Az eljárás második részével kapcsolatos tapasztalatok
VSZ Közbeszerzési Konferencia 013. november 13.
yergyai László szakértő
1
1.
Az eljárás második része
2.
Hasznos információk a központosított közbeszerzéssel kapcsolatban
2
1. Az eljárás második része • • • • •
A keretmegállapodásos eljárás részei A verseny újranyitása előtt A verseny újraindításával történő kiválasztás Közös ajánlattevők Gyakorlati tapasztalatok a verseny újranyitása során
3
A keretmegállapodásos eljárás részei: • Az első rész: egy- vagy kétszakaszos eljárás eredményeképp a beszerző a keretszámnak megfelelő nyertes ajánlattevővel megköti a keret-megállapodást. • A második rész: a kötelezett (jogosult) intézmény a konkrét beszerzését a megkötött keretmegállapodás alapján valósítja meg.
4
A verseny újranyitása előtt
1.
A Kbt. hatályának értelmezése: A KM alapján bonyolított 2. részre az eljárás megindításakor – az első részre vonatkozóan – hatályos Kbt. az irányadó.
2.
A beszerzéseik megkezdésekor legyenek figyelemmel a 46/2011 (III. 25.) Kormányrendelet és adott esetben a hatályos beszerzési tilalom előírásaira is.
3.
A 168/2004. (V. 25.) Korm. Rendeletet 17. § (1) bekezdése szerinti igényeiket a központi beszerző szervezet (központi beszerző szervezet: KEF) felé be kell jelenteni.
4.
A keretmegállapodásos eljárás 2. részében alkalmasság vizsgálatára már nem kerülhet sor. 5
A verseny újranyitása előtt
6
A verseny újranyitása előtt 7.
Önként csatlakozás esetén az Intézményi csatlakozás megtörtént-e? /Az Intézmény részére megküldött kiértesítő levél tartalmazza a csatlakozás elfogadására vonatkozó azonosítószámot./ Az eljárások megindítását követően a 140/2013. (V.13.) Korm. Rendelettel módosították a 168/2004. (V. 25.) Korm. Rendeletet 5. §. (3) bekezdését, „köteles elutasítani” helyébe az „elutasíthatja” szöveg került. „Amennyiben a keretmegállapodás teljesülési szintje meghaladta a keretmegállapodás II/2. pontjában meghatározott nettó …….. Ft keretösszeg 80 %-át” (SZGR-2013, Hálózat-2013, stb.)
8.
Konkrét szállítási kötelezettséget a Kbt. 109. § (1) bekezdés d) pontja szerinti eljárás során a Kbt. 110. § (4) bekezdés b) pontja szerinti eljárás eredményeképpen az Intézmény és a nyertes Szállító között létrejött egyedi szerződés keletkeztet.
7
A verseny újranyitása előtt 9.
A keretmegállapodásban meghatározott feltételeket az ajánlatkérő intézmény a verseny újranyitásával a felhívásban, dokumentációban tovább specifikálhatja, szigoríthatja, de csak olyan mértékben, amely a beszerzési szükséglete szempontjából indokolt. Ennek során ügyelnie kell arra, hogy az nem okozhatja a közbeszerzési alapelvek sérelmét, illetve az egyedi beszerzés közbeszerzési műszaki leírásának is meg kell felelnie a Kbt. 123. § (7) bekezdésben foglalt előírásoknak. (A megnevezés mellett a „vagy azzal egyenértékű” kifejezést kell szerepeltetni.)
10. A termékek ára nem tartalmazza a kiszállás és kiszállítás költségét.
8
A verseny újraindításával történő kiválasztás: Az intézmény, mint ajánlatkérő elektronikus árlejtéssel vagy a Kbt. 110. § (5)-(7) bekezdés szerinti eljárás lefolytatásával szerzi be az adott terméket/szolgáltatást: ─ Elektronikus árlejtés alkalmazása esetén az erre való utalást szerepeltetni kell az ajánlattételi felhívásban (ld.: Kbt. 110. § (4) bekezdés b) pont. ─ A Kbt. 110. § (5)-(7) bekezdés szerinti eljárás esetén az intézmény, mint ajánlatkérő közvetlen írásbeli ajánlattételi felhívást küld. Valamennyi, az adott rész vonatkozásában keretmegállapodást kötött ajánlattevőt egyidejűleg, írásban ajánlattételre hív fel (más ajánlattevőt az eljárásba nem lehet bevonni). 9
A verseny újranyitásának a főbb mozzanatai: 1.
2.
3. 4.
Előkészítés (Munkacsoport, bíráló bizottság, felelősségi rend, ajánlattételi felhívás, dokumentáció, szerződés, fedezetigazolás, stb.) Ajánlattételi felhívás megküldése /Figyelni: Kbt. 110. § (5) bekezdés, továbbá EU-s forrás esetén a projektet vagy a programot meg kell hivatkozni a 168/2004. (V. 25.) Korm. Rendelet 28. § (1) alapján./ Kiegészítő tájékoztatás Ajánlatok bontása
10
A verseny újranyitásának a főbb mozzanatai: 5.
Elbírálás A keretmegállapodásos eljárás 2. részében is alkalmaznia kell a Kbt. XXI. Fejezetét. (Ide tartozik többek között a Kbt. 68.-70. §-ában foglalt számítási hiba javítása, és az irreális ajánlati elem vizsgálata). A keretmegállapodásban meghatározottakhoz képest, az ajánlat tartalmi elemeire vonatkozóan, csak a keretmegállapodásban foglaltakkal azonos vagy az Intézmény számára kedvezőbb ajánlatot tehet az ajánlattevő tekintettel a Kbt. 110. § (6) bekezdésére. 6. Írásbeli összegezés megküldése Az ajánlatok elbírálásának befejezését követően a Kbt. 77. §-ban foglaltaknak megfelelően írásbeli összegezést (ld. 92/2011. (XII. 30.) NFM rendelet 9. melléklet) kell készíteni, mely tájékoztatást nyújt az ajánlatok elbírálásáról és a nyertes ajánlat kiválasztásának indokairól. Az írásbeli összegezést minden ajánlattevő számára egyidejűleg, telefaxon vagy elektronikus úton meg kell küldeni.
11
A verseny újranyitásának a főbb mozzanatai: 7. • •
•
Szerződés megkötése A tilalmi időszak min. 10 nap az eredményhirdetéstől; lásd Kbt. 124. § Az Intézménynek a keretmegállapodásos eljárás 2. részében lebonyolított eljárás eredményeként megkötött szerződés alapadatait vagy az eljárás eredménytelenségéről szóló értesítést a szerződés megkötésétől, illetve az eljárás eredménytelenségéről szóló döntéstől számított 5 napon belül kell megküldenie a központi beszerző szervezet részére (a 168/2004. (V. 25.) Korm. rendelet 28. § (4) bekezdése alapján). (A KEF portálon a bal oldali menü sávon elhelyezett „Terv/Igény Kezelés” menü alatti „Terv dokumentumok” menüpontot kiválasztva). Az egyedi szerződés időtartama nem haladhatja meg a keretmegállapodás időtartamát. 12
Az adattartalom megküldése a központosított közbeszerzési portálon, elektronikus úton is gyakorolható:
13
Az ajánlattételi felhívás a Kbt. 110. § (5) bekezdés alapján: a) az ajánlatkérő nevét és címét, telefon- és telefaxszámát (e-mail); b) hivatkozást a keretmegállapodás megkötésére irányuló eljárást megindító hirdetményre és közzétételének napját; c) hivatkozást a megkötött keretmegállapodásra; d) az adott közbeszerzés tárgyát, és mennyiségét; e) a szerződés meghatározását; f) a szerződés időtartamát vagy a teljesítés határidejét; g) a teljesítés helyét; h) az ellenszolgáltatás teljesítésének feltételeit vagy a vonatkozó jogszabályokra hivatkozást; i) az ajánlattételi határidőt, és az ajánlatok benyújtásának címét, valamint annak meghatározását, ha az ajánlatkérő a magyar mellett más nyelven is biztosítja az ajánlattételt;
14
Az ajánlattételi felhívás a Kbt. 110. § (5) bekezdés alapján: j) az ajánlat felbontásának helyét, idejét, az ott jelenlétre jogosultakat; k) az ajánlattételhez szükséges egyéb, adott esetben dokumentáció rendelkezésre bocsátásával kapcsolatos információkat; l) az ajánlati kötöttség időtartamát; m) az értékelési szempontokat és az összességében legelőnyösebb ajánlat értékelési szempontja esetén a 71. § (3)-(4) bekezdéseiben foglaltakat.
15
A közös ajánlattevők: A közös ajánlattevő az eljárás második részében is közös ajánlattevő, tehát önállóan nem nyújthat be a konzorcium egyik tagja sem ajánlatot, illetve egyedül nem szerződhet.
16
Gyakorlati tapasztalatok a verseny újranyitása során 1. Kérem, szíveskedjék megírni, hogyan lehet az újólag kialakult szabályrendszerben a KEF portálon keresztül számítógépet megrendelni? A második körös ajánlatbekérési kötelezettségünket teljesíthetjük-e úgy, hogy a kosár tartalmát mutató
oldalon a Verseny újraindítása módosításával) gombra kattintunk? Köszönettel:
(Megrendelés
feladása
az
árak
Tájékoztatom, hogy a számítógéprendszerek tárgyú keretmegállapodások a Kbt. változásra tekintettel kerültek megkötésre, erre tekintettel 17 megrendelésre már nincs lehetőség.
Gyakorlati tapasztalatok a verseny újranyitása során 2. A portálon nem találom tárgyi keretmegállapodást. …. Mikorra várható, hogy a portálon is megtaláljam a szükséges dokumentumokat? Segítségét előre is köszönöm. Üdvözlettel: http://www.kozbeszerzes.gov.hu
18
Gyakorlati tapasztalatok a verseny újranyitása során 2.
19
Gyakorlati tapasztalatok a verseny újranyitása során 2. Kérem, küldje meg Intézetünk részére a hatályos szerződések számát és lehetőség szerint a kapcsolódó árlistákat is.
20
Gyakorlati tapasztalatok a verseny újranyitása során 2.
21
Gyakorlati tapasztalatok a verseny újranyitása során 3. Szíves segítségét kérem a számítógép-alkatrészek, elemek (tápegység, alaplap, processzor, winchester… stb.) és komplett PC-k beszerzésére vonatkozó hatályos keretszerződésekkel kapcsolatosan. Tájékoztatom, hogy a keretmegállapodásokban alkatrészek (pl. tápegység, memória, winchester, processzor, videokártya... stb.) is megtalálhatók. A munkaállomásokhoz alaplapokra nem érhető el találat a portálon.
22
Gyakorlati tapasztalatok a verseny újranyitása során 4. Szíves segítségét kérem a ……, mint központosított közbeszerzésre kötelezett szervezet projektort szeretne vásárolni, az elektronikus felületen konkrétan a termékre nem tudta találatot felfedezni. Kérem erősítse meg, hogy ilyen jellegű termékre jelenleg van e hatályos keretmegállapodás, válaszát lefűzzük az aktuális beszerzés alátámasztására. Köszönettel: Tájékoztatom, hogy a projektor szóra 22 oldalnyi találat van a portálon. Ezekbe a projektorok, a konzolok, az égők, a gyöngyvásznak stb, stb. is bele tartoznak. A projektorokat a Számítógép-2013 keretmegállapodások a második és a harmadik részben lehet elérni. 23
Gyakorlati tapasztalatok a verseny újranyitása során 4.
24
Gyakorlati tapasztalatok a verseny újranyitása során 5.
Jól gondoljuk-e, hogy a KM0301-0313SZGR13 számú keretmegállapodás vonatkozásában a verseny újranyitása során, az eljárás 2. részében a szállítók nem nyújthatnak be új összetételben közösen ajánlatot, tehát például a 3. rész vonatkozásában a (pl.: az első) közös ajánlattevők nem nyújthatnak be ajánlatot a (pl.: a hetedik) közös ajánlattevőkkel közösen?
Igen, jól gondolják (lásd a keretmegállapodás alszámát).
25
Gyakorlati tapasztalatok a verseny újranyitása során 5. Továbbá megvalósítható-e az eljárás lefolytatása az alábbiak szerint: A beszerezni kívánt, a felhívásban konkrét cikkszámmal megjelölt termékre a 3. rész és 2. rész nyertes ajánlattevőinek egy része is ajánlatot tudna tenni. Megnyitható-e a verseny a teljes keretmegállapodásra, és nem konkrét részre vonatkozóan? Ez esetben nyújthat-e be ajánlatot ugyanarra a termékre - azaz keresztbe - a 2. és 3. rész ajánlattevője is? (Tehát ebben az esetben a 2. és 3. rész ajánlattevője versenyezne egymással, ugyanazon termék vonatkozásában.) Mielőbbi visszajelzését előre is köszönöm! Ajánlatkérő valamennyi, az adott rész vonatkozásában keretmegállapodást kötött ajánlattevőt egyidejűleg, írásban ajánlattételre hív fel (más ajánlattevőt az eljárásba nem lehet bevonni). 26
Gyakorlati tapasztalatok a verseny újranyitása során 6. X db hordozható számítógép beszerzését kívánjuk megvalósítani. Sajnos a KEF portálon a termékek között nem találtunk hordozható számítógépet (sem a böngészés, sem pedig a keresés funkció nem tudott releváns információt szolgáltatni), ezért kérem szíves segítségét abban, hogy a KEF honlapján található szerződések közül melyik az, amelynek alapján hordozható számítógépekre vonatkozó igényünket be tudjuk Önöknek jelenteni, s van-e lehetőség a portálon esetleg a számítógépek specifikációinak megtekintésére. Kérem továbbá azt is, hogy ha a hordozható számítógépekre vonatkozóan több ajánlattevővel is kötöttek keretmegállapodást, jelöljék meg a számunkra, hogy melyik ajánlattevő adta az összességében legkedvezőbb ajánlatot, és az ajánlat milyen szerződésazonosítóval rendelkezik. 27
Gyakorlati tapasztalatok a verseny újranyitása során 7. Esetleg elkérhetném cégek listáját word formátumban? Mert az ajánlattételi felhívásban egyszerűbb lenne másolni, mint kézzel beírni az összes szállítót. Köszönettel: A portálon Word formátumban is elérhetők a keretmegállapodások és azokból a kért információk elérhetők.
28
Gyakorlati tapasztalatok a verseny újranyitása során 7.
29
Gyakorlati tapasztalatok a verseny újranyitása során 8. Többen Önhöz irányítottak, ezért szeretném megkérdezni, hogy amennyiben az SZGR-ben nem szerepel egy bizonyos számítógép típus, akkor a javítására sem lehet a keretmegállapodáson keresztül leszerződni, vagy arra van lehetőség? Köszönettel:
Tájékoztatom, hogy a keretmegállapodások tartalmaznak javítási szolgáltatásokat. A számítógépek esetén az árlista tartalmazhat javításhoz szükséges alkatrészeket (pl.: CPU, memória, videó kártya, javító csomag, stb.). A jelen keretmegállapodás vonatkozik a korábban beszerzett eszközök javítására is. 30
Gyakorlati tapasztalatok a verseny újranyitása során 9. Kérem szíves segítségét, ha ideje engedi az alábbiakban. Csatoltan megküldeném az általam megírt ajánlat kérést, és abba kérném szíves segítségét, hogy tartalmilag megfelel-e, így kiküldhető-e.
31
Gyakorlati tapasztalatok a verseny újranyitása során 10. Az ügyben kérném segítségét, hogy a számítógépes beszerzések tekintetében verseny újranyitását írják elő keret-megállapodások. A tavalyi évben …… kapott egy állásfoglalást annak tekintetében, hogy ha az egyedi beszerzések értéke nem éri el a nettó ….. millió forintot, akkor nem kell versenyt újra nyitni. Kérdésem az lenne ezzel kapcsolatban: hogy a kapott állásfoglalásunk továbbra is él, érvényben van, vagy ténylegesen versenyt kell újra nyitni? Illetve, mint önként csatlakozók van-e valamilyen összeghatár mely alatt nem kötelező a verseny újra nyitás? Válaszát előre is megköszönve.
32
Gyakorlati tapasztalatok a verseny újranyitása során 10. Általános érvénnyel: a korábban kapott állásfoglalások nem alkalmazhatók a jelenleg hatályos keretmegállapodások esetén. Az összeghatártól függetlenül a beszerzéseket a verseny újranyitásával kell lebonyolítani. Az önként csatlakozókra is vonatkoznak a keretmegállapodások rendelkezései.
33
Gyakorlati tapasztalatok a verseny újranyitása során 11.
Konzorciumunk a Számítógéprendszerek - 2013. tárgyú KM0?0?SZGR13 azonosítási számon nyilvántartott szerződéssel rendelkezik. Konzorciumunk egyik tagja – a Közbeszerzési Portálon keresztül feladott – bizonyos számú szolgáltatási tevékenységre 2013.0?.0?-án megrendelést kapott. Az lenne a kérdésünk, hogy az Intézmény által megrendelt szolgáltatást teljesíthetjük-e, mivel az verseny újra indítás nélkül került megrendelésre. A számítógéprendszerek tárgyú keretmegállapodások a Kbt. változásra tekintettel kerültek megkötésre, erre tekintettel megrendelésre már nincs lehetőség. 34
Gyakorlati tapasztalatok a verseny újranyitása során 12. Igény merült fel egy adott típusú szünetmentes tápegység javítására, az adott típusú termék újonnan a KEF-en nem kapható. Kérem szíves tájékoztatását arra vonatkozóan, hogy az ………. termék azonosító alatt szereplő UPS javítás/karbantartás típustól függetlenül, nem garanciális eszköz esetén, illetve a szolgáltatás a KM0204SZGR13 vagy a KM0305SZGR13 keretmegállapodásból megrendelhető-e. Segítő közreműködését előre is köszönöm. Tájékoztatom, hogy a javítási szolgáltatások a korábban beszerzett és a jelen keretmegállapodás alapján beszerzésre került eszközökre is vonatkoznak. Amennyiben az adott nyertes szállító képes a régi UPS javításra (pl. megfelelő alkatrész, akkumulátor, stb.), akkor a keretmegállapodás alapján el tudja végezni a javítást. 35
Gyakorlati tapasztalatok a verseny újranyitása során 13. Informatikai rendszerünk fejlesztéséhez kapcsolódó szakértői feladatok ellátása melyik keretmegállapodásból lehet szakembereket igénybe venni? Az SZGR-es keretmegállapodások többek között mérnök óradíjat és rendszertervezést, mint szolgáltatást tartalmaznak ez azonban a hardver kialakításra vonatkozik (tekintettel az eljárás tárgyára). A Hálózatos és az ITBT-s keretmegállapodások is tartalmaznak rendszertervezést ezek azonban szintén az eljárások tárgyához igazodnak. Ebből adódóan olyan komplex szakértői tevékenység, ami általános célú – azaz nem az adott keretmegállapodás hardverfejlesztésére vonatkozik – ill. kifejezetten alkalmazás fejlesztésre vonatkozik egy keretmegállapodásból sem szerezhető be. Általánosságban a hardverekre vonatkozó keretmegállapodásokban az 36 alkalmazás fejlesztésekre nincs lehetőség.
Gyakorlati tapasztalatok a verseny újranyitása során 14. Elég a konzorciumvezetőknek, vagy a konzorcium összes tagjának is ki kell küldeni az ajánlattételi felhívást?
Az ajánlattételi felhívást az Intézmény által kiválasztott rész (SZGR-2013 esetén vagy az 1., vagy a 2., vagy a 3. rész) szerinti szállítóknak (Keretmegállapodás 4. sz. melléklet 2. adattáblázata szerint Közbeszerzési Vevőszolgálati adatlap) kell megküldeni.
37
Gyakorlati tapasztalatok a verseny újranyitása során 15. A ……. Főosztálya szeretne számítógépeket beszerezni. Kérem, hogy informáljanak bennünket arról, hogy mi most az eljárás menete, az NFM engedélyezés módja. Fontos lenne, hogy ma 1 óráig aktuális információval rendelkezzünk erről a témáról. Kérem gyors válaszukat! Köszönettel: A közbeszerzések központi ellenőrzéséről és engedélyezéséről szóló 46/2011. (III. 25.) Korm. rendelet „Közbeszerzések ellenőrzése” fejezet alatti §ok tartalmazzák a vonatkozó szabályozást.
38
Gyakorlati tapasztalatok a verseny újranyitása során 16. AJÁNLATTÉTELI FELHÍVÁS keretmegállapodásos eljárás második részének lebonyolításához Hivatkozva a KEF KM0X0XSZGR13 sz. keretmegállapodásra … Ajánlattételi határidő: 2013.hó.nap. 13 óra Az ajánlat benyújtásának címe: cím. Az ajánlat felbontásának ideje, helye, jelenlétre jogosult: 2013.hó.nap. 14 óra Cím. Nevek, de ajánlattevőkre nincs utalás
39
Gyakorlati tapasztalatok a verseny újranyitása során 16. AJÁNLATTÉTELI FELHÍVÁS-módosítás után keretmegállapodásos eljárás második részének lebonyolításához Hivatkozva a KM0X0XSZGR13 keretmegállapodásra
és
a
KM0Y0YSZGR13
sz.
Ajánlattételi határidő: 2013.hó.nap. 18 óra Az ajánlat benyújtásának címe: cím. Az ajánlat felbontásának ideje, helye, jelenlétre jogosult: Ajánlattételi határidő+1 nap. 9 óra Cím. Nevek, de ajánlattevőkre nincs utalás
40
Gyakorlati tapasztalatok a verseny újranyitása során 17. AJÁNLATTÉTELI FELHÍVÁS keretmegállapodásos eljárás második részének lebonyolításához Ajánlatot kérünk a KM0101SZGR13-KM0120SZGR13, KM0201SZGR13- KM0219SZGR13, KM0301SZGR13-KM0313SZGR13 sz. keretmegállapodás alapján
41
Gyakorlati tapasztalatok a verseny újranyitása során 18. AJÁNLATTÉTELI FELHÍVÁS keretmegállapodásos eljárás második részének lebonyolításához
Ajánlattételi határidő: 2013.10.07. 11 óra Az ajánlat benyújtásának címe: elektronikusan, e-mail megadva. Ajánlatok felbontása: 2013.10.07. 11 óra Összegezés kiküldése : 2013.10.07. Szerződéskötés várható időpontja: 2013.10.18. (bontás után min. 10 nap)
42
Gyakorlati tapasztalatok a verseny újranyitása során 19. AJÁNLATTÉTELI FELHÍVÁS keretmegállapodásos eljárás második részének lebonyolításához Ajánlatot kérünk a KM0202SZGR13, KM0203SZGR13, KM0205SZGR13, KM0219SZGR13, KM0301SZGR13, KM0302SZGR13, KM0306SZGR13, KM0307SZGR13, KM0309SZGR13, sz. keretmegállapodás alapján
43
Gyakorlati tapasztalatok a verseny újranyitása során 20. AJÁNLATTÉTELI FELHÍVÁS keretmegállapodásos eljárás második részének lebonyolításához Teljesen kitöltve , EU-s forrás hivatkozás feltüntetve, a Központosított közbeszerzés, verseny újranyitásával (A keretmegállapodásra történő hivatkozás lemaradt, a rész megadása lemaradt.) (Olyan termékre vonatkozott, mely két egymástól független keretmegállapodásban is előfordult.)
44
Gyakorlati tapasztalatok a verseny újranyitása során 21. A központosított közbeszerzésre kötelezett intézmény vagyunk. Egyik Notebookunkba 1 db memória modult szeretnénk beszerezni. Ebben az esetben is újra kell nyitni a versenyt? Köszönettel:
45
2. Hasznos információk a központosított közbeszerzéssel kapcsolatban •Önként csatlakozás •Értékhatárok •Közbeszerzési díj •Saját hatáskörű beszerzés •Uniós támogatással megvalósuló beszerzések • A keretmegállapodások felépítése
46
Önként csatlakozás: Az önként csatlakozás feltételei: • a Kbt. hatálya alá tartozás, • szabad kapacitások a keretszerződésekben, keretmegállapodásokban, /80% ; 168/2004. (V. 25.) Korm. Rendelet 5.§ (3)/ módosult „elutasíthatja” ,
• a központi beszerző szervezetnél megtörtént regisztráció (bejelentkezés), • visszaigazolás, • beszerzési igény bejelentése, • és nem utolsó sorban az igény beszerző általi jóváhagyása. • www.kozbeszerzes.gov.hu / Dokumentumok >> 03. Portálhasználattal kapcsolatos tudnivalók >>
47
Néhány intézményi hiba a csatlakozások során: -
-
-
Nem tudja magáról, hogy kötelezett vagy önként csatlakozó. Nem rögzít igényt, utólag tesz kísérletet az igény rögzítésére, de ha már elmúlt a negyedév, akkor egyáltalán nem tud igényt berögzíteni arra a negyedévre. Az elszámolásnál nem tudja bemutatni a jóváhagyott önként csatlakozási kérelmét, és nem tud elszámolni a pályázati pénzzel a támogatója felé, ÁSZ ellenőrzésnél nem tudja bemutatni a csatlakozását. Berögzíti az igényt, de már nem küldi meg, azonban várja a visszajelzést. Kevesebb összegre vonatkozik a csatlakozása, mint ami a tényleges egyedi szerződésben szerepelne, így kevesebb összegről is szól az engedélye, szintén nem tud megfelelően elszámolni. Bruttó helyett nettó összeget rögzített a KEF portálon. Olvashatatlan az aláírás, nincs elérhetőség a csatlakozási kérelmen.
48
Néhány fontos megjegyzés a csatlakozásokhoz: -
-
-
Az igénybejelentés nem jár vásárlási kötelezettséggel, erre tekintettel az igénybejelentési adatlapon szerepeltetett összeg nem kerül elkülönítésre a keretösszegből. A csatlakozásokat – értékhatártól függetlenül – észrevételezésre meg kell küldenünk az NFM részére, ami esetleg 1-2 nappal meghosszabbíthatja a visszajelzésünket. Egy részteljesítésen belül megkötött szerződésekhez elég az egyik keretmegállapodás azonosítóhoz felrögzíteni az igénybejelentést, melynek a jóváhagyása a részteljesítésen belüli összes szerződésre vonatkozik. Ilyen esetben célszerű a kísérőlevélben megjelölni az adott rész valamennyi szerződés azonosítóját (pl.: KM0101SZGR13 - KM0120SZGR13).
49
Néhány fontos megjegyzés a csatlakozásokhoz: -
-
A KEF által küldött válaszlevelek tartalmazzák a keretmegállapodás azonosítókat. (Adott esetben a Szállító ezt fogja kérni.) Kevesebb összegre történt csatlakozása esetén lehetőség van un. „kiegészítő összeg” rögzítésére és megküldésére.
50
Értékhatárok
A 168/2004. (V.25.) Korm. rendelet hatálya alá tatozó intézmények a kiemelt termékekre vonatkozó beszerzéseiket, értékhatártól függetlenül kötelesek a központosított közbeszerzés keretein belül megvalósítani!
51
Közbeszerzési díj A 168/2004. (V. 25.) Korm. rendelet 12. § alapján a központosított közbeszerzések keretében megvalósított közbeszerzések ÁFA nélkül számított értékének legfeljebb 2%-a. A keretmegállapodásos eljárás 2. részében a verseny újranyitásával, a közbeszerzési díj alapja az intézményi beszerzés általános forgalmi adó nélkül számított értéke, mértéke 1,5% + Áfa.
52
Saját hatáskörű beszerzés (168/2004. (V. 25.) Korm. rendelet 7 -10. §)
A kötelezett intézmények bizonyos feltételek fennállása esetén önállóan, saját hatáskörben valósíthatják meg a kiemelt termékekre vonatkozó beszerzésüket. A saját hatáskörű beszerzés esetei: a) előre nem látható okból eredő rendkívüli sürgősség - a hatályos keretszerződés vagy keretmegállapodás alapján a közbeszerzés határidőre nem lenne megvalósítható; b) nincs hatályos keretmegállapodás vagy keretszerződés a kiemelt termék vonatkozásában, c) más intézmény készletének átvétele, d) a keretszerződésben meghatározott és az egyéb (pl. azonos szolgáltatási) feltételek tekintetében is mindenben megfelelő kiemelt terméket a keretszerződés szerinti árnál 53 alacsonyabb áron tud beszerezni.
Fontos! • Igénybejelentés /különösen: b) és d) pontok esetében/ • Állami normatívák betartása • Szerződés alapadatainak rögzítése a központosított közbeszerzési portálon • Egyszerű közbeszerzési értékhatárt elérő közbeszerzés esetében 8 nappal a beszerzés megkezdése előtt tájékoztatási kötelezettség terheli a kötelezett intézményt.
54
168/2004. (V. 25.) Korm. rendelet 8. § (4) bekezdés: Amennyiben a saját hatáskörben történő beszerzés indoka, hogy a kiemelt termék vonatkozásában nincs érvényes keretszerződés vagy keretmegállapodás - az intézmény szerződéses kötelezettséget kizárólag a központi beszerző szervezet által megkötendő keretszerződés vagy keretmegállapodás hatályba lépésének időpontjáig vállalhat.
55
168/2004. (V. 25.) Korm. rendelet 8. § (5) bekezdés: A 2013. évi költségvetési évben az intézmény a 7. § (1) bekezdés b) pontjában szabályozott saját hatáskörben történő beszerzés során nem kell alkalmazni a (4) bekezdésben foglaltakat és a szerződés időbeli hatályát 2014. december 31-ig megállapíthatja, ha a kiemelt termék vonatkozásában megkötendő intézményi szerződés időpontja és a központi beszerző szervezet által a kiemelt termék vonatkozásában megkötendő keretszerződés vagy keretmegállapodás hatálybalépésének időpontja együttesen olyan állapotot teremt, amely a teljesítés műszaki, gazdasági feltételeinek ellehetetlenülését okozza, és erről a Kormány döntést hozott. /A 332/2013. (IX. 16.) Korm. rendelet 1. §-a iktatta be./ 56
• • M A G YA R K Ö Z L Ö N Y • 2013. évi 177. szám 79575 • A Kormány 1778/2013. (X. 28.) Korm. határozata egyes saját hatáskörben történő beszerzések során a szerződések időbeli hatályára vonatkozó korlátozás alóli mentesítésről
57
• • • • •
Példa: 8. EKOP-1.1.4. Központosított kormányzati informatikai rendszer kiterjesztése (KKIR2) Nyomtatók, multifunkciós eszközök és lapszkennerek szállítása az Elektronikus Közigazgatás Operatív Program keretében megvalósuló „Központosított Kormányzati Informatikai Rendszer kiterjesztése (KKIR2)” című kiemelt projekt keretében (kódszám: EKOP-1.1.4-20132013-0001) • NISZ Nemzeti Infokommunikációs Szolgáltató Zártkörűen Működő Részvénytársaság
58
Uniós támogatással megvalósuló beszerzések •
Verseny újranyitásával történő kiválasztás esetén – az ajánlattételi felhívásnak tartalmaznia kell a projektre vagy programra vonatkozó adatokat
59
Uniós támogatással megvalósuló beszerzések
60
Uniós támogatással megvalósuló beszerzések
61
Uniós támogatással megvalósuló beszerzések
62
– Keretmegállapodás felépítése KERETMEGÁLLAPODÁS I. A keretmegállapodást kötő felek II. A keretmegállapodás háttere és előzményei III. A keretmegállapodás intézményi hatálya IV. A keretmegállapodás tárgya, időtartama V. Ellenérték, fizetési mód, közbeszerzési díj VI. Teljesítés, termékváltás VII. Szállító adatszolgáltatási kötelezettsége VIII. Alvállalkozók IX. Egyéb rendelkezések X. Vis maior, kötbér, biztosíték, megállapodás megszűnése XI. Záró rendelkezések 63
– Keretmegállapodás felépítése KERETMEGÁLLAPODÁS MELLÉKLETEI 1. SZÁMÚ MELLÉKLET Műszaki leírás (adathordozó ill. a honlap) 2. SZÁMÚ MELLÉKLET Termék és árlista (adathordozó ill. a honlap) 3. SZÁMÚ MELLÉKLET A keretmegállapodásos eljárás 2. részére vonatkozó előírások. Az önként csatlakozás menete. Szállítási szerződés minta. 4. SZÁMÚ MELLÉKLET Az egyes szállítókhoz (nyertes közös ajánlattevőkhöz) tartozó egyedi szerződés adatok (pl. azonosítók, közbeszerzési vevőszolgálat elérhetősége, alvállalkozók bevonása) 64
– Keretmegállapodás felépítése KERETMEGÁLLAPODÁS MELLÉKLETEI 5. SZÁMÚ MELLÉKLET Adatszolgáltatási biztosíték adatlapja 6. SZÁMÚ MELLÉKLET Az adatszolgáltatási kötelezettség teljesítésére szolgáló adatlapok (adathordozó ill. a honlap ) 7. SZÁMÚ MELLÉKLET A közös ajánlattevők által cégszerűen aláírt együttműködési megállapodás (adathordozó ill. a honlap )
65
A keretmegállapodások elérhetősége a www.kozbeszerzes.gov.hu portálon:
66
Eljárás adatlap – csatolt dokumentumok
67
Köszönjük a figyelmet!
68