CIVIEL JEUGDRECHT Docent Datum Plaats Uren
Mr W. Römelingh Woensdag 24 juni 2015 Hotel Casa 400 4 Uren (= 4 Punten) PO Juridisch
Cursus voor advocaten over civiel jeugdrecht. Onderwerpen als de ondertoezichtstelling, de gewone en de gesloten uithuisplaatsing komen aan de orde. Aandacht voor de nieuwe Jeugdwet.
CIVIEL JEUGDRECHT Tekenen bij aankomst Tekenen bij vertrek Evaluatie Graag mobiele telefoon(s) uit
CIVIEL JEUGDRECHT www.romelingh.com College Cursus | Aanmelden | Annuleren | Cursusaanbod | Cursusmateriaal www.romelingh.com/sheets/sheets-0133.pdf
CIVIEL JEUGDRECHT Wie jeugdstrafzaken wenst te behartigen wordt geacht ook het nodige van het civiele jeugdrecht te weten Combi-zittingen Combineren civiele zaak en strafzaak Raadkamer gevangenhouding Machtiging gesloten (uithuis)plaatsing
CIVIEL JEUGDRECHT Raad voor Rechtsbijstand Periode van 1 juli 2013 tot 1 juli 2015 *)
12 lasten tot toevoeging Waarvan tenminste 1 straf Waarvan tenminste 1 civiel *)
Bij toereikend aanbod
Van bedden naar trajecten Circa 1.200 gesloten (uithuis)plaatsingen
CIVIEL JEUGDRECHT Jeugd
2012 2013 2014 2015
Piketmeldingen Strafzaken
9 12
4 6
9 8
2 7
Lasten straf Lasten civiel
10 1
4 1
6 0
4 2
CIVIEL JEUGDRECHT Vereniging van Nederlandse Jeugdrechtadvocaten Zorgwekkend http://www.vnja.nl/content/evaluatiedeskundigheidsvereisten-jeugdrecht Wie had in periode 1 juli 2013 tot 1 juli 2015: - minder dan drie lasten tot (uithuis)plaatsing? - drie of meer lasten tot (uithuis)plaatsing?
CIVIEL JEUGDRECHT Voor 1.200 gesloten (uithuis)plaatsingen zijn circa 200 jeugdadvocaten passend Zijn 200 jeugdadvocaten ook passend voor circa 10.000 piketmeldingen?
Is band tussen civiel en straf vol te houden? In hoeverre specialistische kennis vereist?
CIVIEL JEUGDRECHT ZAAK 1 Somalische jongen Stichting NIDOS Zwake verdenking voor woningoverval Redelijke verdenking voor winkeldiefstal Logeerhuis
B
CIVIEL JEUGDRECHT Rechtbank Utrecht - Eerste last voor ondertoezichtstelling - Tweede last voor gesloten (uithuis)plaatsing Eerste zitting met aanhouding Tweede zitting met afdoening De Hoenderloo Groep te Deelen Werkte in bediening bij Rust een Weinig Cliënt wil jongerenwerk in
CIVIEL JEUGDRECHT ZAAK 2 Marokkaans meisje 17 jaar en 11 maanden jong Melde zich bij politie voor slaapplaats Zwarte schaap van groot gezin Spoedplaatsing bij JJC Den Haag
CIVIEL JEUGDRECHT ZAAK 3 Moeder in Nederland en vader in Litouwen Schoolverzuim en wietgebruik Logeerhuis
B
Redelijke verdenking voor mishandeling
CIVIEL JEUGDRECHT Combi-zitting Twee advocaten - Raadkamer gevangenhouding - Machtiging gesloten (uithuis)plaatsing De Hoenderloo Groep te Deelen Kosten jeugdhulp bleken niet te worden vergoed
CIVIEL JEUGDRECHT Gezag en voogdij Ondertoezichtstelling Uithuisplaatsing Tien hoofdstukken Jeugdwet Combi-zitting Vechtscheiding Bijzonder curator Tijdelijk Huisverbod (Veilig Thuis) Verleden en toekomst
CIVIEL JEUGDRECHT
WC's Roken Koffie en thee
GEZAG EN VOOGDIJ Asser Personen- en Familierecht J. de Boer Kluwer (18e druk 2010) EUR 180,00 De Kleine Gids Jeugdwet M. Simons, R. Meerten en N. Tielen Schulinck (1e druk 2015) EUR 25,00 Jeugdwet Tekst & Toelichting N. Tielen en N. Jacobs Schulinck (1e druk 2015) EUR 30,00
GEZAG EN VOOGDIJ Man en vrouw Huwelijk Kinderen Gezag ouder over kind Keuze woonplaats, huisarts en school Bekrachtigen rechtshandelingen Vernietigen rechtshandelingen
GEZAG EN VOOGDIJ Gezag Van (Romeins) recht Naar (Germaanse) plicht Plicht en recht verzorging en opvoeding Asser-De Boer nr 815 ev
GEZAG EN VOOGDIJ Ondertoezichtstelling Beperking gezag Gezinsvoogd Hulp en steun bieden Aanwijzingen geven
GEZAG EN VOOGDIJ Voogdij Gezag niet-ouder over kind Ouders overleden Beëindiging gezag (door rechter) Voogd kan onder toezicht worden gesteld Voogd krijgt dan gezinsvoogd Asser-De Boer nr 979 ev
GEZAG EN VOOGDIJ
Ouder Voogd Gezinsvoogd Instelling Pleegouder Pleegoudervoogd
Gezag
Zorg
■ ■
■ ■
□ □■ ■
■ ■
GEZAG EN VOOGDIJ ECLI:NL:GHSHE:2012:BV5025 Mr L.W.M. Hendriks (Maastricht) Tegen ondertoezichtstelling geen bezwaar, maar tegen gezinsvoogd wel bezwaar Gezinsvoogd van andere vestiging Maastricht in plaats van Heerlen/Kerkrade
GEZAG EN VOOGDIJ Gecertificeerde instelling kan eigenstandig bepalen welke persoon als gezinsvoogd gaat optreden Gecertificeerde instelling kan verzoek toewijzen, maar ook eigenstandig afwijzen Tegen afwijzing staat geen voorziening bij (kinder)rechter open Niet-ontvankelijkheid (met kostenveroordeling)
ONDERTOEZICHTSTELLING OTS = ondertoezichtstelling Artikel 1:255 BW (= artikel 1:254 BW oud) Ernstige bedreiging ontwikkeling Zorg wordt onvoldoende geaccepteerd, maar binnen aanvaardbare termijn herstel te verwachten
ONDERTOEZICHTSTELLING Tekst & Commentaar Ouders hoeft geen verwijt te worden gemaakt Bedreiging kan in toekomst liggen Ultimum remedium
ECLI:NL:RBHAA:2006:BA3685 Moeder met minderjarige Posttraumatische stress stoornis Psycholoog en ouderbegeleiding Raad wil OTS voor "breder perspectief"
ONDERTOEZICHTSTELLING Kinderrechter: OTS is ultimum remedium Moeder aanvaardt vrijwillige hulpverlening Moeder staat open voor verdere hulpverlening Afwijzing OTS
ONDERTOEZICHTSTELLING ECLI:NL:GHSGR:2009:BK5214 Neiging moeder om minderjarige te verwennen, is geen aanleiding om aan te nemen dat ontwikkeling minderjarige ernstig wordt bedreigd
ONDERTOEZICHTSTELLING Bedreiging theorie Kindermishandeling Seksueel misbruik Verwaarlozing Bedreiging praktijk Omgang tussen ouders Schoolverzuim minderjarige Verslaving ouder/minderjarige Nieuwe/verkeerde partner ouder Wantrouwen tegenover hulpverlening
ONDERTOEZICHTSTELLING ECLI:NL:RBHAA:2011:BP5982 Gescheiden ouders Raad wenst OTS voor duur van een jaar Bestrijden negatieve gevoelens bij ouders Voorkomen loyaliteitsconflicten bij kinderen
ONDERTOEZICHTSTELLING Kinderrechter: Bedreiging geestelijke belangen mogelijk, maar problematiek kinderen wijkt niet af van problematiek waar veel andere kinderen van gescheiden ouders mee te maken hebben Afwijzing OTS
ONDERTOEZICHTSTELLING ECLI:NL:GHSGR:2011:BQ3282 OTS wegens omgangsproblemen. Toewijzing op eenstemmig verzoek van partijen en met instemming van Raad. ECLI:NL:GHSGR:2009:BJ7293 OTS opgeheven, omdat maatregel niet heeft bijgedragen aan beoogde verbetering verhouding tussen ouders en daarmee omgangsregeling.
ONDERTOEZICHTSTELLING Rechtsgevolgen ondertoezichtstelling Artikel 1:262 BW (= artikel 1:257 BW oud) Gecertificeerde instelling ("werkgever") Gezinsvoogd ("werknemer") Toezicht Hulp en steun Schriftelijke aanwijzingen
ONDERTOEZICHTSTELLING Ten eerste: toezicht Gezinsvoogd Vertaling van probation officer Niet alleen op kind, maar ook op gezin Asser-De Boer nr 841 ev
ONDERTOEZICHTSTELLING Gezag ouders wordt beperkt, maar komt niet bij gezinsvoogd te liggen Asser-De Boer nr 852 ev OTS vroeger verantwoordelijkheid kinderrechter Rechtspraak van bijzondere aard, waartoe college minder geschikt is Asser-De Boer nr 847 ev
ONDERTOEZICHTSTELLING Ten tweede: hulp en steun Toegang specialist en voorzieningen - Jeugd-GGZ - Jeugd-LVG Hulp en steun op PGB-basis Persoons-Gebonden-Budget Hulp en steun op ZIN-basis Zorg-In-Natura
ONDERTOEZICHTSTELLING Verzilveren ondertoezichtstelling ECLI:NL:GHLEE:2009:BI0886 Hof merkt zorgovereenkomst aan als arbeidsovereenkomst Drie kinderen met verstandelijke beperkingen Vrouw met "particulier gezinshuis" in eigen woning
ONDERTOEZICHTSTELLING Zorgovereenkomsten tussen Budgethouder als werkgever Zorgverlener als werknemer Voor onbepaalde tijd Tegen EUR 1.400 (voor 15 uur per week) Namens kinderen ondertekend door... Ontbinding arbeidsovereenkomst
ONDERTOEZICHTSTELLING Ten derde (schriftelijke) aanwijzingen Artikel 1:263 BW geven aanwijzingen Verplichting tot opvolging Artikel 1:264 BW vervallen verklaren aanwijzingen Niet met aanwijzing eens Artikel 1:265 BW intrekken aanwijzingen Gewijzigde omstandigheden
ONDERTOEZICHTSTELLING ECLI:NL:RBGRO:2006:AX8831 Verzoek OTS toegewezen, waaraan kinderrechter duidelijk omschreven doelen heeft toegevoegd waarnaar binnen moet worden gestreefd Minderjarige met eigen advocaat! Mr F.B. Flooren (Groningen)
ONDERTOEZICHTSTELLING Wat is er aan de hand met minderjarige? Gaat al twee jaar niet naar school Heeft moeite met dood vader Maakt sombere indruk Zegt niet gelukkig te zijn Heeft risicovolle vriendengroep Werkt niet mee met jeugdreclassering
ONDERTOEZICHTSTELLING Wat zijn aanwijzingen/doelen Raad? Moeder ondersteunen in uitoefening gezag Vormgeven bestaande/toekomstige hulpverlening Ingrijpen bij eventueel verzet minderjarige Artikel 1:262 BW (= artikel 1:257 BW oud) Hulp en steun zijn er op gericht met gezag belaste ouder verantwoordelijkheid zo veel mogelijk te doen behouden
ONDERTOEZICHTSTELLING Wat zijn aanwijzingen/doelen van kinderrechter? Dagbesteding (binnen twee maanden) Toezicht houden op in gang gezette hulp Bij geen medewerking uithuisplaatsing starten "Zo snel mogelijk besluiten of hulp in thuissituatie wel toereikend is om bedreiging ontwikkeling af te wenden."
ONDERTOEZICHTSTELLING Artikel 1:265h BW (= artikel 1:264 BW oud) ECLI:NL:GHSHE:2011:BT6255 Vervangende toestemming medische behandeling verstrekking medicatie voor vermindering ADHD ECLI:NL:RBDHA:2014:3971 Persoonlijkheidsonderzoek en behandeling vanuit Opvoedpoli vallen onder medische behandeling
ONDERTOEZICHTSTELLING ECLI:NL:RBLEE:2011:BP2352 Zogenaamd co-ouderschap Onrustige om-de-dag-regeling Ondertoezichtstelling Fier Fryslân Schriftelijke aanwijzing Fier Fryslân Kinderen verblijven bij man en een weekeind per twee weken bij vrouw
ONDERTOEZICHTSTELLING Man woont om hoek van school, terwijl vrouw 17 km van school af woont Man: regeling geeft kinderen eindelijk rust! Vrouw: waarom niet week-op-week-af-regeling?
ONDERTOEZICHTSTELLING Kinderrechter: Gezinsvoogd mag aanwijzingen geven Aanwijzingen mogen omgang beperken Echter, wanneer omgangsregeling door rechter is vastgesteld, dan mag alleen rechter omgangsregeling wijzingen (en niet gezinsvoogd)
ECLI:NL:HR:2014:1019
ONDERTOEZICHTSTELLING ECLI:NL:RBZLY:2007:BB5239 Gescheiden ouders Aanwijzing "gezinsvoogdij instelling" SGJb "De minderjarige verbleef vanaf 26 juli in kader vakantie bij vader. SGJb heeft op 16 augustus besloten dat minderjarige bij vader blijft wonen. U accepteert dat minderjarige bij vader woont."
ONDERTOEZICHTSTELLING Gezamenlijk gezag Kind verbleef afgelopen jaren bij moeder Echter, echtscheidingsbeschikking bevat geen beslissing over woonplaats kind...
ONDERTOEZICHTSTELLING Kinderrechter: Kind volgt woonplaats van ouder die gezag uitoefent. Oefenen beide ouders gezag uit, maar hebben ze niet dezelfde woonplaats, dan volgt kind woonplaats van ouder bij wie het feitelijk verblijft. Gezinsvoogdij-instelling kan niet door middel van aanwijzing ex artikel 1:263 BW een kind uithuisplaatsen van ene ouder naar andere ouder. Anders zou artikel 1:265b BW betekenis verliezen.
ONDERTOEZICHTSTELLING Artikel 1:255 BW OTS = ondertoezichtstelling Artikel 1:265a BW Nieuwe bepaling die moet voorkomen dat zonder machtiging rechter een OTS uitdraait op een UHP Artikel 1:265b BW UHP = uithuisplaatsing
UITHUISPLAATSING UHP = uithuisplaasing Artikel 1:265b BW (= artikel 1:261 BW oud) Gewone uithuisplaatsing Kind naar familie of pleeggezin Geen ambtshalve toevoeging advocaat Gesloten uithuisplaatsing Kind naar JeugdzorgPLUS Instelling Wel ambtshalve toevoeging advocaat
UITHUISPLAATSING Machtiging kinderrechter MUHP = Machtiging UHP Kinderrechter afhankelijk van verzoek Raad voor Kinderbescherming Gecertificeerde Instelling Openbaar Ministerie
UITHUISPLAATSING ECLI:NL:RBROE:2009:BI4877 Plaatsing bij andere gezaghebbende ouder Verzoek gecertificeerde instelling Meisje woont bij vader Meisje loopt weg bij vader Gevoelens van onveiligheid Gevoelens van onzekerheid Vader staat ambivalent tegen hulpverlening Vader staat ambivalent tegen rechtssysteem
UITHUISPLAATSING Algemeen beeld gepubliceerde rechtspraak Ouder(s) vaak met advocaat, maar kind vaak zonder advocaat Rust en stabiliteit Hechting pleeggezin Vaak weerstand tegen verzoek verlenging UHP Beëindiging gezag (door rechter)
UITHUISPLAATSING ECLI:NL:GHSGR:2010:BN1835 Beëindiging gezag minderjarige, daar: - Perspectief van minderjarige bij pleeggezin ligt - Jaarlijkse verlengingen van OTS en UHP onrust en spanning meebrengen
UITHUISPLAATSING ECLI:NL:RBBRE:2011:BR1667 Verzoek instelling Kind met probleemouders Uithuisplaatsing bij grootmoeder (Terug)plaatsing bij moeder mislukt (Terug)plaatsing bij vader verzocht Instelling meent dat plaatsing bij biologische ouder voorkeur geniet boven grootmoeder
UITHUISPLAATSING Hoewel kinderrechter dit streven kan billijken, moet belang kind voorop staan Grootmoeder biedt meer stabiliteit dan vader Instelling moet terugplaatsing bij grootmoeder onderzoeken Overigens, kind mag vader blijven bezoeken
UITHUISPLAATSING Asser-De Boer nr 813 Er bestaat veel kritiek op het begrip "belang van het kind" omdat het (te) vaag is en de rechter deze "toverformule" te gemakkelijk hanteert Belang kind tweeledig Algemeen regulerend beginsel Opgroeien bij ouders (gezinsleven)
UITHUISPLAATSING Asser-De Boer nr 814 Het belang van het kind valt dus samen met een sterke rechtspositie van de ouders tegenover inbreuken op hun gezag Recht kind op opvoeding door ouders Recht ouders op opvoeding van kind Artikel 8 EVRM
UITHUISPLAATSING Asser-De Boer nr 842 Voor al of niet uithuisplaatsen van kind dient niet zonder meer die beslissing te worden genomen die meest in belang van kind is EHRM 24/03/1988 10465/83 Olsson § 72 It is not enough that the child would be better off if placed in care
UITHUISPLAATSING Gesloten uithuisplaatsing PLUS
Kind naar Jeugdzorg PLUS
Jeugdzorg
Instelling
Instelling <> Jeugdgevangenis
Niet zozeer BW, maar veeleer Jeugdwet Niet alleen artikel 8 EVRM, maar ook 5 EVRM
UITHUISPLAATSING Vereisten gesloten plaatsing Ernstige opgroei- en opvoedingsproblemen Noodzaak om onttrekking aan hulp te voorkomen Voordracht college, instelling of kinderbescherming Instemming gedragswetenschapper Ondertoezichtstelling of instemming ouders
UITHUISPLAATSING Vereist gesloten plaatsing ondertoezichtstelling? Nee, ingeval van toestemming ouders Moet iedere ouder instemmen? Nee, alleen ouder met gezag Verzoek gesloten plaatsing gaat desondanks vaak samen met verzoek ondertoezichtstelling
UITHUISPLAATSING ECLI:NL:GHSGR:2010:BN9275 Mr D.G.M. van den Hoogen (Leiden) Overweging ten overvloede Ouders zijn leken op gebied behandelbelangen Gezinsvoogd gewenst voor behandelbelangen Aanzienlijke vertraging behandeling kind En... spanningen tussen ouders en kind
JEUGDWET Wet op de Jeugdzorg (oud) Wet Zorg voor Jeugd (concept) Jeugdwet (nieuw) 1 januari 2015
JEUGDWET Knelpunten Wet op de Jeugdzorg: - afwijkend gedrag onnodig gemedicaliseerd - te grote vraag naar gespecialiseerde zorg - geen samenwerking rond gezinnen - enorme kostenoverschrijdingen "Slecht presterende sector die er daardoor telkens geld bij kreeg"
JEUGDWET Uitgangspunten Jeugdwet: - eigen kracht kind en omgeving - normaliseren en demedicaliseren - één gezin, één plan en één regisseur - meer ruimte voor regisseurs/professionals "Vroege lichte hulp in plaats van late zware zorg"
JEUGDWET Voornaamste verschillen Van provincies Naar gemeenten Van Bureau's Jeugdzorg Naar Gecertificeerde Instellingen Van "vrije" jeugdhulpverleners Naar "gekwalificeerde" jeugdhulpverleners
JEUGDWET Gemeente --- Gecertificeerde Instelling --- --- Jeugdhulpaanbieder ("werkgever") --- --- --- Jeugdhulpverlener ("werknemer") Van indicatiebesluiten Naar ruimte voor regisseurs/professionals
JEUGDWET Van zelf hulpverlener betalen (uit PGB) Naar SVB laten betalen (uit PGB) Van LBIO Naar CAK (Centraal Administratie Kantoor) Van AMK en SHG Naar Meldpunt Veilig Thuis
JEUGDWET Van recht op jeugdzorg Naar jeugdhulpplicht Van 113 miljoen euro (voor Gemeente Den Haag) Naar 98 miljoen euro (voor Gemeente Den Haag) Circa 8.000 jeugdigen Circa EUR 14.000 per jeugdige
JEUGDWET Hoofdstuk 1 - Begripsbepalingen Hoofdstuk 2 - Gemeente Hoofdstuk 3 - Gecertificeerde instelling Hoofdstuk 4 - Eisen instellingen en aanbieders Hoofdstuk 5 - Pleegzorg Hoofdstuk 6 - Gesloten jeugdhulp Hoofdstuk 7 - Gegevensverwerking Hoofdstuk 8 - Financiën Hoofdstuk 9 - Toezicht Slotbepalingen
BEGRIPSBEPALINGEN Circa veertig definities Familiegroepsplan Plan opgesteld door ouders met anderen uit omgeving jeugdige Hulpverleningsplan Plan verlening zorg om effectiviteit zorg te verzekeren
BEGRIPSBEPALINGEN Plan van aanpak Uitvoering kinderbeschermingsmaatregel of jeugdreclassering Kinderbeschermingsmaatregel Ondertoezichtstelling (artikel 1:255 BW) Voogdij (artikel 1:280 BW) Jeugdreclassering Wetboek van Strafrecht (77h Sr) Beginselenwet Justitiële Jeugdinrichtingen (3 BJJ)
BEGRIPSBEPALINGEN Jeugdreclassering taak gemeente? Ja, viel onder Bureau Jeugdzorg en niet onder Reclassering Nederland Echter, kinderbeschermingsmaatregelen en jeugdreclassering zijn geen jeugdhulp Worden opgelegd (en niet aangeboden)
GEMEENTE Artikel 2.9 Jeugdwet Gemeenteraad stelt verordening vast Model Nederlandse Vereniging van Gemeenten Artikel 2.2 Jeugdwet Gemeenteraad stelt beleidsplan vast Model Ministerie van Volksgezondheid Artikel 2.8 Jeugdwet Colleges werken met elkaar samen Voor doelmatige uitvoering
GEMEENTE College verantwoordelijk voor: - Kosteloos en anoniem advies aan jeugdigen (door kindertelefoon) - Advies aan ieder die beroepsmatig met jeugdigen werkt over jeugdhulp - Voldoende aanbod van jeugdhulp - Voldoende toegang tot jeugdhulp
GEMEENTE - Maatregelen tegen kindermishandeling - Zo nodig inzetten Raad voor Kinderbescherming - Aanstelling vertrouwenspersoon
Artikel 2.11 Jeugdwet College mag jeugdhulp aanbesteden Economisch meest voordelige inschrijving
GEMEENTE Kan aanbod jeugdhulp verschillen? Ja, tussen gemeenten zijn verschillen mogelijk
Mag gemeente zelf jeugdhulpaanbieder zijn? Ja, door eigen dienst of afdeling
Kwaliteitseisen gelden voor dienst of afdeling Geen gecertificeerde instelling
GEMEENTE Hoe kan jeugdhulp worden aangevraagd? Via "loket" gemeente Gecertificeerde instelling Huisarts, jeugdarts en medisch specialist Rechter, OM en directeur JJI Mag jeugdige zelf jeugdhulp aanvragen? Hangt af van verordening gemeente
GEMEENTE Wanneer mag jeugdhulp worden geweigerd? Bij aanspraak op grond Wet Langdurige Zorg Bij aanspraak op grond Zorgverzekeringswet Bij wel rechtmatig in Nederland verblijvende vreemdeling (artikel 3.1 lid 3 Jeugdwet) Bij niet rechtmatig in Nederland verblijvende vreemdeling (artikel 3.1 lid 4 Jeugdwet)
GEMEENTE Jeugdige en ouders zijn op eigen kracht in staat om probleem op te lossen Jeugdhulp is niet nodig En... er is een andere algemene voorziening Zorg voor kind ligt allereerst bij ouders Artikel 1:82 en 1:247 BW
GEMEENTE Wat ingeval aanvraag wordt afgewezen? Bezwaar en beroep overeenkomstig Algemene Wet Bestuursrecht
ECLI:NL:CRVB:2013:1050 PV = Persoonlijke Verzorging OB = Ondersteunende Begeleiding AB = Activerende Begeleiding www.flekszorg.nl
GEMEENTE Bemoeizorg
ECLI:NL:RBGEL:2014:2065 Moeder mishandeld, vader bedreigd en politiecel onbruikbaar gemaakt Geen TBS, maar twee maanden Periode dient om rechterlijke machtiging te verkrijgen en bemoeizorg te regelen
GECERTIFICEERDE INSTELLING Artikel 3.1 Jeugdwet Kinderbeschermingsmaatregelen en jeugdreclassering worden uitsluitend uitgevoerd door gecertificeerde instellingen Ondertoezichtstelling en voogdij Artikel 3.2 Jeugdwet Gecertificeerde instellingen mogen geen jeugdhulp aanbieden
GECERTIFICEERDE INSTELLING Gemeente moet gecertificeerde instelling inzetten bij uitvoering ondertoezichtstelling, voogdij en jeugdreclassering Gecertificeerde instelling levert "regisseur" en geen jeugdhulpverlener Om belangenverstrengeling te voorkomen
GECERTIFICEERDE INSTELLING Artikel 3.3 Jeugdwet Gecertificeerde instellingen zijn verplicht in rapportages en verzoeken feiten volledig en naar waarheid aan te voeren Geldt ook voor Raad voor Kinderbescherming Amendement Tweede Kamer
GECERTIFICEERDE INSTELLING Feiten en visies moeten worden gescheiden Rapporten liggen vaak ten grondslag aan verzoeken kinderbeschermingsmaatregelen Uitgangspunt van waarheidsvinding krijgt in artikel wettelijke grondslag Sluit aan bij artikel 21 Rv
GECERTIFICEERDE INSTELLING Artikel 3.4 Jeugdwet Minister van Veiligheid en Justitie: 1 Wijst gecertificeerde instellingen aan 2 -
Stelt eisen vast waaraan moet worden voldaan deskundigheid medewerkers gebruik methodieken en interventies samenwerking met andere organisaties
3 Certificaat wordt afgegeven wanneer aanvrager aan eisen voldoet
GECERTIFICEERDE INSTELLING Artikel 3.4 Jeugdwet Gecertificeerde instelling bepaalt welke jeugdhulp is aangewezen, tenzij jeugdhulp rechtstreeks voortvloeit uit strafrechtelijke beslissing Moet altijd jeugdhulp worden geboden? Nee, kinderbeschermingsmaatregel kan beperkt blijven tot ondertoezichtstelling of voogdij
GECERTIFICEERDE INSTELLING Mag kind bij uithuisplaatsing worden ondergebracht bij instelling in plaats van familie? Nee, althans niet zomaar Amendement Tweede Kamer Artikel 3.5 lid 2 --- Artikel 2.3 lid 6 --- --- Artikel 20 IVRK Inhuisplaatsing bij uithuisplaatsing
GECERTIFICEERDE INSTELLING Inhuisplaatsing bij "netwerkpleeggezin" Kind en gezin kennen elkaar reeds Inhuisplaatsing bij "bestandspleeggezin" Kind en gezin kennen elkaar nog niet Inhuisplaatsing bij "gezinshuis" www.gezinshuis.com JeugdzorgPLUS Instellingen
GECERTIFICEERDE INSTELLING Bezwaar en beroep mogelijk voor cliënt? Nee, uitgesloten in Algemene Wet Bestuursrecht Bezwaar en beroep mogelijk voor college? Weigering, voorlopige voorziening en bewijslast
EISEN INSTELLINGEN EN AANBIEDERS Kwaliteitseisen gecertificeerde instellingen en jeugdhulpaanbieders Artikel 4.1.1 Jeugdwet Verantwoorde hulp die in ieder geval veilig en effectief is Handelen als goed hulpverlener overeenkomstig professionele standaard (artikel 7:453 BW)
EISEN INSTELLINGEN EN AANBIEDERS Medewerkers moeten (in beginsel): - professional zijn - in BIG-register staan (of) - in Kwaliteitsregister Jeugd staan - cursussen en trainingen blijven volgen - onderwerpen aan beroepscode en tuchtrecht - verklaring omtrent gedrag hebben (artikel 4.1.6) Eis van HBO-opleiding wel overwogen, maar bewust niet gesteld
EISEN INSTELLINGEN EN AANBIEDERS Artikel 4.1.2 Jeugdwet Opstellen familiegroepsplan, tenzij... Artikel 4.1.3 Jeugdwet Opstellen hulpverleningsplan Planmatig werken voor kwaliteit en effectiviteit Plan tenminste een keer per jaar evalueren
EISEN INSTELLINGEN EN AANBIEDERS Binnen vijf werkdagen moet bij: - voogdij een voogd - ondertoezichtstelling een gezinsvoogd - jeugdreclassering een jeugdreclasseerder zijn aangewezen Voogd, gezinsvoogd en jeugdreclasseerder moet binnen vijf werkdagen contact leggen met jeugdige en ouders
EISEN INSTELLINGEN EN AANBIEDERS Artikel 4.1.7 Meldcode Bij signalen van huiselijk geweld of kindermishandeling Melding gaat naar Raad voor Kinderbescherming
EISEN INSTELLINGEN EN AANBIEDERS Artikel 4.1.8 Meldplicht Bij calamiteit of jeugdhulpverlener die over de scheef gaat Melding gaat naar: Inspectie Jeugdzorg bij jeugdhulp Inspectie Veiligheid en Justitie bij kinderbeschermingsmaatregel
EISEN INSTELLINGEN EN AANBIEDERS Artikel 4.1.7
Vertrouwenspersoon
Artikel 4.2.a Artikel 4.2.b
Klachtenregeling Medezeggenschapsraad
Artikel 4.2.5 Artikel 4.2.12
Cliëntenraad Pleegouderraad
Bedenk dat tegen veel "besluiten/handelingen" geen bezwaar of beroep open staat
EISEN INSTELLINGEN EN AANBIEDERS Artikel 4.3.1 Jeugdwet Opstellen jaarverslag Artikel 4.3.2 Jeugdwet Openbaarmaking jaarverslag Binnen zes maanden na afloop kalenderjaar
CIVIEL JEUGDRECHT
WC's Roken Koffie en thee
PLEEGZORG Artikel 5.1 Pleegzorg Artikel 5.2 Inhoud pleegcontract Artikel 5.3 Vergoeding Artikel 5.4 Verstrekken van inlichtingen Gemeente --- Gecertificeerde instelling --- --- Pleegzorgaanbieder (= vorm van jeugdhulp) --- --- --- Pleegouder --- --- --- Pleegoudervoogd
PLEEGZORG Artikel 5.1 Pleegzorg Pleegouder tenminste 21 jaar oud Pleegouder geen begeleider van pleegouder Selectie- en voorbereidingstraject doorgekomen Geen bezwaar Raad voor Kinderbescherming Gezin pleegouder "matched" met pleegkind Geen bezwaar Raad voor Kinderbescherming ruimer dan VOG en geldt ook voor gezinsleden
PLEEGZORG Van vereisten kan 13 weken worden afgeweken, indien pleegouder reeds voor pleegkind zorgde Uitzondering bestemd voor netwerkpleegouders zoals familie en kennissen van pleegkind Geen pleegvergoeding En mogelijk geen veilig thuis...
PLEEGZORG Artikel 5.2 Inhoud pleegcontract 1 Afspraken over verzorging en opvoeding alsmede begeleiding pleegzorgaanbieder 2 Afspraken over begeleiding beperken zich tot één gesprek per jaar, tenzij... Zo min mogelijk inmenging in gezinsleven door overheid en pleegzorgaanbieder
PLEEGZORG Artikel 5.3 Vergoeding 1 Basisbedrag vermeerderd met toeslag of verminderd met korting 2 Bij regeling van onze ministers basisbedrag, toeslagen en kortingen Basisbedrag loopt op met leeftijd kind Globaal EUR 600 per maand
PLEEGZORG Artikel 5.4 Verstrekken van inlichtingen Alleen inlichtingen die noodzakelijk zijn voor verzorging en opvoeding jeugdige Allergie Ernstig trauma Bezoekregeling ouders Broertjes en zusjes van jeudige Artikel 1:377c BW
GESLOTEN JEUGDHULP Artikel 6.1.2 Jeugdwet Machtiging gesloten plaatsing Artikel 6.1.3 Jeugdwet Voorlopige machtiging Spoedmachtiging Artikel 6.1.4 Jeugdwet Voorwaardelijke machtiging
GESLOTEN JEUGDHULP Rechterlijke machtiging - BOPZ - Jeugdwet BOPZ vereist stoornis geestvermogens Jeugdwet vereist bedreiging in opgroeien Overigens, jeugdige met psychische stoornis kan/mag gesloten worden geplaatst
GESLOTEN JEUGDHULP Gesloten plaatsing beperkt vrijheid Artikel 5 EVRM, 9 IVBPR en 16 IVRK Toegang en machtiging rechter Toevoeging raadsman
GESLOTEN JEUGDHULP Vereisten gesloten plaatsing Ernstige opgroei- en opvoedingsproblemen Noodzaak om onttrekking aan hulp te voorkomen Voordracht college, instelling of kinderbescherming Ondertoezichtstelling of instemming ouder Instemming gedragswetenschapper *)
*)
Gekwalificeerde gedragswetenschapper
GESLOTEN JEUGDHULP ECLI:NL:RBSGR:2010:BT7122 Gekwalificeerde gedragswetenschapper? Mevrouw Keijzer (onderzoeker bij WSP) William Schrikker Stichting WSG = William Schrikker Groep WSJ = William Schrikker Jeugdbescherming WSP = William Schrikker Pleegzorg
GESLOTEN JEUGDHULP Moeder uit twijfels over deskundigheid Oordeel deskundige wijkt af van andere oordelen Deskundige onvoldoende gekwalificeerd Onduidelijke onderzoeksmethode Kind slechts twee keer gezien Geen ongedwongen setting Telkens vragen waar kind wil wonen
GESLOTEN JEUGDHULP Mevrouw Keijzer Diploma verpleegkunde Diploma maatschappelijk werk Maatschappelijk werker geweest Onderzoek zonder vooringenomenheid verricht Geen inhoudelijke verbondenheid WSJ en WSP
GESLOTEN JEUGDHULP Rechtbank geeft NIFP opdracht om rapport uit te brengen, omdat "rechtbank niet overtuigd is van de kwaliteit van het onderzoek met betrekking tot de uithuisplaatsing van de minderjarige".
GESLOTEN JEUGDHULP ECLI:NL:GHSGR:2008:BE9979 Aan instemmingsverklaring te stellen eisen Minderjarige met eigen advocaat Mr R.I. van Haneghem (Rotterdam) Mevrouw drs A.E. Vermeulen Gezondheidszorgpsycholoog
GESLOTEN JEUGDHULP Ik verklaar dat het geval zich voordoet als genoemd in artikel 6.1.2 Jeugdwet. Er is sprake van ernstige opvoeding- en ontwikkelingsproblemen die de ontwikkeling naar de volwassenheid ernstig belemmeren. Het is daarom noodzakelijk dat de jeugdige in een gesloten jeugdzorginstelling wordt geplaatst, om te voorkomen dat de jeugdige zich aan de zorg zal onttrekken of daaraan wordt onttrokken.
GESLOTEN JEUGDHULP Deskundige staat in BIG-register Minderjarige kort te voren bezocht Geen belangenverstrengeling gebleken Echter, herformulering wettelijke terminologie waardoor iedere argumentatie met controleerbare en verifieerbare feiten en omstandigheden ontbeert Plaatsing voor vier weken
GESLOTEN JEUGDHULP ECLI:NL:RBMAA:2011:BU3427 Bevooroordeelde gedragswetenschapper Minderjarige met eigen advocaat! Mr J.G. van Ek (Heerlen) Verhouding ouders-kind bereiken "kookpunt" Gedragswetenschapper spreekt met kind in voortdurend bijzijn van ouders
GESLOTEN JEUGDHULP ECLI:NL:HR:2010:BO1245 Mr M.J.E. Gilsing (Den Haag) Twee keer zelfde gedragswetenschapper brengt niet met zich dat niet meer kan worden gesproken over voldoende objectief onderzoek
GESLOTEN JEUGDHULP Noodzaak Het moet niet mogelijk zijn om problemen op lichtere wijze op te lossen Dit betekent niet dat lichtere hulpverlening altijd eerst geprobeerd moet zijn Memorie van Toelichting
GESLOTEN JEUGDHULP ECLI:NL:GHSGR:2009:BK3510 Mr M.J.E. Gilsing (Den Haag) Verwachting dat minderjarige gebaat is bij gesloten plaatsing, omdat deze een rustige en duidelijke leefomgeving voor minderjarige kan impliceren, is geen toereikende grond It is not enough that the child would be better off
GESLOTEN JEUGDHULP Instemming ouder Indien ouder instemming intrekt, blijft machtiging nog veertien dagen geldig Geeft gelegenheid om ondertoezichtstelling alsnog uit te spreken
GESLOTEN JEUGDHULP Meerderjarige jeugdige Behandeling moet reeds zijn aangevangen Hulpverleningsplan reeds vastgesteld Toewerken naar andere hulp in plan Maximaal zes maanden Artikel 5 lid 1 sub d EVRM Vrijheidsbeneming minderjarigen met doel toe te zien op opvoeding
GESLOTEN JEUGDHULP ECLI:NL:GHSGR:2009:BK2806 Gesloten plaatsing van jongmeerderjarige in strijd met artikel 5 EVRM Mr M.F. Laning (Den Haag) Grens Wet op de Jeugdzorg lag op 21 jaar Grens Jeugdwet ligt op 18½ jaar
GESLOTEN JEUGDHULP Van 21 jaar Naar 18½ jaar Jeugdige die zorg nodig heeft mag zich niet door meerderjarigheid aan die zorg onttrekken Behandeling werd van ene op andere dag stopgezet (en jeugdige werd op straat gezet)
GESLOTEN JEUGDHULP Spoedmachtiging Ernstige opgroei- en opvoedingsproblemen hoeven niet te worden aangetoond, maar moeten aannemelijk zijn Onderzoek door gedragswetenschapper wel gewenst, maar niet noodzakelijk (onderzoek feitelijk onmogelijk)
GESLOTEN JEUGDHULP Wat is feitelijk onmogelijk? 1 Gedragswetenschapper kan geen contact leggen (want jeugdige is niet te vinden) 2 Gedragswetenschapper wil geen contact leggen (want jeugdige slaat op vlucht)
GESLOTEN JEUGDHULP Voorwaardelijke machtiging Een van voorwaarden zal zijn dat jeugdige zich onder behandeling stelt Verantwoordelijkheid voor naleving ligt bij gesloten accommodatie
GESLOTEN JEUGDHULP Jeugdhulpaanbieders met gesloten accommodatie Stichting JJC Monsterseweg 216 te Den Haag Schakenbosch Bouwlustweg 2 te Leidschendam En ruim tien andere instellingen in Nederland
GESLOTEN JEUGDHULP Artikel 6.1.2 Geldigheidsduur Machtiging gesloten plaatsing Ten hoogste 1 jaar Spoedmachtiging Ten hoogste 4 weken Voorwaardelijke machtiging Ten hoogste 6 maanden
GESLOTEN JEUGDHULP Afwezigheid Hoge Raad en EHRM OTS voor maximaal één jaar UHP voor maximaal één jaar
GESLOTEN JEUGDHULP ECLI:NL:HR:2007:BA3034 Mr J.P. Heering (Den Haag) Geldigheidsduur van bestreden ondertoezichtstelling en uithuisplaatsing is enkele dagen na indiening cassatieverzoek verstreken Naar vaste rechtspraak brengt dit mee dat verzoeker niet langer in rechte te respecteren belang heeft bij cassatieberoep
GESLOTEN JEUGDHULP ECLI:NL:HR:2011:BQ2292 Mr M.J.E. Gilsing (Den Haag) Hoge Raad komt terug op eerdere rechtspraak Procesbelang mag niet worden ontzegd daar periode waarvoor maatregel gold is verstreken Belang mag evenmin worden ontzegd daar niet is aangevoerd dat schadevergoeding wordt gewenst
GESLOTEN JEUGDHULP EHRM 07/06/2011 277/05 S.T.S. v Nederland Mr K.B. Spoelstra (Groningen) 03/09/2003 17/09/2003 19/12/2003 05/11/2004
Verzoek verlenging gesloten plaatsing Uitspraak Rechtbank Groningen Uitspraak Hof Leeuwarden Uitspraak Hoge Raad
Verzochte vergoeding EUR 40.000 Toegewezen vergoeding EUR 2.000
GESLOTEN JEUGDHULP Machtiging Uitvoerbaar bij voorraad Vatbaar voor hoger beroep Kan worden verlengd *) Kan worden geschorst Artikel 6.1.12 lid 5 Jeugdwet Jeugdhulpaanbieder kan machtiging schorsen Jeugdhulpaanbieder kan schorsing weer intrekken *)
Vereist instemming gedragswetenschapper
GESLOTEN JEUGDHULP Artikel 6.4.1 Jeugdwet *)
Naast schorsing bestaat verlof Buiten accommodatie behandeling te ondergaan Buiten accommodatie naar school te gaan Te werken buiten accommodatie Ouders te bezoeken(?) *)
Vereist instemming gedragswetenschapper
GESLOTEN JEUGDHULP Artikel 6.1.12 lid 3 Jeugdwet Machtiging vervalt indien deze niet gedurende drie maanden ten uitvoer is gelegd ECLI:NL:GHSGR:2008:BG8929 Dreiging van gesloten uithuisplaatsing, niet geschikt als "stok achter de deur" Artikel 1:265c lid 1 BW
GESLOTEN JEUGDHULP 6.2.3 Leerplicht 6.3.2 Geneeskundige behandeling 6.3.1 Beperking vrijheid 6.3.3 Beperking bezoek en communicatie 6.3.4 Controlemaatregelen 6.3.5 Maatregelen vervoer 6.3.8 Maatregelen gerechtsgebouw
GESLOTEN JEUGDHULP Tijdelijk plaatsen in afzondering Vastpakken en vasthouden Mechanische middelen niet toegestaan anders dan in JJI (op grond van BJJ) Indien mechanische middelen nodig zijn zal veelal sprake zijn van geestelijke stoornis en kan jeugdige beter opgenomen worden in psychiatrisch ziekenhuis
GESLOTEN JEUGDHULP Klachtrecht bij vrijheidsbeneming Klachtencommissie Beroep bij RSJ Schorsing beslissing Vernietiging beslissing Enige genoegdoening (die geldelijk van aard kan zijn)
GESLOTEN JEUGDHULP ECLI:NL:RBAMS:2011:BV0322 Mr I. Verstraeten (Amsterdam) (Reactie op) brief kinderombudsman Gesloten geplaatst kind heeft niet zonder meer recht op bijstand advocaat Onvoldoende gebleken van feitelijke of juridische complexiteit
GESLOTEN JEUGDHULP Omstandigheid dat kind niet zelf naar Juridisch Loket kan geen grond Vertrouwenspersoon instelling had brief kunnen sturen naar kinderombudsman Onvoldoende gebleken dat vertrouwenspersoon alleen krachten over instelling zelf behandeld Richtlijn Raad van Europa inzake Child Friendly Justice niet direct toepasbaar
GEGEVENSVERWERKING Circa vijftig artikelen (en nadere regels) Verwijsindex Risicojongeren Elektronisch Kind Dossier Burger Service Nummer
GEGEVENSVERWERKING Artikel 7.1.4.1 Melding aan verwijsindex Meldingsbevoegde kan zonder toestemming en met doorbreking van beroepsgeheim jeugdige melden aan verwijsindex Veelvuldig schoolverzuim Niet gemotiveerd tot legale arbeid
GEGEVENSVERWERKING ECLI:NL:RBMNE:2015:832 KNMG-rapport Maatschappij tot bevordering der Geneeskunst Artsen en Kindermishandeling: Meldcode en Stappenplan www.shakenbaby.nl
GEGEVENSVERWERKING Artikel 7.3.9 Vernietiging 1 Jeugdhulpverlener vernietigt dossier binnen drie maanden na verzoek betrokkene 2 Eerste lid geldt niet voor zover verzoek gegevens betreft waarvan redelijkerwijze...
GEGEVENSVERWERKING ECLI:NL:RBSGR:2011:BQ6062 Verzoek vernietiging dossier AMK Advocaat ouders Mr E. Gadzo (Roosendaal) Advocaat Bureau Jeugdzorg Schlicher Advocaten (Den Haag) Anonieme melding kindermishandeling Huisbezoek medewerkers AMK
GEGEVENSVERWERKING Klachtprocedure Bemiddeling Nationale Ombudsman Wet Bescherming Persoonsgegevens "Zorgen zijn niet opnieuw bevestigd door een nieuwe melding, maar doordat AMK geen zicht heeft op situatie bij u thuis, kan AMK ook niet beoordelen of zorgen weg zijn."
GEGEVENSVERWERKING Rechtbank: Tijdsverloop niet alleen van belang taakuitoefening Bureau Jeugdzorg, maar ook wegens procesrisico waaraan Bureau Jeugdzorg door verzoekers blootgesteld kan worden.
FINANCIËN Artikel 8.1.1 Jeugdwet Persoonsgebonden budget Artikel 8.1.5 Jeugdwet Voorziening in natura Informatieplicht Herziening Intrekking
FINANCIËN Betalingen lopen via SVB Doelmatigheid, uniformiteit en voorkoming fraude Budgetbeheer Toetsen aan voorwaarden Afdragen van belasting(en)
FINANCIËN Artikel 8.2 Jeugdwet Ouderbijdrage voor kinderen buiten huis Begrip "buiten huis" ruimer dan "uit huis" Gewoonlijk voor verblijf kind: - bij pleegouders - in instelling
FINANCIËN Leeftijd 00 - 05 06 - 11 12 - 20
Gehele dag 75,00 105,00 135,00
Deel dag 37,50 52,50 67,50
Circa bedragen per maand Jaarlijks wordt voor 12 miljoen euro geïnd (inclusief verhogingen voor inning)
FINANCIËN Wie moeten betalen? Ouder met gezag Onderhoudsplichtige stiefouder Onderhoudsplichtige verwekker (artikel 1:394 BW) Ouder zonder gezag hoeft (dus) niet te betalen Artikel 8.2.2 Jeugdwet Bij gescheiden ouders betaalt ouder die (laatstelijk) kinderbijslag ontving
FINANCIËN Niet eens met ouderbijdrage? Bezwaar en beroep overeenkomstig Algemene Wet Bestuursrecht Artikel 8.2.3 Jeugdwet Inning door CAK Aanmaning en dan dwangbevel Zo nodig executoriaal beslag onder derden Hardheidsclausule voor CAK "in belang van kind"
FINANCIËN Jaarlijks ruim 5.100 dwangbevelen Dwangbevel is goedkoper dan vonnis burgerlijk rechter Circa EUR 90 versus EUR 700 Tegen dwangbevel/executie rechtsgang bij voorzieningenrechter (artikel 438 Rv) En wat zijn ze bij het LBIO gaan doen?
Welkom bij het LBIO, uw alimentatie specialist. Laat uw alimentatie berekenen! >
Het LBIO geeft als tijdelijk project adviezen over de hoogte van de te betalen alimentatie (kosten: € 50) Het LBIO hanteert dezelfde berekeningsmethode als de rechters en de meeste advocaten
FINANCIËN Hardheidsclausule CAK op advies Raad van State ECLI:NL:RVS:2012:BX4660 Beroep op artikel 9 IVRK ECLI:NL:RVS:2013:BZ2516 Beroep op artikel 8 EVRM
FINANCIËN Raad voor Rechtsbijstand P040 ouderlijk gezag/voogdij Voor zowel OTS als gewone UHP P042 ondertoezichtstelling Voor gesloten UHP (last toevoeging) Beide gevallen 7 punten
FINANCIËN Gelijktijdige (verlenging) OTS en UPH Een toevoeging Meer kinderen Een toevoeging, tenzij verschillende verweren Gesloten uithuisplaatsing Rechtbank geeft wel last Gerechtshof geeft geen last Hoge Raad geeft zeker geen last
TOEZICHT Inspectie Jeugdzorg bij jeugdhulp Inspectie Veiligheid en Justitie bij kinderbeschermingsmaatregel Toezicht op naleving zonder verplichting tot handhaving, tenzij gevaar...
TOEZICHT Bevoegd om tuchtklacht in te dienen Bevoegd om woningen te betreden Bevoegd om dossiers in te zien Geven schriftelijke aanwijzingen Geven schriftelijke bevelen Last onder bestuursdwang Last onder dwangsom
TOEZICHT Bestuurlijke boete bij handelen in strijd met last en bepaalde gedragingen (EUR 33.500) Niet melden calamiteit is strafbaar feit (maximaal zes maanden)
TOEZICHT ECLI:NL:RBGEL:2013:5574 ECLI:NL:RBGEL:2014:6400 ECLI:NL:RBGEL:2015:???? Mr A.J.R. Oude Middendorp (Enschede) Omgeving Almelo Behandelgroepen De Cirkel en Linquinda Toereikend toezicht op spelende jongeren? Dezelfde dag versneld naar huis teruggeplaatst
Organisatie
Actualiteiten
Uitspraken
Combizitting voor jeugdigen bekroond met Eva Meillo prijs De combizitting voor jeugdigen waar de Amsterdamse rechtbank 2,5 jaar geleden mee begon, is donderdag 10 oktober bekroond met de Mr Eva Meillo prijs 2013. Kinderrechter Monique Heyning, die het initiatief heeft genomen voor de bijzondere zittingen, kreeg de Mr Eva Meillo penning uitgereikt in Felix Meritis.
COMBI-ZITTING Combi-zitting Combineren civiele zaak en strafzaak Rapport Raad voor de Rechtspraak Pilot Rechtbank Arnhem Voordelen Aandachtspunten
COMBI-ZITTING Voordelen Minder zittingstijd Logischer Totaal beeld Totaal aanpak Geen dissenting opinions Civiele afdoening in plaats van strafrechtelijke
COMBI-ZITTING Aandachtspunten Meer aanwezigen Meer voorbereidingstijd Opsparen zaken Geen verband zaken Geen dissenting opinions Termijn gevangenhouding tekort voor volledige afdoening
COMBI-ZITTING www.rechtspraak.nl ECLI:NL:RBSGR:2010:BN7276 ECLI:NL:RBROT:2012:BW5539 ECLI:NL:RBROT:2012:BW5541 ECLI:NL:RBDHA:2013:11177 ECLI:NL:RBDHA:2013:11184 Toewijzing OTS en aanhouding UHP
COMBI-ZITTING ECLI:NL:RBSGR:2004:AO4864 Gezinsvoogd wordt op mogelijkheid gewezen om rechtbank te verzoeken om verdachte voorwaardelijk in vrijheid te stellen op moment dat behandelplaats in civielrechtelijk kader beschikbaar komt Artikel 77j lid 4 Sr
COMBI-ZITTING ECLI:NL:RBAMS:2012:BZ0928 Beschikking rechter-commissaris Opsluiting niet in belang minderjarige, maar ook niet in belang maatschappij Kans op verhoging recidive door detentie "criminele besmetting door negatieve peergroup" Overigens, keerzijde van deze medaille schorsing geen voorschot op eindbeslissing
VECHTSCHEIDING Enquête Raad voor Rechtsbijstand Niet meer leeft In het buitenland of op zee verblijft Geen vergunning verkrijgt om zich te vestigen Wettekst zelf Uitleg wet Uitvoering wet
VECHTSCHEIDING Te weinig tijd voor rechter Te vaak wisseling van rechter --Gesubsidieerde rechtsbijstand Benoeming bijzonder(e) curator
BIJZONDER CURATOR Bijzonder(e) curator Artikel 1:250 BW Belangenconflict
BIJZONDER CURATOR ECLI:NL:RBSGR:2011:BU3656 Verzoek mr M.J.A. Grimmelikhuijsen tot benoeming bijzonder(e) curator over kind Mr C.C. Peterse (Den Haag voor moeder) Mr E. Scheepers (Amstelveen voor vader) Instelling ("informant" nummer 1) Kinderbescherming ("informant" nummer 2) Echtscheiding en/of omgang Voorlopige ondertoezichtstelling
BIJZONDER CURATOR Rechtbank: Verzoek gebaseerd op artikel 1:250 BW dan wel artikel 12 IVRK (horen kind) Kind wordt gehoord in gerechtelijke procedure die kind betreft, hetzij: - rechtstreeks - door tussenkomst vertegenwoordiger - door tussenkomst geschikte instelling
BIJZONDER CURATOR Kind zelf onbekwaam om in rechte op te treden Behoeft wettelijk vertegenwoordiger Ouders die gezag hebben Vader vindt het geen goed idee Moeder vindt het wel een goed idee Informanten vinden het geen goed idee, wordt voor kind ingewikkelder dan het reeds is
BIJZONDER CURATOR Rechtbank: Geen belangenstrijd tussen ouders en kind Kind in voldoende mate vertegenwoordigd Bovendien gezinsvoogd benoemd Afwijzing verzoek
BIJZONDER CURATOR ECLI:NL:RBBRE:2007:BA9029 Benoeming bijzonder(e) curator toegewezen ECLI:NL:RBARN:2009:BH9750 Benoeming bijzonder(e) curator toegewezen Wijziging omgangsregeling Vader, moeder en kind verschillen van mening Benoeming psycholoog tot bijzonder(e) curator ...
BIJZONDER CURATOR Rechtbank: Artikel 1:250 BW voorziet niet in regeling financiering bijzonder(e) curator Bijzonder(e) curator moet zelf toevoeging aanvragen (dus geen last tot toevoeging) Eigen bijdrage kind behoort (volgens beleid) op nihil te worden gesteld
TIJDELIJK HUISVERBOD (VEILIG THUIS) AMK + SHG = AMHK Meldpunt Veilig Thuis
TIJDELIJK HUISVERBOD (VEILIG THUIS) ECLI:NL:RBAMS:2009:BJ3182 Overmatig wassen met chloor van kinderen door moeder met smetvrees vormt ernstig en onmiddellijk gevaar voor veiligheid van kinderen Verwijderen moeder uit woning geniet voorkeur boven uit huis plaatsen van kinderen Huisverbod blijft in stand Contactverbod niet
TIJDELIJK HUISVERBOD (VEILIG THUIS) ECLI:NL:TADRAMS:2012:YA2537 Niet www.rechtspraak.nl Maar tuchtrecht.overheid.nl Piketmelding Cliënt heengezonden Cliënt meldt zich bij advocaat Goede vrijdag...
TIJDELIJK HUISVERBOD (VEILIG THUIS) Tijdelijk huisverbod van tien dagen Wenst dat beslag wordt gelegd Dit is eigenlijk een familiezaak Ik ga u doorverwijzen Er volgt een klacht En er volgt een berisping...
TIJDELIJK HUISVERBOD (VEILIG THUIS) Raad van Discipline Amsterdam Advocaat heeft namelijk geen rechtshulp verleend aan rechtzoekende die daarop krachtens wet onverwijld recht had Mr H. Brouwer Mr A. de Groot (Boddaert Verweel) Mr H.C.M.J. Karskens (Bos en Lommer) Mr M. Pannevis (DLA Piper Nederland) Mr M.W. Schüller (Lexington Advocaten)
VERLEDEN EN TOEKOMST Rotterdam, 4 december 2008 Open brief van twaalf advocaten Programmaminister voor Jeugd en Gezin Begroting van 6 miljard euro (per jaar) Zorg om de Jeugdzorg Paniekvoetbal Binnen gezin houden onbenut Gezinsvoogden summier contact
VERLEDEN EN TOEKOMST Culturele verschillen Wijze uithuisplaatsing Vervoer rechtbank Geen behandeling instelling Overplaatsingen Afstanden Pleeggezinnen
VERLEDEN EN TOEKOMST Gedragsdeskundigen nauwelijks tijd Rapportages achterhaald Gezinsvoogden niet op zitting Vormvoorschriften door vingers gezien Geen hoger beroep spoeduithuisplaatsing
VERLEDEN EN TOEKOMST Scheiding tussen straf en civiel bij instellingen en vervoer Gesloten (uithuis)plaatsingen Van 1.200 (in 2015) Naar 600 (in 2020)? Professionals Meer werk voor gedragsdeskundigen en minder werk voor advocaten?
VERLEDEN EN TOEKOMST Toevoegingen Van 7 punts toevoeging Naar 4 punts toevoeging? Kwaliteitseisen Voor advocaten, gedragsdeskundigen en ook voor kinderrechters?
VERLEDEN EN TOEKOMST Vechtscheidingen Buitenlandse adopties Buitenlandse draagmoeders Homo- en transseksuelen Dementerende ouderen (seniorenrecht)
CIVIEL JEUGDRECHT Certificaat per mail Factuur per mail Vragen en opmerkingen
CIVIEL JEUGDRECHT www.romelingh.com College Cursus | Aanmelden | Annuleren | Cursusaanbod | Cursusmateriaal www.romelingh.com/sheets/sheets-0133.pdf
