Administratieve Lastenmeting. Beleidsdomein Leefmilieu, Natuur en Energie. Administratieve lastenmeting Beleidsdomein Leefmilieu, Natuur en Energie

Administratieve Lastenmeting Beleidsdomein Leefmilieu, Natuur en Energie

Administratieve lastenmeting – Beleidsdomein Leefmilieu, Natuur en Energie

1

Inhoudsopgave Inhoudsopgave................................................................................................................... 1 Inhoudsopgave.................................................................................................................... 2 1

Voorwoord .................................................................................................................... 7

2

Managementsamenvatting .......................................................................................... 9

3

Inleiding .......................................................................................................................14

4

Wat is een administratieve last? ................................................................................17 4.1

Administratieve lasten vloeien voort uit regelgeving in ruime zin ............................17

4.2

Informatieverplichtingen versus inhoudelijke verplichtingen....................................18

4.3 Administratieve lasten zijn additioneel ten opzichte van de administratie van het kernproces........................................................................................................................19

5

4.4

Eenmalige versus structurele lasten.......................................................................20

4.5

Out-of-pocketkosten ...............................................................................................21

4.6

Efficiënte naleving ..................................................................................................21

4.7

Principe van vrijwilligheid .......................................................................................22

4.8

Informatie aan derden ............................................................................................22

4.9

Samenloop met andere regelgeving.......................................................................22

4.10

Definitie Administratieve lasten .........................................................................23

4.11

Uitbreiding: Objectieve versus subjectieve administratieve lasten .....................23

4.12

Uitbreiding: administratieve lasten versus beheerskosten in enge zin ...............24

Hoe administratieve lasten meten: het Standaard Kosten Model ontleed ..............27 5.1

Stap 1: Inventarisatie van de regelgeving...............................................................28

5.2 Stap 2 en 3: Afbakening van de scope van het onderzoek, inventarisatie van de relevante informatieverplichtingen en opdeling in administratieve handelingen.................30 5.2.1

Afbakening van de scope van het onderzoek ....................................................30

5.2.2

Inventarisatie van de informatieverplichtingen...................................................32

5.2.3

Opdeling in administratieve handelingen...........................................................32

5.3

Stap 4: Validering van de tussentijdse resultaten ...................................................35

5.4

Stap 5: Verzameling van de parameters.................................................................36

5.4.1

Componenten van het begrip administratieve last .............................................36

5.4.2

Verzamelen van de parameters ........................................................................38

5.5

Stap 6: Tussentijds overlegmoment .......................................................................39

5.6

Stap 7: Analyse en normering van de parameters..................................................40

5.7

Stap 8: Berekening van de administratieve lasten ..................................................40

5.8

Stap 9: Rapportage ................................................................................................41


2

6

Administratieve lasten van het beleidsdomein Leefmilieu, Natuur en Energie ......42 6.1

Organisatiestructuur beleidsdomein Leefmilieu, Natuur en Energie........................42

6.1.1

Organisatiestructuur beleidsdomein LNE ..........................................................42

6.1.2

Organisatiestructuur departement LNE .............................................................43

6.2

Onderzoekskader...................................................................................................43

6.2.1 6.3

Overzicht gemeten regelgeving per type regelgeving........................................45

Meetresultaten nulmeting 2008 ..............................................................................46

6.3.1

Netbeheerders ..................................................................................................46

6.3.2

Polders en Wateringen......................................................................................47

6.3.3

Lokale besturen ................................................................................................47

6.3.4

Totaal nulmeting administratieve lasten 2008 Beleidsdomein LNE....................48

6.4

Overzicht informatieverplichtingen nulmeting administratieve lasten 2008 .............49

6.4.1

Netbeheerders ..................................................................................................49

6.4.2

Polders en wateringen ......................................................................................52

6.4.3 Departement LNE – Afdeling Land en Bodembescherming, Ondergrond, Natuurlijke Rijkdommen (ALBON) .................................................................................54 7

Suggesties tot vereenvoudiging ................................................................................56 7.1

Vereenvoudigingsuggesties verkregen uit de nulmeting.........................................56

7.1.1 Netbeheerders – Vlaamse Reguleringsinstantie voor de Elektriciteit- en Gasmarkt (VREG) .........................................................................................................56 7.1.2

Polders en wateringen – Vlaamse Milieumaatschappij (VMM) ..........................57

7.1.3

Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij (OVAM) .....................................60

7.1.4

Departement LNE – Afdeling Milieu-, Natuur- en Energiebeleid (AMNEB) ........62

7.1.5

Departement LNE – Afdeling Milieuvergunningen (AMV) ..................................63

7.1.6

Beleidsdomein LNE in Bottom up meting voor de landbouwer ..........................63

7.1.7

Overige thema’s................................................................................................64

7.2

Primaire processen ikv Europese Dienstenrichtlijn .................................................65

7.2.1

Algemene suggestie: Stroomlijning gegevens ...................................................66

7.2.2

Erkenning MER-deskundige..............................................................................66

7.2.3

Erkenning Brandertechnicus .............................................................................68

7.2.4

Erkenning Milieucoördinator..............................................................................70

7.2.5

Erkenning Bodemsaneringdeskundige ..............................................................72

7.2.6

Erkenning Milieudeskundige .............................................................................73

7.2.7

Erkenning Stookolietechnici ..............................................................................75

7.2.8 Erkenning deskundige voor het opstellen van omgevingsveiligheidsrapporten en/of ruimtelijke veiligheidsrapporten (VR-deskundige) .................................................76 Administratieve lastenmeting – Beleidsdomein Leefmilieu, Natuur en Energie

3

7.2.9 Erkenning van allerhande technici m.b.t. ozonlaag-afbrekende stoffen en gefluoreerde broeikasgassen ........................................................................................77 7.3

8

Af te schaffen regelgeving ......................................................................................79

7.3.1

Vlaams Energieagentschap (VEA) ....................................................................79

7.3.2

Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij (OVAM) .....................................79

7.3.3

Vlaamse Landmaatschappij (VLM)....................................................................80

7.4

Contactpunt Vlaamse Infolijn..................................................................................84

7.5

Meldingen ..............................................................................................................85

Vervolgtraject ..............................................................................................................87 8.1

Onderzoek naar haalbaarheid van de vereenvoudigingsuggesties.........................87

8.2 Opstellen van een specifiek rollend actieplan en formuleren van een rollende reductiedoelstelling ...........................................................................................................89

9

8.2.1

Opstellen van een specifiek rollend actieplan....................................................89

8.2.2

Formuleren van een rollende reductiedoelstelling .............................................91

8.3

Jaarlijkse voortgangsrapportage ............................................................................94

8.4

Overzicht timing vervolgtraject ...............................................................................94

Contactgegevens ........................................................................................................96

10 Bijlagen ........................................................................................................................97 10.1 Bijlage I: Beslissing van de Vlaamse Regering: meten van administratieve lasten (VR/2007/29.06.DOC.0675)..............................................................................................98 10.2 2008)

Bijlage II: Standaarduurtarieven, handelingen en out-of-pocketkosten (update 100

10.2.1

Standaardtarief – ondernemingen – Update 2008 .......................................100

10.2.2

Standaardtarief – burgers – Update 2008....................................................102

10.2.3

Standaardhandelingen en out-of-pocketkosten ...........................................103

10.3

Bijlage III: Overzicht informatieverplichtingen lokale besturen – niet gemeten.108

10.3.1

Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij (OVAM) ...............................108

10.3.2

Afdeling Milieu-, Natuur- en Energiebeleid (AMNEB)...................................114

10.3.3

Afdelingen Milieuvergunningen (AMV).........................................................118

10.3.4

Agentschap Natuur en Bos (ANB) ...............................................................128

10.3.5

Vlaamse Land Maatschappij (VLM).............................................................144

10.3.6

Vlaams energieagentschap (VEA)...............................................................157

10.4

Bijlage IV: Regelgevinginventaris ....................................................................160

10.4.1

Departement LNE - Afdeling Milieu, Natuur en Energiebeleid .....................160

10.4.2

Agentschap voor Natuur en Bos..................................................................166

10.4.3

Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij .............................................181

10.4.4

Vlaams Energieagentschap.........................................................................199


4

10.4.5

Vlaamse Landmaatschappij ........................................................................207

10.4.6

Vlaamse Milieu Maatschappij ......................................................................234

10.4.7

Vlaamse Reguleringsinstantie voor de Elektriciteits- en Gasmarkt ..............244

10.5

Bijlage V: Geparameteriseerd overzicht ..........................................................248

10.6

Bijlage VI: Contactpunt Vlaamse Infolijn..........................................................267


5


Lijst met figuren Figuur 1: De weg naar administratieve vereenvoudiging 2007 – 2012 Figuur 2: Schematische voorstelling van het begrip administratieve last Figuur 3: Zelfstandige versus afgeleide informatieverplichtingen Figuur 4: Componenten van het begrip administratieve last Figuur 5: Haalbaarheidstoets

Lijst met tabellen Tabel 1: Schematische voorstelling van het Vlaamse meetproces Tabel 2: Overzicht gemeten regelgeving per type regelgeving Tabel 3: Meetresultaten per entiteit en thema Tabel 4: Aantal suggesties per thema/procedure Tabel 5: Voorbeeld publiek doel, inhoudelijke verplichtingen en informatieverplichting Tabel 6: Beheerskosten per fase in het reguleringsproces


1 Voorwoord Een efficiënte en effectieve overheid is essentieel voor de competitiviteit van landen en deelstaten en voor het vertrouwen van burgers en ondernemingen in hun bestuur. Administratieve vereenvoudiging en kwaliteitsvolle regelgeving zijn daarom twee speerpunten van mijn beleidsnota Bestuurszaken voor deze regeerperiode. Hiervoor is er vanzelfsprekend samenwerking nodig tussen beleidsmakers, ambtenaren en doelgroepen. Samen met mijn collega-ministers maak ik binnen alle beleidsdomeinen werk van administratieve vereenvoudiging. In uitvoering van de besluiten van de Europese Raad van maart 2007 heb ik in elk beleidsdomein een nulmeting van administratieve lasten laten uitvoeren. Deze nulmetingen per beleidsdomein laten toe administratieve lasten voor (sub)doelgroepen in kaart te brengen en processen te vereenvoudigen. Daarbij leveren de doelgroepen zelf een waardevolle bijdrage: ze informeren ons over de tijd die ze besteden aan administratieve formaliteiten en formuleren suggesties tot vereenvoudiging. De

meetresultaten

en

suggesties

vormen

de

basis

voor

concrete

actieplannen

met

vereenvoudigingsprojecten. Ik zal erover waken dat aan deze actieplannen een concrete reductiedoelstelling verbonden wordt. De uitvoering en opvolging van deze reductiedoelstelling moet tegen 2012 leiden tot een substantiële administratieve vereenvoudiging voor de verschillende doelgroepen. Daarbij zal ik vooral aandacht besteden aan de projecten die prioritair zijn in het kader van de Europese Dienstenrichtlijn. De uitvoering van de actieplannen zullen we opvolgen met jaarlijkse voortgangsrapportages.

Ik wil mijn medewerkers van de dienst Wetsmatiging binnen het departement Bestuurszaken danken voor de realisatie van dit project voor het beleidsdomein Leefmilieu, Natuur en Energie.

Geert Bourgeois, Viceminister-president van de Vlaamse Regering en Vlaams minister van Bestuurszaken, Binnenlands Bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse Rand

Opmerking [p1]: Nog aan te vullen door LNE! -scope nulmeting -link met beleidsnota

Voorwoord LNE

Joke Schauvliege, Vlaams minister van Leefmilieu, Natuur en Cultuur

Freya Van den Bossche, Vlaams minister van Energie, Wonen, Steden en Sociale Economie


8


2 Managementsamenvatting De Europese Raad kondigde op 8 en 9 maart 2007 in Brussel aan dat alle administratieve lasten verbonden aan Europese regelgeving tegen 2012 met 25% verminderd moeten worden. Daarbij stelde diezelfde Europese Raad dat “rekening houdend met de verschillende uitgangsposities en tradities, de lidstaten elk voor zich en uiterlijk in 2008 binnen hun eigen bevoegdheidssfeer nationale streefcijfers met een vergelijkbaar ambitieniveau moeten vaststellen.” Ook Vlaanderen wil door middel van gerichte inspanningen een topregio worden op het vlak van kwaliteitsvolle regelgeving en administratieve vereenvoudiging. Daarom besliste de Vlaamse Regering op 29 juni 2007, in navolging van de beslissing van de Europese Raad, over te gaan tot het meten van de administratieve lasten verbonden aan Vlaamse regelgeving en tot het formuleren van 1

reductiedoelstellingen . Overtuigd van het belang van leren opteerde de Vlaamse overheid dan ook voor een gefaseerde aanpak. Twee beleidsdomeinen en vier entiteiten

2

kozen binnen de onderzoeksopzet voor een

voortrekkersrol. Zij voerden hun nulmeting reeds eind 2007 – begin 2008 uit. Dit resulteerde in een 3

reductiedoelstelling eind februari 2008 . Tegelijkertijd werd besloten dat de resterende beleidsdomeinen eenzelfde traject zouden volgen. Een nulmeting van administratieve lasten omvat twee luiken: • een kwantitatief luik gebaseerd op het verzamelen van tijd-, frequentie- en tariefparameters verbonden aan administratieve handelingen uitgedrukt in euro, • een kwalitatief luik bestaande uit concrete suggesties tot vereenvoudiging aangebracht door de betrokken doelgroep(en). Beide luiken moeten leiden tot een actieplan met concrete vereenvoudigingsprojecten en een reductiedoelstelling opdat tegen 2012 een significant deel van de administratieve lasten voelbaar verminderd is.

Het Beleidsdomein Leefmilieu, Natuur en Energie en de dienst Wetsmatiging voerden een gezamenlijk meetonderzoek gebaseerd op het wereldwijd gehanteerde Standaard Kosten Model.

1 2

VR/2006/29.06/DOC.0675 (zie bijlage I)

Agentschap Toerisme Vlaanderen, Beleidsdomein Welzijn, Volksgezondheid en Gezin, Beleidsdomein Werk en Sociale Economie, Agentschap Sociaal – Cultureel Werk voor Jeugd en Volwassenen, Agentschap Kunsten en Erfgoed en het beleidsveld Hoger Onderwijs. De eindrapporten en actieplannen kunnen worden geconsulteerd via http://www.wetsmatiging.be/nl/getpage.asp?i=488 en http://www.wetsmatiging.be/nl/getpage.asp?i=491

Tabel 1: Schematische voorstelling van het meetproces Stap 1

Inventarisatie van de regelgeving

Stap 2

Afbakening van de scope van het onderzoek

Stap 3

Inventarisatie van de informatieverplichtingen en opdeling in administratieve handelingen

Stap 4

Tussentijds overleg: werkgroep/stuurgroep

Stap 5

Verzameling parameters tijd, tarief en frequentie

Stap 6

Analyse en normering van de verzamelde parameters

Stap 7


Stap 8

Berekening van de administratieve lasten

Stap 9

Rapportage

In de eerste fase stelde het beleidsdomein een inventaris op van alle Vlaamse regelgeving uitgaande van het beleidsdomein LNE. Op het managementcomité van 25 april 2008 werd de scope afgebakend tot regelgeving met impact op de doelgroep lokale besturen, netbeheerders en polders en wateringen. In totaal werden 14 van de 373 regelgevingdocumenten van het beleidsdomein LNE 4

gemeten . Tabel 2: Overzicht gemeten regelgeving per type regelgeving

Type regelgeving Decreet Besluit van de Vlaamse Regering

Aantal

Aantal gemeten

% gemeten

39

3

8%

183

8

4%

Besluit van de Vlaamse Executieve

1

0%

Samenwerkingsakkoord

3

0%

52

0%

Ministerieel Besluit

4

Op basis van de beschikbare regelgevinginventarissen, aangeleverd door de entiteiten van het beleidsdomein LNE. De afdelingen ALBON en AMV van het departement LNE hebben geen inventaris bezorgd. Administratieve lastenmeting – Beleidsdomein Leefmilieu, Natuur en Energie

10

Wetboek

1

0%

Wet

11

Koninklijk Besluit

19

0%

Overeenkomst

13

0%

8

0%

Omzendbrief

13

0%

Uitvoeringsplan en andere

26

0%

Convenant

2

0%

Technisch reglement

2

2

100%

373

14

4%

Besluit van de Administrateur - Generaal

TOTAAL

1

9%

Voor de verzameling van de tijdparameter werden panelgesprekken gepland met de lokale besturen, de netbeheerders en de polders en wateringen. Door een zeer beperkte respons moesten de panelgesprekken met de lokale besturen geannuleerd worden. Daarop besliste de stuurgroep op 24 april

2009

om

geen

verdere

meting

uit

te

voeren

en

zich

te

concentreren

op

de

vereenvoudigingsuggesties en het actieplan.

De

afdeling

Land

en

Bodembescherming,

Ondergrond,

Natuurlijke

Rijkdommen

(ALBON)

organiseerde geen panelgesprek met de doelgroep omdat die nog geen ervaring had met de informatieverplichtingen op het tijdstip van de nulmeting. De tijdsparameter werd ex-ante ingeschat door ALBON. Onderstaande tabel geeft de resultaten van de nulmeting weer. Tabel 3: Meetresultaten per entiteit en thema Naam Entiteit

Gemeten thema

Totaal gemeten administratieve last

Vlaamse Milieumaatschappij

Waterhuishouding

Totaal gemeten Vlaamse Milieumaatschappij

€ 11.129,00 € 11.129,00


11

Vlaamse Reguleringsinst. vr. de

Elektriciteit

€ 271.949,60

Gas

€ 129.488,00

Electr.-& Gasmarkt

Totaal gemeten Vlaamse Reguleringsinst. vr. de Electr.-&

€ 401.437,60

Gasmarkt BD Leefmilieu, Natuur en Energie

€ 412.566,60

In tabel 4 wordt het aantal vereenvoudigingsuggesties dat door de doelgroep werd aangebracht per thema/procedure weergegeven. De verzamelde suggesties en dus ook het eindrapport zijn niet beperkt

tot

lokale

besturen.

De

suggesties

tot

vereenvoudiging

met

betrekking

tot

de

erkenningprocedures werden door de dienst Wetsmatiging geformuleerd in het kader van de procesbeschrijvingen voor de Europese dienstenrichtlijn. Tabel 4: Aantal suggesties per thema/procedure Gemeten thema

Aantal suggesties tot vereenvoudiging

Elektriciteit en gas

8

Waterhuishouding

10

Niet gemeten thema’s/procedures

Aantal suggesties tot vereenvoudiging

Integraal Milieujaarverslag (IMJV)

4

Samenwerkingsovereenkomst 2008-2013

1

Erkenning MER-deskundige

14

Erkenning Brandertechnicus

16

Erkenning Milieucoördinator

11

Erkenning Bodemsaneringsdeskundige

14

Erkenning Milieudeskundige

11

Erkenning Stookolietechnici

6

Erkenning deskundige voor het opstellen van

13


12

omgevingsveiligheidsrapporten en/of ruimtelijke veiligheidsrapporten (VR-deskundige) Erkenning van allerhande technici m.b.t. ozonlaag-

8

afbrekende stoffen en gefluoreerde broeikasgassen

De meeste suggesties tot vereenvoudiging hebben betrekking op het verlagen van de tijdsparameter. Dit kan door het verminderen van het aantal handelingen per informatieverplichting en door de complexiteit en de kostprijs van de individuele handelingen in ruime zin aan te pakken. Algemene suggesties die vaak terugkomen zijn de eenmalige gegevensopvraging en het automatisch toekennen van bepaalde rechten aan de rechthebbenden. Ook bij de erkenningen die in het kader van de Europese Diensten Richtlijn gescreend werden op administratieve knelpunten werden deze suggesties meermaals aangehaald.

De nulmeting vormt slechts een start voor administratieve vereenvoudiging. De haalbare vereenvoudigingsuggesties uit de nulmeting worden vertaald naar een specifiek rollend actieplan met concrete

vereenvoudigingsprojecten

en

een

reductiedoelstelling.

Het

actieplan

en

de

reductiedoelstelling worden jaarlijks geëvalueerd door de dienst Wetsmatiging en de betrokken administraties in een voortgangsrapportage. Het actieplan draagt op die manier bij tot het realiseren van de reductiedoelstelling in 2012.


13

3 Inleiding

Een efficiënte en effectieve overheid is een cruciaal instrument in de creatie van nationale welvaart en nationaal welzijn. Een complexe wet – en regelgeving tast niet enkel de rechtszekerheid en het rechtsgevoel aan, administratieve rompslomp zet tevens een rem op de creativiteit van burgers en ondernemingen en belemmert op die manier hun zin voor initiatief.

Administratieve lasten zijn onzichtbare kosten. De tijd die een bedrijf of een organisatie spendeert aan het invullen van een bepaald formulier vindt men niet terug in de boekhouding. Toch zijn dergelijke kosten bijzonder hoog voor de bedrijfs- en dienstenwereld. Een recente Nederlandse studie bijvoorbeeld toonde aan dat Nederlandse bedrijven zo’n 9,3 miljard euro spenderen aan 5

informatiestromen naar de overheid toe . Inefficiënte informatiestromen kosten de maatschappij dus enorm veel geld. Een van de doelstellingen van de Europese Lissabon Strategie voor Growth and Jobs is de verbetering van de internationale concurrentiekracht van de bedrijven en de dienstensector binnen de Europese Unie. De Europese commissie onderkent hierbij het belang van Better Regulation. Deze term verwijst naar de creatie van een reguleringsomgeving die Europese bedrijven en instellingen toelaat om effectief te concurreren in de wereldeconomie en flexibel in te spelen op de opportuniteiten gecreëerd door de mondialisering. “Laws and regulations are fundamental to ensuring a fair and competitive market place, citizens’ welfare and the effective protection of public health and the environment. … Better Regulation can boost productivity and employment significantly, thus contributing to growth and jobs.”

6

Bovenstaande quote illustreert dat de Europese Commissie groot belang hecht aan administratieve vereenvoudiging binnen de realisatie van de kenniseconomie. In dit opzicht kondigde de Europese Raad in Brussel op 8 en 9 maart 2007 aan dat alle administratieve lasten verbonden aan Europese regelgeving tegen 2012 met 25% verminderd moeten worden. Daarbij stelde diezelfde Europese Raad dat “rekening houdend met de verschillende uitgangsposities en tradities, de lidstaten elk voor zich en uiterlijk in 2008 binnen hun eigen bevoegdheidssfeer nationale streefcijfers met een vergelijkbaar ambitieniveau moeten vaststellen.” Ook Vlaanderen wil door middel van gerichte inspanningen een topregio worden op het vlak van kwaliteitsvolle regelgeving en administratieve vereenvoudiging. Daarom besliste de Vlaamse Regering op 29 juni 2007, in navolging van de beslissing van de Europese Raad, over te gaan tot het meten van

5

Zie: http://www.startbedrijf.nl/nieuws/81836-ondernemers-hebben-4-minder-ad Commission of the European Communities (2006), a strategic Review of Better Regulation in the EU, Brussels) Administratieve lastenmeting – Beleidsdomein Leefmilieu, Natuur en Energie 6

14

de administratieve lasten verbonden aan Vlaamse regelgeving en tot het formuleren van 7

reductiedoelstellingen . Overtuigd van het belang van leren opteerde de Vlaamse overheid dan ook voor een gefaseerde aanpak. Twee beleidsdomeinen en vier entiteiten

8

kozen binnen de onderzoeksopzet voor een

voortrekkersrol. Zij voerden hun nulmeting reeds eind 2007 – begin 2008 uit. Dit resulteerde in een 9

reductiedoelstelling eind februari 2008 . Tegelijkertijd werd besloten dat de resterende beleidsdomeinen eenzelfde traject zouden volgen. Een nulmeting van administratieve lasten omvat twee luiken: • een kwantitatief luik gebaseerd op het verzamelen van tijd-, frequentie- en tariefparameters verbonden aan administratieve handelingen uitgedrukt in euro, • een kwalitatief luik bestaande uit concrete suggesties tot vereenvoudiging aangebracht door de betrokken doelgroep(en). Beide luiken moeten leiden tot een actieplan met concrete vereenvoudigingsprojecten en een reductiedoelstelling opdat tegen 2012 een significant deel van de administratieve lasten voelbaar verminderd is. De nulmeting vormt op die manier slechts een start voor administratieve vereenvoudiging. De nulmeting streeft op zich niet naar wetenschappelijke resultaten. Het verkregen cijfermateriaal heeft vooral een indicatieve waarde en niet zozeer een statistische doelstelling. Tijdens het uitvoeren van de nulmeting ligt immers een sterke nadruk op het in kaart brengen van suggesties tot vereenvoudiging. Haalbare vereenvoudigingsuggesties worden vertaald naar een specifiek rollend actieplan met concrete vereenvoudigingsprojecten en een reductiedoelstelling.

Jaarlijks worden het actieplan en de reductiedoelstelling aan een voortgangsrapportage onderworpen. Eindresultaat is het realiseren van een concrete vereenvoudiging in 2012 (zie figuur 1).

De nulmeting is dus een essentieel beginpunt van een ruimer en belangrijker geheel, met name het formuleren van een ambitieuze reductiedoelstelling op maat en de opmaak van een rollend actieplan met concrete vereenvoudigingsprojecten.

7

VR/2006/29.06/DOC.0675 (zie bijlage I)

8

Agentschap Toerisme Vlaanderen, Beleidsdomein Welzijn, Volksgezondheid en Gezin, Beleidsdomein Werk en Sociale Economie, Agentschap Sociaal – Cultureel Werk voor Jeugd en Volwassenen, Agentschap Kunsten en Erfgoed en het beleidsveld Hoger Onderwijs. De eindrapporten en actieplannen kunnen worden geconsulteerd via http://www.wetsmatiging.be/nl/getpage.asp?i=488 en http://www.wetsmatiging.be/nl/getpage.asp?i=491


15

Figuur 1: de weg naar administratieve vereenvoudiging 2007 - 2012

Om de administratieve lasten bij nieuwe regelgeving onder controle te houden gebruikt de dienst Wetsmatiging de compensatieregel, die sinds 1 januari 2005 verplicht is. De compensatieregel houdt in dat elke stijging van administratieve lasten door een regeringsbeslissing (decreet, besluit…), gecompenseerd moet worden met een even grote daling van bestaande administratieve lasten. Compensatie gebeurt op het niveau van beleidsdomein en van minister, niet op dossierniveau. Berekende (en gevalideerde) wijzigingen van administratieve lasten van elke nieuwe regelgeving worden per kwartaal per beleidsdomein en jaarlijks per minister van de Vlaamse Regering bijgehouden. Met de invoering van de compensatieregel in Vlaanderen beschikt de Vlaamse overheid over een uniek instrument om de administratieve lasten ook bij de opmaak van regelgeving te bewaken.


16

4 Wat is een administratieve last?

Om het begrip administratieve last te situeren maken we gebruik van figuur 2.

Figuur 2: Schematische voorstelling van het begrip administratieve last

4.1 Administratieve lasten vloeien voort uit regelgeving in ruime zin Administratieve lasten komen voort uit regelgeving in ruime zin. Informatieverplichtingen komen immers niet enkel rechtstreeks voort uit decreten en bijhorende uitvoeringsbesluiten maar ook uit alle teksten van reglementaire aard. Bovendien kunnen administratieve lasten ook voortvloeien uit teksten zoals rondzendbrieven, reglementen, infobrochures …

Ook autoregulering kan gescreend worden op administratieve lasten. Onder autoregulering verstaat de dienst Wetsmatiging enerzijds (organieke) regelgeving in ruime zin vanuit de Vlaamse overheid die de interne werking van de Vlaamse overheid regelt en anderzijds (organieke) regelgeving in ruime zin vanuit de Vlaamse overheid naar de lokale besturen toe die de werking en structuren van de lokale besturen regelt.

Administratieve lastenmeting – Beleidsdomein Landbouw en Visserij

17

4.2 Informatieverplichtingen versus inhoudelijke verplichtingen Wet – en regelgeving beogen de realisatie van een publiek doel. Om dat publieke doel te realiseren, legt de overheid aan actoren via weten regelgeving allerhande verplichtingen op. We onderscheiden twee soorten verplichtingen.

Inhoudelijke verplichtingen dragen bij tot de realisatie van het publieke doel. Met inhoudelijke verplichtingen verwijzen we naar de concrete stappen die een bedrijf, organisatie, instelling, … moet ondernemen om een bijdrage te leveren aan het publieke doel waartoe de regelgeving intrinsiek werd opgesteld. De decretale verplichting om het mestoverschot van een veeteeltbedrijf volgens bepaalde regels af te zetten is een inhoudelijke verplichting. De kost, zijnde de heffing die men moet dragen indien deze verplichting niet werd nageleefd, is geen administratieve last. Door inhoudelijke verplichtingen op te leggen, hoopt de wetgever dat actoren hun eigen gedrag of de toestand waarin producten of diensten verkeren aanpassen. De kosten om aan inhoudelijke verplichtingen te voldoen, beschouwen we nooit als administratieve lasten. Informatieverplichtingen houden verband met het informeren van de overheid over de naleving van die inhoudelijke verplichtingen. Het informeren van de overheid moet hierbij ruim worden opgevat. Informatieverplichtingen zijn niet beperkt tot een loutere schriftelijke communicatie naar de administratie toe. Informatieverplichtingen omvatten alle handelingen die tegemoet komen aan de controlefunctie van de Vlaamse overheid (indienen van een jaarverslag, ondergaan van inspecties, aanleggen van een archief …). Zo moeten veeteeltbedrijven jaarlijks een mestbankaangifte doen. Deze rapportage omtrent duurzame landbouwsector wordt gekwalificeerd als een administratieve last. De naleving van een informatieverplichting heeft een indirecte invloed op het feitelijke gedrag van personen of aan de toestand van producten of diensten. Ook informatieverplichtingen dragen dus bij tot de verdere realisatie van het publieke doel. In tegenstelling tot de inhoudelijke verplichtingen geven informatieverplichtingen in een aantal gevallen wel aanleiding tot administratieve lasten (aan de kant 10

van de actoren) en beheerskosten (aan de kant van de overheid) (zie verder).

Het verschil tussen inhoudelijke en informatieverplichtingen is in de praktijk niet altijd even duidelijk. Toch is het belangrijk om dit onderscheid altijd voor ogen te houden. Dit onderscheid legt immers de basis voor de afbakening tussen administratieve last enerzijds en kernproces anderzijds (zie 5.3).

10

De effecten van inhoudelijke en informatieverplichtingen die worden opgelegd door nieuwe regelgeving worden onderzocht in kader van de reguleringsimpactanalyse (RIA). Bijkomende informatie over de RIA vindt u via www.vlaanderen.be/wetsmatiging.

Administratieve lastenmeting – Beleidsdomein Leefmilieu, natuur en Energie

18

Tabel 5: Voorbeeld publiek doel, inhoudelijke verplichting en informatieverplichting Mestdecreet Publiek doel

Duurzame landbouwsector realiseren

Inhoudelijke verplichting

De

verplichting

om

mest

volgens

bepaalde

voorschriften af te zetten Informatieverplichting

De jaarlijkse verplichting bij de landbouwbedrijven om een mestbankaangifte te doen op basis waarvan de Vlaamse Landmaatschappij kan bepalen hoeveel mest werd geproduceerd

4.3 Administratieve lasten zijn additioneel ten opzichte van de administratie van het kernproces Niet alle administratieve handelingen of informatieverplichtingen geven aanleiding tot administratieve lasten, of … niet alles wat administratief lastig is, is een administratieve last zoals bedoeld in onze onderzoeksopzet. Elk bedrijf, elk overheidsniveau, elke instelling, elke vzw, … heeft een welomschreven core business of kerntaak. Een landbouwbedrijf heeft een bepaalde kerntaak. Een landbouwer moet bovenal duurzaam ondernemen. Om deze doelstelling te realiseren, moet een landbouwbedrijf sowieso een aantal documenten opmaken en bijhouden. Het volstaat zichzelf dan in te beelden dat er geen Vlaamse administratie bestaat en een landbouwer zijn of haar bedrijf volledig zelfstandig kan runnen. Welke dossiers zou de landbouwer dan uit zichzelf bijhouden? Informatie die volledig of gedeeltelijk voortbouwt op administratieve gegevens nodig voor het welslagen van de kerntaak wordt binnen deze onderzoeksopzet niet of slechts gedeeltelijk omschreven als administratieve last.

Een voorbeeld: een landbouwer houdt een boekhouding bij om de eigen inkomsten en uitgaven nauwgezet op te volgen en zo verrassingen op het einde van het jaar te vermijden. Deze boekhouding wordt opgesteld volgens het boekhoudkundige schema zoals door de Vlaamse administratie bepaald. Het bijhouden van een boekhouding op zich wordt daarom niet gekwalificeerd als een administratieve last. Het extra werk dat de landbouwer stelt om tegemoet te komen aan de vormelijke vereisten van het boekhoudkundige schema van de Vlaamse administratie is wel een administratieve last.

In dergelijke situaties wordt slechts een bepaald percentage meegeteld als administratieve last, het zogenaamde lastenpercentage.

Figuur 3: Zelfstandige versus afgeleide informatieverplichting


19

Bij het identificeren van administratieve lasten gaat het dus steeds om eenzelfde afweging: welke administratieve handelingen zou de doelgroep niet of slechts gedeeltelijk stellen indien er geen sprake zou zijn van een regulerende overheid. Administratieve handeling sluit niet aan op de dagelijkse werking: zelfstandige informatieverplichting: 100% administratieve last. Administratieve handeling sluit volledig aan op de dagelijkse werking: geen (0%) administratieve last. Administratieve handeling sluit deels aan op de dagelijkse werking: afgeleide informatieverplichting: procentuele verdeling kerntaak – administratieve last (lastenpercentage).

4.4 Eenmalige versus structurele lasten Eenmalige administratieve lasten doen zich voor bij wijzigingen van bestaande regelgeving of bij nieuwe regelgeving. Wanneer de administratie een nieuwe rondzendbrief uitvaardigt, geeft de tijd die de doelgroep moet besteden aan het lezen van die nieuwe rondzendbrief aanleiding tot een eenmalige administratieve last. Ook implementatiekosten aan actorzijde zijn een klassiek voorbeeld van eenmalige administratieve lasten (vb. de aankoop van een ICT-programma om aan de rapportageplicht te kunnen voldoen).

Structurele administratieve lasten zijn de systematisch terugkerende kosten bij de actoren om de gewenste informatie te verstrekken aan of ter beschikking te houden van de overheid (vb. de jaarlijkse verplichting om een jaarverslag neer te leggen, de continue verplichting om een archief bij te houden…).


20

Bij zowel eenmalige als structurele administratieve lasten ligt het initiatief bij de overheid. Situationele administratieve

lasten

daarentegen

worden

opgedeeld

in

administratieve

lasten

vanuit

overheidsinitiatief ten gevolge van een bepaalde maatschappelijke realiteit enerzijds en administratieve lasten gelinkt aan vrijwillige informatieverplichtingen anderzijds.

Als de actor besluit een

subsidieaanvraag of een erkenningsaanvraag in te dienen dan zijn dat voorbeelden van een vrijwillige situationele informatieverplichting die leidt tot administratieve lasten. Het initiatief ligt bij de actor en de aanvraag heeft geen regelmatig karakter. Situationele administratieve lasten kunnen ook het gevolg zijn van een maatschappelijke realiteit. In bepaalde omstandigheden kan de overheid uitzonderlijke informatieverplichtingen opleggen die worden opgeheven van zodra de maatschappelijke aanleiding verdwijnt (vb. informatieverplichtingen in een internationale context van epidemieën …)

4.5 Out-of-pocketkosten We houden binnen de nulmeting niet alleen rekening met de kosten die het gevolg zijn van de tijd die actoren besteden aan het vervullen van een informatieverplichting (de loonkost) maar ook met de outof-pocket kosten. Dat zijn de feitelijke uitgaven die de actoren moeten doen om in regel te zijn met de informatieverplichting.

Het gaat dan bijvoorbeeld om de kosten van een aangetekende zending of de kilometerkosten voor een verplaatsing naar het gemeentehuis of het postkantoor om een bepaald document te gaan ophalen. Die kosten worden afzonderlijk in rekening gebracht maar worden wel opgenomen in het globale meetresultaat.

4.6 Efficiënte naleving Bij het onderzoek naar administratieve lasten moet worden uitgegaan van een efficiënte uitvoering van de informatieverplichting door de betrokken actoren. Als we met een inefficiënte praktijk rekening zouden houden, zou één enkele actor de omvang van de administratieve lasten immers aanzienlijk kunnen beïnvloeden. We streven binnen het onderzoek naar een objectief beeld van de administratieve lasten. Het zou niet redelijk zijn te klagen over hoge administratieve lasten als die het gevolg zijn van de inefficiëntie van bepaalde actoren in de wijze waarop ze de informatieverplichting nakomen (vb. een chaotisch of onbestaand archief waardoor de actor uren op zoek moet gaan naar een bepaald opgevraagd document).


21

4.7 Principe van vrijwilligheid Dit principe kan het best worden verduidelijkt aan de hand van een voorbeeld. Subsidieaanvragen vormen hier het typevoorbeeld. De regelgeving van een bepaald beleidsdomein verplicht niemand tot het aanvragen van een subsidie, een subsidieaanvraag gebeurt volkomen vrijwillig. Echter, van zodra iemand beslist een subsidie aan te vragen is hij of zij wel verplicht de subsidieprocedure zoals bepaald door de regelgeving te volgen. Ondanks het initiële vrijwillige karakter blijft de subsidieaanvraag daarom een administratieve last.

4.8 Informatie aan derden De overheid is steeds een feitelijke bron van een administratieve last maar niet altijd de ontvanger van de gevraagde informatie. De overheid kan via de regelgeving ook informatieverplichtingen tegenover andere actoren opleggen. Wanneer een actor (vb. een lokaal bestuur) informatie moet verstrekken aan andere actoren die geen overheid zijn (bv. bekendmaken van de beslissing over een milieuvergunningsaanvraag aan de burger door aanplakking) dan spreken we over informatie aan derden. Ook de kosten van informatieverplichtingen aan derden vallen onder de reikwijdte van de strikte definiëring van administratieve lasten.

4.9 Samenloop met andere regelgeving Om dubbeltellingen te voorkomen bij het bepalen van administratieve lasten moet steeds worden nagegaan of een informatieverplichting voortkomt uit één regelgeving en dus de verantwoordelijkheid is van één administratie. Er is sprake van samenloop met andere regelgeving als de actor dezelfde administratieve handelingen uitvoert om eenzelfde informatieverplichting na te komen uit (minstens) twee verschillende regelgevingsteksten.

Een voorbeeld: de Belgische wet op de boekhouding en de jaarrekening verplicht Belgische landbouwbedrijven om hun jaarrekening te deponeren bij de Nationale Bank. De wet op de vennootschapsbelasting verplicht de bedrijven om aangifte de doen van hun inkomsten en uitgaven. De wet op de jaarrekening loopt samen met de wet op de vennootschapsbelasting omdat voor beide een jaarrekening moet worden samengesteld. Hier zou er een dubbeltelling ontstaan als de administratieve lasten onafhankelijk van elkaar gemeten zouden worden. De totale tijd die nodig is om aan de informatieverplichting in kwestie te voldoen, moet naar verhouding worden verdeeld over de betrokken regelgevingsteksten (het zogenaamde toerekeningspercentage).


22

4.10 Definitie Administratieve lasten 1. We kiezen voor een definitie van administratieve lasten die regelgeving als uitgangspunt neemt. Regelgeving wordt steeds in ruime zin gedefinieerd. Het gaat niet enkel om decreten

en

onderliggende

uitvoeringsbesluiten

maar

ook

om

dienstorders,

rondzendbrieven, reglementen … 2. Administratieve lasten kunnen ook betrekking hebben op administratieve handelingen die de actoren zonder initiële wettelijke verplichting uitvoeren (principe van de vrijwilligheid). 3. De overheid is altijd een feitelijke bron van een administratieve last. De overheid hoeft echter niet de ontvanger te zijn van de gevraagde informatie. Ook informatie aan derden valt onder de reikwijdte van administratieve lasten. 4. Administratieve lasten kunnen een eenmalig, structureel of situationeel karakter hebben. 5. De administratie van het kernproces valt niet onder de reikwijdte van het begrip administratieve lasten (lastenpercentage).

De begrippen administratieve last en

informatieverplichting zijn geen synoniemen. 6. De betrokken actoren voeren de informatieverplichtingen uit op een efficiënte wijze. Bovenstaande

uitgangspunten

gecombineerd

leiden

tot

volgende

definitie

van

het

begrip

administratieve last:

“Administratieve lasten zijn de kosten van de administratieve handelingen die actoren moeten uitvoeren in opdracht van de overheid voor de naleving van wettelijke informatieverplichtingen in ruime zin, ongeacht of zij die handelingen uitvoeren zonder een dwingende initiële basis. Die kosten zijn additioneel ten opzichte van de kosten om de administratie van hun kernproces op orde te hebben en gaan uit van een efficiënte naleving van de informatieverplichtingen door de actoren.”

4.11 Uitbreiding: Objectieve versus subjectieve administratieve lasten Binnen het concept administratieve lasten wordt zowel aandacht besteed aan de objectieve administratieve lasten als aan de subjectieve administratieve lasten. Objectieve administratieve lasten zijn het gevolg van informatieverplichtingen die ofwel een hoge tijdsbesteding vragen van de actoren ofwel van toepassing zijn op een groot aantal actoren. Objectieve lasten zijn dus tijdsintensief en brengen op die manier een hoge maatschappelijke kost met zich mee. Subjectieve administratieve lasten daarentegen zijn het gevolg van informatieverplichtingen of administratieve handelingen die slechts weinig tijd vragen van de actor maar die de actor irriteren omwille van de (subjectieve) irrelevantie van de verplichting in kwestie. Subjectieve administratieve


23

lasten brengen irritatiekosten met zich mee. Voorbeelden van subjectieve administratieve lasten zijn het veelvuldig opvragen van identieke gegevens, onvoldoende inzicht in de beleidsrelevantie van de opgevraagde informatie, slechte timing van de informatieverplichting …

Subjectieve administratieve lasten kunnen uiteraard moeilijk worden gekwantificeerd. Toch loont het de moeite deze actief op te sporen en deze op te nemen in het streven naar administratieve vereenvoudiging.

4.12 Uitbreiding: administratieve lasten versus beheerskosten in enge zin Als beheerskosten in ruime zin van regelgeving beschouwt de dienst Wetsmatiging alle kosten die de overheid moet maken voor het beheer van regelgeving in zijn verschillende fasen. De levenscyclus van regelgeving kent zes fasen: 1. De opmaak van regelgeving; 2. De goedkeuring van regelgeving; 3. De toepassing en uitvoering van regelgeving; 4. De handhaving van regelgeving; 5. De monitoring en evaluatie van regelgeving; 6. De wijziging en afschaffing van regelgeving.

De beheerskosten verschillen naargelang de fase van de levenscyclus waarin de regelgeving zich bevindt.

Tabel 6: Beheerskosten per fase in het reguleringsproces Kostendrager

Fase in reguleringsproces

Soort beheerskost Informatiekosten:

kosten

die

gemaakt

worden om de informatie te verzamelen over

Overheid

het

te

reguleren

subject

en

de

reguleringsopties Kosten draagvlakcreatie: kosten om een Voorbereiding

draagvlak

te

creëren

bij

enerzijds

de

samenleving (stakeholders) en bij de politieke wereld

anderzijds

(zoeken

naar

een

consensus) Planningskosten: kosten die de overheid maakt in de ontwikkeling van de regulering Regelgevingkosten:


kosten

voor

het

24

opstellen en uitschrijven van de regelgeving Opstartkosten: de vaste kosten die gemaakt worden bij de implementatie van een nieuwe Uitvoering

regelgeving (vb. kosten voor informatica) Operationele kosten: de variabele kosten (afhankelijk van het aantal acties). Deze hebben o.a. betrekking op personeelskosten en kleine materiaalkosten Handhavingkosten:

Handhaving

kosten

die

gemaakt

worden om de correcte uitvoering van de regulering (en het wettelijke kader waarin deze is ontstaan) te controleren en af te dwingen

Als beheerskosten in enge zin van regelgeving beschouwt de dienst Wetsmatiging alle kosten die de overheid moet maken als gevolg van de toepassing en handhaving van regelgeving. De beheerskosten in enge zin vormen op die manier de interne tegenhanger van administratieve lasten zoals hierboven gedefinieerd.

Het verwerven van inzicht in beheerskosten kan bijdragen tot: •

het streven van de Vlaamse Regering, alsook het College van Amtbenaren-Generaal, naar een verhoogde efficiëntie en effectiviteit binnen de Vlaamse overheid.

•

het ondersteunen van de argumentatie van genomen beleidskeuzes. Het in kaart brengen van beheerskosten kan een solide argument zijn om weloverwogen om te gaan met administratieve lastenverlaging. Het is een uitdaging voor de Vlaamse overheid om als organisatie om te gaan met het verminderen van de administratieve lasten en andere kosten (bv. nalevingskosten) voor externe doelgroepen en tegelijkertijd de beheerskosten voor de overheid te bewaken.

Het in kaart brengen van de beheerskosten valt buiten de scope van de nulmeting van administratieve lasten. In kader van een efficiënte en effectieve overheid is het echter wel van belang dat bij ontwerpregelgeving ook aandacht wordt besteed aan de beheerskosten van regelgeving. De dienst Wetsmatiging heeft daarom samen met de afdeling Proces- en Informatiebeheer van het departement Bestuurszaken in 2008 een opdracht gelanceerd voor het ontwikkelen van een procesimpactanalyse van beheerskosten in het kader van nieuwe of wijzigende regelgeving.

Binnen deze opdracht werd een methodiek ontwikkeld die maximaal aansluit bij bestaande instrumenten en methodieken zoals bv de RIA, het Standaard Kosten Model (SKM), KOMPAS … en praktisch toepasbaar is. De methodiek is gebaseerd op Business Process Management (BPM) en


25

Activity Based Costing (ABC). In 2009 wordt de methodiek verder afgestemd en op punt gesteld aan de hand van pilootprojecten.


26

5 Hoe administratieve lasten meten: het Standaard Kosten Model ontleed

Als we willen weten, moeten we eerst meten. Het Standaard Kosten Model (SKM) is op wereldvlak de meest frequent gehanteerde methodologie op het vlak van administratieve lastenmeting en wordt toegepast door alle Europese lidstaten en door de Europese Commissie zelf. Het Standaard Kosten Model deelt het meetproces op in drie grote deelaspecten:

(1) Het opdelen van regelgeving in meetbare componenten (operationalisering), (2) het eigenlijke meten van administratieve lasten en (3) het formuleren van concrete vereenvoudigingsacties. Iedere lidstaat kan de toepassing van het Standaard Kosten Model vrij invullen. Op Vlaams niveau werden bovenstaande componenten vertaald in onderstaande meetprocedure:

Tabel 1: Schematische voorstelling van het Vlaamse meetproces Stap 1

Inventarisatie van de regelgeving

Stap 2

Afbakening van de scope van het onderzoek

Stap 3

Inventarisatie van de informatieverplichtingen en opdeling in administratieve handelingen

Stap 4


Stap 5

Verzameling parameters tijd, tarief en frequentie

Stap 6

Analyse en normering van de verzamelde parameters

Stap 7


Stap 8

Berekening van de administratieve lasten

Stap 9

Rapportage


27

5.1 Stap 1: Inventarisatie van de regelgeving Korte beschrijving

U inventariseert de regelgeving, inclusief eventuele lagere regelgeving, nauwkeurig en volledig voor het volledige beleidsdomein.

Eindresultaat stap 1:

De administratie beschikt over een volledige inventaris van regelgeving voor het beleidsdomein, inclusief lagere en verborgen regelgeving waarvoor potentieel de administratieve lasten kunnen worden onderzocht.

De opmaak van een regelgevingsinventaris vormt het ideale startpunt van de nulmeting. Het inventariseren van de eigen regelgeving komt immers tegemoet aan de vanzelfsprekende vereiste dat elk beleidsdomein de eigen regelgeving kent. Bovendien vertrekt administratieve vereenvoudiging altijd vanuit het transparantiebeginsel. Wanneer een doelgroep verondersteld wordt op de hoogte te zijn van alle informatieverplichtingen binnen de voor hen relevante regelgeving dan is het ook maar logisch dat die doelgroep toegang heeft tot een volledig, consistent en actueel online overzicht aan regelgeving. De regelgevingsinventaris omvat alle vigerende regelgeving van het betrokken beleidsdomein in ruime zin. Alle overheidscommunicatie waarin informatieverplichtingen zijn opgenomen, komen aan bod in de regelgevingsinventaris. Het gaat concreet om: -

Regelgeving in ruime zin met een exclusief Vlaamse oorsprong

-

Regelgeving in ruime zin met een Europese oorsprong omgezet in specifiek Vlaamse regelgeving (geen Europese regelgeving met een directe werking)

-

Vlaamse regelgeving in ruime zin met een federale oorsprong (wetten, KB’s …). M.a.w. regelgeving van toepassing op thema’s die vroeger federaal werden geregeld en achteraf werden geregionaliseerd. De federale wetgeving werd daarbij integraal overgenomen, er werd nog geen specifiek Vlaamse regelgeving opgesteld.

Binnen de regelgevingsinventaris biedt de bevoegde entiteit ook een antwoord op onderstaande vragen: Werd het regelgevingsdocument opgenomen in de Vlaamse Codex? Voor de verwerking en de rapportage van de nulmeting 2008 - 2009 ontwikkelde de dienst Wetsmatiging in samenwerking met de afdeling Proces – en Informatiebeleid van het departement


28

Bestuurszaken de database SAMBAL (Systeem voor het Actualiseren, Meten en Beheren van Administratieve Lasten). Deze applicatie is gebaseerd op de Vlaamse Codex. Alle regelgeving binnen de Vlaamse Codex werd ingelezen in SAMBAL. Regelgeving die niet in de Codex is opgenomen, werd aanvankelijk niet geïntegreerd in SAMBAL. Opdat ook aan die regelgeving informatieverplichtingen en administratieve lasten vastgehecht kunnen worden, moet de ontbrekende regelgeving handmatig in SAMBAL worden ingegeven en aan een bepaald(e) beleidsdomein/entiteit worden gekoppeld. Betreft het regelgevingsdocument slapende regelgeving? Slapende regelgeving betreft regelgeving die officieel nog bestaat maar waarvan de bepalingen niet meer van kracht zijn. Slapende regelgeving wordt aan de regelgevingsinventaris toegevoegd maar wordt uiteraard niet meer gescreend op administratieve lasten. Van zodra een beleidsdomein of entiteit slapende regelgeving identificeert, onstaat daar meteen een suggestie tot vereenvoudiging nl. het afschaffen ervan. Is de regelgeving van Europese oorsprong? Op vraag van het College van Ambtenaren-Generaal (CAG) gaat de dienst Wetsmatiging na hoeveel ‘Vlaamse’ regelgeving eigenlijk een Europese oorsprong heeft. Wat is (zijn) de doelgroep(en) van het regelgevingsdocument? Binnen de regelgevingsinventaris wordt aangegeven tot welke doelgroep(en) de regelgeving zich richt. Het meten van administratieve lasten moet immers uiteindelijk leiden tot concrete vereenvoudiging voor de doelgroepen. Die vereenvoudiginginitiatieven moeten vooral voelbaar zijn voor diegene die op regelmatige basis geconfronteerd worden met de informatieverplichting in kwestie. De doelgroep(en) worden dan ook direct en persoonlijk bij deze opdracht betrokken. Deze aanpak verhoogt de graad van betrokkenheid en appreciatie bij het veld. Tot welk beleidsthema informatieverplichtingen? Binnen

de

behoort

regelgevingsinventaris

het

wordt

regelgevingsdocument

ook

al

aangegeven

tot

en

welk

de

bijhorende

beleidsthema

het

regelgevingsdocument behoort. De te meten beleidsthema’s worden steeds geformuleerd vanuit maatschappelijke herkenbaarheid en niet zozeer vanuit het standpunt van de administratie zelf (vb. informatieverplichtingen gelinkt aan het beleidsthema duurzaam ondernemen, aan het beleidsthema integratie van kansengroepen in de arbeidsmarkt, aan het beleidsthema stimuleren van het gelijke kansen onderwijs …).


29

5.2

Stap 2 en 3: Afbakening van de scope van het onderzoek,

inventarisatie van de relevante informatieverplichtingen en opdeling in administratieve handelingen.

Korte beschrijving:

- U bepaalt de scope van het onderzoek op basis van (1) meest belaste doelgroep(en) en/of (2) meest belastende regelgeving/thema’s. - U inventariseert de bijhorende informatieverplichtingen en (indien optie 2) wijst die toe aan de betrokken doelgroep(en). - De geselecteerde informatieverplichtingen worden verder onderverdeeld in administratieve handelingen.

Eindresultaat stap 2

Definitieve afbakening van de scope van het onderzoek. Lijst van regelgeving /

en 3:

thema’s/informatieverplichtingen onderverdeeld in administratieve handelingen die aan een nulmeting worden onderworpen

5.2.1 Afbakening van de scope van het onderzoek De nulmeting binnen de Vlaamse overheid heeft twee belangrijke uitgangspunten: De nulmeting wordt uitgevoerd vanuit een doelgroepenbenadering. De nulmeting wordt ingevuld volgens de 20/80-regel. Beide uitgangspunten worden gecombineerd tot een procentuele doelgroepenbenadering. De beleidsdomeinen en de entiteiten die de nulmeting uitvoeren hebben op die manier twee opties met betrekking tot het bepalen van de scope van het onderzoek. Optie 1: focus op regelgeving Het beleidsdomein of de entiteit bakent de scope van het meetonderzoek af op basis van regelgeving. Er wordt gekozen voor (bij benadering) 20% van de regelgeving of beleidsthema’s die (naar gevoel) 80% van de administratieve lasten veroorzaakt. De informatieverplichtingen resulterend uit deze geselecteerde regelgeving of beleidsthema’s worden toegewezen aan een doelgroep of aan verschillende doelgroepen (doelgroepen werden reeds bepaald in fase van regelgevingsinventaris). Optie 2: focus op doelgroep Het beleidsdomein of de entiteit bakent de scope van het meetonderzoek af op basis van doelgroep(en). Men kiest voor die doelgroep of doelgroepen die administratief het zwaarst belast worden. De geselecteerde doelgroep(en) dragen (naar gevoel) 80% van de totale administratieve


30

lasten van het beleidsdomein of de entiteit. Alle informatieverplichtingen van toepassing op deze doelgroep(en) worden opgelijst. Uitbreiding: voordelen van de doelgroepenbenadering 1. Een doelgroepenbenadering maakt de voortgang op het vlak van administratieve vereenvoudiging meer zichtbaar voor de doelgroepen en maakt de externe communicatie persoonlijker en concreter. 2. Een focus

op

de

doelgroep(en)

maakt

het

bovendien

mogelijk

in de toekomst

bestuursniveauoverschrijdende vereenvoudiging (totaalsom lokaal, regionaal, federaal, supranationaal administratief traject) in kaart te brengen en eventueel gezamenlijk aan te pakken (vb. welke administratieve stappen moet een bio-landbouwer jaarlijks stellen). 3. De doelgroepenbenadering biedt ook een betere vergelijkingsbasis. Een clustering naar onderhorige doelgroep(en) maakt het immers mogelijk om de gemiddelde administratieve last te berekenen, de zogenaamde AL per actor. De cijfers resulterend uit de nulmeting kunnen immers op twee manieren worden weergegeven:

Weergave van het globaal cijfer administratieve lasten voor het volledige beleidsdomein of de entiteit. Dit cijfer weerspiegelt de kost van de informatieverplichtingen voor de volledige betrokken samenleving. Het gaat hier vooral om de weergave van het economische verlies veroorzaakt door inefficiënte informatieverplichtingen. Deze vorm van rapportage is vooral geschikt voor beleidsdomeinen die hoofdzakelijk in economische termen, zoals indicatoren voor economische groei, denken. De belangrijkste tekortkoming van dergelijke rapportage betreft uiteraard de beperkte vergelijkingsbasis veroorzaakt door een mogelijke vertekening door een verschillend aantal actoren:

Zo zal een entiteit A die zich richt tot ‘de burger’ een hogere administratieve last vertonen dan een entiteit B die zich richt tot een specifieke niche, vb. ‘de werkloze burger’. Het zou echter fout zijn te concluderen dat entiteit A daarom minder inspanningen levert op het vlak van administratieve vereenvoudiging dan entiteit B. Een rapportage op basis van absolute last zegt dus niets over de complexiteit en tijdsintensiviteit van de achterliggende procedure.

Bovendien houdt deze aanpak ook gevaren in voor vergelijkingen door de jaren heen. Een stijging of daling van de administratieve lasten is uiteraard geen werkelijke stijging of daling wanneer deze veroorzaakt worden door demografische schommelingen, door klimatologische variabelen, …


31

Weergave van het gemiddelde cijfer administratieve lasten per informatieverplichting voor één enkel dossier De berekening van de gemiddelde AL per informatieverplichting voor één enkele actor komt tegemoet aan de tekortkomingen van de eerste rapportagemogelijkheid maar zegt dan weer weinig over de maatschappelijke kost van de informatieverplichting in economische termen. Deze optie legt met andere woorden de nadruk op de complexiteit van de achterliggende administratieve procedure.

5.2.2 Inventarisatie van de informatieverplichtingen Naargelang de afbakeningsmethode waarvoor het beleidsdomein/de entiteit opteert worden de voorkomende informatieverplichtingen opgelijst. Deze inventarisatie gebeurt tijdens een grondige screening van de geselecteerde regelgeving. Alle informatieverplichtingen van toepassing op de geselecteerde doelgroep(en) worden opgelijst. Alle informatieverplichtingen binnen de geselecteerde thema’s/regelgeving worden opgelijst. Wanneer de administratie gebruik maakt van de afbakeningsoptie volgens meest belastende regelgeving / thema’s ontstaat uiteraard het risico dat de perceptie van de bevoegde administratie niet overeenstemt met de perceptie van de doelgroep(en). De uiteindelijke selectie wordt daarom best afgetoetst bij de doelgroep(en). Indien deze tussentijdse controle niet mogelijk is omwille van pragmatische redenen (vb. tijdsdruk zowel bij doelgroep als bij administratie) zal het onderzoek echter niet in gevaar komen. Belangrijke informatieverplichtingen die vergeten worden tijdens de afbakening van het onderzoek zullen immers sowieso aan de oppervlakte komen tijdens het panelgesprek met de representanten van de doelgroep(en).

5.2.3 Opdeling in administratieve handelingen Een informatieverplichting bestaat uit opeenvolgende administratieve handelingen. Administratieve handelingen zijn de acties die de actor opeenvolgend moet uitvoeren om te voldoen aan de informatieverplichting.

Onder elke geïnventariseerde informatieverplichting moet worden aangegeven welke stappen de actor achtereenvolgens moet ondernemen. Binnen deze fase staat de actor centraal.


32

Eerder spraken we al van het belang van de berekening van de gemiddelde administratieve last per informatieverplichting per actor. Om deze gemiddelde administratieve last te berekenen, is het uiteraard noodzakelijk dat alle administratieve handelingen per informatieverplichting door eenzelfde aantal actoren worden gesteld. Het beleidsdomein of de entiteit die de administratieve last van een bepaalde informatieverplichting wil berekenen, moet bij de oplijsting ook aandacht hebben voor het aantal onderworpen actoren doorheen de verschillende administratieve stappen. Van zodra het aantal actoren onder een bepaalde informatieverplichting wijzigt, moet een nieuwe informatieverplichting worden aangemaakt. De actorgerichte Vlaamse aanpak heeft op die manier een drietal implicaties binnen deze fase van het onderzoek:

1: Administratieve proces bestaat uit heterogene actoren Aan leerlingen uit het basis – en middelbaar onderwijs wordt de mogelijkheid aangeboden hun lesprogramma’s te spreiden. Om deze situatie te bekomen, moet uiteraard een aanvraag worden ingediend. Hieronder staan de stappen uitgeschreven die achtereenvolgens moeten worden genomen:

Nr.

Beschrijving

informatieverplichting/administratieve Doelgroep/actor

handeling 1.

Indienen aanvraag spreiding lesprogramma

1.1

Opmaak aanvraag

Ouders of persoon die het ouderlijk gezag uitoefent of de leerling in bewaring heeft of de meerderjarige leerling zelf

1.2

Indienen aanvraag


1.3

Schrijven van een medisch attest

Dokter

1.4

Afleveren attest van geneesheerspecialist


1.5

Beslissen over de aanvraag spreiding lesprogramma

Klassenraad

In onderstaand voorbeeld zijn drie actoren betrokken: -

ouders of persoon die het ouderlijk gezag uitoefent of de leerling in bewaring heeft of de meerderjarige leerling zelf,


33

-

de dokter,

-

de klassenraad.

Alle administratieve handelingen onder eenzelfde informatieverplichting worden door eenzelfde actor uitgevoerd. Van zodra de actor wijzigt, moet een nieuwe informatieverplichting worden aangemaakt. Het

administratief

proces

moet

daarom

worden

uiteengetrokken

in

drie

afzonderlijke

informatieverplichtingen.

Nr.

Beschrijving

informatieverplichting/administratieve Doelgroep/actor

handeling 1.

Aanvragen van een spreiding lesprogramma


1.1

Opmaak aanvraag

1.2

Indienen aanvraag

1.3

Afleveren attest van geneesheerspecialist

2.


2.1

Opmaak medisch attest

3.


3.1

Beslissen over de aanvraag spreiding lesprogramma

Dokter

Klassenraad

2: De informatieverplichting kan op verschillende manieren worden gerealiseerd 233.835 burgers vroegen in 2007 een opleidingscheque aan bij de VDAB. Die opleidingscheques kunnen op drie manieren worden aangevraagd: -

via de VDAB – website,

-

via de VDAB – servicelijn,

-

via een bezoek aan de werkwinkel.

Een correcte opdeling in administratieve handelingen ziet er dan als volgt uit:

Nr.

Beschrijving

informatieverplichting/administratieve Actoren

handeling 1.

Aanvragen van opleidingscheques via VDAB website

124.241

1.1

Downloaden aanvraagformulier op website

124.241

1.2

Invullen en verzenden aanvraagformulier

124.241


34

2.

Aanvragen opleidingscheques via de VDAB servicelijn 90.339 van een spreiding lesprogramma

2.1

Telefoongesprek VDAB – servicelijn

90.339

3.

Aanvragen opleidingscheques via de werkwinkels

19.255

3.1

Verplaatsing naar VDAB werkwinkel

19.255

3:

Er

zijn

bezwaarprocedures

of

uitzonderingsbepalingen

verbonden

aan

de

informatieverplichting Een erkenningsaanvraag kan goedgekeurd of afgekeurd worden. Een verworpen erkenningsaanvraag kan uiteraard worden gevolgd door het aantekenen van beroep. Het aantal actoren dat beroep aantekent tegen een negatieve beslissing van de administratie zal verschillend zijn van het oorspronkelijke aantal actoren dat de erkenningsaanvraag heeft ingediend. De beroepsprocedure wordt daarom als een afzonderlijke informatieverplichting genoteerd en niet als een administratieve handeling bij de erkenningsaanvraag. Dezelfde werkwijze is aangewezen bij administratieve bepalingen ‘in voorkomend geval’.

Nr.

Beschrijving

informatieverplichting/administratieve Actoren

handeling 1.

Aanvraag erkenning

800

1.1

Opmaak erkenningdossier

800

1.2

aanvraagdossier aan Vlaamse overheid bezorgen

800

1.3

Beslissing administratie in ontvangst nemen

800

2.

Aantekenen

beroep

bij

negatieve

beslissing

erkenningsaanvraag

100

2.1

Opstellen bezwaarschrift

100

2.2

Bezwaarschrift aan Vlaamse Overheid bezorgen

100

2.3

In ontvangst nemen beslissing administratie

100

5.3 Stap 4: Validering van de tussentijdse resultaten Tijdens de nulmeting wordt gebruik gemaakt van twee overlegstructuren, een werkgroep en een stuurgroep. Van elke werkgroep en stuurgroep wordt een verslag met concrete werkafspraken opgemaakt.


35

De werkgroep bestaat bij voorkeur uit de personen binnen de administratie, aangevuld met eventuele externen, die de nulmeting daadwerkelijk uitvoeren. Dit is cruciaal in het voorkomen van een ‘tweedelijnscommunicatie’ waardoor een groot deel van de oorspronkelijke boodschap of opdracht verloren gaat en kostbare tijd wordt verspild. De bijdrage van de werkgroep bestaat uit technische ondersteuning bij het uitvoeren van de methodiek, het beantwoorden van domeinspecifieke vragen en het

verstrekken

van

inhoudelijke

informatie.

De

dienst

Wetsmatiging

biedt

tijdens

deze

overlegmomenten de methodologische ondersteuning.

De stuurgroep bestaat bij voorkeur uit een aantal leidinggevenden die de werkzaamheden valideren en belangrijke beslissingen m.b.t. het onderzoek nemen.

Deze schriftelijke validatie na elke fase is

belangrijk om eventuele bijsturingen in een latere fase van het onderzoek te voorkomen.

5.4 Stap 5: Verzameling van de parameters Korte beschrijving

- Aan de hand van panelgesprekken informatie verzamelen over de parameters tijd en uurtarief, over de externe kosten voor het uitvoeren van de werkprocessen (indien van toepassing) en over de out – of – pocketkosten (indien van toepassing). - In deze stap verzamelt u bij de betrokken administratie of uit beschikbare statistiek en op basis van de regelgeving de frequentieparameters aantal actoren en periodiciteit.

Eindresultaat stap 5 Een door de doelgroep gevalideerd overzicht van administratieve handelingen inclusief tijdsbesteding, externe kost, out-of-pocketkost en loonstructuur.

5.4.1 Componenten van het begrip administratieve last De definitieve lijst met informatieverplichtingen moet vervolgens worden opgedeeld in administratieve handelingen. Dit zijn de acties die de actor achtereenvolgens moet ondernemen om tegemoet te komen aan de volledige informatieverplichting. Deze lijst vormt de basis voor de verzameling van de Pen Q-parameters. De omvang van de administratieve lasten berekenen we als kosten van de informatieverplichtingen die in een regelgeving vastgelegd zijn, uitgedrukt in euro. Om de samenstellende delen van die kosten toe te lichten, maken we gebruik van figuur 4. Een regelgeving kan meerdere informatieverplichtingen bevatten. Om aan een specifieke informatieverplichting te voldoen, zal de actor bepaalde administratieve handelingen moeten uitvoeren. Elk van die handelingen vraagt een zekere tijd om ze uit te voeren en impliceert daarom kosten voor de betrokken actor, bijvoorbeeld het loon van het administratief ondersteunend personeel. Dit tarief stemt overeen met de brutoloonkost per uur plus een overhead. De loonkost omvat de


36

bedrijfsvoorheffing, de sociale zekerheidsbijdragen, het vakantiegeld en de eindejaarspremie. De loonkost wordt tenslotte verhoogd met een overhead. De persoon die de administratieve handelingen uitvoert, werkt immers in een bepaalde omgeving en maakt er gebruik van de infrastructuur. Deze overheadkosten worden binnen het onderzoek geraamd op 25% van de loonkosten. De benodigde tijd vermenigvuldigd met het uurtarief van de uitvoerende zijn de eerste samenstellende parameters van de zogenaamde prijscomponent P.

Figuur 4: Componenten van het begrip administratieve last

Naast die tijdsbestedingskosten behoren tot de prijscomponent P ook de out-of-pocketkosten. Dat zijn, zoals eerder vermeld, de uitgaven van de actoren om de informatieverplichtingen na te leven (bijvoorbeeld de kosten voor het versturen van een aangetekende zending of de kilometerkosten voor een verplaatsing naar het gemeentehuis of de post).

In de berekening van administratieve lasten staat de procedure voorop. Elke handeling heeft een bepaalde periodiciteit. Sommige handelingen worden meermaals per jaar gesteld, andere handelingen hebben dan weer een minder frequente periodiciteit. De handeling wordt tevens uitgevoerd door een bepaald aantal actoren. De periodiciteit en het aantal actoren zijn de samenstellende parameters van de zogenaamde hoeveelheidcomponent Q. Voor de bepaling van de parameter periodiciteit geldt:

•

Handeling wordt jaarlijks gesteld: periodiciteit = 1


37

•

Handeling wordt meerdere malen per jaar gesteld: periodiciteit > 1: vb. twee maal per jaar (periodiciteit 2), per kwartaal (periodiciteit = 3) …

•

Handeling wordt minder dan jaarlijks gesteld: periodiciteit = 1.

11

Het product van P en Q is de administratieve last die overeenstemt met de uitvoering van een bepaalde administratieve handeling, gecorrigeerd door vier variabelen: ♦

Het lastenpercentage: zie 5.3 kerntaak versus administratieve last.

♦

Het toerekeningspercentage: zie 5.9 samenloop met andere regelgeving.

♦

Het uitbestedingspercentage: het percentage van de actoren dat de administratieve handelingen die gepaard gaan met de naleving van een informatieverplichting niet zelf uitvoert maar uitbesteedt aan derden (vb. het uitbesteden van de boekhouding aan een boekhouder).

♦

De externe kost: het bedrag dat de actor betaalt voor de uitbesteding van de administratieve handelingen aan derden (vb. de verloning van de boekhouder)

De administratieve last van een informatieverplichting is dan de som van de administratieve lasten verbonden aan de te onderscheiden administratieve handelingen.

De dienst Wetsmatiging beschikt over een lijst met standaardhandelingen, standaarduurtarieven en out-of-pocketkosten (zie bijlage II). Aan de uitvoerders van een nulmeting wordt wel de mogelijkheid aangeboden om gebruik te maken van beleidsdomein gebonden standaarden.

5.4.2 Verzamelen van de parameters Om de tijdsparameter en de suggesties tot vereenvoudiging in kaart te brengen, raadt de dienst Wetsmatiging sterk de organisatie van panelgesprekken aan in plaats van een elektronische bevraging.

Het gebrek aan statistische volledigheid dat voortvloeit uit het panelgesprek wordt ruimschoots gecompenseerd door het surplus aan informatie tijdens de interactie met de doelgroep. Het expertinterview gecombineerd met een groepsdiscussie laat meer ruimte voor diepgang en flexibiliteit (eventuele leemtes in de inventaris kunnen in dit stadium worden opgespoord, suggesties tot vereenvoudiging kunnen worden aangebracht en verder uitgediept …) en levert op die manier meer 11

Voorheen hanteerde de dienst Wetsmatiging decimale periodiciteiten om dergelijke handelingen te kwantificeren (vb. periodiciteit 0,5 voor een handeling die tweejaarlijks werd gesteld). Zo verkreeg men een kostberekening voor een bepaalde periode, vb. de administratieve last van een vergunningsaanvraag anno 2006. Dit cijfer weerspiegelde uiteraard niet de totale kost van de administratieve procedure. De nieuwe conventie komt tegemoet aan deze tekortkoming en stelt de administratieve procedure voorop.


38

bruikbare input voor het verdere verloop van het onderzoek. Bovendien past een grootschalige schriftelijke bevraging niet binnen een onderzoek dat streeft naar administratieve vereenvoudiging.

De organisatie van een panelgesprek vereist onderstaande uitgangspunten:

De dienst Wetsmatiging raadt aan om panelleden te selecteren die praktijkervaring hebben met het uitvoeren van de administratieve handelingen. Ga voor aanvang van het panelgesprek daarom op zoek naar die personen die de meest nauwkeurige informatie kunnen leveren over de informatieverplichtingen. Opteer hierbij steeds voor een ideale mix van individuele actoren enerzijds en actoren verenigd in bestaande overlegfora anderzijds. Het aansluiten bij bestaande overlegfora wordt vooral aangeraden met de praktische organisatie en beschikbare tijd in het achterhoofd. Elk beleidsdomein bepaalt zelf hoe de betrokkenheid van de stakeholders georganiseerd zal worden. Belangenvertegenwoordigers en middenveldorganisaties kunnen ook een belangrijke rol spelen bij het faciliteren

van

de

contacten

met

individuele

actoren

en

bij

het

aanleveren

van

vereenvoudigingsuggesties.

Bij de organisatie van het panelgesprek is het van belang om de doelgroep te wijzen op het nut van de oefening: het verzamelen van cijfergegevens als essentieel beginpunt van een ruimer en voor hen relevanter geheel nl. het formuleren van een ambitieuze op maat gemaakte reductiedoelstelling en de ontwikkeling van een bijhorend actieplan met concrete vereenvoudigingsprojecten. Het is ook van belang om de afbakening van de nulmeting (welke informatieverplichtingen werden niet geselecteerd en waarom) en het begrippenkader (vb. verschil tussen planlast en administratieve last) tijdens het panelgesprek toe te lichten.

Een panelgesprek wordt best geleid door de persoon die de nulmeting methodologisch ondersteunt, vergezeld door personen uit de administratie met een grondige inhoudelijke expertise m.b.t. de informatieverplichtingen die gemeten worden. Zorg er tenslotte voor dat de leden van het panel zich betrokken voelen bij het verdere verloop van het onderzoek en concreet kunnen zien waartoe hun inspanningen uiteindelijk hebben geleid. Dit kan o.a. door hen het eindrapport van de nulmeting te bezorgen. Voorzie daarom bij aanvang van het panelgesprek een aanwezigheidslijst waarop de deelnemers hun persoonlijke gegevens kunnen invullen.

5.5 Stap 6: Tussentijds overlegmoment

Korte beschrijving

Samen met de stuurgroep of werkgroep bespreekt u de verkregen


39

tijden, tarieven en externe kosten. Ook de eventuele out-ofpocketkosten komen in dit overleg aan bod. Eindresultaat stap 6

Gevalideerde parameterlijst.

5.6 Stap 7: Analyse en normering van de parameters

Korte beschrijving

In deze stap normeert u de parameters tijd, uurtarief en externe kosten (indien van toepassing) nadat u de verzamelde tijd – en tariefparameters per administratieve handelingen geanalyseerd hebt.


Consistente gevalideerde parameterlijst.

De analyse en normering van de parameters concentreert zich voornamelijk op de parameter tijd. Men gaat op zoek naar uitschieters binnen het onderzoek zowel aan de onderkant (tijdsbesteding veel te laag in vergelijking met de andere actoren) als aan de bovenkant (tijdsbesteding veel te hoog).

Dergelijke verschillen moeten worden geanalyseerd. Het kan bijvoorbeeld zijn dat een bepaalde actor bijzonder inefficiënt te werk gaat bij het vervullen van de informatieverplichting. Aangezien er binnen de meetopzet wordt uitgegaan van een efficiënte naleving wordt een dergelijke waarde uiteraard niet meegenomen in de verdere nulmeting.

Wanneer er meerdere gelijkaardige uitschieters binnen het onderzoek naar voren komen, is meer voorzichtigheid geboden. Het kan dan bijvoorbeeld zijn dat een deel van de doelgroep geautomatiseerd te werk gaat in tegenstelling tot collega’s die nog hoofdzakelijk manueel werken. Een opdeling in subdoelgroepen is dan relevant voor het verdere verloop van het onderzoek.

Bij uitschieters moet er dus steeds naar een specifieke verklaring worden gezocht.

5.7 Stap 8: Berekening van de administratieve lasten

Korte beschrijving

U noteert de definitief genormeerde tijden, uurtarieven en externe kosten in de database en berekent de administratieve lasten.


Weergave

totale

administratieve

last

per

beleidsdomein,

entiteit,

regelgevingsdocument, beleidsthema … en gemiddelde administratieve last per actor per informatieverplichting.


40

Aanvankelijk hanteerde de dienst Wetsmatiging een Excel-toepassing voor het verwerken van data uit de nulmetingen. Op het gebied van loutere gegevensverwerking bleek deze toepassing toereikend voor kleinschalige metingen maar ontoereikend voor de beleidsvelden met een uitgebreide regelgeving.

Bovendien scoorde de toepassing algemeen ondermaats op rapportagemogelijkheden en het opsporen van verbanden. Daarom ontwikkelde de dienst Wetsmatiging samen met de afdeling Proces en Informatiebeleid van het departement Bestuurszaken een database (SAMBAL: Systeem voor het Actualiseren, Meten en Beheren van Administratieve Lasten) gebaseerd op de Vlaamse Codex. Deze database werd opgebouwd rond informatieclusters, standaardhandelingen en – tijden met als doelstelling het faciliteren van data-invoer, dataverwerking, rapportage en crosslinking.

5.8 Stap 9: Rapportage

Korte beschrijving

Als afronding van de nulmeting rapporteert u over de resultaten die u berekend hebt in de voorgaande stap. Die resultaten kunt u verder analyseren en van commentaar voorzien.


Kwantitatief en kwalitatief eindrapport.

Binnen het eindrapport primeert volledigheid. Alle vereenvoudigingsuggesties aangereikt door de doelgroep worden opgenomen in het eindrapport. In dit rapport worden volgende suggesties opgenomen: -

Suggesties geformuleerd door de deelnemers tijdens het panelgesprek;

-

Meldingen verkregen door de Vlaamse Infolijn (1700);

-

Meldingen via [email protected].

De haalbaarheidstoetsing van de suggesties en de vertaling ervan naar concrete projecten is voorbehouden aan het actieplan.


41

6 Administratieve lasten van het beleidsdomein Leefmilieu, Natuur en Energie 6.1 Organisatiestructuur beleidsdomein Leefmilieu, Natuur en Energie 6.1.1

Organisatiestructuur beleidsdomein LNE

Bron: http://www.lne.be/organisatie/organogrammen

Het agentschap voor Natuur en Bos, het Vlaams Energieagentschap, de Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij, de Vlaamse Milieumaatschappij, de Vlaamse Landmaatschappij en de Vlaamse Reguleringsinstantie voor de Elektriciteit- en Gasmarkt hebben meegewerkt aan de nulmeting.


42

6.1.2

Organisatiestructuur departement LNE

Bron: http://www.lne.be/organisatie/organogrammen

Naast de hoger vernoemde agentschappen werkten ook de afdeling Milieu-, Natuur- en Energiebeleid, de afdeling Milieuvergunningen en de afdeling Land en Bodembescherming, Ondergrond, Natuurlijke Rijkdommen van het departement LNE mee.

6.2 Onderzoekskader Stap 1: Inventarisatie van de regelgeving De regelgevinginventaris werd per entiteit opgesteld en tevens vervolledigd met de informatie zoals besproken in hoofdstuk 5 (zie bijlage V): -

doelgroep(en) van het regelgevingsdocument,

-

slapende regelgeving,

-

oorsprong van de regelgeving,

-

beleidsthema(‘s) van het regelgevingsdocument,

-

al dan niet opgenomen in de Vlaamse Codex.

De regelgevinginventarissen voor de afdelingen ALBON en AMV van het departement LNE werden


43

niet aan de dienst Wetsmatiging bezorgd. Stap 2: Afbakening van de scope van het onderzoek Op 25 april 2008 besliste het managementcomité van LNE dat de nulmeting van administratieve lasten enkel voor de doelgroepen -

lokale besturen,

-

netbeheerders en

-

polders en wateringen

wordt uitgevoerd.

Opmerking dienst Wetsmatiging: Op basis van de regelgeving van het beleidsdomein LNE meent de dienst Wetsmatiging dat niet lokale besturen maar wel bedrijven het overgrote deel van de administratieve lasten draagt. Bedrijven staan ook centraal in de Europese en Vlaamse nulmeting omwille van de link tussen Better Regulation en de Lissabon-strategie. Ook in de publieke opinie wordt veel belang gehecht aan administratieve lasten voor bedrijven. De dienst Wetsmatiging adviseerde bijgevolg om bedrijven als belangrijkste doelgroep centraal te stellen bij de nulmeting.

Stap 3: Inventarisatie van de informatieverplichtingen en opdeling in administratieve handelingen De inventarisatie van de informatieverplichtingen en administratieve handelingen gebeurde door de entiteiten zelf in samenwerking met de dienst Wetsmatiging.

Stap 4: Tussentijds overleg: werkgroep/stuurgroep De beleidsraad van het beleidsdomein LNE treedt op als stuurgroep voor de nulmeting. Eva Greeve van het departement LNE treedt op als aanspreekpunt voor de dienst Wetsmatiging en voor de verschillende entiteiten van het beleidsdomein LNE. Stap 5: Verzameling parameters tijd, tarief en frequentie Voor de verzameling van de tijdparameter werden panelgesprekken gepland met de lokale besturen, de netbeheerders en de polders en wateringen. Daarnaast werd ook een ex-ante inschatting gemaakt door de afdeling Land en Bodembescherming, Ondergrond, Natuurlijke Rijkdommen (ALBON). Door een zeer beperkte respons bij de lokale besturen moesten de panelgesprekken geannuleerd worden. Daarop besliste de stuurgroep op 24 april 2009 om geen meting uit te voeren en zich te concentreren op de vereenvoudigingsuggesties en het actieplan (zie 6.3.3). De opgelijste informatieverplichtingen voor de lokale besturen die niet gemeten werden zijn opgenomen in bijlage


44

III. De resultaten van de panelgesprekken met de netbeheerders en de polders en wateringen worden wel in het eindrapport opgenomen. Daarnaast worden ook meetresultaten opgenomen uit de ‘Bottom up meting voor de landbouwer’ (BUM) uit 2006. Hierin kwamen namelijk informatieverplichtingen aan bod van verschillende entiteiten binnen het beleidsdomein LNE.

Stap 6: Analyse en normering van de verzamelde parameters De analyse en normering van de parameters gebeurde voor de invoer van de meetresultaten van de twee panelgesprekken in de databank Sambal. Stap 7: Tussentijds overleg: werkgroep/stuurgroep

Stap 8: Berekening van de administratieve lasten De resultaten van de twee panelgesprekken werden ingevoerd in de databank Sambal. In de resultaten van de BUM uit 2006 en de ex-ante inschatting van ALBON werden de uurtarieven geactualiseerd. Stap 9: Rapportage Aangezien er uiteindelijk geen nulmeting gebeurde voor de lokale besturen werd besloten om in het eindrapport, naast de resultaten voor de netbeheerders en de polders en wateringen en de resultaten uit de BUM van 2006 enkel suggesties tot vereenvoudiging op te nemen. Uit het BUM-rapport van 2006 werden enkel de voor het beleidsdomein LNE relevante cijfers en suggesties gehaald. De overige suggesties werden verkregen via het Vlaams meldpunt, het federale Kafka-meldpunt en de Vlaamse Infolijn.

6.2.1

Overzicht gemeten regelgeving per type regelgeving12

Type regelgeving Decreet

Aantal

Aantal gemeten

% gemeten

39

3

8%

12

Op basis van de beschikbare regelgevinginventarissen, aangeleverd door de entiteiten van het beleidsdomein LNE. De afdelingen ALBON en AMV van het departement LNE hebben geen inventaris bezorgd.


45

Besluit van de Vlaamse Regering

183

8

4%

Besluit van de Vlaamse Executieve

1

0%

Samenwerkingsakkoord

3

0%

52

0%

1

0%

Ministerieel Besluit Wetboek Wet

11

Koninklijk Besluit

19

0%

Overeenkomst

13

0%

8

0%

Omzendbrief

13

0%

Uitvoeringsplan en andere

26

0%

Convenant

2

0%

Technisch reglement

2

2

100%

373

14

4%

Besluit van de Administrateur - Generaal

TOTAAL

1

9%

6.3 Meetresultaten nulmeting 2008 6.3.1

Netbeheerders Titel Regelgevingsdocument

Totale administratieve last

Technisch Reglement Distributie Elektriciteit

€ 106.953,60

Technisch Reglement Distributie Gas

€ 34.560,00

Besluit van de Vlaamse Regering houdende de organisatie van de aardgasmarkt

€ 2.576,00

Besluit van de Vlaamse Regering inzake de bevordering van elektriciteitsopwekking

€ 24.960,00

uit hernieuwbare energiebronnen Besluit van de Vlaamse Regering met betrekking tot de distributienetbeheerders


€ 13.873,60

46

voor elektriciteit Besluit van de Vlaamse Regering met betrekking tot de sociale

€ 2.008,00

openbaredienstverplichtingen in de vrijgemaakte aardgasmarkt Besluit van de Vlaamse Regering ter bevordering van de elektriciteitsopwekking in

€ 65.270,40

kwalitatieve warmtekrachtinstallaties Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse

€ 2.672,80

regering van 31 januari 2003 met betrekking tot de sociale openbaredienstverplichtingen in de vrijgemaakte elektriciteitsmarkt Decreet houdende de organisatie van de elektriciteitsmarkt

€ 18.532,80

Decreet houdende de organisatie van de gasmarkt

€ 70.472,00

Decreet tot oprichting van het publiekrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd

€ 59.558,40

agentschap Vlaamse Reguleringsinstantie voor de Elektriciteits- en Gasmarkt Vlaamse Reguleringsinstantie voor de Elektriciteit- & Gasmarkt

6.3.2

€ 401.437,60

Polders en Wateringen Titel Regelgevingsdocument


Besluit van de Vlaamse Regering houdende de definitieve regularisatie en toekenning van een

€ 2.635,00

subsidie aan bepaalde initiatieven binnen polders, wateringen, milieu- en natuurverenigingen die personeelsleden tewerkstellen in een gewezen DAC-statuut Besluit van de Vlaamse Regering houdende het toekennen van een gewestbijdrage aan

€ 7.874,00

polders, wateringen, verenigingen van polders of verenigingen van wateringen voor het uitvoeren van bepaalde waterhuishoudkundige werken en tot vastlegging van de procedure inzake subsidiëring van deze werken Wet betreffende de wateringen

€ 620,00


€ 11.129,00

6.3.3

Lokale besturen

De afdeling Land en Bodembescherming, Ondergrond, Natuurlijke Rijkdommen van het departement LNE heeft een ex-ante inschatting gemaakt voor het Besluit van de Vlaamse Regering van 26 maart 2004 houdende regels tot uitvoering van het oppervlaktedelfstoffendecreet (Vlareop), artikel 4 §1.


47

Door een zeer beperkte respons bij de lokale besturen moesten onderstaande panelgesprekken geannuleerd worden. Er waren in totaal 6 panelgesprekken met de lokale besturen gepland: •

Panelgesprek in verband met bodem- en afvalreglementering (OVAM)

•

Panelgesprek in verband met milieubeleid, milieueffectenrapportage en ruimtelijk uitvoeringsplan (departement LNE - AMNEB)

•

Panelgesprek in verband met milieuvergunningen (departement LNE - AMV)

•

Panelgesprek in verband met natuur- en landinrichting, ruilverkaveling en meststoffen (VLM)

•

Panelgesprek in verband met energieprestatieregelgeving (VEA)

•

Panelgesprek

in

verband

met

bermen,

bosbeheersplannen,

groenjobs,

natuurrichtplannen, natuurvergunningen en speciale beschermingszones (ANB) Voor elk van de panelgesprekken werden door de bevoegde entiteit voldoende contactpersonen aangeleverd die uitgenodigd werden voor de panelgesprekken. Aangezien er slechts voor 2 panelgesprekken (AMV en OVAM) telkens 1 contactpersoon bereid was deel te nemen werden de panelgesprekken geannuleerd. Voor de andere panelgesprekken werden bijkomende contactpersonen gevraagd aan de administratie maar ook dat heeft geen deelnemers opgeleverd. Daarop besliste de stuurgroep op 24 april 2009 om geen meting uit te voeren en zich te concentreren op de vereenvoudigingsuggesties en het actieplan.

6.3.4

Totaal nulmeting administratieve lasten 2008 Beleidsdomein LNE Naam Entiteit


% van totaal Beleidsdomein

Agentschap voor Natuur en Bos

-niet gemeten-

-niet gemeten-

Departement LNE

-niet gemeten-

-niet gemeten-

Instituut voor Natuur- en Bosonderzoek

-niet gemeten-

-niet gemeten-

Minaraad

-niet gemeten-

-niet gemeten-

Openbare Afvalstoffenmaatschappij

-niet gemeten-

-niet gemeten-

Vlaams Energieagentschap

-niet gemeten-

-niet gemeten-

Vlaamse Landmaatschappij

-niet gemeten-

-niet gemeten-

€ 11.129,00

2,70%

€ 401.437,60

97,30%

Vlaamse Milieumaatschappij Vlaamse Reguleringsinst. vr. de Electr.-& Gasmarkt


48

BD Leefmilieu, Natuur en energie

€ 412.566,60

100,00%

6.4 Overzicht informatieverplichtingen nulmeting administratieve lasten 2008 6.4.1

Netbeheerders

Titel Regelgevingsdocument

Naam Informatieverplichting

Totale

Gemiddelde

administratieve administratieve last Decreet houdende de

Rapportering van de door

organisatie van de

de leveranciers op zijn net

elektriciteitsmarkt

last

€ 8.548,80

€ 657,60

€ 9.984,00

€ 768,00

€ 18.532,80

€ 1.425,60

€ 2.576,00

€ 257,60

€ 2.576,00

€ 257,60

€ 64.200,00

€ 6.420,00

€ 6.272,00

€ 627,20

€ 70.472,00

€ 7.047,20

geleverde elektriciteit Meedeling van de lijsten van de overgedragen certificaten en van de certificaten die door de netbeheerders op de markt werden gebracht

Decreet houdende de organisatie van de elektriciteitsmarkt

Besluit van de Vlaamse

Indiening van een

Regering houdende de

opvolgingsverslag

organisatie van de aardgasmarkt

Besluit van de Vlaamse Regering houdende de organisatie van de aardgasmarkt

Decreet houdende de

Indiening investeringsplan

organisatie van de gasmarkt

distributie aardgas Rapportering van de door de leveranciers op zijn net geleverd aardgas

Decreet houdende de organisatie van de gasmarkt


49

Besluit Vlaamse Regering

Rapportering van de op zijn

inzake de bevordering van

net geproduceerde

elektriciteitsopwekking uit

elektriciteit uit HEB

€ 24.960,00

€ 1.920,00

€ 24.960,00

€ 1.920,00

€ 4.596,80

€ 353,60

hernieuwbare energiebronnen

Besluit Vlaamse Regering inzake de bevordering van elektriciteitsopwekking uit hernieuwbare energiebronnen


Indiening van een

met betrekking tot de

opvolgingsverslag

distributienetbeheerders voor

Jaarlijkse ad hoc bevraging

€ 5.532,80

€ 425,60

elektriciteit

Rapporteren van elke

€ 3.744,00

€ 288,00

€ 13.873,60

€ 1.067,20

€ 2.008,00

€ 200,80

€ 2.008,00

€ 200,80

€ 83.616,00

€ 6.432,00

€ 23.337,60

€ 1.795,20

€ 106.953,60

€ 8.227,20

€ 34.560,00

€ 3.456,00

wijziging rond statuten, aandeelhouderschap, bestuurders en elke ander wijziging

Besluit Vlaamse Regering met betrekking tot de distributienetbeheerders voor elektriciteit


Indiening gegevens over

met betrekking tot de sociale

huishoudelijke afnemers in

openbaredienstverplichtingen het kader van de besluiten op in de vrijgemaakte

de sociale

aardgasmarkt

openbaredienstverplichtingen

Besluit Vlaamse Regering met betrekking tot de sociale openbaredienstverplichtingen in de vrijgemaakte aardgasmarkt


Indiening investeringsplan distributie elektriciteit Rapportering over de kwaliteit van dienstverlening elektriciteit


Technisch Reglement

Jaarlijkse rapportering over de

Distributie Gas

kwaliteit van dienstverlening aardgas


50

Technisch Reglement Distributie Gas

€ 34.560,00

€ 3.456,00

Besluit Vlaamse Regering ter

Rapportering van de op zijn

€ 43.555,20

€ 3.350,40

bevordering van de

net geproduceerde

elektriciteitsopwekking in

elektriciteit uit WKK

kwalitatieve

Rapportering van de

€ 21.715,20

€ 1.670,40

warmtekrachtinstallaties

afnamegegevens van de

€ 65.270,40

€ 5.020,80

€ 6.614,40

€ 508,80

€ 19.219,20

€ 1.478,40

€ 13.852,80

€ 1.065,60

€ 5.088,00

€ 508,80

€ 14.784,00

€ 1.478,40

€ 59.558,40

€ 5.040,00

€ 2.672,80

€ 205,60

verbruikers van elektriciteit uit HEB en WKK

Besluit Vlaamse Regering ter bevordering van de elektriciteitsopwekking in kwalitatieve warmtekrachtinstallaties

Decreet tot oprichting van het Maandelijks SWITCHpubliekrechtelijk

gegevens elektriciteit

vormgegeven extern

doorgeven

verzelfstandigd agentschap

Maandelijks

Vlaamse

allocatiegegevens elektriciteit

Reguleringsinstantie voor de

doorgeven

Elektriciteits- en Gasmarkt

Maandelijkse rapportering meetgegevens: KPIs Maandelijks SWITCHgegevens aardgas doorgeven Maandelijks allocatiegegevens aardgas doorgeven

Decreet tot oprichting van het publiekrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap Vlaamse Reguleringsinstantie voor de Elektriciteits- en Gasmarkt

Besluit Vlaamse Regering tot


wijziging van het besluit van

huishoudelijke afnemers in

de Vlaamse regering van 31

het kader van de besluiten op

januari 2003 met betrekking

de sociale

tot de sociale

openbaredienstverplichtingen

openbaredienstverplichtingen in de vrijgemaakte elektriciteitsmarkt


51

Besluit Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van

€ 2.672,80

€ 205,60

€ 401.437,60

€ 33.868,00

de Vlaamse regering van 31 januari 2003 met betrekking tot de sociale openbaredienstverplichtingen in de vrijgemaakte elektriciteitsmarkt

Vlaamse Reguleringsinst. vr. de Electr.-& Gasmarkt

6.4.2

Polders en wateringen Titel

Naam Informatieverplichting

Regelgevingsdocument

Wet betreffende de

Adviesverplichting

wateringen

Kennisgevingen

Wet betreffende de wateringen

Besluit Vlaamse Regering houdende de definitieve

Subsidieaanvraag om

Totale

Gemiddelde

administrati

administratiev

eve last

e last

€ 620,00

€ 62,00

/

/

€ 620,00

€ 62,00

€ 2.356,00

€ 124,00

/

/

Opmerking

Geen tijdsparameter

personeelsleden tewerk te

regularisatie en toekenning stellen in een gewezen van een subsidie aan bepaalde initiatieven binnen polders,

DAC-statuut De administratie onmiddellijk op de hoogte

wateringen, milieu- en

brengen van elke schorsing

natuurverenigingen die

van een overeenkomst en

personeelsleden tewerkstellen in een gewezen DAC-statuut

Geen frequentiegegevens

van elke nieuwe tewerkstelling De administratie op de

€ 279,00

€ 93,00

Controle ontvangen

/

/

Geen

De initiatiefnemer moet de

/

/

Geen

hoogte brengen van elke beëindiging van een arbeidsovereenkomst en van elke nieuwe tewerkstelling

frequentiegegevens

administratie onmiddellijk op

frequentiegegevens

de hoogte brengen van elke belangrijke wijziging in de


52

arbeidsrelatie met de gesubsidieerde werknemer

Besluit Vlaamse Regering houdende de definitieve

€ 2.635,00

€ 217,00

€ 3.720,00

€ 124,00

€ 4.092,00

€ 372,00

€ 62,00

€ 62,00

€ 7.874,00

€ 558,00

/

/

regularisatie en toekenning van een subsidie aan bepaalde

initiatieven

binnen

polders,

wateringen,

milieu- en natuurverenigingen die personeelsleden tewerkstellen in een gewezen DAC-statuut


Indienen princiepeaanvraag

houdende het toekennen

subsidie in tweevoud bij

van een gewestbijdrage

administratie en gouverneur

aan polders, wateringen,

Indienen definitieve

verenigingen van polders

subsidieaanvraag

of verenigingen van

Verantwoording van de

wateringen voor het

reden waarom geen

uitvoeren van bepaalde

definitieve aanvraag kan

waterhuishoudkundige

ingediend worden

werken en tot vastlegging van de procedure inzake subsidiëring van deze werken

Besluit Vlaamse Regering houdende het toekennen van een gewestbijdrage aan polders, wateringen, verenigingen wateringen

van voor

polders het

of

verenigingen

uitvoeren

van

van

bepaalde

waterhuishoudkundige werken en tot vastlegging van de procedure inzake subsidiëring van deze werken

Besluit van de Vlaamse

Lid van het waterschap en

Is tussen het

Regering betreffende de

informatie ter beschikking

waterschap en de

geografische indeling van

stellen in het kader van het

Coördinatiecommiss

watersystemen en de

decreet betreffende het

ie Integraal

organisatie van het

integraal waterbeleid

Waterbeleid

integraal waterbeleid in uitvoering van Titel I van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid /

/

Besluit van de Vlaamse Regering betreffende de


53

geografische

indeling van watersystemen en de

organisatie van het integraal waterbeleid in uitvoering van Titel I van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid


6.4.3

€ 11.129,00

€ 837,00

Departement LNE – Afdeling Land en Bodembescherming, Ondergrond, Natuurlijke Rijkdommen (ALBON)

Voor het Besluit van de Vlaamse Regering van 26 maart 2004 houdende regels tot uitvoering van het oppervlaktedelfstoffendecreet werd door ALBON een ex-ante inschatting gemaakt van de administratieve lastenverlaging. De lokale besturen zouden in principe de aangewezen entiteiten zijn om een dergelijke inschatting te maken maar zelfs hun cijfers zouden met het grootste voorbehoud moeten benaderd worden vermits de situaties tussen twee gemeenten met een factor 1000 en meer kunnen verschillen. Zo kan het zijn dat er in één gemeente drie bezwaarschriften (die de gemeenten moesten verwerken om tot hun advies te komen) werden ingediend, en in een andere gemeente 9000. Deze cijfers zijn slechts een inschatting van de lastenverlaging door de administratie. Nr.

1

Beschrijving informatieverplichting/administratieve handeling

Het formuleren van een advies aan ALBON over een ontwerp van

Totale

Gemiddelde

administratieve

administratieve

last

last

€ 96.100

€ 620

bijzonder oppervlaktedelfstoffenplan 1.1

Ter inzagelegging van het ontwerp van bijzonder oppervlaktedelfstoffenplan bij het publiek (dit nam meestal de vorm aan van een openbaar onderzoek)

1.2

Verwerking van de gegevens voortvloeiende uit de terinzagelegging bij het publiek

1.3

Formuleren van advies aan Albon

1.4

Eventueel het organiseren van een openbaar onderzoek


54

Via het wijzigingsbesluit van 16 juni 2006 werd de totstandkomingsprocedure voor bijzondere oppervlaktedelfstoffenplannen, inclusief artikel 4, §1, grondig gewijzigd. Het wijzigingsbesluit heeft voor de lokale besturen een positieve weerslag op het vlak van de personeelsinzet. In het kader van het terugdringen van de planlast voor de lokale besturen, vereenvoudigde dit wijzigingsbesluit immers de procedure voor de opmaak van de bijzondere oppervlaktedelfstoffenplannen. Het belangrijkste gevolg hiervan bestaat erin dat de lokale besturen geen advies meer zullen moeten formuleren over een ontwerp van een bijzonder oppervlaktedelfstoffenplan, en geen terinzagelegging bij het publiek meer moeten organiseren. Pas in een later stadium, namelijk bij de opmaak van het ruimtelijk uitvoeringsplan dat nieuwe ontginningsgebieden intekent, zullen de lokale besturen een openbaar onderzoek moeten organiseren en een advies formuleren. Deze vereenvoudiging van de procedure heeft dan ook een positieve invloed op het gebied van de personeelsinzet bij de lokale besturen.


55

7 Suggesties tot vereenvoudiging 7.1 Vereenvoudigingsuggesties verkregen uit de nulmeting 7.1.1 Netbeheerders – Vlaamse Reguleringsinstantie voor de Elektriciteit- en Gasmarkt (VREG) 7.1.1.1 Algemene suggesties 1. Beter communiceren over wat er met de aangeleverde informatie gebeurt. 2. Duidelijke definities hanteren met het oog op eenduidige interpretatie: a. Aansluiting b. Klant c.

Hoogspanning

3. De informatieverplichtingen die in het kader van de nulmeting 2008 zijn opgelijst omvatten maar een klein deel van de administratieve taken van de netbeheerders. Een voorbeeld hiervan is de rapportage van de domiciliegegevens aan leveranciers in het kader van de toekenning van de gratis kWh. 4. Als netbeheerders zaken kunnen automatiseren, geeft dit minder (zelfs weinig) administratieve lasten in de toekomst maar wel als er een wijziging is van de opgevraagde gegevens: dit leidt immers tot nieuwe IT-inspanningen en kosten. Administratieve lastenverlaging is dus vaak een kwestie van automatisering en continuïteit. 5. De netbeheerders vragen de administratie om vooraf met hen overleg te plegen als er nieuwe informatieverplichtingen opgelegd worden. 6. Netbeheerders toegang geven tot de kruispuntdatabank in plaats van werken met attesten. Dit vindt de VREG ook zeer belangrijk in het kader van de automatische toekenning van bepaalde rechten aan de rechthebbenden.

7.1.1.2 VREG-rapport allocatiegegevens

De rapporten “elektriciteiten aardgasbalans” van de FOD Economie komen grotendeels overeen met de VREG-rapporten “allocatiegegevens”.

56

Administratieve knelpunten en suggesties tot vereenvoudiging

1. Unieke gegevensbevraging: de FOD Economie en de VREG zouden deze gegevens gezamenlijk moeten opvragen.

7.1.1.3 SWITCH-gegevens

De netbeheerders moeten maandelijks SWITCH-gegevens doorgeven aan de VREG. Dit zijn het aantal toegangspunten per leverancier, opgedeeld volgens een aantal categorieën.


Het modelformulier zou aangepast moeten worden aan de logica van de distributienetbeheerders. Zij werken immers met CSV-files in plaats van met Excel omdat ze de gegevens registreren per Global Location Number (GLN) en niet per leverancier.

7.1.2 Polders en wateringen – Vlaamse Milieumaatschappij (VMM) Besluit van de Vlaamse regering houdende het toekennen van een gewestbijdrage aan polders, wateringen, verenigingen van polders of verenigingen van wateringen voor het uitvoeren van bepaalde waterhuishoudkundige werken en tot vastlegging van de procedure inzake subsidiëring van deze werken Naam Informatieverplichting

Naam Administratieve Handeling

Totale

Gemiddelde

administratieve administratieve last Indienen principeaanvraag subsidie in

indienen principeaanvraag in

tweevoud bij administratie en

tweevoud, bij de administratie en bij

gouverneur

de gouverneur

Indienen principeaanvraag subsidie in tweevoud bij administratie en

last

€ 3.720

€ 124

€ 3.720

€ 124

gouverneur

57

Indienen definitieve subsidieaanvraag

Indienen definitieve aanvraag in

€ 1.364

€ 124

€ 341

€ 31

€ 1.023

€ 93

€ 1.364

€ 124

€ 4.092

€ 372

tweevoud bij de administratie en de gouvereur en overmaken kopie van vereiste vergunningen en machtigingen aan administratie en gouverneur Overmaken van een afschrift van de goedgekeurde gunning van de werken en het bevel tot aanvang van de werken aan de administratie en de gouverneur Voorschotaanvraag indienen in tweevoud via de gouverneur aan de administratie Indienen eindafrekeningsdossier in tweevoud via de gouverneur

Indienen definitieve subsidieaanvraag

Suggestie: er moeten 2 exemplaren voor gouverneur en administratie bezorgd worden. Dit brengt hoge kopieer- en frankeerkosten mee. Kan dit niet digitaal?

Reactie van de administratie: de VMM geeft aan dat dit leidt tot een daling van de administratieve lasten voor de doelgroep maar een verhoging van de beheerskosten langs de kant van de administratie.

Wet op Polders en de wet op de Wateringen (Wet van 5 juli 1956 betreffende de wateringen en wet van 3 juni 1957 betreffende de Polders) Naam Informatieverplichting

Naam Administratieve Handeling

Totale

Gemiddelde

administratieve administratieve last Kennisgevingen

Uitnodigingen van de aangewezen

last /

/

/

/

/

/

ambtenaren voor de algemene vergadering Voorleggen ter goedkeuring van de wijzigingen aan het huishoudelijk reglement Voorleggen voor goedkeuring van

58

daden en beslissingen van de Algemene Vergadering Toestemming vragen voor uitvoering

/

/

/

/

/

/

Uitnodiging schouwingen

/

/

Bevoegde ambtenaar informeren

/

/

/

/

van bepaalde werken Kennisgeving van de uitvoering van spoedeisende werken Overleg bij uitgravingen

zodat deze in staat is het toezicht op de uitgevoerde werken waar te nemen en aanwezig te zijn bij de oplevering

Kennisgevingen

Knelpunt: de kennisgevingen worden overgemaakt aan de VMM en aan de provincie. De voogdijoverheid is de gouverneur van de provincie van de zetel. Aangezien het gebied van de watering zich soms uitstrekt over verschillende provincies zijn er soms problemen bij informatieuitwisseling tussen provincies.

7.1.2.1 Algemene suggesties -

Watertoets: hier is veel werk mee maar het is een goed systeem. Het zou eenvoudiger kunnen als men alleen die adviezen krijgt die nuttig zijn voor de specifieke P&W. Om hieraan tegemoet te komen heeft de VMM een watertoetsinstrument ontwikkeld dat beschikbaar is op de website www.watertoets.be . Dankzij dit instrument worden enkel nog die dossiers doorgestuurd die voor de polders en wateringen relevant zijn.

-

Erosiebesluit: dit is specifiek geschreven voor gemeenten maar ook polders en wateringen gebruiken dit heel veel maar komen niet rechtstreeks in aanmerking van dit besluit. Er wordt gevraagd aan ALBON om dit besluit open te trekken naar P&W.

-

Decreet integraal waterbeleid: wijziging van de eerste definitie in de polderwet levert veel extra werk op voor de P&W omdat er extra taken opgelegd worden aan de P&W. Gevolgen van het decreet: meer planningen, meer vergaderingen, … De taken zijn nu veel ruimer en er is noodzaak tot meer deskundigheid. Deze bijkomende taken horen echter bij de kernactiviteiten van de Polders en Wateringen.

-

De P&W hebben weinig last van regelgeving die rechtstreeks op hen van toepassing is, wel van regelgeving die onrechtstreeks van toepassing is, natuur, ruimtelijke ordening, VLAREA,

59

grondverzet. Ze vragen overleg en inspraak in deze materie. Zo moeten er wanneer er ruimingswerken worden uitgevoerd verschillende attesten (slibattest, grondverzet) worden aangevraagd, en moet men over een bouwen milieuvergunning beschikken. Er zou misschien kunnen overwogen worden om een beperkte lijst op te stellen, waarin bepaald/afgebakend wordt wanneer het attest echt nodig is (OVAM). De P&W vragen een negatieve lijst ‘waar mag het niet’ zodat OVAM zich hierop kan baseren. Het uitvoeren van ruimingswerken is een kernactiviteit van de Polders en Wateringen. Dit werd nog niet besproken met OVAM. -

Ook de regels over welzijn op het werk en de preventieadviseurs zorgen voor administratieve lasten. Hierop werd evenwel niet verder ingegaan.

-

P&W worden niet goed geïnformeerd betreffende wijzigingen in regelgeving die op hen van toepassing is. De Polders en Wateringen kunnen zich inschrijven om de Nieuwsbrief van VVSG te ontvangen en misschien kan ook vanuit hun overkoepelend orgaan initiatief terzake genomen worden.

-

RUBICON-dossier: subsidiebesluit voor grote dossiers. P&W dienen voor 2 procedures dossiers in met de hoop op 1 keer gesubsidieerd te worden. Het is evenwel een eigen keuze van de Polders en Wateringen om twee dossiers in te dienen.

-

Decreet op afbouw van het gebruik van pesticiden. Het uitvoeringsbesluit betreffende de afbouw van het gebruik van pesticiden, werd al aan de dienst Wetsmatiging overgemaakt waardoor de nodige aandacht aan de lastenverlaging werd gegeven.

7.1.3

Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij (OVAM)

7.1.3.1 Integraal Milieujaarverslag (IMJV)

Ook de lokale besturen worden jaarlijks door de Vlaamse overheid aangeschreven met de vraag via het Integraal Milieujaarverslag (IMJV) melding te maken van de geproduceerde afvalstoffen. Daartoe worden door OVAM jaarlijks, steekproefgewijs, een wisselend aantal diensten en/of locaties uit de adressenlijst van het betreffende lokaal bestuur geselecteerd. Minimum gaat het om 25 locaties. Deze afvalstoffenmelding vraagt een enorme tijdsbesteding, omwille van de weinig efficiënte manier waarop ze door het milieuloket opgevraagd wordt. ► Reactie van de administratie: De OVAM plant de uitwerking van een webloket voor de gemeenten waarin alle rapporteerverplichtingen van de gemeenten gecentraliseerd zullen worden: -

rapportering bedrijfseigen afvalstoffen

-

rapportering over ingezamelde afvalstoffen

60

-

rapportage over de samenwerkingsovereenkomst

-

register risicogronden

-

etc..

In deze toepassing zal sterk gefocust worden op gebruiksgemak (o.a. logon-problematiek, …)


1. Zorg voor een correct aanschrijven van de geselecteerde diensten en/of locaties: het aanschrijven van de diensten en locaties door het milieuloket loopt elk jaar mis. Op de enveloppen staat immers telkens alleen maar het stadsbestuur vermeldt, de dienst en precieze locatie waarover het gaat, staat pas in de brief op de tweede pagina vermeld. Hierdoor komen veel brieven niet terecht. In 2009 kreeg geen enkele geselecteerde stadsdienst een brief voor de afvalstoffenmelding. Daarnaast is de adressenlijst die OVAM en/of het milieuloket gebruikt ook verouderd en zijn de vooraf ingevulde gegevens (oa. de maatschappelijke zetel) vaak foutief. ► Reactie van de administratie: Voor de adresgegevens die gebruikt worden om het IMJV te versturen gebruiken wij voor de maatschappelijke zetel de gegevens die in de kruispuntbank ondernemingen (KBO) zijn opgenomen. In de toekomst voorzien wij een meer kwaliteitsvolle link tussen het centrale bedrijvenbestand van de Vlaamse milieuoverheid en de KBO-databank om de kwaliteit van de gegevens in het CBB te verhogen.

2. Groepeer het aanschrijven van verschillende afdelingen van 1 dienst: het heeft geen zin om bvb. 5 van de 9 bibliotheken of 6 van de 11 dienstencentra apart aan te schrijven. Schrijf de centrale dienst aan en vraag een melding voor de hele dienst, voor alle locaties van deze dienst samen. ► Reactie van de administratie: Wij zijn niet akkoord met de voorstellen om jaarlijks alle stadsdiensten van een zelfde soort (vb bibliotheken) aan te schrijven voor een bepaalde gemeente. Ook zijn wij geen voorstander om de nulmeldingen te weren. Ons statistisch model heeft nood aan de gegevens per exploitatie en heeft nood aan een aselecte steekproef. Als we manueel gaan bijsturen in de steekproef krijgen we scheeftrekkingen in de steekproef die het resultaat van onze schattingen negatief zullen beïnvloeden.

61

3. Concentreer op de relevante stadsdiensten: de meeste van de stadsdiensten die aangeschreven worden, zijn administratieve diensten die geen ander afval produceren dan het vergelijkbaar bedrijfsafval dat met de gemeentelijke ophaalronde wordt meegegeven. Het lijkt weinig zinvol om voor deze diensten jaarlijks de afvalstoffenmelding te vragen (enorme tijdsbesteding om uit te leggen waarover deze afvalstoffenmelding gaat om dan alleen maar aan te kruisen dat alle afval opgehaald wordt door de gemeentelijke afvalintercommunale). Voor een correcte en relevante afvalstoffenmelding lijkt het beter dat er geconcentreerd zou worden op die stadsdiensten die daadwerkelijk bedrijfsafvalstoffen voortbrengen. ► Reactie van de administratie: De OVAM onderzoekt hoe de administratieve last voor minder relevante sectoren (naar afvalstoffenproductie) verminderd kan worden. Sinds dit jaar proberen we om binnen de grenzen van ons statistisch model om een bedrijf nooit langer dan twee opeenvolgende jaren aan te schrijven. Ook zullen we vanaf volgend jaar een rationalisatie van de sectoren doorvoeren. Onder andere de sector ‘administratie’ waaronder de gemeenten vallen zal samengevoegd worden met een aantal gelijkaardige sectoren, waardoor de kans om opgenomen te worden in onze steekproef zal verkleinen.

4. Zorg ervoor dat ook voor groepsmeldingen de vereenvoudigde elektronische melding via gebruikersnaam en wachtwoord mogelijk is: voor de diensten waar een groepsmelding van toepassing is (zie aanbeveling 2), is de vereenvoudigde en sterk aan te raden digitale meldingsmogelijkheid (nl. in het milieuloket gebruik maken van ontvangen gebruikersnaam en wachtwoord) niet mogelijk en moet met een federaal token gewerkt worden. Dit laatste is echter een omslachtige procedure die veel diensten afschrikt. ► Reactie van de administratie: Er zal nagegaan worden of de vereenvoudigde toegang voor groepsmeldingen technisch mogelijk is. Als dit technisch haalbaar is zal onderzocht worden of dit nog voor de campagne van 2010 kan geïmplementeerd worden.

7.1.4 Departement LNE – Afdeling Milieu-, Natuur- en Energiebeleid (AMNEB) 7.1.4.1 Samenwerkingovereenkomst 2008-2013 Er is een zeer zware rapporteringplicht in de samenwerkingsovereenkomst 2008-2013, zowel inzake de uitvoering van de algemene bepalingen als inzake het formuleren van projectvoorstellen en het rapporteren hierover. Administratieve knelpunten en suggesties tot vereenvoudiging

1. Een digitaal loket zou alvast een stap in de goede richting zijn.

62

7.1.5 Departement LNE – Afdeling Milieuvergunningen (AMV) 7.1.5.1 Verlenging erkenning MER-deskundige

Erkende MER-deskundigen moeten om de 5 jaar hun erkenning laten verlengen. Dit gebeurt met een omvangrijk verlengingsdossier waarin ook uittreksels uit de MER’s opgenomen worden. Die MER’s zijn echter beschikbaar bij de administratie en zijn zelfs openbaar. Verder moeten ook nog een aantal attesten toegevoegd worden die niet in het formulier tot verlenging staan en waarvan de relevantie niet meteen duidelijk is (bewijs van de nationaliteit van een lidstaat van de Europese Unie en bewijs van voldoening aan militiewetten). De procedure van de erkenning van de MER-deskundige is ook opgenomen in hoofdstuk 7.2 Primaire processen ikv Europese Dienstenrichtlijn. Administratieve knelpunten en suggesties tot vereenvoudiging

1. Vereenvoudiging van de verlengingsprocedure of het laten gebeuren van de evaluatie in relatie met de MER’s die opgemaakt worden door de deskundigen. ► Reactie van de administratie: in 2009 zal de MER-erkenningsprocedure wellicht hervormd worden door de implementatie van de Europese Dienstenrichtlijn (richtlijn 2006/123/EG van het Europees Parlement en de Raad van 12 december 2006 betreffende diensten op de interne markt). De aspecten administratieve vereenvoudiging en kwaliteitscontrole zullen daarbij in elk geval aan bod komen.

7.1.6 Beleidsdomein LNE in Bottom up meting voor de landbouwer De Bottom-up Quick Scan Administratieve Lasten Landbouwers (BUM) werd uitgevoerd in de periode van half oktober 2006 tot medio 2007. De BUM vertrok van een inventaris informatieverplichtingen relevant voor de landbouwer. Het beleidsdomein Leefmilieu, Natuur en Energie is verantwoordelijk voor heel wat informatieverplichtingen naar de Vlaamse landbouwer toe. De meetresultaten en suggesties verzameld

tijdens

de

BUM

2006

vindt

u

hier:

http://www.wetsmatiging.be/fileadmin/user_upload/Koppeldocumenten_voor_website/Meten_om_te_we ten/Rapport_quickscan_landbouwers_13juni2007.pdf.

63

7.1.7 Overige thema’s Voor de thema’s van de overige agentschappen binnen de scope zijn er geen suggesties tot vereenvoudiging aangezien de panelgesprekken met de doelgroep (lokale besturen) niet konden doorgaan (zie 6.3.3). •

natuur- en landinrichting, ruilverkaveling en meststoffen (VLM)

•

energieprestatieregelgeving (VEA)

•

bermen, bosbeheersplannen, groenjobs, natuurrichtplannen, natuurvergunningen en speciale beschermingszones (ANB)

64

7.2 Primaire processen ikv Europese Dienstenrichtlijn Overeenkomstig de Europese dienstenrichtlijn (hierna EDRL genoemd) mogen vanaf 1 januari 2010 voor dienstverleners uit de Europese Unie geen beperkingen meer bestaan voor het bekomen van vergunningen en het zich vestigen in een andere EU-lidstaat. Naast deze niet discriminatieverplichting worden er door de EDRL nog andere belangrijke verplichtingen opgelegd aan de lidstaten. Zo bepaalt artikel 5 van de EDRL dat procedures zo transparant en eenvoudig mogelijk moeten opgesteld zijn. Er wordt met andere woorden een plicht tot administratieve vereenvoudiging opgelegd. De voorschriften in verband met administratieve procedures zijn niet gericht op een harmonisatie van administratieve procedures, maar op het wegnemen van overmatig belastende vergunningstelsels, procedures en -formaliteiten, die de vrijheid van vestiging en de daaruit voortvloeiende oprichting van nieuwe dienstverrichtende ondernemingen hinderen. De complexiteit en de lange duur van de administratieve procedures en de rechtsonzekerheid die daarvan het gevolg is, vormen vooral voor kleine en middelgrote ondernemingen een fundamenteel probleem bij de toegang tot en de uitoefening van dienstenactiviteiten. Ter voorbereiding van de omzetting van de EDRL werden verschillende werkgroepen opgericht, waaronder de werkgroep processen. Deze werkgroep wordt geleid door het Agentschap Ondernemen in samenwerking met KMPG Advisory. In kader van art. 5 (administratieve vereenvoudiging) neemt ook de dienst Wetsmatiging deel aan deze werkgroep. Bedoeling van de werkgroep is de primaire processen te beschrijven volgens de methodiek vastgelegd door de afdeling Proces- en Informatiebeleid (BPMN). Deze procesbeschrijvingen worden vervolgens getoetst en gevalideerd door de bevoegde administratie. De dienst Wetsmatiging volgt deze procesbeschrijvingen mee op in het kader van administratieve vereenvoudiging en grijpt de bespreking met de bevoegde administratie aan om mogelijke vereenvoudigingsprojecten op te sporen en een advies uit te brengen. Het advies wordt opgesteld met het reguleringsmanagement (kwaliteitsvolle regelgeving en administratieve vereenvoudiging) als uitgangspunt. De erkenningen van het beleidsdomein LNE

die beschreven werden in het kader van de EDRL

werden door het beleidsdomein niet opgenomen in hun administratieve lastenmeting. Aangezien het actieplan resulterend uit de nulmeting geenszins beperkt wordt tot projecten die voortvloeien uit de administratieve lastenmeting maar een totale weergave is van vereenvoudiging binnen een beleidsdomein, moet vereenvoudiging van de verschillende erkenningen wel opgenomen worden in het actieplan administratieve lastenverlaging van het beleidsdomein LNE.

65

De suggesties tot vereenvoudiging die door de dienst Wetsmatiging in hun advies per erkenning zijn opgenomen worden hieronder opgelijst.

7.2.1 Algemene suggestie: Stroomlijning gegevens Doordat binnen het beleidsdomein LNE veel verschillende soorten erkenningen en procedures vanuit diverse domeinen zijn samengekomen, wordt men geconfronteerd met een veelheid aan databanken uit de verschillende afdelingen. Momenteel werkt iedere afdeling met andere Excel-files en documenten die telkens opnieuw en elk apart moeten worden geüpdatet. Het is een belangrijke uitdaging om hierin uniformiteit aan te brengen zodat beschikbare data meermaals gebruikt kunnen worden.

7.2.2 Erkenning MER-deskundige

7.2.2.1 Suggesties mbt de aanvraag

1. Het aanvraagformulier voor MER-deskundige kan nog verder geoptimaliseerd worden (zie hiervoor de Formulierenleidraad en de Checklist formulieren) zoals al gebeurd is voor “Verzoek tot instemming met de gezamenlijke aanstelling als milieucoördinator”. o

De dienst Taaladvies heeft een Formulierenleidraad samengesteld. Deze leidraad is een volledig uitgewerkte handleiding voor de ontwerpers van papieren en elektronische formulieren bij de Vlaamse overheid. Met de leidraad kunt u efficiënte, klantvriendelijke en aantrekkelijke formulieren opstellen.

o

De dienst Wetsmatiging heeft een Checklist Formulieren opgemaakt. Deze checklist bevat de belangrijkste aandachtspunten voor administratieve lastenverlaging door goede formulieren.

13

2. De verplichte bijlagen “bewijs van genot van de burgerlijke en politieke rechten” en “getuigschrift betreffende het voldaan hebben aan de militiewetten” moeten door de aanvrager worden opgevraagd bij de gemeente. Is deze informatie niet op een andere manier beschikbaar? Is deze informatie noodzakelijk voor het afleveren van de erkenning? 13

http://www.wetsmatiging.be/administratieve-vereenvoudiging/formulieren/hoe-maak-ik-eengoed-formulier/hoe-maak-ik-een-formulier.html

66

3. Art. 10 §7. van het decreet van 27 maart 2009 houdende wijziging van het decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning, wat betreft de aanvulling met een regeling inzake erkenningen, en houdende wijziging van diverse andere wetten en decreten bepaalt dat de Vlaamse Regering de nadere regels zal vaststellen voor de aanvraag, weigering of verlening en bekendmaking van de instemmingen. Deze uitvoeringsbesluiten zijn nog niet opgesteld en zouden kunnen rekening houden met de vereenvoudigingsuggesties. 4. Het aanvraagformulier dient in drievoud, aangetekend verzonden worden naar de minister o

Moet dit aangetekend? Kan dit niet digitaal?

o

Moet dit in drievoud?

o

Moet dit gericht zijn aan de minister, kan dit rechtstreeks naar de afdeling milieuvergunningen?

5. De meeste problemen met de aanvragen situeren zich vandaag in het aantonen van voldoende kennis en ervaring. Misschien kan een uitvallijst met mogelijk gevolgde opleidingen worden aangeboden waaruit de aanvrager de gevolgde opleidingen moet aankruisen. 6. Voor praktijkervaring kunnen goede voorbeelden van volwaardige ervaring opgegeven worden. Dit kan de noodzaak om de aanvrager op te roepen om voor de commissie te verschijnen, beperken. (Het gevolg is dan dat er minder hoorzittingen zullen georganiseerd worden.) 14

7. Koppelingen met de kruispuntdatabank voor ondernemingen en/of het rijksregister

kan

vermijden dat bepaalde gegevens die al beschikbaar zijn (vb. adres) voor de overheid nogmaals worden opgevraagd. o

In het geval van de erkenning van een rechtspersoon worden de statuten opgevraagd.

o

In het geval van adreswijzigingen.

8. Er wordt bij iedere erkenning een Ministerieel Besluit opgesteld. Werkt dit niet vertragend? Kan de beslissingsbevoegdheid niet gedelegeerd worden aan het hoofd van het departement of het afdelingshoofd van de afdeling milieuvergunningen?

14

Het MAGDA-platform zorgt voor de ontsluiting van authentieke gegevensbronnen (federale en Vlaamse) en de uitwisseling van gegevens. Hierdoor wordt het principe van het "éénmalig inzamelen, meervoudig (her)gebruiken van gegevens" stap voor stap gerealiseerd. Bv. statuten, basis identificatiegegevens van ondernemingen en/of vestigings-eenheden, de RSZgegevens, jaarrekeningen, …

67

9. De aanvrager ontvangt een eensluidende verklaard afschrift van het Ministerieel besluit waarin de beslissing is opgenomen. o

Is dit noodzakelijk?

o

Kan dit geen bericht zijn waar de boodschap wordt meegedeeld (digitaal) met opname van

het

erkenningsnummer?

7.2.2.2 Suggestie mbt de duur van de erkenning

1. Als er niets wijzigt, kan dan de erkenning niet voor onbepaalde duur gelden? ► Reactie van de administratie: In het nieuwe (reeds goedgekeurde) decreet is er sprake van een erkenning van rechtswege (artikel 22 quater,§ 3. De rechtspersonen of natuurlijke personen die in het bezit zijn van een bepaalde titel die door de Vlaamse overheid of door een door haar erkende organisatie is uitgereikt, krijgen een erkenning van rechtswege.)

7.2.2.3 Suggesties mbt de verlenging

1. Kan deze verlenging niet automatisch verlopen? ► Reactie van de administratie: In het nieuwe (reeds goedgekeurde) decreet is er sprake van een erkenning van rechtswege (artikel 22 quater,§ 3. De rechtspersonen of natuurlijke personen die in het bezit zijn van een bepaalde titel die door de Vlaamse overheid of door een door haar erkende organisatie is uitgereikt, krijgen een erkenning van rechtswege.) 2. Is het niet mogelijk om enkel het erkenningsnummer op te vragen indien de gegevens van de erkende niet gewijzigd zijn?

7.2.3 Erkenning Brandertechnicus 7.2.3.1 Suggesties mbt de aanvraag

1. Moet dit via een aangetekende zending gebeuren? Kan het eventueel niet online gebeuren? 2. Het bewijs van betaling: de betaling is overgemaakt aan het departement, deze informatie zou niet nogmaals moeten worden opgevraagd aan de technicus. Kan door middel van uitwisseling van interne gegevens niet gecontroleerd worden of de betaling is gebeurd?

68

3. Moet het originele certificaat nog opnieuw meegeleverd worden? Kan dit niet via communicatie tussen opleidingscentra en afdeling erkenningen verlopen? 4. Is er een bestaand sjabloon of formulier beschikbaar om de gegevens van de technicus, werkgever, zelfstandige op te geven? In het voorhanden formulier op de website vinden we deze gegevens niet terug. 5. Koppelingen met de kruispuntdatabank voor ondernemingen en/of het rijksregister kan vermijden dat bepaalde gegevens die al beschikbaar zijn (vb adres,…) voor de overheid nogmaals worden opgevraagd. 6. Is er een bestaand sjabloon of formulier beschikbaar om de verklaring ivm onderhouden apparatuur door te geven? In het voorhanden formulier op de website vinden we deze verklaring niet terug.

7.2.3.2 Uitreiking erkenning: drempel tussen behalen certificaat en aanvraag erkenning

1. Kan de erkenning niet meteen gebeuren door het opleidingscentrum na het slagen voor een proef? De controle of het dossier volledig is en de betaling voor het dossierrecht zou op dat niveau kunnen gebeuren. Dit zou de afdeling tot 6.000 dossiers per jaar besparen. 2. De gegevens over het aantal erkenningen worden door de opleidingscentra uitgewisseld met de afdeling Milieuvergunningen. Dit zou eventueel via een online database kunnen gebeuren? 3. Sommige opleidingscentra vragen de betaling van het dossierrecht samen op met betaling voor de opleiding. De centra regelen de betaling van het dossierrecht rechtstreeks met de afdeling. Indien dit een efficiëntere praktijk is, kan dit best met alle opleidingscentra op die manier geregeld worden. Zo dient een technicus slechts éénmaal een betaling te doen (opleidingskost + dossierrecht samen).

7.2.3.3 Suggesties mbt de duur van de verkenning

1. Indien deze bepaling niet wordt toegepast moet deze uit het besluit geschrapt worden.

7.2.3.4 Verlenging

1. Kan deze verlenging niet automatisch verlopen?

69

► Reactie van de administratie: In het nieuwe (reeds goedgekeurde) decreet is er sprake van een automatische verlenging 2. De afdeling verstuurt nu al herinneringsbrieven om opleiding te volgen naar die technici waar de erkenningsduur afloopt. Kan dit mogelijks via email, met daarin een link naar inschrijvingsmogelijkheid bij opleidingscentra?

7.2.3.5 Wijziging gegevens van de technicus

1. De bepaling dat wijziging van gegevens doorgegeven moeten worden via een aangetekend schrijven klopt niet, en dient gewijzigd te worden in het Besluit (artikel 20 § 2) 2. Indien de aantekening online kan gebeuren, kan iedere technicus zijn online-dossier gemakkelijk beheren en indien nodig wijzigen. 3. Een koppeling met de kruispuntdatabank voor ondernemingen kan ervoor zorgen dat wijzigingen van onderneminggegevens automatisch worden aangepast.

7.2.4 Erkenning Milieucoördinator


1. Het aanvraagformulier voor extern milieucoördinator kan nog verder geoptimaliseerd worden (zie hiervoor de Formulierenleidraad en de Checklist formulieren) zoals al gebeurd is voor “Verzoek tot instemming met de gezamenlijke aanstelling als milieucoördinator”. Zo kan bijvoorbeeld bij de vraag naar relevante ervaring de lay-out van het antwoordveld al aangeven dat ook de periode moet worden aangegeven en de plaats waar men deze ervaring heeft opgedaan. 2. Moet de aanvraag via een aangetekende zending gebeuren? Volstaat een gewone zending niet? 3. Een online aanvraag-tool met linken naar de kruispuntdatabank en het rijksregister kunnen identificatiegegevens in verband met bedrijven en persoonsgegevens automatisch genereren. Op die manier moet deze informatie niet nogmaals worden opgevraagd.

70

► Reactie van de administratie: Er is destijds een project rond een online-toepassing voor deze erkenning opgezet (Webservices Milieuvergunningen). Dit project omhelst de bouw van webservices voor de uitwisseling van gegevens naar de Milieuvergunningen-databank met koppeling aan MAGDAdiensten, waardoor de kosten van de huidige specifieke databank wegvallen. De verdere ontwikkeling van dit project staat momenteel stil. 4. Bijlagen die verplicht moeten worden toegevoegd aan het aanvraagdossier moeten duidelijker worden opgevraagd door deze bijvoorbeeld afzonderlijk op te lijsten. 5. De verplichte bijlage “bewijs van genot van de burgerlijke en politieke rechten” moet door de aanvrager worden opgevraagd bij de gemeente. Is deze informatie niet op andere manier beschikbaar? Is deze informatie noodzakelijk voor het afleveren van de erkenning? 6. Voor de verklaring dat men het op het ogenblik van het uitvoeren van de functie van milieucoördinator niet door de overheid bezoldigd zal zijn, kan een handtekening op het formulier onder dergelijke uitgeschreven verklaring volstaan waardoor de aanvrager geen afzonderlijke verklaring meer dient op te maken.

7. De vraag naar de gewenste erkenning in het aanvraagformulier kan nog verder verduidelijkt worden. Nu staat enkel de keuze aangegeven tussen A en B zonder dat verder wordt toegelicht wat men daar precies onder verstaat. ► Reactie van de administratie: Deze vraag wordt in de toekomst (nieuw decreet) niet meer opgevraagd. De informatieverplichting vervalt.

8. De meeste problemen met de aanvragen situeren zich vandaag in het aantonen van voldoende kennis en ervaring. Misschien kan een uitvallijst met mogelijk gevolgde opleidingen worden aangeboden waaruit de aanvrager de gevolgde opleidingen moet aankruisen.

9. Voor praktijkervaring kunnen goede voorbeelden van volwaardige ervaring opgegeven worden. Dit kan de noodzaak om de aanvrager op te roepen om voor de commissie te verschijnen beperken.

7.2.4.2 Suggesties mbt beheer gegevens over erkende milieucoördinatoren

1. De lijst bevat mogelijks ook verouderde gegevens, adreswijzigingen die niet zijn doorgegeven, milieucoördinatoren die niet meer actief zijn, … Indien een online database zou bestaan, met koppelingen aan kruispuntdatabanken worden dergelijke gegevens automatisch overgezet.

71

7.2.5 Erkenning Bodemsaneringdeskundige 7.2.5.1 Suggesties mbt de aanvraag

1. Momenteel is er geen aanvraagformulier voor de erkenning van bodemsaneringdeskundige. De dienst Wetsmatiging raadt aan om zo’n formulier aan te maken met een lijst van de benodigde documenten (zie Formulierenleidraad en Checklist formulieren)

2. Om aan te tonen dat men grondige kennis van het bodemdecreet bezit: geef in het formulier een overzicht van de certificaten/opleidingen die hiervoor in aanmerking komen (bv. Milieucoördinator A) 3. De verplichte bijlage “bewijs van genot van de burgerlijke en politieke rechten” moet door de aanvrager worden opgevraagd bij de gemeente. o

Is deze informatie niet op een andere manier beschikbaar?

o

Is deze informatie noodzakelijk voor het afleveren van de erkenning?

4. Kan het lijvige aanvraagdossier niet vermeden worden door een inspectie ter plaatste? o

Zo kan het materiaal geïnspecteerd worden en de ervaring en kennis van het personeel kan getoetst worden.

o

Een interview/hoorzitting zal minder moeten vaak voorkomen.

5. De aanvraag dient aangetekend verzonden worden. Moet dit aangetekend? Kan dit niet digitaal (eventueel tegen ontvangstbewijs?) 6. Koppelingen met MAGDA-platform en/of het rijksregister (VKBO en VKBP) kan vermijden dat bepaalde gegevens die al beschikbaar zijn voor de overheid nogmaals worden opgevraagd. o

Op het overleg kwam ter sprake dat er een toegang is tot Graydon (gebruik deze databank in plaats van de bewijsstukken op te vragen)

7. Er wordt bij iedere erkenning een Ministerieel Besluit opgesteld. o

Werkt dit niet vertragend?

o

Kan de beslissingsbevoegdheid gedelegeerd worden aan naar de leidend ambtenaar van de OVAM? ( opname in delegatiebesluit?) of het afdelingshoofd?

8. De aanvrager ontvangt een eensluidende verklaard afschrift van het Ministerieel besluit waarin de beslissing is opgenomen.

72

o


o

Kan dit geen bericht zijn waar de boodschap wordt meegedeeld (digitaal) met opname van het erkenningsnummer?

7.2.5.2 Suggesties mbt de erkenningscommissie/afdelingsraad

1. Deze adviesraden zijn niet opgenomen in de regelgeving. Moeten dit er 2 zijn? Kan de afdelingsraad

(eventueel

een

delegatie?)

deelnemen

aan

(een

deel

van)

de

erkenningscommissie?

7.2.5.3 Suggesties ivm dossierbeheer/archivering

1. De aanvrager ontvangt een eensluidende verklaard afschrift van het Ministerieel besluit waarin de beslissing is opgenomen. o


o

Kan dit geen bericht zijn waar de boodschap wordt meegedeeld (digitaal) met opname van het erkenningsnummer?

2. Dienen er echt 2 kopieën gemaakt te worden? Is één niet voldoende? 3. Waarom wordt dit in een kluis bewaard?

7.2.5.4 Opheffing van de erkenning 1. De OVAM beschikt niet over alle verslagen. De technische verslagen dienen bij een andere instantie ingediend te worden. Hoe wordt deze controle dan uitgevoerd?

7.2.6 Erkenning Milieudeskundige


1. De aanvraagformulieren voor de verschillende disciplines van milieudeskundige kunnen nog verder geoptimaliseerd worden (zie hiervoor de Formulierenleidraad en de checklist formulieren). Er kan ook een kwaliteitslabel ‘Eenvoudig formulier’ aangevraagd worden. 2. Moet de aanvraag via een aangetekende zending gebeuren? Volstaat een gewone zending?

73

3. Soms moet het dossier in tweevoud opgestuurd worden. Kan dit niet digitaal opgestuurd worden?

4. Een online aanvraagtool met linken naar de kruispuntdatabank en rijksregister kunnen identificatiegegevens in verband met bedrijven en persoonsgegevens automatisch genereren. Zo moet deze informatie niet meermaals worden opgevraagd.

5. Bijlagen die verplicht moeten worden toegevoegd aan het aanvraagdossier moeten duidelijker worden opgevraagd door deze bijvoorbeeld afzonderlijk op te lijsten (in het geval van de disciplines lucht en wateranalyse).

6. Zijn alle bijlagen noodzakelijk? o

De verplichte bijlage “bewijs van genot van de burgerlijke en politieke rechten” moet door de aanvrager worden opgevraagd bij de gemeente. Is deze informatie niet op andere manier beschikbaar? Is deze informatie noodzakelijk voor het afleveren van de erkenning?

o

Een overzicht van alle activiteiten: Het doel van een organisatie wordt omschreven in de oprichtingsakte en er is toch een bezoek aan het bedrijf waar deze info kan bekomen worden?

o

Kopieën van diploma’s, getuigschriften, certificaten van exploitant, technische

o

Een personeelslijst. Is dit noodzakelijk? Wordt er iets gedaan met deze lijst? Indien

verantwoordelijke & kwaliteitsverantwoordelijke. Is dit noodzakelijk?

ja, een personeelslijst per onderneming kan (op korte termijn) opgevraagd worden via het VKBO. o

Statuten. Zelf opzoeken via het Staatsblad

7. Eenheid creëren tussen de verschillende erkenningen: o

één uniek formulier opmaken dat (her)bruikbaar is voor de verschillende disciplines.

o

Overlap met labo’s bodem, afvalstoffen en congruentie met OVAM duidelijke specificeren of opklaren

o

De overlap met brandertechnicus duidelijke specificeren of opklaren

8. Het is nu heel ingewikkeld om te bevatten wat er allemaal onder de erkenning milieudeskundige valt (erkenningen van rechtswege, erkenningen door Vlaams Minister, via departement LNE, via OVAM, via VITO, … suggestie: één website met alle info gebundeld in samenwerking met de verschillende instanties

74

9. Documenten die reeds bij een eerdere aanvraag werden ingediend en die nog steeds van toepassing zijn, hoeven niet opnieuw opgestuurd te worden. Verwijzing naar een eerdere aanvraag

is

voldoende.

10. Op het aanvraagdocument moet men aantonen dat men de nodige kennis heeft. Misschien kan een uitvallijst met mogelijk gevolgde opleidingen worden aangeboden waaruit de aanvrager de gevolgde opleidingen moet aankruisen.

7.2.7 Erkenning Stookolietechnici


1. Het attest afgeleverd door de erkende instelling geldt als erkenningsbewijs: is de stap naar de afdeling milieuvergunning noodzakelijk? 2. Kunnen de voorwaarden niet gecontroleerd worden door de onderwijsinrichting (databank met alle brandertechnici aanbieden)? 3. Steekproefcontrole voorzien door departement LNE. 4. Er wordt telkens gebruik gemaakt van aangetekende zendingen: o

De verlenging dient minstens 15 dagen voor verval van de erkenning door de technicus of door het opleidingscentrum aangevraagd te worden via aangetekende zending

o

De ondertekende certificaten van het departement naar de onderwijsinrichting

o

Is dit noodzakelijk? Kan dit digitaal?

5. Erkenningsvoorwaarde voor de gemachtigde installateur: Dit kan zijn: de statuten, oprichtingsakte? Suggestie deze info opzoeken in het Staatsblad of verklaring op eer.

75

7.2.8 Erkenning deskundige voor het opstellen van omgevingsveiligheidsrapporten en/of ruimtelijke veiligheidsrapporten (VR-deskundige) 7.2.8.1 Suggesties mbt de aanvraag 1. Het aanvraagformulier voor VR-deskundige kan nog verder geoptimaliseerd worden (zie hiervoor de Formulierenleidraad en de Checklist formulieren). Er kan hiervoor een kwaliteitslabel ‘Eenvoudig formulier’ aangevraagd worden. 2. De verplichte bijlage “bewijs van genot van de burgerlijke en politieke rechten” moet door de aanvrager worden opgevraagd bij de gemeente. o

Is deze informatie niet op een andere manier beschikbaar?

o

Is deze informatie noodzakelijk voor het afleveren van de erkenning?

3. Het aanvraagformulier dient aangetekend verzonden te worden naar de minister o

Moet dit aangetekend? Kan dit niet digitaal tegen ontvangstbewijs?

o

Moet dit gericht zijn aan de minister, kan dit niet rechtstreeks naar de afdeling milieuvergunningen? (delegatiebesluit?)

4. Koppelingen met de kruispuntdatabank voor ondernemingen en/of het rijksregister kunnen vermijden dat bepaalde gegevens die al beschikbaar zijn (vb. adres) voor de overheid nogmaals worden opgevraagd. o

In het geval van de erkenning van een rechtspersoon worden de statuten opgevraagd.

o

In het geval van adreswijzigingen.

5. Er wordt bij iedere erkenning een Ministerieel Besluit opgesteld. Werkt dit niet vertragend? Kan de beslissingsbevoegdheid niet gedelegeerd worden aan het hoofd van het departement of het afdelingshoofd van de afdeling milieuvergunningen?

6. Momenteel is het uitvoeringsbesluit nog niet van kracht en is er geen juridische basis voor de erkenningsprocedure en –voorwaarden. Op welke termijn kan dit uitgeklaard worden?

7.2.8.2 Suggesties mbt de duur van de erkenning

1. Als er niets wijzigt aan de situatie van de VR-deskundige, kan dan de erkenning niet voor onbepaalde duur gelden en regelmatige inspecties inlassen? 2. Bij

werkverandering:

een

verkorte

procedure

inlassen

met

vermelding

van

vorig

erkenningsnummer (geen hoorzitting)?

76

7.2.8.3 Suggesties mbt de verlenging

1. Kan deze verlenging automatisch verlopen? 2. Is het niet mogelijk om enkel het erkenningsnummer op te vragen indien de gegevens van de erkende niet gewijzigd zijn? 3. suggestie: nieuw formulier opstellen: verlenging van de erkenning en enkel de gewijzigde gegevens opvragen 4. Koppelingen met de kruispuntdatabank voor ondernemingen en/of het rijksregister kan vermijden dat bepaalde gegevens die al beschikbaar zijn (vb. adres) voor de overheid nogmaals worden opgevraagd.

7.2.9 Erkenning van allerhande technici m.b.t. ozonlaag-afbrekende stoffen en gefluoreerde broeikasgassen 1. Een online-systeem ontwikkelen zodat het departement LNE, de examencentra, de keuringscentra en de VZW die het sectorale opleidingsbeleid ondersteunt één authentieke databank hebben. De volgende gegevens kunnen bijgehouden worden: o

Overzicht van alle personen en bedrijven die een erkenning hebben behaald

o

Keuringsresultaten

o

Examenresultaten

o

…

2. Dit online-systeem koppelen met de kruispuntdatabank voor ondernemingen en/of het VKBP zodat vermeden wordt dat bepaalde gegevens die al beschikbaar zijn voor de overheid (vb. adres) nogmaals worden opgevraagd. o

In het geval van de erkenning van een bedrijf:

ondernemingsnummer, wijziging van

vestigingsplaatsen, e.d. o

In het geval van personen: adreswijzigingen.

3. Het verslag dat het examencentrum moet opsturen naar de afdeling reduceren tot het minimum o

Wat wordt hiermee gedaan?

o

Zijn de handtekeningen van de juryleden/voorzitter noodzakelijk?

77

4. De gegevens die in het verslag dienen opgenomen te worden verschillen tussen de verscheidene technici o

Suggestie alles gelijkstellen zodat er geen problemen kunnen ontstaan

5. Is er een specifieke reden waarom het examenresultaat van het praktijk onderdeel voor het certificaat om werkzaamheden

aan

brandbeveiligingssystemen en

handelingen

met

blusmiddel uit te voeren, hoger moet zijn?

6. Is er een specifieke reden waarom de opleiding verplicht is voor technici die betrokken zijn bij de terugwinning van gefluoreerde broeikasgassen uit klimaatregelingssystemen in bepaalde motorvoertuigen en niet voor de andere technici?

7. Zijn er een specifieke redenen waarom de elementen die opgenomen dienen te worden in de certificaten verschillen per technici o

suggestie opstellen van uniforme certificaten

78

7.3 Af te schaffen regelgeving Slapende regelgeving is regelgeving die officieel nog bestaat maar waarvan de bepalingen niet meer van

kracht

zijn.

Onderstaande

regelgeving

werd

door

het

beleidsdomein

LNE

in

de

regelgevinginventaris aangeduid als slapend. Voor elk van deze regelgevingsdocumenten is de suggestie tot vereenvoudiging het afschaffen ervan. De regelgevinginventarissen van de afdelingen ALBON en AMV van het departement LNE ontbreken. Voor deze afdelingen is de eventuele slapende regelgeving dan ook niet gekend.

7.3.1 Vlaams Energieagentschap (VEA) -

Ministerieel besluit van 10 mei 1996 tot aanwijzing van de bevoegde ambtenaren in uitvoering van het besluit van de Vlaamse regering van 18 september 1991 houdende het opleggen van minimumeisen inzake thermische isolatie van woongebouwen

-

Ministerieel

besluit

van

8

december

2003

houdende

de

rapportering

van

de

elektriciteitsdistributienetbeheerders betreffende de uitvoering van hun REG-actieplannen

-

Ministerieel

besluit

van

1

juni

2007

inzake

de

rapportering

van

de

elektriciteitsdistributienetbeheerders betreffende de uitvoering van hun REG-actieplannen 2006 en 2007

7.3.2

Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij (OVAM)

-

Besluit van de Vlaamse Regering van 10 oktober 2003 houdende organisatie van de Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij en de instellingsspecifieke regeling van de rechtspositie van het personeel

-

Ministerieel besluit van 21 juni 2001 tot wijziging van het ministerieel besluit van 23 maart 1999 houdende vaststelling van het aangifteformulier benodigd voor het verrichten van de aangifte voor het voorschot op de milieuheffing voor het vierde kwartaal, wat betreft de invoering van de euro

-

Ministerieel besluit van 5 november 2001 houdende vaststelling van het aangifteformulier voor het verrichten van de aangifte voor de milieuheffing, wat betreft de invoering van de euro

-

Ministerieel besluit van 12 juli 2006 tot wijziging van het ministerieel besluit van 12 maart 2002 tot bepaling van de werkingsregels van de Adviescommissie Bodemsanering en van de vergoeding van sommige van haar leden

79

-

Ministerieel besluit van 12 maart 2002 tot bepaling van de werkingsregels van de adviescommissie bodemsanering en van de vergoeding van sommige van haar leden

-

Ministerieel besluit van 12 maart 2002 tot aanwijzing van de leden van de adviescommissie bodemsanering

-

Besluit van de administrateur-generaal van de OVAM van 16 december 2004 houdende vaststelling van het model van meldingsformulier voor overdracht

-

Besluit van de administrateur-generaal van de OVAM van 16 december 2004 houdende vaststelling van het model van meldingsformulier voor sluiting van een inrichting of stopzetting van een activiteit

7.3.3 Vlaamse Landmaatschappij (VLM) -

Besluit van de Vlaamse regering van 20 december 1995 tot uitvoering van artikel 14, § 7 van het decreet van 23 januari 1991 inzake de bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen (B.S., 30.12.1995)

-

Besluit van de Vlaamse regering van 20 december 1995 tot aanduiding van de nitraatgevoelige gebieden in het kader van het decreet van 24 januari 1984 houdende maatregelen inzake het grondwaterbeheer en van de zones zoals bedoeld in artikel 15, §2 en artikel 17, §3 van het decreet van 23 januari 1991 inzake de bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen (B.S., 30.12.1995)

-

Besluit van de Vlaamse regering van 20 december 1995 houdende aanvullende bepalingen inzake artikel 15, §4 van het decreet van 23 januari 1991 inzake de bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen (B.S., 30.12.1995)

-

Besluit van de Vlaamse regering van 20 december 1995 tot vaststelling van de vergoedingen, voor de jaren 1996 en 1997, in uitvoering van artikel 15, § 9 van het decreet van 23 januari 1991 inzake de bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen (B.S., 30.12.1995)

-

Besluit van de Vlaamse regering van 20 december 1995 houdende aanvullende bepalingen inzake artikel 17, § 7 en artikel 18 van het decreet van 23 januari 1991 inzake de bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen (B.S., 30.12.1995)

-

Besluit van de Vlaamse regering van 20 december 1995 tot uitvoering van artikel 33, § 1, van het decreet van 23 januari 1991 inzake de bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen (B.S., 30.12.1995)

80

-

Besluit van de Vlaamse regering van 19 maart 1996 houdende regeling van de bijkomende afnameplicht en bemiddeling voor bijkomende mestoverschotten in sommige gebieden waar verscherpte bemestingsnormen gelden (B.S., 07.05.1996)

-

Besluit van de Vlaamse regering van 15 juli 1997 tot uitvoering van de artikelen 3, § 1, 4°, 6, § 2, 17, § 6 en 18, 1° en 2° van het decreet van 23 januari 1991 inzake de bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen (B.S., 17.10.1997)

-

Besluit van de Vlaamse regering van 9 februari 1999 houdende aanvullende bepalingen betreffende de toepassing van het artikel 15, § 4, 1°, 2° en 3° en § 5 van het decreet van 23 januari 1991 inzake de bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen (B.S., 26.02.1999)

-

Besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 1999 tot uitvoering van de artikelen 3, § 1, 4°, en 6, § 2 en § 3, van het decreet van 23 januari 1991 inzake de bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen, tot aanpassing van bijlage 4 van het besluit van de Vlaamse regering van 20 december 1995 tot uitvoering van de artikelen 33 en 34 van hetzelfde decreet en tot aanpassing van het besluit van de Vlaamse regering van 20 december 1995 tot uitvoering van artikel 14, § 7, van hetzelfde decreet (B.S., 08.05.1999)

-

Besluit van de Vlaamse regering van 3 maart 2000 ter uitvoering van de artikelen 3, § 8, en 14, § 7, van het decreet van 23 januari 1991 inzake de bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen (B.S., 30.03.2000)

-

Besluit van de Vlaamse Regering van 3 maart 2000 houdende regeling van de nutriëntenhalte en het registreren van de noodzakelijke gegevens betreffende de gemeentelijke en gewestelijke productiedruk ter uitvoering van het decreet van 23 januari 1991 inzake de bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen (B.S., 30.03.2000)

-

Besluit van de Vlaamse regering van 31 maart 2000 tot uitvoering van artikel 14, § 5, van het decreet van 23 januari 1991 inzake de bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen ( B.S., 20.04.2000)

-

Besluit van de Vlaamse regering van 5 mei 2000 houdende de uitvoering van artikel 9 van het decreet van 23 januari 1991 inzake de bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen (B.S., 23.06.2000)

-

Ministerieel besluit van 6 april 2001 houdende de bepaling van de registers voor producenten en gebruikers in uitvoering van het besluit van de Vlaamse regering van 26 mei 2000 tot uitvoering van sommige artikelen van het decreet van 23 januari 1991 inzake de bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen (B.S., 25.04.2000)

81

-

Besluit van de Vlaamse regering van 5 oktober 2001 tot uitvoering van artikel 33ter van het decreet van 23 januari 1991 inzake de bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen en tot wijziging van het besluit van de Vlaamse regering van 6 februari 1991 houdende vaststelling van het Vlaams reglement betreffende de milieuvergunning (B.S., 09.01.2001)

-

Besluit van de Vlaamse regering van 15 maart 2002 tot uitvoering van de artikelen 14, § 6 en 17, § 8 van het decreet van 23 januari 1991 inzake de bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen ( B.S., 26.04.2001)

-

Besluit van de Vlaamse regering van 14 juni 2002 tot het bezien, herzien en aanvullen van de kwetsbare zones water zoals bedoeld in artikel 15, §§ 3, 4 en 5, van het decreet van 23 januari 1991 inzake de bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen ( B.S., 17.07.2002)

-

Besluit van de Vlaamse regering van 19 december 2003 tot het bepalen van de grenswaarde en de richtwaarde voor het nitraatresidu in uitvoering van artikel 13bis, § 1, en van de voorwaarden

waaronder

een

derogatie

van

de

bemestingsnormen

en

de

bemestingsvoorwaarden in kwetsbaar gebied water kan worden verleend in uitvoering van artikel 15, §§ 8 en 9 en van artikel 17 van het decreet van 23 januari 1991 inzake de bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door messtoffen ( B.S., 10.03.2004) -

Ministerieel besluit van 24 mei 2002 betreffende de vaststelling van de aanvang van de tweede inschrijfperiode tot indiening van een aanvraag voor het verkrijgen van een vergoeding voor het vrijwillig, volledig en definitief stoppen van de productie van alle dierlijke mest, afkomstig van varkens (B.S., 31.05.2002)

-

Ministerieel besluit van 25 april 2003 betreffende de vaststelling van de aanvang van de derde inschrijfperiode tot indiening van een aanvraag voor het verkrijgen van een vergoeding voor het vrijwillig, volledig en definitief stoppen van de productie van alle dierlijke mest, afkomstig van varkens (B.S., 15.05.2003)

-

Ministerieel besluit van 25 april 2003 betreffende de vaststelling van de aanvang van de inschrijfperiode tot indiening van een aanvraag voor het verkrijgen van een vergoeding voor het vrijwillig, volledig en definitief stoppen van de productie van alle dierlijke mest, afkomstig van pluimvee (B.S., 15.05.2003)

-

Ministerieel besluit van 25 april 2003 betreffende de vaststelling van de aanvang van de inschrijfperiode tot indiening van een aanvraag voor het verkrijgen van een vergoeding voor het vrijwillig, volledig en definitief stoppen van de productie van alle dierlijke mest, afkomstig van rundvee (B.S., 15.05.2003)

82

-

Ministerieel besluit van 23 augustus 2004 betreffende de vaststelling van de aanvang van de tweede inschrijfperiode tot indiening van een aanvraag voor het verkrijgen van een vergoeding voor het vrijwillig, volledig en definitief stoppen van de productie van alle dierlijke mest, afkomstig van rundvee ( B.S., 31.08.2004)

-

Ministerieel besluit van 23 augustus 2004 betreffende de vaststelling van de aanvang van de tweede inschrijfperiode tot indiening van een aanvraag voor het verkrijgen van een vergoeding voor het vrijwillig, volledig en definitief stoppen van de productie van alle dierlijke mest, afkomstig van pluimvee ( B.S., 31.08.2004)

-

Ministerieel besluit van 23 augustus 2004 betreffende de vaststelling van de aanvang van de vierde inschrijfperiode tot indiening van een aanvraag voor het verkrijgen van een vergoeding voor het vrijwillig, volledig en definitief stoppen van de productie van alle dierlijke mest, afkomstig van varkens ( B.S., 31.08.2004)

83

7.4 Contactpunt Vlaamse Infolijn In 2008 zijn er 37.947 vragen gesteld over Leefmilieu, Natuur en Energie. Deze vragen werden beantwoord aan de hand van een set van 474 infofiches. Het merendeel van de gebruikte infofiches betreft het inhoudelijk antwoord geven op een gestelde vraag (41%). Infofiche type

Aantal vragen

%

Informatie over lopende campagne

408

1,08%

Contactgegevens van een dienst

7.860

20,71%

Escalatie naar persoon binnen dienst

3.959

10,43%

Doorverwijzen naar website

3.867

10,19%

Inhoudelijk antwoord op gestelde vraag

15.579

41,05%

Bestelling van een publicatie

6.274

16,53%

Totaal

37.947

100%

Meest gekozen infofiches*: Infofiche Titel

# keer gekozen

Vlaams Energieagentschap (VEA)

3.426

Energiepremie voor niet-belastingbetalers

2.303

Brochure

en

aanvraagformulier

premie

energiebesparende

investeringen

belastingbetalers

voor

niet-

2.280

Vlaamse Reguleringsinstantie voor de Elektriciteits- en Gasmarkt (VREG)

2.007

Energie besparen bij u thuis. Premies voor energiebesparing in Vlaanderen 2008

1.181

Vlaamse premie voor dakisolatie

1.060

Energiesparen.be

959

*Voor de volledige tabel: zie bijlage VII. Uit de analyse-rapporten kan opgemaakt worden dat:

De meeste vragen gaan over de Energieprestatiedatabank. Hierbij merken we een aantal pijnpunten op:

84

o

Deze databank is niet goed bereikbaar

o

Sommige (belangrijke) links werken niet

o

Er zijn vrij veel problemen met login namen en paswoorden.

Veel

vragen

gaan

ook

over

de

Energiepremie

voor

niet-belastingbetalers.

De

aanvraagprocedure voor de premie lijken burgers niet eenvoudig te vinden. Om te kijken of iemand in aanmerking komt, moet de gecorrigeerde basisbelasting berekend worden op basis van een aanslagbiljet. Deze berekening is vrij complex. Burgers hebben hier soms moeite mee.

Bij veel vragen wordt er verwezen naar de Vlaamse Reguleringsinstantie voor de Elektriciteiten Gasmarkt (VREG). Er is een periode geweest waar de Vreg een behoorlijke achterstand had bij de verwerking van de aanvragen voor groenestroomcertificaten. Dit was te merken in het aantal vragen daarover.

Veel vragen gaan over de website www.energiesparen.be. Uit deze vragen blijkt dat de navigatie van de website vaak als niet echt gebruiksvriendelijk wordt ervaren.

7.5 Meldingen In 2008-2009 kwamen via [email protected] 3 meldingen binnen over het beleidsdomein Leefmilieu, Natuur en Energie: 1. Administratieve overlast bij Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening: administratieve rompslomp bij de Vlaamse Watermaatschappij wanneer men naam verandert van vennootschap 2. Suggestie om energiecertificaat af te leveren bij toekenning energiepremies 3. Suggestie ivm het energieprestatiecertificaat: wanneer een gebouw een afbraakpand betreft (partijen komen dit overeen in overeenkomst) is het zinloos kosten te maken voor het opstellen van een EPC. Partijen zouden van deze kosten moeten kunnen afzien in overeenkomst wanneer zij een eigendom bestempelen als een afbraakpand. Deze regelgeving is zo opgesteld voor de keuring van de elektrische installaties. Waarom kan dit ook niet voor het EPC. Het principe is net hetzelfde

Reactie van de administratie: Het energieprestatiecertificaat (EPC) dient er reeds te zijn op het moment dat het gebouw voor het eerst te koop of te huur wordt gesteld en dus niet bij de akte. Het dient immers om kandidaat-kopers of kandidaat-huurders te informeren zodat zij mede op basis hiervan een oordeel kunnen vellen over het huis in kwestie, voorafgaand aan het sluiten van de koop of huur. De ratio legis van de regelgever was verder dat de verkoper op dat moment nooit kan weten of de potentiële koper daadwerkelijk gaat slopen. Op het moment dat het gebouw te koop wordt

85

gesteld, is er immers geen enkele garantie dat na de verkoop de nieuwe eigenaar daadwerkelijk tot afbraak

zal

overgaan.

Anders

zou

er

een

zeer

grote

achterdeur

in de

regelgeving

openstaan. De Europese richtlijn, waarvan het EPC een omzetting is, voorziet hiervoor geen uitzondering. Enkel voor een woning die door de burgemeester onbewoonbaar werd verklaard, is er geen certificaat nodig.

86

8 Vervolgtraject Zoals eerder werd benadrukt betreft de nulmeting slechts een eerste stap binnen een ruimer geheel. De meting is bovenal een bron van praktische input voor het opstellen van een actieplan met vereenvoudigingsprojecten en dient als middel om te komen tot concrete administratieve vereenvoudiging.

Het vervolgtraject onderscheidt de volgende stappen: 1.

Onderzoek

door

het

betrokken

beleidsdomein

naar

de

haalbaarheid

van

de

vereenvoudigingsuggesties. 2. Opstellen van een rollend actieplan met concrete vereenvoudigingsprojecten en bepalen van een rollende reductiedoelstelling. 3. Jaarlijkse voortgangsrapportage.

Naast de meetresultaten werden er binnen dit eindrapport ook suggesties tot vereenvoudiging opgenomen. De suggesties moeten op hun haalbaarheid onderzocht worden door de betrokken administraties en de haalbare suggesties worden vervolgens opgenomen in een specifiek rollend actieplan met bijhorende rollende reductiedoelstelling. Het actieplan en de reductiedoelstelling worden jaarlijks geëvalueerd door de dienst Wetsmatiging en de betrokken administraties in een voortgangsrapportage. Het actieplan draagt op die manier bij tot het realiseren van de reductiedoelstelling in 2012.

8.1 Onderzoek naar haalbaarheid van de vereenvoudigingsuggesties

De vereenvoudigingsuggesties die naar boven kwamen binnen dit onderzoek moeten getoetst worden op hun haalbaarheid. Op basis van een administratieve probleemstelling moeten alle mogelijke vereenvoudigingopties tegen elkaar worden afgewogen. De effecten (zowel voor de doelgroep als voor de overheid) en mogelijke randvoorwaarden spelen een doorslaggevende rol bij het bepalen van de meest geschikte vereenvoudigingoptie. De dienst Wetsmatiging beveelt onderstaand schema (figuur 5) aan voor het uitvoeren van de haalbaarheidstoets.

87

Deze haalbaarheid wordt hoofdzakelijk door de bevoegde administratie onderzocht, eventueel in samenspraak met de dienst Wetsmatiging. Bij dit onderzoek kunnen de bevoegde adviesraden geconsulteerd worden, ofwel via een formele adviesvraag ofwel via een nog samen te stellen toetspanel met vertegenwoordigers uit die adviesraden. De beleidsraad beslist finaal welke suggesties haalbaar zijn.

Figuur 5: haalbaarheidstoets HAALBAARHEIDSTOETS (per probleemstelling opgenomen in het meetverslag) 1. Titel Aanleiding (beschrijving van het probleem) en doel (beschrijving van de administratieve vereenvoudiging) 2. Opties (Zijn er mogelijke oplossingen voor het probleem?) - Neen (beargumenteer waarom er geen mogelijke oplossingen zijn) - Ja, omschrijf de mogelijke opties Mogelijke opties kunnen zijn: Oplossingen die intern door de betrokken administratie werden aangebracht Oplossingen die door de doelgroep tijdens het panelgesprek werden aangebracht Oplossingen uit bv. literatuurstudie, buitenlandse bezoeken, … … 3. Effecten -

Omschrijf de effecten voor de externe doelgroep van elke optie

-

Omschrijf de effecten voor de overheid van elke optie

4. Schets de randvoorwaarden Omschrijf de randvoorwaarden voor elke optie. Criteria kunnen zijn: Beschikbaarheid budget Politiek en ambtelijk draagvlak Bereidheid tot medewerking van betrokken actoren (politiek, koepels, administraties…) Inhoudelijk realistisch Gevolgen voor en/of wijzigingen in andere regelgeving Oplossing ligt buiten de eigen exclusieve bevoegdheid (sectoroverschrijdend, beleidsdomeinoverschrijdend, betrokkenheid van andere bestuursniveaus, …). Beleidsdomein- en bestuursniveauoverschrijdende projecten kunnen opgenomen worden in het globaal actieplan van de dienst Wetsmatiging.

88

5. Kies de meest geschikte optie op basis van (3) en (4).

8.2 Opstellen van een specifiek rollend actieplan en formuleren van een rollende reductiedoelstelling 8.2.1 Opstellen van een specifiek rollend actieplan Elke Vlaamse minister maakt vervolgens, in samenspraak met haar of zijn beleidsraad, een specifiek rollend

actieplan

op.

Het

specifieke

actieplan

vervangt

het

huidige

globale

Actieplan

reguleringsmanagement 2005 ‘Goede regels. Eenvoudige procedures’.

Het actieplan is geenszins beperkt tot projecten die resulteren uit de nulmeting. Het actieplan is de totale weergave van vereenvoudiging binnen een beleidsdomein. Het actieplan omvat: -

de vertaling van de haalbare suggesties resulterend uit de nulmeting in concrete vereenvoudigingsprojecten.

-

de

argumentatie

waarom

bepaalde

suggesties

resulterend

uit

de

nulmeting

de

-

Alle overige lopende en geplande projecten en structurele initiatieven die bijdragen tot

haalbaarheidstoets niet doorstonden en dus niet vertaald werden in concrete projecten.

administratieve vereenvoudiging en kwaliteitsvolle regelgeving binnen het beleidsdomein. Het actieplan bundelt bijgevolg quick-wins, vereenvoudigingsprojecten op langere termijn en structurele initiatieven.

Het actieplan betreft ook geen statische aanpak. Het rollende karakter laat ruimte voor bijsturing waar nodig. Op die manier kunnen nieuwe ontwikkelingen op het vlak van reguleringsmanagement, alternatieve en efficiëntere wegen naar vereenvoudiging of actuele ICT evoluties flexibel in het actieplan worden opgenomen. Dit kan naar aanleiding van de jaarlijkse voortgangsrapportage.

Ook onderstaande bronnen kunnen in het actieplan worden verwerkt.

Lopende projecten uit het actieplan reguleringsmanagement 2005 De lopende projecten opgenomen voor het beleidsdomein LNE zijn: -

Vereenvoudiging van de regels voor het sorteren van afval volgens de milieuwinst (OVAM)

89

-

Evaluatie en eventueel een herziening van het hoofdstuk ‘vervoeren van afvalstoffen’ in VLAREA (OVAM)

-

Een vereenvoudigd juridisch kader voor de inrichting van het buitengebied (VLM)

-

Codificatie van de volledige energiewetgeving (decreten en besluiten)

-

Uitbouw van één Vlaams milieuwetboek

-

Harmonisatie en vereenvoudiging van het bos- en natuurbeleid

-

Datawarehouse voor milieukwaliteitgegevens

Europese vereenvoudigingsprojecten

Projecten die voortvloeien uit de implementatie van de Europese Diensten Richtlijn De Europese Diensten Richtlijn zal een niet onbelangrijk effect hebben voor de Europese lidstaten op het vlak van administratieve vereenvoudiging. Zo bepaalt hoofdstuk III van de EDRL dat alle erkenningen en vergunningen die onder het 15

toepassingsgebied van de EDRL vallen moeten voldoen aan de criteria van :

♦

Noodzakelijkheid: de eisen zijn gerechtvaardigd om een dwingende reden van algemeen belang.

♦

Evenredigheid: het nagestreefde doel kan niet door een minder beperkende maatregel worden bereikt, met name omdat een controle achteraf te laat zou komen om werkelijk doeltreffend te zijn. De evenredigheidstoets is eigenlijk een afweging van de verschillende mogelijkheden om de doelstelling te bereiken (nagaan of er een minder beperkende maatregel is) en het afwegen van de kosten en de baten van elke mogelijkheid.

Zie 7.2 voor de vereenvoudigingsuggesties bij de erkenningsprocedures.

Bovendien moeten alle procedures van toepassing op de vestiging en de uitoefening van een dienstenactiviteit administratief vereenvoudigd worden

16

en digitaal via een uniek loket kunnen worden

17

afgehandeld . 15

Hoofdstuk III Vrijheid van vestiging van dienstverrichters.

16

Hoofdstuk II Administratieve vereenvoudiging, artikel 5 vereenvoudiging van de procedures.

17

Hoofdstuk II Administratieve vereenvoudiging, artikel 6 Eén – loket en artikel 8 Procedures via elektronische middelen.

90

De

Europese

Diensten

Richtlijn

zal

bijgevolg

van

belang

zijn

bij

het

bepalen

van

vereenvoudigingsprojecten. Binnen het actieplan moet er prioritair gekozen worden voor projecten die bijdragen tot het realiseren van de Europese Diensten Richtlijn (zie 7.2).

Europees actieplan De Europese Commissie heeft een eigen actieplan 2005-2009 voor administratieve vereenvoudiging. In oktober 2005 werd een strategie voor administratieve vereenvoudiging opgezet waarbij gestart werd met een actieplan met ongeveer 100 vereenvoudigingsprojecten. In november 2006 werden 43 nieuwe projecten toegevoegd, in oktober 2007 opnieuw 16 bijkomende projecten.

Een overzicht van de projecten gepland in 2009 en een stand van zaken sinds 2005 kan worden geconsulteerd via volgende url: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2009:0017:FIN:NL:DOC

8.2.2 Formuleren van een rollende reductiedoelstelling Elke Vlaamse minister formuleert, in samenspraak met de beleidsraad, een reductiedoelstelling per beleidsdomein. De reductiedoelstelling is de weergave van de concrete vereenvoudigingprojecten in verhouding tot het volume aan administratieve lasten van het beleidsdomein. Het totale volume aan administratieve lasten kan berekend worden door een extrapolatie van het volume gemeten administratieve lasten naar 100%.

Bij het behalen van de reductiedoelstellingen worden de inspanningen geleverd door de beleidsdomeinen in het kader van de compensatieregel sinds 1 januari 2005 in rekening gebracht. Daarbij wordt het saldo aan compensatiekrediet in verhouding geplaatst tot het volume aan administratieve lasten van het beleidsdomein. Deze verhouding vormt dan een (al gerealiseerd) onderdeel van de reductiedoelstelling.

Elke Vlaamse minister deelt haar of zijn reductiedoelstelling mee aan de Vlaamse minister bevoegd voor administratieve vereenvoudiging die de reductiedoelstellingen eind 2009 bundelt.

Het vaststellen van een reductiedoelstelling moet weloverwogen gebeuren en kan via verschillende sporen: Gebaseerd op de formule voor het berekenen van administratieve lasten zijn er vier sporen naar administratieve vereenvoudiging:

91

1. Men kan het aantal actoren op wie de informatieverplichting van toepassing is doen dalen. 2. Men kan de periodiciteit van de informatieverplichting verminderen (vb. is het nodig dat er per kwartaal een bepaald document wordt overgemaakt aan de administratie). 3. Men kan inspelen op de tijdsparameter wat overeenkomt met een vereenvoudiging van de administratieve procedure op basis van twee pistes:

Het aantal handelingen per informatieverplichting kan worden verminderd (door bv. optimaal gebruik van het principe van de unieke gegevensbevraging). De complexiteit of kostprijs in ruime zin van de individuele handelingen kan worden aangepakt (door vb. de informatisering van bepaalde administratieve tussenstappen of door een efficiëntere externe communicatie waardoor actoren de procedure als routine gaan beschouwen of door een informatisering van de wijze van informatiebezorging waardoor de out-of-pocketkosten kunnen dalen).

4. Men kan op de drie sporen tegelijkertijd werken door bv. op zoek te gaan naar alternatieven voor regelgeving of door het voeren van een kosten-baten analyse die resulteert in de afschaffing van de informatieverplichting zonder beleidsmeerwaarde.

92

Het toepassen van deze sporen naar vereenvoudiging betekent in eerste instantie een onderzoek naar de meerwaarde van elke informatieverplichting en/ of de bijhorende administratieve handelingen. Om administratieve lasten concreet te vereenvoudigen kan men voor de vier te onderscheiden sporen verschillende instrumenten inzetten. Onderstaande box geeft een overzicht van mogelijke instrumenten. Dit overzicht is eerder illustratief en beoogt geen volledigheid.

Box: Voorbeelden van instrumenten binnen de sporen naar administratieve vereenvoudiging

Spoor 1: instrumenten die het aantal actoren op wie de informatieverplichting van toepassing is, doen dalen 1. Invoeren van een drempel voor de informatieverplichting (vb. enkel de risicogroepen) 2. Een deel van de doelgroep bevragen via een statistisch verantwoorde steekproef 3. …

Spoor 2: instrumenten die de frequentie van de informatieverplichting verminderen 4. Periodiciteit verminderen (bijvoorbeeld tweejaarlijks in plaats van jaarlijks) 5. Afstemmen van interne administratieve deadlines (intra – beleidsdomein) 6. …

Spoor 3: instrumenten die de tijdsparameter verlagen: Aantal handelingen per informatieverplichting wordt verminderd: 7. Afschaffen van administratieve handelingen na onderzoek beleidsmeerwaarde 8. Afstemmen gegevensopvraging (regionale) diensten 9. Optimaal gebruik maken van het principe van de unieke gegevensbevraging zowel op Vlaams niveau (interdepartementaal als intra-beleidsdomein), federaal, regionaal als supranationaal. 10. Optimaliseren van (bestaande) webapplicaties inzake integratie verschillende handelingen 11. …

Complexiteit en kostprijs van de individuele handelingen in ruime zin aanpakken 12. Optimaliseren sjablonen, formulieren en formats 13. Optimaliseren communicatiestromen, vb. informatiseren van de gegevensuitwisseling tussen actor en administratie, optimalisatie webapplicaties, … 14. Doelgroepgericht communiceren 15. Informatieopvraging afstemmen op standaarddocumenten 16. Stabiliseren van de reguleringsomgeving 17. …

93

Spoor 4: instrumenten die tegelijkertijd op de drie sporen inspelen: 18. Afschaffen van de informatieverplichting na onderzoek naar beleidsmeerwaarde 19. Zoeken naar alternatieven voor regelgeving 20. …

8.3 Jaarlijkse voortgangsrapportage Elke Vlaamse minister stelt jaarlijks een specifiek voortgangsrapport op waarin over de voortgang van het specifiek rollend actieplan wordt gerapporteerd. Het voortgangsrapport is een tussentijdse stand van zaken en geeft weer in welke mate de reductiedoelstelling in 2012 gehaald zal worden. Bij de jaarlijkse voortgangsrapportage wordt ook de reductiedoelstelling geëvalueerd en eventueel bijgestuurd. De dienst Wetsmatiging stelt hiervoor een sjabloon ter beschikking. De dienst Wetsmatiging levert ook een input bij elke jaarlijkse voortgangsrapportage waarbij de stand van zaken van het actieplan wordt afgestemd met het eindrapport van de nulmeting en met de ondertussen ontvangen suggesties tot vereenvoudiging/meldingen/klachten. De Vlaamse minister bevoegd voor administratieve vereenvoudiging bundelt vervolgens de specifieke voortgangsrapporten in een enkel voortgangsrapport reguleringsmanagement, deelt het mee aan de Vlaamse Regering en bezorgt het aan het Vlaams Parlement.

8.4 Overzicht timing vervolgtraject Onderzoek naar haalbaarheid vereenvoudigingsuggesties Opstellen rollend actieplan Formuleren rollende reductiedoelstelling Jaarlijkse voortgangsrapportage

31 januari 2010

94

,

95

9 Contactgegevens Voor meer informatie omtrent dit eindrapport kunt u terecht bij: Dorien Plas

Eva Greeve

Adjunct van de Directeur,

Jurist,

Dienst Wetsmatiging

Juridische Dienst

Departement Bestuurszaken

Departement Leefmilieu, Natuur en Energie

[email protected]

[email protected]

02 553 20 16

02 553 74 42

96

10 Bijlagen Bijlage

I:

Beslissing

van

de

Vlaamse

Regering:

meten

van

administratieve

lasten

(VR/2007/29.06.DOC.0675) Bijlage II: Standaarduurtarieven, handelingen en out-of-pocketkosten (update 2008) Bijlage III: Informatieverplichtingen lokale besturen (niet gemeten) Bijlage IV: Regelgevingsinventaris Bijlage V: Geparameteriseerd overzicht informatieverplichtingen Bijlage VI: Contactpunt Vlaamse Infolijn

97

10.1 Bijlage I: Beslissing van de Vlaamse Regering: meten van administratieve lasten (VR/2007/29.06.DOC.0675) VLAAMSE REGERING

Vergadering van vrijdag 29 juni 2007 -----------------------------VR/PV/2007/25 - punt 41

Betreft : Administratieve lastenverlaging Meten van administratieve lasten in Vlaanderen: nulmeting (uitvoering van de besluiten van de Europese Raad van maart 2007) (VR/2007/29.06/DOC.0675) Beslissing : Mits voldaan wordt aan de voorwaarden, vermeld in het akkoord van 29 juni 2007 van de Vlaamse minister, bevoegd voor de begroting (VR/2007/29.06/ DOC.0675/1), beslist de Vlaamse Regering:

1. over te gaan tot het meten van de administratieve lasten in Vlaanderen, veroorzaakt door Vlaamse wetgeving; 2. dat alle nulmetingen zullen worden uitgevoerd door gebruik te maken van het Standaard Kosten Model (SKM) (zie punt 3.1. .van bovengenoemde nota); 3. de entiteiten, vermeld onder punt 3.3.1 van voornoemde nota, aan te duiden als voortrekkers voor een nulmeting en de beleidsraden van deze beleidsdomeinen te gelasten tegen januari 2008 een reductiedoelstelling voor de administratieve lasten te formuleren (zie punten 3.2. en 3.3. van voornoemde nota); 4. de beleidsraden van de andere beleidsdomeinen te gelasten de nodige voorbereidingen te treffen met het oog op het uitvoeren van een nulmeting van alle relevante regelgeving, zodat de timing voor het vaststellen van een reductiedoelstelling die is opgelegd door de Europese Raad van maart 2007 kan worden gehaald (zie punten 3.2. en 3.3. van voornoemde nota);

98

5. de Vlaamse minister, bevoegd voor het reguleringsmanagement en de administratieve vereenvoudiging en het e-government, te gelasten de nodige ondersteuning te bieden door: 5.1. de dienst Wetsmatiging op te dragen de voortrekkers te ondersteunen en daarvoor in haar lopende middelen van 2007 maximaal 140.000 euro te laten reserveren (zie punt 3.3.1 van voornoemde nota),

5.2. de dienst Wetsmatiging op te dragen een bestelopdracht uit te schrijven zodat de beleidsdomeinen die voor een meting op externe hulp een beroep willen doen, op deze opdracht kunnen inschrijven (zie punt 3.3.2 van voornoemde nota);

6. de Vlaamse minister, bevoegd voor het reguleringsmanagement en de administratieve vereenvoudiging en het e-government, te gelasten tegen begin oktober 2007 criteria op te stellen om de reductiedoelstellingen te formuleren. Hierbij wordt rekening gehouden met de reeds sinds 1 januari 2005 geleverde inspanningen (zie punt 3.4 van voornoemde nota);

7. de Vlaamse minister, bevoegd voor het reguleringsmanagement en de administratieve vereenvoudiging en het e-government, te gelasten, als antwoord op het advies van het CAG, en vóór 31 december 2007, een beknopte rapportage met de leerervaringen van de voortrekkers te verspreiden naar alle beleidsdomeinen.

Eric STROOBANTS, secretaris.

99

10.2 Bijlage II: Standaarduurtarieven, handelingen en out-of-pocketkosten (update 2008) 10.2.1 Standaardtarief – ondernemingen – Update 2008 nieuwe standaard (in EUR/u) gemiddeld niveau administratief medewerker management Gemiddeld standaard uurtarief

34 €

29 €

61 €

A. Landbouw, jacht, bosbouw

30 €

25 €

53 €

B. Visserij

32 €

27 €

57 €

C. Winning van delfstoffen

45 €

38 €

81 €

D. Industrie

44 €

38 €

80 €

E. Productie en distributie van elektriciteit, van gas en water

48 €

41 €

87 €

F. Bouwnijverheid

35 €

30 €

63 €

G. Groot- en kleinhandel - reparatie van auto's en huishoudelijke artikelen

31 €

27 €

57 €

NACE sector

100

H. Hotels en restaurants

28 €

24 €

51 €

I. Vervoer, opslag en communicatie

31 €

27 €

56 €

J. Financiële instellingen

45 €

38 €

81 €

K. Onroerende goederen, verhuur en diensten aan bedrijven

36 €

30 €

64 €

L. Openbaar bestuur

31 €

26 €

55 €

M. Onderwijs

33 €

28 €

60 €

N. Gezondheidszorg en maatschappelijke dienstverlening

31 €

26 €

55 €

O. Gemeenschappelijke voorzieningen, sociaal-culturele en persoonlijke diensten

32 €

27 €

58 €

P. Particuliere huishoudens met werknemers

21 €

18 €

38 €

Q. Extraterritoriale organisaties en lichamen

33 €

28 €

60 €

Z. Slecht gedefinieerde activiteiten en onbekend

21 €

18 €

38 €

Totaal (gewogen gemiddelde)

34 €

29 €

61 €

Totaal industrie (gewogen gemiddelde C-F))

43 €

37 €

78 €

Totaal Diensten (gewogen gemiddelde G-K)

34 €

29 €

62 €

Totaal Quartiaire sector (gewogen gemiddelde L-O)

32 €

27 €

57 €

101

10.2.2 Standaardtarief – burgers – Update 2008 Sommige informatieverplichtingen zijn niet (alleen) van toepassing op bedrijven maar (ook) op burgers. Een tarief bepalen voor burgers is echter moeilijker dan voor bedrijven. De kost van de persoon binnen een bedrijf die zich bezig houdt met de informatieverplichtingen is duidelijk aangezien die persoon daarvoor vergoed wordt via zijn loon. Dit is niet het geval voor een burger. 1. Dus moeten we uitgaan van het begrip “opportuniteitskost”: wat is de opportuniteitskost voor de Belgische economie van de tijd die burgers besteden aan het vervullen van informatieverplichtingen? Die opportuniteitskost wordt bepaald als de gemiddelde bijdrage van elke Belg aan het Bruto Binnenlands Product (BBP) van België. 2. De berekening is gebaseerd op volgende cijfers (de cijfers hebben betrekking op 2006, tenzij anders vermeld):

Het BBP van België tegen marktprijzen in lopende prijzen18: 316.621.000.000 EUR

Het bevolkingsaantal : 10.511.382

Het aantal gewerkte uren per jaar per voltijdse werknemer

19

20

(dit cijfer heeft betrekking op 2004) : 1.517,60

Formule De gehanteerde formule is dus: BBP / bevolkingsaantal / aantal gewerkte uren per jaar

Tarief Het standaarduurtarief voor burgers wordt zo vastgelegd op: 19,85 EUR

18

http://ecodata.mineco.fgov.be/mdn/ts_downltable.jsp?table=AT0502049

19

http://ecodata.mineco.fgov.be/mdn/bevolking.jsp

20

http://statbel.fgov.be/pub/home_nl.asp#4 (Vierjaarlijkse enquête naar de arbeidskosten – 2004)

102

10.2.3 Standaardhandelingen en out-of-pocketkosten Standaardhandeling

Standaardtijd

Formulieren aanvragen bij de overheid

Geen tijd

Out-of-pocketkost

beschikbaar Formulieren elektronisch downloaden

5 minuten

Een document handtekenen

2 minuten

Een document faxen

5 minuten

De gegevens ontvangen -

Aangetekend

2 minuten

-

Per post

1 minuut

-

Per mail

1 minuut

De benodigde informatie verzamelen

Geen tijd beschikbaar

De benodigde informatie invullen of invoeren


Bijlagen bijvoegen


103

Berekeningen uitvoeren of waarderen


Document printen of kopiëren

2 minuten

Zwart-wit kopie: 0,15 euro Kleurenkopie: 0,75 euro

Advies inwinnen


Toelichten/ hoorzitting


De gegevens versturen -

Aangetekend door een burger

30 minuten

-

Aangetekend door een onderneming

32 minuten

Genormaliseerde zending < 50 g: 5,48 euro Zendingen > 50 g en < 1 kg: 6 euro Zendingen vanaf 1 kg: 10 euro

-

Per post

10 minuten

Postzegel: 0,56 euro Kost postpakket: 1,82 euro

-

Per mail

2 minuten

-

Digitale kopij bijvoegen

5 minuten

Kost CD-ROm: 2 euro

104

Aanvraag van attesten of andere documenten bij stad of gemeente -

Elektronisch aanvragen

5 minuten

-

Naar het gemeentehuis gaan voor een aanvraag

37 minuten

Gemiddelde verplaatsingskost: 2 euro

40 minuten


37 minuten


-

-

•

Leurkaart

•

pensioen,

•

bodemattest

•

Milieuvergunning

•

Beroepskaart voor vreemdelingen

•

Wegwerkzaamheden

•

andere

Naar het gemeentehuis gaan voor een aangifte •

adreswijziging

•

geboorte

•

huwelijk

•

overlijden

•

andere

Naar het gemeentehuis gaan voor attest of getuigschrift

105

-

•

Bewijs van goed zedelijk gedrag

•

Attest van militie

•

Getuigschrift van domicilie

•

Getuigschrift van nationaliteit

•

Getuigschrift van leven

•

Uittreksel bevolkingsregister

•

Uittreksel burgerlijke stand

•

andere

naar het gemeentehuis gaan voor een identiteitsbewijs (aanvraag en

36 minuten


uitreiking) •

elektronische identiteitskaart

•

reispas

•

rijbewijs

•

andere

Controle van vooringevulde gegevens


Een betaalopdracht uitvoeren -

Netbanking

3 minuten

106

-

Naar de bank/post gaan

30 minuten


De gegevens archiveren -

Papieren document

4 minuten

-

Elektronisch document

1 minuut

Inspectie voorbereiden


Inspectie ontvangen


107

10.3 Bijlage III: Overzicht informatieverplichtingen lokale besturen – niet gemeten 10.3.1 Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij (OVAM) Het decreet van 27 oktober 2006 betreffende de bodemsanering en de bodembescherming (Bodemdecreet) Het besluit van de Vlaamse Regering van 14 december 2007 houdende vaststelling van het Vlaams reglement betreffende de bodemsanering en de bodembescherming (Vlarebo)

Nr.

Beschrijving informatieverplichting/administratieve handeling

artikel

1.

Gemeentelijke inventaris voor risicogronden

Bodemdecreet dd.

Opmerkingen

Doelgroep Lokale besturen

27.10.2006 art. 7 Vlarebo dd. 14.12.2007 art. 22, 23 en 25 1.1

Opmaken van een ontwerpstructuur van een gemeentelijke inventaris voor de risicogronden op grondgebied gemeente.

1.2

Verzamelen van de nodige informatie betreffende potentiële risico gronden om de inventaris te voeden.

1.3

Controle van de correctheid van de verkregen informatie.

108

1.4 1.5

Invoeren van de informatie in de eigen gemeentelijke inventaris. Het elektronisch aanleveren van de nieuwe / gewijzigde informatie uit hun gemeentelijke inventaris aan de OVAM, conform modaliteiten bepaald door de OVAM.

1.6

Zorgen voor de toegankelijkheid van de informatie van de

Informatie aan derden

gemeentelijke inventaris (voor iedereen).

2.

Bekendmaking, openbaar onderzoek en adviesverlening

Bodemdecreet dd.

Deze procedure verloopt conform met

bodemsaneringsproject

27.10.2006 art. 49, 50

de procedure van openbaar

Lokale besturen

onderzoek zoals opgelegd in de Vlarebo dd. 14.12.2007 art.

Vlarem

86 2.1

Het ter inzage leggen van het bodemsaneringsproject op


gemeentediensten. 2.2

Bekendmaken van de inzage door ophanging op het te saneren


terrein. 2.3

Verzamelen van al de ingediende bezwaren en opmerkingen en agenderen op het college.

2.4

Opmaken van een PV van deze ingediende bezwaren en opmerkingen door de burgemeester

2.5

Bezorgen van het PV van opening, sluiting en bezwaren aan de OVAM uiterlijk vijftig dagen na ontvangst van het BSP.

109

2.6 2.7

Opmaken van een advies over het BSP. Overmaken van dit advies aan de OVAM uiterlijk vijftig dagen na

In praktijk worden de PV’s van het

ontvangst van het BSP.

openbaar onderzoek en het advies samen naar de OVAM opgestuurd.

2.8

Het, binnen een termijn van 10 dagen na ontvangst van de OVAM,


bekendmaken van het conformiteitsattest door aanplakking van een bericht op de plaats waar de bodemsaneringswerken zullen plaatsvinden en op de plaatsen voorbehouden voor de officiële berichten van bekendmaking. 2.9

Het ter inzage leggen van het conformiteitsattest op gemeentediensten


Eventuele Out-of-pocketkosten

3.

3.1

Schadegevallen

Bodemdecreet dd.

OVAM heeft een draaiboek opgesteld.

27.10.2006 art. 74 tot en

Dit is bedoeld als hulpmiddel, het is

met 82

geen verplichting om het te volgen.

Lokale besturen

Bij melding van een schadegeval nagaan of de ontstane bodemverontreiniging voldoet aan de definitie en de bepalingen van een schadegeval.

3.2

Indien het een klacht betreft, een vaststelling maken door het

OVAM stelt vast wat de te verzamelen

verzamelen van de nodige informatie.

informatie is voor de vaststelling: adresgegevens, eigenaarsgegevens,

110

kadastrale gegevens, aanwezigheid risicoactiviteiten, oorzaak, de hinder, reeds ondernomen maatregelen. 3.3

Op basis van de melding / vaststelling na klacht nagaan of het schadegeval onder de bevoegdheid van de burgemeester valt.

3.4

Indien het onder de bevoegdheid van de burgemeester valt, een uitspraak doen over de aanpak.

3.5

Meedelen van de beslissing van de aanpak aan de saneringsplichtigen

De gemeente is niet verplicht om aan

en de OVAM.

de OVAM de uitspraak mee te delen indien de gemeente bevoegd is

3.6

De gemeente kan een aanmaning versturen.

3.7

De gemeente kan ambtshalve de opgelegde maatregelen uitvoeren. Eventuele Out-of-pocketkosten

4.

Melden van een onteigening van een risicogebied bij OVAM

Bodemdecreet dd.

OVAM heeft een standaard

27.10.2006 art. 120-121

meldingsformulier voor onteigening.

Vlarebo dd. 14.12.2007 art. 149-150 4.1

Het bij de OVAM aangetekend melden van een onteigening van een risicogrond.

111

Eventuele Out-of-pocketkosten A

Aangetekende verzending

5.

Inventarisatie huishoudelijke afvalstoffen (jaarlijks)

Art. 6.1.3. van Vlarea

De gemeenten houden van alle

Lokale besturen:

ingezamelde huishoudelijke

gemeenten en

afvalstromen alle informatie bij tijdens

intergemeentelijke

het jaar (tonnages, overbrenger,

verenigingen

verwerker, inzamelwijze, …) 5.1

Invullen van alle gevraagde info op het persoonlijk toegekend digitaal

Gegevens van Recupel, Bebat,

enquêteformulier in de internettoepassing.

Valorfrit, Valorlub, … zullen in latere fase eveneens in de internettoepassing ingevoerd worden, zodat de gemeente ook deze info gewoonweg moet copiëren en valideren.

5.2

Kopiëren van alle info van Fost Plus inzake verpakkingsafval binnen deze toepassing

5.3

Kopiëren van alle info van de intergemeentelijke vereniging.

De gemeente heeft tot 1 april tijd om alles in te vullen en de digitale enquête af te sluiten


112

6.

Rapportageverplichting via IMJV

Artikelen 6.3.1.1., 6.3.1.2. ,

De gemeente kan kiezen tussen

6.3.1.3. van Vlarea.

papieren aangifte of via het IMJV loket . In het laatste geval zijn de gegevens (van afvalstoffen die door grote ophaalfirma’s werden opgehaald) vooraf ingevuld en moet men controleren en valideren.

6.1

6.2

invullen IMJV enquêteformulier waarop een overzicht moet gegeven

Steekproef van

worden van de bedrijfsafvalstoffen die het jaar voordien ontstaan zijn.

gemeenten

Invullen door de geselecteerde exploitaties van lokale besturen van het deelformulier “identificatie gegevens”. Controleren en verbeteren van voorgedrukte gegevens.

6.3

Invullen door de geselecteerde exploitaties lokale besturen van het deelformulier “afvalstoffenmelding voor producenten”.

6.4

Jaartotalen uit het afvalstoffenregister opmaken en doorgeven.

6.5

indien installatie voor verwerking van afvalstoffen uitgebaat wordt: invullen deelformulier “afvalstoffenmelding voor verwerkers”

6.6

indien installatie voor verwerking van afvalstoffen uitgebaat wordt: rapporteren over de afvalstoffen die verwerkt werden in de installatie

113

en die van buiten Vlaanderen werden ingevoerd. 6.7

Aanleveren van deze gegevens door het bewerken van de gegevens uit het afvalstoffenregister. (Optelsommen) Eventuele Out-of-pocketkosten

10.3.2 Afdeling Milieu-, Natuur- en Energiebeleid (AMNEB) Decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid van 5 april 1995 Nr.

Beschrijving informatieverplichting/administratieve

artikel

opmerkingen

Doelgroep

handeling 1

Advies verlenen over het Gewestelijk

Art. 2.1.9. § 2-4

Gemeenten

Ontwerpmilieubeleidsplan 1.1

Organiseren openbaar onderzoek: het ontwerpplan

Art. 2.1.9. § 2 en 3


moet 60 dagen ter inzage liggen bij de gemeenten. Gedurende deze termijn kan iedereen zijn opmerkingen m.b.t. het ontwerpMBP schriftelijk aan het college van burgemeester en schepenen bezorgen.

Mogelijkheid tot verbetering: het plan bij de gemeente ter inzage leggen en iedereen de opmerkingen rechtstreeks naar Brussel laten sturen i.p.v. dit alles door de gemeente te laten

114

bundelen. 1.2

Opsturen van de ingediende opmerkingen samen met

Art. 2.1.9. § 4

het met redenen omkleed advies van de gemeenteraad naar het planningsteam.

2.

Advies verlenen over het Gewestelijk

Art. 2.1.9. § 5-6

Provincies

Ontwerpmilieubeleidsplan 2.1

De provincies stellen hun met redenen omkleed

Art. 2.1.9. § 6

advies m.b.t. het ontwerpplan ter kennis van het planningsteam.

Decreet van 27/04/2007 afdeling 2 en BVR 12/10/2007 1

Onderzoek tot m.e.r. of ‘screening’

art.3-6

Alle initiatiefnemers van plannen en projecten (Lokale overheden en andere overheidsinstanties + bedrijven)

1.1

Initiatiefnemer maakt ontwerp screening op

Initiatiefnemer is vaak een lokale overheid

1.2

Initiatiefnemer kan aan dienst BGP van LNE een

BVR Art.3§ 3

adressenlijst en typebrief vragen

115

1.3

Dienst BGP stuurt adressenlijst en typebrief aan

BVR Art.3§3

initiatiefnemer

Lijst van instanties is terug te vinden in bijlage bij BVR 12/10/2007 en in Omzendbrief LNE /2007 van 1/12/2007.

1.4

Initiatiefnemer verstuurt ‘verzoek tot raadpleging’

BVR Art.3§1 + art.4§1

aan instanties opgenomen in adressenlijst

Kortere lijst leidt tot administratieve vereenvoudiging en kostenbesparing voor

Door betekening of tegen ontvangstbewijs

1.5

Instanties bezorgen binnen 30 dagen hun advies.

initiatiefnemer BVR Art.5§1

Door betekening of tegen ontvangstbewijs 1.6

Wanneer instantie niet reageert dient een

Omzendbrief (p.21)

herinneringsbrief verstuurd te worden

Afschaffing van versturen van herinneringsbrief leidt tot administratieve vereenvoudiging en kostenbesparing voor initiatiefnemer

1.7

Initiatiefnemer kan aan dienst BGP vragen om

BVR Art.5§2

adviezen te bundelen 1.8

Initiatiefnemer verstuurt het onderzoek tot m.e.r. aan

Art. 4.2.6 §1 van het decreet

de dienst MER


116

Decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening 1

Opsturen van RUP voor adviesvraag:

artikel 44/48

Alle initiatiefnemers van plannen en projecten (Lokale overheden

alle voorontwerpen van provinciale en

en andere overheidsinstanties +

gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen

bedrijven)

dienen voorgelegd te worden aan de dienst VR, die daar een advies over uitbrengt tegen uiterlijk de plenaire vergadering. In bepaalde gevallen kan het advies de verplichting inhouden om een ruimtelijk veiligheidsrapport op te maken. 1.1

In sommige gevallen vraagt de dienst VR

artikel 44/48

TWOL project lopende om een

bijkomende informatie. Indien deze niet voorhanden

RVR-tool te ontwikkelen die het

is, dient de initiatiefnemer een RVR op te stellen

beeld van de lage

(gaat vnl om het risicobeeld van lage

drempelbedrijven conservatief

drempelbedrijven.

berekend. Hierdoor zal de vraag naar opstellen van een RVR dalen

1.2.

In aantal gevallen dient de initiatiefnemer een RVR

Decreet van 5 april 1995

Initiatiefnemer is vaak een lokale

op te stellen.

houdende algemene

overheid. Opzoeken van relevante

bepalingen inzake milieubeleid

informatie betreffende externe

Titel IV, hoofdstuk 4 (4.4.2. §

veiligheid (verspreid aanwezig)

1.) Opmaak van “ICT-tool”

117

(vereenvoudiging en kostenbesparing)

10.3.3 Afdelingen Milieuvergunningen (AMV) Milieuvergunningsdecreet Nr.


artikel

opmerkingen

Doelgroep

handeling 1

Indienen jaarlijks verslag van de naleving van de

artikel 6bis

gemeenten

artikel 6bis

provincies

beslissingstermijnen 1.1

Opmaken van het verslag van de naleving van de beslissingstermijnen

1.2

Overmaken van het verslag aan het Vlaams Parlement. Eventuele Out-of-pocketkosten

A

verzendingskosten

2

Indienen jaarlijks verslag van de naleving van de beslissingstermijnen

2.1

Opmaken van het verslag van de naleving van de

118

beslissingstermijnen 2.2

Overmaken van het verslag aan het Vlaams Parlement. Eventuele Out-of-pocketkosten

A

verzendingskosten

Vlaams Reglement betreffende de Milieuvergunning (VLAREM) Nr.


artikel

opmerkingen

Doelgroep

handeling 1

Bekendmaken door de provincie van de beslissing

artikel 35, 5° van titel I

provincie

over een milieuvergunningsaanvraag

Dit geldt ook ingeval het een beslissing betreft over een vraag tot wijziging voorwaarden volgens artikel 45; een definitieve beslissing over een proefvergunning volgens artikel 40 of tot schorsing of opheffing van een vergunning zoals bepaald in artikel 47.

119

1.1

de Bestendige Deputatie van de provincieraad of de


gemachtigde ambtenaar zendt binnen een termijn van tien kalenderdagen na de datum van de beslissing, deze beslissing of een voor eensluidend verklaard afschrift ervan per ter post aangetekende zending aan de bevoegde burgemeester met de opdracht tot bekendmaking ervan. 1.2

per ter post aangetekende zending of bij afgifte

informatieverplichting

tegen ontvangstbewijs een voor eensluidend verklaard afschrift van de beslissing alsmede attest ter kennisgeving bezorgen aan: -

[de afdeling, bevoegd voor milieuhandhaving];

-

[de Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij] ;

-

de Vlaamse Milieumaatschappij;

-

de Technische Inspectie van de Administratie voor Arbeidsveiligheid van het Ministerie van Tewerkstelling en Arbeid;

-

de N.V. Aquafin;

-

de algemene directie van de Civiele Bescherming van het federale ministerie van Binnenlandse Zaken;

120

1.3

per ter post aangetekende zending of bij afgifte tegen


ontvangstbewijs een voor eensluidend verklaard afschrift van de beslissing alsmede attest ter kennisgeving bezorgen aan: -

de exploitant; het College van Burgemeester en Schepenen van de gemeente(n) waarin de exploitatie is gepland of gebeurt;

-

de in artikel 22 bedoelde provinciale milieuvergunningscommissie;

-

het comité voor veiligheid, gezondheid en verfraaiing der werkplaatsen van de inrichting bedoeld in het Algemeen Reglement voor de Arbeidsbescherming, in zoverre dit bestaat;

2

Bekendmaken van de beslissing over de


gemeente

milieuvergunningsaanvraag die de bevoegde burgemeester maakt

121

2.1

het op bevel van de bevoegde burgemeester aanplakken, gedurende bedoelde periode van dertig kalenderdagen, op de plaats van de exploitatie en op de plaatsen voorbehouden voor de officiële berichten van een bekendmaking, opgesteld naar het model weergegeven in bijlage 10 bij onderhavig besluit. De volgorde en formulering van de titels en de vragen moet nageleefd worden. Bij meerkeuzevragen kan het voldoende zijn enkel het toepasselijke antwoord te vermelden.

2.2

het op bevel van de bevoegde burgemeester ter inzage leggen, gedurende dezelfde periode van dertig kalenderdagen, van de genomen beslissing bij de diensten van het gemeentebestuur. Eventuele Out-of-pocketkosten

3

Bekendmaking van de beslissing over een

artikel 36, 5° van titel I

gemeente

milieuvergunningsaanvraag door de gemeente

Dit geldt ook ingeval het een beslissing betreft over een vraag tot wijziging voorwaarden volgens artikel 45; een definitieve beslissing over een proefvergunning volgens artikel

122

40 of tot schorsing of opheffing van een vergunning zoals bepaald in artikel 47. 3.1

de bevoegde burgemeester maakt de beslissing over


de milieuvergunningsaanvraag bekend 3.2

het op bevel van de bevoegde burgemeester


aanplakken, gedurende bedoelde periode van dertig kalenderdagen, op de plaats van de exploitatie en op de plaatsen voorbehouden voor de officiële berichten van een bekendmaking, opgesteld naar het model weergegeven in bijlage 10 bij onderhavig besluit. De volgorde en formulering van de titels en de vragen moet nageleefd worden. Bij meerkeuzevragen kan het voldoende zijn enkel het toepasselijke antwoord te vermelden. 3.3

het op bevel van de bevoegde burgemeester ter


inzage leggen, gedurende dezelfde periode van dertig kalenderdagen, van de genomen beslissing bij de diensten van het gemeentebestuur. 3.4

Verzenden per ter post aangetekende zending of


bij afgifte tegen ontvangstbewijs van een voor eensluidend verklaard afschrift van de beslissing alsmede het attest ter kennisgeving aan: -

de Gouverneur van de provincie waartoe de percelen van de

123

inrichting behoren; -

de overheidsorganen die overeenkomstig artikel 20 advies moeten verlenen;

-

[de afdeling bevoegd voor

-

[de Openbare Vlaamse

-


-

de Technische Inspectie van de

milieuhandhaving]; Afvalstoffenmaatschappij];

Administratie voor Arbeidsveiligheid van het Ministerie van Tewerkstelling en Arbeid; 3.5

de N.V. Aquafin;

Verzenden per ter post aangetekende zending of bij


afgifte tegen ontvangstbewijs van een voor eensluidend verklaard afschrift van de beslissing alsmede het attest ter kennisgeving aan: -

de exploitant; het comité voor veiligheid, gezondheid en verfraaiing der werkplaatsen van de inrichting, bedoeld in het Algemeen Reglement voor de Arbeidsbescherming, in zoverre dit bestaat;

124


4

Bekendmaking door de provincie van een beslissing

Artikel 50, 4°.

provincie

over een beroep tegen een beslissing in beroep over een milieuvergunningsaanvraag

Dit geldt ook in geval van artikel 53bis, §2, 2° bij proefvergunningen en bij artikel 54, §4 bij beroep tegen wijziging van de vergunningsvoorwaarden

4.1

de Bestendige Deputatie van de provincieraad of de


gemachtigde ambtenaar zendt binnen een termijn van tien kalenderdagen na de datum van de beslissing, deze beslissing of een voor eensluidend verklaard afschrift ervan per ter post aangetekende zending aan de bevoegde burgemeester met de opdracht tot bekendmaking ervan;

4.2

Verzenden per ter post aangetekende zending of


bij afgifte tegen ontvangstbewijs van een voor eensluidend verklaard afschrift van de beslissing ter kennisgeving aan: -

de overheidsorganen die

125

overeenkomstig artikel 20 advies moeten verlenen; -

[de afdeling, bevoegd voor milieuhandhaving];

-

[de Openbare Vlaamse

-


-

het College van Burgemeester en

Afvalstoffenmaatschappij];

Schepenen; -

de Technische Inspectie van de Administratie voor Arbeidsveiligheid van het Ministerie van Tewerkstelling en Arbeid;

-

indien het gaat om een inrichting waarvoor een veiligheidsrapport is vereist, de dienst van de Civiele Bescherming gelast met de opstelling van het rampenplan bedoeld in artikel 7, § 2 van de wet van 21 januari 1987 inzake de risico's van zware ongevallen bij bepaalde industriële activiteiten;

4.3

Verzenden per ter post aangetekende zending of bij


afgifte tegen ontvangstbewijs van een voor eensluidend verklaard afschrift van de beslissing ter

126

kennisgeving aan: -

de exploitant;

-

de in artikel 22 bedoelde provinciale milieuvergunningscommissie;

-

het comité voor veiligheid, gezondheid en verfraaiing der werkplaatsen van de inrichting bedoeld in het Algemeen Reglement voor de Arbeidsbescherming, in zoverre dit bestaat;

5

Bekendmaken van de beslissing over het beroep


gemeente

door de bevoegde burgemeester 5.1

het op bevel van de bevoegde burgemeester aanplakken, gedurende bedoelde periode van dertig kalenderdagen, op de plaats van de exploitatie en op de plaatsen voorbehouden voor de officiële berichten van een bekendmaking, opgesteld naar het model weergegeven in bijlage 10 bij onderhavig besluit. De volgorde en formulering van de titels en de vragen moet nageleefd worden. Bij meerkeuzevragen kan het voldoende zijn enkel het toepasselijke antwoord te vermelden.

5.2

het op bevel van de bevoegde burgemeester ter inzage leggen, gedurende dezelfde periode van

127

dertig kalenderdagen, van de genomen beslissing bij de diensten van het gemeentebestuur. Eventuele out-of-pocketkosten

10.3.4 Agentschap Natuur en Bos (ANB) 1. Bermen

Besluit van de Vlaamse Regering van 27 juni 1984 houdende maatregelen inzake natuurbehoud op de bermen beheerd door publiekrechtelijke rechtspersonen : afwijken op maaidata Nr.


artikel

opmerkingen

Doelgroep

Art.4

Wordt beperkt toegepast

Alle bermbeherende

handeling 4

Alle bermbeherende publiekrechtelijke rechtspersonen moeten afwijkingen op de in artikel 3

publiekrechtelijke

vermelde data en afvoer van maaisel aanvragen bij

rechtspersonen

de Vlaamse minister bevoegd door het natuurbehoud 4.1

Aanvragen van afwijkingen op de in artikel 3 vermelde data en afvoer van maaisel bij de Vlaamse minister bevoegd voor het natuurbehoud

128


1. Bosbeheersplannen

Bosdecreet van 13 juni 1990

Nr.


artikel

opmerkingen

Doelgroep

handeling 9

Opmaken bosbeheerplan

Alle eigenaars van openbaar bos (= elk bos waarvan een publiekerechtelijk rechtspersoon eigenaar of medeëigenaar is)

Opstellen van een bosbeheerplan door de eigenaar

Art.43,§2

Het beheerplan van een openbaar bos is ene openbaar

Art.43,§6

document en kan kosteloos worden ingezien

11

Aanvragen machtiging voor de vervreemding van openbaar

Art.90

Geen uitvoeringsbesluit van kracht

Alle eigenaars van openbaar bos

bos bij de Vlaamse regering Aanvragen machtiging voor de vervreemding van openbaar bos bij de Vlaamse regering

129


Aanvragen voorafgaand advies aan ANB

Art.90bis,§1 en §3

Verlener van stedenbouwkundige vergunningen

Aanvragen voorafgaandelijke ontheffing tot verbod op

Art.90bis,§1 en §3

ontbossen Vergunningverlenende overheid legt compensatievoorstel

verkavelaar Art. 90bis,§5

voor aan ANB Vergunningverlenende overheid bezorgt afschrift van haar

Initiatiefnemer tot ontbossing of


Art. 90bis,§6

beslissing inzake de aanvraag tot vergunning aan ANB


Besluit van de Vlaamse Regering van 27 juni 2003 betreffende de beheerplannen van bossen Indienen bosbeheerplan

Art. 3,§1

Alle eigenaars van openbaar bos (= elk bos waarvan een publiekerechtelijk rechtspersoon eigenaar of medeëigenaar is)

Ontwerp bosbeheerplan indienen bij ANB in 4 ex

art. 7

Consultatie bij bosgroep of ANB

art. 8,§1

130

Aanpassen ontwerp + toevoegen verslag van

art. 8, §2

consultatieronde Eventueel aanpassen aan opmerkingen van ANB

art. 9

Voorleggen van een afdoende aangepast ontwerp in

art. 10

geval van afkeuring door ANB of na toepassen beroepsprocedure Eventuele Out-of-pocketkosten

Besluit van de Vlaamse Regering van 16 februari 2001 tot vaststelling van nadere regels inzake compensatie van ontbossing en ontheffing van het verbod op ontbossing Nr.


artikel

opmerkingen

Doelgroep

handeling 8

Ontbossings- en boscompensatieregeling Indienen van compensatievoorstel ingeval het lokaal

Art. 3

bestuur initiatief neemt tot ontbossen Procedure tot indienen van compensatievoorstel

Voor alle Initiatiefnemer tot ontbossing of verkavelaars

Art. 6 - 10

Voor alle Initiatiefnemer tot ontbossing of verkavelaars

Procedurestappen voor vergunning verlenende

Verlener van

overheid :

stedenbouwkundige vergunningen

-

Adviesvraag + compensatievoorstel bezorgen aan ANB;

Art. 7

131

-

Goedgekeurd compensatievoorstel vermelden in vergunning; Art .9

Aanvragen ontheffing op verbod tot ontbossen :

Art. 14 - 16

Voor alle Initiatiefnemer tot ontbossing welke een

-

Samenstelling aanvraagdossier (art. 14,§1);

voorafgaandelijke ontheffing op het verbod tot ontbossen behoeven


Besluit van de Vlaamse Regering van 27 juni 2003 betreffende de subsidiëring van beheerders van openbare en privé-bossen Nr.


artikel

opmerkingen

Doelgroep

handeling 10

Subsidies voor bebossing en herbebossing

Art.4 - 10

Alle beheerders van openbaar bos

-

Subsidievoorwaarden : art.4;

-

Samenstelling aanvraagdossier : art. 5;

-

Betalingsmodaliteiten : art. 8.

Subsidies voor ecologische bosfunctie

Art. 17 - 20

Alle beheerders van openbaar bos

-

Subsidievoorwaarden : art.17 en 18;

132

-


-


Subsidies voor het opstellen van een beheerplan dat

Art. 21 - 24

Alle beheerders van openbaar

voldoet aan de criteria voor duurzaam bosbeheer -

Subsidievoorwaarden : art.21;

-


-


bos


2. Groenjobs

Besluit van de Vlaamse Regering van 24 oktober 2003 houdende toekenning van ene subsidie aan uiteenlopende actoren voor het natuur-, bos- en groenbeheer via groene, duurzame jobs toegankelijk voor doelgroepwerknemers Nr.


artikel

opmerkingen

Doelgroep

handeling 7

Aanvraag subsidie voor groene, duurzame jobs voor doelgroepwerknemers

Art. 3 - 12

Elke grondgebruik of grondeigenaar (ook lokale

133

besturen komen in aanmerking) Voorleggen van een werkplan Voorleggen van inhoudelijke en financiële verantwoording Toegang en controle toelaten Eventuele Out-of-pocketkosten

3. Natuurrichtplannen

Besluit van de Vlaamse Regering van 28 februari 2003 betreffende natuurrichtplannen Nr.


artikel

opmerkingen

Doelgroep

handeling 6

Opstellen natuurrichtplannen door Bestendige

Art.3 - 8

Provinciebesturen

Deputatie (BD)

Samenstellen stuurgroep volgens bepalingen

art. 4

Vaststellen voorlopig ontwerp

art. 5

Inwinnen advies stuurgroep

art. 5

134

Aanpassen voorlopig ontwerp en opmaken definitief

art. 6

ontwerp Voorlopig goedkeuren van het ontwerp en organiseren

art. 7,§1

openbaar onderzoek

Organiseren van ten minste één informatievergadering

art. 7,§4

BD stelt plan definitief vast

art. 8

Ontwerp ligt ter inzage in elke betrokken gemeente

art. 7,§3

gemeente

art.7,§5

gemeente

Ontwerp natuurrichtplan ter inzage leggen

Gemeente bezorgt opmerkingen en bezwaren aan BD

Opmerkingen en bezwaren bij natuurrichtplan aan BD bezorgen

135

Deelnemen aan stuurgroep

Art.9 - 16

Provinciebesturen

Zetelen in de stuurgroep Advies leveren rond voorlopig ontwerp

art.12,§1

Deelnemen aan stuurgroep

Art.9 - 16

Gemeenten

Zetelen in de stuurgroep Advies leveren rond voorlopig ontwerp

art.12,§1

Ontwerp ligt ged. 60 dagen ter inzage op

art.14,§3

Gemeenten

art. 14,§5

Gemeenten

gemeentehuis van elk betrokken gemeente Ontwerp ter inzage leggen

Gemeente bezorgt de bezwaren en opmerkingen aan de coördinator Bezorgen bezwaren en opmerkingen aan de coördinator

136

Elke betrokken gemeente en provincie ontvangt een

Art. 18

Provinciebesturen

afschrift van het volledige natuurrichtplan Gemeenten

Ontvangen afschrift van het volledige natuurrichtplan Eventuele Out-of-pocketkosten

4. Natuurvergunningen

Besluit van de Vlaamse Regering van 23 oktober 1997 tot vaststelling van nadere regels ter uitvoering van het decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu : natuurvergunningen Nr.


artikel

opmerkingen

Doelgroep

handeling 5

Afleveren van natuurvergunning voor wijzigen van

Art.10

Gemeenten

vegetaties door CBS voor activiteiten door natuurlijke personen of rechtspersonen andere dan rechtspersonen met publiekrechtelijk statuut Ontvankelijk en volledig verklaren van de

Art. 13

vergunningsaanvraag; Organiseren openbaar onderzoek ged. 30 dagen;

137

Adviesvraag aan ANB; Beslissen; Beslissing bekendmaken; Afschriften bezorgen aan aanvrager, Gouverneur, ANB; Afschrift bezorgen aan elk belanghebbende die hierom vraagt


provincies

vegetaties door BD voor activiteiten uitgevoerd door rechtspersonen met publiekrechtelijk statuut Ontvankelijk en volledig verklaren; Organiseren openbaar onderzoek ged. 30 dagen; Adviesvraag aan ANB; Beslissen; Beslissing bekendmaken; Afschriften bezorgen aan aanvrager, Burgemeester, ANB; Afschrift bezorgen aan elk belanghebbende die

138

hierom vraagt


Art. 11

Gemeenten

kleine landchapselementen door CBS voor activiteiten door natuurlijke personen of rechtspersonen andere dan rechtspersonen met publiekrechtelijk statuut Ontvankelijk en volledig verklaren van de

Art. 13

vergunningsaanvraag; Organiseren openbaar onderzoek ged. 30 dagen; Adviesvraag aan ANB; Beslissen; Beslissing bekendmaken; Afschriften bezorgen aan aanvrager, Gouverneur, ANB; Afschrift bezorgen aan elk belanghebbende die hierom vraagt


provincies

kleine landchapselementen door BD voor activiteiten uitgevoerd door rechtspersonen met publiekrechtelijk

139

statuut Ontvankelijk en volledig verklaren; Organiseren openbaar onderzoek ged. 30 dagen; Adviesvraag aan ANB; Beslissen; Beslissing bekendmaken; Afschriften bezorgen aan aanvrager, Burgemeester, ANB; Afschrift bezorgen aan elke belanghebbende die hierom vraagt

Behandelen beroep door BD

Art. 16

Provinciebesturen

Ontvankelijk en volledig verklaren; Adviesvraag aan ANB; Beslissen; Beslissing bekendmaken; Afschriften bezorgen aan aanvrager, Burgemeester, ANB, beroepsindieners;

140

Afschrift bezorgen aan elk belanghebbende die hierom vraagt

Ontvangen schriftelijke melding door CBS.

Art.18

Toepassingsgraad onduidelijk

Gemeenten

Art.19 Akte nemen van melding; Meedelen dat er vermijdbare schade aan de natuur kan ontstaan binnen 30 dagen Bijhouden van een register. Eventuele Out-of-pocketkosten

5. Speciale beschermingszones

Decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu : afbakening SBZ Nr.


artikel

opmerkingen

Doelgroep

handeling 1

Organiseren van openbaar onderzoek inzake

Art.36bis, §2

Gemeenten

vaststelling van speciale beschermingszones

141

Bekendmaken; Ter inzage leggen in gemeentehuis ged. 60 dagen; Bezwaren en opmerkingen bezorgen aan ANB Eventuele Out-of-pocketkosten

Decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu

Nr.


artikel

opmerkingen

Doelgroep

handeling 3

onvermijdelijke en onherstelbare schade aan de natuur in VEN Vergunningverlenende overheid vraagt advies aan ANB over de vraag of de betrokken activiteit voor

Art.26bis, §2

Alle vergunningverlenende overheden

dewelke toestemming of vergunning dient verleend, geen onvermijdbare en onherstelbare schade aan de natuur in het VEN kan veroorzaken


142

Organiseren van openbaar onderzoek inzake

Art.21

Toepasingsgebied eerder beperkt.

Gemeenten

e

vaststelling van speciale beschermingszones

VEN-afbakening 2 fase verloopt geïntegreerd via ruimtelijke planningsprocessen

Bekendmaken; Ter inzage leggen in gemeentehuis ged. 60 dagen; Bezwaren en opmerkingen bezorgen aan MINA-raad

Besluit van de Vlaamse Regering van 23 juli 1998 tot vaststellen van nadere regels ter uitvoering van het decreet van 21 oktober betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu

Nr.


artikel

opmerkingen

Doelgroep

handeling Betrokken gemeenteraden dienen advies te geven

Art. 3

Gemeenten

rond ontwerp afbakeningsplan Advies geven rond ontwerp afbakeningsplan

143

Betrokken bestendige deputaties dienen advies te

Art. 3

Provincies

geven rond ontwerp afbakeningsplan Advies geven rond ontwerp afbakeningsplan Eventuele Out-of-pocketkosten

10.3.5 Vlaamse Land Maatschappij (VLM) Besluit van de Vlaamse Regering van 23 juli 1998 tot vaststelling van nadere regels ter uitvoering van het decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu (hoofdstuk V) Nr.


artikel

opmerkingen

Doelgroep

natuurinrichting

gemeente

handeling 1

Openbaar onderzoek instellen over projectrapport / lijst van belanghebbenden Artikel 25

1.1.

ter inzage leggen van projectrapport en lijst


1.2.

bekendmaken openbaar onderzoek door aanplakking


1.3.

bekendmaken openbaar onderzoek in minstens 3


144

lokale dagen/of weekbladen

1.4.

samenstellen dossier openbaar onderzoek (bewijs aanplakking / PV over ingediende bezwaren en opmerkingen)

1.5.

overmaken dossier aan projectcomité


A

Kosten bekendmaking openbaar onderzoek in 3 dagof weekbladen

2

Meewerken aan openbaar onderzoek over

Artikel 33 van hetzelfde besluit

natuurinrichting

gemeente

projectuitvoeringsplan

2.1.

bekendmaken openbaar onderzoek door aanplakking


145

2.2.

bewijs van aanplakking overmaken aan projectcomité


Decreet van 21 december 1988 houdende oprichting van de Vlaamse Landmaatschappij (hoofdstuk VII) 3

Meedeling door het lokaal bestuur dat zij instemt met de uitvoering van het landinrichtingsplan

3.1

Artikel 13, §5, eerste lid

landinrichting

Gemeente, provincie, polder, watering

Meedeling door het lokaal bestuur dat zij instemt met de uitvoering van het landinrichtingsplan

Eventuele out-of-pocketkosten

146

Besluit van de Vlaamse Regering van 28 mei 2004 betreffende de procedure tot opmaak van landinrichtingsplannen en houdende opheffing van het besluit van de Vlaamse regering van 6 juni 1996 houdende nadere regelen betreffende de landinrichting en houdende wijziging van het besluit van de Vlaamse regering van 17 maart 1998 houdende subsidiëring van de landinrichtingswerken 4.

landinrichting

Openbaar onderzoek organiseren over

gemeente

inrichtingsplan Keuze van gemeente – ter inzage leggen niet verplicht

4.1.

Ter inzage leggen door gemeente van

Artikel 11 en 12


inrichtingsplan

4.2.

Opmerkingen en bezwaren voegen bij advies van

Artikel 12

gemeenteraad


Besluit van de Vlaamse regering van 17 maart 1998 houdende subsidiëring van de landinrichtingswerken 5.

Aanvraag van subsidie

landinrichting

Gemeente, provincie, polder, watering

-

Na goedkeuring van het subsidiedossier door de

147

minister, wordt het bedrag in kwestie vastgelegd op de begroting. -

Het lokaal bestuur prefinanciert de kosten en recupereert de kosten op basis van de ingediende facturen.

5.1.

5.2.

Indiening verzoek tot subsidiëring bij ALBON

Artikel 2

Overmaken vergunningen nodig voor de uitvoering

Artikel 2

van de te subsidiëren werken

5.3.

Indienen facturen met oog op betaling van subsidie door Vlaamse Gewest (ALBON)


Wet van 22 juli 1970 op de ruilverkaveling van landeigendommen uit kracht van de wet

148

6.

ruilverkaveling

Openbaar onderzoek organiseren over kavelplan

gemeente

(onderzoek naar het nut van de ruilverkaveling) Artikel 6 en 7

6.1.

ter inzage leggen van kavelplan


6.2.

bekendmaken openbaar onderzoek door


aanplakking

6.3.

opmerkingen en bezwaren ontvangen

6.4.

proces-verbaal opmaken m.b.t. bezwaren en opmerkingen

6.5.

afsluiten proces-verbaal

6.6.

overmaken stukken m.b.t. openbaar onderzoek

6.7.

getuigschrift opmaken dat vaststelt dat formaliteiten

149

zijn vervuld


7.

Openbaar onderzoek organiseren m.b.t. aanvullend

Artikel 9

ruilverkaveling

gemeente

onderzoek over kavelplan (onderzoek naar het nut van de ruilverkaveling)

Enkel als de minister oordeelt dat een aanvullend onderzoek nodig is

7.1.



7.2.



aanplakking

7.3.

7.4.



150

7.5.


7.6.


7.7.

getuigschrift opmaken dat vaststelt dat formaliteiten zijn vervuld


8.

Openbaar onderzoek organiseren m.b.t. kavelplan

Artikel 21

ruilverkaveling

gemeente

en lijsten oude toestand (inbreng)

8.1.



8.2.



aanplakking

151

8.3.

8.4.



8.5.


8.6.


8.7.



9.

Openbaar onderzoek over plan nieuwe wegen en

Artikel 70

ruilverkaveling

gemeente

afwateringen Openbaar onderzoek met het oog op advies van gemeenteraad

152

9.1.

9.2.





aanplakking

9.3.

9.4.



9.5.


9.6.


9.7.



153

10.

Openbaar onderzoek over lijsten en

Artikel 35

ruilverkaveling

gemeente

herverkavelingsplan (toedeling)

10.1.



10.2.



aanplakking

10.3.


10.4.


10.5.


10.6.


154

10.7.



11.

Openbaar onderzoek over lijsten m.b.t. verdeling van

Artikel 42

ruilverkaveling

gemeente

de kosten

11.1.



11.2.



aanplakking

11.3.

11.4.



155

11.5.


11.6.


11.7.



Besluit van de Vlaamse Regering van 7 september 2007 betreffende de toewijzing, het gebruik en de overname van de nutriëntenemissierechten en betreffende de bedrijfsontwikkeling na bewezen mestverwerking 12.

Meststoffen

De milieuvergunningsverlenende overheden

Gemeente

zenden aan de Mestbank een afschrift van het opheffingsbesluit of van de melding van overname van de milieuvergunning.

12.1

Artikel 24, §1

overname van de nutriëntenemissierechten

De milieuvergunningsverlenende overheden zenden aan de Mestbank een afschrift van het opheffingsbesluit of van de melding van overname

156

van de milieuvergunning. Eventuele Out-of-pocketkosten

13.

De milieuvergunningsverlenende overheden

Artikel 28, §6

Meststoffen

Gemeente

zenden een afschrift van het opheffingsbesluit aan nutriëntenemissierechtenmestverwerking

de Mestbank.

13.1

De milieuvergunningsverlenende overheden zenden een afschrift van het opheffingsbesluit aan de Mestbank. Eventuele Out-of-pocketkosten

10.3.6 Vlaams energieagentschap (VEA) EPB-decreet Nr.


artikel

opmerkingen

Doelgroep

handeling

157

1

Maandelijks bezorgen van een elektronische lijst van

Art. 17, §1

- Nadere bepalingen betreffende

de vergunde, geschorste en vernietigde werken,

de

wijzigingen of handelingen waarvoor EPB-eisen

uitwisseling

gelden

besluit

(overheid

met

elektronisch

dataopvolgingssysteem)

vorm

en

wijze

in

van

het

20

van

Gemeenten + RO Vlaanderen

de

ministerieel

oktober

2006

betreffende het vaststellen van minimale opname

voorwaarden van

gegevens

bij

de

in

de

energieprestatiedatabank.

- Regeling uit het EPB-decreet houdt een grote vereenvoudiging in

t.o.v.

de

regeling

uit

het

Energieprestatiedecreet van 7 mei 2004

- Maakte deel uit van de door het EPB-decreet verplichte 2 jaarlijkse evaluatie van de EPB-regelgeving 1.1

Opmaken van een elektronische lijst (xml) van de vergunde,

geschorste

en

vernietigde

werken,

wijzigingen of handelingen waarvoor EPB-eisen gelden

158

1.2

Maandelijks bezorgen van de elektronische lijst van de vergunde, geschorste en vernietigde werken, wijzigingen of handelingen waarvoor EPB-eisen gelden via website energieprestatiedatabank

2

Maandelijks bezorgen van een elektronische lijst van de vergunde, geschorste en vernietigde werken, wijzigingen of handelingen waarvoor EPB-eisen gelden

(overheid

zonder

elektronisch

dataopvolgingssysteem) 2.1

Invullen van een webformulier per vergunning of per aanvraag op de energieprestatiedatabank

3

Verlenen van toegang aan VEA tot het geheel

Art. 18, §2

Gemeenten + RO Vlaanderen

van documenten en elektronische gegevens ivm vergunningen. 3.1

Verlenen van toegang aan VEA tot het geheel van documenten en elektronische gegevens ivm vergunningen. Eventuele Out-of-pocketkosten

159

10.4 Bijlage IV: Regelgevinginventaris 10.4.1 Departement LNE - Afdeling Milieu, Natuur en Energiebeleid

Beleidsthema

Regelgeving

Omschrijving van de regelgeving

Vlaamse

Slapende

Europese

Codex

regelgeving

oorsprong

Ja / Nee

Ja / Nee

Ja / Nee

Doelgroep

Benoemen

Te meten (meetbaar?)

Ja / Nee

Uitvoerders van een Milieuplanning

Decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid van 5 april 1995: titel II, hoofdstuk 1

Ja

Nee

Nee

Milieubeleidsplan of milieujaarprogramma

Ja

(lokale overheden, …) Uitvoeringsbesluit betreffende de provinciale en gemeentelijke Milieuplanning

Uitvoerders van een

milieuplanning en de milieuraad, ter uitvoering van de artikelen 2.1.18,

Nee

2.1.24, 2.1.16 en 2.1.22 van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid van 14 juni 2002.


Ja

(lokale overheden, …)

Besluit van de Vlaamse Regering houdende wijziging van het besluit van Uitvoerders van een

de Vlaamse Regering van 14 juni 2002 betreffende de provinciale en Milieuplanning

gemeentelijke milieuplanning en de milieuraad, ter uitvoering van de artikelen 2.1.18, 2.1.24, 2.1.16 en 2.1.22 van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid van 30 maart

Nee

Nee


Ja

(lokale overheden, …)

2007

160

VeiligheidsRapportering VeiligheidsRapportering VeiligheidsRapportering

Decreet Milieuvergunning - Decreet van de Vlaamse Regering van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning.

Besluit van de Vlaamse Executieve van 6 februari 1991 houdende vaststelling van het Vlaams reglement betreffende de milieuvergunning.

VLAREM II - Besluit van de Vlaamse regering houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne. Samenwerkingsakkoord van 21 juni 1999 tussen de Federale Staat, het

VeiligheidsRapportering

Vlaamse Gewest, het Waalse Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest betreffende de beheersing van de gevaren van zware ongevallen waarbij gevaarlijke stoffen zijn betrokken. Decreet van 17/07/2000 houdende goedkeuring van het

Veiligheids-

samenwerkingsakkoord van 21/06/1999 tussen de Federale Staat, het Vlaamse Gewest, het Waalse Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk

Rapportering

Gewest betreffende de beheersing van de gevaren van zware ongevallen waarbij gevaarlijke stoffen zijn betrokken. Samenwerkingsakkoord tussen de Federale Staat, het Vlaamse Gewest,


het Waalse Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest tot wijziging van het Samenwerkingsakkoord van 21 juni 1999 tussen de Federale Staat, het Vlaamse Gewest, het Waalse Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest betreffende de beheersing van de gevaren van

Titel document

161

zware ongevallen waarbij gevaarlijke stoffen zijn betrokken. Decreet van 01/12/2006 houdende instemming met het samenwerkingsakkoord van 01/06/2006, gesloten tussen de federale Staat, het Vlaamse Gewest, het Waalse Gewest en het Brussels VeiligheidsRapportering

Hoofdstedelijk Gewest tot wijziging van het samenwerkingsakkoord van 21/06/1999 tussen de Federale Staat, het Vlaamse Gewest, het Waalse Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest betreffende de beheersing van de gevaren van zware ongevallen waarbij gevaarlijke stoffen betrokken zijn. Besluit van de Vlaamse regering van 22/06/2001 tot aanwijzing van de bevoegde diensten in het Vlaamse gewest ter uitvoering van het


samenwerkingsakkoord van 21/06/1999 tussen de Federale Staat, het Vlaamse gewest, het Waalse Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest betreffende de beheersing van de gevaren van zware ongevallen waarbij gevaarlijke stoffen zijn betrokken. Ministerieel besluit van 08/10/2007 tot aanwijzing van de bevoegde ambtenaren in het Vlaamse gewest ter uitvoering van het


Samenwerkingsakkoord van 21/06/1999 tussen de Federale Staat, het Vlaamse gewest, het Waalse Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest betreffende de beheersing van de gevaren van zware ongevallen waarbij gevaarlijke stoffen zijn betrokken.

Veiligheids-

Alle federale en regionale wetgeving rond gevaarlijke stoffen (omzetting van de Europese richtlijnen 67/548/EG gevaarlijke stoffen en

Rapportering

Titel document

1999/45/EG gevaarlijke preparaten).

162

Veiligheids-

Decreet houdende instemming met het Verdrag inzake de grensoverschrijdende gevolgen van industriële ongevallen en met de

Rapportering

bijlagen I tot XIII, ondertekend in Helsinki op 17 maart 1992. Initiatiefnemer van



Decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, voornamelijk titel IV, hoofdstukken 1, 4, 5 en 6.

RUP (gemeenten, Ja

Nee

Ja

provincies, gewest)

Ja

Decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening. Initiatiefnemer van RUP



Milieueffecten rapportage

Titel document

Besluit van de Vlaamse Regering van 26/01/2007 houdende nadere regels inzake de ruimtelijke veiligheidsrapportage.

Ja

Nee

Ja

(gemeenten, provincies, gewest)

Besluit van de Vlaamse Regering betreffende de milieueffectrapportage over plannen en programma’s.

Decreet van 18 december 2002 tot aanvulling van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid met een titel betreffende de milieueffecten veiligheidsrapportage (B.S. 13

163

Ja

februari 2003).

Besluit van de Vlaamse regering van 10 december 2004 houdende Milieueffecten

vaststelling van de categorieën van projecten onderworpen aan milieueffectrapportage (BS 17 februari 2005).

rapportage

Initiatiefnemer Decreet van 27 april 2007 houdende wijziging van titel IV van het Milieueffecten

milieubeleid en van artikel 36ter van het decreet van 21 oktober 1997 rapportage

van RUP

decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake Ja

Nee

Ja

betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu (BS 20 juni 2007),

(gemeenten,

Ja

provincies, gewest)

Hoofdstuk II ‘Milieueffectrapportage over plannen en programma’s.

Initiatiefnemer Besluit van de Vlaamse regering van 12 oktober 2007 betreffende Milieueffecten

van RUP

milieueffectrapportage over plannen en programma’s (BS 12 oktober 2007)

Ja

Nee

Ja

rapportage

Milieueffecten

provincies, gewest)

Omzendbrief LNE/2007 van 1 december 2007 Milieueffectbeoordeling van plannen en programma’s (BS 17 december 2007).

rapportage

Titel document

(gemeenten,

164

Ja

Besluit van de Vlaamse regering van 17 april 2008 betreffende het Milieueffecten

integratiespoor voor de milieueffectrapportage over een ruimtelijk uitvoeringsplan (BS 30 mei 2008).

rapportage

Titel document

165

10.4.2 Agentschap voor Natuur en Bos

Beleidsthema

Vlaamse

Slapende

Europese

Codex

regelgeving

oorsprong


Ja / Nee

Ja / Nee

Ja / Nee

Het Boswetboek van 19 december 1854

Ja

Nee

Nee

Regelgeving

Te meten Doelgroep (meetbaar?)

Benoemen Bosbeheerders Bosgebruikers Riviervisserij

De wet van 1 juli 1954 op de riviervisserij

Ja

Nee

Nee Waterbeheerders

De Jachtwet van 28 februari 1882

Ja

Nee

Nee

Jagerij Burgers

De wet van 12 juli 1973 op het natuurbehoud

Ja

Nee

Nee

Openbare besturen Beheerders van natuurgebieden Burgers

De wet van 28 juli 1981 houdende goedkeuring van de Overeenkomst inzake de internationale handel in bedreigde in het wild levende dieren

Ja

Nee

Ja Federale overheid

plantensoorten, en van de Bijlagen, opgemaakt te Washington op 3

Titel document

166

Ja / Nee

maart 1973 Bosbeheerders Het Bosdecreet van 13 juni 1990

Ja

Nee

Nee

Ja Bosgebruikers Jagerij

Het Jachtdecreet van 24 juli 1991

Ja

Nee

Nee Grondeigenaars

Het decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu

Burgers Ja

Nee

Deels

Koninklijk besluit van 13 december 1954 betreffende de provinciale visserijcommissies en het centraal comité van het visserijfonds

Ja Openbare besturen

Intern Ja

Nee

Nee Riviervisserij

Koninklijk besluit van 13 december 1954 waarbij de heffing op de prijs van de visverloven vastgesteld wordt

Intern Ja

Nee

Nee Riviervisserij

Koninklijk besluit van 17 augustus 1964 tot regeling van het gebruik van jachtkansels met het oog op de uitoefening van de jacht

Ja

Nee

Nee

Ja

Nee

Nee

Koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg

Titel document

167

Jagerij

Koninklijk besluit van 16 februari 1976 houdende maatregelen ter bescherming van bepaalde in het wild groeiende plantensoorten

Ja

Nee

Nee

Burgers

Ja

Nee

Nee

Intern

Ja

Nee

Nee

Intern

Ja

Nee

Nee

Koninklijk besluit van 28 februari 1977 betreffende de afgifte van jachtverloven en jachtvergunningen

Koninklijk besluit van 27 november 1979 tot bepaling van de ambtsgebieden van de Visserijdienst van het Bestuur van Waters en Bossen in het Vlaamse Gewest

Koninklijk besluit van 23 april 1980 tot instelling van een Vlaamse Hoge Jachtraad

Intern Jagerij

Koninklijk besluit van 22 september 1980 houdende maatregelen van toepassing in het Vlaamse Gewest ter bescherming van bepaalde in het wild levende inheemse diersoorten die niet onder toepassing vallen van

Ja

Nee

Deels

de wetten en besluiten op de jacht, de riviervisserij en de vogelbescherming

Titel document

168

Burgers

Koninklijk besluit van 16 mei 1980 tot instelling van een Vlaamse Hoge Raad voor de Riviervisserij

Intern Ja

Nee

Nee Riviervisserij

Koninklijk besluit van 9 september 1981 betreffende de bescherming van vogels in het Vlaamse Gewest

Ja

Nee

Deels

Burgers

Ja

Nee

Nee

Openbare besturen

Ja

Nee

Ja

Besluit van de Vlaamse Regering van 27 juni 1984 houdende maaatregelen inzake natuurbehoud op de bermen beheerd door publiekrechtelijke rechtspersonen

Koninklijk besluit van 27 september 1984 tot aanwijzing van de watergebieden van internationale betekenis

Intern

Besluit van de Vlaamse Regering van 13 februari 1985 houdende regeling van de instelling en de werking van de Vlaamse Hoge Raad voor Natuurbehoud

Titel document

Ja

Nee

Nee

169

Natuurbehoudsbewegi ng

Ja

Besluit van de Vlaamse Regering van 28 oktober 1987 betreffende het gebruik van vuurwapens en munitie bij de jacht in het Vlaamse Gewest

Intern Ja

Nee

Nee Jagerij

Besluit van de Vlaamse Regering van 17 oktober 1988 tot aanwijzing van speciale beschermingszones in de zin van artikel 4 van de Richtlijn 79/409/E.E.G. van de Raad van de Europese Gemeenschappen van 2

Ja

Nee

Ja

Ja

Nee

Nee

april 1979 inzake het behoud van de vogelstand

Besluit van de Vlaamse Regering van 10 mei 1989 tot uitvoering van artikel 4 van de jachtwet van 28 februari 1982 voor het Vlaamse Gewest

Intern Jagerij

Besluit van de Vlaamse Regering van 23 mei 1990 tot uitvoering van het decreet van 23 mei 1990 betreffende de afgifte van jachtverloven en jachtvergunningen

Intern Ja

Nee

Nee Jagerij

Intern

Besluit van de Vlaamse Regering van 29 mei 1991 houdende regeling van de instelling en de werking van de Vlaamse Hoge Bosraad

Ja

Nee

Nee

Bosbeheerders Bosgebruikers

Titel document

170

Besluit van de Vlaamse Regering van 31 juli 1991 betreffende de uitoefening van de door het Boswetboek van 19 december 1854 en door het Bosdecreet van 13 juni 1990 aan het Bosbeheer opgedragen

Ja

Nee

Nee

Intern

Ja

Nee

Nee

Intern

Ja

Nee

Nee

Riviervisserij

bevoegdheden

Besluit van de Vlaamse Regering van 2 oktober 1991 tot aanwijzing van ambtenaren van de Vlaamse Regering die overtredingen van de wet van 12 juli 1973 op het natuurbehoud en van de ter uitvoering ervan genomen besluiten opsporen en vaststellen

Besluit van de Vlaamse Regering van 20 mei 1992 tot uitvoering van de wet van 1 juli 1954 op de riviervisserij

Besluit van de Vlaamse Regering van 16 december 1992 tot vaststelling Bosbeheerders

van de erkenningsvoorwaarden en de criteria die gelden voor de toekenning van een subsidie aan erkende verenigingen die actief zijn op

Ja

Nee

Nee

Jagerij

het gebied van de bosbouw, de jacht of het faunabeheer Vogelhouderij

Besluit van de Vlaamse Regering van 20 januari 1993 betreffende de organisatie van het examen tot het verkrijgen van het

Ja

Nee

Nee

bekwaamheidsgetuigschrift in de bosbouwkunde

Titel document

171

Intern

Besluit van de Vlaamse Regering van 20 januari 1993 tot vaststelling van regelen betreffende de aanwijzing of erkenning en het beheer van de bosreservaten

Intern Ja

Nee

Nee Bosbeheerders

Besluit van de Vlaamse regering van 24 februari 1993 betreffende de vorm van het jachtverlof en de jachtvergunning

Intern Ja

Nee

Nee Jagerij

Besluit van de Vlaamse Regering van 21 april 1993 betreffende de introductie in de natuur van niet-inheemse diersoorten

Intern Ja

Nee

Nee Algemeen

Intern

Besluit van de Vlaamse Regering van 22 juli 1993 betreffende de toegankelijkheid en het occasionele gebruik van de bossen

Ja

Nee

Nee

Bosbeheerders Bosgebruikers

Besluit van de Vlaamse Regering van 15 september 1993 betreffende

Intern

de aanduiding van beschermde duingebieden en voor het duingebied belangrijke landbouwgebieden

Ja

Nee

Nee

Grondeigenaars Grondgebruikers

Titel document

172

Besluit van de Vlaamse Regering van 29 september 1993 tot aanwijzing van de ambtenaren die belast worden met het toezicht op de naleving van het Decreet van 14 juli 1994 houdende de maatregelen ter

Ja

Nee

Nee

Intern

Ja

Nee

Nee

Intern

Ja

Nee

Nee

bescherming van de kustduinen Besluit van de Vlaamse Regering van 2 maart 1994 tot bepaling van de procedure van het openbaar onderzoek bij het opmaken van de perceelsgewijze inventaris, bedoeld bij art. 53 van de Wet van 12 juli 1973 op het natuurbehoud, zoals gewijzigd bij het Decreet van 14 juli 1993

Besluit van de Vlaamse Regering van 13 juli 1994 tot invoering van een afschotplan voor reewild

Intern Jagerij

Besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 1994 tot uitvoering van het decreet van 14 juli 1993 tot oprichting van het Grindfonds en tot regeling van de grindwinning

Ja

Nee

Nee

Besluit van de Vlaamse Regering van 16 november 1994 betreffende de

Intern

definitieve aanwijzing van beschermde duingebieden en voor het duingebied belangrijke landbouwgebieden

Ja

Nee

Nee

Grondeigenaars Grondgebruikers

Titel document

173

Besluit van de Vlaamse Regering van 11 januari 1995 tot bepaling van de procedure van het openbaar onderzoek bedoeld in artikel 2 van het decreet van 21 december 1994 houdende bekrachtiging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 november 1994 betreffende de

Intern Ja

Nee

Nee

definitieve aanwijzing van de beschermde duingebieden en van de voor

Openbare besturen

het duingebied belangrijke landbouwgebieden

Besluit van de Vlaamse Regering van 18 januari 1995 betreffende de organisatie van het jachtexamen

Intern Ja

Nee

Nee Jagerij

Intern Besluit van de Vlaamse Regering van 19 juli 1992 betreffende het ringen van vogels met een wetenschappelijk doel

Ja

Nee

Nee

Onderzoek Natuurbehoudsbewegi ng

Besluit van de Vlaamse Regering van 4 oktober 1995 betreffende de definitieve aanwijzing van beschermde duingebieden en voor het duingebied belangrijke landbouwgebieden die aangeduid werden door BVR van 16 november 1994 (…) maar niet door het BVR van 15

Ja

Nee

Nee

Ja

Nee

Nee

september 1993 (…)

Besluit van de Vlaamse Regering van 26 juni 1996 tot wijziging van de termijn voor rooiing van houtachtige gewassen of spontane bebossing in

Titel document

174

Intern

het agrarisch gebied, in afwijking van art. 44 van de Wet van 29 maart

Grondeigenaars

1962 (…) zoals bedoeld in art. 57 van het Bosdecreet Grondgebruikers

Besluit van de Vlaamse Regering van 24 Juli 1996 betreffende het uitzetten van fazanten

Intern Ja

Nee

Nee Jagerij

Besluit van de Vlaamse Regering van 8 oktober 1996 tot uitvoering van artikel 54 van de wet van 12 juli 1973 op het natuurbehoud

Ja

Nee

Nee

Besluit van de Vlaamse Regering van 23 juli 1998 tot vaststelling van

Intern

nadere regels ter uitvoering van het decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu

Ja

Nee

Deels

Burgers Openbare besturen

Besluit van de Vlaamse Regering van 17 oktober 1998 tot aanwijzing van speciale beschermingszones in de zin van art. 4 van de Richtlijn 79/409/EEG van de Raad van de Europese Gemeenschappen van 2

Ja

Nee

Ja

Ja

Nee

Nee

april 1979 inzake het behoud van de vogelstand

Besluit van de Vlaamse Regering van 1 december 1998 houdende vaststelling van de voorwaarden waaronder afzonderlijke jachtterreinen vrijwillig tot grotere beheereenheden kunnen worden samengevoegd en van de criteria waaronder beheereenheden kunnen worden erkend

Titel document

175

Intern

Ja

Intern Besluit van de Vlaamse Regering van 8 december 1998 tot vaststelling

Regionale

van de regelen voor de voorlopige en definitieve erkenning van regionale landschappen

Ja

Nee

Nee

Landschappen Openbare besturen Verenigingen

Besluit van de Vlaamse Regering van 8 juni 1999 over de oprichting van een Forum Natuur en Landbouw

Intern Ja

Nee

Nee

Middenveldorganisatie s

Besluit van de Vlaamse Regering van 16 februari 2001 tot vaststelling van nadere regels inzake compensatie van ontbossing en ontheffing van het verbod op ontbossing

Bosbeheerders Ja

Nee

Nee

Ja Openbare besturen

Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2001 houdende uitvoering van artikel 107 van het bosdecreet van 13 juni 1990

Ja

Nee

Nee

Intern

Ja

Nee

Nee

Intern

Ja

Nee

Nee

Koninklijk besluit van 19 juli 2001 betreffende de toegang van bepaalde openbare besturen tot het Centraal Strafregister

Besluit van de Vlaamse Regering van 24 mei 2002 tot vaststelling van de gebieden die in uitvoering van art. 4, lid 1 van Richtlijn 92/43/EEG

Titel document

176

van de Raad van de Europese Gemeenschappen van 21 mei 1992 inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna aan de Europese Commissie zijn voorgesteld als speciale beschermingszones

Besluit van de Vlaamse Regering van 7 juni 2002 betreffende de verkoop uit de hand van hout en andere bosproducten afkomstig uit openbare bossen

Ja

Nee

Nee

Ja

Nee

Nee

Beheerders van openbare bossen

Besluit van de Vlaamse Regering van 7 juni 2002 betreffende de vorm van de kapvergunning voor houtkavels in openbare bossen en de wijze waarop die wordt afgeleverd

Intern Bosexploitanten

Beheerders van openbare bossen

Besluit van de Vlaamse Regering van 7 juni 2002 houdende de werkwijze en de voorwaarden inzake de openbare verkopingen van hout Ja

Nee

Nee

en andere bosproducten afkomstig uit openbare bossen

Intern Bosexploitanten

Koninklijk besluit van 26 juni 2002 betreffende het voorhanden hebben en het dragen van wapens door de diensten van het openbaar gezag of van de openbare macht

Titel document

Ja

Nee

Nee

177

Intern

Besluit van de Vlaamse Regering van 11 oktober 2002 tot bepaling van de wapens die tot de reglementaire uitrusting behoren van sommige ambtenaren van het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap en tot vaststelling van de bijzondere bepalingen betreffende het voorhanden

Ja

Nee

Nee

Intern

hebben, het bewaren en het dragen van wapens

Beheerders van Besluit van de Vlaamse Regering van 8 november 2002 houdende de erkenning van kopers en exploitanten van hout overeenkomstig artikel

openbare bossen Ja

Nee

Nee

79 van het Bosdecreet van 13 juni 1990

Intern Bosexploitanten Intern Openbare besturen

Besluit van de Vlaamse Regering van 28 februari 2003 betreffende natuurrichtplannen

Ja

Nee

Nee

Ja Grondeigenaars Waterbeheerders

Besluit van de Vlaamse Regering van 28 maart 2003 betreffende de subsidiëring van de bebossing van landbouwgronden ter uitvoering van Intern

de Verordening (EG) nr. 1257/1999 van de Raad van 17 mei 1999 inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Oriëntatie-

Ja

Nee

Deels

en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL) en tot wijziging en

Nee (nieuw besluit op

Bosbeheerders

komst)

Intern

Ja

instelling van een aantal verordeningen

Besluit van de Vlaamse Regering van 27 juni 2003 betreffende de

Ja

Nee

Nee

beheerplannen van bossen

Titel document

178

Bosbeheerders Besluit van de Vlaamse Regering van 27 juni 2003 betreffende de Intern

erkenning en de subsidiëring van bosgroepen en de wijze waarop leden van het Agentschap voor natuur en Bos kunnen meewerken in erkende

Ja

Nee

Nee Bosbeheerders

bosgroepen

Besluit van de Vlaamse Regering van 27 juni 2003 betreffende de Intern

subsidiëring van beheerders van openbare en privé-bossen Ja

Nee

Nee

Ja Bosbeheerders

Besluit van de Vlaamse Regering van 27 juni 2003 tot vaststelling van de criteria voor duurzaam bosbeheer voor bossen gelegen in het Vlaamse Gewest

Intern Ja

Nee

Nee Bosbeheerders

Natuurbehoudsoganis Besluit van de Vlaamse Regering van 27 juni 2003 tot vaststelling van de voorwaarden voor de erkenning van natuurreservaten en van

aties Ja

Nee

Nee

terreinbeherende natuurverenigingen en houdende toekenning van subsidies

Grondeigenaars

Besluit van de Vlaamse Regering van 18 juli 2003 betreffende de jacht in het Vlaamse Gewest voor de periode van 1 juli 2003 tot 30 juni 2008

Openbare besturen

Intern Ja

Nee

Nee Jagerij

Besluit van de Vlaamse Regering van 19 september 2003 tot wijziging

Titel document

Ja

Nee

Nee

179

Intern

van de regelgeving betreffende de jacht in het Vlaamse Gewest

Jagerij

Besluit van de Vlaamse Regering van 3 oktober 2003 betreffende de procedure tot erkenning van bosbouwkundig uitgangsmateriaal en het in de handel brengen van bosbouwkundig teeltmateriaal

Ja

Nee

Ja

Bosboomkwekerijsecto r

Openbare besturen Besluit van de Vlaamse Regering van 24 oktober 2003 houdende Natuurbehoudsorganis

toekenning van een subsidie aan uiteenlopende actoren voor het natuur, bos- en groenbeheer via groene, duurzame jobs toegankelijk voor

Ja

Nee

Nee

doelgroepwerknemers

aties Sociale tewerkstelling Bosgroepen Intern

Besluit van de Vlaamse Regering van 21 november 2003 houdende maatregelen ter uitvoering van het gebiedsgericht natuurbeleid

Ja

Nee

Deels

Burgers Openbare besturen

Besluit van de Vlaamse Regering van 4 juni 2004 houdende vaststelling van de voorwaarden voor de erkenning van Vlaamse opvangcentra voor vogels en wilde dieren en houdende toekenning van subsidies

Titel document

Ja

Nee

Nee

Vogelopvangcentra

Ja

Nee

Nee

Intern

180

Ja

Besluit van de Vlaamse Regering van 4 februari 2005 tot uitvoering van

Bosbeheerders

artikel 55ter en 55 quater van het Wetboek der Successierechten Grondeigenaars

Besluit van de Vlaamse Regering van 18 november 2005 houdende de machtiging aan de Vlaamse minister bevoegd voor de Landinrichting en het natuurbehoud om een tijdelijk verbod van jacht op, bestrijding en

Ja

Nee

Nee

Ja

Nee

Deels

Intern

invoer van sommige wildsoorten in te stellen

Besluit van de Vlaamse Regering van 30 mei 2008 houdende vaststelling van de voorwaarden waaronder de jacht kan worden

Intern Jagerij

uitgeoefend

10.4.3 Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij

Beleidsthema

Regelgeving


Titel document

Vlaamse

Slapende

Europese

Codex

regelgeving

oorsprong

Ja / Nee

Ja / Nee

Ja / Nee

181


Benoemen

Ja / Nee

Het decreet van 18 juli 2003 houdende goedkeuring van het Samenwerkingsakkoord tussen de federale Staat, het Vlaams Gewest, het Waals Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest betreffende de uitvoering en financiering van de bodemsanering van tankstations,

Ja

Nee

Nee

Nee

Ja

Nee

Nee

Nee

Ja

Opgeheven

Nee

Nee

Ja

Nee

gesloten in Brussel op 13 december 2002.

Het decreet van 8 juni 2007 houdende instemming met het samenwerkingsakkoord van 9 februari 2007 tot wijziging van het samenwerkingsakkoord van 13 december 2002 tussen de Federale Staat, het Vlaamse Gewest, het Waalse Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest betreffende de uitvoering en financiering van bodemsanering van tankstations.

Het decreet van 22 februari 1995 betreffende de bodemsanering, gewijzigd bij het decreet van 22 november 1995, het besluit van de Vlaamse Regering van 22 oktober 1996 bekrachtigd bij decreet van 4 maart 1997, en de decreten van 20 december 1996, 26 mei 1998, 18 mei 2001, 18 december 2002, 27 juni 2003, 19 december 2003, 10 maart 2006 en 16 juni 2006.

Decreet van 2 juli 1981 betreffende de voorkoming en het beheer van afvalstoffen

Titel document

Ja , grotendeels

182

koninklijk besluit van 9 februari 1976 houdende algemeen reglement op de giftige afval

Ja

Nee

Ja

Nee

Ja

Nee

Ja

Afvalstoffenmaatschappij

besluit van de Vlaamse Regering van 4 maart 1997 houdende

besluit van de Vlaamse Regering van 16 oktober 1991 betreffende de medewerking van de Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij aan de inning van gemeentelijke opcentiemen op sommige milieuheffingen

/

Nee

Nee

Nee

Nee

Opgeheven

Nee

Nee

Nee

Ja

Opgeheven

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

besluit van de Vlaamse Regering van 17 januari 1996 houdende vaststelling van de lijst van de bodemsaneringen waarvan de uitvoering ambtshalve door de Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij in de loop van 1996 zal worden begonnen of voortgezet

besluit van de Vlaamse Regering van 5 maart 1996 houdende vaststelling van het Vlaams reglement betreffende de bodemsanering

besluit van de Vlaamse Regering van 19 september 1996 houdende vaststelling van de personeelsformatie van Openbare Vlaamse

aanwijzing overeenkomstig het artikel 30, §2, van het decreet van 22

Titel document

183

februari 1995 betreffende de bodemsanering van de historisch verontreinigde gronden waar bodemsanering moet plaatsvinden

besluit van de Vlaamse Regering van 17 juni 1997 houdende vaststelling van de lijst van de bodemsaneringen waarvan de uitvoering ambtshalve door de Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij in de loop van

Ja

Nee

Nee

Nee

Nee

Neen

Nee

Nee

Nee

Nee

Ja

Nee

Ja

Nee

1997 zal worden begonnen of voortgezet

besluit van de Vlaamse Regering van 24 maart 1998 houdende vaststelling van de lijst van de bodemsaneringen waarvan de uitvoering ambtshalve door Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij in de loop van 1998 zal worden begonnen of voortgezet

besluit van de Vlaamse Regering van 17 maart 2000 houdende vaststelling van het verwijderingsplan voor PCB-houdende apparaten en de daarin aanwezige PCB's

Nee

besluit van de Vlaamse Regering van 24 maart 2000 tot overheveling van ambtenaren van het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap en van de Vlaamse Milieumaatschappij naar de Openbare Vlaamse

Nee

Afvalstoffenmaatschappij

Titel document

184

Nee

besluit van de Vlaamse Regering van 8 juni 2000 houdende vaststelling van de lijst van de bodemsaneringen waarvan de uitvoering ambtshalve door de Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij in de loop van

Ja

Nee

Nee

Nee

Ja

Nee

Nee

Nee

Ja

Nee

Nee

Nee

Ja

Nee

Nee

Nee

2000 zal worden begonnen of voortgezet

besluit van de Vlaamse Regering van 17 november 2000 houdende aanvulling van de lijst van de bodemsaneringen waarvan de uitvoering ambtshalve door Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij in de loop van 2000 zal worden begonnen of voortgezet

besluit van de Vlaamse Regering van 24 november 2000 houdende vaststelling van de lijst van bodemsaneringen waarvan de uitvoering ambtshalve door de Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij in de loop van 1999 zal worden begonnen of voortgezet

besluit van de Vlaamse Regering van 22 juni 2001 houdende vaststelling van de lijst van de bodemsaneringen waarvan de uitvoering ambtshalve door de Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij in de loop van 2001 zal worden begonnen of voortgezet

Titel document

185

besluit van de Vlaamse Regering van 22 februari 2002 houdende vaststelling van de lijst van de bodemsaneringen waarvan de uitvoering ambtshalve door de Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij in de

Ja

Nee

Nee

Nee

Nee

Ja

Nee

Nee

Nee

Nee

Ja

Nee

Nee

Nee

Ja

?

Nee

Nee

Nee

Ja

Nee

Nee

Nee

Nee

loop van 2002 zal worden begonnen of voortgezet

besluit van de Vlaamse Regering van 8 november 2002 houdende vaststelling van de lijst van de bodemsaneringen waarvan de uitvoering ambtshalve door de Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij in de loop van 2003 zal worden begonnen of voortgezet

besluit van de Vlaamse Regering van 13 december 2002 tot instelling en organisatie van een vijfde preventiestimulerend programma

besluit van de Vlaamse Regering van 10 oktober 2003 houdende organisatie van de Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij en de instellingsspecifieke regeling van de rechtspositie van het personeel

besluit van de Vlaamse Regering van 24 oktober 2003 houdende vaststelling van de lijst van de bodemsaneringen waarvan de uitvoering ambtshalve door de Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij in de loop van 2004 zal worden begonnen of voortgezet

Titel document

186

besluit van de Vlaamse Regering van 5 december 2003 tot vaststelling Ja, artikelen

van het Vlaams reglement inzake afvalvoorkoming en -beheer Ja

Nee

Ja/deels

o.m. Lokale besturen

6.1.3; 6.3.1.1, 6.3.1.2 en 6.3.1.3

besluit van de Vlaamse Regering van 6 februari 2004 houdende Ingetrokken

inventarisatie, terugwinning en verwijdering van halonen Ja

bij BVR

/

/

/

Nee

Nee

/

/

08.12.2006

besluit van de Vlaamse Regering van 20 mei 2005 tot vaststelling van de bijzondere regelen inzake de erkenning en de subsidiëring van kringloopcentra

Ja

Nee

Besluit van de Vlaamse Regering van 14 februari 1990 houdende nadere regelen betreffende de milieuheffing op afvalstoffen (gewijzigd bij Opgeheven

besluiten van de Vlaamse regering van 17 december 1997 en 17 november 2000)

Ja

bij BVR

/

05.12.2003

Besluit van de Vlaamse regering van 13 december 2002 tot instelling en

Titel document

Ja

Nee

Nee

187

organisatie van een vijfde preventiestimulerend programma •

aparte infomappen per jaarprogramma

•

specifieke ministeriële besluiten per project

Besluit van de Vlaamse regering van 23 januari 2004 betreffende de subsidiëring van bepaalde werken, leveringen en diensten die in het Vlaamse Gewest door of op initiatief van lagere besturen of ermee

Ja

Nee

Ja

Nee

Ja

Nee

Nee

gelijkgestelde rechtspersonen worden uitgevoerd

Besluit van de Vlaamse regering van 2 april 2004 tot invoering van het integrale milieujaarverslag.

Besluit van de Vlaamse regering van 20 mei 2005 tot vaststelling van de bijzondere regelen inzake de erkenning en de subsidiëring van kringloopcentra

Besluit van de Vlaamse regering van 15 december 2006 betreffende de ophaling en verwerking van dierlijk afval

Opgeheven Ja

bij BVR

/

/

/

/

/

/

14.12.07 Het besluit van de Vlaamse Regering van 5 maart 1996 houdende vaststelling van het Vlaams reglement betreffende de bodemsanering,

Titel document

Ja

Opgeheven bij MB

188

gewijzigd bij de besluiten van de Vlaamse Regering van 19 december

05.11.01

1998, 9 februari 1999, 12 oktober 2001, 7 december 2001, 14 juni 2002, 5 december 2003, 9 januari 2004, 23 april 2004, 22 september 2006, 15 december 2006 en 7 september 2007.

Ministerieel besluit van 21 juni 2001 tot wijziging van het ministerieel besluit van 23 maart 1999 houdende vaststelling van het aangifteformulier benodigd voor het verrichten van de aangifte voor het voorschot op de milieuheffing voor het vierde kwartaal, wat betreft de

Ja

Ja

Ja

Nee

Nee

Ja

Ja

Ja

Nee

Nee

Ja

Nee

Ja

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

invoering van de euro

Ministerieel besluit van 5 november 2001 houdende vaststelling van het aangifteformulier voor het verrichten van de aangifte voor de milieuheffing, wat betreft de invoering van de euro

Ministerieel besluit van 18 juli 2005 houdende vaststelling van nadere regels voor de aanrekening van de inzamelkosten op containerparken door producenten in het kader van de aanvaardingsplicht

Ministerieel besluit van 5 februari 2006 houdende vaststelling van de algemene code van goede praktijk inzake bagger- en ruimingsspecie, zoals bepaald in artikel 4.2.3.2. van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 december 2003 tot vaststelling van het Vlaams

Titel document

189

reglement inzake afvalvoorkoming en -beheer

Ministerieel besluit van 16 februari 2007 betreffende de subsidiëring van bepaalde werken, leveringen en diensten die in het Vlaamse Gewest door of op initiatief van lagere besturen of ermee gelijkgestelde

Ja

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

?

Nee

Nee

Ja

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

rechtspersonen worden uitgevoerd

Algemene richtlijn bij het besluit van de Vlaamse regering van 23 januari 2004 en het ministerieel besluit van 16 februari 2007 betreffende de subsidiëring van bepaalde werken, leveringen en diensten die in het Vlaamse Gewest door of op initiatief van lagere besturen of ermee gelijkgestelde rechtspersonen worden uitgevoerd Omzendbrief LNE 2007/1 van 16 februari 2007

Ministerieel besluit van 20 maart 2007 houdende nadere bepalingen inzake de verzameling en de ophaling van overleden gezelschapsdieren bij dierenartsenpraktijken en dierenklinieken

Overeenkomst van 28 oktober 2005 tussen de Federale staat en de Gewesten inzake niet voor menselijke consumptie bestemde dierlijke bijproducten

Titel document

190

Ministerieel besluit van 12 juli 2006 tot wijziging van het ministerieel besluit van 12 maart 2002 tot bepaling van de werkingsregels van de Adviescommissie Bodemsanering en van de vergoeding van sommige

Ja

?

Nee

Nee

Nee

Ja

?

Nee

Nee

Nee

Ja

?

Nee

Nee

Nee

van haar leden

Ministerieel besluit van 12 maart 2002 tot bepaling van de werkingsregels van de adviescommissie bodemsanering en van de vergoeding van sommige van haar leden

Ministerieel besluit van 12 maart 2002 tot aanwijzing van de leden van de adviescommissie bodemsanering

Besluit van de administrateur-generaal van de OVAM van 17 december 2001 tot vaststelling van het model van aanvraagformulier voor uittreksel uit de gemeentelijke inventaris

Nee

Lokale besturen

Gemeten vanuit Vlarebo

Diverse specifieke ministeriële besluiten m.b.t. afwijking stortverboden

Jaarlijkse opmaak publicatie rond tarieven en capaciteiten van

Titel document

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

191

stortplaatsen en verbrandingsovens

Omzendbrief van de minister van leefmilieu van 8 juni 2004 m.b.t. de kwaliteit van houtsnippers voor gebruik als mulchmateriaal

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

Ja

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

Ja

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

Toelatingsprocedure en controlesysteem (TRACES) voor transport van dierlijke bijproducten in uitvoering van de Europese verordening m.b.t. dierlijke bijproducten

Jaarlijkse inventarisatie van biomassa i.k.v. het actieplan groene stroom van de Vlaamse regering

Eco-efficiëntiescanprogramma via jaarlijkse openbare aanbesteding

Samenwerkingsakkoord van 30 mei 1996 betreffende de preventie en het beheer van verpakkingsafval (interregionaal)

Milieubeleidsovereenkomst van 9 oktober 1997 betreffende de selectieve inzameling van oude en vervallen geneesmiddelen

Titel document

Nee

192

Milieubeleidsovereenkomst van 24 april 1998 betreffende de uitvoering van de VLAREA-aanvaardingsplicht drukwerkafvalstoffen (periodieke pers)

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

Ja

Nee

Nee

Nee

Nee

Ja

Nee

Nee

Nee

Nee

Ja

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

Milieubeleidsovereenkomst van 10 februari 1999 betreffende de uitvoering van de VLAREA-aanvaardingsplicht drukwerkafvalstoffen (reclamedrukwerk) Milieubeleidsovereenkomst van 1 juni 2001 betreffende de uitvoering van de VLAREA-aanvaardingsplicht afgedankte elektrische en elektronische apparatuur Richtlijnen voor het opmaken van een individueel afvalpreventie- en beheerplan voor afgedankte elektrische en elektronische apparaten

Milieubeleidsovereenkomst van 1 november 2003 betreffende de uitvoering van de VLAREA-aanvaardingsplicht afvalbatterijen

Milieubeleidsovereenkomst van 1 november 2003 betreffende de uitvoering van de VLAREA-aanvaardingsplicht afvalloodstartbatterijen

Milieubeleidsovereenkomst van 1 november 2003 betreffende de

Titel document

193

uitvoering van de VLAREA-aanvaardingsplicht afvalbanden

Milieubeleidsovereenkomst van 17 december 2004 betreffende de uitvoering van de VLAREA-aanvaardingsplicht van afvalfotochemicaliën

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

Ja

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

Milieubeleidsovereenkomst van 19 april 2005 betreffende de uitvoering van de VLAREA-aanvaardingsplicht afgedankte voertuigen

Milieubeleidsovereenkomst van 13 juli 2006 betreffende de uitvoering van de aanvaardingsplicht voor gebruikte eetbare oliën en vetten die voor het frituren van voedingsmiddelen gebruikt kunnen worden

Uitvoeringsplan milieuverantwoord beheer van huishoudelijke afvalstoffen (2008-2015)

Nee

Sectoraal uitvoeringsplan milieuverantwoord materiaalgebruik en afvalbeheer in de bouw (2007-2010)

Sectoraal uitvoeringsplan hoogcalorisch afval

Titel document

194

Uitvoeringsplan organisch-biologisch afval Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

Ja

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

Actieplan maaisel

Uitvoeringsplan slib

Samenwerkingsovereenkomst gemeenten (2008-2013)

Samenwerkingsovereenkomst provincies (2008-2013)

Besluit van de administrateur-generaal van de OVAM van 17 december 2001 tot vaststelling van het model van aanvraagformulier voor de erkenning als bodemsaneringsdeskundige

Besluit van de administrateur-generaal van de OVAM van 17 december 2001 houdende vaststelling van het model van aanvraagformulier voor

Ja

bodemattest

Titel document

195

Besluit van de administrateur-generaal van de OVAM van 6 februari 2002 tot vaststelling van het model van meldingsformulier voor overdracht (impliciet opgeheven door BAG 16.12.2004))

Ja

Nee

/

/

/

Ja

Nee

/

/

/

Ja

?

Nee

Nee

Nee

Ja

?

Nee

Nee

Nee

Besluit van de administrateur-generaal van de OVAM van 6 februari 2002 tot vaststelling van het model van meldingsformulier voor sluiting van een inrichting of stopzetting van een activiteit (impliciet opgeheven BAG 16.12.2004)

Besluit van de administrateur-generaal van de OVAM van 16 december 2004 houdende vaststelling van het model van meldingsformulier voor overdracht

Besluit van de administrateur-generaal van de OVAM van 16 december 2004 houdende vaststelling van het model van meldingsformulier voor sluiting van een inrichting of stopzetting van een activiteit

Afgeleide regelgeving (standaardprocedures en codes van goede praktijk opgesteld door de OVAM) Nee

-

Titel document

Standaardprocedure voor beschrijvende onderzoek (1 juni 2000)

196

-

Code van goede praktijk voor het uitvoeren van milieuboringen en het plaatsen van peilbuizen 2001 (1 september 2001)

-

Code van goede praktijk voor bemonstering van grond, grondwater, bodemvocht, bodemlucht en waterbodems (1 september 2001)

-

Code van goede praktijk voor bodemluchtextractie en persluchtinjectie : procedures voor haalbaarheidsonderzoek, opvolging en stopzetting (1 september 2002)

-

Code van goede praktijk Pump & Treat Deel 1: Grondwateronttrekkingsaspecten (1 september 2002)

-

Code van goede praktijk Pump & Treat. Deel 2 : Bovengrondse

grondwaternabehandeling (1 oktober 2002)

Afgeleide regelgeving (standaardprocedures en codes van goede praktijk opgesteld door de OVAM)

-

Code van goede praktijk inventaris verdachte stoffen (1 november 2002)

-

Code van goede praktijk natuurlijke attenuatie (1 januari 2003)

-

Code van goede praktijk voor het werken met uitgegraven bodem (23 januari 2004)

-

Nee

Code van goede praktijk voor het werken met uitgegraven bodemAddendum 1 (4 maart 2004)

-

Code van goede praktijk voor het werken met uitgegraven bodemAddendum 2 (11 mei 2004)

-

Titel document

Code van goede praktijk voor het werken met uitgegraven bodem-

197

Addendum 3 (16 juni 2004) -

Code van goede praktijk voor het gebruik van biofilters en actief

-

Code van goede praktijk chemische oxidatie (1 december 2004

koolfilters bij grondwatersanering (18 augustus 2004) Code van goede praktijk reactieve ijzerwanden. (14 maart 2005) -

Code van goede praktijk in-situ bioremediatie van petroleumkoolwaterstoffen (15 mei 2005)

-

Standaardprocedure bodemsaneringswerken en nazorg (30 juni 2005)

-

Standaardprocedure bodemsaneringsproject (20 april 2006)

-

Standaardprocedure voor oriënterend bodemonderzoek (20 april 2006);

-

Code van goede praktijk Achilles: veiligheid, gezondheid en milieu preventiesysteem voor on-site bodemsaneringswerken (1 september 2007)

-

Code van goede praktijk iIn-situ anaerobe bioremediatie van VOCL's (23 oktober 2007)

Opgeheven Ministerieel besluit van 14 mei 2007 houdende de vaststelling van het

Ja

Compendium voor Monsterneming en Analyse

door het MB

Nee

van 11

Nee

januari 2008 In de artikelen

Het decreet van 27 oktober 2006 betreffende de bodemsanering en de bodembescherming, zoals gewijzigd door het decreet van 21 december

Ja

Nee

Nee

2007 houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting 2008.

Titel document


7, 49, 50, 74 tot en met 82, 120-121

198

Het besluit van de Vlaamse Regering van 14 december 2007 houdende In de artikelen

vaststelling van het Vlaams reglement betreffende de bodemsanering en Ja

de bodembescherming.

Nee

Nee


22,23,25,86,14 9, 150

10.4.4 Vlaams Energieagentschap Beleidsthema Regelgeving


Te meten

Vlaamse

Slapende

Europese

Codex

regelgeving

oorsprong

Ja / Nee

Ja / Nee

Ja / Nee

Benoemen

Ja / Nee

Ja

Neen

Neen

LAC

Neen

Ja

Neen

Ja

DNB

Neen

Ja

Neen

Ja

DNB

Neen

Doelgroep (meetbaar?)

Decreet van 20 december 1996 tot regeling van het recht op minimumlevering van elektriciteit, gas en water

Decreet

van

17

juli

2000

houdende

de

organisatie

van

elektriciteitsmarkt

Decreet van 6 juli 2001 houdende de organisatie van de gasmarkt

Titel document

de

199

Decreet van 2 april 2004 tot vermindering van de uitstoot van broeikasgassen in het Vlaamse gewest door het bevorderen van het Ondernemingen,

rationeel energiegebruik, het gebruik van hernieuwbare energiebronnen en de toepassing van flexibiliteitsmechanismen uit het Protocol van Ja

Neen

Ja

energiedeskundigen,

Neen

burger,…

Kyoto.

Decreet

van

22

december

2006

houdende

eisen

en

handhavingsmaatregelen op het vlak van de energieprestaties en het binnenklimaat

voor

gebouwen

en

tot

invoering

van

Architect, EPB-

een

energieprestatiecertificaat en tot wijziging van artikel 22 van het REG- Ja

Neen

Ja

verslaggever,

Ja

aangifteplichtige

decreet

Koninklijk

Besluit

van

10

februari

1983

houdende

aanmoedigingsmaatregelen voor het rationeel energieverbruik

Ja

Neen

Neen

Ja

Neen

Neen

Ja

Neen

Neen

Besluit van de Vlaamse Regering van 16 april 2004 tot oprichting van het intern verzelfstandigd agentschap, het Vlaams Energieagentschap

Besluit

van

de Vlaamse

Regering van 14 mei 2004 inzake

energieplanning voor ingedeelde energie-intensieve inrichtingen en tot wijziging van het besluit van de Vlaamse regering van 6 februari 1991

Titel document

200

VEA

Energiedeskundige, ondernemingen

Neen

Neen

houdende vaststelling van het Vlaams reglement betreffende de milieuvergunning en het besluit van de Vlaamse regering van 1 juni 1995 houdende de algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne

Netbeheerders, brandstofleveranciers,

Besluit van de Vlaamse Regering van 14 juli 2004 betreffende het

exploitanten van

rapporteren van afname- en productiegegevens door de beheerders van de aardgas- en elektriciteitsnetten, de brandstofleveranciers, de Ja exploitanten

van

warmtekracht-,

hernieuwbare

energie

Neen

Neen

en

warmtekracht-, hernieuwbare energie

Ja

en

zelfopwekkingsinstallaties

zelfopwekkingsinstalla ties

Besluit van de Vlaamse Regering van 11 maart 2005 tot vaststelling van Architecten,

de eisen op het vlak van de energieprestaties en het binnenklimaat van Ja

gebouwen

Neen

Ja

aangifteplichtigen,

Neen

EPB-verslaggevers

Besluit van de Vlaamse Regering van 2 maart 2007 inzake de openbaredienstverplichtingen

ter

bevordering

van

het

rationeel

energiegebruik

Besluit van de Vlaamse Regering van 20 april 2007 betreffende de invoering van het energieprestatiecertificaat voor publieke gebouwen

Titel document

Ja

Neen

Neen

Ja

Neen

Ja

201

netbeheerder

Publieke organisaties, energiedeskundigen

Ja

Neen

1. Verkopers en Besluit van de Vlaamse Regering van 11 januari 2008 houdende de

verhuurders van

invoering van het energieprestatiecertificaat residentiële gebouwen bij Ja

Neen

Ja

residentiële gebouwen Neen

verkoop en verhuur en de uitvoering van de energieaudit. 2. energiedeskundigen Ministerieel besluit van 10 mei 1996 tot aanwijzing van de bevoegde ambtenaren in uitvoering van het besluit van de Vlaamse regering van 18 september 1991 houdende het opleggen van minimumeisen inzake

Ja

Ja

Neen

VEA

Neen

Ja

Ja

Neen

DNB

Neen

Ja

Neen

Neen

netbeheerders

Ja

Ja

Neen

Ja

EPB-verslaggever,

Neen

thermische isolatie van woongebouwen

Ministerieel besluit van 8 december 2003 houdende de rapportering van de electriciteitsdistributienetbeheerders betreffende de uitvoering van hun REG-actieplannen

Ministerieel besluit van 23 februari 2005 inzake de rapportering van afnamegegevens door de beheerders van de aardgas- en elektriciteitsnetten en van productiegegevens door de exploitanten van hernieuwbare energie-installaties met warmteproductie, van warmtekracht- en van zelfopwekkingsinstallaties

Ministerieel besluit van 13 januari 2006 betreffende de vorm en inhoud

Titel document

aangifteplichtige,

202

van de startverklaring

architect

Ministerieel besluit van 31 maart 2006 houdende delegatie van sommige bevoegdheden inzake het energiebeleid aan personeelsleden van het Vlaams Energieagentschap en tot aanpassing van de regelgeving inzake het energiebeleid als gevolg van het bestuurlijk Ja

Neen

Neen

VEA

Neen

Ja

Neen

Neen

VEA

Neen

Ja

Neen

Neen

VEA

Neen

Neen

Neen

Neen

Neen

beleid

Ministerieel besluit van 5 mei 2006 tot aanwijzing van de bevoegde ambtenaren in uitvoering van het besluit van de Vlaamse Regering van 11 maart 2005 tot vaststelling van de eisen op het vlak van de energieprestaties en het binnenklimaat van gebouwen

Ministerieel besluit van 18 juli 2006 houdende de oprichting van het orgaan dat de bevoegdheden uitoefent inzake de rechtspositie van het personeel voor het Vlaams Energieagentschap

Neen, Ministerieel besluit van 26 september 2006 houdende de aanmoediging van thermische zonne-energiesystemen

B.S. 10/10/200

Subsidiereglement lokale overheden

Ja

6 Ministerieel besluit van 20 oktober 2006 betreffende het vaststellen van Ja minimale voorwaarden bij de opname van gegevens in de

Titel document

203

Gemeenten en RO

Ja

energieprestatiedatabank

Vlaanderen

Ministerieel besluit van 2 april 2007 betreffende de vastlegging van de vorm en de inhoud van de EPB-aangifte en het model van het energieprestatiecertificaat bij de bouw

Ja

Neen

Neen

Ja

Neen

Neen

Ja

Ja

Neen

Ja

Neen

Ja

Ja

Neen

Ja

EPB-verslaggever

Neen

Ministerieel besluit van 10 april 2007 betreffende de vaststelling van de gelijkwaardigheid van innoverende bouwconcepten en technologieën in het kader van de energieprestatieregelgeving

Innoverende bouwconcepten

Neen

Ministerieel besluit van 1 juni 2007 inzake de rapportering van de elektriciteitsdistributienetbeheerders betreffende de uitvoering van hun REG-actieplannen 2006 en 2007

DNB

Ja

Ministerieel besluit van 7 juni 2007 betreffende de opleiding externe energiedeskundige voor publieke gebouwen

Opleiding energiedeskundigen

Neen

Ministerieel besluit van 18 september 2007 betreffende de vaststelling van de inhoud van het verwarmingsauditrapport

Titel document

204

energiedeskundige

Neen

Ministerieel besluit van 12 oktober 2007 betreffende het vaststellen van nadere regels met betrekking tot het bij te houden gemeten globaal energieverbruik, de webapplicatie en de vorm en inhoud van het

Ja

Neen

Ja

energiedeskundige

Neen

Ja

Neen

Neen

netbeheerders

Neen

Ja

Neen

Ja

aangifteplichtige

Neen

Ja

Neen

Ja

Ja

Neen

Neen

premieaanvrager

Neen

Ja

Neen

Neen

netbeheerder

Ja

energieprestatiecertificaat voor publieke gebouwen

Ministerieel besluit van 21 november 2007 inzake de opsplitsing van het bestaande besparingsoverschot op laagspanning in het kader van de REG-openbaredienstverplichtingen van netbeheerders

Ministerieel besluit van 11 januari 2008 houdende het vaststellen van nadere

regels

met

betrekking

tot

het

invoeren

van

de

haalbaarheidsstudie voor alternatieve energiesystemen

Ministerieel besluit van 11 maart 2008 betreffende de opleidingen tot energiedeskundige type A en type B


Neen

Ministerieel besluit van 6 juni 2008 tot vastlegging van de nadere regels voor de aanvraag en de toekenning van premies voor het uitvoeren van energiebesparende investeringen in woongebouwen

Ministerieel besluit van 13 juni 2008 tot vastlegging van de vorm en de

Titel document

205

inhoud van het ontwerp-REG-actieplan van de netbeheerders

Ministerieel besluit van 13 juni 2008 betreffende de vastlegging van de vorm en de inhoud van het model van het energieprestatiecertificaat residentiële gebouwen bij verkoop en verhuur en de verklaring op

Ja

Neen

Ja

energiedeskundige

Neen

Ja

Neen

Neen

Burger

Neen

Ja

Neen

Ja

Ja

Neen

Neen

erewoord

Besluit van de Vlaamse Regering van 9 mei 2008 tot toekenning van premies voor het uitvoeren van energiebesparende investeringen in woongebouwen

Ministerieel besluit van 11 maart 2008 betreffende de opleidingen tot energiedeskundige type A en type B

Besluit

van

de

administrateur-generaal

van

het


Neen

Vlaams

Energieagentschap van 23 april 2007 houdende het vastleggen van de minimale criteria waaraan de energiescans voorzien in artikel 3, § 4 van het besluit van de Vlaamse Regering van 2 maart 2007 inzake de openbaredienstverplichtingen

ter

bevordering

van

het

rationeel

energiegebruik moeten voldoen.

Titel document

206

DNB

Neen

Benchmarking-Convenant over energie-efficiëntie in de industrie, zoals goedgekeurd door de Vlaamse Regering op 29 november 2002.

Neen

Neen

Neen

Industrie

Neen

Neen

Neen

Neen

Industrie

Neen

Vlaamse

Slapende

Europese

Codex

regelgeving

oorsprong

Auditconvenant over energie-efficiëntie in de industrie, zoals definitief goedgekeurd door de Vlaamse Regering op 10 juni 2005

10.4.5 Vlaamse Landmaatschappij I. Messtoffen

Beleidsthema

Regelgeving


Regelgeving n.a.v. het decreet van 22 december 2006 houdende de bescherming van water tegen de verontreiniging door nitraten uit agrarische bronnen

Omschrijving van de regelgeving Leefmilieu

Titel document

Decreet van 22 december 2006 houdende de bescherming van water

Ja / Nee

Ja / Nee

Ja / Nee

Benoemen

Ja / Nee

Ja

nee

Ja

Landbouwsector

Ja

207

tegen de verontreiniging door nitraten uit agrarische bronnen

Nitraatrichtlijn

(B.S., 29.12.2006)

Besluit van de Vlaamse Regering van 9 maart 2007 tot uitvoering van het decreet van 22 december 2006 houdende de bescherming van water tegen de verontreiniging door nitraten uit agrarische bronnen “

Ja

Nee

“

“

Ja

Ja

nee

“

“

Ja

Ja

nee

“

“

Ja

(BS, 27 april 2007)

Besluit van 19 juli 2007 van de Vlaamse Regering tot het bepalen van de nadere regels voor het vervoer van meststoffen en houdende uitvoering van artikel 8, § 5, 3°, van het decreet van 22 december 2006 houdende de bescherming van water tegen de verontreiniging door “

nitraten uit agrarische bronnen (B.S., 31 augustus 2007)

Besluit van 7 september 2007 van de Vlaamse Regering tot uitvoering van artikelen 8, § 3,

en 13, § 2, van het mestdecreet van 22

december 2006 “ (B.S., 11 september 2007)

Titel document

208

Besluit van de Vlaamse Regering van 7 september 2007 betreffende de toewijzing,

het

gebruik

en

de

overname

van

de

nutriëntenemissierechten en betreffende de bedrijfsontwikkeling na “

bewezen mestverwerking

Ja

nee

“

“

Ja

(B.S., 31 oktober 2007)

Ministerieel besluit van 17 september 2007 houdende de aanstelling van ambtenaren van de afdeling Milieu-inspectie van het Departement

neen

Leefmilieu, Natuur en Energie van de Vlaamse overheid, belast met het toezicht op de naleving van de bepalingen van het decreet van 22 december 2006 houdende de bescherming van water tegen de “

verontreiniging

door

nitraten

uit

agrarische

bronnen

en

de

Ja

nee

“

“

Reden: aanwijzing

uitvoeringsbesluiten

toezichthouden (B.S., 12 oktober 2007)

de ambtenaren

Ministerieel besluit van 20 februari 2008houdende aanwijzing van de

neen

ambtenaren belast met het toezicht op de naleving van de bepalingen van het decreet van 22 december 2006 houdende de bescherming van water tegen de verontreiniging door nitraten uit agrarische bronnen

nee

Reden: aanwijzing

(B.S. 04.03.2008)

toezichthouden de ambtenaren

Titel document

209

Ministerieel besluit van 18 februari 2008 tot bepaling van de verplichte technische voorschriften voor de opslaginfrastructuren voor dierlijke mest “

Nee

nee

“

“

Ja

Ja

nee

“

“

Ja

Ja

nee

“

“

Ja

Vlaamse

Slapende

Europese

Doelgroep

Te meten

(B.S. 10.03.2008)

Besluit van de Vlaamse Regering van 15 februari 2008 houdende nadere bepalingen aangaande de inventarisatie van gegevens in het kader van het decreet van 22 december 2006 houdende de bescherming van water tegen de verontreiniging door nitraten uit “

agrarische bronnen (B.S., 11 maart 2008)

Besluit van de Vlaamse Regering van 6 juni 2008 betreffende de derogatievoorwaarden inzake de bescherming van water tegen de verontreiniging door nitraten uit agrarische bronnen “ (B.S., 26.06.2008)

Beleidsthema

Titel document

Regelgeving

210

Codex

regelgeving

oorsprong

(meetbaar?)

Regelgeving n.a.v. het decreet van 22 december 2006 houdende inrichting van een gemeenschappelijke identificatie van landbouwers, exploitaties en landbouwgrond in het kader van het meststoffenbeleid en van het landbouwbeleid


Ja / Nee

Ja / Nee

Ja / Nee

Benoemen

Ja / Nee

landbouwsector

Ja

Decreet van 22 december 2006 houdende inrichting van een Leefmilieu Landbouw

Ja

gemeenschappelijke identificatie van landbouwers, exploitaties en landbouwgrond in het kader van het meststoffenbeleid en van het landbouwbeleid

LandbouwJa

Nee verordeningen

(B.S. 22.01.2007)

ja Besluit van de Vlaamse Regering van 9 februari 2007 houdende

Opm.:

bepalingen tot inrichting van een gemeenschappelijke identificatie van landbouwers, exploitaties en landbouwgrond in het kader van het “

meststoffenbeleid en van het landbouwbeleid

Ja

Nee

“

“

verzamelaan vraag is de basis voor

(B.S., 13 april 2007)

o.m. de aangifte van landbouwgro nden (art. 4)

Titel document

211

-

overlapping met beleidsdome in landbouw en visserij

Ministerieel besluit van 25 november 2005 betreffende de vaststelling

ja

van de modaliteiten van het besluit van de Vlaamse Regering tot Opm.: MB lijkt

instelling van een bedrijfstoeslagregeling en tot vaststelling van

volledig te

bepaalde steunregelingen voor landbouwers en tot toepassing van de “

Ja

randvoorwaarden

Nee

“

“

vallen onder beleidsdomein

(B.S., 21 februari 2006)

landbouw en visserij

Beleidsthema

Regelgeving

Vlaamse Slapende

Europese

Codex

oorsprong

regelgeving


Regelgeving n.a.v. het decreet van 23 januari 1991 inzake de bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen


Titel document

Ja / Nee

Ja / Nee

212

Ja / Nee

Benoemen

Ja / Nee

Ja Leefmilieu

Decreet van 23 januari 1991 inzake de bescherming van het leefmilieu tegen

de

verontreiniging

door

meststoffen Ja

nee

Nitraatrichtlijn

landbouwsector

Ja

nee

“

“

Ja

ja

“

“

Ja

(B.S., 28.02.1991)

Besluit van de Vlaamse regering van 20 december 1995 tot uitvoering Leefmilieu

van sommige artikelen van het decreet van 23 januari 1991 inzake de bescherming

van

het

leefmilieu

tegen

de

verontreiniging

door Ja

meststoffen (B.S., 30.12.1995)


van artikel 14, § 7 van het decreet van 23 januari 1991 inzake de bescherming

van

het

leefmilieu

tegen

de

verontreiniging

door

Ja


neen Leefmilieu

Besluit van de Vlaamse regering van 20 december 1995 tot aanduiding

Ja

nee

“

van de zones zoals bedoeld in artikel 15, §2 en artikel 17, §3 van het

Reden: enkel

decreet van 23 januari 1991 inzake de bescherming van het leefmilieu

kaartbladen

tegen de verontreiniging door meststoffen gelegen binnen de sub-

Titel document

“

213

hydrografische bekkens van oppervlaktewater bestemd voor de produktie van drinkwater volgens de wet van 26 maart 1971 op de bescherming van de oppervlaktewateren (B.S., 30.12.1995)

Besluit van de Vlaamse regering van 20 december 1995 tot aanduiding

neen

van de nitraatgevoelige gebieden in het kader van het decreet van 24 Leefmilieu

januari 1984 houdende maatregelen inzake het grondwaterbeheer en van de zones zoals bedoeld in artikel 15, §2 en artikel 17, §3 van het

Ja

ja

“

“

decreet van 23 januari 1991 inzake de bescherming van het leefmilieu

Reden: enkel kaartbladen

tegen de verontreiniging door meststoffen (B.S., 30.12.1995)

Besluit van de Vlaamse regering van 20 december 1995 tot wijziging Leefmilieu

van het besluit van de Vlaamse regering van 27 maart 1985 houdende reglementering van de handelingen binnen de waterwingebieden en de

Ja

nee

“

“

neen

beschermingszones (B.S., 30.12.1995)

neen Leefmilieu

Besluit van de Vlaamse regering van 20 december 1995 houdende aanvullende bepalingen inzake artikel 15, §4 van het decreet van 23

Titel document

Ja

ja

“

“

januari 1991 inzake de bescherming van het leefmilieu tegen de

Reden: enkel

verontreiniging door meststoffen (B.S., 30.12.1995)

kaartbladen

214

neen

Reden: Besluit van de Vlaamse regering van 20 december 1995 tot bepaling -

van de kritische grenswaarde en de richtwaarde voor fosfaatdoorslag, Leefmilieu

methode bepalen

tot bepaling van de criteria voor aanduiding van fosfaatverzadigde gebieden op zure zandgronden en tot aanduiding van fosfaatverzadigde Ja

nee

“

fosfaat-

“

gebieden op zure zandgronden in uitvoering van het decreet van 23

verzadigings

januari 1991 inzake de bescherming van het leefmilieu tegen de

graad in

verontreiniging door meststoffen (B.S., 30.12.1995)

zure zandgronde n -

Besluit van de Vlaamse regering van 20 december 1995 tot vaststelling Leefmilieu

van de vergoedingen, voor de jaren 1996 en 1997, in uitvoering van artikel 15, § 9 van het decreet van 23 januari 1991 inzake de Ja bescherming

van

het

leefmilieu

tegen

de

verontreiniging

ja

“

“

Ja

ja

“

“

Ja

door


Leefmilieu

Titel document

Ja

215

kaartbladen

Besluit van de Vlaamse regering van 20 december 1995 houdende aanvullende bepalingen inzake artikel 17, § 7 en artikel 18 van het decreet van 23 januari 1991 inzake de bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen (B.S., 30.12.1995)

neen


van artikel 33, § 1, van het decreet van 23 januari 1991 inzake de bescherming

van

het

leefmilieu

tegen

de

verontreiniging

door

Reden: Ja

ja

“

“ Berekeningswij


ze productie van P2O5 en N

Besluit van de Vlaamse regering van 19 maart 1996 houdende regeling Leefmilieu

van de bijkomende afnameplicht en bemiddeling voor bijkomende mestoverschotten

in

sommige

gebieden

waar

verscherpte

Ja

ja

“

“

Ja

Ja

ja

“

“

Ja

bemestingsnormen gelden (B.S., 07.05.1996)

Leefmilieu Besluit van de Vlaamse regering van 15 juli 1997 tot uitvoering van de artikelen 3, § 1, 4°, 6, § 2, 17, § 6 en 18, 1° en 2° van het decreet van 23

Titel document

216

januari 1991 inzake de bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen (B.S., 17.10.1997)

Besluit van de Vlaamse regering van 9 februari 1999 houdende aanvullende bepalingen betreffende de toepassing van het artikel 15, § Leefmilieu

4, 1°, 2° en 3° en § 5 van het decreet van 23 januari 1991 inzake de Ja bescherming

van

het

leefmilieu

tegen

de

verontreiniging

ja

“

“

Ja

Ja

ja

“

“

Ja

Ja

ja

“

“

Ja

door


Besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 1999 tot uitvoering van de artikelen 3, § 1, 4°, en 6, § 2 en § 3, van het decreet van 23 januari 1991 inzake de bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging Leefmilieu

door meststoffen, tot aanpassing van bijlage 4 van het besluit van de Vlaamse regering van 20 december 1995 tot uitvoering van de artikelen 33 en 34 van hetzelfde decreet en tot aanpassing van het besluit van de Vlaamse regering van 20 december 1995 tot uitvoering van artikel 14, § 7, van hetzelfde decreet (B.S., 08.05.1999)

Leefmilieu Besluit van de Vlaamse regering van 3 maart 2000 ter uitvoering van de

Titel document

217

artikelen 3, § 8, en 14, § 7, van het decreet van 23 januari 1991 inzake de bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen (B.S., 30.03.2000)

Besluit van de Vlaamse Regering van 3 maart 2000 houdende regeling van de nutriëntenhalte en het registreren van de noodzakelijke Leefmilieu

gegevens betreffende de gemeentelijke en gewestelijke productiedruk ter uitvoering van het decreet van 23 januari 1991 inzake de bescherming

van

het

leefmilieu

tegen

de

verontreiniging

Ja

ja

“

“

Ja

Ja

ja

“

“

Ja

nee

“

“

Ja

door


Besluit van de Vlaamse regering van 31 maart 2000 tot uitvoering van Leefmilieu

artikel 14, § 5, van het decreet van 23 januari 1991 inzake de bescherming

van

het

leefmilieu

tegen

de

verontreiniging

door

meststoffen ( B.S., 20.04.2000)

Leefmilieu

Besluit van de Vlaamse regering van 31 maart 2000 tot aanwijzing van Ja de gebiedsgerichte verscherpingen zoals bedoeld in artikel 13bis, 15, 15bis,15quater,15quinquies en 17 van het decreet van 23 januari 1991

Titel document

218

inzake de bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen (B.S., 26.04.2000)

Besluit van de Vlaamse regering van 5 mei 2000 houdende de Leefmilieu

uitvoering van artikel 9 van het decreet van 23 januari 1991 inzake de bescherming

van

het

leefmilieu

tegen

de

verontreiniging

door

Ja

ja

“

“

Ja

Ja

nee

“

“

Ja

Ja

nee

“

“

Ja


Besluit van de Vlaamse regering van 26 mei 2000 ter uitvoering van Leefmilieu

sommige artikelen van het decreet van 23 januari 1991 inzake de bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen (B.S., 15.07.2000)

Besluit van de Vlaamse regering van 17 juli 2000 omtrent de mestuitscheidingsbalans, ter uitvoering van artikel 3, § 1, 4°, 5, § 2, 1°, Leefmilieu

6, §2 en 20bis, §2, §3 en §4 van het decreet van 23 januari 1991 inzake de bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen ( B.S., 29.07.2000)

Titel document

219

Ministerieel besluit van 6 april 2001 houdende de bepaling van de registers voor producenten en gebruikers in uitvoering van het besluit Leefmilieu

van de Vlaamse regering van 26 mei 2000 tot uitvoering van sommige artikelen van het decreet van 23 januari 1991 inzake de bescherming

Ja

Geldig tot 1 januari 2009

“

“

Ja

van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen (B.S., 25.04.2000)

Besluit van de Vlaamse regering van 5 oktober 2001 tot uitvoering van artikel 33ter van het decreet van 23 januari 1991 inzake de bescherming Leefmilieu

van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen en tot wijziging van het besluit van de Vlaamse regering van 6 februari 1991

Ja

ja

“

“

Ja

Ja

ja

“

“

Ja

houdende vaststelling van het Vlaams reglement betreffende de milieuvergunning (B.S., 09.01.2001)

Besluit van de Vlaamse regering van 15 maart 2002 tot uitvoering van Leefmilieu

de artikelen 14, § 6 en 17, § 8 van het decreet van 23 januari 1991 inzake de bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen ( B.S., 26.04.2001)

Titel document

220

neen Besluit van de Vlaamse regering van 14 juni 2002 tot het bezien, herzien en aanvullen van de kwetsbare zones water zoals bedoeld in artikel 15, Leefmilieu

§§ 3, 4 en 5, van het decreet van 23 januari 1991 inzake de Ja bescherming

van

het

leefmilieu

tegen

de

verontreiniging

ja

“

“

Reden: aanduiding

door

gebieden als


kwetsbare zone water

Besluit van de Vlaamse regering van 19 december 2003 tot het bepalen van de grenswaarde en de richtwaarde voor het nitraatresidu in uitvoering van artikel 13bis, § 1, en van de voorwaarden waaronder een Leefmilieu

derogatie van de bemestingsnormen en de bemestingsvoorwaarden in kwetsbaar gebied water kan worden verleend in uitvoering van artikel

Ja

ja

“

“

Ja

nee

“

“

Ja

15, §§ 8 en 9 en van artikel 17 van het decreet van 23 januari 1991 inzake de bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door messtoffen ( B.S., 10.03.2004)

Besluit van de Vlaamse regering van 11 maart 2005 tot regeling van het Leefmilieu

uitstel van betaling van de superheffing en de opheffing van de Ja superheffing tot uitvoering van artikel 40bis van het decreet van 23 januari 1991 inzake de bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen ( B.S., 27.04.2005)

Titel document

221

Besluit van de Vlaamse Regering van 29 april 2005 tot uitvoering van artikel 17, par. 4bis, van het decreet van 23 januari 1991 inzake de bescherming

van

het

leefmilieu

tegen

de

verontreiniging

door

meststoffen, tot wijziging van het besluit van 15 maart 2002 van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de artikelen 14, par. 6, en 17, par. Leefmilieu

8, van het decreet van 23 januari 1991 inzake de bescherming van het

Ja

nee

“

“

Ja

sommige artikelen van het decreet van 23 januari 1991 inzake de Ja

nee

“

“

Ja

nee

“

“

Ja

leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen en tot wijziging van het besluit van 31 maart 2000 tot aanwijzing van de gebiedsgerichte verscherpingen zoals bedoeld in artikelen 13bis, 15, 15bis, 15quater, 15quinquies en 17 van het decreet van 23 januari 1991 inzake de bescherming

van

het

leefmilieu

tegen

de

verontreiniging

door


Ministerieel besluit van 19 april 206 tot uitvoering van artikel 32, § 2, van het besluit van de Vlaamse Regering van 26 mei 2000 ter uitvoering van Leefmilieu

bescherming

van

het

leefmilieu

tegen

de

verontreiniging

door


Leefmilieu

Titel document

Ja

222

Ministerieel besluit van 30 juni 2006 tot regeling van het AGR-GPS systeem voor het transport van meststoffen en tot vaststelling van het AGR-nummer en van de kentekens voor erkende mestvoerders (B.S., 14.08.2006)

Besluit van de Vlaamse Regering van 30 november 1994 houdende vaststelling van de procedure voor de adviescommissie bedoeld in Leefmilieu

artikel 24 van het decreet van 23 januari 1991 inzake de bescherming Ja

nee

“

“

Ja

nee

“

“

Neen

Ja

nee

“

“

Neen

Ja

nee

“

“

Neen

van het leefmilieu tegen verontreiniging door meststoffen ( B.S., 11.03.1995)

Omzendbrief van 9 mei 1996 met betrekking tot de behandeling in 1996 Leefmilieu

van

milieuvergunningsdossiers

voor

veeteeltbedrijven

(

B.S., Ja

11.07.1996)

Omzendbrief van 19 december 1996 betreffende de toepassing van het Leefmilieu

Leefmilieu

Titel document

mestdecreet en de uitvoeringsbesluiten ervan (B.S., 11.01.1997)

223

Omzendbrief van 12 november 1997 betreffende de toepassing van het mestdecreet en van de uitvoeringsbesluiten ervan ( B.S., 19.12.1997)

Omzendbrief van 22 september 2003 met betrekking tot de toepassing Leefmilieu

van de herziening van VLAREM I en II inzake de wijziging van de

Neen

afstandsregels voor varkens- en pluimveehouderijen en van de

nee

“

“

Neen

nee

“

“

Neen

reglementering voor mestverwerking

Omzendbrief Leefmilieu

van

afwegingskader

en

19 de

mei

2006

RO/2006/01

randvoorwaardenvoor

de

betreffende inplanting

het van Ja

installaties voor mestbehandeling en vergisting (B.S., 24.10.2006)

Beleidsthema

Regelgeving

Vlaamse Slapende

Europese

Codex

oorsprong

regelgeving

Te meten Doelgroep

Regelgeving n.a.v. het decreet van 9 maart 2001 tot regeling van de vrijwillige, volledige en definitieve stopzetting

Titel document

224

(meetbaar?)

van de productie van alle dierlijke mest, afkomstig van een of meerdere diersoorten


Ja / Nee

Ja / Nee

Ja / Nee

Benoemen

Ja / Nee

Ja Leefmilieu

Decreet van 9 maart 2001 tot regeling van de vrijwillige, volledige en definitieve stopzetting van de productie van alle dierlijke mest, afkomstig Ja

nee

Nitraatrichtlijn

landbouwsector

nee

“

“

van een of meerdere diersoorten (B.S., 30.03.2001)

Leefmilieu

Besluit van de Vlaamse regering van 20 april 2001 tot regeling van de vrijwillige, volledige en definitieve stopzetting van de productie van alle Ja

Ja

dierlijke mest, afkomstig van varkens ( B.S., 28.04.2001)

neen Ministerieel besluit van 24 mei 2002 betreffende de vaststelling van de Leefmilieu

aanvang van de tweede inschrijfperiode tot indiening van een aanvraag voor het verkrijgen van een vergoeding voor het vrijwillig, volledig en Ja

ja

“

“

Reden: termijn

definitief stoppen van de productie van alle dierlijke mest, afkomstig van

voor het

varkens (B.S., 31.05.2002)

indienen aanvraag

Titel document

225

Besluit van de Vlaamse regering van 25 april 2003 tot regeling van de Leefmilieu

vrijwillige, volledige en definitieve stopzetting van de productie van alle

Ja

nee

“

“

Ja

vrijwillige, volledige en definitieve stopzetting van de productie van alle Ja

nee

“

“

Ja

ja

“

“

Ja

dierlijke

mest,

afkomstig

van

pluimvee

(B.S. ,15.05.2003)

Besluit van de Vlaamse regering van 25 april 2003 tot regeling van de Leefmilieu

dierlijke mest, afkomstig van rundvee (B.S., 15.05.2003)

Ministerieel besluit van 25 april 2003 betreffende de vaststelling van de aanvang van de derde inschrijfperiode tot indiening van een aanvraag Leefmilieu

voor het verkrijgen van een vergoeding voor het vrijwillig, volledig en Ja definitief stoppen van de productie van alle dierlijke mest, afkomstig van varkens (B.S., 15.05.2003)

neen Leefmilieu

Ja

ja

“

“

Ministerieel besluit van 25 april 2003 betreffende de vaststelling van de aanvang van de inschrijfperiode tot indiening van een aanvraag voor het

Titel document

Reden: termijn

226

verkrijgen van een vergoeding voor het vrijwillig, volledig en definitief

voor het

stoppen van de productie van alle dierlijke mest, afkomstig van pluimvee

indienen

(B.S., 15.05.2003)

aanvraag

neen Ministerieel besluit van 25 april 2003 betreffende de vaststelling van de aanvang van de inschrijfperiode tot indiening van een aanvraag voor het Leefmilieu

verkrijgen van een vergoeding voor het vrijwillig, volledig en definitief Ja

ja

“

“

Reden: termijn

stoppen van de productie van alle dierlijke mest, afkomstig van rundvee

voor het

(B.S., 15.05.2003)

indienen aanvraag

Ministerieel besluit van 23 augustus 2004 betreffende de vaststelling van de aanvang van de tweede inschrijfperiode tot indiening van een Leefmilieu

aanvraag voor het verkrijgen van een vergoeding voor het vrijwillig, Ja

ja

“

“

Ja

ja

“

“

Ja

volledig en definitief stoppen van de productie van alle dierlijke mest, afkomstig van rundvee ( B.S., 31.08.2004)

Leefmilieu

Ministerieel besluit van 23 augustus 2004 betreffende de vaststelling van Ja de aanvang van de tweede inschrijfperiode tot indiening van een aanvraag voor het verkrijgen van een vergoeding voor het vrijwillig,

Titel document

227

volledig en definitief stoppen van de productie van alle dierlijke mest, afkomstig van pluimvee ( B.S., 31.08.2004)

Ministerieel besluit van 23 augustus 2004 betreffende de vaststelling van de aanvang van de vierde inschrijfperiode tot indiening van een aanvraag voor het verkrijgen van een vergoeding voor het vrijwillig, Leefmilieu

volledig en definitief stoppen van de productie van alle dierlijke mest,

Ja

ja

“

afkomstig van varkens ( B.S., 31.08.2004)

Titel document

228

“

Ja

II. Beheersovereenkomsten

Beleidsthema

Regelgeving

Vlaamse

Slapende

Europese

Codex

regelgeving

oorsprong


Uitvoeringsbesluiten m.b.t. het sluiten van beheersovereenkomsten


Ja / Nee

Ja / Nee

Besluit van de Vlaamse Regering van 6 juni 2008 betreffende het sluiten Leefmilieu Natuurbehoud

Ja / Nee

Benoemen

Ja / Nee

landbouwers

Ja

“

Ja

Ja

van beheersovereenkomsten en het toekennen van vergoedingen ter uitvoering van Verordening (EG) nr. 1698/2005 van de Raad van 20

Ja

Nee

Ja

Nee

Plattelandsverordening

september 2005 inzake steun voor plattelandsontwikkeling (B.S., 26.06.2008)

Ministerieel besluit van 11 juni 2008 betreffende het sluiten van beheersovereenkomsten en het toekennen van vergoedingen ter Leefmilieu

uitvoering van Verordening (EG) nr. 1698/2005 van de Raad van 20

natuurbehoud

september 2005 inzake steun voor plattelandsontwikkeling

“

(B.S., 26.06.2008)

Titel document

229

III. Inrichtingsactiviteiten

Beleidsthema

Regelgeving

Vlaamse

Slapende

Europese

Codex

regelgeving

oorsprong


m.b.t. natuurinrichting / recht van voorkoop / koopplicht / vergoedingsplicht)


Natuurbehoud

Decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu (B.S., 10.01.1998)

Ja / Nee

Ja / Nee

Ja

Nee

Ja / Nee

Benoemen

Nee

Particulieren /

Ja / Nee

Ja notarissen

ja “ Besluit van de Vlaamse Regering van 23 juli 1998 tot vaststelling van Ja

Nee

“

nadere regels ter uitvoering van het decreet van 21 oktober 1997 betreffende

Titel document

het

natuurbehoud

en

het

natuurlijk

milieu

“ Opmerking –

(B.S.,

VLM betrokken

230

10.09.1998)

bij: -

recht van voorkoop: zie hoofdstuk III van BVR

-

natuurinrich ting – zie hoofdstuk V van BVR

ja

Opmerking – VLM betrokken bij: “

Besluit van de Vlaamse Regering van 21 november 2003 houdende maatregelen ter uitvoering van het gebiedsgericht natuurbeleid (B.S., Ja

“

“

“

-

vergoeding voor

27.01.2004)

verhoging waterpeil: zie hoofdstuk VIII – afdeling 2 van BVR

Titel document

231

-

koopplicht van de Vlaamse Grondenba nk: zie natuurinrich ting – zie hoofdstuk VIII – afdeling 3 van BVR

m.b.t. landinrichting


Landinrichting

Decreet van 21 december 1988 houdende oprichting van de Vlaamse Landmaatschappij (B.S., 29.12.1988)

“

Ja / Nee

Ja / Nee

Ja

Nee

Ja

“

Benoemen

Ja / Nee

Nee Ja

“

Besluit van de Vlaamse Regering van 28 mei 2004 betreffende de

Titel document

Ja / Nee

232

Ja

procedure tot opmaak van landinrichtingsplannen en houdende opheffing van het besluit van de Vlaamse regering van 6 juni 1996 houdende nadere regelen betreffende de landinrichting en houdende wijziging van het besluit van de Vlaamse regering van 17 maart 1998 houdende subsidiëring van de landinrichtingswerken (B.S. 16.09.2004)

“

Besluit van de Vlaamse Regering van 17 maart 1998 houdende subsidiëring van de landinrichtingswerken (B.S. , 07.05.1998)

Ja

“

“

Ja

neen

“

Reden:

Ministerieel besluit van 12 april 2006 houdende subsidiëring van landinrichtingswerken uitgevoerd door gemeenten of provincies (B.S. ,

Ja

“

bepaling

“

subsidiepercen

05.05.2006)

tage

m.b.t. ruilverkaveling


Titel document

Ja / Nee

Ja / Nee

233

Ja / Nee

Benoemen

Ja / Nee

Landinrichting

Wet van 22 juli 1970 op de ruilverkaveling van landeigendommen uit kracht van de wet (B.S., 02.09.1970)

Nee Ja

Particulieren &

Nee

Ja landbouwers

neen

“

Reden:

Besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 1994 tot vaststelling van de bijdrage van het Vlaamse Gewest in de uitgaven voor de werken Ja

“

“

“

uitgevoerd door de ruilverkavelingscomités (B.S. ,02.09.1994)

bepaling subsidiepercen tage

10.4.6 Vlaamse Milieu Maatschappij

Beleidsthema

Regelgeving


Milieu

Wet van 7 mei 1877 op de politie van de niet bevaarbare en niet vlotbare waterlopen

Vlaamse

Slapende

Europese

Codex

regelgeving

oorsprong

Ja / Nee

Ja / Nee

Ja / Nee

Nee

nee

nee

Te meten Doelgroep (meetbaar)

Benoemen Uitvoerders van werken op niet bevaarbare

Titel document

Ja / Nee

234

nee

waterlopen en strafbepalingen Wet van 5 juli 1956 betreffende de wateringen

Nee

nee

nee

Wateringen

Ja

Wet van 3 juni 1957 betreffende de polders

Nee

nee

nee

Polders

Ja

Openbare besturen, Vlaams Gewest, Provincie, Gemeenten, en de eigenaars, de Wet van 28 december 1967 betreffende de onbevaarbare waterlopen

Nee

nee

nee

gebruikers van de

Nee

bruggen en andere private werken, de aangelanden van de onbevaarbare waterlopen Wet van 26 maart 1971 op de bescherming van de oppervlaktewateren tegen verontreiniging

Nee

nee

Ja deels

Allen

Nee

Ter bescherming van het grondwater, Wet van 10 januari 1977 houdende regeling van de schadeloosstelling voor schade veroorzaakt door het winnen en het oppompen van

nl. de Ja

nee

grondwaterwinners

grondwater

en de bouwheer van openbare of private werken

Titel document

235

Nee

Decreet van 24 januari 1984 houdende maatregelen inzake het grondwaterbeheer Decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning

Ja

nee

Ja deels

Allen

Nee

Ja

nee

Ja een groot deel Allen

Nee

Ja

nee

Ja een groot deel Allen

Nee

Decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid

Eigenaars van Decreet van 16 april 1996 betreffende de waterkeringen

ja

nee

nee

onroerende goederen gelegen

Nee

langs rivieren Decreet van 24 mei 2002 betreffende water bestemd voor menselijke aanwending

Ja

nee

Ja, deels

Allen

Nee

Ja

nee

ja

Allen

Nee

Nee

nee

nee

Nee

nee

nee

Decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid

Koninklijk besluit van 30 januari 1958 houdende algemeen politiereglement van de polder en van de wateringen

Koninklijk besluit van 29 november 1968 houdende vaststelling van de procedure bij de onderzoeken de commodo en incommodo, voorgeschreven door de wet van 28 december betreffende de

Titel document

236

Polders en Wateringen


Ja

Ja

onbevaarbare waterlopen

Koninklijk besluit van 5 augustus 1970 houdende algemeen politiereglement van de onbevaarbare waterlopen

Onbevaarbare

Nee

nee

Nee

Ja

nee

Nee

Ja

nee

Nee

Laboratoria

Nee

Ja

nee

Ja

Allen

Nee

Besluit van de Vlaamse regering van 27 maart 1985 houdende nadere Ja regelen voor de afbakening van waterwingebieden en

nee

Ja

Allen

Nee

waterlopen

Nee

Besluit van de Vlaamse Regering van 22 maart 1984 tot aanwijzing van de ambtenaren bevoegd voor het opsporen en vaststellen van overtredingen op het decreet van 24 januari 1984 houdende maatregelen inzake het grondwaterbeheer

Interne organisatie overheid

Nee

Besluit van de Vlaamse regering van 22 maart 1984 tot vaststelling van de voorwaarden voor de erkenning van laboratoria in uitvoering van het decreet van 24 januari 1984 houdende maatregelen inzake het grondwaterbeheer

Besluit van de Vlaamse regering van 6 februari 1991 houdende vaststelling van het Vlaams reglement betreffende de milieuvergunning

Titel document

237

beschermingszones

Besluit van de Vlaamse regering van 27 maart 1985 houdende reglementering van de handelingen die het grondwater kunnen verontreinigen

Ja

nee

Ja

Allen

Nee

Ja

nee

Ja

Allen

Nee

Ja

nee

Deels

Aquafin

Nee

Ja

nee

Ja

Allen

Nee

Ja

nee

Ja

Allen

Nee

Besluit van de Vlaamse regering van 27 maart 1985 houdende reglementering van de handelingen binnen de waterwingebieden en beschermingszones

Besluit van de Vlaamse regering van 20 maart 1991 houdende vaststelling van regelen met betrekking tot de uitvoering van werken door de NV Aquafin in toepassing van de artikelen 32septies en 32 octies van de wet van 26 maart 1971 op de bescherming van de oppervlaktewateren tegen verontreiniging

Besluit van de Vlaamse regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne

Besluit van de Vlaamse regering van 8 december 1998 tot aanduiding van de oppervlaktewateren bestemd voor de productie van drinkwater

Titel document

238

categorie A1, A2, en A 3, zwemwater, viswater en schelpdierwater

Besluit van de Vlaamse regering van 9 februari 2001 houdende de samenstelling en de werking van de Stuurgroep GIS-Vlaanderen, het Wetenschappelijk Comités GIS-Vlaanderen en de Geografische

Ja

nee

Nee

Ja

nee

Nee

Informatie Raad

Organisatie overheid

Nee

Besluit van de Vlaamse regering van 18 januari 2002 houdende het toekennen van een gewestbijdrage aan polders, wateringen, verenigingen van polders of wateringen voor het uitvoeren van bepaalde waterhuishoudkundige werken en tot het vastleggen van de


Ja

procedure inzake subsidiëring van deze werken

Besluit van de Vlaamse regering van 1 februari 2002 met betrekking tot de subsidiëring van de aanleg door de gemeenten, gemeentebedrijven, intercommunales of intergemeentelijke

gemeenten,

samenwerkingsverbanden van openbare rioleringen andere dan

gemeentebedrijven,

prioritaire rioleringen, en van de bouw door de gemeenten,

Titel document

Ja

nee

Deels

intercommunales of

gemeentebedrijven, intercommunales of intergemeentelijke

intergemeentelijke

samenwerkingsverbanden van kleinschalige

samenwerkingsverb

rioolwaterzuiveringsinstallaties

anden

239

Nee

Eigenaars van Besluit van de Vlaamse regering van 28 juni 2002 houdende de nadere bepaling van de regels en bevoegdheden voor de uitvoering van het decreet van 16 april 1996 betreffende de waterkeringen op de

onroerende Ja

nee

Nee


goederen gelegen in de valleien van de

Ja


Besluit van de Vlaamse regering van 13 december 2002 houdende reglementering inzake de kwaliteit en levering van water bestemd voor menselijke consumptie

Ja

nee

Ja

Drinkwatermaatscha ppijen

Nee

Ministerieel besluit van 13 december 2002 houdende vaststelling van een code van goede praktijk voor de keuring van de procedures,

Monsternemers van

methodes en vast opgestelde apparatuur voor de monsterneming en

nee

in de lucht geloosde

metingen van in de lucht geloosde stoffen

Nee

stoffen

Besluit van de Vlaamse regering van 5 december 2003 houdende vaststelling van de nadere regels voor de aanwerving van de leden van het dagelijks bestuur, de onverenigbaarheden voor de leden van het dagelijks bestuur en de zetel van de reguleringsinstantie bedoeld

Ja

nee

Nee

Ja

nee

Ja

Overheid

Nee

in het decreet betreffende water bestemd voor menselijke aanwending

Besluit van de Vlaamse regering van 2 april 2004 tot invoering van het integrale milieujaarverslag

Titel document

240

Milieujaarverslagplic htigen

Nee

Besluit van de Vlaamse regering van 14 mei 2004 houdende de Polders en

definitieve regularisatie en toekenning van een subsidie aan bepaalde initiatieven binnen polders, wateringen, milieu- en natuurverenigingen

Ja

nee

Nee

die personeelsleden tewerkstellen in een gewezen DAC-statuut

Wateringen en Milieu- en

Ja

natuurverenigingen

Besluit van de Vlaamse regering van 11 juni 2004 houdende het toekennen van een gewestbijdrage aan grijswaterleveranciers voor de uitbouw van een grijswatercircuit ter bescherming van de kwetsbare

Grijswaterleverancie

Ja

nee

Ja

Ja

nee

Ja

Openbare diensten

Nee

Ja

nee

Ja

Allen

Nee

watervoerende lagen

rs

Nee

Besluit van de Vlaamse regering van 14 juli 2004 houdende nadere regels inzake reductieprogramma’s ter vermindering van het gebruik van bestrijdingsmiddelen door openbare diensten in het Vlaamse Gewest

Besluit van de Vlaamse regering van 1 oktober 2004 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater

Titel document

241

Ministerieel besluit van 25 februari 2005 inzake de verdeelsleutel voor de werkingstoelage van, de drinkwatermaatschappijen

Drinkwatermaatscha

Nee

nee

Nee

Nee

nee

Nee

Ja

nee

Ja

Allen

Nee

Ja

nee

Ja

Allen

Nee

Ja

nee

Ja

Allen

Nee

Ja

nee

Ja

ppijen

Nee

Ministerieel besluit van 25 februari 2005 inzake de uitbetaling van de werkingstoelage van, de drinkwatermaatschappijen

Drinkwatermaatscha ppijen

Nee

Besluit van de Vlaamse regering van 9 september 2005 betreffende de geografische indeling van de watersystemen en de organisatie van het integraal waterbeleid in uitvoering van Titel I van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid

Besluit van de Vlaamse regering van 21 oktober 2005 houdende de vaststelling van de regels inzake contractuele sanering van bedrijfsafvalwater op een openbare rioolwaterzuiveringsinstallatie

Besluit van de Vlaamse regering van 10 maart 2006 houdende de vaststelling van de regels voor de scheiding tussen de gemeentelijke en bovengemeentelijke saneringsverplichting en de vaststelling van de zoneringplannen

Besluit van de Vlaamse regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van

Titel document

242

de overheid die

Nee

nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing

beslist over een

van de adviesinstantie en tot vaststelling van nadere regels voor de

vergunning, een

adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 8 van het decreet

plan of een

van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid

programma die een mogelijk schadelijk effect veroorzaken

Besluit van de Vlaamse regering van 13 juli 2007 tot uitvoering van Heffingsplichtigen

hoofdstuk IIIbis van de wet van 26 maart 1971 op de bescherming van de oppervlaktewateren tegen verontreiniging

Ja

nee

Ja

oppervlaktewaterhef Nee fing

Besluit van de Vlaamse regering van 12 oktober 2007 betreffende de milieueffectenrapportage over plannen en programma’s

Opstellers van Ja

nee

Ja

plannen en

Nee

programma’s Degenen die instaan voor de aanleg van

Omzendbrief van 31 juli 1996 met betrekking tot de vaststelling van de code van de goede praktijk voor de aanleg van openbare riolen en

Ja

nee

Ja

individuele voorbehandelingsinstallaties

riolering, individuele voorbehandelinsinst

Nee

allaties en de gebruikers daarvan Overheid alsook

Omzendbrief van 23 maart 1999 met betrekking tot de vaststelling van de codes van goede praktijk voor de herwaardering van

aannemers, Ja

nee

Ja

grachtenstelsels en voor hemelwaterputten en infiltratievoorzieningen

plaatsers van sanitaire installaties, hemelwaterputten

Titel document

243

Nee

infiltratievoorziening en alsook de gebruikers van deze installaties

gemeenten, gemeentebedrijven,

Omzendbrief LNW/2002/2 VAN 24 oktober 2002 betreffend de vaststelling van de code van goede praktijk voor het ontwerp en

Ja

nee

Ja

gebruik van droogweerafvoersystemen( DWA-systemen)

intercommunales of intergemeentelijke

Nee

samenwerkingsverb anden

Omzendbrief LNW/2005/01 van 23 september 2005 met betrekking tot verwerking van bedrijfafvalwater via de openbare

Bedrijven die Ja

nee

Ja

zuiveringsinfrastructuur

Omzendbrief LNE/2007 van 1 december 2007 milieueffectbeoordeling van plannen en programma’s

bedrijfsafvalwater

Nee

lozen op een RWZI Opstellers van Ja

nee

Ja

plannen en

Nee

programma’s

10.4.7 Vlaamse Reguleringsinstantie voor de Elektriciteits- en Gasmarkt

Beleidsthema

Titel document

Regelgeving

Vlaamse

Slapende

Europese

Codex

regelgeving

oorsprong

244

Doelgroep

Te meten


Ja / Nee

Ja / Nee

Ja / Nee

Benoemen

Ja / Nee

Ja

Nee

Ja

Ja

Nee

Ja

Ja

Nee

Ja

DNB

Nee

Ja

Nee

Nee

/

Ja

Elektriciteitsdecreet:

energie

Decreet 17 juli 2000 houdende de organisatie van de elektriciteitsmarkt, B.S. 22 september 2000

DNB + leveranciers + eindafnemers

Ja

Aardgasdecreet

energie

Decreet van 6 juli 2001 houdende de organisatie van de gasmarkt, B.S. 3 oktober 2001

DNB + leveranciers + eindafnemers

Ja

Minimumlevering elektr & gas

energie

Decreet van 20 dec 1996 tot regeling van het recht op minimumlevering van elektriciteit, gas en water

VREG-decreet Decreet van 30 april 2004 tot oprichting van het publiekrechtelijk energie

vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap Vlaamse reguleringsinstantie voor de Elektriciteits- en Gasmarkt

Titel document

245

BVR van 15 juni 2001 met betrekking tot de energie

distributienetbeheerders voor elektriciteit (B.S. 5 september 2001)

Ja

Nee

Ja

DNB

Ja

Ja

Nee

Ja

leveranciers

Nee

Ja

Nee

Ja

DNB + leveranciers

Ja

Ja

Nee

Ja

DNB + leveranciers

Ja

Ja

Nee

Ja

leveranciers

Ja

Ja

Nee

Ja

DNB + leveranciers

Ja

BVR van 15 juni 2001 met betrekking tot de leveringsvergunningen energie

voor elektriciteit (B.S. 5 september 2001).

BVR van 11 oktober 2002 houdende de organisatie van de energie

aardgasmarkt (B.S. 18 oktober 2002): Titel II.

BVR van 5 maart 2004 inzake de bevordering van elektriciteitsopwekking uit hernieuwbare energiebronnen (B.S. 23 energie

maart 2004)

BVR van 7 juli 2006 ter bevordering van de elektriciteitsopwekking in energie

kwalitatieve warmtekrachtinstallaties (B.S. 1 december 2006)

BVR van 31 januari 2003 met betrekking tot de sociale energie

Titel document


246

BVR van 20 juni 2003 met betrekking tot de sociale energie

openbaredienstverplichtingen in de vrijgemaakte aardgasmarkt

Ja

Nee

Ja

DNB + leveranciers

Ja

Ja

Nee

Ja

leveranciers

Nee

BVR van 2 maart 2007 inzake de openbaredienstverplichtingen ter energie

bevordering van het rationeel energiegebruik

BVR van 14 november 2003 tot vaststelling van de nadere regels voor de toekenning en de verrekening van gratis elektriciteit voor energie

huishoudelijke afnemers

Ja

Nee

Nee

DNB + leveranciers

Nee

energie

Technisch reglement distributie Elektriciteit

Ja

Nee

Nee

DNB + leveranciers

Ja

energie

Technisch reglement distributie Gas

Ja

Nee

Nee

DNB + leveranciers

Ja

DNB = distributienetbeheerders

Titel document

247

10.5 Bijlage V: Geparameteriseerd overzicht Vlaamse Milieumaatschappij Naam

Naam

Ontvanger

Doelgroep

Doelgroep

Perio

Tijds-

Aantal

Out-

Tari

Informatieverplichting

Administratieve

Informatie-

Informatie-

Informatieverplichti

dicitei

besteding

Actore

of-

ef

Handeling

verplichting

verplichting

ng Details 1

t

n

Pock

Totale Last

Gemiddeld e Last

et Kost Besluit van de Vlaamse Regering betreffende de geografische indeling van watersystemen en de organisatie van het integraal waterbeleid in uitvoering van Titel I van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid Beleidsthema: waterhuishouding

Lid van het waterschap

Deelname aan

Vlaamse

Overheidsactor

polders &

en informatie ter

vergadering

Overheid

en: lokale

wateringen

beschikking stellen in het

1

240,00

0,00

0,00

31,0

€ 0,00

0

besturen, ...

kader van het decreet betreffende het integraal waterbeleid

Informatie ter

Vlaamse

Overheidsactor

polders &

beschikking stellen

Overheid

en: lokale

wateringen

van de CIW

1

0,00

0,00

0,00

31,0

besturen, ... 2 Subtotaal Lid van het waterschap en informatie ter beschikking stellen in het kader van het decreet betreffende het integraal waterbeleid

Titel document

€ 0,00

0

248

€ 0,00

Subtotaal Besluit van de Vlaamse Regering betreffende de geografische indeling van watersystemen en de organisatie van het integraal

€ 0,00

waterbeleid in uitvoering van Titel I van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid

Wet betreffende de wateringen Beleidsthema: waterhuishouding

Adviesverplichting

Advies verlenen

Vlaamse

Overheidsactor

polders &

over

Overheid

en: lokale

wateringen

ontwerpbesluiten

1

120,00

10,00

0,00

31,0

€ 620,00

€ 62,00

€ 620,00

€ 62,00

€ 0,00

€ 0,00

0

besturen, ...

mbt samensmeltingen, opheffing, splitsing en wijziging van wateringen/polders 1 Subtotaal Adviesverplichting Kennisgevingen

Uitnodigingen van

Vlaamse

Overheidsactor

polders &

de aangewezen

Overheid

en: lokale

wateringen

ambtenaren voor

1

0,00

90,00

0,00

31,0 0

besturen, ...

de algemene vergadering Voorleggen ter

Vlaamse

goedkeuring van de Overheid

Overheidsactor

polders &

en: lokale

wateringen

1

10,00

0,00

31,0 0

wijzigingen aan het

Titel document

0,00

249

€ 0,00

huishoudelijk

besturen, ...

reglement Voorleggen voor

Vlaamse

Overheidsactor

polders &

goedkeuring van

Overheid

en: lokale

wateringen

daden en

1

0,00

0,00

0,00

31,0

€ 0,00

0

besturen, ...

beslissingen van de Algemene Vergadering Toestemming

Vlaamse

Overheidsactor

polders &

vragen voor

Overheid

en: lokale

wateringen

uitvoering van

1

0,00

0,00

0,00

31,0

€ 0,00

0

besturen, ...

bepaalde werken Kennisgeving van

Vlaamse

Overheidsactor

polders &

de uitvoering van

Overheid

en: lokale

wateringen

spoedeisende

1

0,00

0,00

0,00

31,0

€ 0,00

0

besturen, ...

werken Overleg bij

Vlaamse

Overheidsactor

polders &

uitgravingen

Overheid

en: lokale

wateringen

1

0,00

0,00

0,00

31,0

€ 0,00

0

besturen, ... Uitnodiging

Vlaamse

Overheidsactor

polders &

schouwingen

Overheid

en: lokale

wateringen

1

90,00

0,00

31,0 0

besturen, ...

Titel document

0,00

250

€ 0,00

Bevoegde

Vlaamse

Overheidsactor

polders &

ambtenaar

Overheid

en: lokale

wateringen

informeren zodat

1

0,00

11,00

0,00

31,0

€ 0,00

0

besturen, ...

deze in staat is het toezicht op de uitgevoerde werken waar te nemen en aanwezig te zijn bij de oplevering 8 Subtotaal Kennisgevingen

€ 0,00

Subtotaal Wet betreffende de wateringen

€ 0,00

€ 620,00

Besluit van de Vlaamse Regering houdende de definitieve regularisatie en toekenning van een subsidie aan bepaalde initiatieven binnen polders, wateringen, milieu- en natuurverenigingen die personeelsleden tewerkstellen in een gewezen DAC-statuut Beleidsthema: waterhuishouding

Subsidieaanvraag om

Overmaken van de

Vlaamse

Overheidsactor

polders &

personeelsleden tewerk

bewijzen van de

Overheid

en: lokale

wateringen

te stellen in een gewezen

effectieve

DAC-statuut

tewerkstelling

1

19,00

0,00

31,0 0

besturen, ...

samen met een overzicht van de reëel betaalde

Titel document

240,00

251

€ 2.356,00

€ 124,00

loonkosten

1 Subtotaal Subsidieaanvraag om personeelsleden tewerk te stellen in een gewezen DAC-

€ 2.356,00

€ 124,00

statuut De administratie

De administratie

onmiddellijk op de hoogte onmiddellijk op de brengen van elke

hoogte brengen van

schorsing van een

elke schorsing van

overeenkomst en van

een overeenkomst

elke nieuwe

en van elke nieuwe

tewerkstelling.

tewerkstelling.

Vlaamse

Overheidsactor

polders &

Overheid

en: lokale

wateringen

1

60,00

0,00

0,00

31,0

€ 0,00

0

besturen, ...

1 Subtotaal De administratie onmiddellijk op de hoogte brengen van elke schorsing van een

€ 0,00

overeenkomst en van elke nieuwe tewerkstelling. De administratie op de

De administratie op

Vlaamse

Overheidsactor

polders &

hoogte brengen van elke

de hoogte brengen

Overheid

en: lokale

wateringen

beëindiging van een

van elke

arbeidsovereenkomst en

beëindiging van

van elke nieuwe

een

tewerkstelling

arbeidsovereenkom

3

60,00

3,00

0,00

31,0

€ 279,00

€ 93,00

€ 279,00

€ 93,00

0

besturen, ...

st en van elke nieuwe tewerkstelling 1 Subtotaal De administratie op de hoogte brengen van elke beëindiging van een arbeidsovereenkomst en van elke nieuwe tewerkstelling

Titel document

252

Controle ontvangen

Controle ontvangen Vlaamse Overheid

Overheidsactor

polders &

en: lokale

wateringen

1

60,00

0,00

0,00

31,0

€ 0,00

0

besturen, ... 1 Subtotaal Controle ontvangen

€ 0,00

De initiatiefnemer moet

De initiatiefnemer

Vlaamse

Overheidsactor

polders &

de administratie

moet de

Overheid

en: lokale

wateringen

onmiddellijk op de hoogte administratie brengen van elke

1

60,00

0,00

0,00

31,0

€ 0,00

0

besturen, ...

onmiddellijk op de

belangrijke wijziging in de hoogte brengen van arbeidsrelatie met de

elke belangrijke

gesubsidieerde

wijziging in de

werknemer

arbeidsrelatie met de gesubsidieerde werknemer 1 Subtotaal De initiatiefnemer moet de administratie onmiddellijk op de hoogte brengen van

€ 0,00

elke belangrijke wijziging in de arbeidsrelatie met de gesubsidieerde werknemer Subtotaal Besluit van de Vlaamse Regering houdende de definitieve regularisatie en toekenning van een subsidie aan bepaalde initiatieven

€ 2.635,00

binnen polders, wateringen, milieu- en natuurverenigingen die personeelsleden tewerkstellen in een gewezen DAC-statuut

Besluit van de Vlaamse Regering houdende het toekennen van een gewestbijdrage aan polders, wateringen, verenigingen van polders of verenigingen van wateringen voor het uitvoeren van bepaalde waterhuishoudkundige werken en tot vastlegging van de procedure inzake subsidiëring van deze werken Beleidsthema: waterhuishouding

Titel document

253

Indienen

indienen

Vlaamse

Overheidsactor

polders &

princiepeaanvraag

princiepeaanvraag

Overheid

en: lokale

wateringen

subsidie in tweevoud bij

in tweevoud, bij de

administratie en

administratie en bij

gouverneur

de gouverneur

1

240,00

30,00

0,00

31,0

€ 3.720,00

€ 124,00

€ 3.720,00

€ 124,00

€ 1.364,00

€ 93,00

0

besturen, ...

1 Subtotaal Indienen princiepeaanvraag subsidie in tweevoud bij administratie en gouverneur Indienen definitieve

Indienen definitieve

Vlaamse

Overheidsactor

polders &

subsidieaanvraag

aanvraag in

Overheid

en: lokale

wateringen

1

240,00

11,00

0,00

31,0 0

besturen, ...

tweevoud bij de administratie en de gouvereur en overmaken kopie van vereiste vergunningen en machtigingen aan administratie en gouverneur Overmaken van

Overheidsactor

polders &

een afschrift van de Overheid

Vlaamse

en: lokale

wateringen

goedgekeurde

besturen, ...

1

11,00

0,00

31,0 0

gunning van de werken en het bevel tot aanvang van de werken aan

Titel document

60,00

254

€ 341,00

de administratie en de gouverneur

Voorschotaanvraag

Vlaamse

Overheidsactor

polders &

indienen in

Overheid

en: lokale

wateringen

tweevoud via de

1

180,00

11,00

0,00

31,0

€ 1.023,00

0

besturen, ...

gouverneur aan de administratie Indienen

Vlaamse

Overheidsactor

polders &

eindafrekeningsdos

Overheid

en: lokale

wateringen

sier in tweevoud via

1

240,00

11,00

0,00

31,0

€ 1.364,00

0

besturen, ...

de gouverneur 4 Subtotaal Indienen definitieve subsidieaanvraag Verantwoording van de

Verantwoording van Vlaamse

Overheidsactor

polders &

reden waarom geen

de reden waarom

en: lokale

wateringen

definitieve aanvraag kan

geen definitieve

ingediend worden

aanvraag kan

Overheid

1

120,00

1,00

0,00

31,0

€ 4.092,00

€ 93,00

€ 62,00

€ 62,00

€ 62,00

€ 62,00

0

besturen, ...

ingediend worden 1 Subtotaal Verantwoording van de reden waarom geen definitieve aanvraag kan ingediend worden Subtotaal Besluit van de Vlaamse Regering houdende het toekennen van een gewestbijdrage aan polders, wateringen, verenigingen van polders of verenigingen van wateringen voor het uitvoeren van bepaalde waterhuishoudkundige werken en tot vastlegging van de procedure inzake subsidiëring van deze werken

Titel document

255

€ 7.874,00

Totaal gemeten VMM

€ 11.129,00

Vlaamse Reguleringsinst. vr. de Electr.-& Gasmarkt Naam

Naam

Ontvanger

Doelgroep

Doelgroep

Perio

Tijdsbestedi

Aantal

Out-

Tari

Informatieverplichting

Administratieve

Informatie-

Informatie-

Informatieverplichti

dicitei

ng

Actore

of-

ef

Handeling

verplichting

verplichting

ng Details 1

t

n

Pock

Totale Last

Gemiddeld e Last

et Kost Decreet houdende de organisatie van de elektriciteitsmarkt Beleidsthema: Elektriciteit

Rapportering van de door Verzamelen

Vlaamse

de leveranciers op zijn

Overheid

informatie

Bedrijven

netwerkbeheerders

1

822,00

13,00

0,00

48,0

€ 8.548,80

€ 657,60

€ 8.548,80

€ 657,60

€ 9.984,00

€ 768,00

0

net geleverde ELEKTRICITEIT 1 Subtotaal Rapportering van de door de leveranciers op zijn net geleverde ELEKTRICITEIT Meedeling van de lijsten

Verzamelen

Vlaamse

van de overgedragen

informatie

Overheid

Bedrijven

netwerkbeheerders

12

13,00

0,00

48,0 0

certificaten en van de certificaten die door de

Titel document

80,00

256

netbeheerders op de markt werden gebracht

1 Subtotaal Meedeling van de lijsten van de overgedragen certificaten en van de certificaten die

€ 9.984,00

€ 768,00

door de netbeheerders op de markt werden gebracht Subtotaal Decreet houdende de organisatie van de elektriciteitsmarkt

€ 18.532,80

Technisch Reglement Distributie Elektriciteit Beleidsthema: Elektriciteit

Indiening

Verzamelen

Vlaamse

investeringsplan

informatie

Overheid

Bedrijven

netwerkbeheerders

1

8.040,00

13,00

0,00

48,0

€ 83.616,00

€ 6.432,00

€ 83.616,00

€ 6.432,00

€ 23.337,60

€ 1.795,20

€ 23.337,60

€ 1.795,20

0

distributie elektriciteit 1 Subtotaal Indiening investeringsplan distributie elektriciteit Rapportering over de

Rapportering over

Vlaamse

kwaliteit van

de kwaliteit van

Overheid

dienstverlening

dienstverlening

elektriciteit

elektriciteit

Bedrijven

netwerkbeheerders

1

2.244,00

0,00

48,0 0

1 Subtotaal Rapportering over de kwaliteit van dienstverlening electriciteit Subtotaal Technisch Reglement Distributie Elektriciteit

Titel document

13,00

€

257

106.953,60

Technisch Reglement Distributie Gas Beleidsthema: Gas

Jaarlijkse rapportering

Verzamelen

Vlaamse

over de kwaliteit van

informatie

Overheid

Bedrijven

netwerkbeheerders

1

4.320,00

10,00

0,00

48,0

€ 34.560,00

€ 3.456,00

€ 34.560,00

€ 3.456,00

0

dienstverlening AARDGAS 1 Subtotaal Jaarlijkse rapportering over de kwaliteit van dienstverlening AARDGAS Subtotaal Technisch Reglement Distributie Gas

€ 34.560,00

Besluit van de Vlaamse Regering houdende de organisatie van de aardgasmarkt Beleidsthema: Gas

Indiening van een

Verzamelen

Vlaamse

opvolgingsverslag

informatie

Overheid

Bedrijven

netwerkbeheerders

1

10,00

0,00

48,0

€ 2.576,00

€ 257,60

€ 2.576,00

€ 257,60

0

1 Subtotaal Indiening van een opvolgingsverslag

Titel document

322,00

258

Subtotaal Besluit Vlaamse Regering houdende de organisatie van de aardgasmarkt

€ 2.576,00

Decreet houdende de organisatie van de gasmarkt Beleidsthema: Gas

Indiening

Verzamelen

Vlaamse

investeringsplan

informatie

Overheid

Bedrijven

netwerkbeheerders

1

8.025,00

10,00

0,00

48,0

€ 64.200,00

€ 6.420,00

€ 64.200,00

€ 6.420,00

€ 6.272,00

€ 627,20

€ 6.272,00

€ 627,20

0

distributie aardgas 1 Subtotaal Indiening investeringsplan distributie aardgas Rapportering van de door Verzamelen

Vlaamse

de leveranciers op zijn

Overheid

informatie

Bedrijven

netwerkbeheerders

1

784,00

10,00

0,00

48,0 0

net geleverd AARDGAS 1 Subtotaal Rapportering van de door de leveranciers op zijn net geleverd AARDGAS Subtotaal Decreet houdende de organisatie van de gasmarkt

€ 70.472,00

Besluit van de Vlaamse Regering inzake de bevordering van elektriciteitsopwekking uit hernieuwbare energiebronnen Beleidsthema: Elektriciteit

Titel document

259

Rapportering van de op

Verzamelen

Vlaamse

zijn net geproduceerde

informatie

Overheid

Bedrijven

netwerkbeheerders

12

200,00

13,00

0,00

48,0

€ 24.960,00

€ 1.920,00

€ 24.960,00

€ 1.920,00

0

elektriciteit uit HEB 1 Subtotaal Rapportering van de op zijn net geproduceerde elektriciteit uit HEB Subtotaal Besluit Vlaamse Regering inzake de bevordering van elektriciteitsopwekking uit hernieuwbare energiebronnen

€ 24.960,00

Besluit van de Vlaamse Regering met betrekking tot de distributienetbeheerders voor elektriciteit Beleidsthema: Elektriciteit

Indiening van een

Verzamelen

Vlaamse

opvolgingsverslag

informatie

Overheid

Bedrijven

netwerkbeheerders

1

442,00

13,00

0,00

48,0

1 Subtotaal Indiening van een opvolgingsverslag Jaarlijkse ad hoc

Jaarlijkse ad hoc

Vlaamse

bevraging

bevraging

Overheid

Bedrijven

netwerkbeheerders

1

532,00

13,00

0,00

48,0

VREG schriftelijk op Vlaamse

wijziging rond statuten,

de hoogte brengen

aandeelhouderschap,

van zodra er een

bestuurders en elke

wijziging in één van

ander wijziging die

deze

Bedrijven

netwerkbeheerders

1

Overheid

360,00

13,00

0,00

48,0 0

invloed kan hebben op de omstandigheden

Titel document

€ 353,60

€ 4.596,80

€ 353,60

€ 5.532,80

€ 425,60

€ 5.532,80

€ 425,60

€ 3.744,00

€ 288,00

0

1 Subtotaal Jaarlijkse ad hoc bevraging Rapporteren van elke

€ 4.596,80

0

260

wijze waarop de DNB

zich voordoet

voldoet aan de besluiten netbeheerders

1 Subtotaal Rapporteren van elke wijziging rond statuten, aandeelhouderschap, bestuurders en

€ 3.744,00

€ 288,00

elke ander wijziging die invloed kan hebben op de wijze waarop de DNB voldoet aan de besluiten netbeheerders Subtotaal Besluit Vlaamse Regering met betrekking tot de distributienetbeheerders voor elektriciteit

€ 13.873,60

Besluit van de Vlaamse Regering met betrekking tot de sociale openbaredienstverplichtingen in de vrijgemaakte aardgasmarkt Beleidsthema: Gas


Verzamelen

Vlaamse


informatie

Overheid

Bedrijven

netwerkbeheerders

1

251,00

10,00

0,00

48,0

€ 2.008,00

€ 200,80

€ 2.008,00

€ 200,80

0

in het kader van de besluiten op de sociale openbaredienstverplichtin gen AARDGAS 1 Subtotaal Indiening gegevens over huishoudelijke afnemers in het kader van de besluiten op de sociale openbaredienstverplichtingen AARDGAS Subtotaal Besluit Vlaamse Regering met betrekking tot de sociale openbaredienstverplichtingen in de vrijgemaakte aardgasmarkt

Titel document

261

€ 2.008,00

Besluit van de Vlaamse Regering ter bevordering van de elektriciteitsopwekking in kwalitatieve warmtekrachtinstallaties Beleidsthema: Elektriciteit

Rapportering van de op

Verzamelen

Vlaamse

zijn net geproduceerde

informatie

Overheid

Bedrijven

netwerkbeheerders

12

349,00

13,00

0,00

48,0

€ 43.555,20

€ 3.350,40

€ 43.555,20

€ 3.350,40

€ 21.715,20

€ 1.670,40

€ 21.715,20

€ 1.670,40

0

elektriciteit uit WKK 1 Subtotaal Rapportering van de op zijn net geproduceerde elektriciteit uit WKK Rapportering van de

Verzamelen

Vlaamse

afnamegegevens van de

informatie

Overheid

Bedrijven

netwerkbeheerders

12

174,00

13,00

0,00

48,0 0

verbruikers van elektriciteit uit HEB en WKK 1 Subtotaal Rapportering van de afnamegegevens van de verbruikers van elektriciteit uit HEB en WKK Subtotaal Besluit Vlaamse Regering ter bevordering van de elektriciteitsopwekking in kwalitatieve warmtekrachtinstallaties

€ 65.270,40

Decreet tot oprichting van het publiekrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap Vlaamse Reguleringsinstantie voor de Elektriciteits- en Gasmarkt Beleidsthema: Elektriciteit

Titel document

262

Maandelijks SWITCH-

Maandelijks

Vlaamse

gegevens elektriciteit

SWITCH-gegevens

Overheid

doorgeven

elektriciteit

Bedrijven

netwerkbeheerders

12

53,00

13,00

0,00

48,0

€ 6.614,40

€ 508,80

€ 6.614,40

€ 508,80

€ 19.219,20

€ 1.478,40

€ 19.219,20

€ 1.478,40

€ 13.852,80

€ 1.065,60

€ 13.852,80

€ 1.065,60

€ 5.088,00

€ 508,80

0

doorgeven 1 Subtotaal Maandelijks SWITCH-gegevens elektriciteit doorgeven Maandelijks

Maandelijks

Vlaamse

allocatiegegevens

allocatiegegevens

Overheid

elektriciteit doorgeven

elektriciteit

Bedrijven

netwerkbeheerders

12

154,00

13,00

0,00

48,0 0

doorgeven 1 Subtotaal Maandelijks allocatiegegevens elektriciteit doorgeven Maandelijkse rapportering Maandelijkse

Vlaamse

meetgegevens: KPIs

Overheid

rapportering

Bedrijven

netwerkbeheerders

12

111,00

13,00

0,00

48,0 0

meetgegevens: KPIs 1 Subtotaal Maandelijkse rapportering meetgegevens: KPIs

Beleidsthema: Gas

Maandelijks SWITCH-

Maandelijks

Vlaamse

gegevens aardgas

SWITCH-gegevens

Overheid

Titel document

Bedrijven

netwerkbeheerders

12

53,00

10,00

0,00

48,0 0

263

doorgeven

aardgas doorgeven

1 Subtotaal Maandelijks SWITCH-gegevens aardgas doorgeven Maandelijks

Maandelijks

Vlaamse

allocatiegegevens

allocatiegegevens

Overheid

aardgas doorgeven

aardgas doorgeven

Bedrijven

netwerkbeheerders

12

154,00

10,00

0,00

48,0

€ 5.088,00

€ 508,80

€ 14.784,00

€ 1.478,40

€ 14.784,00

€ 1.478,40

0

1 Subtotaal Maandelijks allocatiegegevens aardgas doorgeven Subtotaal Decreet tot oprichting van het publiekrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap Vlaamse Reguleringsinstantie

€ 59.558,40

voor de Elektriciteits- en Gasmarkt

Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse regering van 31 januari 2003 met betrekking tot de sociale openbaredienstverplichtingen in de vrijgemaakte elektriciteitsmarkt Beleidsthema: Elektriciteit


Verzamelen

Vlaamse


informatie

Overheid

Bedrijven

netwerkbeheerders

1

257,00

13,00

0,00

48,0

€ 2.672,80

€ 205,60

€ 2.672,80

€ 205,60

0

in het kader van de besluiten op de sociale openbaredienstverplichtin gen ELECTRICITEIT 1 Subtotaal Indiening gegevens over huishoudelijke afnemers in het kader van de besluiten op

Titel document

264

de sociale openbaredienstverplichtingen ELECTRICITEIT Subtotaal Besluit Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse regering van 31 januari 2003 met betrekking tot de sociale

€ 2.672,80


Totaal gemeten VREG

€ 401.437,60

Totaal gemeten

43

€

beleidsdomein LNE

Titel document

412.566,60

265

Titel document

266

10.6 Bijlage VI: Contactpunt Vlaamse Infolijn Legende

Infofiche type Informatie over lopende campagne:

Campagne

Contactgegevens van een dienst:

Dienst

Escalatie naar persoon binnen dienst:

Functie

Doorverwijzen naar website:

Link

Inhoudelijk antwoord op gestelde vraag:

Script

Bestelling van een publicatie:

Publicatie of EBLPublicatie

Meest gekozen infofiches voor Leefmilieu, Natuur en Energie:

# keer Dienst

Infofiche type

Infofiche titel

gekozen

Aquafin Dienst Aquafin: zuivering afvalwater

23

Totaal Aquafin

23

Archief - Administratie AMINAL Dienst Biogas-E vzw: adviseurs voor vragen omtrent anaërobe vergisting (biobrandstoffen)

4

Script

267

Milieu: onderscheid tussen Federale en Gewestelijke bevoegdheden.

1

Slimmer stoken : Stoken in kachels en open haarden

7

Totaal Archief – Voormalige administratie AMINAL

12

Archief - Afdeling Bos en Groen Script Groenbon - actie is afgelopen sinds eind 2005.

3

Totaal Archief - Afdeling Bos en Groen

3

Archief - Afdeling Milieuvergunningen Link Formulieren milieucoördinator

2

Mag ik met modelvliegtuigje overal rondvliegen?

1

Script

Totaal Archief - Afdeling Milieuvergunningen

3

Archief - Afdeling Natuur Link Vlaams Ecologisch Netwerk (VEN)

1

Totaal Archief - Afdeling Natuur

1

Archief - LNE - Natuur West-Vlaanderen Functie

Titel document

268

Bijkomende informatie SBZ-V kustbroedvogels te Zeebrugge-Heist

1

Totaal Archief - LNE - Natuur West-Vlaanderen

1

Archief - OVAM Functie Inhoudelijke verantwoordelijke van de dienst gemeenten

1

Sanering van vervuilde bedrijfsterreinen (Brownfields)

1

Link

Publicatie OVAM's herbruikbare agenda. Wie AFVAL vermijdt, moet het niet kwijt! Tips voor een afvalarm leven

2

Spring verantwoord om met afval dankzij Diftar

1

DIftar: gedifferentieerde tarifering

1

Terugbrengen lege gasflessen - Febupro

6

Script

Totaal Archief - OVAM

12

Archief - Vlaamse Milieumaatschappij (VMM) Script meten van het nitraatgehalte in bodem en water via het via mestactieplanmeetnet

2

Totaal Archief - Vlaamse Milieumaatschappij (VMM)

Titel document

2

269

Archief- Afdeling Natuurlijke Rijkdommen en Energie Dienst Grindfonds

1

Totaal Archief- Afdeling Natuurlijke Rijkdommen en Energie

1

Archief_Directoraat Generaal AMINAL Dienst Archief_Directoraat Generaal AMINAL

4

Luchtkwaliteit binnenhuis

1

Script

Totaal Archief_Directoraat Generaal AMINAL

5

Argus vzw Dienst Argus vzw

1

Totaal Argus vzw

1

BBB - 11. Leefmilieu, Natuur en Energie Dienst Beleidsdomein Leefmilieu, Natuur en Energie (LNE)

4

Script Watervoorzieningen van woningen: drinkwater, regenwater en afvalwater

Titel document

270

77

Totaal BBB - 11. Leefmilieu, Natuur en Energie

81

Belgisch Direct Marketing Verbond (BDMV) Dienst Belgisch Direct Marketing Verbond (BDMV)

16

Link Wilt u geen ongewenste reclame meer? Via Robinsonlijst of door sticker op brievenbus!

33

Totaal Belgisch Direct Marketing Verbond (BDMV)

49

BOFAS Dienst BOFAS - ondersteuningsfonds voor tankstations die saneren

4

Totaal BOFAS

4

Bond Beter Leefmilieu BBLV vzw Dienst Bond Beter Leefmilieu Vlaanderen BBLV vzw

8

Blauwe Vlag: milieuvriendelijke en veilige zwemplaats

1

Link

Milieukoopwijzer: milieusparend aankoopadvies voor scholen, lokale besturen én administraties.

1

Totaal Bond Beter Leefmilieu BBLV vzw

Titel document

10

271

Brugel Dienst BRUGEL

15

Totaal Brugel

15

BZ - Agentschap voor Binnenlands Bestuur (IVA) Script Hebt u een conflict met uw buurman over onkruid, distels of ander vuil?

9

Totaal BZ - Agentschap voor Binnenlands Bestuur (IVA)

9

CEL DLB Dienst CEL DLB: Duurzaam Lokaal Beleid

2

Totaal CEL DLB

2

CWaPE Dienst Commission Wallone pour l'Energie (CWaPE)

25

Totaal CWaPE

25

DAR - Studiedienst van de Vlaamse Regering (SVR) Link

Titel document

272

Milieu en Natuur in Vlaanderen: de ruwe cijfergegevens.

2

Totaal DAR - Studiedienst van de Vlaamse Regering (SVR)

2

Dienst MER Campagne MER: Impact van Seine-Scheldeplan op het leefmilieu.

1

MER: Impact van zeehaven te Antwerpen op het leefmilieu.

2

Cel MER - experten milieueffectrapportage

2

Functie

Link Zoekt u informatie over een plan-MER, een project-MER of milieueffectrapportage?

6

Script Milieueffectrapport (MER) en milieueffectrapportage (m.e.r.): wat? Wie? Algemene info?

2

Totaal Dienst MER

13

Febelauto Dienst Informatie over het milieuvriendelijk recycleren van wagens : Febelauto

44

Totaal Febelauto

44

FOST Plus vzw

Titel document

273

Dienst FOST Plus vzw - alles over recyclage van verpakkingen.

7

Totaal FOST Plus vzw

7

Koepel Vlaamse Kringwinkels KVK Dienst Koepel van Vlaamse Kringloopcentra of Kringwinkels (KVK)

54

Functie Informatie over Energiesnoeiers - contactpersoon bij Koepel van Vlaamse Kringloopcentra

2

Script Energiesnoeiers zullen tegen eind 2007 op pad gaan voor energiebesparende maatregelen uit te voeren.

6

Totaal Koepel Vlaamse Kringwinkels KVK

62

LNE - Agentschap voor Natuur en Bos (ANB) Campagne Week van het Bos 2008

6

Zondag 25 mei: Dag van het Park 2008

18

Agentschap Natuur en Bos - Antwerpen

57

Agentschap Natuur en Bos - Limburg

36

Agentschap Natuur en Bos - Oost-Vlaanderen

51

Agentschap Natuur en Bos - Vlaams-Brabant

59

Dienst

Titel document

274

Agentschap Natuur en Bos - West-Vlaanderen

26

Agentschap voor Natuur en Bos (ANB)

140

EBLPublicatie Bos en Klimaat. 30ste Week van het Bos van 5-12 oktober 2008

27

Functie Meldpunt roofvogelvervolging - ANB provincie Limburg

1

Link Agentschap voor Natuur en Bos

19

Week van het Bos - Programma

2

Algemene informatie over het natuurrichtplan in Vlaanderen

3

Script

Bespaar energie met een groendak

14

Bosbeheerder: wie is dat? , hoe herkennen?, wat is taak?

1

Jachtverlof of visverlof nodig voor in de vrije tijd? Visvergunning voor beroepsvissers: waar aanvragen?

50

Subsidies voor de bebossing van landbouwgronden: nieuwe regeling

1

Subsidies voor natuurverenigingen

1

Wat is de vogelrichtlijn? Waar vind ik meer info?

1

Wat is het verschil tussen een natuurwachter, boswachter, woudmeester?

2

Totaal LNE - Agentschap voor Natuur en Bos (ANB)

515

LNE - Centraal Databeheer Campagne

Titel document

275

Wat is het Integraal Milieujaarverslag (IMJV) en waarom moet mijn bedrijf dat invullen?

286

IMJV - Centrale cel - helpdesk

293

IMJV 2008 - VLAO Antwerpen

245

Functie

IMJV 2008 - VLAO Limburg

85

IMJV 2008 - VLAO Oost-Vlaanderen

139

IMJV 2008 - VLAO Vlaams Brabant

101

IMJV 2008 - VLAO West-Vlaanderen

115

Integraal Milieujaarverslag (IMJV)

143

Link

Veelgestelde vragen over het Integraal Milieujaarverslag (IMJV)

84

Script IMJV 2007 - aanmaningen

2

IMJV 2007 - elektronisch loket gesloten vanaf 27 juli 2007

1

IMJV 2008 - hoe meld ik aan in het e-loket (milieuloket of internetloket) ?

21

IMJV 2008 - Wat hebben de IMJV-plichtigen gekregen? Wat is een CBBnummer? Kan ik deelformulieren bijbestellen?

34

IMJV 2008- Waarom moet ik een afvalstoffenmelding invullen? Ik produceer geen afval.

98

Totaal LNE - Centraal Databeheer

1647

LNE - Departement Leefmilieu, Natuur en Energie Campagne Dikke-truiendag 2009: duik in de donkere hoekjes en bespaar energie

Titel document

10

276

Doe mee aan de Dikke-truiendag in 2008 !

23

Wat u moet weten over uw centrale verwarming: nieuwe onderhoudsregels, tips en premies

34

Dienst Algemene Zaken, Communicatie en Juridische Dienst

4

Cel Minafonds

2

Centraal Databeheer

4

Departement Leefmilieu, Natuur en Energie

129

Internationaal Milieubeleid

5

Land- en Bodembescherming, Ondergrond, Natuurlijke Rijkdommen

3

Lucht, Hinder en Risicobeheer, Milieu en Gezondheid

36

Managementondersteunende diensten (MOD)

12

Milieu-inspectie

16

Milieu-integratie en subsidieringen

4

Milieu-Natuur- en Energiebeleid

18

Milieuvergunningen

37

Secretariaat-generaal

3

EBLPublicatie Wat u moet weten over uw centrale verwarming

237

Wat u moet weten over uw centrale verwarming (folder 2 blz)

17

Functie Dikketruiendag 2007: escalatie voor Vlaamse overheden

1

Dikke-truiendag: escalatie voor algemene vragen EN van bedrijven

16

Dikke-truiendag: escalatie voor bedrijven

20

Dikke-truiendag: escalatie voor gewestelijke overheden

Titel document

1

277

Dikke-truiendag: escalatie voor lokale overheden

19

Dikke-truiendag: escalatie voor scholen

12

Dikke-truiendag: escalatie voor vragen van gezinnen

1

Escaleer over dikke-truiendag 2009

11

Escaleer over onderhoud van centrale verwarming

20

Klachtenmanager Department LNE - Leefmilieu, Natuur en Energie

3

Link Felnet: de virtuele milieubibliotheek

12

Hinder van geluid, licht, luchtverontreiniging, GSM-antennes,...? En wat zijn de risico's?

19

Info over polders en wateringen: bij Vereniging van Vlaamse Polders en Wateringen VVPW

1

Inschrijvingsformulier voor deelname aan Dikke-truiendag 2008 bij u thuis.

4

Inschrijvingsformulier voor deelname aan Dikke-truiendag 2008 op het werk.

9

Inschrijvingsformulier voor deelname aan Dikke-truiendag 2008 op school.

5

Milieu-educatie

2

MOS: Milieuzorg Op School

1

Op zoek naar een milieuvriendelijke, energiezuinige wagen? Bereken de ecoscore!

29

Overzicht van de acties voor Dikke-truiendag 2008.

2

Pesticiden? Nee, dank u. Zonder is gezonder!

1

Verdrag van Aarhus - Openbaarheid van milieuinformatie - Openbaarheid van Bestuur.

1

Waar vind ik een erkende technicus voor de controle of onderhoud van mijn stookolietanks?

16

Wat u moet weten over uw centrale verwarming

16

Script Dikke-truiendag 2009: vragen en technische problemen met de website

Titel document

4

278

Hebt u een klacht over milieuhinder?

238

Kan ik bijkomend campagnemateriaal bestellen voor Dikke-truiendag (DTD) zoals affiches, banner,...?

6

Onderhoud van uw bestaande centrale verwarmingsinstallatie: regels en verplichtingen

34

Overzicht van de verschillende soorten milieubelasting (milieutaksen).

18

Particuliere stookolietanks - vragen over onderhoud, controle of buitengebruikstelling

103

Problemen waterleiding Vlaams-Brabant en Oost- en West-Vlaanderen

1

Tips voor milieuvriendelijk rijden: wat is ecodriving?

2

Totaal LNE - Departement Leefmilieu, Natuur en Energie

1222

LNE - Dienst Land en bodembescherming Script Bodemerosie, grondverschuiving en modderoverlast: hoe wordt dit aangepakt?

Totaal LNE - Dienst Land en bodembescherming

1

1

LNE - Dienst Lucht en Klimaat Campagne Het Vlaams klimaatbeleidsplan 2006-2012: emissies verminderen door CO2toncontract.

3

EBLPublicatie 53% van de dioxine-uitstoot wordt veroorzaakt door vuurtjes in de tuin!

13

De ecoscore : winst voor mens en milieu

15

Het klimaat verandert. U ook? Tips om het Vlaams klimaatbeleidsplan 2006-

Titel document

2012 te realiseren

7

Wie is ROB (Rustig op de baan)?

8

279

Link Ecodriving: veiliger, schoner en zuiniger rijden.

5

Sluikverbranden en vuurtjes in de tuin zorgen voor verhoogde dioxine-uitstoot.

3

publieksbrochure Klimaatbeleidsplan 2006-2012

1

Rij zuinig Op de Baan.

1

Biobrandstof: Wat? Waarom? Hoe gebruiken? Premies?

4

Publicatie

Script

CO2-emissiejaarrapport (is NIET : IMJV!!) moet tegen 1 februari 2006 ingediend worden bij AMINABEL sectie Lucht.

1

Sluikverbranden, vuurtje stoken, allesbrander: wat wel-niet, dioxines, gezond?...(FAQ)

19

Steunmaatregelen van de overheid voor milieuvriendelijke wagens

33

Waarom kijken naar de ecoscore in plaats van de CO2-uitstoot of de Euronorm?

3

Wat is Ecoscore?

22

Zijn er tegemoetkomingen voor extra investeringen zoals een roetfilter of Euro 5 norm?

9

Totaal LNE - Dienst Lucht en Klimaat

147

LNE - Instituut voor Natuur- en Bosonderzoek INBO (IVA) Dienst Instituut voor Natuur- en Bosonderzoek (INBO)

5

Totaal LNE - Instituut voor Natuur- en Bosonderzoek INBO (IVA)

Titel document

5

280

LNE - Land- en Bodembescherming, Ondergrond en Natuurlijke Rijkd Dienst LNE - Dienst land en bodembescherming

3

Natuurlijke Rijkdommen

7

Natuurlijke Rijkdommen Antwerpen en Limburg

1

Natuurlijke Rijkdommen Vlaams-Brabant, Oost- en West-Vlaanderen

1

Infokrant - Werk maken van erosiebestrijding

1

Databank Ondergrond Vlaanderen (DOV)

1

EBLPublicatie

Link

Totaal LNE - Land- en Bodembescherming, Ondergrond en Natuurlijke Rijkd

14

LNE - Lucht, Hinder en Risicobeheer, Milieu en Gezondheid Campagne Milieuvriendelijk autorijden: Ik ben ROB! (Rustig op de Baan)

1

Dienst LNE - Dienst Hinder en risicobeheer

16

LNE- Dienst Lucht en Klimaat

106

Link Een energievreter in huis? Zoek het zelf uit.

Titel document

2

281

Script Premie voor roetfilter in bestaande dieselauto's in de maak

55

Wat is asbest?

64

Totaal LNE - Lucht, Hinder en Risicobeheer, Milieu en Gezondheid

244

LNE - Milieu- en Natuurraad van Vlaanderen (MiNa-raad) Dienst Milieu- en Natuurraad van Vlaanderen (MiNa-raad)

5

Totaal LNE - Milieu- en Natuurraad van Vlaanderen (MiNa-raad)

5

LNE - Milieu-inspectie Dienst Milieu-inspectie - Antwerpen

20

Milieu-inspectie - Limburg

12

Milieu-inspectie - Oost-Vlaanderen

20

Milieu-inspectie - Vlaams-Brabant

14

Milieu-inspectie - West-Vlaanderen

20

Totaal LNE - Milieu-inspectie

86

LNE - Milieu-integratie en subsidieringen Dienst Natuur- en Milieueducatief centrum De Helix

1

Script

Titel document

282

Milieuzorg op School: 84 scholen behalen hun derde MOS-logo

1

Totaal LNE - Milieu-integratie en subsidieringen

2

LNE - Milieu-Natuur- en Energiebeleid Dienst Dienst Milieueffectrapportage (= Cel MER)

19

Dienst Veiligheidsrapportering (Dienst VR)

2

Totaal LNE - Milieu-Natuur- en Energiebeleid

21

LNE - Milieuvergunningen Dienst Milieuvergunningen Antwerpen

28

Milieuvergunningen Limburg

12

Milieuvergunningen Oost-Vlaanderen

22

Milieuvergunningen Vlaams-Brabant

21

Milieuvergunningen West-Vlaanderen

14

Link VLAREM - Vlaams Reglement betreffende de milieuvergunning (Milieuwetboek).

39

particuliere verwarmingsinstallaties

23

Wanneer heb ik een milieuvergunning nodig?

17

Script

Totaal LNE - Milieuvergunningen

Titel document

176

283

LNE - Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij - OVAM Campagne Bodemsaneringsdecreet: sanering van verontreinigde gronden in Vlaams Gewest

3

Vinkenvelden te Hoboken: OVAM en Umicore starten bodemonderzoek in zomer 2007.

1

Zwerfvuil stoort de mobiele Vlaming

1

Dienst Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij (OVAM)

157

STIP: Steunpunt en Informatiecentrum voor Preventie van Afval en Emissies afvalpreventie naar intermediaire groepen.

3

Klachtenmanager bij de OVAM

1

Functie

Medisch Milieukundige voor gezondheidsvragen over asbest

12

OVAM - escalatie enkel voor inschrijvingen infosessie Vlarebo

34

OVAM - Infolijn bodem (back office bodemattest, algemene bodemsanering,...)

86

OVAM - Projectleider sanering Asbestcement (backoffice voor escalaties)

6

OVAM - projectleider sanering Bankloop (backoffice voor escalaties)

1

OVAM - projectleider sanering Vinkenvelden Hoboken (backoffice voor escalaties)

1

Werfleider sanering ASBESTCEMENT (Bart Mertens )

2

Actuele lijst met erkende bodemsaneringsdeskundigen

2

BEBAT

5

Decreet betreffende de bodemsanering en de bodembescherming

3

Link

Titel document

284

Eco-efficiëntie: bedrijven voorkomen beter afval dan opruimen

1

Grondverzet: wat moet ik doen met de uitgegraven bodem?

1

MAMBO, minder afval, meer bedrijfsopbrengsten

1

OVAM

27

Publicatie Archief - Waarheen met je keuken- en tuinafval?

4

Bezint eer je print

1

Composteren in een wormenbak

2

Composteren in vaten en bakken

2

De ecologische tuin: natuurvriendelijk en afvalarm

3

De kringloopwinkelgids

4

Hoe gebruik je compost?

3

Hoe maak je compost?

3

Infosessie over het nieuwe Vlarebo in de provincie Antwerpen

116

Infosessie over het nieuwe Vlarebo in de provincie Limburg

131

Infosessie over het nieuwe Vlarebo in de provincie Oost-Vlaanderen - VOLZET

161

Infosessie over het nieuwe Vlarebo in de provincie West-Vlaanderen - VOLZET

117

Samen werken aan een goede bodemkwaliteit.

3

Te maken met grondverzet? Opgelet!

2

Waarheen met je grasmaaisel?

3

Waarom onze bodem de beste bescherming verdient.

4

Wat pikt de kip? Alles wat je moet weten over het houden van kippen.

2

Script Asbest - Vragen over onderhoud en verwijdering

20

Asbest - Wat zijn de gezondheidsrisico's?

4

Asbest: zelf asbesthoudend materiaal verwijderen?

45

Asbestcement: voorzorgen tijdens saneringswerken?

Titel document

1

285

Bodemattest: blanco, onontvankelijk, register verontreinigde gronden ...

2

Bodemonderzoek: wat, wanneer, hoe... ? - praktische basisvragen

7

Composteren - enkele basisregels

5

Containerparken aanvaarden gratis asbestafval van gezinnen

13

Dienstverlening van OVAM aan bedrijven

1

Eco-efficiëntie: bedrijven voorkomen beter afval dan opruimen

1

Grondverzet: wat moet ik doen met de uitgegraven bodem?

2

Hoe kan ik afval voorkomen? Hoe sorteer ik het best?

4

Ik wil mij inschrijven voor een infosessie over het nieuwe VLAREBO, georganiseerd door OVAM.

35

Kan ik met het huishoudelijk asbestafval gratis bij het containerpark?

5

MAMBO, minder afval, meer bedrijfsopbrengsten

1

Project asbestcement: achtergrondinformatie over het saneringsproject van OVAM en Eternit

3

Project asbestcement: hoe kan ik melding maken van asbest op mijn grondgebied?

1

Wat is een bodemattest en wanneer heb ik dat nodig?

23

Wat is een bodemsanering? Wie betaalt de kosten?

4

Wat is een kringwinkel of kringloopcentrum? Waar kan ik hiervoor terecht?

Totaal LNE - Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij - OVAM

31

1117

LNE - Vlaams Energieagentschap (VEA) Campagne Groene energie is geen science fiction

7

Welk energierapport krijgt uw huis?

2

Dienst Informazout vzw

Titel document

263

286

Vlaams Energieagentschap (VEA)

3426

Vlaams Energieagentschap (VEA) - buitendienst Gent

41

Vlaams Energieagentschap (VEA) - buitendienst Hasselt

28

B2)Energiezuinig verbouwen : eerste hulp voor nieuwe eigenaars

19

Comfortabele energiezuinige woningen in de praktijk

40

EBLPublicatie

Energie besparen bij u thuis. Premies voor energiebesparing in Vlaanderen 2008

1181

Energiekalender 2008

12

Energiekalender 2009

337

Het energieprestatiecertificaat : een energierapport voor koop- en huurwoningen (1 exemplaar)

406

M1) Alles over groene energie in uw buurt

84

M2) Fotovoltaïsche zonne-energie: elektriciteit uit de zon

96

M3) Elektriciteit uit zonlicht

213

M5) Zonneboilers: warm water met de zon

50

Maak uw huis energiezuinig en betaal minder belastingen

83

Praktische gids voor als u binnenkort gaat bouwen of verbouwen

3

Praktische gids voor als u binnenkort gaat bouwen of verbouwen

57

Premies voor energiebesparing in Vlaanderen 2009

9

Vlaamse premie voor energiebesparende investeringen door nietbelastingbetalers 2008

154

Functie Klachtenmanager voor het Vlaams Energieagentschap (VEA)

5

VEA - Cel milieuvriendelijke energieproductie (warmtepomp, zonneboiler, panelen, windenergie)

104

VEA - cel rationeel energiegebruik en energiebeleid (energieprestatiecertificaten en EPB)

Titel document

49

287

VEA - escalatie over het energieprestatiecertificaat (EPC)

461

VEA - specialist voor energieprestatiecertificaat publieke gebouwen

56

VEA - specialist voor energieprestatiecertificaat voor residentiele gebouwen

39

Link Alles over de energieprestatieregelgeving (EPB)

107

Bestelformulier voor de energiekalender 2009 - reservelijst

54

De EPB-regelgeving bij nieuwbouw en verbouwingen

26

De EPB-wegwijzer

40

De EPC-regelgeving bij verkoop en verhuur van woningen

37

De EPC-regelgeving voor publieke gebouwen

9

Een lijst met energiedeskundigen type B

33

Een lijst met externe energiedeskundigen voor publieke gebouwen

5

Energiekalender 2008 is uitgeput en kan dus niet meer besteld worden.

153

Energieprestatiecerticaat voor het Vlaamse gebouwenpark

3

Energiesparen - De warmtepomp

3

Energiesparen.be

959

EPB - energieprestatiedatabank website

69

Erkende energiedeskundigen voor het opmaken van energieprestatiecertificaten

15

Handleiding voor het inloggen op de software voor het opmaken van een energieprestatiecertificaat (ppt)

24

Informatie over energiepremies in het Waals Gewest

4

Kan ik de energiepremie combineren met de renovatiepremie?

30

Kortingbon voor beschermde afnemers bij aankoop van een energiezuinige wasmachine of koelkast

Titel document

15

Lijst met energiedeskundigen type A (pdf)

260

Meer info over de energiepremie voor niet-belastingbetalers

307

Opleidingen tot energiedeskundige type A

118

288

Passiefhuisplatform

2

Publicaties over energiebesparende maatregelen

26

Subsidies voor energiebesparende maatregelen aan bedrijven.

21

Subsidies voor energiebesparende maatregelen aan particulieren

207

VEA - Milieuvriendelijke energieproductie

52

Wat zijn beschermde afnemers?

316

Zoek uw subsidie: energiesparen.be

128

Publicatie Belastingvermindering voor passiefhuizen 2008

3

Brochure en aanvraagformulier premie energiebesparende investeringen voor niet-belastingbetalers

2280

Script Archief - Nieuwe fiscale milieumaatregelen - federale materie bij FOD financiën Auditconvenant moet energie-efficiëntie van bedrijven stimuleren

10 4

Belastingvermindering voor de installatie van een warmtepomp

59

Belastingvermindering voor de installatie van een zonneboiler

55

Belastingvermindering voor een kamerthermostaat en thermostatische kranen

34

Belastingvermindering voor passiefhuizen

4

Bestel gratis uw energiekalender 2009

76

De energieaudit: een grondige doorlichting van het energieverbruik in uw woning

89

De energiescan: een snelle doorlichting van het energieverbruik in uw woning

14

De verwarmingsaudit - eenmalige keuring voor verwarmingstoestellen ouder dan 15 jaar

23

energiebonactie van netbeheerders 2006

16

Energiepremie voor niet-belastingbetalers

2303

Energiepremie voor niet-belastingbetalers: moeilijke gevallen

Titel document

21

289

Energieprestatie voor gebouwen: nieuwbouw (EPB) en verkoop en verhuur (EPC)

95

Energieprestatiecertificaat voor publieke gebouwen: verplicht vanaf 1 januari 2009.

25

Energieprestatieregelgeving (EPB) in Vlaanderen: wat, waarom en wanneer

84

EPB professioneel: opleiding energiedeskundige versus energieprestatieregelgeving

28

EPB-regelgeving bij nieuwbouw en verbouwingen

119

EPC-regelgeving bij verhuur van woningen

234

EPC-regelgeving bij verkoop van woningen

319

EPC-regelgeving voor publieke gebouwen

62

Het energierenovatiekrediet

75

Het Energierenovatieprogramma 2020

6

Het energieverbruik in uw woning doorgelicht: hoe kan u energie besparen?

71

Hoe kan ik een EPC aanvragen?

61

Hoe kan ik me registreren als verslaggever in de energieprestatiedatabank?

300

Hoe word ik energiedeskundige (type A of type B)?

76

Hoe word ik EPB-verslaggever?

31

Hoe wordt de belastingvermindering voor een appartementsgebouw berekend?

40

Kan ik een kortingbon of premie krijgen bij de aankoop van een energiezuinige wasmachine of koelkast met A-label?

4

Kortingbon voor beschermde afnemers bij de aankoop van een energiezuinige wasmachine of koelkast met A-label

101

Krijg ik subsidies wanneer ik zonnepanelen installeer?

551

Premie voor energiebesparende maatregelen voor niet-belastingsbetalers

357

Premies voor energiebesparende maatregelen

490

Premies voor energiebesparende maatregelen van de netbeheerders in 2009

38

Specifieke vragen BETALINGSWIJZE en FACTUREN ivm de fiscale

Titel document

maatregelen voor energiebesparing

7

Steun voor demonstratieprojecten energietechnologieën

4

290

Veelgestelde vragen Energiepremie voor niet-belastingbetalers

660

Veelgestelde vragen over het EPC

75

Vlaamse premie voor dakisolatie

1060

Voor welke energiebesparende maatregelen kan ik belastingsvermindering krijgen en hoeveel?

374

Voor welke energiebesparende maatregelen kan uw bedrijf subsidies krijgen in 2008?

44

Voorwaarden om energiebesparende maatregelen in de belastingen in te brengen

172

Waar vind ik als (student) energiedeskundige de software voor het epc? Wat kan ik doen bij problemen met inloggen?

230

Waar vind ik een energiedeskundige type A?

165

Waar vind ik meer informatie over milieuvriendelijke of groene energieproductie?

43

Wanneer is een energieprestatiecertificaat verplicht bij verkoop of verhuur van bestaande woningen?

31

Wat betekent gecorrigeerde basisbelasting?

143

Wat doet een EPB-verslaggever?

44

Wat gebeurt er als ik geen energieprestatiecertificaat (EPC) kan voorleggen?

23

Wat is een energieprestatiecertificaat en wanneer is het verplicht?

42

Wat is het energieprestatiecertificaat? (EPC)

238

Wat moet ik doen als bouwheer om in regel te zijn met de EPB-regelgeving?

41

Welke attesten heeft u nodig om in aanmerking te komen voor de sociale maximumprijzen voor energie?

6

Welke energiebesparende maatregelen bij u thuis krijgen subsidies in 2008?

175

Welke verplichtingen heb ik voor de keuring en controle van mijn centrale verwarming?

24

Wie heeft recht op hoeveel gratis elektriciteit (kWh)?

14

Wie maakt het energieprestatiecertificaat op bij verkoop of verhuur van een

Titel document

woning?

15

Windenergie in Vlaanderen

56

291

Zijn er premies voor energiebesparende maatregelen in het Waalse Gewest?

Totaal LNE - Vlaams Energieagentschap (VEA)

11

22103

LNE - Vlaamse Landmaatschappij (VLM) Campagne Maand van het Platteland

9

Centrale diensten

4

Dienst

Vlaamse Landmaatschappij (VLM)

19

Vlaamse Landmaatschappij (VLM) - Mestbank

25

Vlaamse Landmaatschappij (VLM) Antwerpen

9

Vlaamse Landmaatschappij (VLM) Limburg

2

Vlaamse Landmaatschappij (VLM) Oost-Vlaanderen

7

Vlaamse Landmaatschappij (VLM) Vlaams-Brabant

2

Vlaamse Landmaatschappij (VLM) West-Vlaanderen

8

Het Mestdecreet: meest gestelde vragen en nodige formulieren.

2

Het mestdecreet: wat? wanneer? waar?

4

September 2008 is de Maand van het Platteland

3

Vlaamse Landmaatschappij (VLM)

4

Link

Totaal LNE - Vlaamse Landmaatschappij (VLM)

98

LNE - Vlaamse Milieumaatschappij - VMM (IVA) Campagne

Titel document

292

Pesticiden horen niet thuis in het leefmilieu: Zonder is gezonder!

1

Dienst Coördinatiecommissie Integraal Waterbeleid (CIW): info over bekkenbeheerplannen, deelbekkens, kaderrichtlijn water,...

3

Infoloket van de Vlaamse Milieumaatschappij

83

Vlaamse Milieumaatschappij (VMM)

80

VMM - Intergewestelijke Cel voor het Leefmilieu - IRCEL

3

Zonder is gezonder. Geen pesticiden in huis en tuin

5

Zonder is gezonder. Geen pesticiden in huis en tuin. Affiche KGA-inzameling

3

EBLPublicatie

Zonder is gezonder. Geen pesticiden in waterwingebieden

3

escalaties ivm "zonder is gezonder"

1

Klachtenmanager VMM - Vlaamse Milieumaatschappij

9

LNE - Coordinator voor rattenbestrijding in Vlaamse waterlopen

7

Functie

Link Bij welke drinkwatermaatschappij ben ik aangesloten?

50

Intergewestelijke Cel voor het Leefmilieu (IRCEL)

1

Vlaamse Milieumaatschappij (VMM)

7

Website Waterloketvlaanderen.be: info over watergebruik, waterzuivering en waterbesparende maatregelen

207

Script De waterfactuur: Afvalwaterheffing en drinkwater samen op 1 factuur.

Titel document

55

293

Hebt u last van ratten of ander ongedierte in uw buurt?

24

Krijg ik subsidies voor het installeren van een hemelwaterput?

53

Moet ik zelf mijn huishoudelijk afvalwater zuiveren? Wat is een IBA?

9

Verplichte installatie van een hemelwaterput bij nieuwbouw

14

Verrekijker: het milieutijdschrift van de Vlaamse Milieumaatschappij

1

Waar kan ik terecht met klachten over mijn drinkwatermaatschappij?

7

Waarom is smog of fijn stof zo ongezond?

2

Totaal LNE - Vlaamse Milieumaatschappij - VMM (IVA)

628

LNE - VREG Dienst Eandis cvba: distributienetbeheerder

286

Vlaamse Reguleringsinstantie voor de Elektriciteits- en Gasmarkt (VREG)

2007

EBLPublicatie Loopt u verloren op de energiemarkt? VREG wijst u de weg

107

Functie Administratie VREG

60

Administratie VREG: administratie en aanvragen folders

5

Administratie VREG: administratie en logistiek

2

Administratie VREG: administratieve ondersteuning

1

Archief - Algemene economische vragen

38

Archief - Bijkomende vragen over groene stroom en warmtekrachtkoppeling Archief - Bijkomende vragen over leveranciersvergelijkingen en prijzenstudies

318 74

Archief - Bijkomende vragen over PV-installaties en aanvraag groenestroomcertificaten

Titel document

736

294

Archief - Particulieren onderworpen aan BTW voor verkoop groen stroom: meer informatie

2

Bijkomende technische vragen over aardgas

24

Bijkomende technische vragen over elektriciteit

38

bijkomende vragen over budgetmeters en sociale maatregelen

10

bijkomende vragen over de energiemarkt

88

bijkomende vragen over energiewetgeving

113

bijkomende vragen over gratis elektriciteit

43

Bijkomende vragen over wetgeving

28

bijkomende vragen van bedrijven over de boekhoudkundige behandeling van groenestroomcertificaten en WKK-certificaten

11

BO VREG controle groene stroom

6

BO VREG economisch

7

BO VREG juridisch

19

BO VREG klachten

17

BO VREG technisch

13

Directie VREG

56

Enquêtes en bevragingen door de VREG

6

Kantoorcoördinatie VREG

21

Klachten waarvoor VREG bevoegd is

47

Overzicht Personeelsleden VREG

130

Rapporten VREG

5

Statistieken VREG

35

Vragen van de pers voor VREG

19

Vragen voor de dienst boekhouding en begroting VREG

10

Regulering en controle van de Vlaamse Elektriciteits- en Gasmarkt: VREG

63

Link

Titel document

295

Publicatie VREG verhuisfolder. Hoe regel ik mijn energievoorziening als ik verhuis?

238

Script Aanbod Essent in het kader van de actie van de VMSW

6

Aansluitingen op het elektriciteits- en aardgasnet

23

Aardgas in kWh versus in m³: hoe gaat dat in zijn werk?

8

Aflsuiten en opnieuw aansluiten van gas en elektriciteit

31

Algemene informatie over de werking van de VREG: presentaties, statiestieken, enquêtes en rapporten

1

Andere verplichtingen voor de netbeheerders

9

Archief - Fotovoltaïsche zonne-installaties: algemeen

58

Archief - Fotovoltaïsche zonne-installaties: veel gestelde vragen

144

Archief - Goene stroom en Warmtekrachtkoppeling: waar kan u aankopen als particulier verbruiker?

4

Archief - Groene stroom en warmtekrachtkoppeling: de verschillende certificaten en hun waarde

84

Archief - Groene stroom en warmtekrachtkoppeling: hoe vraagt u certificaten aan?

114

Archief - Het drievoudig uurtarief in de vrijgemaakte energiemarkt.

4

Archief - stopzetting Citypower als energieleverancier

2

Archief - Veel gestelde vragen in verband met de certificaten voor groene stroom en warmtekrachtkoppeling

187

Archief - Wat met de kabeldistributie en watervoorziening?

10

Archief - Welke gevolgen heeft de mogelijke fusie tussen Essent en Nuon?

1

De budgetmeter

18

De budgetmeter (of stroombegrenzer)

11

De energieleveranciers

725

De netbeheerders

508 6

de sociale maximumprijzen op de on-lineleveranciersvergelijking van de

Titel document

296

VREG-website Eandis en Infrax

31

Elia-heffing

1

Energieprijzen vergelijken? De online leveranciersvergelijking op de website van de VREG - V-test

415

Goedkoop nachttarief voor elektriciteit tijdens het weekend

13

Groene stroom en Warmtekrachtkoppeling: kan ik zelf mijn leverancier controleren?

10

Groene stroom en Warmtekrachtkoppeling: wie controleert wat?

41

Hernieuwbare Energie: wat is "groene stroom"? Wat is warmtekrachtkoppeling?

40

Het aanbod van Power4You

1

Hoe interpreteer ik de resultaten van de leveranciersvergelijking op de website van de VREG?

26

Hoe kan u veranderen van leverancier?

211

hoe kiezen van een elektriciteitsleverancier en is dit verplicht ?

4

hoe veranderen van leverancier ?

53

Informatie over facturen en tarieven

54

Kan ik de budgetmeter zelf laten uitschakelen? Wanneer?

4

klachten waarvoor VREG niet bevoegd is

2

Kosten van de AFSLUITING : voor wie ?

1

Krijg ik nog een factuur als ik een budgetmeter heb?

1

Met welke klachten kan u bij VREG terecht en hoe gaat u tewerk?

82

Meteropnames

12

Nuttige termen in verband met energie in het Frans

1

Organogram VREG: wie werkt waar?

3

overname huurcontracten sociale woonmaatschappij : wat met de verbruikerskosten?

10

Overzicht leveranciers van elektriciteit en aardgas aan particulieren

143

Sociale maatregelen in verband met energie

Titel document

6

297

stap 1 : herinneringsbrief en ingebrekestelling

2

Stap 1 bij klachten over energie: de leverancier of de netbeheerder

45

stap 2 : opzegging contract leverancier

8

Stap 2 bij klachten over energie: contacteer de bevoegde overheidsdienst stap 3 : mogelijkheid om nieuwe leverancier te zoeken

45 1

stap 4 : indien geen nieuwe leverancier gevonden : levering door de netbeheerder

1

stap 5 : plaatsing van de budgetmeter of stroombegrenzer

3

stap 6 : afsluiten van de elektriciteits- en gastoevoer

3

U heeft een klacht over uw energieleverancier?

118

U verhuisde zonder uw leverancier te verwittigen? Het regularisatieformulier

23

U verhuist? wat met uw energieleverancier?

50

U zoekt informatie omtrent de vrijmaking van de energiemarkt?

16

Vaste versus variabele energieprijzen

5

Veel gestelde vragen bij het tekenen van een leveringscontract via huis-aanhuisverkoop ?

8

Veel gestelde vragen over de budgetmeter

16

Veel gestelde vragen over verhuizen

17

verbrekingsvergoeding leveranciers: mag dit?

3

Verhuisformulieren en regularisatieformulieren

180

Verhuizen: wat te doen voor uw energie-aansluitingen?

56

Vragen ivm aardgasaansluiting

10

VREG: Vlaamse Reguleringsinstantie voor de Elektriciteits- en Gasmarkt

52

Waarom kunnen de prijzen van de VREG verschillen van de prijzen op de website van de leverancier?

49

Waarom worden de facturatiedata op gevraagd in de leveranciersvergelijking van de VREG?

2

wat als ik mijn energiefactuur niet meer kan betalen?

11

Wat doet een leverancier van energie?

Titel document

149

298

Wat is een EAN-nummer?

21

Wat is een netbeheerder en wat doet hij?

29

Wat te doen bij klachten over energie

66

Wie doet wat op de energiemarkt?

7

Wie en wat zijn de distributienetbeheerders in Vlaanderen?

373

Wie heeft recht op de sociale maximumprijzen voor energie (het vroegere sociaal tarief)?

134

Totaal LNE - VREG

9305

Natuurpunt vzw Dienst Natuurpunt vzw

6

Totaal Natuurpunt vzw

6

Niet Bekend Script radioactieve bliksemafleiders: verplichte verwijdering

2

Totaal Niet Bekend

2

Organisatie voor Duurzame Energie Vlaanderen (ODE) Dienst Organisatie voor Duurzame Energie Vlaanderen (ODE)

79

Totaal Organisatie voor Duurzame Energie Vlaanderen (ODE)

Titel document

79

299

Recupel vzw Dienst Recupel vzw - recyclagebijdrage voor kleinhuishoudtoestellen

11

Totaal Recupel vzw

11

RENDAC Dienst RENDAC

10

Totaal RENDAC

10

Vereniging voor Bos in Vlaanderen VBV Dienst Vereniging voor Bos in Vlaanderen VBV

6

Totaal Vereniging voor Bos in Vlaanderen VBV

6

VIBE Dienst Vlaams Instituut voor Bio-Ecologisch Bouwen (VIBE) vzw

4

Totaal VIBE

4

Vlaams Instituut voor de Zee vzw (VLIZ) Dienst Vlaams Instituut voor de Zee vzw (VLIZ)

Titel document

2

300

Totaal Vlaams Instituut voor de Zee vzw (VLIZ)

2

Vlaamse Compostorganisatie (VLACO) Dienst Vlaamse Compostorganisatie (VLACO)

12

Totaal Vlaamse Compostorganisatie (VLACO)

12

Vlaamse Instelling voor Technologisch Onderzoek (VITO) Script EMIS, het Energie- en Milieu InformatieSysteem voor het Vlaamse Gewest

Totaal Vlaamse Instelling voor Technologisch Onderzoek (VITO)

2

2

Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening (VMW) Dienst Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening (VMW)

21

VMW - Directie Limburg

5

VMW - Directie Oost-Vlaanderen

5

VMW - Directie Vlaams-Brabant

1

VMW - Directie West-Vlaanderen

2

Functie Klachtenmanager VMW - Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening

Totaal Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening (VMW)

Titel document

14

48

301

Vlaamse Milieuholding NV (VMH) Dienst Vlaamse Milieuholding NV (VMH)

1

Totaal Vlaamse Milieuholding NV (VMH)

1

Vlaamse Vereniging Dierenbescherming Dienst Vlaamse Vereniging Dierenbescherming

26

Totaal Vlaamse Vereniging Dierenbescherming

26

Vogelbescherming vzw Dienst Vogelbescherming vzw

10

Totaal Vogelbescherming vzw

10

WVG - Afdeling Toezicht Volksgezondheid Script Drinkwateronderzoek Putwater

5

Totaal WVG - Afdeling Toezicht Volksgezondheid

5

Eindtotaal

Titel document

37947

302

Titel document

303

Administratieve Lastenmeting. Beleidsdomein Leefmilieu, Natuur en Energie. Administratieve lastenmeting Beleidsdomein Leefmilieu, Natuur en Energie

Recommend Documents