager heeft aangifte/melding gedaan van: - Mishandeling - Bedreiging - Liquidatiegevaar Selectiefunctionaris besluit tot - Beëindiging elektronische detentie - Overplaatsing naar Veenhuizen
PLAATSING EN OVERPLAATSING Raadsman Klager is geen dader, maar slachtoffer!
PLAATSING EN OVERPLAATSING RSJ Minister verantwoordelijk voor gedetineerden Geldt ook voor gedetineerden die "thuis zitten" Veiligheid gedetineerde was niet gegarandeerd Besluit beëindiging penitentiair programma correct Besluit overplaatsing correct
DAGELIJKS LEVEN Totaal geïnstitutionaliseerd Wettelijke minima Wel meer, maar niet minder (tenzij...) Luchten Recreatie Telefoon Post Bezoek Spullen op cel Medegedetineerde op cel
DAGELIJKS LEVEN Artikel 49 PBW Luchten 1 uur per dag Recreatie 6 uur per week Artikel 39 PBW Telefoon 10 minuten per week
DAGELIJKS LEVEN Artikel 36 en 37 PBW Correspondentie Inkomende post geopend en zonodig gekopieerd en/of gecensureerd tenzij... Uitgaande post geopend en zonodig gekopieerd en/of gecensureerd tenzij...
DAGELIJKS LEVEN RSJ 07/03/2005 04/3107/GA Ene enveloppe Van raadsman aan cliënt Andere enveloppe Aan directeur Logo advocatenkantoor op enveloppe Geopend buiten bijzijn gedetineerde Wat is er fout gegaan?
DAGELIJKS LEVEN RSJ Daargelaten de vraag of een dubbele envelop is gebruikt, is de brief evident afkomstig van een geprivilegieerd persoon en dient deze in het bijzijn van klager te worden geopend. Beroep van klager gegrond, tegemoetkoming van EUR 10.
DAGELIJKS LEVEN Artikel 49 PBW Bezoek 1 uur per week Hoe zit het met advocaten? Hoe zit het met toezicht?
DAGELIJKS LEVEN RSJ 26/02/2009 08/2918/GA Mr A.J. Welvering (Leek) Penitentiaire Inrichting Ter Apel Maakt afspraak voor 15.00 uur Belt uit auto, want zit in stremming Gedetineerde gaat naar woonafdeling Advocaat arriveert om 15.20 uur Gedetineerde mag niet meer naar bezoekafdeling
DAGELIJKS LEVEN RSJ Onvoldoende aannemelijk dat klager zich realiseerde dat advocaat zou worden weggestuurd wanneer klager zou terugkeren naar woonafdeling Beklag alsnog gegrond Tegemoetkoming van EUR 25 Geen huisregel Reageerde boos Dagrapport
DAGELIJKS LEVEN RSJ 19/09/2003 03/1553/GA Het verstrekken van maximaal twee condooms per bezoek zonder toezicht is een beslissing als bedoeld in artikel 60 lid 1 PBW Vught Klager Twee condooms is voor mij te weinig
DAGELIJKS LEVEN Directeur Tijdens een bezoek zonder toezicht, kan ik niet toezien op wat er gebeurd Echter, condooms worden soms voor een ander doel gebruikt dan waarvoor ze worden verstrekt Drugsgebruik
DAGELIJKS LEVEN Spullen op cel Boeken Computer Printer Radio Spelcomputer Televisie Tijdschriften Vis Vogel
Ja, maar niet te veel Nee, tenzij... Ja Ja Ja Ja Ja, maar niet te veel Ja, maar niet te groot Ja, maar niet te groot
MEERMANSCEL Medegedetineerde op cel Mannen - Vrouwen Volwassenen - Jeugd Beveiliging Rita Verdonk Cel met een gedetineerde open je met twee man Cel met twee gedetineerde open je met vier man
MEERMANSCEL Artikel 20 PBW lid 2 ... deze ruimte is voor hen persoonlijk dan wel voor de gemeenschappelijke onderbrenging ... Rekening mee houden bij pleidooi/strafoplegging? En wie niet wil meewerken krijgt straf
MEERMANSCEL Plaatsing in afzonderingscel voor één dag. Dagelijks wordt gevraagd om alsnog mee te werken. Indien verzoeker blijft weigeren, wordt afzonderingsmaatregel steeds met één dag verlengd. Na één week wordt verzoeker, indien hij bij zijn weigering blijft, aangeboden aan selectiefunctionaris ter herselectie voor andere inrichting. Maar, tot overplaatsing in afzonderingscel.
MEERMANSCEL RSJ 11/12/2003 03/2776/SGA Ongegrond Disciplinaire straf RSJ 18/11/2004 04/2316/GB Ongegrond Moeizame omgang met leeftijdsgenoten wat blijkt uit vele ruzies RSJ 03/02/2009 08/2397/GA Ongegrond Enkele feit van homoseksuele geaardheid geen contra-indicatie
MEERMANSCEL RSJ 25/06/2004 04/1007/GA Op cel bevindt zich een gezamenlijke kast en voor iedere gedetineerde een kluisje Aangetroffen touw was niet lang genoeg om te ontsnappen, maar hoort niet op cel Niet ingenomen medicatie was niet ingeleverd bij personeel
MEERMANSCEL Klager wist van verboden spullen medegedetineerde, maar heeft dit niet bij personeel gemeld Klager en medegedetineerde worden disciplinair gestraft (opsluiting anders dan in strafcel)
MEERMANSCEL RSJ Disciplinaire straf na aantreffen verboden voorwerpen op meermanscel is, gelet op gezamenlijke verantwoordelijkheid voor celinventaris en overige spullen op cel, niet onredelijk of onbillijk. Beroep directeur gegrond, beklag alsnog ongegrond De Kruisberg te Doetinchem
VOORWAARDELIJKE INVRIJHEIDSTELLING VI-oud Vervroegde invrijheidstelling VI-nieuw Voorwaardelijke invrijheidstelling 2/3 korter dan drie maanden gedetineerd 2/3 recidiveert binnen enkele jaren na detentie
VOORWAARDELIJKE INVRIJHEIDSTELLING Geheel onvoorwaardelijke straf Dus niet gedeelte voorwaardelijk Anders "dubbel" voorwaardelijk "vrij" Ten minste 1 jaar Eerste groep (tussen 1 en 2 jaar) Voorwaardelijk vrij na 1 jaar + 1/3 restant Tweede groep (meer dan 2 jaar) Voorwaardelijk vrij na 2/3 straf
VOORWAARDELIJKE INVRIJHEIDSTELLING 13 maanden (13 - 12) / 3 + 12 = 12 en 10 dagen 14 maanden (14 - 12) / 3 + 12 = 12 en 20 dagen 15 maanden (15 - 12) / 3 + 12 = 13 16 maanden (16 - 12) / 3 + 12 = 13 en 10 dagen 17 maanden (17 - 12) / 3 + 12 = 13 en 20 dagen 18 maanden (18 - 12) / 3 + 12 = 14 19 maanden (19 - 12) / 3 + 12 = 14 en 10 dagen 20 maanden (20 - 12) / 3 + 12 = 14 en 20 dagen 21 maanden (21 - 12) / 3 + 12 = 15
VOORWAARDELIJKE INVRIJHEIDSTELLING 22 maanden (22 - 12) / 3 + 12 = 15 en 10 dagen 23 maanden (23 - 12) / 3 + 12 = 15 en 20 dagen 24 maanden (24 - 12) / 3 + 12 = 16
12 maanden = 12 maanden 13 maanden (13 - 12) / 3 + 12 = 12 en 10 dagen 24 maanden (24 - 12) / 3 + 12 = 16 25 maanden (25 / 3 × 2) = 16 maanden + 20 dagen
VOORWAARDELIJKE INVRIJHEIDSTELLING Procedure combinatie van: Tenuitvoerlegging Omzetting Raadkamer Eerste mogelijkheid Bezwaar tegen vrijlating Tweede mogelijkheid Overtreding voorwaarden (algemeen en bijzonder)
VOORWAARDELIJKE INVRIJHEIDSTELLING Algemene voorwaarde Geen nieuw strafbaar feit Bijzondere voorwaarden Vast te stellen door Openbaar Ministerie Bijvoorbeeld Beperking bewegingsvrijheid Deelname programma Elektronisch toezicht
VOORWAARDELIJKE INVRIJHEIDSTELLING Duur proeftijd Gelijk restant (bij 12 jaar dus 4 jaar) Tenminste 1 jaar Openbaar Ministerie brengt aan bezwaar tegen vrijlating overtreding voorwaarden Raadkamer beslist over bezwaar tegen vrijlating overtreding voorwaarden
VOORWAARDELIJKE INVRIJHEIDSTELLING Gedrag dat tijdens de tenuitvoerlegging van de straf meermalen heeft geleid tot het opleggen van een disciplinaire straf. Rekening mee houden bij pleidooi/strafoplegging? Artikel 54 PBW Aantekening strafoplegging Artikel 59 PBW Penitentiair dossier
GOLDER EN DNA EHRM 21/02/1975 4451/70 Golder v Verenigd Koninkrijk Eerste belang EVRM ook van toepassing op gedetineerden Tweede belang Toegang tot onafhankelijke en onpartijdige rechter
GOLDER EN DNA In 1965 veroordeeld voor geweldadige roofoverval tot vijftien jaar gevangenisstraf Parkhurst Prison Isle of Wight When I mentioned the prisoner Golder, I said "I think it was Golder". Golder was in this room with me and to the best of my knowledge took no part in the riot.
GOLDER EN DNA Golder was een gedetineerde die mogelijk bij een gevangenisopstand betrokken zou zijn. Golder kreeg daarvoor onder andere een aantekening in zijn dossier. Golder had geen mogelijkheid om de juistheid van de aantekening te laten toetsen. Echter, de aantekening in zijn dossier had er wel toe bijgedragen dat hij niet naar een andere gevangenis werd overgeplaatst.
GOLDER EN DNA Ten eerste is ook de civiele rechter (in kort geding) gebonden aan de wet. In dit geval de Wet DNAOnderzoek bij Veroordeelden. Ten tweede staat de civiele rechter (in kort geding) niet boven de strafrechter, maar naast de strafrechter. De civiele rechter (in kort geding) kan een voorlopig of aanvullend besluit nemen, maar niet bepalen wat de strafrechter moet doen of laten.
GOLDER EN DNA Ten derde is het oordeel over de ontvankelijkheid van het bezwaar exclusief voorbehouden aan de rechter die door de wet is aangewezen om kennis te nemen van het bezwaar. Voor zover de civiele rechter (in kort geding) een besluit kan nemen, kan dit besluit nimmer zien op de ontvankelijkheid van een bezwaar.
GOLDER EN DNA Ten vierde is een verwijzing naar de civiele rechter (in kort geding) een disproportionele belemmering in de toegang tot de rechter, want voor de civiele rechter (in kort geding) geldt: - een terughoudende toetsing, omdat de zaak het zozeer een civielrechtelijke zaak is binnen het domein van de civiele rechter, maar veeleer een strafrechtelijke zaak binnen het domein van de strafrechter.
GOLDER EN DNA - een verplichting om zich door een advocaat te laten vertegenwoordigen. - een verplichting om een griffierecht te voldoen van circa EUR 250. - een wezenlijke kans om in de proceskosten te worden veroordeeld.
GOLDER EN DNA Ten vijfde miskent de overweging/uitspraak dat er geen uitspraken van de civiele rechter (in kort geding) bestaan aangaande de ontvankelijkheid bij bezwaarschriften aangaande de Wet DNA-Onderzoek bij Veroordeelden. Het is niet een verwijzing naar een uitspraak waaruit blijkt dat de civiele rechter (in kort geding) een opening is om toegang te krijgen tot een onafhankelijke en onpartijdige rechter die ten gronde kan oordelen over het bevel.
TBS EN ISD Rb Den Haag 21/09/2007 LJN BB4060 Een maand gevangenisstraf met TBS Na twintig maanden wachten nog niet geplaatst TBS, maar niet detentie-ongeschikt Spoedgevallen gingen telkens voor EHRM zes maanden wachten acceptabel
TBS EN ISD EHRM 11/05/2004 Brand v Nederland EHRM 11/05/2004 Morsink v Nederland NJ 2005, 57 Artikel 5 lid 1 EVRM
TBS EN ISD Minister: Meneer heel bijzonder geval Vraagt om heel bijzondere TBS-inrichting Persoonlijkheidsstoornis asociaal narcistisch Advocaat: Algemeen kenmerk TBS-er Niet detentie-ongeschikt Gewone TBS-inrichting En anders civiele plaatsing...
TBS EN ISD Minister te bevelen om schending te melden bij rapporteur voor de mensenrechten Minister handelt onrechtmatig Niet zonder meer onmiddellijke plaatsing Zou geen recht doen aan andere passanten Tenzij zich een bijzondere omstandigheid voordoet Er doet zich een bijzondere omstandigheid voor Bevel tot plaatsing uiterlijk per (twee maanden)
TBS EN ISD Rb Den Haag 23/05/2006 LJN AX4217 Mr M.R. Mantz (Den Haag) Poustochkine, Smid-Verhage en Van der Helm Ernstige psychiatrische problemen Door iedereen gevold Zendertje in hoofd
TBS EN ISD Niet gebleken dat binnen ISD Aandacht psychiatrische problemen ISD buiten schuld verdachte reguliere straf twee jaar Besluit: afwijziging ISD
HOE LANG IS LEVENSLANG? 8 of 16 jaar(?) Conclusie advocaat-generaal LJN BF3741 Mr J. Boksem (Leeuwarden) EHRM 11/04/2006 Léger v France EHRM 12/02/2008 Kafkaris v Cyprus
HOE LANG IS LEVENSLANG? Artikel 3 EVRM Onmenselijke behandeling Artikel 5 lid 1 EVRM Causaliteit vrijheidsbeneming en veroordeling Artikel 5 lid 4 EVRM Rechtmatigheid (telkens?) getoetst Artikel 77 en 110 Statuut Internationaal Strafhof Gratie na 25 jaar
AFSLUITING www.romelingh.com College Cursus | Aanmelden | Annuleren | Cursusaanbod | Cursusmateriaal www.romelingh.com/sheets/sheets-0047.pdf
