De Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid als motor voor elektronische dienstverlening in de sociale sector. Plan van de uiteenzetting

De Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid als motor voor elektronische dienstverlening in de sociale sector

Frank Robben Administrateur-generaal Kruispuntbank Sociale Zekerheid Sint-Pieterssteenweg 375 B-1040 Brussel E-mail: [email protected] Website KSZ: www.ksz.fgov.be Eigen website: www.law.kuleuven.be/icri/frobben Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid

Plan van de uiteenzetting 

verwachtingen van de burgers en de ondernemingen en wensen van de overheid



actoren in de sociale sector



stand van zaken inzake elektronische dienstverlening in de sociale sector



gemeenschappelijke visie inzake omgang met informatie, informatieveiligheid en privacybescherming



prioriteiten voor de volgende jaren



behaalde voordelen

Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid

2

Leuven, 21 december 2010

Wat verwachten burgers en ondernemingen ? 

geïntegreerde diensten - afgestemd op hun concrete situatie, waar mogelijk gepersonaliseerd - aangeboden bij evenementen die zich voordoen tijdens hun levenscyclus (geboorte, school, werk, verhuis, ziekte, pensioen, overlijden, start van een onderneming, …) - over overheidsniveau’s, overheidsdiensten en private instanties heen

       

afgestemd op de eigen processen met een minimum aan kosten en administratieve formaliteiten zo mogelijk automatisch verstrekt met actieve inbreng van de gebruiker (zelfbediening - zelfsturing) performant en gebruiksvriendelijk aangeboden betrouwbaar, veilig en permanent beschikbaar via de kanalen van hun keuze (rechtstreeks contact, telefoon, elektronisch, …) met respect voor de bescherming van hun persoonlijke levenssfeer


3


Wat wil de overheid ?   

   

burgers en ondernemingen die tevreden zijn omdat ze een dienstverlening krijgen die voldoet aan hun verwachtingen kostenbeheersing voor alle betrokkenen optimaliseren van de efficiëntie van de werking van de overheidsdiensten en de private instanties met opdrachten van algemeen belang maximaliseren van de effectiviteit van het beleid bevorderen van de sociale inclusie vermijden en bestrijden van fraude degelijke ondersteuning van het sociaal beleid


4


Actoren in de sociale sector 

2.000 instanties actief bij de inning van bijdragen voor of bij het beheer, de uitvoering of de toekenning van - de sociale verzekeringen (ziekteverzekering, werkloosheidsverzekering, pensioenen, gezinsbijslagen, …) in alle stelsels (werknemers, zelfstandigen, ambtenaren) - de sociale bijstand (leefloon, tegemoetkomingen aan gehandicapten, …) - de aanvullende voordelen voorzien in CAO’s



1.000 instanties actief bij het beheer, de uitvoering of de toekenning van - de sociale voordelen voorzien door andere overheidsniveaus dan de federale overheid (gemeenten, steden, provincies, gewesten, gemeenschappen, …) - de afgeleide rechten toegekend op basis van het sociaal statuut van de begunstigde (belastingdiensten, vervoersmaatschappijen, openbarenutsbedrijven, sociale huisvestingsmaatschappijen, …)



> 220.000 werkgevers


5


Stand van zaken: netwerk en taakverdeling 



een netwerk met basisdiensten tussen alle openbare en private actoren in de sociale sector, met een veilige verbinding met alle andere relevante overheidsnetwerken, het internet en het interbancair netwerk Isabel een unieke identificatiesleutel - voor elke burger, elektronisch leesbaar vanop de sociale identiteitskaart (SIS-kaart) en de elektronische identiteitskaart - voor elke onderneming en elke vestiging van een onderneming

 

een coherent gegevensmodel over de hele sociale sector heen een onderlinge taakverdeling tussen de actoren in de sociale sector en daarbuiten inzake de inzameling, de validatie, de opslag, het beheer en de elektronische terbeschikkingstelling van informatie in authentieke vorm, met als gevolg een eenmalige inzameling en een multifunctioneel hergebruik van de informatie doorheen de hele sociale sector


6


Stand van zaken: netwerk

Gebruikers Gebruikers

Internet Internet

R

FedMAN FedMAN

R

Isabel Isabel

R

… …

R

FW

Backbone

FW

FW

FW

FW

FW

R

R

R

R

R

RVA R

KSZ

RSZ

NIC

R

…


7


Stand van zaken: netwerk


8


Stand van zaken: het verwijzingsrepertorium  

basis voor de organisatie van de elektronische gegevensuitwisseling tussen de actoren in de sociale sector bestaat uit drie onderling gerelateerde tabellen - de wie-waar-hoe-wanneer-tabel (personenrepertorium) • geeft aan welke personen in welke hoedanigheden dossiers bezitten bij welke actoren in de sociale sector m.b.t. welke periodes

- de wat-waar-tabel (gegevensbeschikbaarheidstabel) • geeft aan welke gegevens beschikbaar zijn bij de onderscheiden soorten actoren in de sociale sector m.b.t. de verschillende soorten dossiers

- de wie-krijgt-wat-tabel (toegangsmachtigingstabel) • geeft aan welke gegevens de onderscheiden soorten actoren in de sociale sector mogen verkrijgen m.b.t. de verschillende soorten dossiers 

functies - routering van informatie - preventieve toegangscontrole - automatische mededeling van gewijzigde gegevens



geen massale centrale opslag van inhoudelijke persoonsgegevens


9


Stand van zaken: diensten voor actoren in de sociale sector 

225 elektronische diensten voor onderlinge informatieuitwisseling tussen de actoren in de sociale sector, telkens uitgebouwd na procesoptimalisatie, en in productie gesteld na machtiging van het sectoraal comité van de sociale zekerheid en van de gezondheid van de Commissie voor de Bescherming van de Persoonlijke Levenssfeer (CBPL) - omzeggens alle rechtstreekse of onrechtstreekse (via burgers of ondernemingen) papieren informatie-uitwisseling tussen actoren in de sociale sector is afgeschaft - in 2009 werden 806 miljoen elektronische berichten uitgewisseld tussen de actoren in de sociale sector, wat evenveel papieren uitwisselingen bespaarde - betreft zowel toegang tot gegevensbanken als uitwisseling van voorverwerkte elektronische attesten


10


Bijdragebons werknemers vroeger

Werknemers

Werkgever

Ziekenfonds

Controle RIZIV

RSZ


11


Bijdragebons werknemers nu

Werknemers

Werkgever

KSZ-BCSS

Ziekenfonds

Controle RIZIV

RSZ


12


Verhoogde tussenkomst: wat ? 

bepaalde categorieën van sociaal verzekerden (weduwen, invaliden, gepensioneerden, wezen, rechthebbenden op leefloon, …)



hebben recht op een verhoogde terugbetaling van gezondheidszorgen



heel wat gemeenten en provincies kennen aan deze personen bovendien vrijstellingen of vermindering van belastingen toe

13



Verhoogde tussenkomst vroeger

Ziekenfonds

14



Verhoogde tussenkomst nu

KSZ

NIC


15


Stand van zaken: diensten voor ondernemingen 

42 elektronische diensten voor ondernemingen, zowel in de vorm van de uitwisseling van elektronische berichten van toepassing tot toepassing, als in de vorm van onderling geïntegreerde portaaltransacties - 50 aangifteformulieren zijn afgeschaft - de 30 resterende elektronische aangifteformulieren zijn gemiddeld teruggebracht tot 1/3 van het aantal rubrieken - de aangiften worden beperkt tot 4 momenten • • • •

de onmiddellijke aangifte van het begin van een arbeidsrelatie (elektronisch) de onmiddellijke aangifte van het einde van een arbeidsrelatie (elektronisch) de trimestriële aangifte van lonen en arbeidstijden (elektronisch) het zich voordoen van een sociaal risico (elektronisch of op papier)

- in 2009 werden 23 miljoen elektronische aangiften verricht door alle 220.000 werkgevers, waarvan 98 % van toepassing tot toepassing - op basis van een bevraging van het Belgisch Federaal Planbureau blijkt de last voor de ondernemingen t.g.v. van administratieve formaliteiten in de sociale sector sedert 2002 met 1,7 miljard € per jaar te zijn verminderd


16


Stand van zaken: diensten voor burgers 

elektronische diensten voor burgers - de burgers verkrijgen hun rechten maximaal automatisch op basis van de onderlinge elektronische dienstverlening tussen de actoren in de sociale sector - voor de rechten die niet automatisch kunnen worden verstrekt, worden reeds 12 geïntegreerde elektronische diensten aangeboden via portalen van de actoren in de sociale sector, zoals • de opvolging van het elektronisch dossier bij het Fonds voor Sluiting van Ondernemingen • de raadpleging van het elektronisch dossier m.b.t. jaarlijkse vakantie van handarbeiders • de simulatie van het bedrag van het wettelijk pensioen op basis van de door betrokkene verstrekte gegevens • een berekeningsmodule m.b.t. socialezekerheidsbijdragen voor zelfstandigen • de front office tewerkstelling: geïntegreerd overzicht van alle in een concrete situatie relevante loonbevorderende maatregelen, ongeacht de overheid waarvan ze uitgaan, de voorwaarden waaronder ze gelden en de wijze waarop ze kunnen worden aangevraagd


17


Stand van zaken: diensten voor derden 

elektronische diensten voor derden - 1 transactie voor bouwheren op het portaal van de sociale zekerheid • elektronische raadpleging van het feit of een werkgever in orde is met zijn socialezekerheidsverplichtingen en of al dan niet een hoofdelijke aansprakelijkheid kan ontstaan of een inhoudingsplicht bestaat

- 3 transacties voor gemeenten op het portaal van de sociale zekerheid • Communit-e: elektronische indiening van een aanvraag tot uitkering voor personen met een handicap bij de FOD Sociale Zekerheid • E-Creabis: online opvraging en, zo nodig, aanmaak van het unieke identificatienummer van de sociale zekerheid in het Rijksregister of de KSZregisters • elektronische indiening van een pensioenaanvraag (RVP)

- 1 transactie voor de telecomoperatoren bij het BIPT • verificatie van het recht op sociaal telefoontarief

- Limosa • eenmalige multifunctionele elektronische melding van alle activiteiten van buitenlandse werknemers, zelfstandigen of stagiairs op Belgisch grondgebied Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid

18


Stand van zaken: datawarehouse, portaal en contact center 



een datawarehouse arbeidsmarkt en sociale bescherming met gegevens afkomstig van alle takken van de sociale zekerheid als basis voor beleidsondersteuning, beleidsevaluatie en onderzoeksondersteuning geïntegreerde portaalomgeving met - informatie over alle aspecten van de sociale zekerheid - elektronische transacties voor burgers, ondernemingen, hun dienstverleners en beroepsbeoefenaars - geharmoniseerde instructies en een beschrijving van het gehanteerde, multifunctionele informatiemodel - een persoonlijke pagina voor elke burger, onderneming, dienstverlener en beroepsbeoefenaar



een geïntegreerd, via verschillende kanalen bereikbaar contact center Eranova ondersteund door een customer relationship management tool, en werkend met strikte service level agreements (SLA’s)


19


Gemeenschappelijke visie inzake omgang met informatie 

modellering van de informatie op een wijze die zo nauw mogelijk aansluit bij de realiteit, zodat die multifunctioneel kan worden gebruikt



eenmalige inzameling van feitelijke informatie bij burgers en ondernemingen door de overheid in haar geheel, via een kanaal gekozen door de burgers en ondernemingen, bij voorkeur van toepassing tot toepassing, en met de mogelijkheid tot kwaliteitscontrole door degene waarbij de informatie wordt ingezameld vóór de informatie-overdracht



taakverdeling tussen de overheidsdiensten inzake de validatie, het beheer en de opslag van informatie in authentieke bronnen



verplichting tot melding van vermoede onjuistheden van de informatie aan de overheidsdienst belast met de validatie ervan


20


Gemeenschappelijke visie inzake omgang met informatie 

elektronische uitwisseling van de informatie tussen overheidsdiensten met het oog op een hergebruik ervan, aan de hand van een gemeenschappelijk en goed beveiligd netwerk



proactief gebruik van informatie voor - de automatische toekenning van rechten - de voorinvulling bij de informatie-inzameling - een gerichte informatieverstrekking aan de betrokkenen


21


Gemeenschappelijke visie inzake informatieveiligheid en privacybescherming 

instelling van een door het Parlement benoemd sectoraal comité van de sociale zekerheid van de Commissie voor de Bescherming van de Persoonlijke Levenssfeer, belast met - het formuleren van adviezen en aanbevelingen inzake informatieveiligheid en de bescherming van de persoonlijke levenssfeer - het verstrekken van machtigingen tot mededeling van persoonsgegevens - het uitvoeren van externe controle inzake informatieveiligheid en de bescherming van de persoonlijke levenssfeer - het behandelen van klachten





instelling van een informatieveiligheidsdienst in elke instelling van sociale zekerheid, met een adviserende, stimulerende, documenterende en controlerende taak geheel van structurele, organisatorische, juridische en technische maatregelen, beschreven in de regelgeving en in policies uitgewerkt door een gemeenschappelijke werkgroep informatieveiligheid en goedgekeurd door het sectoraal comité van de sociale zekerheid 22



Gemeenschappelijke visie inzake informatieveiligheid en privacybescherming   

  

elke mededeling van persoonsgegevens aan derden vereist een machtiging van het sectoraal comité van de sociale zekerheid de machtigingen tot mededeling zijn publiek elke concrete elektronische uitwisseling van persoonsgegevens wordt preventief getoetst op conformiteit met de geldende machtigingen tot mededeling door een instantie onafhankelijk van de verzender en de bestemmeling elke elektronische uitwisseling van persoonsgegevens wordt gelogd om eventueel oneigenlijk gebruik ex post te kunnen traceren telkens informatie wordt gebruikt voor een beslissing, wordt de gebruikte informatie meegedeeld bij de mededeling van de beslissing elke persoon heeft recht op toegang en, in geval de gegevens onjuist zijn, op verbetering van zijn eigen persoonsgegevens

23



Naar een netwerk van dienstenintegratoren Diensten integrator

GOD GOD Diensten repository

Extranet Extranet gewest of gewest of gemeenschap gemeenschap

Diensten repository

Diensten integrator (KSZ)

ISZ

Extranet sociale zekerheid

ISZ

Internet Internet Gemeente

FOD ISZ VPN, VPN,PubliPublilink, link,VERA, VERA, ……

Diensten repository

Stad

POD FEDMAN FEDMAN Diensten integrator (FEDICT)

Provincie


FOD

24

Diensten repository


Nieuwe diensten voor actoren sociale sector 

verdere ontsluiting van de relevante gegevensbanken voor de actoren in de sociale sector, zoals -



ontwikkeling van tal van nieuwe elektronische attesten voor de actoren in de sociale sector -





de multisectoriële loopbaandatabank (Athena) de databank i.v.m. de aanvullende pensioenen de individuele pensioenrekening van ambtenaren (Capelo)

jaarlijkse vaststelling van de nieuwe behoeften op basis van een bevraging van de actoren in de sociale sector 40-tal gewenste nieuwe elektronische attesten staan beschreven in de prioriteitenlijst beschikbaar op de website van de KSZ

uitwerking van methoden voor het optimaliseren van de onderlinge consistentie van de onderscheiden persoonsgegevensbanken en de kwaliteit van de erin opgenomen persoonsgegevens verdere ontwikkeling van LIMOSA: aanvulling van de gegevensbank met informatie m.b.t. arbeids- en beroepskaarten, arbeids- en verblijfsvergunningen, raadpleegbaar voor alle bevoegde actoren en statistisch exploiteerbaar


25


Nieuwe diensten voor actoren sociale sector 

bijzondere aandacht voor diensten aan nieuwe doelgroepen - gewesten gemeenschapsinstellingen met sociale taken (arbeidsbemiddelingsdiensten, diensten voor gehandicapten, sociale huisvestingsmaatschappijen,…) (koninklijk besluit genomen in uitvoering van artikel 18 KSZ-wet) - instanties die aanvullende voordelen toekennen op basis van het sociaal statuut van de begunstigde (artikel 11bis KSZ-wet) - instanties belast met het berekenen en uitkeren van wettelijke en aanvullende pensioenen - externe preventiediensten - steden en gemeenten in hun rol van actor in de sociale sector - arbeidsrechtbanken en –auditoraten



ondersteuning fraudebestrijding: verdere uitwisseling van informatie tussen fiscale en sociale sector


26


Nieuwe diensten voor de ondernemingen 







inproductiestelling en/of optimalisatie van alle herziene aangiften van sociale risico’s met het oog op een valorisatie van de vereenvoudigingsmogelijkheden ten gevolge van de invoering van de multifunctionele DIMONA- en kwartaalaangiften verbetering van de elektronische feedbackmechanismen voor ondernemingen en hun onderaannemers, o.a. door middel van de Ebox maximale vervanging van de nood aan opvraging van papieren RSZattesten door de rechtstreekse elektronische terbeschikkingstelling van de erop voorkomende informatie aan de bestemmelingen ervan, naar hun keuze van toepassing tot toepassing of via het portaal van de sociale zekerheid elektronische terbeschikkingstelling van relevante informatie aan instanties die bij de ondernemingen statistische informatie opvragen, zodat deze opvragingen kunnen worden geminimaliseerd


27


Nieuwe diensten voor de burgers 

verdere veralgemening van het ondersteunen van de automatische toekenning van sociale rechten of aanvullende voordelen gebaseerd op het sociaal statuut, zoals - toekenning van tariefverminderingen voor het openbaar vervoer (NMBS, De Lijn, MIVB, TEC, …) aan personen (of hun gezinsleden) die het statuut van rechthebbende op verhoogde tegemoetkoming in de ziekteverzekering, rechthebbende op leefloon, … bezitten - toekenning van voordelige hypothecaire leningen ter verwerving van een eigen woning en recht op voordelige huurwoningen aan gezinnen met een beperkt inkomen door gebruik te maken van informatie beschikbaar binnen het netwerk van de sociale sector en de FOD Financiën - uitbreiding van de bestaande dienst sociaal telefoontarief tot de gezinnen met een beperkt inkomen door gebruik te maken van de gegevens inzake de personenbelasting bij de FOD Financiën beschikbaar via de KSZ - …


28


Nieuwe diensten voor de burgers 

nu een betrouwbare elektronische authentisering van de identiteit en elektronische handtekening mogelijk is op basis van de elektronische identiteitskaart, aanzienlijke uitbreiding van het aantal transacties voor de burgers, zoals - raadplegen van een loopbaanoverzicht - raadpleging door de sociaal verzekerde van de hem betreffende gegevens in de gegevensbanken van de instellingen van sociale zekerheid - raadpleging door de sociaal verzekerde van de loggings inzake gegevensuitwisselingen m.b.t. hemzelf via het netwerk van de sociale zekerheid - loopbaanplanningsysteem: mogelijkheid voor de burgers om simulaties uit te voeren inzake de impact van bepaalde keuzes (bijvoorbeeld loopbaanonderbreking of tijdskrediet) op de sociale rechten (uitkeringen of pensioenen), rekening houdend met hun loopbaan


29


Vervanging SIS-kaart 

geleidelijke vervanging van de functies van de SIS-kaart - de functie van elektronische identificatie wordt overgenomen door de elektronische identiteitskaart - de functie van bewijs van de verzekerbaarheid in de sector van de gezondheidszorg wordt overgenomen door • een beveiligde on line toegang van de zorgverstrekkers tot de verzekerbaarheidsgegevens van hun patiënten beschikbaar bij de ziekenfondsen, met gebruik van de elektronische identiteitskaart of een ander instrument als middel voor de identificatie van de patiënt • met een elektronische identificatie en authenticatie van de zorgverstrekkers



behoud van de SIS-kaart of van een gelijkwaardige oplossing voor de identificatie van de sociaal verzekerden die niet over een elektronische identiteitskaart beschikken (sociaal verzekerden die niet in België verblijven, kinderen jonger dan 12 jaar, …)


30


Evolutie datawarehouse 

evolutie van het datawarehouse arbeidsmarkt naar een datawarehouse arbeidsmarkt en sociale bescherming door de uitbreiding van het aantal gegevensaanleverende instanties - relevante gegevens van alle actoren in de sociale sector - relevante gegevens afkomstig van andere actoren (vb. FOD Financiën, Nationaal Instituut voor de Statistiek, …) - telkens mits machtiging van het bevoegde sectoraal comité van de CBPL





 

uitbreiding van de basisstatistieken, zijnde veel gevraagde statistieken die automatisch worden aangemaakt en verspreid, en raadplegingsmogelijkheid ervan via het internet ondersteuning van de instanties belast met beleidsvoorbereiding, beleidsevaluatie en onderzoek bij de toegankelijkheid van het datawarehouse voor hun ad hoc behoeften vaststelling van een standaardmethodologie voor de codificatie en de anonimisering van gegevens geen inhoudelijke verwerking door de KSZ !!!


31


Informatie-uitwisseling met fiscale sector 



wederzijdse elektronische uitwisseling van persoonsgegevens gemachtigd door de bevoegde sectorale comités van de CBPL, met bijzondere aandacht voor de naleving van het proportionaliteitsbeginsel en de transparantie voor de burgers en de ondernemingen voorbeelden - door sociale sector aan FOD Financiën • mededeling van de arbeidsinkomsten van werknemers en de vervangingsinkomen ter vervanging van de Belcotax-aangiften en met het oog op de voorinvulling van de aangifte voor de personenbelasting • mededeling van informatie m.b.t. de gekende beschikking over beslagbare inkomsten voor personen die een vaststaande schuld hebben bij de FOD Financiën (vb. alimentatievorderingen)

- door FOD Financiën aan sociale sector • mededeling van de belastbare inkomsten voor personen die aanspraak maken op één van de regelingen van sociale bijstand met het oog de doorvoering van de bestaansmiddelentoets Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid

32


Bevorderen van de evolutie van nuttige gegevensbanken extern aan de sociale sector 

snellere beschikbaarheid van gegevens i.v.m. -



geboorten wijzigingen van burgerlijke staat wijziging van gezinssamenstelling overlijden

door de herziening van de processen voor de opname van deze gegevens door de steden en gemeenten in het Rijksregister verhoging van de functionaliteit van de Kruispuntbank Ondernemingen - opname van alle relevante entiteiten - activeren van de bij de Kruispuntbank Ondernemingen ingestelde coördinatie-organen - uitbouwen van de functie van de Kruispuntbank Ondernemingen inzake opname van verwijzingen naar en organiseren van geïntegreerde elektronische toegang tot in andere gegevensbanken bewaarde authentieke gegevens m.b.t. de ondernemingen


33


Ondersteuning uitbouw E-health platform 

doel - optimaliseren van de kwaliteit en de continuïteit van de gezondheidszorgverstrekking en van de veiligheid van de patiënt - vermijden van overbodig administratief werk voor de patiënt, de gezondheidszorgverstrekkers en de ziekenfondsen - degelijk ondersteunen van het gezondheidszorgbeleid



hoe ? - door een goed georganiseerde elektronische informatie-uitwisseling tussen alle betrokkenen bij de gezondheidszorgverstrekking - met de nodige waarborgen op het vlak van de informatieveiligheid en de bescherming van de persoonlijke levenssfeer


34


Behaalde voordelen 

grotere efficiëntie - lagere lasten en kosten, bvb. • eenmalige inzameling van informatie aan de hand van geharmoniseerde begrippen en instructies • zoveel mogelijk elektronische uitwisseling van gegevens van toepassing tot toepassing, zonder manuele herinvoer • taakverdeling inzake validatie en beheer van informatie • minder onnodige contacten achteraf • samenwerking inzake de ontwikkeling van toepassingen (assemblagetechniek) d.m.v. de beschikbaarheid van herbruikbare diensten en componenten

- meer diensten voor dezelfde totale kost, bvb. • alle diensten zijn beschikbaar op elk ogenblik, van om het even waar en via om het even welk device • geïntegreerde dienstverlening

- snellere dienstverlening • vermindering van reis- en wachttijd • rechtstreekse interactie met de bevoegde overheidsdienst • real time feedback voor de gebruiker Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid

35


Behaalde voordelen 

grotere effectiviteit - hogere kwaliteit van de dienstverlening, bvb. • • • •

juistere dienstverlening meer gepersonaliseerde dienstverlening transparantere dienstverlening veiligere dienstverlening met grotere bescherming van de persoonlijke levenssfeer • mogelijkheid tot kwaliteitscontrole op het dienstverleningsproces door de gebruiker, o.a. door de mogelijkheid tot elektronische raadpleging van de stand van zaken van het dienstverleningsproces

- minder fraudemogelijkheden - nieuwsoortige diensten, bvb. • maximale automatische toekenning van rechten • automatische informatie over mogelijke rechten, die niet automatisch kunnen worden toegekend • actief zoeken naar non-take-up via datawarehousingtechnieken • rechtstreekse controle over de eigen gegevens • gepersonaliseerde simulatie-omgevingen Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid

36


Voor meer informatie 

portaal van de sociale zekerheid - https://www.socialsecurity.be



website Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid - http://www.ksz.fgov.be



persoonlijke website Frank Robben - http://www.law.kuleuven.be/icri/frobben


37

D@nk u ! Vragen ?



Loopbaandata, pensioendata en DB2P Leergang Pensioenrecht – Actualiteitscollege 21 december 2010

1

“Nieuwe informatiestromen in de pensioensector” “Het project DB2P (databank tweede pensioenpijler) wordt toegelicht door de heer Steven Janssen” Informatie ≠ Data Informatiestroom ≠ Datastroom DB2P = databank met datastromen Ergo, DB2P ≠ informatiestroom Quid? Deel 1 - Loopbanen en pensioenen - Data en info in de 1ste pijler Deel 2 - DB2P - Databank Aanvullende Pensioenen 2

Loopbanen en pensioenen Data en info in de 1ste pijler

3

Loopbanen en pensioenen

1. Maatschappelijke evolutie verhouding burger-overheid • Burger niet louter als ontvanger van ambtshalve info, maar stilaan ook als actor (beslist waar, wanneer, hoe, …) • Specifieke uiting: vraag naar betere en andere informatie over loopbaan en pensioen, info op maat van de sociaal verzekerde • Tegelijkertijd: als beter geïnformeerd  beter beslissen? Informatie als gedragssturend element? • Generatiepact

 concrete doelstelling qua informatie  impliciete doelstelling qua gedrag

4


2. Generatiepact – Maatregel 44 Elke persoon die dat wenst moet, ongeacht de aard van zijn loopbaan, op termijn een individuele berekening van zijn pensioenbedrag kunnen krijgen. De pensioendienst moet elke werknemer die dat wenst een individuele berekening van zijn pensioenbedrag bezorgen. Vanaf 55 jaar moet dit ieder jaar automatisch gebeuren. Ook wie een gemengde loopbaan heeft gehad, moet automatisch die informatie krijgen. De informatie verstrekt door de pensioendienst zal op een gecoördineerde manier aangevuld worden door informatie over de tweede pensioenpijler. De werkgever is reeds verplicht om de werknemer op geregelde tijdstippen te informeren over de tweede pijler. Hij of de pensioeninstelling moet in de toekomst de werknemer op hetzelfde ogenblik en via eenzelfde voorstellingswijze informeren over het geheel van de voordelen in de tweede pijler. Daarbij worden telkens de pensioenbedragen vermeld, die van toepassing zouden zijn indien de werknemer verder blijft werken tot aan de pensioengerechtigde leeftijd. Dit moet gerealiseerd zijn tegen 2010. 5


2. Generatiepact – Maatregel 44 • Algemene info over vb. de pensioenregeling

• Geïndividualiseerde info over het concrete pensioen van de betrokkene

• Passief (ter beschikking houden) of ambtshalve op gezette tijdstippen (vb. raming op 55 jaar)

• Bovendien telkens wanneer de betrokkene het wenst + hoe hij het wil (multimodaal)

• Per stelsel

• Stelseloverschrijdend (zie verder)

• Per pijler / per toezegging / per pensioeninstelling

• Pijleroverschrijdend  Uniforme pensioenfiche? (CAP) Integratie 1ste en 2de pijlerinfo?! …

• Iedereen hanteert eigen terminologie en berekeningsmodaliteiten

• Uniforme hypotheses, leeftijden, parameters, …? 6


3. Uitdaging op vlak van organisatie Focus Generatiepact

1 Individu

1 Loopbaan

1 Infobehoefte

1 Antwoord

Organisatie overheid

3 Professionele statuten

3 Pensioenstelsels

Veelheid aan infomiddelen en standaarden

Meerdere, aparte antwoorden

Gemeenschappelijke opdracht Gemeenschappelijk uit te voeren

Instrument om doelstellingen te (helpen) realiseren

Meerdere administraties

kenuwpensioen.be MyPension.be polyvalentie gemeenschappelijk raming …

… 7


4. Uitdaging op vlak van data- en informatiebeheer Informatie verstrekken

 Beschikbaarheid data

Individuele (pensioen)toekomst  Individueel socio-professioneel verleden Pensioeninfo en loopbaaninfo

 Loopbaandatabanken

 Sigedis  Historisch reeds individuele loopbaan werknemers  Project CAPELO: individuele loopbaan ambtenaren Quid zelfstandigen?  dialoog wordt gevoerd (o.a. NAR) 8


5. Tendensen (1/2) Centraler plaatsen individu (cf. Generatiepact) zet zich door: • Fundamenteel recht op informatie • Logica van de instelling wordt logica van het individu • Empowerment: controle data, mede-eigenaarschap, informed decissions

Beheer data  duidelijkere scheiding: • Multisectoriële aspecten: wat gemeenschappelijk is aan twee of meer instellingen, wordt best gemeenschappelijk gedaan  efficiëntie in het beheer, kwaliteit van de data • Sectorspecifieke aspecten: wat maar één sector aanbelangt, kan best door die sector worden gedaan  focus op kerntaken en -competenties 9


5. Tendensen (2/2) Consequenties (voorbeeld pensioensector): • Loopbaaninformatie  pensioeninformatie • Loopbaandossier  pensioendossier • Loopbaandatabank  pensioendatabank • Loopbaan zoals de sociaal verzekerde ze echt heeft beleefd  Loopbaan zoals de pensioenwetgeving ze ziet en interpreteert  Capelo-model (zie presentatie Johan Janssens)  Project Athena ?  discussie in de NAR 10

DB2P Databank Aanvullende Pensioenen

11

1. Wettelijke basis

1.1. Basis: art. 306 Programmawet (I) 27 december 2006 Oprichting databank aanvullende pensioenen door Sigedis Doelstellingen databank (DB2P):  Controle door CBFA van WAP en WAPZ    

Controle door FOD Financiën van 80% grens Controle door RSZ en RSZ-PPO van bijzondere bijdrage 8,86% Informatieverplichtingen die (facultatief) worden overgenomen door Sigedis Faciliteren beleidsondersteunend onderzoek 2de pijlerpensioenen

Daarnaast Unieke aangifte voor aanvullende pensioenuitkeringen Rol bij opsporen van vergeten pensioenrechten (advies CAP nr. 29) 12

1. Wettelijke basis

1.2. Toepassingsgebied databank Ratione materiae  Alles – (1ste pijler + 3de pijler)  “Regeling” (zie verder)

Ratione loci  Territoriaal toepassingsgebied fiscale en sociale wetgeving 13

2. Inhoud en aangifte-instructies

2.1. Procedure en analyse inhoud databank Bevoegdheid Beheerscomité KSZ Voorbereiding in werkgroep van het Algemeen Coördinatiecomité Leden: Assuralia, BVPI, CBFA, FOD Financiën, KSZ en Sigedis Technische Werkgroep voor punctuele problemen Principes:  Finaliteit - Noodzakelijkheid - Proportionaliteit - Eenmalige inzameling … Pragmatisme

Benodigde gegevens: Reeds beschikbare gegevens  machtiging Sectoraal Comité SZ Nieuw mee te delen gegevens  BC KSZ: Aangifte-instructies 14


2.2. Procedure reeds afgerond voor: Pensioenstelsel met werkgever als inrichter Sectoraal pensioenstelsel Individuele pensioentoezegging Solidariteitstoezegging met werkgever als inrichter Sectorale solidariteitstoezegging Intern gefinancierde individuele pensioentoezegging → Goedgekeurd door BC KSZ 23 maart 2010  Instructies v1.00 → Geëvolueerd naar versie 1.01 (oktober 2010)

15


2.3. Nog niet in huidige aangifte-instructies: “Gereduceerde” contracten Onthaalstructuur, KB 69 regeling, individuele pensioeneis WAPZ regelingen (VAPZ en sociaal VAPZ) RIZIV regelingen (cf. art. 54, §1 RIZIV Wet) Regelingen zelfstandige bedrijfsleiders Regelingen statutaire personeelsleden

16


2.4. Inhoud van de instructies (1/2) De instructies … … zijn een normatieve tekst: ze bepalen verplichtingen en leggen afspraken vast … bepalen voor elk gegeven: Wat - definitie van het gegeven, toepassingsgebied van de aangifteplicht van dit gegeven, de mogelijke waarden van het gegeven, … Wie - Wie moet de aangifte doen Wanneer - Wanneer moet de aangifte gebeuren 17


18


2.4. Inhoud van de instructies (2/2) De instructies betreffen niet 1 enkele DB2P-aangifte: meerdere entiteiten & relaties  meerdere aangiftes Regeling (create, update, dissolution) Stand van de rekening Aansluiting solidariteitsregeling Premiestorting Uittreding Uitvoering prestatie (betaling) Transfer Delegatie

Inrichters

Pensioeninstellingen

Relatie PI - INR - Dienstenleverancier

19


2.5. Algemene kenmerken van de aangiftes Wat  Opstartmodaliteiten Overgangsmodaliteiten (facultatief  verplicht) Controle en verwerking (waarschuwing  blokkerende fout) Tijdelijk toegestane waarden, ….

Wie  Inrichter of Pensioeninstelling, of hun mandaathouders Wanneer  meestal jaarlijks, soms event-gebonden Aangifteplicht begint op 1/1/2011 – Eerste fysieke transfer 1 juli 2011 Aangiftekanalen: batch (XML) en webapplicatie (portaal) 20


2.6. Verwachte evolutie van de instructies Versie 01.02: januari 2011    

Procedure opladen PDF documenten (= versoepeling aangifte Regeling) Preciseringen aangifte ‘Transfer’ en ‘Uittreding’ Mandaten & toegangsbeheer ev. Overgang aangifte PK naar unieke aangifte DB2P (of in v01.03)

Versie 01.03: in de loop van 2011  Overige ‘WAP’  inwerkingtreding ten vroegste 2012

Versie 02.00: in de loop van 2011  Andere regelingen  inwerkingtreding ten vroegste 2013

21


2.7. Gedetailleerd overzicht van de aangifte-instructies

Zie ‘DB2P: doelstelling en werking’ ‘DB2P en de sectorale inrichters’ en vooral ‘Instructies v1.01’ op www.db2p.be

22

3. Capita selecta

Tot nu toe Wetgevend kader

Toepassingsgebied Model

Procedure - Analyse Bestaande DB’en

Nieuwe data

Privacymachtiging

Aangifte-instructies

Bewijswaarde

Wat - Wie - Wanneer

Unieke sleutels

‘Regeling’ 23

3. Capita selecta

3.1. Model van de databank

File WAP-analyse d.d. 26 mei 2008

24

3. Capita selecta

Stand d.d. 21 december 2010

3.1. Model van de databank Regeling

Inrichter

Aansluiting solidariteitsregeling

Regeling

Sector Uittreding *

Werkgever

Pensioeninstelling / Solidariteitsinstelling

Premiestorting*

Aangeslotene Nieuwe aangifte

KBO

Rijksregister

Rekening Netwerk SZ

Stand van de rekening Uittreding Uitvoering prestatie Transfer

Afgeleide info

25

3. Capita selecta

3.2. Unieke sleutels Cf. eenmalige gegevensinzameling: uit DB’en halen wat al in DB’en zit Eenvormige en eenduidige identificatie entiteiten  unieke identificatiesleutels  Individu: rijksregisternummer  Juridische entiteit: KBO-nummer Cruciaal in privacybescherming (zie schema KSZ) Impact op alle communicaties: PI – SIG, SIG - RSZ/CBFA/FIN, … Impliceert dat PI en INR KBO-nrs en RR-nrs kennen en gebruiken Pre-load = massieve verrijking van databanken voorjaar 2010 Nadien: bevraging sleutels integreren in bedrijfsprocessen 26

3. Capita selecta

3.2. Unieke sleutels

Inrichters Verzekeraars Fondsen Werkgevers

Privacy Finaliteit Logging …

27

3. Capita selecta

3.3. De kwestie ‘Regeling’ Ofwel … hoe de realiteit inpassen in het juridisch-technisch model?

Inrichter Sector Werkgever

Regeling

Pensioeninstelling / Solidariteitsinstelling Rekening

Polis, contract, … Polis, contract, … Polis, contract, …

Aangeslotene

Pensioeninstelling / Solidariteitsinstelling Rekening Rekening

28

3. Capita selecta

3.3. De kwestie ‘Regeling’ • WAP: inrichter is in principe heer en meester over zijn pensioentoezegging. • Vaak is vb. groepsverzekeringsovereenkomst enige formele spoor van de toezegging, maar in welke mate is toezegging identiek aan die overeenkomst? • Quid als uitvoering zoals bedongen in polissen niet conform is aan definitie van toezegging door de inrichter?  correcte externalisering is eerst en vooral verantwoordelijkheid inrichter zijn gesprekspartner daarvoor is voor alle anderen de pensioeninstelling • De databank maakt eventuele divergentie zichtbaar, maar creëert ze niet. Probleem of opportuniteit? • Realistisch blijven: in veel gevallen is de relatie toezegging – polis correct • Werkgroep werkt aan pragmatische benadering (v1.02 ) 29

3. Capita selecta

3.4. De kwestie ‘Bewijswaarde’ • DB2P-wet: art. 306,§3. Gegevens meegedeeld aan gegevensbank gelden van rechtswege als bewijs lastens de inrichter, de pensioeninstelling of de solidariteitsinstelling die ze heeft meegedeeld  Superbewijskracht? • Art. 306, §2, 4°informatieverplichtingen die werden overgenomen door Sigedis  equivalent bewijskracht pensioenfiche? Maar wat is die? • Eerbiedigen bestaande rechtsorde – loutere feit van mededeling aan DB mag de juridische natuur van de gegevens niet wijzigen  pragmatisch voorstel tot aanpassing wet: bewijskracht hangt af van wetgeving in kader waarvan de gegevens worden gebruikt. Vb. zelfde waarde als fiscale aangifte in fiscale wetgeving; bewijswaarde in burgerlijke zaken conform burgerrechtelijke bewijsregels. • Vraag naar coherente bewijsregeling blijft: CAO, arbeidsreglement, arbeidscontract, groepsverzekering, individuele polis, pensioenfiche, pensioenreglement, DB2P, … 30

4. Tot slot

Controle • Sigedis brengt gegevens samen ten behoeve van ‘controleurs’. • Sigedis controleert de samenhang en de kwaliteit van de data. • Sigedis doet geen inhoudelijke controles  de databank velt geen oordeel.

Opportuniteit Onbekend is onbemind: de databank kan bijdragen tot transparantie  basisvoorwaarde voor vertrouwen en legitimiteit tweede pijler

31

Website: www.db2p.be Via mail: [email protected] 32

Wet 12 januari 2006 (BS 3 februari 2006) Hoofdstuk IV: Opdrachten van de PDOS Afdeling 1 : Opdrachten inzake de pensioenen van de overheidssector. Onderafdeling A : Conceptie- en studieopdrachten. Onderafdeling B : Financiële opdrachten Onderafdeling C : Uitvoerende opdrachten. Afdeling 2 : Opdrachten inzake de vergoedingspensioenen & oorlogsrenten. Onderafdeling A : Conceptie- en studieopdrachten. Onderafdeling B : Uitvoerende opdrachten. Afdeling 3 : Informatieopdrachten

PENSIOENOPDRACHT De toekenning, berekening en betaling van de overheidspensioenen van:           

Federale overheid (FOD’s en PDOS’s) Ministeries en instellingen van de gemeenschappen en de gewesten Gemeenschapsonderwijs, gesubsidieerd onderwijs Sommige instellingen van openbaar nut (federaal, gemeenschappen en gewesten) Bijzondere instellingen zoals magistratuur, Rekenhof, Raad van state, Arbitragehof De meeste gemeenten, OCMW’s en intercommunales (RSZPPO-pools, conventies) Het leger Vroegere kaders van Afrika De Post, Belgacom, BIAC, Belgocontrol … De geïntegreerde politie De bedienaars van erkende erediensten

De controle van de overheidspensioenen van:  NMBS  Ethias (beperkt tot pensioenen RSZPPO-pool 2ter)

FINANCIERING PDOS betaalt pensioenen ten laste van: • de Staatskas : een dotatie + persoonlijke bijdragen (7,5%) • de Staatskas : een dotatie + persoonlijke bijdragen (7,5%) + werkgeversbijdragen van de Post (8,86%), Belgacom (10%), Belgocontrol (35%), BAC (12,48%), NMBS (8,86%) • de Pool der parastatalen: werkgeversbijdragen (29%) • het Fonds van de geïntegreerde politie: persoonlijke bijdragen (7,5%) + werkgeversbijdragen (20%) • de RSZPPO-pools 1 en 2: persoonlijke bijdragen (7,5%) + werkgeversbijdragen (24,5% - 32,5%) • rechtstreekse conventies • onrechtstreekse conventies via voorzorginstellingen (Fortis, AXA, ING, Dexia)

Uitgaven 2010 (controle)

8.832.801 K€ 313.820 K€ 628.524 K€ 219.825 K€ 299.191 K€ 854.450 K€ 11.148.611 K€

PDOS = inningsinstelling

Inkomsten Staatskas 2010 (controle)

7.167.370 K€ 1.262.319 K€ 16.000 K€ 387.112 K€ 8.832.801 K€

PENSIOENPROCES

Carrière publique électronique Elektronische loopbaan overheid

Project Capelo (synthese) Creatie van een loopbaangegevensbank (DB) voor het overheidspersoneel. Deze DB zal toelaten om: • de werknemer van de overheidssector te informeren over zijn pensioenrechten (vb. ramingen) • een elektronisch pensioendossier op te stellen Deze DB zal gevoed worden door : • de driemaandelijkse DmfA-verklaringen vanaf 01-01-2011 (project 1) • de historische gegevens voor alle loopbaanperiodes vóór 01-01-2011 (project 2)

Doelstellingen = betere dienstverlening & efficiëntere overheid

 Opeenvolgende werkgevers responsabiliseren 

I.p.v. enkel de laatste werkgever

 Opbouw pensioenrecht onmiddellijk controleren 

I.p.v. enkel op het ogenblik van de pensionering

 Opgebouwde pensioenrecht en pensioensimulatie ter beschikking stellen 

Informatieplicht rond pensioenopbouw ( Cfr. Maatregel 44 Generatiepact)



I.s.m. de andere pensioeninstellingen van de 1ste pijler

 Papieren pensioendossier vervangen 

Invoering e-pensioendossier dat gelijklopend met de loopbaan wordt opgebouwd van indiensttreding tot pensionering

TOEPASSINGSVELD Wie?  Het project betreft alle werknemers van de overheidsdiensten, contractuelen inbegrepen. Welke werkgevers?  Alle werkgevers van de overheidssector waarvan het personeel aanspraak kan maken op de toekenning van een pensioen ten laste van één van de regimes van de overheidssector, ongeacht het beheersorganisme. • FODs, PODs, ministeries en organismen van openbaar belang die onder de federale staat, de Gemeenschappen en de Gewesten vallen; • onderwijs georganiseerd en gesubsidieerd door de Gemeenschappen; • de autonome overheidsbedrijven; • de gemeenten, de OCMW’s, de provincies en hun overheidsorganismen; • de geïntegreerde politie (federaal en lokaal); • …. Uitsluiting = alle politieke mandatarissen, van gelijk welk beleidsniveau

Project 1 : DMFA / DMFAPL : Vanaf 01-01-2011 zullen de loopbaangegevens via de kwartaalaangiften van de werkgevers bij de sociale zekerheid worden ingezameld. Aanpassing van de DmfA en DmfAPPL rekening houdend met de behoeften inzake pensioenen van de overheidssector

Project 2 : Historische gegevens: De historische gegevens (die betrekking hebben op de perioden vóór 2011), zullen rechtstreeks ingezameld worden bij de werkgevers, zonder rekening te houden met een driemaandelijkse periodiciteit. Vanaf 01-04-2011 Uitwerking van geschikte IToplossingen

Project 1: De toekomst – De DMFA(PPL) verklaring

DmfA-stroom en afgeleide stromen

Toekomstige toestand Huidige toestand

De nieuwe DMFA structuur

Aangifte Bijdrage niet gebonden aan natuurlijk persoon Bedrijfsvoertuig Natuurlijk persoon Werknemerslijn (WT) Bijdrage WL

Toevoeging codes in « Maaregel tot reorganisatie »

Vermindering WL Tewerkstelling Tewerkstellingslijn info Prestatielijn Bezoldingingslijn

Toevoeging codes in « Arbeidstijdgegevens»

Gegevens openbare diensten Weddelijn Weddebijslaglijn Vermindering voor de tewerkstelling

Controle van de gegevens “Kwaliteitscontroles” (intratrimestrieel)  RSZ-RSZPPO •

Gewone controles DmfA(PPL): zie glossaria

•

Referentietabellen: lijst van toegelaten waarden per werkgever voor de types van instellingen, personeelscategorieën, referenties van weddenschalen en bijslagen

•

Specifieke controles: continuïteit van de perioden binnen het kwartaal (vooral voor de statutaire werknemers)

•

De anomalieën zijn blokkerend, procentueel of niet procentueel

“Coherentiecontroles” (inter-trimestrieel)  RSZ-RSZPPO ? •

Haalbaarheidsstudie bezig

•

Doel : de continuïteit van de loopbaan tussen kwartalen te controleren (vooral voor de statutaire werknemers)

•

Ten vroegste vanaf 2011/2

“Conformiteitscontroles”  PDOS • •

Datamining en inspectie Modaliteiten nog te definiëren

De punctuele gegevens worden door de werkgever via de portaalsite van de sociale zekerheid aangeleverd:  de diploma’s (upload van een kopie van het diploma - PDF)  het einde van de statutaire relatie wanneer die door de werkgever wordt opgelegd (upload van het document dat het einde acteert van de relatie - PDF)

Project 2: Het verleden – De historische gegevens

ALGEMENE PRINCIPES 

De laatste werkgever is verantwoordelijk voor de historische gegevens van de hele loopbaan van de werknemer in de overheidssector.



De werkgever geeft alle gegevens aan voor de werknemers die op 1 januari 2011 bij hem in dienst zijn



De gegevens van de werknemers die de overheidssector voor eind 2010 definitief verlaten hebben, moeten niet aangegeven worden



Een overzicht van de verzamelde gegevens zal aan de werknemer voorgelegd worden. In geval van onenigheid, moet de werknemer zich tot de werkgever richten



De bezoldigingsgegevens moeten enkel aangegeven worden voor de vastbenoemde personeelsleden en enkel vanaf 1 januari 2006



In productiestelling op 1 april 2011



Einde van de periode voor het doorgeven van historische gegevens: 31 december 2015

ALGEMENE PRINCIPES



De aangevende werkgever geeft aan Sigedis een elektronisch attest per werknemer door.



Definitie van een attest: •

Een attest bevat het geheel van gegevens betreffende de loopbaanprestaties voor één enkel persoon. Deze gegevens worden aangevuld met de gegevens over diploma’s.

•

De gegevens betreffende de loopbaanprestaties bevatten de loopbaanlijnen en de lijnen die daarvan afhangen.

•

De aangevende werkgever is diegene die de persoon op 01-01-2011 tewerkstelt (coherentie tussen het attest « historische gegevens » en de DmfA 2011/1).

Structuur van de gegevens Attest: aangevende werkgever - werknemer (Sleutel : N° KBO-- INSZ) Titels en diploma’s Werkgevers (N° KBO of RSZ, aangevende, benaming, …) Loopbaanlijn (Data, aard arbeidsrelatie, uurrrooster (Q/S) afwezigheden, Wedden (Data, schalen, anciënniteit, …) Weddesupplementen (Data, codes, …) Niet-situeerbare afwezigheden (Referentiejaar, codes, …)

Drie wijzen van inzamelen van historische gegevens: •

« Batch » • Aan Sigedis volledig ingevulde attesten sturen. • De ontvangen gegevens controleren en een melding sturen naar de werkgever.

•

« Online » • De attesten via een website ingeven • De gegevens online controleren tijdens de gegevensinvoer

•

« Gemengd » • Aan Sigedis de gedeeltelijk ingevulde attesten via de « batch » methode bezorgen en de ontbrekende gegevens via de website • Gegevens controleren

Werkgeveraangever

Sigedis

Werkgeveraangever

PDOS

Sociaal verzekerde

PDOS

Save + Ctrl Full? Process Ctrl?

Validate

Receipt ACK

Ctrl?

Full?

T Ctrl? E R T T’ … M I VAN 01-01-2011 D1 = T + 5 wd (= werkdagen) J TOT 31-12-2015 D1’ = T’ + 5 wd (=werkdagen) N

D5 = T + 75 wd D2 = D1 + 30 wd D3 = D2 + 10 wd D4 = D3 + 30 wd D5’ = T’ + 75 wd D2’ = D1’ + 30 wd D3’ = D2’ + 10 wd D4’ = D3’ + 30 wd

Projectmanagement

Vereenvoudigde projectmanagementstructuur

SUCCESFACTOREN

1. Een “eenvoudige” oplossing die gebruik maakt van bestaande gegevensstromen zonder deze onnodig te belasten en zonder de werkgevers (van de privésector) tot onverantwoorde kosten te dwingen. 2. De actieve steun van een aantal belangrijke partners uit het netwerk van de sociale zekerheidsinstellingen (KSZ, RSZ, RSZPPO, Sigedis). 3. Een actief sponsorship van alle politieke overheden (wetgeving, budgettair). 4. Een administratieve vereenvoudiging met een duidelijke winsituatie voor alle stakeholders. 5. Een actieve samenwerking van alle werkgevers van de overheidssector en hun sociale secretariaten.

Wetsontwerp

Wetsontwerp (1)  Project 1 (DMFA/DMFAPPL) : verankering in de wetgeving van sociale zekerheid  Project 1 (DMFA/DMFAPPL) : punctuele gegevens  Project 2 (Historische gegevens) : wettelijke verplichting – termijn van 5 jaar – scharnierdatum 01/01/2013 (stopzetting papieren dossier)  Uitgangspunt 1: • Responsabilisering werkgever • Anomaliebeheer en conformiteitsonderzoek vervangt huidige controle • Bestaan van interne controle en interne audit  Uitgangspunt 2: • Onderscheid loopbaangegevens – pensioengegevens • Loopbaangegevens (multisectorieel – anomaliebeheer – Sigedis) • Pensioengegevens (aggregatie door PDOS – basis voor synergieën met andere pensioeninstellingen)

Wetsontwerp (2)  De mededeling van persoonsgegevens « in het kader van het opstellen van een elektronische loopbaan in de overheidssector » aan de vzw SIGeDIS en aan de PDOS in het kader van het project Capelo is toegestaan. (beraadslaging nr. 10/059 van 6 juli 2010 van de afdeling sociale zekerheid van het sectoraal Comité van de sociale zekerheid en van de gezondheid, ingesteld binnen de Commissie voor de bescherming van de persoonlijke levenssfeer)  Ingangsdatum : • DMFA : 1/1/2011 voor alle werkgevers • Historische gegevens : • 1/1/2011 voor alle PDOS-klanten • Conventie voor niet-PDOS-klanten • KB voor NMBS en Pool 2ter

Johan Janssens Administrateur-generaal PDOS

Deelnemerslijst actualiteitscollege Leergang Pensioenrecht Dinsdag 21 december 2010

Aertssen Allossery Andries Appeltant Azaert Baekeland Beckers Beernaert Berghman Bernaerts Beullens Mannaerts Bogaerts Brasseur Bredael Brys Buysse Bylle Calewaert Caproni Cloetens Corveleyn Daelemans Daenen Daerden De Booser De Brabanter De Lepeleire De Marrez De Poorter De Soete De Somviele De Vreese De Wit de Wit De Witte Debruyne Deferm Degraen Delogne Demol Denolf Deridder Deroey Devoet Devos Deweerdt

Johan Frederik Kristiaan Daniel Annick Paul Dominique Joris Jos Bart Vik Birgit Jeroen Frederic Marc Yves Peggy Björn Ilse Marga Johan Filip Tom Bob Justin Wim Véronique Valérie Bernd Patrick Filip Isabelle Jurgen Bart Jan Kim Kurt Pascal Danny Florence Philippe Greta Karel Joke Claude Ann Olaf

Rijksdienst voor pensioenen Dexia SD WORX Zenito sociaal verzekeringsfonds P&V Verzekeringen Verba bvba Claeys & Engels K.U.Leuven - CeSO Mercator Verzekeringen nv Rijksdienst voor Pensioenen Aon Consulting Belgium nv/sa Asco Life nv

AXA Jurista Dexia Bank KBV Verzekeringen Loyens&Loeff AG Insurance Janson Baugniet AXA Belgium NV Simplex Employee Benefits ACV bouw - industrie en energie FOD Sociale Zekerheid - Directoraat-generaal Zelfstandigen Forius (Tax and Human Capital Lawyers) SECUREX LEVEN K.U.Leuven - Instituut voor Sociaal Recht Electrabel Claeys&Engels Lydian Lawyers BVPI-ABIP Life Plan K.U.Leuven - Instituut voor Sociaal Recht Inspectie van financiën Mercator Verzekeringen nv Mercator Verzekeringen Nv Stibbe Association De Frais Groupe AXA Belgium AG Insurance Towers Watson CBFA Acerta

Deyaert Diesbecq Fiorelli Gillemon Goeman Goyvaerts Gys Hannesse Hendrickx Heymans Houben Huylebrouck Jame Janssen Janssens Janssens Jordens Kalin Kellaert Ketelbuters Knapen Laeremans Lamberts Lambrecht Lambrecht Landtsheere Lapin Lauwers Leene-Hoedemaeker Lens Lievens Logist Loos Loose Lucas Maes Marien Martens Mechelmans Mergaerts Moeskops Monserez Mutsaerts Naud Neetens Nguyen Noyens Paeshuys Palmans Perpet Petereyns

Danny Nathalie Sabrina Pieter Jan Jurgen Wim Jean Marie Raf Martine Ferdinand Charles Miet Steven Gilva Johan Stefan Emine Luc Renilde Hans Elise Koen Sandra Patrick Maureen Didier Dirk Ingrid Marc Bert Sylvia Nancy Mathias Katlijn Marjan Patrick Stefan Stefan Tom Christiaan Lieven Anke Eline Stephan Frédéric Fanny Inge Sofie Maajke Pim

KBC ACV Confederatie Ambos NBGO Advocaten PricewaterhouseCoopers PricewaterhouseCoopers Tax Consultants Curia CVOA AZ St.-Elisabeth Ombudsdienst Pensioenen Janssen Pharmaceutica Siemens KBC Bank Notaris Huylebrouck Van Gompel-Renette Advocaten SIGeDIS Vlaams Parlement PDOS

Delta Lloyd Life K.U.Leuven K.U.Leuven - CeSO Stibbe Optima Financial Planners ADMB Logistiek VZW Kluwer vlaamse overheid Mercator Verzekeringen Get Smart Consultancy Dexia Insurance Belgium Akkermans & Partners NV ACLVB Mercator Verzekeringen nv PwC HUBrussel Aon Hewitt Ethias nv Janssen Pharmaceutica Amonis OFP PwC Tax Consultants bcvba Laga K.U.Leuven - CeSO Delta Lloyd Life FOD Sociale Zekerheid - DG Sociaal Beleid Delta Lloyd Life Aon Consulting Belgium nv/sa ACV bouw - industrie en energie SIGeDIS PwC Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid

Pieragostini Raes Rietjens Robben Roels Roels Rooryck Rutten Scheepers Scheunis Schildermans Serraes Somer Sommerijns Speybrouck Stans Stevens Stroobants Struyf Theys Trappeniers Tubeeckx Vaes Van Calster Van Camp Van Compernolle Van Damme Van de Calseyde Van De Wielle Van den Bossche Van den Broeck Van Den Houte Van Eemeren Van Eesbeeck Van Gelder Van Genechten Van Laer Van Laere Van Meensel Van Robbroeck Van Rymenant Van Schoubroeck Van Winkel Van Zeghbroeck Vanbuylen Vande Sype Vandecasteele Vandenbossche Vandenplas Vandeput Vander Linden

Delphine Yvette Frank Frank Raul Bart Marianne Mathieu Jan Sara Cor Kurt Anne-Marie Lut Brecht Ann Yves karel Frederic Susy Franky Serge Alain Ivo Guy Marino An Tony Bart Koen Yann Marc Adri Paul Bart Evy Ann Karen Koen Lieve Andy Caroline Gerda Chris Johan Karen Lies Jeroen Karine Marc Lander

RVP Akkermans & Partners N.V. Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid PROcrea Consulting bvba Plantijn Hogeschool AXA Belgium Mercator Verzekeringen Nv

Vivium nv Federale Verzekering Loyens&Loeff Claeys & Engels FOD Financiën K.U.Leuven - Instituut voor Sociaal Recht BVBA KASTRO Integrale Mercator Contassur N.V. Ethias SWIFT KBC Verzekeringen NV Claeys & Engels Rekenhof K.U. Leuven Adviesbureau Infact NV Advieskantoor Walravens - De Dender NV Mercator Verzekeringen NV Vereycken & Vereycken Consulting cvba HRBD K.U.Leuven - Instituut voor Sociaal Recht ACV Delta Lloyd Life NV Bekaert SD Worx For Society FOD Sociale Zekerheid K.U.Leuven - Instituut voor Handels- en Verzekeringsrecht LBC-NVK BVPI Esofac Belgium Kruispuntbank Sociale Zekerheid KPMG HRDynamics

Vandermeiren Vanderschelde Vanderspikken Vanderstappen Vandersypen Vereycken Verheyden Verhulst Verlinden Verlinden Vermeulen Vernimmen Vinck Vinckx Vingerhoets Vlemincx Voet Wellens Werniers Witpas Wouters Woutters

Bart Frans Kris Anne Wouter Luc Kristel Pascal Ann Joseph Ludo Klara Peter Gerda Koen Dave Sophie Heidi Arwen Geert Sofie Kristof

Assuralia Mercator verzekeringen nv UNIZO PwC Vereycken & Vereycken Dexia Insurance Towers Watson Vermeulen Heylen Michiels De Graeve bv/bvba K.U.Leuven Ethias NV Janssen Pharmaceutica Delta Lloyd Life Hermes Verzekeringsgroep Dexia Insurance Belgium Stibbe Integrale GVK Dexia

De Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid als motor voor elektronische dienstverlening in de sociale sector. Plan van de uiteenzetting

Recommend Documents