DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ................................................................................................ i HALAMAN PENGESAHAN ................................................................................. ii HALAMAN MOTTO ............................................................................................. iii HALAMAN PERSEMBAHAN ............................................................................. iv KATA PENGANTAR ............................................................................................. vi DAFTAR ISI ............................................................................................................ viii DAFTAR TABEL ................................................................................................... xi DAFTAR GAMBAR ............................................................................................... xiii DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................................... xiv ABSTRAK ................................................................................................................ xv BAB I
BAB II
PENDAHULUAN .................................................................................... 1 1.1
Latar Belakang ................................................................................... 1
1.2
Rumusan Masalah .............................................................................. 2
1.3
Tujuan Penelitian .............................................................................. 3
1.4
Manfaat Penelitian ............................................................................. 3
1.5
Batasan Masalah ................................................................................ 3
TINJAUAN PUSTAKA........................................................................... 5 2.1
Apri Setiawan (Tugas Akhir, UGM, 2003)........................................ 5
2.2
Edy Sutrisno, Timur Wibowo (Tugas Akhir, UII, 2001) ................... 5
2.3
Faizal (Tugas Akhir, UII, 2004)......................................................... 6
2.4
Yuliano (Tuga Akhir, UGM, 1997) .................................................. 7
BAB III LANDASAN TEORI ............................................................................... 8 3.1
Uraian Umum ..................................................................................... 8
3.2
Macam-macam Pelelangan ................................................................ 9 3.2.1 Pelelangan Umum ..................................................................... 9 3.2.2 Pelelangan Terbatas ................................................................. 11
viii
3.2.3 Pemilihan Langsung .................................................................. 11 3.2.4 Penunjukan Langsung ............................................................... 11 3.3. Tata Cara Pemberian Pekerjaan .......................................................... 12 3.4. Garis Besar Tata Tata Cara Pelelangan................................................ 13 3.4.1 Tahap Persiapan .......................................................................... 13 3.4.2 Tahap Pelaksanaan ..................................................................... 20 3.4.3 Tahap Penyelesaian .................................................................... 30 3.5. Parameter-parameter ........................................................................... 31 3.5.1 Parameter Dalam Proses Pelaksanaan Tender ............................ 32 3.5.2 Parameter Dalam Evaluasi Pelaksanaan Tender ........................ 33 3.6. Penyusunan Jadwal Pelaksanaan Pengadaan Kontraktor ..................... 35 3.6.1 Pelelangan Umum dengan Prakualifiaksi ................................... 35 3.6.2 Pelelangan Umum dengan Pascakualifikasi ............................... 36
BAB IV METODE PENELITIAN ....................................................................... 37 4.1
Umum ................................................................................................ 37
4.2
Data / Variabel ................................................................................... 37
4.3
Cara Pengumpulan Data..................................................................... 38
4.4
Metode Analisis ................................................................................. 38
4.5
Bagan Alir Penelitian ......................................................................... 40
BAB V ANALISIS DAN PEMBAHASAN........................................................... 41 5.1
Data ................................................................................................... 41 5.1.1 Sistem Pengadaan .................................................................... 41 5.1.2 Proses Pengadaan Kontraktor .................................................. 43 5.1.3 Evluasi Pengadaan Kontraktor ................................................. 49
5.2 Analisis Terhadap Proses dan Evaluasi Pengadaan Kontraktor ......... 51 5.2.1 Proses Pengadaan Kontraktor .................................................. 51 5.3
Rekapitulasi dan Pembahasan Terhadap Proses dan Evaluasi Pengadaan Kontraktor .......................................................................................... 58 5.3.1 Proses Pengadaan Kontraktor ................................................... 58 ix
5.3.2 Evaluasi Pengadaan Kontraktor ................................................ 64 5.4 Pembahasan ........................................................................................... 74
BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN .............................................................. 76 6.1
Kesimpulan ........................................................................................ 76
6.2
Saran .................................................................................................. 77
PENUTUP DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
x
DAFTAR TABEL
Tabel 3.1 Contoh prakualifikasi untuk kontraktor .......................................
19
Tabel 3.2 Parameter dalam proses pelaksanaan tender .................................
32
Tabel 3.3 Parameter dalam evaluasi pelaksanaan tender .............................
33
Tabel 3.4 Prosedur pelelangan umum dengan prakualifikasi .......................
35
Tabel 3.5 Prosedur pelelangan umum dengan pascakualifikasi ...................
36
Tabel 5.1 Sistem Pengadaan .........................................................................
41
Tabel 5.2 Susunan panitia pengadaan ..........................................................
42
Tabel 5.3 Pengumuman pelelangan..............................................................
43
Tabel 5.4 Waktu pendaftaran dan pengambilan dokumen lelang ................
43
Tabel 5.5 Pelaksanaan rapat penjelasan lelang (aanwijzing) .......................
44
Tabel 5.6 Pemasukan dokumen penawaran..................................................
45
Tabel 5.7 Pembukaan penawaran .................................................................
45
Tabel 5.8 Data dari laporan tentang evaluasi penawaran dan kualifikasi ....
46
Tabel 5.9 Penetapan pemenang lelang .........................................................
47
Tabel 5.10 Penetapan dan pengumuman pemenang lelang ............................
48
Tabel 5.11 Sanggahan peserta lelang dan pengaduan masyarakat .................
48
Tabel 5.12 Data tentang evaluasi administrasi, teknis, dan biaya .................
49
Tabel 5.13 Data dari laporan tentang evaluasi administrasi ..........................
50
Tabel 5.14 Data temuan tentang evaluasi kualifikasi ....................................
50
Tabel 5.15 Analisis waktu pendaftaran dan pengambilan dokumen lelang ..
52
Tabel 5.16 Analisis penjelasan lelang (aanwijzing) dan penyusunan BAP ..
53
Tabel 5.17 Analisis terhadap pemasukan dokumen penawaran ....................
54
Tabel 5.18 Analisis terhadap pembukaan dokumen penawaran ...................
54
Tabel 5.19 Analisis terhadap penetapan pemenang lelang............................
55
Tabel 5.20 Analisis terhadap pengumuman pamenang lelang ......................
56
Tabel 5.21 Analisi terhadap sanggahan peserta lelang..................................
56
Tabel 5.22 Analisis terhadap penerbitan SPPBJ ...........................................
57
Tabel 5.23 Analisis terhadap waktu penandatanganan kontrak ....................
58
Tabel 5.24 penyimpangan proses pengadaan kontraktor pada Proyek Peningkatan Jembatan Kebon Agung 2 ...........................................................
xi
59
Tabel 5.25 Rekapitulasi penyimpangan pada proses pengadaan kontraktor .
62
Tabel 5.26 Pembukaan Dokumen Penawaran Proyek Peningkatan Jembatan Kebon Agung 2 ..........................................................................
64
Tabel 5.27 Korei Aritmatik Proyek Peningkatan Jembatan Kebon Agung 2
65
Tabel 5.28 Evaluasi administrasi Proyek Peningkatan Jembatan Kebon Agung 2 .....................................................................................................
66
Tabel 5.29 Evaluasi teknis Proyek Peningkatan Jembatan Kebon Agung 2..
67
Tabel 5.30 Standar penilaian kuantitatif pada evaluasi administrasi ............
67
Tabel 5.31 Standar penilaian kuantitatif pada evaluasi teknis ......................
78
Tabel 5.32 Standar penilaian kuantitatif pada evaluasi harga .......................
79
Tabel 5.33 Penilaian kuantitatif pada Evaluasi Proyek Peningkatan Jembatan Kebon Agung 2 ...........................................................................
70
Tabel5.34 Evaluasi kualifikasi pada Proyek Peningkatan Jembatan Kebon Agung2 ........................................................................................
72
Tabel5.35 Penilaian secara kuantitatif pada evaluasi kualifikasi Proyek Peningkatan Jembatan Kebon Agung 2 ......................................
73
Tabel 5.36 Rekapitulasi Penyimpangan Evaluasi Proyek Jalan dan Jembatan......................................................................................
xii
73
DAFTAR GAMBAR
Gambar 3.1 Komponen-komponen dalam dokumen lelang ......................... 13 Gambar 3.2 Komposisi panitia pengadaan ................................................... 26 Gambar 4.1 Flowchart metode penelitian .................................................... 40
xiii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1
Data Administrasi Proyek Peningkatan Jembatan Kebon Agung 2
Lampiran 2
Data Administrasi Proyek Peningkatan Ruas Jalan Sentolo –Pengasih
Lampiran 3
Data Administrasi Proyek Peningkatan Jalan Sedayu – Pandak
Lampiran 4
Data Administrasi Proyek Peningkatan Jembatan Blambangan
Lampiran 5
Data Administrasi Proyek Peningkatan Ruas Jalan Demangan
xiv
