Agenda overlegvergadering OPR Koers VO

Agenda overlegvergadering OPR Koers VO Datum Tijd Plaats Zaal

: 16 januari 2014 : 19.00 uur – 21.00 uur : Bureau Koers VO, Marshallweg 17, Rotterdam : vergaderzaal 1

Agenda 1. Welkom en mededelingen 2. Vaststelling agenda 3. Kennismaking 4. Verslag overlegvergadering OPR van 14 november 2013 (zie bijlage) 5. Bespreking concept Ondersteuningsplan (zie bijlage) 6. Voordracht lid van de Raad van Toezicht (toelichting Joke Snoeijenbos) 7. Bespreken/vaststellen huishoudelijk reglement OPR (zie bijlage) 8. Benoemen voorzitter en vicevoorzitter OPR 9. Wat verder ter tafel komt (OOGO 16 december) 10. Rondvraag

Joke Snoeijenbos Bureau Koers VO T 010 - 484 25 76 E [email protected]

1

Verslag overlegvergadering OPR-Koers VO Datum: 16-01-2014 Aanwezig namens oudergeleding: José Vermeer (Stg. Kavor), Michel Eerhart (Stg. Krimpenerwaard College), Pieter Kleinschmidt (Stg Ond.groep Zuid-Hollandse Waarden), Simone ’t Hart (Stg. Edudelta), Yvonne Pieterson (Stg. VO Capelle a/d IJssel) Aanwezig namens personeelsgeleding: Adrienne Buschmann (Stg. Grafisch Lyceum), Anita von Eugen ( Stg. Wellant), Dirk Oosthoek (Ver. CVO Rotterdam), Dirk de Witte (Stg. Horizon), Hanne van Asch (Stg. Vrije Scholen),Olga Beumer (Stg. LMC), Petra van Belle (Ver. CVO Hoeksche Waard) Aanwezig namens SWV Koers VO: Marieke Dekkers (lid CvB), Jaap van der Have (vz CvB), Marijke Kwakernaak (verslag), Joke Snoeijenbos (ambtelijk secretaris OPR) Aanwezig als toehoorder: Thea de Groen (Stg. LMC) Afwezig: Mondo Barends (Stg. OVO Hoeksche Waard, met afmelding), P. Rijsdijk (Stg. Yulius)

1.

Welkom en mededelingen. De voorzitter van het CvB opent de bijeenkomst om en heet allen van harte welkom. Fijn dat 12 van de 14 leden aanwezig zijn. De besturen van de nog openstaande zetels zijn geïnformeerd over de aard van hun zetel (ouder/leerling of personeel). 4 besturen hebben aangegeven geen kandidaten te leveren. Het CvB spreekt de wens uit dat de nog resterende 6 zetels snel ingevuld zullen worden. Gezien de beperkte ruimte en het feit dat het aantal leden van OPR nog groter kan worden, wordt een andere vergaderruimte overwogen. Mededelingen CvB: afmelding van Mondo Barends – (Stg. OVO Hoeksche Waard) CvB: 16 december jl. heeft het OOGO (op overeenstemmingsgericht overleg) met de 14 gemeenten plaatsgevonden. Toelichting volgt bij bespreking van het Ondersteuningsplan. CvB: daar er nog geen voorzitter is benoemd, zit de voorzitter van het CvB deze vergadering bij uitzondering voor. Benoeming van een voorzitter is geagendeerd voor punt 8.

2

Vaststelling agenda Het CvB stelt voor de facilitering van personeel (onderwerp komend uit het vorige overleg) te behandelen bij agendapunt 7, huishoudelijk reglement. Met akkoordbevinding van dit voorstel wordt de agenda vastgesteld.

3.

Kennismakingsronde Aangezien er veel nieuwe deelnemers zijn, wordt een korte voorstelronde gehouden.

4.

Verslag overlegvergadering OPR van 14 november 2013 N.a.v. en Tekstueel; OPR: pag. 1 – punt 2. Informeert naar de betekenis van ECSO en vraagt of deze afkorting kan worden opgenomen in de begrippenlijst bij het Ondersteuningsplan. Het lid van de CvB geeft toelichting: ECSO staat voor Expertise Centrum Speciaal Onderwijs en is de naam van het REC cluster 3 en 4. OPR: n.a.v. pag. 1 namen aan- en afwezigen. Voorgesteld wordt ook de geleding (ouder/leerling, personeel) te vermelden. Voorstel wordt aangenomen. OPR : n.a.v. pag. 1. legitimiteit OPR. Het zou wenselijk zijn om goede afspraken te maken over quorum en besluitvorming. Het CvB geeft aan dat de huidige OPR uit 14 leden bestaat en dat dit de volledige OPR is op dit moment. OPR: n.a.v. pag 2. Legaliteit herkiesbaar stelling. Heeft het genoemde artikel niet teruggevonden in reglement en blijft vraagtekens houden bij legaliteit (in strijd WMS). Het CvB geeft aan dat er 2 reglementen zijn: huishoudelijk reglement (vaststelling geagendeerd bij punt 7) en het OPR reglement.

2

Afgesproken is dit schooljaar met de door de werkgroep OPR bekrachtigde versie te werken. In de vergadering van 16 juni 2014 wordt het reglement geëvalueerd en kunnen eventueel wijzigingen worden voorgesteld. OPR: n.a.v. pag 2 – punt 5. Mandatering. Voorgesteld wordt een sjabloon op te stellen en deze op de site te plaatsen. Het voorstel wordt aangenomen. OPR: n.a.v. pag 2. – punt 5. Verzenden stukken. Besloten wordt grote stukken per post te versturen. De OPR leden laten via de mail weten op welk adres zij de grote stukken willen ontvangen (school of privéadres). Deze regel geldt niet voor de toehoorders. e

OPR: n.a.v. pag. 3 – punt 6 Nul versie versus 1 concept Ondersteuningsplan Het CvB geeft aan dat dit 2 e verschillende versies zijn. Aan de 1 concept versie is een lang traject van overleg /raadpleging e voorafgegaan en zo is de nul versie ‘doorontwikkeld’ tot het 1 concept . OPR: N.a.v. pag 3 – punt 7 vergaderdata. CvB stelt voor om minimaal 2x per jaar bij elkaar te komen. Formeel is het niet nodig, maar het CvB hecht er waarde aan om de OPR betrokken te houden bij het hele proces en regelmatig bij te praten. Na behandeling van de actielijst wordt het verslag vastgesteld. 5.

Bespreking Concept Ondersteuningsplan Het CvB geeft toelichting op de afgelopen periode. Op 16 december is het concept besproken met de wethouders van de 14 gemeenten (op overeenstemming gericht overleg). De gemeenten gaven aan versneld te willen werken aan een protocol thuiszitters en afspraken te willen maken over een ‘verbindingsofficier ‘. Deze laatste moet zorgen dat er een goede verbinding komt tussen onderwijs (school) en alle verantwoordelijkheden in het kader van jeugdzorg. Ook geven zij aan regelmatig op ambtelijk niveau te willen overleggen en minimaal 1 x per jaar op bestuurlijk niveau. Daarnaast is er met de 7 Samenwerkingsverbanden PO overleg geweest. Voor eind januari staat nieuw overleg gepland en in dit overleg zullen de uit te werken thema’s voor de komende 4 jaar worden vastgesteld. De opmerkingen uit deze overleggen op het concept Ondersteuningsplan worden verwerkt in een volgende versie die aan de OPR wordt toegestuurd. Afgesproken wordt de gewijzigde tekst in kleur (blauw) aan te geven. Het tijdschema wordt besproken. Vastgesteld wordt dat er nog 2 momenten zijn waarop de OPR kan reageren. De OPR informeert of het toegestaan is (en gefaciliteerd wordt) het plan ter beoordeling aan een specialist (bond, jurist) voor te leggen. Het CvB geeft aan dat de juridische beoordeling ook al op bestuurlijk niveau plaatsvindt. De OPR mag het plan aan b.v. een bond voorleggen, hopelijk is daarvoor voldoende tijd beschikbaar. De komende tijd vindt al toetsing plaats: De inspectie houdt eind mei 2014 een simulatie toets en in maart 2014 vindt een praktijktoets door de VO Raad en het landelijk platform Samenwerkingsverbanden plaats. Naast de eerdergenoemde partijen zal ook overleg met het MBO plaatsvinden. Er wordt al gesproken met het Zadkine en Albeda maar er moet nagedacht worden hoe dit met de vakscholen georganiseerd kan worden. Vanuit de OPR wordt aangegeven dat het moeilijk is ‘ja’ te zeggen op een stuk, dat men op dit moment nog onvoldoende begrijpt. Er ligt een grote uitdaging bij het CvB om het Ondersteuningsplan begrijpelijk te maken aan de OPR. Er wordt een opmerking gemaakt over de financiën. Het blijkt dat de eerste 2 jaar negatief zullen eindigen. Het CvB geeft aan dat de financiële gegevens voorlopig en onder voorbehoud zijn, waarbij in ieder geval duidelijk is dat de jaren daarna wel positief zullen eindigen. Voor een reëel beeld is het CvB in afwachting van cijfers van het Ministerie. Door de Algemene Ledenvergadering (ALV) en de RvT is uitgesproken dat een negatief saldo niet wenselijk is . De OPR vraagt of het in een volgende vergadering mogelijk is de balans en onderliggende stukken in te zien. Het CvB geeft aan hier geen bezwaar tegen te hebben.

3

Inhoudelijke bespreking Ondersteuningsplan. Opmerkingen: Pag. 2. ‘Afhankelijk van het landelijk tijdpad…..’ Gezien het feit dat er nog onzekerheden zijn, is het moeilijk goedkeuring te geven als OPR. Het CvB geeft aan dat deze alinea betrekking heeft op de bekostiging PrO en Lwoo. Deze gelden komen ook bij het SWV te liggen. Een concept wet is nog in behandeling. Omdat er sprake is van een organisatie in opbouw, zullen er meer wijzigingen komen; wijzigingen in het Ondersteuningsplan worden altijd besproken met de OPR. Hfd. 1 - 1.1 ‘elke jongere krijgt boeiend en passend onderwijs’. Opgemerkt wordt dat puberende jongeren een andere opvatting hierover kunnen hebben. Geadviseerd wordt dit ‘boeiend’ te veranderen in ‘uitdagend’. Hfd. 3 – 3.2.1 ‘geld volgt de leerling’ . Gesproken wordt over de veranderingen ambulante begeleiding waarbij de gelden niet meer aan de leerling gebonden zullen zijn, maar grotendeels ten goede zullen komen van de scholen. Scholen krijgen de regie. Er komen arrangementen (wat heeft leerling nodig en hoe wordt dit vorm gegeven). Uitgangspunt is 1 gezicht per school, waarbij de ambulant e begeleider wordt omgeschoold tot begeleider passend onderwijs (meer generalist). De 1 2 jaar loopt de huidige financiering door, maar daarna zal er een ander verdeelmodel komen. Vanuit de OPR wordt aandacht gevraagd voor ‘grijze gebied ’ naast de rugzakleerlingen. Het is goed te constateren dat door de veranderingen juist daar meer mogelijk is. Ook moet gekeken worden naar de bekostiging van de Internationale Schakel Klas (ISK) leerlingen. Zoals ook besproken in het vorige overleg brengt de OPR opnieuw het klachtenloket in. Er moet een onafhankelijke mogelijkheid zijn waar ouders, leerlingen maar ook personeel terecht kunnen. Over de positie van het Koersloket t.a.v. ouders wordt in dit kader momenteel nagedacht, aldus het CvB. Dilemma is dat het Koersloket in eerste instantie bedoeld is voor de scholen. Wellicht dat hier een rol ligt voor de (landelijke) Onderwijsconsulenten. (www.Onderwijsconsulenten.nl) Gesproken wordt over klachtenbehandeling door de OPR; moet er nagedacht worden over een postadres OPR? Klachtenbehandeling moet niet neergelegd worden bij de OPR, aldus het CvB. Wettelijk is het SWV verplicht een klachtenprocedure op te stellen en de OPR zal in geval van klachten geïnformeerd worden over de behandeling van deze klachten. Gesproken wordt over het spiegeltjes project. Dit is een bestaand project waarbij scholen onder begeleiding van een externe adviseur een kijkje in ‘elkaars zorgkeuken’ krijgen. Uit ervaring blijkt dat scholen dit project als zeer positief ervaren. Het is de ambitie van het SWV om veel verantwoordelijkheden bij de scholen neer te leggen, maar deze verantwoordelijkheden zullen met b.v. interne audits of zo’n spiegeltjes traject bewaakt gaan worden. Maar ook hier moet over de daadwerkelijke uitvoering verder worden nagedacht. Hfd. 5.2.2. – 3 ‘geld volgt de leerling’. Geïnformeerd wordt waarom het geld naar het OPDC gaat, terwijl daar al gelden zijn voor de specialistische hulp. Het CvB geeft een toelichting op de financiële route bij de overgang van het reguliere vo naar vso of OPDC. Voorgesteld wordt de tekst hierover te verduidelijken. Gezien de tijd wordt gestopt met verdere behandeling van het Ondersteuningsplan. Besloten wordt de reacties op het plan via de mail te delen, zodat zij in de volgende vergadering eventueel nog behandeld kunnen worden. 6.

Voordracht lid Raad van Toezicht De samenstelling van de Raad van Toezicht bestaat uit 6 leden uit de Algemene Leden Vergadering (de schoolbesturen) en 1 lid voorgedragen vanuit de OPR. Door de Raad van Toezicht is een concept profiel opgesteld. De kandidaat moet iemand zijn die op bestuurlijk niveau kan meepraten. Kan geen lid van de OPR zijn. Mag zijn uit alle geledingen (b.v. ook jeugdzorg). In de huidige RvT is zowel het reguliere VO ( 4 zetels, waarvan 1 vacant) en het VSO (2 zetels) vertegenwoordigd. Besloten wordt dat alle leden van de OPR in hun eigen werkveld zullen informeren. Het concept profiel wordt rondgestuurd. Daarnaast hebben 2 leden zich aangemeld om de kandidaatstelling samen met secretaris voor te bereiden.

7.

Bespreken/vaststellen huishoudelijk reglement OPR Gezien de tijd wordt besloten dit onderwerp door te schuiven naar de volgende vergadering.

4

Wel wordt de facilitering personeelsleden OPR besproken. Het CvB heeft een voorkeur voor 1 regeling voor de personeelsleden en stelt voor dezelfde bekostiging als bij de oudergeleding aan te houden. Na overleg wordt besloten dat de personeelsleden individueel kunnen aangeven of zij dit onder de normjaartaak laten vallen of kiezen voor een geldelijke vergoeding. Volgende vergadering wordt een inventarisatie gemaakt. 8.

Benoemen voorzitter en vicevoorzitter OPR Er heeft zich 1 OPR-lid (personeel) kandidaat, Dirk Oosthoek, gesteld als voorzitter. Zijn benoeming wordt door de vergadering aangenomen. Ter vergadering stelt zich een ouder-lid, Michel Eerhart, beschikbaar als vicevoorzitter. Ook zijn voordracht wordt aangenomen.

9.

Wat verder ter tafel komt Door de OPR wordt het digitale overdracht systeem van OSO (overstapservice onderwijs) ter sprake gebracht.

10.

Rondvraag Er wordt geen gebruik gemaakt van de rondvraag.

De voorzitter van het CvB sluit de vergadering om 21.30 uur.

5

Actielijst:

ECSO opnemen op begrippenlijst Bij aan/afwezigen de geleding vermelden Opstellen Sjabloon t.b.v. mandatering Doorgeven adres voor ontvangst grote stukken OP Hfd. 1- 1.1 Elke leerling heeft recht op boeiend en passend onderwijs. Voorstel ‘boeiend’ om te zetten in ‘uitdagend’. OP Hfd. 5.2.2. -3 ‘geld volgt de leerling’ Voorstel tekst te verduidelijken Mail reactie op het Ondersteuningsplan via [email protected] Voorstel mogelijke kandidaten lid Raad van Toezicht Nadenken en bepalen wijze van facilitering

Koers VO Koers VO Koers VO, 11 februari 2014 OPR, allen, voor 24 januari 2014 Koers VO, 11 februari 2014

Koers VO, februari 2014 OPR, allen voor 11 februari 2014 OPR, allen voor 11 februari 2014 OPR, personeelsgeleding

6