Aktuální situace v právních předpisech týkajících se biologicky rozložitelných odpadů, zvážení možnosti podpory odbytu kompostů vyrobených z BRKO Odpadové dny 2010 Mendlova univerzita, Brno
23.9.2010 Bc. Jan Tomek
BIOODPADY Legislativa Evropské Unie • Směrnice Rady 98/2008/EC o odpadech • Směrnice Rady 1999/31/EC o skládkách odpadů • Nařízení Evropského Parlamentu a Rady (ES) č. 1069/2009 o hygienických pravidlech pro VŽP a získané produkty, které nejsou určeny k lidské spotřebě, a o zrušení Nařízení Evropského Parlamentu a Rady (ES) č. 1774/2002 o vedlejších živočišných produktech. Účinné od 4.3.2011.
BIOODPADY Legislativa Evropské Unie Specifická směrnice pro biologicky rozložitelné odpady není doposud na poli EU 27 stanovena.
Směrnice Rady 1999/31/ES o skládkách odpadu • Snížit emise skleníkových plynů • Omezit skládkování biologicky rozložitelných komunálních odpadů • na 75% celkové hm.v roce 1995 do roku 2006 • na 50% celkové hm.v roce 1995 do roku 2009 • na 35% celkové hm.v roce 1995 do roku 2016 ČR má tuto povinnost posunutu o čtyři roky a zakotvenu v POH ČR
BIOODPADY- legislativa ČR Zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech a jeho novela č. 154/2010 tzv.
EURONOVELA
EURONOVELA Definice • V důsledku transpozice rámcové směrnice: Úprava definic: nebezpečný odpad, nakládání s odpady, využití odpadů, materiálové využití odpadů, odstranění odpadů, původce odpadů
Nové definice: opětovné použití, příprava k opětovnému použití, recyklace odpadů, biologický odpad, zpracování odpadů, prvotní původce odpadů, a obchodník.
EURONOVELA Hierarchie způsobů nakládání s odpady • V souladu s rámcovou směrnicí o odpadech: a) předcházení vzniku odpadů, b) příprava k opětovnému použití, c) recyklace odpadů, d) jiné využití odpadů, například energetické využití, e) odstranění odpadů
• Od této hierarchie je možné se odklonit jen na základě: – Posouzení životního cyklu zahrnující vznik a nakládání s odpadem – je-li to vhodné
EURONOVELA Třídění BRKO
Možnost obce stanovit v OZV systém nakládání s biologicky rozložitelnou složkou KO
EURONOVELA Vedlejší produkt • vzniká jako nedílná součást výroby, • jeho další využití je zajištěno, • její další využití je možné bez dalšího zpracování způsobem jiným, než je běžná výrobní praxe, a • její další využití je v souladu se zvláštními právními předpisy a nepovede k nepříznivým účinkům na životní prostředí nebo lidské zdraví. • Splnění kritérií pro využití odpadů, pokud jsou stanovena • Vyhláškou MŽP mohou být stanovena upřesňující kritéria (spolupráce s MPO)
EURONOVELA Změna působnosti – zákon se nevztahuje na : • Zeminy a jiné přírodní materiály vytěžené během stavebních činností, pokud vlastník prokáže, že budou použity v přirozeném stavu v místě stavby a že jejich použití nepoškodí nebo neohrozí životní prostředí nebo lidské zdraví.
EURONOVELA Zeminy – možnosti nakládání s nimi 1/ Nejedná se o odpad Stavba A vlastníka A
Stavba B vlastníka A
EURONOVELA Zeminy – možnosti nakládání s nimi 2/ Vyjmutí ze zákona o odpadech - § 2 odst. 1 písm. j) • V místě stavby – staveniště dle stavebního zákona • V přirozeném stavu • Nepoškodí nebo neohrozí životní prostředí nebo lidské zdraví 3/ Vedlejší produkt nebo zemina, která přestala být odpadem 4/ Zemina jako odpad
EURONOVELA Některé další oblasti úpravy: •
Vytěžené sedimenty z vodních nádrží a koryt vodních toků, u kterých vlastník prokázal, že vyhovují limitům znečištění pro jejich využití k zavážení podzemních prostor a k úpravám povrchu terénu, stanoveným v příloze č. 9 k tomuto zákonu, a sedimentů z vodních nádrží a koryt vodních toků používaných na zemědělském půdním fondu podle zvláštních právních předpisů
•
Předávání vzorků k vzorkování – není nakládání s odpady
•
Vzorec pro výpočet energetické účinnosti (jen pro spalovny KO) – – Příloha č. 12 zákona o odpadech – Při splnění energ. účinnosti – využívání odpadu (nikoliv odstraňování)
•
Programy prevence – Budou součástí nového Plánu odpad. hospodářství ČR
Vyhláška 341/2008 Sb., o podrobnostech nakládání s BRO • • • • • • • • •
Seznam BRO, Způsoby biologického zpracování BRO, Technické požadavky na vybavení a provoz zařízení biologického zpracování BRO v závislosti na množství a druhu v něm upravovaných BRO, Technologické požadavky na úpravu BRO, Obsah provozního řádu zařízení, Požadavky na kvalitu odpadů vstupujících do technologie materiálového využívání BRO, Způsob a kritéria hodnocení a zařazování upravených BRO do skupin podle způsobů jejich materiálového využití, Limitní hodnoty koncentrací cizorodých látek a indikátorových organismů ve výstupech ze zařízení pro biologické zpracování odpadů, metody stanovení koncentrací cizorodých látek, Četnost a metody vzorkování, označování skupin podle způsobu jejich biologického zpracování a kritéria hodnocení upraveného BRO jako dále již biologicky nerozložitelného odpadu
Nařízení vlády č. 197/2003 Sb. o Plánu odpadového hospodářství • Snížení maximálního množství biologicky rozložitelných komunálních odpadů ukládaných na skládky tak, aby podíl této složky činil v roce • 2010 nejvíce 75 % hmotnostních, • 2013 nejvíce 50 % hmotnostních • 2020 nejvíce 35 % hmotnostních z celkového množství BRKO vzniklého v roce 1995 • Zvýšit materiálové využití komunálních odpadů na 50 % do roku 2010
• Cíle pro rok 2010 nejsou plněny a České republice hrozí sankce ze strany Evropské Komise
Cílové a současné ukládání BRKO na skládky
Čtyři kroky pro trvale udržitelné nakládání s BRKO Cílená legislativní podpora pro zajištění povinného BRKO
třídění
Zajištění třídění a sběru BRKO Plán pro technologické zpracování BRKO v regionech, optimální možné technologie, umístěné na správných místech
Odbyt – koncovka finálních produktů, především kompostů
Zvážení možnosti podpory odbytu kompostů z BRKO • • • • • • •
Komposty nejsou odpady! Komposty jsou kvalitní hnojiva – nutná změna přístupu! Motivace a osvěta pro zemědělce Standardy GAEC (GAEC 3 – stačí stavající forma?) Mezisresortní pracovní skupina MŽP a MZe Degresivní motivační podpora kompostů – zvážení účelnosti? Podmínky zemědělců pro aplikaci kompostů na půdu?
Děkuji za pozornost
Jan Tomek <
[email protected]>
