Activiteitenverslag 2012 Goedgekeurd op de raad van bestuur van 26-03-2013
Inleiding Situering Verruimen van het blikveld Werking Projecten Centrale Werkplaatsen Geldenaaksebaan Klein Rijsel Herontwikkeling Vaartkom Leuven De Latten Kop van Kessel-Lo Bouwblok Diestsesteenweg – Oude Diestsesteenweg Vlierbeekveld Vlierbeekveld – Diestsesteenweg Zwaluwenlaan Eerdekensstraat Eikenbergstraat Wittebolsstraat Ursulinenstraat – Wakkerzeelsebaan Hoogveld Conscienceplein OCMW-site F. Lintstraat Parkveld Leuven-Noord Privé woonprojecten: Janseniushof
Vastgoed Vastgoedtransacties Vastgoedbeheer
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
4 4 4 6 6 6 37 39 44 50 54 54 55 57 59 59 60 60 60 61 61 61 62 62 62 62 62 72
2
Erfpacht vzw Habito Verwervingen in functie van realisatie rooilijnen voor de stad Leuven Commercialisering commerciële ruimten “De Latten” Screening stadseigendommen Parkmanagement
Stadskantoor Algemeen Personeel Contractbeheer Technisch onderhoud via een nieuwe dimensie Opvolging Wireless netwerk Plooimachine Dagschoonmaak Bezettingsgraadonderzoek Cijfergegevens
Stedenfonds Organisatie Bestuur Raad van bestuur Directiecomité College van commissarissen
Personeel
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
80 80 81 82 85 88 88 88 89 90 93 94 95 95 98 99 103 105 105 105 106 106 107
3
Inleiding SITUERING Dit is het achtste activiteitenverslag van het Autonoom Gemeentebedrijf Stadsontwikkeling Leuven (AGSL). Het heeft betrekking op de periode van 1 januari tot 31 december 2012. De wet (artikel 263 septies §1 van de nieuwe gemeentewet) draagt de raad van bestuur op om jaarlijks een activiteitenverslag op te stellen, dat wordt meegedeeld aan de gemeenteraad. De statuten van het AGSL (artikel 9 §1 al. 4) voorzien dat de gemeenteraad jaarlijks naar aanleiding van de kennisname van het activiteitenverslag, de jaarrekening en het verslag van het college van commissarissen de uitvoering van de beheersovereenkomst tussen de stad Leuven en het AGSL evalueert. Dit activiteitenverslag vormt dus tegelijk het vijfde verslag van de uitvoering van de beheersovereenkomst 2008-2013, dat de gemeenteraad in staat moet stellen om deze evaluatie door te voeren. Het eerste deel van het verslag heeft betrekking op de werking van het AGSL, en is opgebouwd rond de 3 grote pijlers: projecten, vastgoed en stadskantoor. Het tweede deel betreft de organisatie. Het moet worden samen gelezen met het financieel verslag over 2012 en het bijhorende verslag van het college van commissarissen, wat de financiële aspecten betreft.
VERRUIMEN VAN HET BLIKVELD Uit dit activiteitenverslag blijkt dat het AGSL ook in 2012 hard gewerkt heeft om haar opdracht ten dienste van de stad waar te maken en hierin op diverse fronten weer belangrijke stappen heeft gezet. De projectgebieden waarin het AGSL actief was, zijn grotendeels dezelfde gebleven. Toch is het blikveld in 2012 verruimd naar enkele nieuwe projectsites. Een onmiskenbare mijlpaal in 2012 was alleszins de afronding van de saneringswerken op de Centrale Werkplaatsen. Dertien jaar nadat het bodemsaneringsproject werd opgesteld, wordt daarmee eindelijk een belangrijke hypotheek op de herontwikkeling gelicht en kunnen verschillende deelprojecten in een stroomversnelling terechtkomen.
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
4
De start van de bouwwerken van ‘De Latten’ (Vaartkom-blok 1) vormt evenzeer een mijlpaal, omdat het eerste bouwproject betreft waarin het AGSL mee optreedt als bouwheer, samen met Dijledal dat voor de werfopvolging instaat. Het AGSL heeft in 2012 de blik verruimd naar enkele nieuwe projectgebieden. Zo werden er haalbaarheidsstudies uitgevoerd voor het bouwblok Diestsesteenweg-Oude DiestsesteenwegIjzerenwegstraat en voor het bouwblok Geldenaaksebaan-Hoveniersdreef-Broekstraat. Dit resulteerde ook al in enkele verwervingen. Het aantal vastgoedtransacties dat het AGSL afhandelde piekte in 2012 op een record van 133. Enkele opvallende pakketten daarvan hadden betrekking op de verwerving van gronden voor de verbreding van straten en het in erfpacht geven van een reeks woningen in eigendom van de stad. Op het einde van het jaar werd het AGSL-patrimonium nog verrijkt met de overname van het kinderdagverblijf ‘Girafant’ op de Philipssite. Het stadskantoor werd verder beheerd ten behoeve van de stadsdiensten en de andere gebruikers. Het AGSL biedt hier een ruime waaier aan facilitaire diensten aan, waarover deze gebruikers zich niet meer hoeven te bekommeren. Met kennis van zaken wordt er continu gezocht naar verbeteringen op vlak van kwaliteit, duurzaamheid, efficiëntie en kosten. 2012 was ten slotte een verkiezingsjaar. Dat betekent dat het ook het laatste werkingsjaar vormde voor de bestuursorganen die in 2007 zijn samengesteld. Daarmee komt ook een einde aan het voorzitterschap van Jaak Brepoels, die niet langer deel zal uitmaken van het college van burgemeester en schepenen. Jaak was voorzitter van bij de oprichting van het AGSL in 2004. Al die jaren heeft hij die rol vervuld met de nodige bezieling, gedrevenheid en gemoedelijkheid. Een woord van dank en waardering is daarom op zijn plaats Wie dit activiteitenverslag naast het allereerste legt, ziet welke weg het AGSL in die periode heeft afgelegd, zeker ook dankzij het team van bekwame en enthousiaste medewerkers dat is uitgebouwd.
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
5
Werking PROJECTEN Centrale Werkplaatsen Het hart van de deelgemeente Kessel-Lo gaat weer slaan. De plek waarrond de deelgemeente gedurende bijna 150 jaar was gegroeid, komt weer tot leven. Verschillende nieuwe projecten pompen opnieuw vers bloed in een dichtbevolkte deelgemeente van de stad die haar ontstaan en groei grotendeels aan de Centrale Werkplaatsen heeft te danken. De site van de Centrale Werkplaatsen is ongeveer 8,5 ha groot. Deze voormalige enclave - Werkplaats van de NMBS - wordt dan ook omgevormd tot een volwaardige woonwijk, meer nog, tot een ‘nieuw kloppend hart’ voor Kessel-lo. Vanuit een duidelijke visie wordt er gekozen voor een ‘multi-functionele stedelijke woonwijk’ die zich inschrijft in haar omgeving (project- en ontwikkelingsplan 2003). De ontwikkelingen dienen immers een relatie te leggen met de omgeving - fysisch - maar eveneens een functionele meerwaarde te bieden. Naast een bijkomend aanbod van een 325-tal woningen zal er ook voldoende geïnvesteerd worden in de aanleg van kwalitatief openbaar domein dat daadwerkelijk de centrumrol voor Kessel-lo kan opnemen. Om het gehele plaatje vervolgens te vervolledigen wordt een aanbod voor gemeenschapsvoorzieningen (publieke investeringen) en stedelijke voorzieningen (private investeringen) gerealiseerd. Algemeen: de site klaarmaken voor actie! Figuur: Luchtfoto 2012: voortgang der werken, projectontwikkelaar Matexi legt de laatste hand aan hun woningbouwproject. Daarnaast werden door de NMBS, Tucrail en het AGSL de saneringwerken afgerond en de overige gronden bouwrijp gemaakt.
Eerst en vooral laten we enkele beelden van de luchtfoto zien die het afgelopen jaar 2012 werden getrokken. De – quasi - gesaneerde site is duidelijk zichtbaar. Zo werd de voormalige NMB-parking opgebroken en de zone eronder, als onderdeel van de laatste fase van de saneringswerken, aangepakt. De toekomstige site van ‘de Werkhuizen’ is reeds bouwrijp gemaakt. Verder is de bouw van het laatste woonblok van Matexi duidelijk zichtbaar. In 2013 worden hier de laatste woningen opgeleverd.
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
6
Sinds de goedkeuring van het projectontwikkelingsplan in 2003 en de ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst tussen de Stad Leuven en het AGSL werden reeds talrijke stappen gezet. Telkens met het projectontwikkelingsplan in het achterhoofd werden diverse initiatieven genomen voor de realisatie van de diverse bouwprojecten (selectie van een private partner (bouwteam) voor Matexi-project (2003), beperkte offertevraag voor SWAL-project (2004), open oproep voor hal 9 (2006), offertevraag voor aanleg openbaar domein 2006), beperkte offertevraag voor Dijledal (2009), marktverkenning & haalbaarheidsstudie voor de hallen 4/5 (2012)). Het jaar 2012 wordt gekenmerkt door veel goedkeuringen ‘achter de schermen’. Het noodzakelijke voorbereidende werk om daadwerkelijk het startschot te kunnen geven voor een aantal werven in 2013. Zo werden verschillende vergunningen aangevraagd en goedgekeurd, zowel m.b.t. openbaar domein (aanleg park en Locomotievenstraat (oostelijk deel); bouwheer: VMSW), de aanleg van de laatste woonerf – Ketelmakerij - bij privé-woningbouwproject (bouwheer: AGSL) als het eerstvolgende bouwproject ‘de Werkhuizen’ (gemengd complex met fietscentrale, academie, handelsruimten & sociale woningen; bouwheer: Dijledal). Om deze verschillende werken uit te voeren diende het AGSL eveneens een aantal samenwerkingsovereenkomsten te sluiten of te wijzigen. Zo werd in het kader van de parkaanleg een overeenkomst opgemaakt en goedgekeurd tussen de VMSW, Stad Leuven, SWAL en AGSL. Voor de realisatie van ‘de Werkhuizen’ diende een wijziging van de samenwerkingsovereenkomst tussen het AGSL en de stad Leuven goedgekeurd te worden. Aan het afronden van de saneringswerken met enkele bijkomende kosten en een bijkomend meerwerk (afbraak vervuilde funderen onder het voormalige gebouw 17; naast de beschermde hal 9) werd in 2012 tevens veel aandacht besteed. Hiernaast traden ook de twee parallelle trajecten m.b.t. de hallen 4/5 op de site op de voorgrond . Deze beschermde hallen kenden al enige tijd een zekere invulling door diverse stedelijke functies. Deze werden zowel binnen het traject van de marktverkenning als deze van de haalbaarheidsstudie meegenomen.
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
7
Voor de laatste ontwikkelingssite ‘Appartementen-West’ werd een haalbaarheidsstudie opgemaakt aan de hand van het uitwerken van een aantal ontwerpscenario’s (ontwerpend onderzoek) en een financiële analyse. Deze studie zal worden verfijnd in 2013. Als laatste element werd er tevens gesleuteld aan het voorontwerp van het overige deel van het openbaar domein, met name ‘de stedelijke pleinen & parkeerstrip’. Fondsen l stadsvernieuwingsproject & stedenfonds In 2012 nam de stad Leuven geen middelen op van het stadsvernieuwingsproject (toezegging van 4,5 miljoen euro). Het AGSL rapporteerde de laatste stand van zaken in februari 2012, en werd uitgenodigd om in november 2012 een toelichting te geven voor de kwaliteitskamer stadsvernieuwing (Binnenlandse Zaken; …). Tijdens deze toelichting werd een globaal overzicht gegeven van het gehele ontwikkelingstraject tot nu toe, alsook een stand van zaken per deelproject. De kwaliteitskamer kwam tot het besluit dat er geen kwaliteitsverlies optreed binnen het plan, maar dat er wel degelijk sprake is van ‘slow urbanism’. Dit op zich hoeft geen probleem te vormen, maar wel diende er voldoende aandacht besteed te worden aan communicatie en interactie met de buurtbewoners. Eind 2012 werd er dan ook – vanuit de dienst Communicatie en AGSL - een eerste overleg gepleegd met de diverse toekomstige gebruikers (academie, jeugddienst, conservatorium) en bouwheren (Dijledal, Swal, Matexi) om een ‘Centrale Werkplaatsen op zondag’ (naar het model van ‘Vaartkom op zondag’ en ‘Abdij van ’t Park op zondag’) te organiseren in 2013. Deze ‘Centrale Werkplaatsen op zondag’ zal doorgaan op 5 mei 2013. In 2012 maakte het AGSL ook aanspraak op bijkomende stedenfondsmiddelen. Zo werd in het kader van de onvoorziene meerwerken m.b.t. het bouwrijp maken van de gronden 60.000 euro toegezegd.
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
8
Communicatie l Mozaïek (duurzame projecten) In de editie van februari 2012 werden de Centrale Werkplaatsen mee opgenomen in het themanummer ‘Duurzame projecten’.
Het artikel behandelt de Centrale Werkplaatsen vanuit diverse aspecten van duurzaamheid. De herontwikkeling van de site springt in het oog omwille van locatie, maar tevens omwille van het hergebruik van de hallen, het compacte wonen (kleine tuinen) ten aanzien van een groot aandeel publieke ruimte (park & pleinen), maar tevens enkele elementen m.b.t. ecologische duurzaamheid worden actief ingezet zoals de berging van regenwater, het opvolgen van energiezuinige maatregelen binnen het privé-woningbouwproject. Verder wordt er vanuit het creëren van een mix van woningen (privé & sociaal) tevens gewerkt aan de sociale duurzaamheid.
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
9
Bewonersvergadering l nieuwsbrief De dienst communicatie van de stad Leuven en het AGSL organiseerden op 28 januari 2012 een bewonersvergadering. Deze vergadering had de intentie om enerzijds een globaal overzicht te geven van de gehele site en de timing van de verschillende deelprojecten, en wenste anderzijds in te zoomen op een aantal deelprojecten. Zo werden als bouwprojecten ‘hal 9: jeugdcentrum met ontmoetingsruimte’ en ‘de Werkhuizen’ nader toegelicht door de respectievelijke architecten Karel Vandenhende en Architectenbureau Jan Maenhout. Ook het voorontwerp van de stedelijke pleinen en de parkeerstrip werd nader toegelicht. Volgend op de bewonersvergadering werd dezelfde inhoud beknopt verwoord en verbeeld in een nieuwsbrief. Deze werd op buurtniveau verspreid.
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
10
Overzicht van de stand van zaken van de diverse bouwprojecten/ infrastructuurprojecten van de Centrale Werkplaatsen
Project Centrale Werkplaatsen
Deelproject
Stand van zaken einde 2012
Bouwrijp maken terrein Bouwprojecten
Sanering (G1)Matexi, Blok A, B, C, D en E
Voorlopige oplevering Blokken A, B, D en E voltooid, Blok C in uitvoering Aanbestedingsklaar
(G2) SWAL (G3) Hal 9, jeugdcentrum
(G4) Appartementen-West (G5) ‘De Werkhuizen’ (Dijledal) (G6) Hallen 4/5 en tussenhallen
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
Aanbestedingsdossier, subsidieaanvraag bij Onroerend Erfgoed Voorbereiding (haalbaarheidsonderzoek) Definitief ontwerp, vergunning, aanbestedingsdossier Voorbereiding (marktverkenning & haalbaarheidsonderzoek)
11
Infrastructuuraanleg
Deelzone 1, Smidsestraat Deezone 2a, Locomotievenstraatoost Deelzone 2b, Locomotievenstraatwest Deelzone 3 & 4, parkaanleg VMSW Deelzone 5, fase A (Blok A, B, E) Atelierstraat, Paswerkerij Deelzone 5, Blok D Koperslagerij Deelzone 5, Blok C Ketelmakerij Deelzone 6 & 7, Stedelijke pleinen & parkeerstrip
Aangelegd, voorlopig opgeleverd Definitief ontwerp, vergunning, aanbesteding Masterplan (voorbereiding voorontwerp) Definitief ontwerp, vergunning, aanbesteding voltooid Aangelegd, voorlopig opgeleverd Definitief ontwerp, vergunning, aanbesteding, gunning Masterplan (voorbereiding voorontwerp)
Sanering Algemeen (voorafgaand t.e.m. 2011) Rol AGSL: Programma: Overeenkomsten: Stand van zaken einde 2011: Nog te realiseren:
eigenaar van de gronden / mede-opdrachtgever (afbraak) uitvoering van het Bodemsaneringsproject (BSP 1999) tripartite overeenkomst NMBS-holding, Tucrail n.v., Stad Leuven (AGSL) uitvoering fase 1, 2, 3 (4, 5), opstart laatste fase (5) (afbraak toekomstige site ‘De Werkhuizen’ en het Blauwputplein) laatste fase (5), opbreken tijdelijke parking NMBS & verwijderen assen
Stand van zaken 2012 In 2012 werd veel energie gestoken in de afronding van de saneringswerken op de site van de Centrale Werkplaatsen en dit na een haast tien jaar lang durende sanering. Tucrail sprak het AGSL reeds einde 2011 aan met de vraag de meerkost te dragen inzake vastgesteld vervuild puin (met asbest) onder de afgebroken gebouwen naast de huidige beschermde hallen 4 en 5.
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
12
Er werden diverse overlegmomenten ingelast om uit te maken wie deze kosten daadwerkelijk moest dragen. Er werd hiervoor tevens advies ingewonnen bij advocaten Thomas Beelen. De meerkosten die in eerste instantie volledig naar het AGSL werden toegeschoven, werden in een later compromisvoorstel verdeeld tussen het AGSL en de NMBS. Immers, conform het BSP (Bodemsaneringsproject) moest de NMBS strikt genomen de kosten die gepaard gingen met de afbraak van de gebouwen niet op zich nemen. Echter, het studiebureau Tucrail heeft tijdens de werfopvolging wel telkens zo gehandeld, totdat het bijkomende probleem van het vervuilde puin tot uiting kwam. Er diende m.a.w. post-factum uitgezocht worden welke hoeveelheden vermoedelijk onder de gebouwen zaten, en welke onder de (niet-gebouwde) grond. Na onderzoek van de diverse overeenkomsten, het BSP en tevens het bestek van de opdracht bestond het advies van advocaten Thomas Beelen eruit dat er zowel elementen pro AGSL waren (o.a. passages in het bestek) als er elementen pro NMBS waren (o.a. passages in de tripartite-overeenkomst). Er diende bijgevolg onderhandeld te worden over een compromisvoorstel waarbij de koek in twee verdeeld werd. De sanering van de tijdelijke NMBS-parking verliep verder zonder problemen, en werd afgerond in oktober 2012. Zo werd er o.a. in januari 2012 door het AGSL toestemming gegeven aan Aclagro om een ruimer deel van de site – buiten de werkelijke contouren van deze laatste fase - in te nemen voor het stapelen van gronden. Op die manier hoefden de werken geen onnodige vertraging op te lopen. Aansluitend op deze eigenlijke werken, zoals beschreven in het bestek, werd door het AGSL een meerwerk gegund aan Aclagro, en diende een kleine wijziging aan de tripartite-overeenkomst te worden aangebracht. Dit meerwerk betrof het verwijderen van een bijkomende verontreiniging in de zone onder het voormalige gebouw 17, grenzend aan de beschermde hal 9. (zie ook SWALwoningbouwproject). Deze diverse bijkomende kosten (onvoorziene meerwerken en bijkomende vervuiling) werden m.b.v. een bijdrage van het Stedenfonds gefinancierd. Er werd dan ook een samenwerkingsovereenkomst opgemaakt tussen het AGSL en de Stad Leuven.
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
13
Besluitvorming in 2012 DC 31 januari
Tijdelijke stockage van grond in kader van saneringswerkzaamheden
DC 20 juli
Afbraak en sanering – fase 4 – verrekening meerwerken
DC 16 augustus, RVB 28 augustus
Uitbreiding opdracht Tucrail-NMBS, gunning van meerwerken aan Aclagro
DC 9 oktober, RVB (schriftelijk)
Addendum overeenkomst met Tucrail i.k.v. meerwerk gebouw 17
DC 23 oktober
Goedkeuring vorderingsstaat erelonen Tucrail
Cluster G1: Matexi (& woonerven) Algemeen (voorafgaand t.e.m. 2011) Rol AGSL: Programma: Bouwheer: Overeenkomsten: Instrumenten: Stand van zaken einde 2011: Nog te realiseren: Andere:
projectbeheerder / eigenaar van de gronden 170 woningen & max. 3.400 m² niet-woonfuncties NV Matexi samenwerkingsovereenkomst NV Matexi, BVBA VBM-Architecten en BVBA WIT Architectenvennootschap & AGSL (2006) recht van opstal verleend aan Matexi (2007) 136 woonentiteiten (waarvan 70 stadswoningen) & 7 commerciële ruimten (blok A, B, D en E) 34 woonentiteiten (blok C) opvolging van art. 11 ‘Maatregelen duurzaam bouwen’ van de samenwerkingsovereenkomst: opdracht verleend inzake ‘externe ondersteuning bij de opvolging van het aspect duurzaam bouwen door Cenergie
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
14
Stand van zaken 2012 In 2012 werd de bouw van blok C (34 woonentiteiten) verdergezet. In december 2012 werden reeds 4 woningen opgeleverd. Tegen einde februari 2013 zou de gehele blok C klaar zijn. Volgend jaar zal m.a.w. het gehele private woningbouwproject gefinaliseerd zijn. Dit betekent dat ongeveer de helft (170) van alle woonentiteiten (325) op de Centrale Werkplaatsen gerealiseerd zullen zijn. In 2012 werd de opvolging inzake maatregelen duurzaam bouwen verdergezet. Besluitvorming in 2012 geen G2: SWAL-woningbouwproject Algemeen Rol AGSL: Bouwheer: Programma:
Figuur fasering SWAL-project, (boven) fase 01, (onder) fase 02.
projectbeheerder Sociaal Wonen Arrondissement Leuven (SWAL) 74 sociale koopwoningen (koopwoningen (36 parkwoningen, 17 belétagewoningen en 21 rijwoningen) Overeenkomsten: samenwerkingsovereenkomst AGSL- Sociaal Wonen Arrondissement Leuven (SWAL) & AGSL m.b.t. sloop gebouwen & m.b.t. ondergrondse parkeerplaatsen (februari 2011) (RVB 08/2006) Ontwerpers: architectengroep Nero (via selectie beperkte offertevraag; 2005) Stand van zaken einde 2011: start sloopwerken; stopgezet in september 2011 Nog te realiseren: 74 woonentiteiten Andere: verkoop gronden aan SWAL in 2008, verkrijgen bouwvergunning september 2009, dossier aanbestedingsklaar, herfasering project (2011): fase 1: parkwoningen & bel-étagewoningen & fase 2: rijwoningen
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
15
Stand van zaken 2012 Tijdens de afstemming van het definitieve ontwerp van de parkaanleg en het woningbouwproject in januari 2012, stuitten de ontwerpers op een probleem m.b.t. de locatie van de regenwaterputten van het woningbouwproject. Deze werden immers voorzien op openbaar domein. Volgens de richtingen van de stad Leuven, afdeling Weg- en waterbeheer dienen deze binnen de privatieve grenzen te liggen. Architectengroep Nero werkte een voorstel uit waarbij drie ondergrondse parkeerplaatsen minder konden gerealiseerd worden. Deze worden dan ook in mindering gebracht van het aantal die door het AGSL gingen worden afgenomen. Het AGSL zal bijgevolg nog de bouwkost van 29 parkeerplaatsen op zich nemen. In 2012 werden de sloopwerken verdergezet en gefinaliseerd. Voorafgaandelijk aan deze verderzetting werd door de Bodemkundige Dienst van België – in opdracht van SWAL - een verkennend bodemonderzoek opgemaakt. Immers, er bestond de ongerustheid vanuit SWAL dat deze zone verontreinigd zou zijn. In dat geval wensten zij immers niet voor de kosten in te staan. Vanuit het globale projectbeheer van de site stelde het AGSL voor om – indien hun gronden vervuild zouden zijn – er met behulp van stedenfondsmiddelen financiële steun kon geboden worden. Deze werken konden dan als een uitbreiding van de saneringswerken (NMBS-Tucrail-AGSL) gegund worden ten koste van het AGSL. Het verkennend bodemonderzoek gaf aan dat de zone onder de toekomstige bel-étagewoningen niet vervuild waren. Bijgevolg konden de onderbroken afbraakwerken terug opgestart en gefinaliseerd worden. SWAL gaf de opdracht aan architectengroep Nero om de 1e fase (bel-étage woningen en parkwoningen) aanbestedingsklaar te maken. In het dossier werden nog enkele aanpassingen doorgevoerd m.b.t. regenwaterputten. Zo werden op alle daken groendaken voorzien, en tevens maakten een drietal ondergrondse parkeerplaatsen plaats voor de opvang van het regenwater. Aansluitend op de aanbesteding van de aanleg van park zal SWAL – mits toekenning van middelen vanuit de VMSW – de 1e fase aanbesteden. Normaliter zou de werf aansluitend op de 1e fase van de aanleg van het park, meer bepaald in september 2013 van start kunnen gaan. Activiteitenverslag 2012 - AGSL
16
Besluitvorming in 2012 DC 28 februari 2012
vermindering in aantal af te nemen parkeerplaatsen door AGSL
CBS 6 april 2012
extra kosten inzake vervuiling gronden - principiële toewijzing stedenfondsmiddelen- sociaal woonproject SWAL
DC 10 april 2012
kosten inzake mogelijke vervuiling kosten SWAL
DC 14 juni, RVB 26 juni, CBS 10 augustus, GR 27 augustus
Samenwerkingsovereenkomst VMSW - SWAL - AGSL - Stad Leuven
DC 23 oktober
vraag SWAL deelname in meerkost sloopwerken
Cluster G3: Hal 9 (& parkeerstrip) Algemeen Rol AGSL: Bouwheer: Programma: Overeenkomsten: Ontwerpers: Stand van zaken einde 2011: Andere:
projectbeheerder Stad Leuven jeugdcentrum en ontmoetingsruimte Stad Leuven (9 boxen, kantoren, vergaderzalen, infopunt, overdekte speelruimte, ontmoetingsruimte) erfpachtovereenkomst tussen de stad Leuven en het AGSL (2007) Karel Vandenhende (via selectie Open Oproep 2006) stedenbouwkundige vergunning ( juni 2011), definitief ontwerp, controle door SECO opvolging door de Stad Leuven, data- en facilitair beheer, gedeeltelijke aanleg openbaar domein (hoek K. Schurmansstraat-Werkhuizenstraat; bovenop ontmoetingsruimte), afstemming ontwerp stedelijke pleinen (Werfplein), buitenspeelruimte kleuters als onderdeel van ontwerp stedelijke pleinen (THV Vectris-Groep Infrabo)
Stand van zaken 2012 Na het nazicht door het controle orgaan SECO kregen de architecten de opdracht nog een aantal wijzigingen aan te brengen aan het dossier voor de herbestemming van hal 9.
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
17
In juni 2012 werd het gehele dossier ingediend bij Ruimte en Erfgoed (Vlaanderen). In september 2012 ontving de stad Leuven van de Provincie Vlaams Brabant het bericht dat de deputatie beslist heeft een provinciale subsidie van 20% toe te kennen in de kosten van de restauratiewerken aan hal 9 op de site van de Centrale Werkplaatsen. In december 2012 ontving de stad Leuven een schrijven van Onroerend Erfgoed (Vlaams Brabant) dat er onvoldoende vooroverleg werd gepleegd, waardoor de behandelingstermijn van het dossier zou toenemen. De stad Leuven heeft dan ook in januari 2013 een schrijven opgemaakt waarin het proces met Onroerend Erfgoed nader gespecificeerd wordt, en dit samen met de vraag het dossier te behandelen en ontvankelijk te verklaren.
Figuur: maquette ontwerp Hal 9 met zicht op de aanleg van het openbaar domein op de hoek van de K. Schurmansstraat en de Werkhuizenstraat.
Verder werd er tijdens de haalbaarheidsstudie van de hallen 4/5 ook gekeken vanuit de programmatorische invulling van de gehele site van de Centrale Werkplaatsen. Aangezien hal 9 een aanzienlijk programma zal realiseren, werd onderzocht in welke mate er nog marge is voor een complementair gebruik. Zo zouden de boxen in de hal 9 mee kunnen ingezet worden als oefenruimtes voor het conservatorium (onderdeel van hal 4/5), of zou één van de boxen kunnen ingezet worden als ‘voorschoolse kinderopvang’, of zou de ontmoetingsruimte eveneens kunnen gebruikt worden door het conservatorium voor klasconcerten of als auditorium voor lezingen van de academie (onderdeel van ‘de Werkhuizen’). Maar ook de overdekte (speel)ruimte in hal 9 zou zinvol ingezet kunnen worden, ook voor een ‘externe programmatorische invulling’ (bijv. evenementen). Momenteel heerst de visie dat het opzetten van een parkmanagement (programmatie van de diverse ruimten op de site) zeker zinvol zou zijn (CBS 21 december 2012). Het AGSL zal deze visie in op termijn verder ontwikkelen. De meest recente raming (maart 2012) voor de gehele realisatie van hal 9 en bijhorend openbaar domein bedraagt 7.866.385 euro inclusief btw en erelonen. Besluitvorming in 2012 Niet binnen het AGSL
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
18
Cluster G4: Appartementen-West (& Werfplein) Algemeen Rol AGSL: Bouwheer: Programma: Overeenkomsten: Ontwerpers: Stand van zaken einde 2011:
Andere:
projectontwikkelaar nog niet bekend woningen (42-tal) , gelijkvloerse handelsruimten & ondergrondse parking (ten behoeve van hallen 4/5 & eigen programma) Overeenkomst AGSL – NMBS m.b.t. de tijdelijke uitbating parking NMBS nog niet van toepassing start van de laatste fase van de saneringswerken (NMBS-Tucrail-AGSL); met o.a. opbraak van de NMBS-parking & verwijderen van de assenlaag actualisatie ontwikkelingsplan als richtlijn (2003), richtinggevende nota Ruimtelijke ontwikkeling (Stad Leuven) (2010), einde van de overeenkomst AGSL-NMBS (oktober 2011), idee van buurtpark (RVB 2011), uitbreiding parkeermogelijkheden onder de site omwille van voorzien fietscentrale onder het Blauwputplein (voorzien in parkeermogelijkheden voor eigen programma & programma van de hallen 4/5) (2011), kennisgeving van het wijkgezondheidscentrum om in de toekomstige ontwikkeling te huizen (2011)
Stand van zaken 2012
Figuren: uit: ‘actualisering en verfijning van stedenbouwkundige plannen 2003; bundel 22.04.2003 Projectteam Stadsontwerp & Witarchitectenvennootschap
In 2012 ondernam het AGSL reeds enkele voorbereidende stappen om de site van AppartementenWest in de vingers te krijgen. Op basis van de voorstudies (ontwikkelingsplan & richtlijnen Ruimtelijke ontwikkeling) werd er een ontwerpend onderzoek uitgevoerd samen met een financiële haalbaarheidsstudie. Deze haalbaarheidsstudie zal in 2013 verder uitgediept en aangescherpt worden. Gedurende het afgelopen jaar werd er vanuit het AGSL meer en meer nagedacht om op deze site een co-housingproject te realiseren. Deze piste zal in 2013 verder onderzocht worden. In dat kader wordt mogelijk ook afgewogen om de werkelijke perimeter van het te bebouwen terrein licht aan te passen. De wijziging van de samenwerkingsovereenkomst tussen de Stad Leuven en het AGSL inzake de ontwikkeling van de Centrale Werkplaatsen laat dit alvast toe (wijziging van de zonering).
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
19
Tevens werd de opdracht gegeven aan de landmeter om het terrein conform het masterplan openbaar domein en het ontwikkelingsplan af te palen. Deze vraag werd gesteld om de omheining in het kader van de beëindiging van de saneringswerken op een betekenisvolle manier te kunnen uitvoeren. Zo werd de afpaling van de site gebruikt om een open ruimte naar het locomotievenpad te voorzien, die zou kunnen worden ingericht als tijdelijk buurtpark. Dit was immers reeds een idee dat einde 2011 werd voorgesteld aan de Raad van Bestuur. In de loop van 2012 nam het AGSL dan ook contact op met de diensten Wijkmanagement en Groenbeheer van de Stad Leuven om dit idee reeds te kennen te geven. Immers, in begin 2012 benaderden enkele bewoners van de site het AGSL met de vraag waar er een mogelijkheid was om een tijdelijke inrichting van groen te voorzien. Aangezien de saneringswerken in oktober 2012 voorlopig werden opgeleverd, kan effectief actie ondernomen worden. Begin januari 2013 ontvingen we dan ook een inrichtingsvoorstel (dossier dat ingediend werd op 15 februari 2013 voor ‘Kom op voor je wijk’) van de initiatiefnemers. Samen met de stad bekijkt het AGSL op welke manier we een dergelijk initiatief kunnen ondersteunen. Nieuwe zone – in addendum samenwerkingsovereenkomst AGSL- Stad Leuven
Verder werd er in het kader van de opmaak van het aanbestedingsdossier voor de parkaanleg (VMSW) een beslissing geformuleerd door het directiecomité. Immers, het masterplan van het openbaar domein tekende een (semi-)publieke doorgang doorheen de site van Appartementen-West. De VMSW wilde de garantie hebben dat dit pad ook daadwerkelijk zou worden meegenomen in de verdere ontwikkeling van de site, aangezien anders de betekenis van het ontworpen - gekromde - pad doorheen het park verloren zou gaan. Het directiecomité besliste dan ook dat er zowiezo een semipublieke doorgang zal voorzien worden die de link tussen het pad in het park en het uiteinde van de parkeerstrip mogelijk maakt. In 2013 zal volop op deze laatste ontwikkelingssite worden ingezet. Besluitvorming in 2012 DC 13 maart 2012
Goedkeuring nota randvoorwaarden site Appartementen‐West; als bijlage bij dossier Marktverkenning hallen 4/5
DC 27 maart 2012
Goedkeuring publieke doorsteek op de site, als bijlage randvoorwaarde voor de VMSW (dossier SWAL)
Beelden uit haalbaarheidsonderzoek (ontwerpend onderzoek; scenario 3
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
20
Cluster G5: Dijledal-gebouw ‘De Werkhuizen’ (& Blauwputplein) Algemeen Rol AGSL: Bouwheer: Programma:
Overeenkomsten:
Ontwerpers: Stand van zaken einde 2011:
Andere:
projectontwikkelaar sociale huisvestingsmaatschappij Dijledal Multi-functioneel stedelijk complex met fietscentrale, stedelijke academie (filiaal Kessel-lo), handelsruimten, 30 sociale huurappartementen (senioren/minder-validen) principiële beslissing samenwerking AGSL – Dijledal (2008), samenwerkingsovereenkomst AGSL – Dijledal (2009) (gedelegeerd bouwheerschap, erfpachtformule); addendum aan overeenkomst inzake inrichting van de academie (2011) architectenbureau Jan Maenhout (geselecteerd via beperkte offertevraag (2009)) extra programma: stedelijke academie op het gelijkvloers (casco & inrichting) en fietscentrale (casco; hiervoor uitbreiding van de ondergrondse ruimte) (2011); goedkeuring voorontwerp (2011); indiening bouwaanvraag stedenbouwkundige vergunning (2011) voorontwerp (2010), naar aanleiding van de resultaten van de parkeerstudie (Vectris) (eind 2009/2010) werd de opdracht uitgebreid met extra parkeermogelijkheden (137PP) (behoeften van hal 4/5, Appartementen-West & eigenlijk project; 192PP); parkeerbehoeften hallen 4/5 en Appartementen-West worden doorgeschoven naar de ontwikkelingssite Appartementen West, het huidige project voorziet m.a.w. in haar eigen parkeerbehoeften (appartementen, academie, handelsruimten & fietscentrale) (2011).
Stand van zaken 2012 Dit jaar stond in het teken van het trachten te voldoen aan een aantal randvoorwaarden zodat het gemengde project in aanbesteding zou kunnen gaan. Zo werd eerst en vooral in het kader van de lopende vergunningsaanvraag (openbaar onderzoek) een toelichting gegeven aan de bevolking (28 januari 2012) door het Architectenbureau Jan Maenhout,
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
21
alsook van de omgevingsaanleg (Blauwputplein). Op 16 maart 2012 werd de stedenbouwkundige vergunning voor het ‘Dijledal-gebouw’ afgeleverd door de stad Leuven.
Schets (bij wedstrijdontwerp)
Gevel (aanzicht Diestsesteenweg; gezicht fietscentrale); definitief ontwerp
Op dat moment werden de nodige stappen ondernomen om diverse overeenkomsten op punt te stellen. Na de opmaak van het definitieve ontwerp met bijhorende raming voor de diverse partners, konden het AGSL en Dijledal een verdeelsleutel bepalen voorde bouwkost, o.a. inzake de gemeenschappelijke delen. Zowel de verdeelsleutel als het definitieve ontwerp (ter aanbesteding) werden goedgekeurd door de raad van bestuur (juni 2012). Ook kon de afdeling vastgoed van start gaan met de opmaak van de basisakte en de erfpachtovereenkomst. Conform de afspraken in de samenwerkingsovereenkomst werd een schatting van de grond aangevraagd op basis waarvan de erfpachtvergoeding (éénmalige canon) kon worden bepaald. In het kader van de realisatie van zowel het programma van de academie als deze van de fietscentrale voor de stad Leuven diende de globale samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Leuven en het AGSL inzake ‘de realisatie van het stadsvernieuwingsproject Centrale Werkplaatsen’ gewijzigd te worden. Er werd dan ook een addendum aan deze samenwerkingsovereenkomst opgemaakt. Naast het aanpassen van de zonering, zoals vermeld in de oorspronkelijke samenwerkingsovereenkomst, werden tevens de modaliteiten inzake erfpacht voor de academie (50 jaar) en onroerende leasing met aankoopoptie (15 jaar) voor de fietscentrale gespecificeerd. Hiernaast werden ook elementen m.b.t. kosten mede-eigendom, toegankelijkheid aan derden (toekomstige ondergrondse parking bij site Appartementen-West), afspraken m.b.t. opvolging der werken opgenomen. Als bijlage werd een raming van de kostprijs van de bouwprogramma’s van de stad toegevoegd, alsook een planmatige aanduiding van de nieuwe zones. Dit addendum aan de samenwerkingsovereenkomst werd goedgekeurd door de gemeenteraad op 25 september 2012. Naast de opmaak en goedkeuring van deze noodzakelijke overeenkomsten, gaf Dijledal de Bodemkundige dienst van België de opdracht tot opmaak technisch verslag. Het laatste nodige document om het aanbestedingsdossier te vervolledigen. Gezien de laatste fase van de saneringswerken nog niet volledig voltooid was en de noodzakelijke (tussen)rapporten nog niet ter beschikking konden gesteld worden aan de aangestelde bodemdeskundige, heeft de opmaak van dit
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
22
technisch verslag heel wat vertraging opgelopen. Onlangs, in februari 2013, werd dit technisch verslag afgerond en conform bepaald door de Grondbank. Tevens ijverde het AGSL bij OVAM voor het afleveren van een document op basis waarvan Dijledal voldoende vertrouwen kon putten om de aanbesteding te lanceren, aangezien de definitieve conformverklaring van de gehele site van de saneringswerken nog niet beschikbaar was. Eind 2012 werd dit document – op basis van het laatste tussenrapport van de saneringswerken – afgeleverd. Vanuit de huidige vooruitzichten zal de aanbesteding quasi samenvallen met de conformverklaring van de gehele site (voorzien einde maart 2013). Besluitvorming in 2012 DC 31 januari 2012
Tijdelijke stapeling gronden aannemer Rondestraat
DC 14 juni 2012; RVB 26 juni 2012
Goedkeuring verdeelsleutels AGSL-Dijledal
DC 14 juni 2012; RVB 26 juni 2012
Goedkeuring definitief ontwerp (ter aanbesteding door Dijledal)
CBS 7 september, DC 17 september 2012, GR 24 september, RVB 25 september 2012
Samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Leuven en het autonoom gemeentebedrijf Stadsontwikkeling Leuven inzake de realisatie van het project Centrale Werkplaatsen – Addendum in verband met de realisatie van een ruimte voor de stedelijke academie en van een fietscentrale
DC 13 november, RVB 27 november
Goedkeuring statuten van het complex ‘De Werkhuizen’ (vastgoed)
DC 13 november, RVB 27 november
Verlenen van een erfpachtrecht aan de cvba Dijledal (vastgoed)
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
23
1.8 Cluster G6: Hal4/5 en tussenhallen (& toegang Diestsesteenweg) Algemeen Rol AGSL: Bouwheer: Programma:
Overeenkomsten:
Ontwerpers:
Stand van zaken einde 2011:
Andere:
projectontwikkelaar/projectbeheerder nog niet bepaald stedelijke voorzieningen (filiaal bibliotheek & spelotheek Kessel-lo, filiaal conservatorium Kessel-lo, gemeenschapscentrum, ongekende privatieve invulling (huidig mogelijke: korte keten supermarkt, gezond restaurant, werkplekken jonge ondernemers) globale samenwerkingsovereenkomst stad Leuven – AGSL (2005); overeenkomst inzake de haalbaarheidsstudie AGSL – GO!gemeenschapsonderwijs (2011) Maatwerk-architecten (…;2010-2011); Architectenbureau Jan Maenhout (haalbaarheidstudie GO!-gemeenschapsonderswijs – AGSL) (2012), Maatwerk-architecten (dringende instandhoudingswerken; 2012) inventarisatie hallen 4/5 afgerond (2011), lancering marktverkenning (begin 2012), overeenkomst AGSL- GO! Inzake haalbaarheidsstudie samengaan tweede kansonderwijs & stedelijke functies beschrijving van het programma van de hallen 4/5 in het project- en ontwikkelingsplan (2003) als gemeenschapsfuncties (bibliotheekfiliaal, gemeenschapscentrum, wijkgezondheidscentrum, horecazaak). Opeenvolgende ronden om programma scherp te stellen (2009, 2010, 2011) en tevens een reductie in inname van de beschikbare oppervlakte waardoor het idee voor een marktverkenning is ontstaan. Vanaf dan intentie om te werken met een publiek-private samenwerking (o.a. aftoetsing met kenniscentrum; 2010).
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
24
Stand van zaken 2012 In 2012 werd, na het afronden van de voorstudie in 2011, een intensief traject voor de hallen 4/5 afgelegd m.b.t. mogelijke invulling. Er werd ingezet op een parallel traject van marktverkenning enerzijds en een haalbaarheidsstudie in samenwerking met GO!-gemeenschapsonderwijs anderzijds. Voor de studie van het Gemeenschapsonderwijs werd architectenbureau Jan Maenhout aangesteld. De beide studies resulteerden in een concreet plan van aanpak voor 2013. Het programma werd scherpgesteld, zo zullen bibliotheek, spelotheek, conservatorium en het gemeenschapscentrum de publieke functies verzorgen, verder zal het gemeenschapsonderwijs het tweedekansonderwijs hier onderbrengen (formeel nog te bevestigen in 2013). Naast deze twee functies is er tevens nog plaats voor een aandeel ‘privé-ruimte’, waaronder een horecazaak en een andere invulling. Het gehele project wensen we te beschouwen als één stedelijk complex die de centrumfunctie van Kessel-lo op de Centrale Werkplaatsen voor een groot deel op zich kan nemen. De hallen zouden op die manier ‘een broedplaats voor duurzaam stedelijk leven’ kunnen worden (cfr. programmatie van ‘de overige beschikbare ruimte’ zoals een overdekte binnenstraat.) In 2013 zal voornamelijk ingezet worden op het opmaken van een financieel model en de opmaak van de projectdefinitie. Hiervoor is een nauwe samenwerking met de betrokken stedelijke diensten vereist, alsook met de verschillende – mogelijke – partners.
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
25
Traject: Marktverkenning
Figuur: voorstel van één van de indieners (Copyright: Collectiv4, Fugzia, Voedselteams; voorstel ‘Open Schuur’).
De lancering van de marktverkenning vond plaats in januari 2012. In april 2013 dienden de verschillende deelnemers hun voorstellen in. Er werden vier dossiers ingediend. Binnen deze indieners konden twee types onderscheiden worden, met name ‘de ontwikkelaar’ en de ‘uitbater’. Daar waar de ontwikkelaar voornamelijk de nadruk legde op ontwikkelingswijze en de interesse betuigde om een gezamenlijk proces af te leggen, focuste de uitbater voornamelijk op de eigen invulling. De resultaten van de marktverkenning werden verwerkt in een eindrapport. Hierin werd zowel een korte inhoud weergegeven van de diverse voorstellen, alsook de belangrijkste conclusies geformuleerd op basis van de gesprekken die volgden na indiening van hun dossier. Tevens werden er een aantal randvoorwaarden voor het vervolgtraject geformuleerd, o.a. met betrekking tot visie & programma, samenwerkingsverband, rendabiliteit en financiering. Daarnaast werden tevens verschillende onzekerheden, moeilijkheden en risico’s aangeduid. Op basis van de resultaten en tevens op basis van het traject van de haalbaarheidsstudie, dat intussen gestart was, werd besloten om een tweede gespreksronde met de ontwikkelaars en één van de indieners te organiseren om mogelijke synergieën tussen stedelijke functies, tweede kans onderwijs en privé-invulling (mogelijk de versmarkt/korte keten supermarkt; concept Open Schuur) na te gaan.
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
26
Maar tevens werd aan de architecten van de haalbaarheidsstudie gevraagd om rekening te houden met de elementen van de marktverkenning. Dit rapport en de conclusies werden behandeld op het directiecomité in september 2012. Traject: Haalbaarheidsstudie GO!-gemeenschapsonderwijs In uitvoering van de samenwerkingsovereenkomst tussen AGSL en GO!-gemeenschapsonderwijs, keurde het AGSL in februari het bestek goed voor de aanstelling van een architectenbureau die de haalbaarheidsstudie zou uitvoeren. In juni 2012 ontving het AGSL de offertes van de verschillende ontwerpers. Het AGSL formuleerde dan ook conform de samenwerkingsovereenkomst haar advies inzake de aanstelling van de ontwerper. Begin juli gunde GO!- gemeenschapsonderwijs de opdracht aan Architectenbureau Jan Maenhout. De haalbaarheidsstudie legde een intensief traject af. De architecten stelden voor om een aantal workshops te organiseren om dan stelselmatig de opdracht scherp te stellen, alsook het programma te verfijnen. Gedurende dit traject werden de stadsdiensten, die toekomstig zouden huizen in de hallen, nauw betrokken. Zo werd ook Onroerend Erfgoed diverse keren geconsulteerd, alsook uitgenodigd op de workshops. Tijdens dit traject fungeerden zij voornamelijk als klankbord. Immers, een definitief standpunt m.b.t. enkele – minder evidente opties zoals een mogelijke uitbreiding langsheen de Diestsesteenweg kon niet als zekerheid meegegeven worden aan de ontwerpers.
Figuur: (links) weergave van de overdekte binnenstraat in hal 4, (rechts) weergave van een mogelijke inrichting in hal 5 (concervatorium).
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
27
Dit traject resulteerde dan ook in het voorstellen van verschillende scenario’s binnen een geselecteerd ruimtelijk concept. Aan het voorkeursscenario werd dan ook meteen een raming gekoppeld ,op basis waarvan het AGSL diverse ontwikkelingsopties uitrekende.
Figuur: aanduiding diverse stedelijke functies (links) en de ‘lege ruimte’ (rechts) op basis waarvan een financiële analyse werd uitgevoerd.
Verder zorgde deze opdracht er ook voor dat er niet enkel op schaal van de hallen 4/5 werd nagedacht, maar dit tevens werd opengetrokken naar de schaal van de site van de Centrale Werkplaatsen en die van Kessel-lo. Op schaal van de site wordt voornamelijk de insteek m.b.t. het efficiënt ruimtegebruik van alle stadsvoorzieningen op de site meegenomen. Verder werd er ook nagedacht over het mogelijke nut van het – toekomstig - opzetten van een soort ‘Parkmanagement’ op de site. Op schaal van Kessel-lo werd voornamelijk de toekomstige centrumfunctie van de site in de kijker gezet. In december 2012 legde het AGSL het gehele afgelegde – geïntegreerde – traject voor aan het college. Als globale visie m.b.t. de hallen werd het inzetten op ‘duurzaam stedelijk leven’ geformuleerd.
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
28
Werken aan een projectdefinitie & financieel model In 2013 zal er dan ook volop ingezet worden op het verfijnen van het financiële model en de opmaak van de projectdefinitie. Tijdelijke instandhoudingswerken Verder werd een bestek gelanceerd voor de aanstelling van een team ontwerpers m.b.t. de instandhoudingswerken. Dit team (maatwerk-architecten) ging in september 2012 van start met een herevaluatie van de gebreken zoals deze werden vastgesteld tijdens de opmaak van de voorstudie van de hallen 4/5. De werken zelf zijn gepland om uitgevoerd te worden in de zomer van 2013. Besluitvorming in 2012 DC 17 januari, RVB 31 januari DC 28 februari
Samenwerkingsovereenkomst tussen GO! en AGSL voor het uitvoeren van een haalbaarheidsstudie Goedkeuring bestek haalbaarheidsstudie GO!
DC 17 september
Dringende instandhoudingswerken: opmaak dossier en uitvoering van de dringende instandhoudingswerken
DC 25 september
Evaluatie Marktverkenning - kennisgeving eindrapportering & verder verloop
RVB 20 december
Stand van zaken parallel traject marktverkenning & haalbaarheidsstudie voorstel college
CBS 21 december
Stand van zaken parallel traject marktverkenning & haalbaarheidsstudie
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
29
Infrastructuuraanleg Algemeen Rol AGSL: Bouwheer: Programma: Overeenkomsten: Ontwerpers: Stand van zaken einde 2011:
Andere:
projectontwikkelaar/projectbeheerder AGSL/VMSW park, stedelijke pleinen, woonstraten, woonerven, parkeerstrip globale samenwerkingsovereenkomst stad Leuven – AGSL (2005) THV Groep Infrabo-Vectris (2007; geselecteerd na beperkte offertevraag 2006)/ Groep Infrabo (deel VMSW) uitvoering deelzone 1 (Smidsestraat), oplevering deelzone 5, fase 1 (Atelierstraat, Paswerkerij & voetpaden blok A Smidsestraat, uitvoering deelzone 5, blok D (Koperslagerij), definitief ontwerp deelzone 03/04 (Park VMSW); herfasering, opmaak voorontwerp deelzone 6/7 /2 (Blauwputplein, Werfplein & parkeerstrip, locomotievenstraat), definitief ontwerp deelzone 5, blok C (Ketelmakerij) De overeenkomst tussen de stad Leuven en het AGSL, en bijkomende afspraken binnen de beheersovereenkomst stad Leuven - AGSL (…-…) bepalen dat het AGSL het openbaar domein zal overdragen tegen werkelijke kostprijs. Het AGSL ontwikkelt de verschillende deelzones in samenhang met de verschillende bouwprojecten. Een zo goed mogelijke afstemming in timing wordt nagestreefd.
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
30
Stand van zaken 2012
Figuur: Schematische aanduiding (in het groen) van de verschillende deelzones zoals opgenomen in het bestek voor de aanleg van de publieke ruimte op de Centrale Werkplaatsen.
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
31
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
32
Figuur: Masterplan aanleg publieke ruimte, versie september 2012
Deelzone 01 l Smidsestraat
Begin 2012 werd overgegaan tot de voorlopige oplevering van de aanleg van de Smidsestraat. Bijgevolg zal de overdracht van de aanleg van de Smidsestraat begin 2014 plaatsvinden. Deelzone 02 l Locomotievenstraat oost en west In februari 2012 werd het voorstel geformuleerd om het oostelijke deel van de locomotievenstraat mee op te nemen in het dossier van de VMSW (deelzone 3/4, Park). Op die manier kon de vergunning en de aanbesteding meegenomen worden. Meer nog, aangezien tijdens de werken aan het park de huidige – tijdelijke – verharding zou moeten worden opgebroken, diende de optie zich aan om dit oostelijke deel van de Locomotievenstraat finaal aan te leggen. Op deze manier zal in de loop van 2013 de gehele omgevingsaanleg grenzend aan het voltooide Matexi-project gefinaliseerd worden. In juni 2012 werd dan ook het definitieve ontwerp goedgekeurd door de raad van bestuur. Op deze manier kon Groep Infrabo op vraag van de VMSW het dossier indienen voor de vergunningsaanvraag. Op 23 november 2012 werd de vergunning afgeleverd door de stad Leuven. In december keurde de raad van bestuur dan weer het aandeel van het AGSL in de aanbesteding van de VMSW goed. Het westelijke deel van de locomotievenstraat wordt mee opgenomen in het voorontwerp van de stedelijke pleinen en parkeerstrip (deelzone 6 en 7). De aanleg van de westelijke zijde zal slechts Activiteitenverslag 2012 - AGSL
33
gebeuren na de herbestemming van de hallen 4/5 en tussenhallen (G6) en de site AppartementenWest (G4). Deelzone 03 & 04 l het park Na de beslissing voor een herfasering van de parkaanleg in één geheel (excl. Speelplein) in 2011, werd er gedurende 2012 het hele traject doorlopen om het definitieve ontwerp op een aantal aspecten (extra toegang vanuit K. Schurmanstraat, aanpassing inrichting ter hoogte van Appartementen (Matexi-project, Blok A)) bij te sturen. Ook het toevoegen van het oostelijke deel van de Locomotievenstraat, opmaak definitief ontwerp, vergde een extra inspanning. In juni 2012 werd het gehele definitieve ontwerp (dlz 3/4/02-oost) goedgekeurd. Op 23 november 2012 werd de vergunning afgeleverd door de stad Leuven. In december keurde de raad van bestuur dan weer het aandeel van het AGSL in de aanbesteding van dit dossier goed. Het aanvangsbevel der werken werd op 31 januari 2013 afgeleverd door de VMSW. Deelzone 05 l de woonerven Deze deelzone betreft de aanleg van de publieke ruimte grenzend aan het Matexi-project (G1). De realisatie ervan is opgedeeld in drie bouwfases. Eind 2011 ging men van start met de aanleg van de Koperslagerij (woonerf horende bij blok D, 2e fase) en de aanleg van een tijdelijke asfaltweg. In januari 2012 werd dit woonerf voorlopig opgeleverd. Verder werd in de loop van 2012 het definitieve ontwerp opgemaakt voor de laatste fase, aansluitend bij blok C, of nog, de Ketelmakerij. Dit definitieve ontwerp en de gunningswijze werd goedgekeurd in juni 2012. De vergunning voor de werken werd afgeleverd door Ruimte en Erfgoed (Vlaanderen, aangezien AGSL bouwheer is) op 5 december 2012. In oktober 2012 keurde het AGSL de gunning goed. Er werd een aanvangsbevel der werken bepaald in samenspraak met de aannemer op 21 januari 2013. Deelzone 06 & 07 l de stedelijke pleinen en parkeerstrip In de tweede helft van 2011 werden deze plannen verder verfijnd en afgestemd. Zo werd voor het Blauwputplein (deelzone 06) afstemming gezocht met de werking van het Dijledalgebouw samen met
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
34
de toegangen naar de ondergrondse parking en de fietscentrale. Voor de zone rondom de hallen 4/5 en tussenhallen werden de belangrijkste principes uitgewerkt. De uitvoering van deze deelzone 06 zal in twee delen opgesplitst worden, met name het Blauwputplein en de zone grenzend aan de hallen 4/5 en tussenhallen zoals schematisch weergegeven in onderstaande figuur.
Figuur: (links) Schematische weergave m.b.t. uitvoering deelzone 06, (rechts) Schematische weergave m.b.t. uitvoering deelzone 07
De uitvoering van deze deelzone 07 zal eveneens in twee delen opgesplitst worden, met name het Werfplein en de zone grenzend aan de ontmoetingruimte of meer bepaald de parkeerstrip zoals schematisch weergegeven in onderstaande figuur. In februari 2012 vond een technische werkgroep plaats waarbij de verschillende diensten van de stad Leuven hun bemerkingen op het voorgestelde voorontwerp formuleerden. In mei 2012 werd de ‘fase masterplan’ voor de zones 6/7 en 2-west goedgekeurd. Hierbij de verschillende opmerkingen als randvoorwaarde meegegeven voor de opmaak van de definitieve versie van het voorontwerp voor de stedelijke pleinen. In de loop van 2013 zal de opdracht geformuleerd worden voor de opmaak van het definitieve ontwerp van het Blauwputplein (deelzone 6a; zone horend bij ‘de Werkhuizen).
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
35
Besluitvorming in 2012 DC 14 februari
Deelzone 5 Blok D voorlopige aanvaarding
DC 14 februari
Deelzone 5, fase 1, defintieve aanvaarding
DC 14 februari
Smidsestraat, kwijtschelding boete
DC 14 februari
Deelzone 02, Locomotievenpad‐oost – meenemen in vergunnningsaanvraag & aanbesteding deelzone 03/04 (VMSW; infrastructuuraanleg‐SWAL‐project)
DC 22 mei DC 22 mei; RVB 26 juni
DC 22 mei RVB 26 juni
Deelzone 06 & 07 & 02(west); goedkeuren masterplan & opmerkingen voorontwerp Deelzone 05, blok C ‐ laatste woonerf Matexi woningbouwproject goedkeuring gunningswijze, gunningsvoorwaarden en raming ter agendering RVB Deelzone 03&04&02‐oost, plannen (& bestek) VMSW - goedkeuring Samenwerkingsovereenkomst VMSW - SWAL - AGSL - Stad Leuven
DC 14 juni
Goedkeuring bijaktes THV Groep Infrabo - Vectris
DC 14 juni
Deelzone 05 blok D (dossier 06121a‐1‐4) – kennisgeving proces verbaal vanvoorlopige aanvaarding.
DC 28 augustus DC 17 september; RVB 25 september
Infrastructuur algemeen - update masterplan (i.k.v. wijziging overeenkomst) Deelzone 05, blok C - extra post in aanbestedingsmeetstaat
DC 23 oktober
Deelzone 05, blok C ‐ offertes iverlek ‐ plaatsen verlichting
DC 23 oktober
Deelzone 05, blok C - laatste woonerf Matexi woningbouwproject goedkeuring gunning
DC 18 december
Goedkeuring aandeel AGSL parkaanleg (deelzone 03&04&02-oost) (opdracht VMSW)
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
36
Geldenaaksebaan Rol AGSL: Programma: Stand van zaken einde 2012: Andere:
projectontwikkelaar/projectbeheerder buurtparking gekoppeld aan een privaat-woningbouwproject (12 à 14 wooneenheden) mandaat van het college m.b.t. de aankoop door het AGSL van de nodige panden reeds in 2005 kreeg het AGSL van de stad Leuven de opdracht om verschillende opties voor de realisatie van buurtparkeren in combinatie met woonontwikkelingen te onderzoeken (toenmalig in het kader van de heraanleg van de Geldenaaksebaan)
Algemeen Haalbaarheidsonderzoek op een strategische locatie van lokaal belang vanuit een reële opportuniteit voor de verwering van één van de panden noodzakelijk om tot een kwalitatieve ontwikkeling te komen die één van de beleidsdoelstellingen van de stad Leuven mee helpt te realiseren, met name ‘buurtparkeren’. Project Geldenaaksebaan
Deelproject
Stand van zaken einde 2012 Voorbereiding (Haalbaarheidsonderzoek) Verwerving van panden
Stand van zaken 2012 Midden 2012 bood zich de opportuniteit aan om op een strategische plek op lokaal niveau – toegang Abdij van ’t Park, kruising fietsverbinding Tivolistraat (Kessel-Lo – Heverlee) en Geldenaaksebaan – een ruimtelijke meerwaarde te creëren. Eén van de verloederde panden grenzend aan de buurtparking van de stad Leuven (eigendommen van de stad) stond openbaar te koop. Aangezien het AGSL in 2005 de opdracht kreeg om verschillende opties voor de realisatie van buurtparkeren te realiseren in deze buurt, was er een basis om nader onderzoek uit te voeren. Via het inzetten van ontwerpend onderzoek gekoppeld aan een financiële haalbaarheidsstudie (marktconfrom) werd er een residuele grondwaardeberekening opgemaakt.
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
37
Figuur (links) Schematische weergave kruising van ‘trajecten’ (Geldenaaksebaan, toegang Abdij van ’t Park, fietsverbinding Tivolistraat – Heverlee-station, (rechts) schetsmatige intekening ruimtelijk model op basis waarvan de residuele grondwaarde voor de verwerving van de nodige panden werd gerekend.
De meerwaarde bestaat in het ‘terugtrekken’ van de bebouwingsmogelijkheden in het huidige BPA tot aan de klaarblijkelijke wachtgevels in de Hoveniersdreef en de Broekstraat, waardoor een kwalitatief gemengd woningbouwproject kan ontstaan. Maar tevens het bestendigen van de huidige buurtparking maar op een ruimtelijk meer kwalitatieve manier. In juni 2012 gaf het college dan ook het AGSL het akkoord om over te gaan tot de verwering van de nodige panden. Besluitvorming in 2012 DC (juni, schriftelijk), RVB 26 juni CBS 8 juni
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
Herontwikkeling bouwblok Geldenaaksebaan – Hoveniersdreef – Broekstraat; verwerving nodige panden Herontwikkeling bouwblok Geldenaaksebaan – Hoveniersdreef – Broekstraat; verwerving nodige panden
38
Klein Rijsel Algemeen Omschrijving project Tussen het provinciehuis en de bestaande woonwijk Klein Rijsel ligt een onbebouwde zone die haar identiteit ontleent aan de nabijheid van de sporenbundel en een hoogteverschil van ruim zeven meter. De variërende morfologie van de bebouwing en de schaalbreuk tussen enerzijds de nieuwe grootschalige kantoorfuncties in het kader van de herstructurering van de stationsomgeving en anderzijds de bestaande kleinschalige woonfuncties in de wijk Klein Rijsel vormen een bijkomende uitdaging voor de realisatie van een geslaagd programma. Als gebiedsontwikkelaar verwierf het AGSL projectgebied van 1,5 hectare in 2007 van de NMBS voor een bedrag van 800.000,00euro en heeft sindsdien nog enkele kleinschaligere aankopen gedaan van stukken grond aanpalend aan de NMBS-site om te kunnen voldoen aan het BPA ‘Westelijke spoorgeul’. Stand van zaken 2012
Figuur: contour Klein Rijsel
Buiten de acties die werden genomen in het kader van de verschillende fases in het project, werd in 2012 ook gefocust op de rol van AGSL als gebiedsontwikkelaar en de financiële aspecten van gebiedsontwikkeling die hiermee gepaard gaan. Om de financiële haalbaarheid voor AGSL als gebiedsontwikkelaar van het geheelproject na te gaan, werd de haalbaarheid van fase 1 onderzocht ter voorbereiding van het directiecomité van 14 juni 2012. Vervolgens werd de globale financiële haalbaarheid van het gehele project onderzocht door middel van de discounted cashflow methode, waarbij alle investeringen, exploitatie- en beheerskosten en liquidatiekosten in de tijd worden meegenomen. Deze analyse werd nog niet volledig afgerond aangezien er nog een aantal cruciale inputparameters ontbreken.
Figuur: schaalbreuk tussen stationsomgeving en Klein Rijsel
Op vlak van communicatie werd er in 2012 omstandig naar de buurt toe geïnformeerd. Zo werd een nota voor de gouverneur van de provincie opgemaakt, ter kennisgeving van de intenties van AGSL m.b.t. de strook grond langs het provinciehuis. Tevens werd een artikel voorbereid voor het personeelsblad van de provincie waarin de gebruikers van het provinciehuis worden geïnformeerd
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
39
over het nieuwe project en welke gevolgen ze ervan zullen ondervinden. Het actieve participatietraject met de bewoners van Klein Rijsel werd reeds afgesloten in 2011, maar de omwonenden werden op 11 december 2012 tijdens een vergadering in het provinciehuis opnieuw op dehoogte gesteld van de zaken van het project. Overzicht Volgende tabel geeft een overzicht van de stand van zaken van de 2 deelprojecten op Klein Rijsel: Project Klein Rijsel Klein Rijsel
Deelproject Fase 1 (starterswoningen + sociale huurwoningen) Fase 2 (kopgebouw + grondgebonden woningen)
Stand van zaken Opmaak/goedkeuring voorontwerp Opmaak haalbaarheidsstudie
Figuur: Copyright TV A2D/Abscis, Inrichtingsplan Klein Rijsel
Fase 1: betaalbaar wonen Omschrijving project Rol AGSL: Programma:
Overeenkomsten: Stand van zaken einde 2011: Nog te realiseren:
Andere:
projectontwikkelaar 22 lage energie starterswoningen voor AGSL en 45 sociale huurwoningen voor Dijledal, 75 ondergrondse parkeerplaatsen (30 voor AGSL en 45 voor Dijledal), infrastructuurwerken in opdracht van VMSW samenwerkingsovereenkomst AGSL – Dijledal (12/11/2008) samenwerkingsovereenkomst AGSL – Dijledal – VMSW (27/01/2009) opmaak voorontwerp architectuur en infrastructuur 22 lage energie starterswoningen voor AGSL en 45 sociale huurwoningen voor Dijledal 75 ondergrondse parkeerplaatsen (30 voor AGSL en 45 voor Dijledal) infrastructuurwerken gedelegeerd bouwheerschap aan Dijledal in opdracht van AGSL voor de 22 starterswoningen en 30 bijhorende parkeerplaatsen
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
40
Stand van zaken 2012 In zitting van 8 mei 2012 heeft het directiecomité van AGSL het voorontwerp en de raming voor de 22 starterswoningen goedgekeurd. In diezelfde zitting heeft het directiecomité echter het ontwerp en de raming voor de ondergrondse parking niet goedgekeurd en verzocht het Dijledal om de ontwerpers een aangepast voorontwerp en bijhorende raming te laten opmaken, uitgaande van de realisatie van +/- 30 parkeerplaatsen ten laste van AGSL. Op 10 juli 2012 heeft het directiecomité van AGSL beslist dat het AGSL de kosten zou dragen van het extra studiewerk om de haalbaarheid van de realisatie van de ondergrondse parking op de niveaus +29,80 en +32,30/32,75 na te gaan, cfr. het voorstel van de ontwerpers in overleg van 13 juni, waarna de ontwerpers in augustus 2012 2 nieuwe varianten voor de ondergrondse parkings hebben opgemaakt. In het directiecomité van 17 september 2012 werd ten slotte gekozen dat het voorontwerp zou worden aangepast volgens variant B waarbij de onderste laag van de parking zou worden geschrapt. Figuren: Copyright TV A2D/Abscis, Voorontwerp gevels starterswoningen, fase 1 Klein Rijsel
Aangezien het directiecomité van AGSL op 8 mei 2012 ook besliste dat het AGSL zo nodig de kosten zou dragen voor de aanpassing van het globale voorontwerpdossier van de starterwoningen, ondergrondse parking en de sociale woningen in navolging van het extra studiewerk en de beslissing van het AGSL om het aantal parkeerplaatsen te verminderen, werden intensieve onderhandelingen gevoerd met de ontwerpers over de grootte van deze vergoeding. Deze onderhandelingen waren meermaals het onderwerp van beslissingen op het directiecomité (zie 17 september 2012, 25 september 2012 en 4 december 2012) en werden tenslotte stilzwijgend aanvaard door de ontwerpers. Intussen hebben de ontwerpers echter ook wel de nodige aanpassingen aan het voorontwerp doorgevoerd, waarbij een nieuw voorontwerp voor architectuur en infrastructuur werd ingediend in november 2012. Op basis van dit voorontwerp werd een plenair overleg georganiseerd op 19 december 2012 waarop alle bouwheren alsook adviesverlenende instanties waren uitgenodigd. Tijdens dit overleg werden de volgende stappen in het project alsook hun bijhorende timing besproken. Kleine opmerkingen m.b.t. de plannen architectuur en infrastructuur werden doorgegeven aan de ontwerpers.
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
41
Ter voorbereiding van dit plenaire overleg werd op 11 december 2012 met hulp van het infohuis een georganiseerd. Op dit infomoment werden de laatste plannen opnieuw aan de toehoorders getoond. Besluitvorming 2012 DC 8 mei 2012
Goedkeuring voorontwerp gebouw AGSL met voorwaarden Afkeuring voorontwerp parking AGSL
DC 10 juli 2012
Goedkeuring financiering extra studiewerk m.b.t. aanpassing ondergrondse parking door AGSL
DC 17 september 2012
Goedkeuring meerkost extra studiewerk m.b.t. aanpassing ondergrondse parking door AGSL
DC 17 september 2012
Goedkeuring variant B voor ondergrondse parking (schrappen van onderste parkeerlaag)
DC 4 december 2012 Figuur: Haalbaarheidsstudie, ontwerp kopgebouw en grondgebonden woningen, fase 2 Klein Rijsel
Goedkeuring principe vergoeding ontwerpers voor de aanpassing van het voorontwerp naar variant B voor ondergrondse parking
Fase 2: stadswoningen en kantoorgebouw Omschrijving project Rol AGSL Gebiedsontwikkelaar (eigenaar van de gronden) Programma 12 – 14 grondgebonden stads woningen (eventueel volgens co-housing principe) kopgebouw (kantoren) met ondergrondse parking Overeenkomsten -
Figuur: Haalbaarheidsstudie, snede door grondgebonden woningen, fase 2 Klein Rijsel
Stand van zaken einde 2011 Nog te realiseren 12 – 14 grondgebonden stads woningen (eventueel volgens co-housing principe)
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
42
kopgebouw (kantoren) met ondergrondse parking Andere -
Stand van zaken 2012 In de eerste helft van 2012 werd een grondige haalbaarheidsstudie uitgewerkt die betrekking had op zowel het kopgebouw als de te realiseren stadswoningen langs het provinciehuis. Deze haalbaarheidsstudie omvatte zowel een duidelijke visie, alsook uitgewerkte ontwerpen en een financiële raming. De haalbaarheidsstudie werd op het directiecomité van 14 juni 2012 ter kennisgeving meegegeven aan de directieleden. Op basis van deze haalbaarheidsstudie werden de nodige documenten voorbereid voor de Provincie Vlaams-Brabant die nodig waren om de overdracht van de weg langs het provinciehuis aan het AGSL mogelijk te maken. De procedure tot overdracht naar openbaar domein is intussen lopende. Besluitvorming 2012 DC 22 mei 2012
Kennisgeving resultaat haalbaarheidsstudie fase 2: kopgebouw
DC 14 juni 2012
Kennisgeving resultaat haalbaarheidsstudie fase 2: kopgebouw + stadswoningen
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
43
Herontwikkeling Vaartkom Leuven Omschrijving De herontwikkeling van de Vaartkom betreft de transformatie van het voormalig industrieel gebied rondom de Vaart tot een gemengde stadswijk. De nieuwe stadswijk heeft een oppervlakte van 20 hectare en biedt plaats aan ruim 2.000 nieuwe wooneenheden, 50.000 m² nieuwe commerciële ruimte, 50.000 m² kantoren en 50.000 m² gemeenschapsvoorzieningen. De ruimtelijke uitvoeringsplannen voor de Vaartkom - opgemaakt door de Directie Ruimtelijke Ontwikkeling - zijn van kracht sinds januari 2010. In uitvoering van de samenwerkingsovereenkomst van 28 mei 2008 tussen de stad en het AGSL staat het AGSL in voor het projectmanagement van de globale herontwikkeling. Concreet neemt zij de voorbereiding, verslaggeving en opvolging voor haar rekening van stuurgroepen en technische werkgroepen. Daarbinnen wordt het ontwerp, de financiering en de uitvoering van alle publieke en private deelprojecten in de Vaartkom voorbereid. Daarnaast behoort o.a. tot het takenpakket van het AGSL in de Vaartkom (1) de valorisatie van de stadseigendommen in het plangebied, (2) de opmaak van de noodzakelijke samenwerkingsovereenkomsten met private en publieke partners, (3) het maximaal inzetten van provinciale, Vlaamse en Europese subsidies voor de herontwikkeling van het plangebied en (4) de opmaak en uitvoering van een communicatiestrategie met betrekking tot het plangebied in samenwerking met de dienst communicatie stadsvernieuwing. Rol AGSL projectbeheer Programma gemengde stadswijk met ruim 2.000 nieuwe woningen, +/- 50.000 m² commerciële ruimte, +/- 50.000 m² kantoren en +/- 50.000 m² gemeenschapsvoorzieningen Overeenkomsten Samenwerkingsovereenkomst met de stad Leuven inzake het stadsontwikkelingsproject Vaartkom (22 mei 2008)
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
44
Stand van zaken 2012 - infrastructuurwerken Op 1 april 2012 start de uitvoering van de werken aan het Engels Plein in opdracht van de stad Leuven en op 31 juli 2012 wordt de samenwerkingsovereenkomst getekend tussen Waterwegen en Zeekanaal en de stad Leuven die o.a. de timing en de financiering van de nieuwe hefbrug over de Vaartkom regelt. Daarmee wordt de basis gelegd voor een nieuwe verkeerscirculatie in de Vaartkom en het verkeersluw maken van de noordelijke oever en het plein voor het Entrepotgebouw. Het agentschap Wegen en Verkeer start in juli 2012 op haar beurt met de renovatie van het Lüdenscheidviaduct. Om deze nieuwe verkeersinfrastructuur te laten aanluiten op het hoger wegennet bereidt het AGSL in 2012 in samenwerking met o.a. de stad Leuven, het Agentschap Wegen en Verkeer en De Lijn VlaamsBrabant de noodzakelijke aanpassingen aan de Aarschotstesteenweg, het Artoisplein, de Rederstraat en Vuurkruisenlaan voor. AT Osborne/Omgeving maakt in opdracht van het projectmanagement van de Vaartkom het schetsontwerp van de aanpassingswerken. Naast de infrastructuur voor gemotoriseerd verkeer wordt verder ingezet op de realisatie van parken, pleinen, fiets- en voetgangersverbindingen. Dat gebeurt in opdracht van de stad Leuven, het agentschap Wegen en Verkeer en binnen de private ontwikkelingen in de Vaartkom. In juni 2012 wordt de realisatie van de oostelijke toegang tot de Keizersberg in opdracht van de stad Leuven voltooid. In opdracht van de projectontwikkelaar Ghelamco wordt de voetgangersverbinding tussen het parkeergebouw en de Keizersberg medio 2012 ontworpen in overleg met de stad Leuven en de agentschappen Natuur en Bos en Onroerend erfgoed en geïntegreerd in de vergunningsaanvraag van het parkeergebouw. Het agentschap Wegen en Verkeer stelt in het najaar van 2012 een ontwerper aan voor het verleggen van de fietspaden op de Lüdenscheidsingel naar de ruimte daaronder. In overleg met de VMM en de stad Leuven wordt in opdracht van projectontwikkelaar Ertzberg de eerste fase van de omgevingsaanleg in het projectgebied Tweewaters ontworpen en vergund. De stad Leuven gaat zelf over tot de aanstelling van de ontwerper (OKRA) voor het Sluispark. Die start in het najaar van 2012 in samenwerking met de dienst gebiedsgerichte werking van de stad Leuven met de opmaak van het schetsontwerp in samenwerking met de buurtbewoners. Waterwegen en Zeekanaal krijgt in 2012 een stedenbouwkundige vergunning voor de aanleg van de zandvang in het toekomstig Sluispark en wijst de werken toe. In opdracht van de stad Leuven wordt in juni 2012 een pand gesloopt in de Sluisstraat om de aanleg van de zandvang mogelijk te maken. Het
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
45
AGSL vraagt in november 2012 eveneens een verwervinginssubsidie aan in het kader van het strategisch project Herontwikkeling Vaartkom Leuven bij het departement RWO, afdeling Ruimtelijke Planning en Stedenbouwkundig Beleid, voor de aankoop van het laatste pand in het toekomstig Sluispark dat nog geen eigendom is van de stad Leuven. In 2012 gaf het projectmanagement van de Vaartkom eveneens de opdracht aan AT Osborne/Omgeving om in overleg met de VMM, de stad Leuven en het agentschap Natuur een Bos een globale visie op te maken over de inrichting van de Dijleoevers in de Vaartkom. Stand van zaken 2012 – bouwprojecten In 2012 werden vergunningsaanvragen voorbereid en ingediend voor diverse bouwprojecten in opdracht van de projectontwikkelaars Ertzberg, Ghelamco en Virix in respectievelijk Vaartkom Oost, Noord en West. Het noodzakelijke vooroverleg met en de adviesverlening door de diverse stadsdiensten en externe administraties werd gecoördineerd door het AGSL. Het grootste project waarvoor een stedenbouwkundige vergunning werd aangevraagd - en tevens het belangrijkste project voor de globale herontwikkeling van de Vaartkom - is het parkeergebouw aan het Engels Plein. In februari 2012 werd een eerste vergunningsaanvraag ingediend door de projectontwikkelaar maar vervolgens weer ingetrokken omdat (1) de aanvraag niet volledig in overeenstemming was met de voorschriften van het RUP Vaartkom Noord en omdat (2) niet werd voldaan aan alle geldende verplichtingen inzake de milieueffectenrapportering. Medio 2012 werd een nieuwe vergunningsaanvraag voorbereid en aangevraagd met 1002 parkeerplaatsen, 461 studentenkamers en iets minder dan 5.000 m² commerciële ruimte. Voor de resterende sites van Inbev in Vaartkom West zijnde Vaartstraat 94 (voormalig hoofdkant0oor Inbev), het gebied tussen de Vaartstraat, Vaartkom en Sluisstraat en de Bottelarij (tussen de Sluisstraat en de Mechelsestraat) werden in de eerste helft van 2012 stedenbouwkundige attesten voorbereid, aangevraagd en afgeleverd (met uitzondering van de Bottelarijsite). Op de site Vaartstraat 94 werd in de tweede helft eveneens een stedenbouwkundige vergunning afgeleverd voor de realisatie van een studentenresidentie.
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
46
In het projectgebied Tweewaters werden de stedenbouwkundige vergunningen voorbereid van de projecten Twist en Q met respectievelijk 46 appartementen en 39 assistentiewoningen. De stedenbouwkundige vergunning zullen aangevraagd worden begin 2013. Ook voor de Silo’s werd een eerste ontwerpschets gepresenteerd door projectontwikkelaar Ertzberg. Stand van zaken – communicatie Het AGSL vertegenwoordigde de stad Leuven op de begeleidingsteam van het stadsspecifiek luik van het ‘stadscontract tussen de Vlaamse regering en de stad Leuven 2007 – 2012’. In juni 2012 ging in samenwerking met de dienst communicatie stadsvernieuwing en alle actoren in het projectgebied de tweede Vaartkom Op Zondag door. Nieuwe edities van Vaartkom Actua werden verspreid en het overlegcomité voor de Vaartkom kwam ook in 2012 twee keer samen. Het AGSL vertegenwoordigde de stad Leuven in 2012 op 2 informatievergaderingen voor de bevolking in het kader van het openbaar onderzoek voor het parkeergebouw en de infrastructuurwerken in de Vaartkom. Stand van zaken 2012 – subsidies Het AGSL stond in voor de inhoudelijke rapportering en financiële opvolging van de Interreg IVAprojecten Reconversie Oude Industriehavens (ROI) en Toepassen Functioneel Groen, de Vlaamse subsidie in het kader van het stadsvernieuwingsproject Vaartkom Noord en de Vlaamse subsidie voor de projectcoördinatie in het kader van het strategisch project Vaartkom Leuven. In 2012 werden geen bijkomende subsidies aangevraagd. Overzicht Vaartkom
Deelproject Verkeersknoop Artoisplein Aanleg Dijle-oevers
Stand van zaken eind 2012 In voorbereiding In voorbereiding
Vaartkom Noord
Blok 2, Waterside Vander Elst Parkeergebouw
Gerealiseerd In uitvoering Stedenbouwkundige vergunning aangevraagd
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
47
Passerelle naar de Keizersberg Aanleg Engels Plein en zijstraten Blok 1, De Latten Inrichting Keizersberg Oostelijke toegang Keizersberg Restauratie burchtmuur Keizersberg Fiets- en voetgangersbrug naar Wilsele Restauratie viaduct Verplaatsing fietspaden Lüdenscheidsingel Herbestemming entrepotgebouw Uitbreiding bestaande hefbrug Nieuwe hefbrug Jachthavengebouw
Vaartkom West
Stedenbouwkundige vergunning aangevraagd In uitvoering In uitvoering Gerealiseerd Gerealiseerd Definitief ontwerp goedgekeurd In voorbereiding In uitvoering Ontwerper aangesteld Gerealiseerd Stedenbouwkundige vergunning afgeleverd Samenwerkingsovereenkomst goedgekeurd Samenwerkingsovereenkomst goedgekeurd
Sociaal huisvestingsproject Burchtstraat - Glasblazerijstraat Omgevingsaanleg sociaal huisvestingsproject Burchtstraat Glasblazerijstraat Zandvang Aanleg Sluispark De Hoorn, fase 1 Studentenresidentie Vaartstraat 94
Stedenbouwkundige vergunning afgeleverd Definitief ontwerp in opmaak
Feestzaalsite
Opmaak schetsontwerp
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
Aanbesteed In voorbereiding Gerealiseerd Stedenbouwkundige vergunning afgeleverd
48
Vaartkom Oost
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
Sociaal huisvestingsproject J.P. Minckelersstraat Tijdelijk parkeerterrein J.P. Minckelersstraat Balk Van Beel
Opmaak schetsontwerp
Omgevingsaanleg stadswijk Tweewaters, fase 1 Volkstuinen Tweewaters Q (voorheen sheds) Twist (voorheen Strik) Silo’s
Stedenbouwkundige vergunning afgeleverd In voorbereiding Opmaak definitief ontwerp Opmaak definitief ontwerp Opmaak schetsontwerp
Gerealiseerd In uitvoering
49
De Latten Rol AGSL: Bouwheer: Programma:
Overeenkomsten:
Ontwerpers:
projectontwikkelaar/projectbeheerder Dijledal, sociale huisvestingsmaatschappij (gedelegeerd bouwheer voor AGSL) 69 appartementen (24 voor AGSL, 12 starterwoningen, 12 stadswoningen), kantoren voor Dijledal, 6 handelsruimten (voor AGSL, 4 verkoop, 2 verhuur) & 137 ondergrondse parkeerplaatsen intentieovereenkomst (2007), samenwerkingsovereenkomst (2009), wijziging samenwerkingsovereenkomst (2011), recht van opstal (2009), basisakte (2011), verkoop grondaandelen aan Dijledal (2011) A33-architecten (selectie via beperkte offertevraag (2008); aanstelling 2009)
Stand van zaken einde 2011:
goedkeuring voorontwerp (2010), goedkeuring definitief ontwerp (2011), aanbesteding (2011), goedkeuring verdeelsleutels (2011), goedkeuring & uitvoering sloopwerken (2011), bekomen stedenbouwkundige vergunning (2010), gunning der werken (2011)
Andere:
delegatie van bevoegdheid binnen AGSL (voor meerwerken hoger dan 5500 euro, excl. btw), beslissingsbevoegdheid voor Dijledal voor zaken m.b.t. uitvoeringswijzen, materialen en technische fiches lager dan 5500 euro, excl. btw) in het kader van het zo efficiënt mogelijk laten verlopen van de werf.
Algemeen De voormalige site van DAVA, een transportbedrijf gelegen aan de ‘kop van de Vaartkom’ aan de voet van de Keizersberg diende zich omwille van een faillissement als opportuniteit aan om als Autonoom Gemeentebedrijf aan te kopen in 2005. De krijtlijnen voor de ontwikkeling van de verschillende bouwblokken op de Noordoever werden via het RUP Vaartkom meegegeven. Daarnaast zorgde het Masterplan publieke ruimte voor een verdere verfijning van de inrichting van het openbaar domein.
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
50
Zo vormt het project van De Latten het sluitstuk van een reeks van een zestal bouwblokken. De opbouw van elk van deze gebouwen verloopt volgens een gelijkaardig scenario: beneden komen publieksgerichte functies zoals winkels en horecazaken, hogerop hebben de bewoners van de woningen en kantoren een royaal zicht op de brede omgeving. De kernen van deze gebouwen zijn meestal uitgehold waardoor er interessante ingesloten buitenruimtes ontstaan.
Figuur: gevelzichten definitief ontwerp Vaartkom, De Latten op de voormalige Dava-site.
Naast de verschillende ontwikkelingen van private-ontwikkelaars opteerde het AGSL ervoor om voor dit laatste bouwblok op zoek te gaan naar een sociale partner tevens vanuit de beleidsdoelstelling om betaalbaar wonen te realiseren.
De Latten - Blok 1 Gunning Uitvoering
x
Voorlopige oplevering Definitieve oplevering
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
51
Stand van zaken 2012 Na een eerste coördinatievergadering in februari 2012 ging de werf op 2 april 2012 van start. Deze werf zal normaliter 850 kalenderdagen in beslag nemen. Het einde der werken is dan ook voorzien einde juli 2014. Dijledal neemt als gedelegeerd bouwheer voor het AGSL de dagdagelijke werking op zich. Het AGSL volgt voornamelijk het administratieve en financiële aspect mee op. Op regelmatige basis brengt Dijledal het AGSL op de hoogte van mogelijke meerwerken. Zo werd er in de loop van 2012 eenmaal gebruik gemaakt van de delegatie van bevoegdheid m.b.t. een meerwerk voor mazouttanks en olieputten die niet gekend waren voor de start der werken. In augustus keurde het directiecomité de aanvraag van de architecten goed om het resterende ereloon in zes schijven te betalen i.p.v. in drie. Verder werd er tevens door het AGSL een financiële nota opgemaakt in het kader van de prijszetting van de handelsruimten en ondergrondse parkeerplaatsen. Deze nota werd toegelicht op de raad van bestuur van maart 2012 samen met de voorstelling van de potentiële huurders/kopers voor de handelsruimten (afdeling vastgoed). Ook werd een overzicht gemaakt van alle op voorhand gemaakte kosten van AGSL en Dijledal, met de intentie deze volgens de afgesproken verdeelsleutel te herverdelen. In oktober 2013 werden enkele extra’s die niet voorzien waren in het aanbestedingsdossier, het betreft het afkasten van bandhaspels in de gemeenschappelijke hal op de verdiepingenen op het gelijkvloers, alsook het bepleisteren en beschilderen van de trappenhallen van de appartementen.
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
52
Foto: vogelperspectief van de werf ‘De Latten’, de gelijkvloerse verdieping neemt vorm aan, en de eerste twee torens (zijde Vaartkom) worden aangezet (bron: CEI Demeyer, 26 januari 2013).
Intussen, januari 2013 is de werf reeds vlot opgeschoten. De volledige ondergrondse lagen werden reeds gerealiseerd en de gelijkvloerse verdieping krijgt eveneens stilletjes aan vorm. Besluitvorming in 2012 RVB 27 maart DC 14 juni DC 14 juni DC 16 augustus; DC 28 augustus
DC 23 oktober
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
Presentatie financiële benadering ‘De Latten’ (prijszetting handelsruimte en ondergrondse parkeerplaatsen) Kennisgeving lopende verrekeningen werf De Latten Goedkeuring offertes gas & elektriciteit Goedkeuring betaling in meer schijven (6 i.p.v. 3) dan contractueel voorzien voor de ‘leiding der werken’ (op vraag van ontwerpers) Goedkeuring extra’s tijdens werf
53
Kop van Kessel-Lo Omschrijving Omwille van zijn uitstekende ligging bij het trein- en busstation van Leuven wordt de voormalige achterzijde van het station grondig getransformeerd tot een buurt met woningen, kantoren, hotels, commerciële ruimte en congresvoorzieningen. De centrumfuncties op de Kop van Kessel-Lo versterken samen met de ontwikkelingen op de Centrale Werkplaatsen het centrum van Kessel-Lo. Stand van zaken 2012 In 2012 werden geen acties ondernomen binnen de afdeling projecten van het AGSL in het kader van het project Kop Van Kessel-Lo.
Bouwblok Diestsesteenweg – Oude Diestsesteenweg Algemeen In 2012 werd op intitiatief van het AGSL en door de afdeling projecten van het AGSL een ontwerpend onderzoek en haalbaarheidsstudie uitgevoerd. Het doel daarvan was na te gaan wat er ruimtelijk/stedenbouwkundig kan ontwikkeld worden op het bouwblok gelegen aan de Diestsesteenweg, de Oude Diestsesteenweg en de Ijzerenwegstraat. De stad Leuven heeft hier in het verleden immers acht eigendommen verworven, met het oog op een latere ontwikkeling/stadsvernieuwingsproject. Op basis van de financiële haalbaarheidsstudie werd nagegaan of, en op welke manier, het AGSL de ontwikkeling van het project kan opnemen.
Rol AGSL Programma
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
Projectontwikkelaar +/- 16 wooneenheden, +/- 1.500 m² commerciële ruimte en +/- 45 parkeerplaatsen
54
Stand van zaken 2012 Op 22 mei 2012 ging het college van burgemeester en schepenen op basis van de haalbaarheidsstudie principieel akkoord om de 8 stadseigendommen tegen boekwaarde over te dragen aan het AGSL. Het CBS stemde eveneens in met de verwerving van de resterende percelen door het AGSL met het oog op de realisatie van een bouwblokproject op deze locatie.
Vlierbeekveld Algemeen
Figuur: contour Vlierbeekveld
Omschrijving Het project Vlierbeekveld betreft de realisatie van een hedendaagse tuinwijk op een aaneensluitend braakliggend terrein van ruim 6 ha, gelegen aan de Diestsesteenweg achter de Delhaize en begrensd door de Molenstraat en de verkavelingen van Interleuven. De opdracht van het AGSL bestaat erin de realisatie voor te bereiden van een sociaal huisvestingsproject met 150 woningen door de SHM Swal en de SHM Dijledal. Dat gebeurt door middel van de opmaak van een globaal stedenbouwkundig ontwerp door NERO cvba in opdracht van het AGSL, het verkrijgen van een verkavelingsvergunning door het AGSL en de toewijzing door de stad Leuven van de architectuuropdrachten van de verschillende deelprojecten aan drie verschillende ontwerpers. De VMSW is de opdrachtgever voor de infrastructuurwerken. Overzicht Vlierbeekveld
Deelproject Infrastructuurproject fase 1, tuinwijk Infrastructuurproject fase 2, verbinding Diestsesteenweg Sociale huurwoningen Sociale koopwoningen, zones 1, 2 en 3 Sociale koopwoningen, zones 4, 5 en 6
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
Stand van zaken 2012 In uitvoering Opmaak voorontwerp In uitvoering Stedenbouwkundige vergunning afgeleverd Schetsontwerp goedgekeurd
55
Infrastructuurproject, fase 1 Omschrijving Rol AGSL projectbeheer en projectontwikkeling (aandeel in de infrastructuurkosten) Programma aanleg weginfrastructuur en park in opdracht van de VMSW Overeenkomsten samenwerkingsovereenkomst VMSW, Interleuven, SWAL, Dijledal, AGSL en stad Leuven, aanleg wegen-, riolerings- en omgevingswerken op de wijk Leuven Vlierbeekveld (RVB 31 mei 2011) Stand van zaken 2012 In het voorjaar van 2012 startte de aanleg van de eerste fase van de infrastructuurwerken in opdracht van de VMSW. De uitvoering van de werken wordt opgevolgd door de studiedienst Weg- en Waterbeheer van de stad Leuven. Binnen de afdeling projecten van het AGSL werden in 2012 geen acties ondernomen in het kader van dit project.
Sociale huurwoningen Omschrijving Rol AGSL projectbeheer Programma realisatie van 29 sociale huurwoningen in opdracht van de SHM Dijledal Stand van zaken 2012 In 2012 startte de realisatie van de 29 sociale huurwoningen. Binnen de afdeling projecten van het AGSL werden in 2012 geen acties ondernomen in het kader van dit project.
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
56
Sociale koopwoningen, zones 1, 2 en 3 Omschrijving Rol AGSL Projectbeheer Programma realisatie van 74 scoiale koopwoningen in opdracht van de SHM SWAL Stand van zaken 2012 In 2012 ontving de SHM de stedenbouwkundige vergunning van 74 sociale koopwoningen in de wijk Vlierbeekveld.
Vlierbeekveld-Diestsesteenweg Rol AGSL: Programma: Overeenkomsten: Ontwerpers: Stand van zaken einde 2012:
Andere:
Inplantingsplan (met schaduw van middagzon) voor de 12 nieuwe woningen. Rode: betaalbare woningen (aantal: 7). Roze: sociale woningen (aantal: 5).
projectontwikkelaar/projectbeheerder 5 sociale en 7 private koopkavels afspraken tussen de stad en AGSL m.b.t. aankoop gronden & opmaak verkavelingsplan (2010) Jan Bogaert (landmeter); opmaak verkavelingsplan bestek & gunning ‘opmaak verkavelingsplan’ (2010), ontwerpend onderzoek naar alternatieve schikking voor de kavels, herziening van een aantal randvoorwaarden (5 sociale en 7 private koopkavels en voorzien mogelijke wegzate op lange termijn) AGSL stelt de aanvraag voor verkavelingsvergunning samen in samenwerking met de dienst Ruimtelijke ontwikkeling
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
57
Algemeen Dit kleinschalige verkavelingsproject vormt de ‘uitloper’, maar tevens belangrijke ‘uitgang’ van de nieuwe woonwijk ‘Vlierbeekveld’. Het AGSL zag hier de opportuniteit om een kleinschalig verkaverlingsproject te realiseren waarbij een mix van sociale koopkavels en private koopkavels worden aangeboden. De nog aan te leggen weg maakt onderdeel uit van het infrastructuurdossier van de VMSW voor de aanleg van de nieuwe woonwijk Vlierbeekveld, momenteel in uitvoering. Project Vlierbeekveld-Delhaize
Deelproject Heraanleg kruispunt Diestsesteenweg - ‘uitgang’ nieuwe woonwijk Vlierbeekveld
Stand van zaken einde 2012 Opmaak verkavelingsvergunning Voorbereiding (Weg- en Waterbeheer, Stad Leuven, AWV, De Lijn)
Stand van zaken 2012 Op basis van de beslissing die in juni 2011 genomen werd m.b.t. een herverdeling van de kavels, en tevens het uitzetten van een andersoortig concept (alternerende smalle en brede kavels) werd verder ontwerpend onderzoek uitgevoerd, en tevens de verkavelingsvoorschriften voorbereid. Diverse overlegmomenten met de dienst ruimtelijke ontwikkeling van de stad Leuven vonden plaats. Het dossier zal normaliter in 2013 gefinaliseerd worden. De verkoop van kavels kan echter slechts plaatsvinden van zodra het kruispunt en ook de weg langsheen de verkaveling (fase 2, dossier VMSW Vlierbeekveld) aangelegd zijn. De stad Leuven is eind 2012 van start gegaan met het uittekenen van mogelijke opties voor de heraanleg van het kruispunt Diestsesteenweg en uitrit nieuwe woonwijk Vlierbeekveld. AWV zal de aanleg en financiering van de kruispunt op zich nemen. Besluitvorming in 2012 Geen
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
58
Zwaluwenlaan Omschrijving Het project Zwaluwenlaan betreft de realisatie van 23 sociale koopwoningen door de SHM Swal te Heverlee op een terrein van een kleine hectare. De gronden werden door de stad Leuven en het AGSL ter beschikking gesteld. Het AGSL organiseerde de verkoop van de gronden. Rol AGSL projectbeheer Programma realisatie van 23 sociale koopwoningen in opdracht van de SHM SWAL, aanleg wegen in opdracht van de VMSW
Stand van zaken 2012 Het voorontwerp van de infrastructuurwerken in opdracht van de VMSW werd in 2012 goedgekeurd in plenaire vergadering samen met het aangepaste voorontwerp van de architectuur. Binnen de afdeling projecten van het AGSL werden in 2012 geen acties ondernomen in het kader van dit project. Overzicht Zwaluwenlaan
Deelproject Infrastructuurproject Zwaluwenlaan 23 sociale koopwoningen, DAS
Stand van zaken 2012 Voorontwerp Voorontwerp
Eerdekensstraat Geen nieuwe beslissingen genomen of acties ondernomen door AGSL.
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
59
Eikenbergstraat Omschrijving Het project Eikenbergstraat betreft de realisatie van een sociaal huisvestingsproject door de SHM Swal op een terrein met een oppervlakte van ruim 1,2 hectare. De stad Leuven stelde de gronden ter beschikking. Het AGSL organiseerde de verkoop daarvan aan Swal en voerde de selectieprocedure voor de aanstelling van de ontwerper. Rol AGSL projectbeheer in opdracht van de stad Leuven Programma realisatie van 21 sociale koopwoningen en 11 sociale huurwoningen in opdracht van de SHM SWAL, aanleg wegen in opdracht van de VMSW Stand van zaken 2012 In 2012 gingen de infstructuurwerken van start. Binnen de afdeling projecten van het AGSL werden in 2012 geen acties ondernomen in het kader van dit project. Overzicht Eikenbergstraat
Deelproject Infrastructuurproject Eikenbergstraat Sociale woningen HONK
Stand van zaken Aanbesteding Opmaak definitief ontwerp
Wittebolsstraat Geen nieuwe beslissingen genomen of acties ondernomen door AGSL.
Ursulinenstraat – Wakkerzeelsebaan Geen nieuwe beslissingen genomen of acties ondernomen door AGSL.
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
60
Hoogveld Geen nieuwe beslissingen genomen of acties ondernomen door AGSL.
Conscienceplein Geen nieuwe beslissingen genomen of acties ondernomen door AGSL.
OCMW-site F. Lintsstraat Algemeen De site aan de Frederik Lintsstraat betreft de herbestemming van een groot braakliggend terrein dat tot 2011 gedeeltelijk bebouwd was. De opdracht van het AGSL bestaat erin de valorisatie van de gronden voor het OCMW mogelijk te maken door middel van een gebiedsontwikkeling. Daartoe werd een inrichtingsplan opgemaakt door de dienst planning van de stad Leuven en een verkavelingsvergunning afgeleverd in 2007. De hoofdbestemming op de site is wonen (+/- 95 wooneenheden en 200 studentenkamers). Daarnaast kunnen ook ruimtes voor handel, horeca, kantoorfuncties en diensten gerealiseerd worden. Er wordt gestreefd naar een sociale mix met veel aandacht voor de huisvesting van doelgroepen. Op lot 4 zal een studentenhuisvestingsproject gerealiseerd en op de loten 2 en 3 zullen sociale koop- en huurwoningen worden gerealiseerd, waaronder seniorenflats. 10% van de private woonontwikkeling op lot 1 moet geschikt zijn voor de huisvesting van een andersvalide. Het openbaar domein zal worden ingericht als een woonerf met een centrale groene ruimte die publiek toegankelijk zal zijn. Rol AGSL projectbeheer in opdracht van het OCMW Programma +/- 95 wooneenheden en 200 studentenkamers, aanleg weginfrastructuur en park
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
61
Stand van zaken 2012 Het aangepast beschrijvend bodemonderzoek dat in december 2011 werd overgemaakt aan OVAM werd niet conform verklaard. In overleg met het AGSL sloot het OCMW midden 2012 een samenwerkingsovereenkomst af met Vlabotex, een Vlaams fonds voor saneringen in de droogkuissector. In 2012 werd eveneens een verkoopovereenkomst afgesloten tussen het OCMW Leuven en de KU Leuven met betrekking tot lot 4. Het AGSL bereidde eveneens een verkavelingswijziging voor om uitvoering te geven aan het decreet grond- en pandenbeleid. Overzicht OCMW-site F. Lintsstraat
Deelproject Wijziging Verkavelingsvergunning Bodemsanering door Vlabotex Studentenhuisvesting lot 4
Stand van zaken In voorbereiding Beschrijvende bodemonderzoek in opmaak Verkoopovereenkomst
Parkveld Geen nieuwe beslissingen genomen of acties ondernomen door AGSL.
Leuven-Noord Geen nieuwe beslissingen genomen of acties ondernomen door AGSL.
Privé woonprojecten: Janseniushof Geen nieuwe beslissingen genomen of acties ondernomen door AGSL.
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
62
VASTGOED Vastgoedtransacties De vlag ‘vastgoedtransacties’ dekt een dubbele lading: - verwervingen en vervreemdingen voor eigen rekening - verwervingen en vervreemdingen voor rekening van de stad. Verwervingen en vervreemdingen voor eigen rekening Hieronder volgt het overzicht van de vastgoedtransacties die het AGSL in 2012 voor eigen rekening heeft aangegaan. Verwervingen in functie van projecten en valorisatie van het AGSL Omschrijving goed Oude Diestsestwg 14 Oude Diestsestwg 8 Philipssite 4 Philipssite 4 Philipssite 4 Tiensevest 1C (1) Tiensevest 1C (4)
Bestemming
Raad van bestuur
Akte
Oppervlakte
Prijs
Grond Gebouw Concessie grond en gebouw Concessie grond en gebouw Aankoop gebouw Garage Garage
22/05/2012 26/06/2012 26/11/2012
09/07/2012 12/10/2012 13/12/2012
72 m² 73 m² 4.946 m²
€ 315.000,00 € 254.000,00 € 1,21
26/11/2012
13/12/2012
4.946 m²
€ 1,21
26/11/2012 27/03/2012 31/01/2012
13/12/2012 20/07/2012 20/07/2012
4.946 m² 61 m² 31 m²
€ 8.482.224,63 € 33.000,00 € 25.000,00
Vervreemdingen in functie van projecten en valorisatie van het AGSL Omschrijving goed Atelierstraat z/n Boulevardstraat z/n
Bestemming grondaandeel bij parking 4 Grond
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
Raad van bestuur 23/10/2007
Akte
Oppervlakte
Prijs
03/10/2012
3.959m²/deel
€ 744,18
30/08/2011
05/12/2012
74 m²
€ 18.500,00
63
Ketelmakerij 12 Ketelmakerij 16 Ketelmakerij 24 Ketelmakerij 27 Ketelmakerij 28 Ketelmakerij 31 Ketelmakerij 33 Koperslagerij 13 Koperslagerij 26 Koperslagerij 26 Koperslagerij z/n Koperslagerij z/n Paswerkerij 2 Paswerkerij z/n
Paswerkerij z/n Paswerkerij z/n
grondaandeel bij woning grondaandeel bij woning grondaandeel bij woning grondaandeel bij woning grondaandeel bij woning grondaandeel bij woning grondaandeel bij woning grondaandeel bij woning grondaandeel bij woning grondaandeel bij woning grondaandeel bij parking 6 grondaandeel bij parking 12 grondaandeel bij woning grondaandeel bij parking 25 en berging grondaandeel bij parking 39 grondaandeel bij parking 37
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
31/08/2010
16/10/2012
2.773m²/deel
€ 47.956,87
27/03/2012
08/06/2012
5.773m²/deel
€ 41.444,86
31/08/2010
10/08/2012
2.773m²/deel
€ 39.952,04
27/03/2012
14/09/2012
5.773m²/deel
€ 23.105,04
27/03/2012
11/10/2012
5.773m²/deel
€ 21.094,83
27/03/2012
13/11/2012
5.773m²/deel
€ 21.094,83
31/08/2010
17/10/2012
2.773m²/deel
€ 27.335,50
27/10/2009
11/04/2012
4.187m²/deel
€ 37.817,81
28/09/2012
23/01/2012
4.187m²/deel
€ 37.027,97
28/09/2012
04/05/2012
4.187m²/deel
€ 31.161,10
28/09/2010
16/02/2012
4.187m²/deel
€ 558,91
28/09/2010
02/08/2012
4.187m²/deel
€ 578,84
23/10/2007
24/09/2012
4.003m²/deel
€ 43.851,82
23/10/2007
18/01/2012
4.003m²/deel
€ 1.197,23
23/10/2007
04/07/2012
4.003m²/deel
€ 563,21
28/09/2010
07/11/2012
4.003m²/deel
€ 563,21
64
Vervreemdingen in functie van infrastructuur Omschrijving goed Vaartkom 1-3-5
Bestemming MS cabine
Raad van bestuur 27/11/2012
Akte 30/11/2012
Oppervlakte 15,66 m²
Prijs € 3.866,23
Diverse vervreemdingen en varia in functie van het AGSL
Omschrijving goed CW – SWAL Spoor 2 Spoor 4
Bestemming Kwijtingsakte Wijzigende basisakte Wijzigende basisakte
Raad van bestuur 27/11/2007 28/08/2012
Akte 13/02/2012 26/10/2012
Oppervlakte 8.775,78 m² 4.003 m²
Prijs € 194.883,79 -
28/08/2012
26/10/2012
4.187 m²
-
Verwervingen en vervreemdingen voor rekening van de stad Hieronder volgt het overzicht van de onroerende goederen die de stad Leuven in de loop van 2012 heeft verworven of vervreemd. De verwervingen en vervreemdingen voor rekening van de stad Leuven gebeuren in uitvoering van de beheersovereenkomst, die het AGSL belast met het volledig administratief dossierbeheer van deze vastgoedtransacties. Aankopen of verwervingen in functie van projecten van de stad Leuven Omschrijving goed Aambeeldstraat inname 1 Aambeeldstraat inname 10 Aambeeldstraat inname 11 Aambeeldstraat inname 12 Aambeeldstraat
– – – – –
Bestemming Aanleg stoep Aambeeldstraat Aanleg stoep Aambeeldstraat Aanleg stoep Aambeeldstraat Aanleg stoep Aambeeldstraat Aanleg stoep
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
GR 24/09/2012
Akte 15/11/2012
Oppervlakte 75,59 m²
Prijs € 4.841,54
28/11/2011
27/02/2012
15,67 m²
€ 1.003,66
28/11/2011
27/02/2012
18,27 m²
€ 1.170,19
28/11/2011
27/02/2012
18,61 m²
€ 1.191,97
28/11/2011
27/02/2012
16,87 m²
€ 1.080,52
65
inname 13 Aambeeldstraat inname 14 Aambeeldstraat inname 15+16 Aambeeldstraat inname 17 Aambeeldstraat inname 18 Aambeeldstraat inname 19 Aambeeldstraat inname 2 Aambeeldstraat inname 20+21 Aambeeldstraat inname 22 Aambeeldstraat inname 23 Aambeeldstraat inname 24 Aambeeldstraat inname 25 Aambeeldstraat inname 26 Aambeeldstraat inname 27 Aambeeldstraat inname 28 Aambeeldstraat inname 29 Aambeeldstraat inname 3 Aambeeldstraat inname 30+31 Aambeeldstraat
– – – – – – – – – – – – – – – – – –
Aambeeldstraat Aanleg stoep Aambeeldstraat Aanleg stoep Aambeeldstraat Aanleg stoep Aambeeldstraat Aanleg stoep Aambeeldstraat Aanleg stoep Aambeeldstraat Aanleg stoep Aambeeldstraat Aanleg stoep Aambeeldstraat Aanleg stoep Aambeeldstraat Aanleg stoep Aambeeldstraat Aanleg stoep Aambeeldstraat Aanleg stoep Aambeeldstraat Aanleg stoep Aambeeldstraat Aanleg stoep Aambeeldstraat Aanleg stoep Aambeeldstraat Aanleg stoep Aambeeldstraat Aanleg stoep Aambeeldstraat Aanleg stoep Aambeeldstraat Aanleg stoep
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
28/11/2011
27/02/2012
48,75 m²
€ 3.122,44
28/11/2011
27/02/2012
34,17 m²
€ 2.188,59
23/04/2012
25/10/2012
13,03 m²
€ 834,57
23/04/2012
25/10/2012
14,05 m²
€ 899,9
25/06/2012
25/10/2012
14,52 m²
€ 930,01
28/11/2011
27/02/2012
11,58 m²
€ 741,70
25/06/2012
25/10/2012
35,51 m²
€ 2.274,42
25/06/2012
25/10/2012
14,01 m²
€ 897,34
25/06/2012
25/10/2012
5,82 m²
€ 372,77
25/06/2012
25/10/2012
8,50 m²
€ 544,43
25/06/2012
25/10/2012
24,67 m²
€ 1.580,11
25/06/2012
15/11/2012
22,57 m²
€ 1.445,61
25/06/2012
25/10/2012
45,52 m²
€ 2.915,56
25/06/2012
25/10/2012
20,74 m²
€ 1.308,40
25/06/2012
25/10/2012
45,22 m²
€ 2.896,34
28/11/2011
27/02/2012
36,17 m²
€ 2.316,69
28/11/2011
27/02/2012
13,41 m²
€ 858,91
28/11/2011
27/02/2012
18,42 m²
€ 1.179,80
66
inname 32 Aambeeldstraat – inname 33 Aambeeldstraat – inname 35 Aambeeldstraat – inname 36 Aambeeldstraat – inname 37 Aambeeldstraat – inname 38 Aambeeldstraat – inname 39 Aambeeldstraat – inname 4 Aambeeldstraat – inname 5 Aambeeldstraat – inname 6 Aambeeldstraat – inname 7 Aambeeldstraat – inname 8+9 Armand Meyswijk 12A Bosstraat 28 – Parochiezaal Casinolaan – inname 1+2 Casinolaan – inname 15 Casinolaan – inname 19 Casinolaan – inname 7 Casinolaan – inname 9+10 Keibergstraat Loods De Vunt
Aambeeldstraat Aanleg stoep Aambeeldstraat Aanleg stoep Aambeeldstraat Aanleg stoep Aambeeldstraat Aanleg stoep Aambeeldstraat Aanleg stoep Aambeeldstraat Aanleg stoep Aambeeldstraat Aanleg stoep Aambeeldstraat Aanleg stoep Aambeeldstraat Aanleg stoep Aambeeldstraat Aanleg stoep Aambeeldstraat Aanleg stoep Aambeeldstraat Scoutslokalen Erfpacht
28/11/2011
27/02/2012
26,11 m²
€ 1.672,35
28/11/2011
27/02/2012
15,05 m²
€ 963,95
28/11/2011
27/02/2012
15,07 m²
€ 965,23
28/11/2011
27/02/2012
26,67 m²
€ 1.644,16
28/11/2011
27/02/2012
25,20 m²
€ 1.614,06
28/11/2011
27/02/2012
87,03 m²
€ 5.574,27
28/11/2011
27/02/2012
35,16 m²
€ 2.252,00
28/11/2011
27/02/2012
17,48 m²
€ 1.119,59
28/11/2011
27/02/2012
17,33 m²
€ 1.110,00
28/11/2011
27/02/2012
17,34 m²
€ 16.470,00
28/11/2011
27/02/2012
14,50 m²
€ 12.046,98
20/12/2011 25/06/2012
15/03/2012 29/06/2012
2.950 m² 4.356 m²
€ 19.735,00 € 1 / jaar
Aanleg Casinolaan
28/11/2011
03/04/2012
67,03 m²
€ 3.751,42
Aanleg Casinolaan Aanleg Casinolaan Aanleg Casinolaan Aanleg Casinolaan
28/03/2011 28/11/2011 28/11/2011 28/11/2011
27/03/2012 27/03/2012 27/03/2012 10/05/2012
56,52 m² 29,16 m² 75,02 m² 98,16 m²
€ 2.772,63 € 1.392,93 € 28.713,75 € 4.835,52
Stoep Keibergstraat Loods Politie
27/08/2012
05/12/2012
25,00 m²
€ 9.750,00
30/01/2012
01/03/2012
10.581 m²
€ 3.026.960,00
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
67
Puttebroekstraat inname 11 Puttebroekstraat inname 12 Puttebroekstraat inname 14 Puttebroekstraat inname 16 Puttebroekstraat inname 20 Puttebroekstraat inname 21 Puttebroekstraat inname 3 Puttebroekstraat inname 9+10 Trolieberg 100
– – – – – – – –
Verbroederingsstraat z/n inname 1 Verbroederingsstraat z/n inname 2
Aanleg Puttebroekstraat Aanleg Puttebroekstraat Aanleg Puttebroekstraat Aanleg Puttebroekstraat Aanleg Puttebroekstraat Aanleg Puttebroekstraat Aanleg Puttebroekstraat Aanleg Puttebroekstraat Rooilijn Heidebloempad Sport & recreatie
22/10/2012
20/12/2012
37,15 m²
€ 3.006,00
22/10/2012
20/12/2012
64,87 m²
€ 5.250,00
22/10/2012
20/12/2012
23,18 m²
€ 1.876,00
22/10/2012
20/12/2012
47,31 m²
€ 3.829,00
22/10/2012
20/12/2012
51,63 m²
€ 4.178,00
22/10/2012
20/12/2012
28,43 m²
€ 2.301,00
22/10/2012
20/12/2012
28,88 m²
€ 93,00
22/10/2012
20/12/2012
76,59 m²
€ 6.198,00
20/12/2011
23/03/2012
38,00 m²
€ 9.970,00
20/12/2011
28/02/2012
5.670 m²
€ 118.389,00
Sport & recreatie
20/12/2011
28/02/2012
7.885 m²
€ 148.345,00
Diverse aankopen of verwervingen van de stad Leuven Omschrijving goed Dijlepad Brusselsestraat 220
Bestemming erfdienstbaarhe id erfdienstbaarhe id
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
GR 22/10/2012
Akte 21/12/2012
Oppervlakte 124 m²
Prijs € 7.500,00
28/11/2011
17/01/2012
714 m²
Kosteloos
68
Kosteloze verwervingen voor openbaar domein (grondafstand in uitvoering van verkaveling of overname gesubsidieerde infrastructuur) Omschrijving goed Cardenberch Driesstraat z/n Henri Elsenwijk – inname 1 Henri Elsenwijk – inname 2 Henri Elsenwijk – inname 3 Henri Elsenwijk – inname 4 Henri Elsenwijk – inname 5 Marie Lemairestraat Mothstraat 28 Puttebroekstraat 3133 Puttebroekstraat 4448 Researchpark Interleuven
Bestemming Openbaar domein Realisatie rooilijn Openbaar domein Openbaar domein Openbaar domein Openbaar domein Openbaar domein Openbaar domein Realisatie rooilijn Realisatie rooilijn Realisatie rooilijn Openbaar domein
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
GR 22/10/2012
Akte 20/12/2012
Oppervlakte 1.788 m²
Prijs Kosteloos
30/8/2010
19/01/2012
75 m²
Kosteloos
30/01/2012
03/05/2012
49 m²
Kosteloos
30/01/2012
03/05/2012
27 m²
Kosteloos
30/01/2012
03/05/2012
26 m²
Kosteloos
30/01/2012
03/05/2012
26 m²
Kosteloos
30/01/2012
03/05/2012
41 m²
Kosteloos
24/09/2012
12/12/2012
1.564 m²
Kosteloos
17/12/2012
21/12/2012
1 m²
Kosteloos
30/08/2010
19/01/2012
174 m²
Kosteloos
28/02/2011
19/01/2012
48 m²
Kosteloos
25/06/2012
05/12/2012
11.000 m²
Kosteloos
69
Vervreemdingen in functie van valorisatie stadspatrimonium Omschrijving goed Augustijnenstraat 7
Bankstraat 92 Bondgenotenlaan 175 Burchtstraat 12/001 Burchtstraat 12/002 Burchtstraat 12/003 Diestsesteenweg 42-44 Fonteinstraat 135/6 Fonteinstraat 137/4 Fonteinstraat 5 Hendrik Consciencestraat 57 Hogestraat 14 Hogestraat 26 Ijzerenwegstraat 10 IJzerenwegstraat11 Kapucijnenvoer 122/6 Kard.Mercierlaan – Tervuursevest
Bestemming Erfpacht vzw Wonen en Werken Erfpacht vzw Habito Verkoop Erfpacht vzw Habito Erfpacht vzw Habito Erfpacht vzw Habito Verkoop Erfpacht vzw Habito Erfpacht vzw Habito Erfpacht vzw Habito Erfpacht vzw Habito Erfpacht vzw Habito Erfpacht vzw Habito Erfpacht vzw Habito Erfpacht vzw Habito Erfpacht vzw Habito Erfpacht OHL
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
GR 23/04/2012
Akte 26/10/2012
Oppervlakte 59 m²
Prijs € 1/jaar
24/09/2012
28/12/2012
135 m²
€ 31.033,23/jaar
24/10/2011 24/09/2012
17/02/2012 28/12/2012
79 m² 218 m²
€ 550.000,00 € 31.033,23/jaar
24/09/2012
28/12/2012
218 m²
€ 31.033,23/jaar
24/09/2012
28/12/2012
218 m²
€ 31.033,23/jaar
29/08/2011 24/09/2012
23/03/2012 28/12/2012
€ 876.000,00 € 31.033,23/jaar
24/09/2012
28/12/2012
24/09/2012
28/12/2012
501 m² 1.565 m² /deel 1.565 m² /deel 112 m²
24/09/2012
28/12/2012
57 m²
€ 31.033,23/jaar
24/09/2012
28/12/2012
145 m²
€ 31.033,23/jaar
24/09/2012
28/12/2012
167 m²
€ 31.033,23/jaar
24/09/2012
28/12/2012
205 m²
€ 31.033,23/jaar
24/09/2012
28/12/2012
49 m²
€ 31.033,23/jaar
24/09/2012
28/12/2012
€ 31.033,23/jaar
25/06/2012
09/11/2012
2.452 m² /deel 30.900 m²
€ 31.033,23/jaar € 31.033,23/jaar
€ 1 / jaar
70
Karel Schurmansstraat 3 Klein Rijselstraat 32 Martelarenplein 12 Mathildegang z/n Noormannenstraat 60 Noormannenstraat 62 Noormannenstraat 64 Paternosterstraat 51 Philipssite 4
Philipssite 4
Philipssite 4 Ravenstraat
Smidsestraat 16 Tervuursevest 196/2 Tervuursevest 202 Tomveldstraat 13 Tomveldstraat 19 Vaartkom 2-4
Erfpacht vzw Habito Erfpacht vzw Habito Erfpacht Het Depot Verkoop Erfpacht vzw Habito Erfpacht vzw Habito Erfpacht vzw Habito Verkoop Concessie grond en gebouw (AGSL) Erfpacht grond en gebouw (AGSL) Verkoop gebouw (AGSL) Erfpacht vzw Wonen en Werken Erfpacht vzw Habito Erfpacht vzw Habito Erfpacht vzw Habito Erfpacht vzw Habito Erfpacht vzw Habito Erfpacht
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
24/09/2012
28/12/2012
75 m²
€ 31.033,23/jaar
24/09/2012
28/12/2012
100 m²
€ 31.033,23/jaar
22/10/2012
16/11/2012
1.203 m²
24/09/2012 24/09/2012
21/12/2012 28/12/2012
13 m² 127 m²
€ 1.750,00 € 31.033,23/jaar
24/09/2012
28/12/2012
127 m²
€ 31.033,23/jaar
24/09/2012
28/12/2012
135 m²
€ 31.033,23/jaar
23/04/2012 26/11/2012
26/10/2012 13/12/2012
45 m² 4.946 m²
€ 45.000,00 € 1,21
26/11/2012
13/12/2012
4.946 m²
€ 1,21
26/11/2012
13/12/2012
4.946 m²
€ 8.482.224,63
23/04/2012
26/10/2012
77 m²
€ 1 /jaar
24/09/2012
28/12/2012
43 m²
€ 31.033,23/jaar
24/09/2012
28/12/2012
€ 31.033,23/jaar
24/09/2012
28/12/2012
2.452 m² /deel 190 m²
24/09/2012
28/12/2012
85 m²
€ 31.033,23/jaar
24/09/2012
28/12/2012
83 m²
€ 31.033,23/jaar
25/06/2012
30/11/2012
1.725 m²
€ 89.150 / jaar
€ 31.033,23/jaar
€ 28.000/jaar
71
Entrepot
Vervreemdingen in functie van infrastructuur Omschrijving goed
Bestemming
GR
Akte
Korte Holsbeeksesteenweg
Vlaams Gewest
24/09/2012
06/12/2012
Oppervlakte 480 m²
Prijs Kosteloos
Diverse vervreemdingen en varia in functie van de stad Leuven Omschrijving goed Oude Diestsesteenweg 1-3 Sluisstraat 67b
Bestemming Kwijtingsakte
GR 29/08/2012
Akte 30/01/2012
Oppervlakte 168 m²
Prijs € 236.800,00
Beëindiging Handelshuur
05/03/2012
20/04/2012
640 m²
-
Vastgoedbeheer Net als de vastgoedtransacties omvat het vastgoedbeheer een dubbele inhoud: - beheren en exploiteren voor eigen rekening; - beheren en exploiteren voor rekening van de stad en de lokale politiezone. Vastgoedbeheer voor rekening van de stad Het administratief beheer waarvoor AG Stadsontwikkeling Leuven instaat, houdt volgende activiteiten in: 1° het voorbereiden van beslissingen van de gemeenteraad en het college van burgemeester en schepenen c.q. de raad en het college van de lokale politiezone inzake het verhuren en huren van onroerende goederen; 2° het verzorgen van de communicatie en de promotie en het voeren van de onderhandelingen die verband houden met de exploitatie en het beheer van de betrokken goederen; 3° het volledig administratief dossierbeheer van de overeenkomsten inzake gemene huur, woninghuur, handelshuur, onroerende leasing, concessie, erfpacht, opstal, pacht, terbeschikkingstelling en dergelijke;
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
72
4° het functioneren als centraal aanspreekpunt voor de medecontractanten van de in 3° bedoelde overeenkomsten, en het melden van technische problemen aan de technische dienst gebouwen van de stad; 5° het ramen van de vergoedingen en kosten die verschuldigd zijn in het kader van de in 3° bedoelde lopende overeenkomsten voor de jaarlijkse stadsbegroting; 6° het elektronisch invoeren van de vastleggingen, betalingsopdrachten resp. invorderingsstaten voor de vergoedingen en kosten die verschuldigd zijn in het kader van de in 3° bedoelde overeenkomsten. Het AGSL is het jaar 2012 gestart met 274 stadseigendommen onder haar beheer. Tijdens 2012 zijn er heel wat eigendommen gevaloriseerd, onder meer door volgende erfpachten : - Met de authentieke erfpachtakte van 28 december 2012 werd een pakket van 26 woningen voor een termijn van 99 jaar en tegen een jaarlijks indexeerbare canon van € 31.033,23 aan de vzw Habito, patrimoniumvennootschap van het sociaal verhuurkantoor vzw Spit, in erfpacht verleend. - Op 16 november 2012 werd – na een renovatieperiode van ongeveer 5 jaar - niet alleen het muziekcentrum Het Depot feestelijk geopend, maar werd het gebouw tevens in erfpacht gegeven aan de vzw Het Depot voor een termijn van 36 jaar tegen een jaarlijks indexeerbare canon van € 89.150. - De gesprekken met de vzw ’t PAKT voor een duurzame overeenkomst voor het Openbaar Entrepotgebouw aan de Vaartkom werden afgerond en resulteerden op 30 november 2012 in een erfpachtovereenkomst met een termijn van 36 jaar en tegen een jaarlijkse canon van € 28.000. Met het verlijden van deze akte nam de huurovereenkomst van 1 januari 2011 automatisch een einde . Naast deze renovatie werden ook de werken voor de heraanleg van het Rector Pieter De Somerplein te 3000 Leuven (voormalige Marschalk Fochplein) afgerond en daarmee werd het plein ook voorzien van een nieuwe krantenkiosk. De uitbating van deze kiosk werd ingevolge de dadingsovereenkomst van 4 augustus 2010, goedgekeurd bij gemeenteraadsbesluit van 28 juni 2010, toevertrouwd aan de NV Groep 7. Deze verhuring valt niet onder het algemeen huurreglement, aangezien het gaat om een verhuring van een commerciële ruimte en omdat de modaliteiten van de handelshuurovereenkomst reeds bepaald werden in de dadingsovereenkomst die naar aanleiding van de minnelijke beëindiging van de vroegere handelshuurovereenkomst opgemaakt werd. De krantenkiosk zal verhuurd worden voor een termijn van 9 jaar overeenkomstig de wettelijke bepalingen van de handelshuurwet en tegen een jaarlijks indexeerbare huurprijs van € 19.670. Activiteitenverslag 2012 - AGSL
73
De voorlopige oplevering van het plein was initieel voorzien in augustus 2012, zodat de verhuring van de kiosk kon starten op 1 november 2012. Door een aantal verwikkelingen tijdens de afwerking, waaronder de levering en plaatsing van foutief glas, kon de nieuwe krantenkiosk evenwel eind 2012 nog niet geopend worden. De stad Leuven streeft ernaar de opening begin 2013 te realiseren. De concessie voor de uitbating van de frituur, gelegen Prins-Regentplein 60 te 3010 Leuven zal op 31 januari 2013 een einde nemen. Om tijdig in een nieuwe uitbating te kunnen voorzien, werd hiervoor in 2012 een nieuw lastenkohier uitgeschreven. Via een openbare procedure werd vervolgens een oproep gedaan tot inschrijving voor de concessie tot uitbating van de frituur. Bij de opening van de inschrijvingen bleek dat er 4 geïnteresseerde kandidaten een bod hadden ingediend. De biedingen liepen zo uit elkaar, gaande van € 5.200 tot € 19.200, dat er een bijkomende fase werd ingelast en een investeringsplan werd opgevraagd aan de kandidaten. De ontvangen investeringsplannen werden voor advies voorgelegd aan 2 onafhankelijke deskundigen, waarna het college alsnog besliste het hoogste bod van € 19.200 te weerhouden, weliswaar met de mogelijkheid voor de zittende uitbater om zijn voorkeurrecht uit te oefenen, zoals artikel 41 van zijn huidige concessie dit voorziet. Gelet op de hoge vergoeding heeft deze uitbater uiteindelijk beslist zijn voorkeurrecht niet te oefenen en zal de frituur, met ingang van 1 februari 2013 en gedurende een termijn van 9 jaar, door de bvba Silkway uitgebaat worden . In juli 2012 kreeg stadsmakelaar Immo Surplus de opdracht toevertrouwd voor het verhuren van de commerciële ruimte aan de Diestsesteenweg 14 te 3010 Leuven. Dit pand werd ingevolge de huurovereenkomst van 5 november 2008 voor een termijn van 9 jaar en tegen een jaarlijkse huurprijs van € 6.172,44 aan The Lost Link verhuurd, maar op vraag van de huurder en naar aanleiding van betalingsachterstanden werd beslist deze huurovereenkomst op 1 november 2012 minnelijk te beëindigen. Na een zoektocht van ongeveer 2 maanden stelde de makelaar de firma Murprotec voor als kandidaat-huurder voor de commerciële ruimte. Deze firma is gespecialiseerd in het bestrijden van vocht en waren op zoek naar een nieuwe vestiging in het Leuvense.
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
74
In zitting van 26 november 2012 werd zijn kandidatuur alsook de huurvoorwaarden door de gemeenteraad goedgekeurd. De firma Murprotec zal deze locatie huren overeenkomstig de bepalingen van de handelshuurwetgeving, met ingang vanaf 1 december 2012 voor een termijn van 9 jaar. Deze huurprijs is zeker marktconform te noemen. De site van de voormalige Kazerne Michotte werd begin september geopend. Daarmee heeft de vzw Open School haar intrek genomen in hun nieuwe lokalen en kon ook de ondergrondse parking in gebruik genomen worden. Voor de verhuring van het aandeel autostaanplaatsen van de stad Leuven in de ondergrondse garage, werd stadsmakelaar Immo Surplus ingeschakeld. Einde 2012 waren er al 14 van de 45 parkeerplaatsen verhuurd. In december kreeg het AGSL de vraag van de Federale Overheidsdienst Justitie voor het huren van een 30-tal parkeerplaatsen voor de cipiers van de hulpgevangenis van Leuven-Centraal. Aangezien de ondergrondse garage gepromoot wordt als een buurtparking, zal er eerst nog een rondvraag gedaan worden in de nabijgelegen straten vooraleer er kan beslist worden om de vrije parkeerplaatsen in één pakket aan een derde toe te wijzen. Om die reden zal er begin 2013 een nieuwe huis-aan-huismailing georganiseerd worden waarna op basis van de respons zal beslist worden om het principe van de buurtparking al dan niet te handhaven. Als dat niet het geval is kan er alsnog beslist worden om de vrije parkeerplaatsen in één pakket te verhuren. In 2012 werd er ook gezocht naar een nieuwe locatie voor het jeugdhuis Impuls. Momenteel zitten zij tijdelijk in containers op de Ymeria-site nadat hun vorige locatie, het voormalig stationsgebouw van Wijgmaal, niet meer geschikt was. Er werd onderzocht naar de mogelijkheid om het jeugdhuis Impuls te herhuisvesten binnen de voormalige SKLO-school in Wijgmaal. In dit gebouw zijn er nog 3 vrije lokalen op de tweede verdieping. Na onderzoek door de brandweer bleek evenwel dat deze lokalen niet geschikt zijn om een jeugdhuis te huisvesten. Zodoende werd er onderzocht of één van de huidige gebruikers mogelijks kon verhuizen binnen het gebouw. Na een grondige studie werd uiteindelijk een voorstel uitgewerkt waarbij de afdelingen van het SLAC (Conservatorium en Tekenacademie) hun werking zouden verhuizen van de gelijkvloerse verdieping naar de vrije lokalen op de tweede verdieping. De vzw Oostrem zou dan een paar lokalen opschuiven.
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
75
Hierdoor zou de linkerzijde van het hoofdgebouw vrijgekomen zijn, waardoor het jeugdhuis haar intrek had kunnen nemen na een aantal verbouwingswerken. Na overleg met de diverse directies bleek de verhuis van de SLAC-werking naar de tweede verdieping evenwel geen optie voor de betrokken diensten; er zou geen toezicht meer zijn op de speelplaats, het verplaatsen van materiaal naar de tweede verdieping zou te complex zijn en bijkomend zouden de klassen op de tweede verdieping niet voldoen aan de normen opgelegd door de hogere overheid. Na overleg met de verschillende directies besliste het college uiteindelijk om de huidige toestand binnen dit complex te behouden en het jeugdhuis Impuls voorlopig in hun huidig onderkomen, zijnde de containers op de Ymeria-site, te laten. Er zal dan in de loop van 2013 gezocht worden naar een andere en definitieve locatie voor het jeugdhuis. In 2012 heeft het AGSL enkele strategische aankopen verricht in het kader van het project bouwblok Oude Diestsesteenweg – Diestsesteenweg te 3010 Leuven. Op 9 juli 2012 werd de akte ondertekend voor de aankoop van een pand, gelegen aan de Oude Diestsesteenweg 14. Dit pand werd deels onderverhuurd aan 2 studenten. Bij de ondertekening van de akte heeft het AGSL deze overeenkomsten overgenomen en vanaf 1 september 2012 vernieuwd voor het volgende academiejaar. De woning aan de Oude Diestsesteenweg 8 werd door het AGSL op 12 oktober 2012 aangekocht. Deze woning werd door de vorige eigenaar verhuurd aan een Pools gezin tegen een maandelijkse huurprijs van € 1.300. Ook deze verhuring werd bij ondertekening van de akte overgedragen aan het AGSL. Naar alle verwachtingen zal het patrimonium van het AGSL de komende jaren verder uitbreiden.
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
76
Verhuringen namens de stad Leuven Hieronder vindt u een overzicht van de beslissingen die de gemeenteraad en het college van burgemeester en schepenen hebben genomen in 2012 omtrent verhuringen van onroerende goederen: Periode Feb
Feb Ma Ma Ma Apr
Apr Mei
Mei Juni Figuur: Bondgenotenlaan
Juni Juni
Adres
gebouw/grond/ lokaal Pastoor Bellonstraat 27 Cafetaria - 29 te 3018 Leuven
Aard van overeenkomst Huurovereenkomst
Martelarenlaan – 3010 Leuven Vriesenhof – 3000 Leuven Waversebaan 66 – 3001 Leuven Engels Plein – 3000 Leuven Erasme Ruelensvest 123 – 3001 Leuven
Garageboxen
-
-
-
-
Grond
Einde huurovereenkomst Einde huurovereenkomst Toelating tentoonstelling Opzeg overeenkomst
-
-
Gebouw
Huurovereenkomst
01-10-2012 – 31-10-2012
€ 19.439,15
Martelarenlaan – 3010 Leuven Martelarenlaan – 3010 Leuven
Garageboxen
Huurovereenkomst
Maandelijks
€ 615,84
Garageboxen
Huurovereenkomst
Maandelijks
€ 615,84
Martelarenlaan – 3010 Leuven Rector Pieter De Somerplein – 3000 Leuven Prins-Regentplein 60 – 3010 Leuven Vaartkom 4 – 3000
Garagebox
Einde huurovereenkomst Handelshuurovereenkomst
-
-
9 jaar: 01-11-2012 – 31-10-2021 -
€ 19.670
36 jaar:
€ 28.000
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
Autostaanplaats Hal
Handelspand
Frituur Gebouw
Goedkeuring lastenkohier Erfpacht
Duurtijd 01-01-2012 – 31-12-2012
Opbrengst/ jaar € 4.200
Kosteloos
-
77
Leuven Juli
Diestsesteenweg 34 – 3010 Leuven
Woning
4 parkeerplaatsen
Einde huurovereenkomst Spit Huurovereenkomst CAW Aanstelling stadsmakelaar Toelating onderhuur tussen vzw Wisper en vzw Frascatie Muziek Voorstel invulling SKLO-Wijgmaal Huurovereenkomst
Juli
Diestsesteenweg 34 – 3010 Leuven Diestsesteenweg 14 – 3010 Leuven Koetsweg 122 – 3010 Leuven
Woning
Baron Descampslaan 105 – 3018 Leuven Parkstraat 144 – 146 – 3000 Leuven Spaarstraat 128 – 3010 Leuven Martelarenplein 12 – 3000 Leuven
Gebouw
Lokalen
Huurovereenkomst
Gebouw
Erfpacht
Parkstraat 144 – 146 – 3000 Leuven Spaarstraat 128 te 3010 Leuven Prins-Regentplein 60 – 3010 Leuven
8 parkeerplaatsen
Huurovereenkomsten
Lokalen
Aanpassing huurovereenkomst Toewijzing concessie
Nov
Diestsesteenweg 14 – 3010 Leuven
Handelspand
Handelshuurovereenkomst
Dec
Parkstraat 144 – 146 – 3000 Leuven
Parkeerplaatsen
Opzeg huurovereenkomsten
Aug Sept
Okt Okt Okt Okt
Nov Nov Nov
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
Handelspand Lokalen
Gebouw
01-12-2012 – 30-11-2048 -
-
01-07-2012 – 31-06-2013 -
€1
-
-
-
-
Maandelijks
€ 4.065,60
01-09-2012 – 31/08/2013 36 jaar: 17-11-2012 – 01/12/2048 Maandelijks
€ 10.710,31
01/09/2012 – 31/08-2013 9 jaar: 01/02/2013 – 31/01/2022 9 jaar: 01/11/2012 – 31/10/2021 -
€ 9.291,37
-
€ 89.150
€ 8.131,20
€ 19.200
€ 7.200
-
78
Inhuurnemingen namens de stad Leuven In onderstaande tabel wordt een overzicht gegeven van de beslissingen die de gemeenteraad en het college van burgemeester en schepenen in 2012 hebben genomen omtrent de inhuurnemingen ten behoeve van stedelijke diensten of initiatieven: Periode
Adres
Gebouw/grond/ Lokaal Lokaal
Aard van Duurtijd overeenkomst Terbeschikkingstelling 1 jaar: 01-01-2012 – 31-12-2012 Einde huurovereenkomst Overeenkomst 1 jaar: 01-01-2012 – 31-12-2012 Tijdelijke inhuurname 01-04-2012 – 30-06-2012 Tijdelijke inhuurname 01/09/2012 – 31/09/2012 Overeenkomst 6 maanden: 01-01-2013 – 30/06/2013
Uitgave/ jaar € 2.220
Gebouw/grond/ Lokaal Woning
Aard van overeenkomst Huurovereenkomst
Inkomsten/ jaar € 15.600
2 studentenkamers
Huurovereenkomst
Feb
Ortolanenstraat 6 – 3010 Leuven
Feb
Mechelsestraat 162/168 – 3000 Leuven Martelarenplein 18 – 3010 Leuven
Gebouw
Hertogstraat 178 – 3001 Leuven Hertogstraat 178 – 3001 Leuven Martelarenplein 18 – 3000 Leuven
Zwembad
Apr
Apr Aug Nov
6 parkeerplaatsen Cambio
Zwembad 6 Parkeerplaatsen Cambio
€ 6.840
€ 3.900 € 5.362,50 € 6.840
Vastgoedbeheer voor rekening van AGSL Verhuringen namens het AGSL Periode
Adres
Jun
Oude Diestsesteenweg 8 – 3010 Leuven
Sep
Oude Diestsesteenweg 14 – 3010 Leuven
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
Duurtijd 1 jaar: 01-08-2012 – 31-07-2013 1 jaar: 01-09-2012 – 31-08-2013
€ 8.130
79
Erfpacht vzw Habito In zitting van 7 september 2012 besliste de gemeenteraad van de stad Leuven om een pakket van 23 woningen in erfpacht te verlenen aan de vzw Habito, de patrimoniumvereniging van het sociaal verhuurkantoor Spit. De akte houdende deze erfpacht werd op 28 december 2012 verleden. Het beheer van deze woonentiteiten was voor het afsluiten van de erfpacht versnipperd over diverse actoren en diensten, wat een bijzonder complexe structuur opleverde die de efficiëntie ervan niet ten goede kwam. Teneinde tot een administratieve, financiële en technische vereenvoudiging te komen werd uiteindelijk de formule van erfpacht weerhouden. De erfpacht werd verleend voor een periode van 99 jaar tegen een jaarlijkse indexeerbare canon van 31.033,23 EUR. Op 9 eigendommen waarvoor de stad Leuven in het verleden subsidies verkreeg rust een vervreemdingsverbod van 15 jaar, waardoor de aanvang van de erfpacht voor deze eigendom pas zal ingaan na afloop van het verbod. In afwachting zullen voor deze eigendommen de bestaande samenwerkingsovereenkomst en addenda gewijzigd worden. In de erfpachtovereenkomst is voor alle in erfpacht verleende goederen ten voordele van de vzw Habito een optie tot aankoop opgenomen. Het tijdstip van aankoop is op dit ogenblik evenwel onbekend en zal pas kunnen gebeuren van zodra de vzw Habito over voldoende middelen beschikt om tot de aankoop over te gaan en voor zover deze aankoop geen aanleiding geeft tot terugbetaling van subsidies door de stad Leuven.
Verwervingen in functie van realisatie rooilijnen voor de stad Leuven Op verzoek van de directie Ruimtelijke Ontwikkeling van de stad Leuven voerde het AGSL tal van onderhandelingen voor de realisatie van rooilijnplannen of ten behoeve van de (her)aanleg van straten, voornamelijk in Wilsele waar de zijstraten van de Aarschotsesteenweg werden (her)aangelegd. Zo werden de verwervingen van 39 stroken grond, voor de aanleg van de stoepen in de Aambeeldstraat, binnen een termijn van 18 maanden en zonder enige onteigening, succesvol afgerond. Voor de realisatie van de rooilijn van de Puttebroekstraat startten de onderhandelingen voor de verwervingen in juli 2012 en waren voor het einde van 2012 reeds 20 van de 23 aankoopakten
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
80
verleden. Ook voor de Casinolaan in Wijgmaal zullen, na moeizame onderhandeling in enkele dossiers, de laatste 2 akten in 2013 worden verleden, zodat met de geplande heraanleg en verbreding van deze straat kan worden gestart.
Commercialisering commerciële ruimten “De Latten” In overleg met het notariskantoor Jansen en Wallays en de stadsmakelaar Immo Surplus werden door het AGSL de verkoop- en aankoopbeloften uitgewerkt met het oog op de verkoop van de commerciële ruimten van het project De Latten. Dergelijke wederzijdse opties geven de kandidaat-koper de zekerheid over de ruimte te kunnen beschikken en het AGSL de zekerheid van een invulling, aangezien een verkoop op plan niet tot de mogelijkheden behoort. Op 7 februari 2012 werd de aan- en verkoopbelofte voor de commerciële ruime V3, met een benaderende oppervlakte van 326 m², ondertekend. De verkoopprijs voor deze ruimte bedraagt 521.536,00 EUR. Voor de drie resterende ruimten aan de zijde van het Engels Plein werd eveneens een aan- en verkoopbelofte ondertekend. De totale oppervlakte van deze ruimten bedraagt 916,35 m², goed voor een totale verkoopsopbrengst van 1.466.160,00 EUR. Deze verkoop- en aankoopbelofte geschiedt onder de opschortende voorwaarde van het lichten van de handelshuurovereenkomst en het engagement van de koper om deze ruimten voor een termijn van 9 jaar aan te wenden binnen het concept van de Woonboulevaart. Binnen hetzelfde complex werd voor de commerciële ruimte V1C een handelshuurovereenkomst afgesloten. Deze zal ingaan op de eerste van de maand volgend op de voorlopige oplevering tussen het AGSL en Dijledal. De jaarlijkse huurprijs bedraagt 17.160,00 EUR, is maandelijks betaalbaar en jaarlijks indexeerbaar. De toekomstige handelaars passen allemaal binnen het concept van de Woonboulevaart. Anderhalf jaar voor de voorlopige oplevering van het project heeft het AGSL voor de commerciële ruimten een reële bezettingsgraad van meer dan 90% van de beschikbare vloeroppervlakte.
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
81
Screening stadseigendommen Ingevolge de beheersovereenkomst, afgesloten tussen de stad Leuven en het AGSL, verkreeg het AGSL de opdracht om een doorlichting uit te voeren van alle onroerende goederen in eigendom van de stad, die niet behoren tot het openbaar domein of uitsluitend worden gebruikt door de stadsdiensten zelf. Deze doorlichting heeft als finaliteit het stadspatrimonium te inventariseren, te screenen en voorstellen te doen om het te herbestemmen, op te waarderen, valoriseren en/of over te dragen aan het AGSL. Bij de ondertekening van de beheersovereenkomst werd een lijst van 345 kadastrale percelen opgemaakt die het voorwerp dienden uit te maken van de screening. Deze percelen werden gedifferentieerd naar functie, bestemming en huidig gebruik en ondergebracht in verschillende categorieën. De woningen vormden de eerste categorie van stadseigendommen die gescreend werden. Initieel behoorden 63 eigendommen tot deze groep. De afgelopen jaren werden echter 8 van deze woonentiteiten verkocht, waardoor in 2012 uiteindelijk 55 woningen gescreend werden. Voor ieder pand maakte het AGSL een uitgebreide fiche op waarin de meest relevante gegevens van het stadseigendom terug te vinden zijn. De opzoekingen verliepen moeizaam omdat de benodigde informatie niet gebundeld is en men hiervoor diverse instanties en databanken diende te raadplegen. Alle betrokken panden werden door het AGSL en de directie Data en Facilitair beheer bezocht en waar geen plannen beschikbaar waren, zijn de ruimten opgemeten en uitgetekend. De aanwezige nutsinfrastructuur werd geïnventariseerd en de energiemeters werden op plan gelokaliseerd. Alle informatie uit de fiches werd ter beschikking gesteld van de stedelijke diensten data en facilitair beheer, ruimtelijke ordening en financiën met het verzoek vanuit hun domein advies uit te brengen. De adviezen en aanvullingen van deze directies werden vervolgens opgenomen in de screeningsfiches. Het AGSL heeft rond alle gescreende woningen uitspraken gedaan over de mogelijkheden om deze in zetten bij de realisatie van beleidsdoelstellingen zoals betaalbaar wonen en Leuven Klimaatneutraal Daarnaast werd ook het bijzonder ontwikkelingspotentieel van de sites in overweging genomen en de mate waarin hiermee een financiële meerwaarde kan gerealiseerd worden. Tot slot werd vanuit
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
82
architecturale, stedenbouwkundige en logistieke overwegingen beoordeeld of het behoud van het eigendom in het Leuvens stadspatrimonium wenselijk is. Deze nota zal begin 2013 aan het college voorgelegd worden. Voor de in de beheersovereenkomst opgesomde prioritaire dossiers is dit de stand van zaken: Domein De Bron (Koetsweg) Met de verhuring aan de vzw Wisper tegen een maandelijkse huurprijs van 1.800,00 EUR werd dit stadseigendom reeds in 2009 gevaloriseerd. Voormalig Belgacomgebouw (Begaultlaan) In zitting van 28 september 2009 keurde de gemeenteraad de uitbreiding van de werking van de vzw Al Ihsaan goed. Deze uitbreiding kwam er na de erkenning van de vzw als islamitische geloofsgemeenschap door de Vlaamse Overheid. Deze erkenning had ook tot gevolg dat de symbolische vergoeding vanaf 1 oktober 2009 werd omgezet naar een marktconforme vergoeding. De Provincieraad keurde in zitting van 9 februari 2010 het subsidiedossier van de geloofsgemeenschap goed. Hierdoor komt vanaf 1 januari 2010 het gedeelte dat de vzw huurt en dat noodzakelijk is voor de geloofsgemeenschap, in aanmerking voor een huursubsidie. Op de gelijkvloerse verdieping aan de linkerzijde van het gebouw, had de technische dienst tijdelijk opslagruimte gecreëerd voor het bureaumateriaal van de voormalige kantoren in de Boekhandelstraat – Muntstraat. Ingevolgde de opsplitsing van de technische dienst in afdeling evenementen en afdeling gebouwen binnen de eenheid data en facilitair beheer, kreeg deze ruimte een interne invulling. Domein De Wingerd (Noormannenstraat) Deze site werd in 2009 tegen een netto-opbrengst van 1.000.000,00 EUR verkocht aan de Katholieke Universiteit Leuven met het oog op de huisvesting van studenten en docenten met een functiebeperking. Deze transactie maakte deel uit van een ruimere overeenkomst tussen de stad en de universiteit. Binnen hetzelfde kader werd de erfpacht van de KU Leuven op een gebouw aan de Ruelensvest voortijdig beëindigd, zodat het stedelijk onderwijs uitbreidingsmogelijkheden kreeg. Daarnaast werd de buitenruimte van het domein De Wingerd in erfpacht gegeven aan de stad, die het heeft ingericht als buurtpark.
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
83
Kazerne Michotte (Parkstraat) Met het verlijden van de notariële akte op 5 februari 2010 verleende de stad Leuven een opstalrecht aan de vzw Centrum voor Basiseducatie voor de realisatie van een nieuw volwaardige opleidingsinfrastructuur voor volwassenen. Voor de gebruikers op de site werd een nieuw onderkomen gevonden en de lokalen die in gebruik waren door het Krijgsarchief werden ontruimd. Met de oplevering van het complex werden 42 parkeerplaatsen van de ondergrondse parkeerlaag -2 en 3 parkeerplaatsen van de ondergrondse parkeerlaag -1 mee opgenomen in een pakket van verhuurbare parkeerinfrastructuur voor de stad Leuven. Tolhuizen (Brusselsestraat) In zitting van 21 december 2010 besliste de gemeenteraad om het Tolhuis-Noord, gelegen aan de Brusselsestraat 332 te 3000 Leuven, voor een periode van 9 jaar en tegen een symbolische vergoeding van 1,00 EUR aan de vzw Huis voor Vrijzinnigen te verhuren. De huurovereenkomst hiervoor werd in 2012 ondertekend en de vzw Huis voor Vrijzinnigen heeft ondertussen hun intrek genomen in TolhuisNoord. Budgetten voor het aanstellen van een ontwerper voor de renovatie van Tolhuis-Zuid werden in de stadsbegroting van 2012 niet weerhouden Craenendonck (Lei) Met overeenkomst van 1 april 2011 huurt de vzw Kinderrijk 2 verdiepingen binnen Craenendonck voor een periode van 2 jaar, als tijdelijke oplossing tijdens de grote renovatiewerken van hun kinderopvangcentrum in Heverlee. De jaarlijkse huurprijs voor deze ruimten bedraagt € 5.000, exclusief de energiekosten. Eind 2011 had er zich een kandidaat-koper gemeld voor de aankoop van de site. Deze kandidaat liet in 2012 echter weten een alternatief onderkomen gevonden te hebben en bijgevolg geen verdere interesse meer te hebben in de aankoop van het goed. Openbaar Entrepot (Vaartkom) Sinds augustus 2009 heeft de vzw ’t PAKT het Openbaar Entrepotgebouw aan de Vaartkom ter beschikking. Deze terbeschikkingstelling gebeurde in verschillende fasen en beperkte zich in eerste instantie tot de kantoorruimten, de kelders en de opslagruimte van de Douane. Op dat ogenblik beschikte M nog over een groot deel van het Entrepotgebouw als opslagruimte en waren er nog veel
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
84
aanpassingswerken noodzakelijk terbeschikkingstelling ook gratis.
aan
het
gebouw.
Om
die
reden
geschiedde
deze
Op 6 juni 2010 verhuisde de vzw ’t PAKT hun kantoorruimten van de Molens van Orshoven naar het Entrepotgebouw. De andere ruimten werden nog volop verbouwd zodat de volledige werking in 2011 kon verhuizen. Daarom besliste de gemeenteraad in zitting van 31 mei 2010 om het volledige complex te verhuren aan de vzw ’t PAKT. Aangezien in eerste instantie enkel de kantoorruimten zouden worden gebruikt bedroeg de maandelijkse vergoeding tot 31 december 2010 slechts 732,50 EUR. Vanaf 1 januari 2011 was de volledige huurprijs van 5.494,17 EUR/maand verschuldigd voor het ganse complex. Sinds 1 januari 2011 is de ganse werking van de vzw T PAKT verhuisd naar het Entrepotgebouw. Sinds 9 september 2011 is OPEK (Openbaar Entrepot voor Kunsten) officieel geopend. De vzw ‘t PAKT heeft tijdens de laatste maanden van 2011 de vraag gesteld aan de stad Leuven om een duurzame overeenkomst te krijgen in plaats van hun huidige overeenkomst van 5 jaar. De gesprekken voor een duurzame overeenkomst werden in 2012 afgerond en hadden als resultaat een erfpachtovereenkomst voor een termijn van 36 jaar en tegen een jaarlijkse canon van € 28.000. Met het verlijden van deze akte op 30 november 2012 werd de huurovereenkomst van 1 januari 2011 automatisch beëindigd.
Parkmanagement In de loop van het werkingsjaar 2012 gaf het AGSL definitief gestalte aan de uitbouw van het parkmanagement. Onder het hoofdstuk ‘Vastgoed’ van de beheersovereenkomst tussen de stad Leuven en het AGSL werd volgende afspraak opgenomen in verband met het zogenaamde ‘parkmanagement’: “§1. De partijen werken samen een vorm van parkmanagement uit voor grote aaneengesloten sites waarvan de stad geheel of gedeeltelijk eigenaar of erfpachter blijft na de realisatie van het project. Dit parkmanagement beoogt voornamelijk het duurzaam in stand houden van de kwaliteit van de publieke ruimte. De concrete afspraken hieromtrent worden vastgelegd in een afzonderlijke samenwerkingsovereenkomst. §2. Het in §1 bedoelde parkmanagement dient in de eerste plaats te worden toegepast op de domeinen van de Philipssite en de Parkabdij.” Activiteitenverslag 2012 - AGSL
85
Deze afspraken waren voorheen nog niet geconcretiseerd en in afwachting van de uitoefening van het parkmanagement vervulde het AGSL deze taken al op een minimale wijze in het kader van de algemene beheersopdracht met betrekking tot het stadspatrimonium. Ingevolge de authentieke erfpachtovereenkomst, afgesloten op 22 september 2011 tussen de stad Leuven en de vzw Abdij van ’t Park, verkreeg de stad Leuven de integrale site van de Parkabdij, inclusief de abdijkern, in erfpacht van de vzw Abdij van ’t Park. Hierdoor werd ook de volledige beheersverantwoordelijkheid over de Parkabdij overgedragen aan de stad Leuven en was de bijkomende nood ontstaan naar een actievere invulling van deze taken. Het parkmanagement heeft als doel de betrokken sites gecoördineerd te beheren, uitgaande van een samenhangende visie, rekening houdend met het karakter en de uniformiteit van de inrichting van de sites. Tevens dient het parkmanagement bij te dragen tot een klantvriendelijke relatie met de gebruikers van de betrokken sites, het duurzaam in stand houden van de kwaliteit van de publieke ruimte en het zoeken naar schaalvoordelen en kostenbesparingen. In functie van deze doelstellingen zijn verschillende taakomschrijvingen opgelijst die terug te vinden zijn in een samenwerkingsovereenkomst, die op 11 september 2012 tussen de stad Leuven en het AGSL werd afgesloten. Het AGSL stelde voor het parkmanagement een domeinbeheerder aan, die thans als exclusief aanspreekpunt fungeert voor alles wat het parkmanagement van de Philipssite en Parkabdij betreft. Deze functie werd ingevuld door de heer Stefan Van Lani, die door zijn ervaring als gewezen werknemer van de vzw Abdij van Park en coördinator van het Museum Parkabdij, over een zeer ruime terreinkennis beschikt. Het takenpakket van de domeinbeheerder werd vastgelegd in voormelde samenwerkingsovereenkomst tussen het AGSL en de stad Leuven inzake het parkmanagement voor de Philipssite en de Parkabdij. Deze domeinbeheerder zal onder meer in nauw overleg met de stadsdiensten een technische werkgroep oprichten en instaan voor het secretariaat van het beheerscomité. Hoewel de Parkabdij (unieke klooster- en erfgoedsite met oorsprong in de eerste helft van de 12de eeuw) en de Philipssite (een voormalig industrieel complex uit de dertiger jaren van de vorige eeuw) onderling sterk van mekaar verschillen, zijn er toch enkele raakvlakken tussen beide sites. Ten eerste
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
86
zijn het buren met een gemeenschappelijke geschiedenis (de Philipsterreinen bevinden zich op het historische abdijdomein). Ten tweede en belangrijker zijn het beide steunpilaren van open en groene ruimte in het Leuvense stadsbeeld. De restauratie en herbestemming van de Parkabdij zijn volop aan de gang. De Philipssite kreeg zijn nieuwe bestemming in de jaren ‘90 van de vorige eeuw. Voor beide sites zal het AGSL het parkmanagement in de volgende jaren waarnemen. Voor de Parkabdij is dit in eerste instantie het domeinbeheer van de historische erfgoedsite en de coördinatie van de herbestemming, beide in nauwe samenwerking en samenspraak met de diensten van de stad Leuven. Voor de Philipssite betekent dit de uitbouw van een aanspreek- en meldfunctie en een coördinerende rol tussen de verschillende gebruikers en partners. De eerste concrete acties en realisaties hiervan zullen in 2013 merkbaar zijn. De vertegenwoordiging van de domeinbeheerder in alle verschillende adviesorganen van de Philipssite en de Parkabdij zal hier ongetwijfeld toe bijdragen.
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
87
STADSKANTOOR Algemeen Als AGSL zijn wij eigenaar van het stadskantoor en baten wij het uit in de vorm van dienstencentrum aan de verschillende gebruikers zoals de stad Leuven, Helics, centrummanagement en eigen AGSL diensten. Binnen deze afdeling streven wij er naar om een kwaliteitsvolle, klantgerichte, competitieve en professionele dienstverlening aan te bieden aan onze interne klanten zodat de kerntaken van de verschillende organisaties optimaal worden ondersteund. Concreet komt het erop neer dat wij volgende facilitaire diensten voorzien:
ruimtebeheer, brandbeveiliging, parkeerbeheer, toegangscontrole, bewaking, technisch beheer, energiebeheer, afvalbeheer, schoonmaak, catering , onthaal.
Bij het inrichten van bovenstaande facilitaire diensten wordt er steeds een belangrijke afweging gemaakt tussen het serviceniveau, prijs en duurzaamheid. In het kader van deze drie pijlers gebeuren er dan ook regelmatig bijsturingen.
Personeel Binnen het AGSL speelt het beheer van het stadskantoor een belangrijke rol op vlak van personeel. Zo staan er voor het stadskantoor 9 personen (= 8,4 VTE) op de payroll van het AGSL. Gedurende 2012 vonden er in het personeelsbestand volgende wijzigingen plaats:
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
88
tot het voorjaar van 2012 waren er 2 van de 4 onthaalmedewerkers ad interim aan het werk. In het voorjaar van 2012 werden deze vervangen door twee vast aangeworden onthaaldames. Na 32 jaar dienst ging de vaste onderhoudsdame van het college op pensioen. Na het afwegen van de verschillende mogelijkheden werd zij op vraag van het college vervangen door een nieuwe persoon. Aangezien de groep onthaalmedewerkers bestaat uit 4 jonge moeders, waarvan de meeste op dit moment nood hebben aan deeltijds werken, en de permanentie essentieel is voor het leveren van een kwalitatieve dienstverlening, werd er begin november een tijdelijke half time onthaalmedewerker aangeworven.
Contractbeheer Één van de taken van de gebouwbeheerder bestaat uit de opvolging van de contracten. Dit gaande van de aanbesteding tot de bestelling opvolging en facturatie. Ook gedurende 2012 werden er enkele contracten afgesloten: technische keuringen, cateringbenodigdheden, schoonmaakproducten, aankoop plooimachine (incl. full omnium onderhoudscontract), technisch onderhoud en energetisch beheer, elektriciteit, enz. Aangezien het AGSL tot het voorjaar van 2012 nog geen standaard overeenkomst had met een erkend keuringsorganisme, en het contract dat de stad Leuven had op zijn einde liep, werkte de stad Leuven, AGSL en AGM samen voor één gezamenlijke raamovereenkomst “wettelijke controles op toestellen en installaties”. Deze overeenkomst werd voor een periode van één jaar aangegaan met de firma BTI. Omwille van hoeveelheidkorting werd er op het einde van 2012 een nieuwe aanbesteding gestart waarin naast de huidige drie partners ook het OCMW Leuven participeert. De gunning van deze opdracht is voorzien voor het voorjaar van 2013. Bij de realisatie van het stadskantoor werd de firma Cofely aangesteld voor het uitvoeren van het technisch onderhoud, een contract dat hoofdzakelijk gebaseerd was op het uitvoeren van preventief onderhoud volgens vastgelegde frequenties. Aangezien het technisch onderhoudscontract bij de stad Leuven werd stopgezet, besliste het AGSL, AGM en stad Leuven om voor een nieuwe aanbesteding de handen in elkaar te slaan. In deze nieuwe aanbesteding werd er beslist om het contract technisch onderhoud ruimer te zien als het pure technische beheer. Meer info omtrent de nieuwe visie op technisch onderhoud, kunt u terugvinden onder het volgend hoofdstuk. X technisch onderhoud via een nieuwe dimensie.
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
89
Met het oog op aanbestedingen in 2013 werden er gedurende 2012 enkele nieuwe bestekken uitgeschreven. Zo werd er een nieuw lastenboek opgesteld voor alle wettelijke technische keuringen en de eerste voorbereidingen getroffen voor de aanbestedingen van nieuwe koffietoestellen, waterdispensers en frisdrankautomaten. Verder stuurde het AGSL begin december 2012 een bestek uit voor “veiligheid en bewaking” van 5 sites, waaronder stadskantoor, kinderdagverblijf de Girafant, bibliotheek Tweebronnen, abdij van het park en museum M. De ingang van dit contract wordt voorzien op 1 mei 2013.
Technisch onderhoud via een nieuwe dimensie Ondanks dat het oorspronkelijk contract zeer basic was opgesteld, enkel gebaseerd op het periodiek uitvoeren van preventief onderhoud, lag de ambitie in het nieuwe contract aanzienlijk hoger. Zo werden voorafgaand dan ook volgende doelstellingen voor ogen gehouden: Op een transparante en open manier onderhoud waarborgen op de installatie. Technische installatie gedeeltelijk updaten en energie efficiënter maken. Meer controlemiddelen hebben om zo het budget marktconform te beheersen. Opbouw contract Zoals hierboven beschreven, focuste het oorspronkelijke contract hoofdzakelijk op het uitvoeren van preventief onderhoud. Zo lagen er contractueel bepaalde taken met bijhorende frequenties vast. Indien er bepaalde onderdelen defect zijn, worden deze extra gefactureerd. De kosten voor de herstellingen zijn dan ook sterk afhankelijk van de kwaliteit van het preventief onderhoud. Verder werd de contractor niet “positief beloond” om actief mee te denken aan ons huidig beleid, namelijk Leuven klimaatneutraal.
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
90
Om bovenstaande aandachtspunten te verhelpen en de vooropgestelde doelstellingen te bereiken, werd het contract gebouwd op drie pijlers: 1. Technisch onderhoud 2. Vervangingsinvesteringen 3. Energetische beheer Wat grafisch volgende structuur vormt:
contract
preventief onderhoud
Vervangingsinve steringen van jaar 2-6
<500 €
> 500 €
van jaar 1 -15
van jaar 1-15
Energetisch beheer
Preventief onderhoud Het luik “onderhoud” kan vergeleken worden met het oorspronkelijke onderhoudscontract. Zo werden er in het lastenboek minimale onderhoudsfrequenties vastgelegd, welke de contractor vervolgens in een onderhoudsplanning zal gieten en uitvoeren. Het grote verschil met het oorspronkelijke contract bestaat erin dat er bij defecten een opsplitsing wordt gemaakt tussen volgende soorten: aankoopkost/onderdeel < drempelwaarde, te dragen door aangestelde onderhoudsfirma aankoopkost/onderdeel > drempelwaarde wordt gedekt onder het luik “totale waarborg”, waarvoor steeds de bestelbonprocedure wordt doorlopen, met uitzondering van herstellingen met
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
91
een zeer hoge urgentiegraad. Aangezien voor deze uitgave de normale bestelbonprocedure wordt doorlopen, behouden wij steeds het recht deze uitgaven aan een andere onderneming te gunnen. Vervangingsinvestering = vervangingen ten gevolge van slijtage Gedurende de jaren 2 – 6 van het contract zullen er in verschillende gebouwen vervangingsinvesteringen plaatsvinden. (bv. Verwarmingsketels die einde levenstuur zijn). Bij het inschrijven moesten de kandidaten ook prijs maken voor het uitvoeren van deze vervangingen. Vervolgens zal elke investering ook een invloed hebben op de onderhoudskost. Wegens de jonge leeftijd van het stadskantoor, worden er voor het stadskantoor geen vervangingsinvesteringen voorzien Energetisch beheer Tot op heden bestaat er zo goed als geen grondige opvolging op vlak van energie. In de nieuwe overeenkomst staat de contractor ook in voor de energiemonitor en het opstellen van een energetische benchmark. Op deze manier kan het energieverbruik vergeleken worden in het kader van de bezetting, graaddagen, enz. De benchmark zal niet enkel toelaten om intern de gebouwen van de stad, AGSL en AGM met elkaar te vergelijken, maar ook externe gebouwen die tot het portfolio van de contractor behoren. Voorafgaand aan deze opvolging, dient het stadskantoor en andere gebouwen wel te worden uitgerust d.m.v. secundaire energiemeters. Het plaatsen van deze meters wordt voorzien in de loop van het jaar 2013. In het kader van deze energieopvolging, is het de bedoeling dat zowel de contractor als het AGSL continu energievoorstellen aanbrengt. Afhankelijk van de aard van de aanpassing zal dit een positieve of negatieve invloed hebben op de onderhoudskost. Verder wordt de contractor opgelegd om gedurende het eerste contractjaar 10% energiebesparing te voorzien over het ganse pakket gebouwen en dit zonder dat de stad, AGSL of AGM ook maar één vorm van energiebesparing heeft doorgevoerd. De weerhouden inschrijver, nl. Cofely, heeft er zich bovenop ook tot geëngageerd om voor de dienstwagens die nodig zijn bij ons contract uit te rusten d.m.v. elektrische wagens. Het onderhoud en Activiteitenverslag 2012 - AGSL
92
de oplading door groene stroom wordt eveneens door de contractor voorzien. Tijdens de onderhandelingsprocedure werd er bekomen dat de stad Leuven ook gratis zijn logo op de wagen mag aanbrengen.
Opvolging Aangezien iedereen er zich van bewust is dat het nieuwe contract zeer omvattend is, en daarom ook vraagt om een goede opvolging, werd volgende structuur opgesteld: 1. operationeel niveau – via FMIS (= Facility Management Information System) 2. beleidsniveau – bestuursgroep Operationeel niveau Preventief onderhoud Alle preventieve onderhoudstaken worden met de bijhorende frequenties ingevoerd in het FMI systeem, namelijk Planon. Op deze manier worden er automatisch werkbonnen gecreëerd, welke door de contractor worden afgemeld eenmaal de werkzaamheden zijn uitgevoerd. Op deze manier hebben wij als klant er steeds een zicht op welke preventieve onderhoudstaken zijn uitgevoerd. Defecten – wijzigingen Alle defecten worden door de melder in het Planonsysteem ingevoerd, waarna vervolgens de contractor de melding zal krijgen, verhelpen en vervolgens weer afmelden. Na het afmelden heeft de melder de mogelijkheid om het werk te controleren en de order al of niet terug actief te plaatsen. Grafisch vormt dit volgende structuur:
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
93
Interne communicatie
controle
afmelding
planon
oplossen
Deze manier van werken heeft als voordeel dat de opgestelde SLA’s d.m.v. cijfergegevens gestaafd kunnen worden. Verder hebben beide partijen steeds een realistisch zich op de werkelijk gepresteerde acties, en bijhorende uren. Beleidsniveau Door het feit dat het contract door drie partijen wordt aanbesteed, nl. stad Leuven, AGSL en AGM, is het essentieel dat er over alle percelen een gelijkaardig beleid wordt toegepast. Om deze reden wordt er dan ook een maandelijks overleg georganiseerd waar alle punten rond de contractopvolging en technische eisen worden besproken. Verder zal dit moment ook gebruik worden als informatieoverdracht over aanpassingen, ideeën, enz. die op één site worden toegepast maar ook nuttig kunnen zijn op de overige sites
Wireless netwerk Aangezien mobiele apparaten zoals smartphones, tablets, notebooks, enz steeds meer ingeburgerd worden, werd er samen met Helics een idee uitgewerkt om binnen het stadskantoor een wireless netwerk te voorzien. Na een extern keuringsbureau de invloed van de elektronische velden op de werkomgeving te laten onderzoeken, werd het ganse stadskantoor voorzien van een wifi netwerk. Omwille van de reden dat je als eigenaar verantwoordelijk bent voor het gebruik van het netwerk, werd er beslist om enkel de apparaten die voor professionele doeleinden worden gebruikt op het netwerk toe te laten. Bezoekers die een afspraak hebben met een interne medewerker, en hier voor
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
94
een internetverbinding nodig hebben, kunnen na registratie aan het onthaal een unieke toegangscode krijgen, waarmee zij gedurende 12 uur toegang hebben tot het “guest” gedeelte van het netwerk. Burgers die tijdens het wachten toegang vragen tot de wifi, worden momenteel nog niet toegelaten.
Plooimachine Bij de realisatie van het stadskantoor werd de postkamer uitgerust met een standaard plooimachine, welke enkel de mogelijkheid had om eenvoudige plooiopdrachten uit te voeren. Aangezien er binnen de administratie van de stad ook aanzienlijk wat complexe plooiopdrachten moeten gebeuren, werden deze vaak manueel geplooid. Een situatie die je alles behalve professioneel kon noemen en bijgevolg ook nog eens handen vol geld aan arbeidsuren kostte. Om deze situatie te verhelpen werden er verschillende mogelijkheden onderzocht, waaruit bleek dat de aankoop van een nieuwe machine met meer mogelijkheden de economisch meest rendabele bleek te zijn. Zo werd in de zomer van 2012 de oorspronkelijke machine dan ook vervangen door een complexer model, berekende ROI: 2 jaar.
Dagschoonmaak Aangezien de uitvoer van de schoonmaakservice hoofdzakelijk tijdens de ochtend of avonduren verloopt, weegt de uitvoer van het werk vaak zwaar op het sociaal leven van de uitvoerders. Aangezien het AGSL ernaar streeft om een zo gunstig mogelijke werkomgeving te bieden aan hun eigen werknemers, maar vervolgens ook dienstverleners, werd er in het voorjaar van 2012 een proefproject gestart met dagschoonmaak. Concreet werd het oorspronkelijke avondwerk als volgt verdeeld: 1. avondwerk a. b. c. 2. dagwerk a. b.
stofzuigen van back office schoonmaak van publieke ruimte schoonmaak van liften en trappenhallen (= veiligheidsredenen) interieur van de volledige back office sanitair,
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
95
c. boenen van de cafetaria. Na een proefperiode van 6 maand werd er naar de ervaringen van de interne klanten gepeild d.m.v. een enquête waar volgende vragen werden gesteld: Bent u voorstander van het principe dagschoonmaak? Ja: wat ziet u als belangrijkste pluspunten? zijn er punten die u in de toekomst ter verbetering ziet? Neen: Waarom bent u tegenstander? Onder welke afdeling bent u tewerkgesteld? Na de poll een week online te hebben gestaan, en 102 personen de vragen hebben ingevuld, werd er met volgend resultaat afgeboekt: voorstander: 53,85 % tegenstander: 46,15 % Door de ondervragers werden volgende antwoorden als voor/nadelen aangegeven: Voordelen: sociaal klimaat van de uitvoerders persoonlijk contact met de uitvoerders flexibeler (je kunt eens iets extra vragen) je ziet dat er effectief wordt schoongemaakt Aandachtspunten: hinderlijk dat het bureau steeds moet worden leeggemaakt uitvoerders zijn wat schuchter het feit dat toiletten even buiten gebruik zijn geur van de producten je hebt ‘s morgens niet het gevoel van in een schoongemaakt kantoor toe te komen. Naar aanleiding van bovenstaande resultaten is er dan ook beslist geweest om het project “dagschoonmaak” te verlengen. Activiteitenverslag 2012 - AGSL
96
Aangezien de overstap van avond naar dagschoonmaak geen invloed mag hebben op de geleverde kwaliteit, werd er einde 2012 het schoonmaakniveau door een externe firma doorgelicht. Hierbij werden de verschillende lokalen bezocht en in het kader van het schoonmaakprogramma beoordeeld. Het resultaat wordt als volgt weergegeven: < 60%: slecht 60 – 80%: matig 80 – 90 %: goed > 90 %: zeer goed Na het uitvoeren van de audit werd de kwaliteit afgeroomd op een gemiddelde van 90%, met volgende onderverdeling:
100 90 80 70 60 50 40 30 20
93
Cat 1 Cat, 1 Cat, 2 Cat, 3 Cat, 4
89
89
Cat 2
Cat 3
83
Cat 4
= lokalen met hoog eisen niveau (bijvoorbeeld sanitair, ...) = lokalen met normaal eisen niveau (bijvoorbeeld burelen, vergaderzalen, ...) = lokaal met laag eisen niveau (bijvoorbeeld trappen, gangen, minder bezochte lokalen, ...) = Gebruikte schoonmaakmethodes en uitrusting personeel
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
97
Bezettingsgraadonderzoek Naar aanleiding van enkele actuele en toekomstige ruimtevragen werd er in de loop van september een bezettingsgraadonderzoek van de werkplekken uitgevoerd. Dit met als doel om een actueel zicht te krijgen op de bezetting en zo op een duurzame manier naar oplossingen te zoeken voor actuele en toekomstige ruimtevragen. Aangezien een bezettingsgraadonderzoek slechts een steekproef is van de reële situatie, is het dan ook belangrijk dat deze een zo realistisch mogelijk beeld van de reële situatie weergeeft. Om deze reden werd het dan ook als volgt uitgevoerd:
periode: 24/09 – 5/10 frequentie: 4 rondes/dag (allemaal binnen de stamtijden) kantoren: werkplekken, diensthoofdbureaus en directiekantoren opsplitsing in: aanwezig afwezig (werkplek in gebruik maar niemand aanwezig) niet in gebruik (niemand heeft er opgestart)
Het onderzoek gaf dan ook volgend resultaat:
werkplek diensthoofd
237 17 15
Aanwezig
Afwezig
Niet in gebruik
Aanwezig
Afwezig
Niet in gebruik
115 8
37 4
85 5
42,8% 49,8%
13,6% 23,4%
31,7% 27,1%
9 3 3 62,7% 17,1% 20,2% directie 306 Totaal 152 47 107 50% 15% 35% * bovenstaande tabel geeft de gemiddelde weer over de 40 meetresultaten die werden uitgevoerd. Na het bekend raken van bovenstaande gegevens , en te hebben voorgelegd bij de verschillende directies, werd er afgesproken om in de toekomst zoveel mogelijk werkplekken nuttig te gebruiken. Zo zullen de verschillende directies partimers op elkaar afstemmen, zodat elke voorziene werkplek meer rendement zal halen.
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
98
Cijfergegevens Energieverbruik Aangezien de stad Leuven zichzelf de doelstelling heeft opgelegd om tegen 2030 klimaatneutraal te zijn, wordt er ook binnen bij het beheer van het huidige patrimonium van de stad Leuven en AGSL vollop ingezet op energiebesparing. Zo werd 2012 dan ook afgeboekt met volgende resultaten: Elektriciteit
Resultaat: daling van het elektriciteitsverbruik met 63.473 kWh tegenover 2011, tenzij 5,6 % ofwel een hoeveelheid goed is voor 18 gemiddeld Vlaamse gezinnen. Motivatie: De daling van het elektriciteitsverbruik is hoofdzakelijk te danken aan de bijsturing van de verlichting. Zo werd de timing van de automatische verlichting in de kantoren bijgestuurd en werd het verlichtingsniveau een aansturing van de parking herbekeken.
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
99
Water
2.500,00
2.000,00 928,15
990,64
1.500,00
regenwater leidingwater
1.000,00 1.205,55
1203,44
500,00 0,00 2011
2012
Resultaat: het waterverbruik in 2012 ligt in dezelfde lijn t.o.v. 2011. Motivatie: het waterverbruik binnen het stadskantoor gaat hoofdzakelijk naar sanitair, waterdispensers, afwasmachine en bevochtiging. Allemaal verbruikers waar we nog slechts zeer gering kunnen op besparen.
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
100
Gasverbruik
gasverbruik 800.000 600.000 400.000
839.819
781.062
2011
2012
gasverbruik
200.000 0
Eenheid: kWh
* voor bovenstaande vergelijking werd het verbruik gecorrigeerd in functie van de aantal graaddagen. Resultaat: daling van het gasverbruik met 58.757 kWh tegenover 2011, tenzij 5,9 %. Motivatie: de daling van het gasverbruik in 2012 is te danken aan het feit dat er automatische afsluitkranen op het verwarmingcircuit werden geplaatst, wat ervoor zorgt dat sinds dien enkel de delen van het verwarmingscircuit van warmte worden voorzien waar ook effectief vraag is. Op deze manier wordt niet steeds het ganse circuit opgewarmd, met een gunstige invloed op het gasverbruik. Budgetten Kost per werkplek De exploitatiekost voor 2012 werd vastgesteld op 1.140.444,37 euro excl. BTW en de afschrijvingen op investeringen € 634.631,68 excl. BTW en de parking is € 93.497,37 excl. BTW. Voor 2013 wordt er een exploitatiekost geraamd van € 1.291.297,14 excl. BTW. De prijs per werkplek die hieronder is berekend bevat alle investeringskosten afgeschreven volgens hun termijnen en de exploitatiekosten van het dienstencentrum. Er is een deel van de kosten van IT hardware alsook de hardware van de telefonie in berekend maar de computers inclusief onderhoud en communicatiekosten niet.
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
101
Prijs per werkplek in 2009: 4.555,50 €/wp excl. BTW. Prijs per werkplek in 2010: 4.693,09 euro/wp excl. BTW. Prijs per werkplek in 2011: 5.066,39 euro/wp excl. BTW Prijs per werkplek in 2012: 5.338,78 euro/wp excl. BTW De vergelijking zou kunnen gemaakt worden met de AOS occupancy cost index die in 2011 11.776 euro/wp excl. BTW was. (cijfergegevens van 2012 zijn nog niet beschikbaar). Een kanttekening hierbij is dat in deze index wel alle IT kosten zijn bijgeteld (telefonie kosten, sofware kosten,…) en dat het over een niet-homogene groep gebouwen gaat waar soms warme keukens voorzien zijn of er een grote serverroom wordt voorzien en vooral gebouwen in de private sector. Verder houdt bovenstaande vergelijking ook geen rekening met het geleverde serviceniveau, wat onvermijdelijk een invloed heeft op de prijs. Voor het stadskantoor mag er toch gezegd worden dat het geleverde service niveau relatief hoog ligt. Voorgestelde besparingen In het kader van de doelstelling om de dienstverlening steeds markconform te houden werden er gedurende 2012 volgende besparingen voorgesteld: 1. 2. 3. 4.
Overschakeling contract wettelijke keuringen: 1.021,55 euro/jaar Overschakelen energiecontract: 13.537,9 euro/jaar Aanpassen parkingverlichting: 4.936 euro/jaar Afschaffen drank vergaderzalen: ± 40.000 euro/jaar Totaal voorgestelde besparing: 59.495,45 euro/jaar ofwel 5,22 % van de totale exploitatiekost.
Van bovenstaande punten werd alles doorgevoerd behalve punt 4, schrappen van drank in vergaderzalen, waardoor de totale besparing komt op 19.495,45 euro excl. BTW. Indien we hier ook de doorgevoerde besparing op energie bijrekenen, komen we op een totaal gerealiseerde besparing van een 32.000 euro excl. BTW, ofwel een 2.666 euro/maand. Excl. BTW
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
102
STEDENFONDS Conform de beheersovereenkomst werken medewerkers van het AGSL mee met de stad aan de uitvoering van de ‘Beleidsovereenkomst tussen de Vlaamse Gemeenschap en de stad Leuven voor de periode 2008-2013’ (Stedenfonds), meer bepaald aan de realisatie van de operationele doelstelling 2.2 van deze overeenkomst, nl. ‘De stad Leuven en haar autonoom gemeentebedrijf zullen in de periode 2008-2013 in samenwerking met publieke en private partners het aanbod aan betaalbare woningen in Leuven verhogen, zodat jonge gezinnen op de privé-markt of de gesubsidieerde markt een betaalbare woning kunnen bouwen, kopen of huren’. Op 26 november 2012 heeft de gemeenteraad 3 samenwerkingsovereenkomsten goedgekeurd, tussen de stad en het AGSL m.b.t. de gedeeltelijke subsidiëring met stedenfondsmiddelen van -
de realisatie van een nieuw project met starterswoningen in het bouwblok tussen de
-
Diestesesteenweg, Oude Diestsesteenweg en Ijzerenwegstraat bij de Kop Van Kessel-lo; de uitbreiding van de saneringswerken op de Centrale Werkplaatsen; en de realisatie van starterswoningen in het project Klein-Rijsel.
Ook op 9 november 2012 heeft het college van burgemeester en schepenen een samenwerkingsovereenkomst goedgekeurd tussen de stad Leuven en de SHM SWAL m.b.t. de subsidiëring met stedenfondsmiddelen van de kosten voor de aanpassing van de geplande fasering van de werken en de aanbestedingsdossiers met als doel de aanleg van het park op de Centrale Werkplaatsen zo spoedig mogelijk en in één aanbesteding te realiseren. Deze overeenkomsten kaderen binnen de strategische doelstelling “verbeteren van het evenwicht op de woningmarkt”, meer bepaald de operationele doelstelling “de stad Leuven en haar autonoom gemeentebedrijf zullen in de periode 2008-2013 in samenwerking met publieke en private partners het aanbod aan betaalbare woningen in Leuven verhogen, zodat jonge gezinnen op de privé-markt of de gesubsidieerde markt een betaalbare woning kunnen bouwen, kopen of verhuren”. De overeenkomst met betrekking tot het bouwblok Diestsesteenweg voorziet de gedeeltelijke subsidiëring door de stad, met stedenfondsmiddelen, van de noodzakelijke verwervingen voor de
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
103
realisatie van dit nieuwbouwproject om op die manier de financiële ruimte te creëren om op deze strategische locatie geconventioneerde huurwoningen te (laten) realiseren. De overeenkomst met betrekking tot de sanering op de Centrale Werkplaatsen voorziet de subsidiëring door de stad, met stedenfondsmiddelen, van extra saneringskosten ten laste van het AGSL ten behoeve van de sociale huisvestingsprojecten van SWAL en Dijledal. De overeenkomst met betrekking tot Klein Rijsel voorziet de subsidiëring door de stad, met stedenfondsmiddelen, van de bijkomende duurzaamheidsmaatregelen en de parkeerinfrastructuur in het project Klein Rijsel om de betaalbaarheid van de starterswoningen te kunnen garanderen.
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
104
Organisatie BESTUUR Raad van bestuur De samenstelling van de raad van bestuur werd niet gewijzigd in 2012. Samenstelling Jaak Brepoels, voorzitter Herwig Beckers, ondervoorzitter Vic Goedseels (vaste vertegenwoordiger van Vigorup nv), afgevaardigd bestuurder Luc Aerts Karin Brouwers Hendrik Delagrange Tine Eerlingen Johan Geleyns Hagen Goyvaerts Eveline Madrid Jan Mertens Pierre Neefs Luc Ponsaerts Dirk Robbeets Bert Smits Johan Van den Broeck Tom Van Thienen Gust Vriens De raad van bestuur hield in 2012 negen zittingen: op 31 januari, 27 maart, 24 april, 22 mei, 26 juni, 28 augustus, 25 september, 27 november en 20 december.
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
105
Directiecomité De samenstelling van het directiecomité werd niet gewijzigd in 2012. Samenstelling Vic Goedseels (vaste vertegenwoordiger van Vigorup nv), afgevaardigd bestuurder, voorzitter van het directiecomité Luc Aerts Marc Bauwens Veronique Charlier Gust Vriens De coördinatoren van de afdelingen worden systematisch uitgenodigd voor de zittingen voor de agendapunten i.v.m. projecten resp. vastgoed. Het directiecomité kwam drieëntwintig keer samen: op 17 en 31 januari, 14 en 28 februari, 13 en 27 maart, 10 en 24 april, 8 en 22 mei, 14 en 26 juni, 12 en 20 juli, 16 en 28 augustus, 17 en 25 september, 9 en 23 oktober, 13 november en 4 en 18 december.
College van commissarissen Samenstelling Patrick Van Bourgognie (vaste vertegenwoordiger van KPMG), commissaris-revisor Edmond Feyfer, commissaris-raadslid Mieke Wellens, commissaris-raadslid Het college van commissarissen heeft in 2012 de jaarrekening 2011 geëvalueerd. Dit verslag is voorgelegd aan de raad van bestuur, toegevoegd aan de jaarrekening en bezorgd aan de gemeenteraad.
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
106
PERSONEEL 2012 is van start gegaan met volgende medewerkers: Ruth Devolder, projectbeheerder; Nicolas Vankrieken, coördinator vastgoed; An Schroeders, vastgoedbeheerder; Natacha Van Rompuy, administratieverantwoordelijke; Marc Bauwens, algemeen directeur; Veronique Henderix, coördinator projecten; Nele Gysemans, onthaalmedewerker; Miriam Heps, onthaalmedewerker; Jacqueline Vermunicht, vastgoedbeheerder; Anita Van Rillaer, onderhoudsmedewerker; Margareta Vervloessem, onderhoudsmedewerker; Bianca Barette, onderhoudsmedewerker, Chris Langendries, onderhoudsmedewerker; Françoise Delva, adminstratieverantwoordelijke; Tania Vandenbroucke, projectbeheerder; Stijn Van den Acker, gebouwbeheerder; Begin 2012 heeft projectbeheerder Ruth Devolder – onze allereerste werknemer in dienst –het AGSL verlaten. In afwachting van de aanwerving van de nieuwe projectbeheerder is Tine Vleugels tijdelijk aangesteld met een flexpunt-contract. Stad Leuven heeft via een aanbesteding een nieuw contract afgesloten voor de dienst van preventie en bescherming op het werk met IDEWE en conform de wet op de overheidsopdrachten heeft het AGSL zich bij deze overeenkomst aangesloten. De aanwervingsprocedure die eind vorig jaar is opgestart voor 2 nieuwe onthaalmedewerkers is afgerond en Jorinde Reynders en Liesbeth Raymaekers zijn aangeworven.
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
107
Er bleef nood aan bijkomende administratieve ondersteuning, voornamelijk om de werklast en de efficiëntie bij de afdelingen projecten en vastgoed te verbeteren. Daarom werd het contract van Françoise Delva gedurende 1 jaar verlengd. Katrien Van Uytsel heeft half 2012 het team vervoegd als de nieuwe projectbeheerder. Voor de taak van het parkmanagement waar het AGSL in 2012 volwaardig verantwoordelijk is gesteld, is Stefan Van Lani aangeworven als domeinbeheerder. Na een jarenlange carrière bij de stad Leuven en uiteindelijk bij het onderhoudsmedewerker Anita Van Rillaer genieten van een welverdiend pensioen.
AGSL
mag
Om respectievelijk de onthaal- en de onderhoudsmedewerkers te ondersteunen werden Sandy Dons (als onderhoudsmedewerker) en Yassine El Mahmoudi (als onthaalmedewerker) tijdelijk aangeworven met een flexpunt-contract. Ten slotte werd het mandaat van Marc Bauwens als algemeen directeur met vijf jaar verlengd.
Activiteitenverslag 2012 - AGSL
108