ACTIEF & SOLIDAIR Zo maken we Waalre samen sterk en sociaal Waalre

Verkiezingsprogramma 2014 - 2018 PvdA Waalre

ACTIEF & SOLIDAIR Zo maken we Waalre samen sterk en sociaal

Waalre 16 december 2013


Inhoudsopgave

1.

Dit hebben we de afgelopen jaren bereikt! .................................................................................... 3

2.

Inleiding ........................................................................................................................................... 4

3.

Werk, inkomen en economie .......................................................................................................... 6

4.

3.1

Minimabeleid…………………………………………………………………………………………………………….6

3.2

Economie en toerisme……………………………………………………………………………………………….7

Meedoen ......................................................................................................................................... 8 4.1

5.

6.

Welzijn, zorg en ondersteuning, dichtbij en op maat………………………………………………………………….9 5.1

Jeugd…………………………………………………………………………………………………………………………9

5.2

Senioren………………………………………………………………………………………………………………….10

5.3

Zorg thuis en in de buurt………………………………………………………………………………………...10

5.4

Mantelzorg………………………………………………………………………………………………………………11

Wonen en wijken……………………………………………………………………………………………………………………..12 6.1

7.

8.

9.

Participatie en participatiewet…………………………………………………………………………………..8

Wonen…………………………………………………………………………………………………………………….12

Sport en cultuur……………………………………………………………………………………………………………………….14 7.1

Sport……………………………………………………………………………………………………………………….14

7.2

Cultuur en vrije tijd…………………………………………………………………………………………………15

Natuur, milieu en verkeer………………………………………………………………………………………………………..16 8.1

Natuur en milieu…………………………………………………………………………………………………….16

8.2

Verkeer…………………………………………………………………………………………………………………..16

Financiën, lokale overheid en veiligheid…………………………………………………………………………………..18 9.1

Gemeentelijke voorzieningen………………………………………………………………………………….18

9.2 9.3

Lokaal bestuur en financièn…………………………………………………………………………………….18 Veiligheid………………………………………………………………………………………………………………..20


2


1.

Dit hebben we de afgelopen jaren bereikt!

De afgelopen vier jaar heeft de PvdA Waalre zich in de gemeenteraad ingezet voor het algemeen belang van ons dorp. We hebben daarbij steeds gehandeld vanuit de solidariteitsgedachte. Aanvankelijk werkte de PvdA fractie vanuit de oppositie. De laatste negen maanden van deze raadsperiode heeft de PvdA haar verantwoordelijkheid genomen om bij te dragen aan het oplossen van de in mei 2013 ontstane bestuurscrisis. Naar huis sturen van een wethouder doe je niet lichtvaardig. Dit was echter onontkoombaar door het gebleken gebrek aan daadkracht en de verkeerde beslissingen die genomen zijn. Beslissingen die Waalre bovendien nogal wat geld hebben gekost. We hebben onze verantwoordelijkheid genomen door in het college te stappen hoewel er nog maar negen maanden resteerden tot de gemeenteraadsverkiezingen. Een korte periode om het verschil te kunnen maken. De PvdA echter was van mening dat we geen jaar konden verliezen. Er stond te veel op het spel. We leverden het college een zeer ervaren wethouder, die de regiegemeente en de daarmee gepaard gaande reorganisatie van het gemeentelijk apparaat, krachtig ter hand heeft genomen. Het resultaat is een bezuiniging van ruim 1 miljoen euro per jaar en behoud van goede dienstverlening naar de inwoners. Tevens heeft zij, samen met haar collega wethouders, Waalre weer neergezet als een serieuze partner in de regio. Het realiseren van een zeer sociaal minimabeleid is het derde huzarenstukje welke de PvdA in het college heeft geleverd. En dat in slechts negen maanden! Uiteraard hebben we dat niet alleen gedaan. Mede dankzij een uitstekende samenwerking in de nieuwe coalitie is er veel bereikt. Wij zijn zeer gemotiveerd om dit werk in de komende raadsperiode voort te zetten. De PvdA heeft zich de afgelopen raadsperiode met succes hard gemaakt voor veel zaken zoals: • • • • • •

•

Behoud van goede sportvoorzieningen. Realiseren van starterswoningen in Waalre Noord via het Collectief Particulier Opdrachtgeverschap (CPO). Brede school Waalre Dorp, die komt er! Een sociaal en evenwichtig minimabeleid, waardoor een ieder mee kan blijven doen. Een subsidiebeleid waarbij de subsidies daar terecht komen waar ze het hardst nodig zijn. Een visie op de Waalrese samenleving waarbij de uitgangspunten zijn: benut de kracht van de inwoners van Waalre, stimuleer initiatieven, neem obstakels weg en kijk vooral hoe je iets mogelijk kunt maken in plaats van aan te geven wat er niet kan Keuzevrijheid van zorg is een groot goed. De PvdA heeft met succes het PGB (Persoons Gebonden Budget) voor de WMO (Wet Maatschappelijke Ondersteuning) kunnen behouden.

Wij zijn niet weggelopen voor de moeilijke keuzes die gemaakt moesten worden. Bezuinigen is niet leuk maar noodzakelijk. Wij hebben dat gedaan met visie en de last evenwichtig verdeeld waarbij de sterkste schouders de zwaarste lasten dragen.


3


2.

Inleiding

Met veel inwoners van onze gemeente gaat het goed. Maar we sluiten onze ogen niet voor de problemen die zich in onze gemeente voordoen. Eenzaamheid, uitsluiting en verborgen armoede komen ook in Waalre voor. Niet iedereen heeft dezelfde kansen om iets van het leven te maken. Nog steeds groeien kinderen in armoede op. Nog steeds geldt: Hoe hoger het inkomen, des te beter de gezondheid. De PvdA blijft alert en actief, ook de komende raadsperiode. De gemeenteraad heeft in 2013 “De Visie op de samenleving Waalre” vastgesteld. Een visie die kan rekenen op een brede steun in de samenleving. De sociaal democratische waarden van de PvdA worden hierin grotendeels geborgd. Wij willen een solidaire samenleving waarin iedereen een fatsoenlijk bestaan heeft en waarin iedereen de mogelijkheid heeft of krijgt om mee te doen. Hierbij sluiten we niemand uit en dragen de sterkste schouders de zwaarste lasten. Wij leggen ons niet neer bij armoede en ongelijkheid in kansen. Een samenleving waarin iedereen die wil, actief kan deelnemen naar eigen vermogen. Veel burgers zijn zelfredzaam. Wie dit (even) niet is, krijgt een steuntje in de rug. In eerste instantie vanuit zijn omgeving maar als dat niet kan, zorgt de gemeente voor een goed vangnet. Ook als je hulp nodig hebt, tel je volwaardig mee. Die ondersteuning is gericht op het herwinnen van de eigen kracht en wordt rondom mensen georganiseerd. De PvdA verwacht dat mensen dan makkelijker en actiever kunnen deelnemen aan de samenleving. In eerste instantie via een betaalde baan, en als dat niet lukt via leerwerkplekken of anders via diverse vormen van vrijwilligerswerk. Wij willen in Waalre het beste voor alle kinderen. Wij vinden dat de gemeente verantwoordelijk is voor een kindvriendelijke leefomgeving, voor gelijke kansen van kinderen en een keten voor sluitende jeugdzorg. Cultuur en sport brengen jong en oud bij elkaar en dragen bij aan de sociale cohesie van een gemeenschap. De PvdA is trots op ons rijke culturele leven. Cultuur draagt ook bij aan het imago van de gemeente en de lokale identiteit. De PvdA kiest voor een zorgzame samenleving. Zorg en welzijn zijn niet alleen een verantwoordelijkheid van de overheid maar een gemeenschappelijke taak van ons allemaal. De samenleving die ons voor ogen staat is ook een inclusieve samenleving. Een samenleving waarin voor iedereen plaats is, waarin iedereen meetelt en voorzieningen voor iedereen toegankelijk zijn. Samen werken aan een sterk en sociaal Waalre. Dat vraagt om een andere verhouding tussen burger en gemeente. Een overheid die meer vraaggericht opereert, faciliteert en ondersteunt. De gemeente Waalre zal meer handelen vanuit mogelijkheden, ruimte bieden aan initiatieven en werken in de geest (en niet alleen naar de letter) van de wet, in netwerken gaan functioneren, verbindingen leggen en de burgerkracht stimuleren en activeren. Dit alles komt tot uitdrukking in ons verkiezingsprogramma; “ACTIEF & SOLIDAIR”.


4


Aan de hand van een aantal belangrijke thema’s geven we richting en maken we duidelijke keuzes voor de komende jaren, voor een toekomstbestendig Waalre en ontwikkelingen zoals de PvdA die voor ogen staan. Dit betekent niet dat we onze ogen sluiten voor de financiële problemen van ons land. Ook aan de gemeente Waalre gaat de financiële crisis niet zomaar voorbij. Daar komt bij dat gemeenten steeds meer taken en verantwoordelijkheden krijgen met kortingen op het budget. Drie grote decentralisaties worden in de komende raadsperiode uitgevoerd. Dit zijn: • Gemeente wordt verantwoordelijk voor de jeugdzorg • Er komt één regeling voor de onderkant van de arbeidsmarkt waar de gemeente verantwoordelijk voor wordt • De overheveling van delen van de AWBZ (Algemene Wet Bijzondere Ziekenkosten) naar de gemeente.

De PvdA realiseert zich dat samenwerking met regiogemeenten noodzakelijk is om alle taken die op ons afkomen op adequate wijze te kunnen uitvoeren. We kiezen daarbij primair voor samenwerking met gemeenten in het stedelijk gebied rond Eindhoven. We gaan voor een zelfstandig Waalre. Maar we sluiten de ogen niet voor samengaan met andere gemeenten als samenwerking niet tot de gewenste resultaten leidt. Hierbij staat het belang van de bewoners van Waalre voorop! De PvdA heeft dit jaar haar verantwoordelijkheid genomen door deel te nemen aan de nieuwe coalitie en een wethouder te leveren. Er zijn al ingrijpende maar noodzakelijke bezuinigingen doorgevoerd om een sluitende begroting te realiseren. Ook de gemeentelijke organisatie heeft een bijdrage moeten leveren in de noodzakelijke kostenbesparing. Mede door daadkrachtig handelen van onze wethouder staat de bestuurskracht weer op het spoor en heeft Waalre de regie over zijn eigen sociale beleid terug. Dit is voorwaarde om onze sociale taak lokaal te kunnen uitvoeren in het belang van de inwoners. Voor meer verdieping en nadere informatie over standpunten en andere thema’s kunt u ook terecht op onze website www.waalre.pvda.nl

Leeswijzer In de volgende hoofdstukken en paragrafen geven we aan wat de komende raadsperiode belangrijke thema’s zijn. Eerst een algemene visie op het thema en gevolgd door een puntsgewijze concrete vertaling voor de komende raadsperiode 2014 – 2018.


5


3.

Werk, inkomen en economie

3.1

Minimabeleid

Mensen en gezinnen met een minimuminkomen hebben het de laatste jaren alleen maar moeilijker gekregen. Hoe schrijnend is het contrast met de 500 rijkste mensen van Nederland die met naam en toenaam in de Quote500 staan. Daarom is in 2013 de Quiet 500 uitgebracht. De stille 500. Deze lijst beschrijft mensen die nauwelijks kunnen rondkomen, die aankijken tegen een berg van schulden, en niet weten of ze morgen nog geld hebben om boodschappen te doen. Armoede is voor een belangrijk deel stille armoede. De schaamte overheerst. Je hoort deze mensen niet maar ze zijn er wel degelijk. Vooral huishoudens met kinderen onder de achttien jaar die van een minimuminkomen proberen rond te komen lopen een groot risico om onder de armoedegrens terecht te komen. Ook nieuwe risicogroepen dienen zich aan zoals ZZP-ers. De PvdA maakt zich in het bijzonder zorgen om kinderen die in armoede opgroeien. Die in een gezin opgroeien waar niets kan. Daardoor krijgen zij minder kans om zich volwaardig te ontwikkelen en mee te doen in de samenleving. We willen hierop actie ondernemen. Allereerst door die kinderen te vinden en vervolgens door te zorgen dat zij ook kunnen sporten of muziekonderwijs kunnen volgen. Het CMD (Centrum voor Maatschappelijke Dienstverlening) moet een centrale rol gaan spelen in de uitvoering van het minimabeleid. In Waalre onlangs door onze wethouder opgesteld. Bij het uitvoeren van het beleid zal het CMD bijgestaan worden door ervaringsdeskundigen, cliëntenraden en de participatieraden. In eerste instantie zal worden ingezet op eigen kracht en zelfredzaamheid. Maar als dit niet voldoende is moet er een sociaal vangnet zijn. De PvdA vindt dat iedereen die mee wil doen ook mee moet kunnen doen. Dat betekent voor de komende raadsperiode: •

•

•

• • • • •

Het onderkennen van stille armoede. De gemeente zal een actief beleid voeren om er voor te zorgen dat mensen die van een minimumloon proberen rond te komen zoveel mogelijk mee kunnen doen in de samenleving. We kijken naar de feitelijke situatie van mensen en gezinnen die het moeilijk hebben. Door stapeling van eigen bijdragen kunnen deze groepen onder het minimum inkomensniveau zakken. Hiervoor gaan we maatregelen nemen (denk aan het vrijstellen van gemeentelijke belastingen). We zorgen ervoor dat kinderen die in armoede leven mee kunnen sporten en muziekonderwijs kunnen volgen met de inzet van Jeugd sportfonds, Jeugd cultuurfonds en stichting Leergeld. We stimuleren zelfredzaamheid en helpen mensen om aan werk te komen. De PvdA zorgt ervoor dat er een vangnet is voor situaties waarin dit niet lukt. De uitvoering van het minimabeleid loopt via het lokale CMD loket. In Waalre preventieve schuldhulpverlening plaatsvindt. Er komt een gebruikersmonitor en cliëntenraad om het minimabeleid te evalueren naar effectiviteit. De Voedselbank in Waalre wordt ondersteund.


6


3.2

Economie en toerisme

We willen dat Waalre aantrekkelijk is en blijft voor bedrijven om zich te vestigen. Dit geldt voornamelijk voor de hoogwaardige schone industrie en dienstensectoren. Het is belangrijk dat we lokale werkgelegenheid stimuleren. Laat ondernemers ondernemen en niet verzanden in bureaucratie. Het aanbod aan winkels en eet- en drinkgelegenheden in Waalre zal de komende tijd verdere aandacht vragen. De eerste stappen zijn al gezet op weg naar een passend voorzieningenniveau voor Waalre. Het is zaak om hier de komende jaren consequent aan door te werken. Dat betekent voor de komende raadsperiode: •

• • • • • •

De PvdA wil een nauwe samenwerking met lokale en regionale ondernemers om economische kansen te benutten. We stimuleren het ondernemersklimaat. De gemeente brengt ondernemers en bedrijven bij elkaar om samen te werken aan de lokale economie. Ondernemers die investeren in de lokale economie/ samenleving krijgen van ons een warm onthaal. Belemmeringen worden weg genomen. Een plan om het lokale toerisme krachtig te stimuleren is meer dan ooit noodzakelijk. De PvdA zal zich hier sterk voor maken. Herontwikkeling van centrumgebied Waalre dorp zal integraal worden uitgewerkt. Waalre zal een aanvullende rol vervullen in het toeristisch netwerk van de Kempen en onderdeel zijn van stedelijke activiteiten. We zetten in op ontwikkelingen en kansen van de zelfstandige zonder personeel (zzp-er) voor lokale opdrachten en verbindingen met de samenleving. Waar mogelijk zal het fietspaden- en wandelnetwerk worden uitgebreid. Fietspaden worden waar nodig opgeknapt.


7


4.

Meedoen

4.1

Participatie en participatiewet

De Participatiewet is bedoeld om zoveel mogelijk mensen te laten deelnemen (participeren) aan de samenleving. De Participatiewet voegt de Wet werk en bijstand, de Wet sociale werkvoorziening en een deel van de Wajong samen. Er is straks dus één regeling voor iedereen die in staat is om te werken. Niet voor iedereen is het vinden van werk gemakkelijk, soms heeft men daarbij hulp nodig. Dit kan zijn omdat men een arbeidsbeperking heeft, tijdelijk geen werk kan vinden of in een sector zit die zwaar te lijden heeft onder de economische crisis. Onze ondersteuning is gericht op het vinden van (ander) werk en het vergroten van de zelfredzaamheid van onze burgers. Voor mensen die helemaal niet kunnen werken, blijft er een sociaal vangnet in de vorm van een bijstandsuitkering. Waar mogelijk zal de gemeente Waalre het voorbeeld geven en zorgen dat mensen die moeilijk aan werk kunnen komen toch de gelegenheid krijgen om mee te doen – te participeren. Dat betekent voor de komende raadsperiode: • •

•

•

•

•

•

•

Bij aanbestedingen zal worden opgenomen dat, voor een zeker percentage, mensen die wat verder van de arbeidsmarkt staan, zoals gehandicapten, ingeschakeld zullen worden Werkgevers in de gemeente Waalre actief betrekken bij het creëren van werkgelegenheid voor mensen die moeilijk “aan de bak” komen. Dit is een “aanjaag functie” die de gemeente in gaat vullen. Om mensen werkervaring op te laten doen kan de gemeente Waalre mensen die gedurende langere tijd geen baan hebben inschakelen voor werkzaamheden in de wijk, scholen, sportparken gemeenschapscentra enz. Echter dit willen we niet verplicht stellen. Ook zullen we er attent op zijn dat er geen werkverdringing optreedt. Wie wil werken of participeren moeten kunnen werken of participeren. Wij willen mensen die afhankelijk zijn van een bijstandsuitkering stimuleren om mee te blijven doen in onze samenleving. Hiervoor maken zij zelf een plan, evt. met steun van de gemeente. Aanvaardbaar betaald werk mag niet geweigerd worden door bijstandsgerechtigden. Ook als gemaakte afspraken over het volgen van scholing, over re-integratie of vrijwilligerswerk niet nagekomen worden, kan dat voor hen niet zonder gevolgen blijven. Op de arbeidsmarkt is niet iedereen even kansrijk. Voor degenen zonder kansen of met zeer beperkte kansen hebben we het vangnet van de bijstand. Mensen met veel kansen op de arbeidsmarkt kunnen zelf actief op zoek gaan naar een baan. De groep er tussenin ondersteunen we actief. Het uitgangspunt voor mensen met een WSW (Wet Sociale Werkvoorziening)-indicatie is: zoveel mogelijk werk in reguliere banen. We gaan uit van wat iemand kan. Voor wie niet kan werken in een reguliere baan bieden we een beschermde arbeidsplaats binnen het regionale leerwerkbedrijf. Startende ZZP-ers ondersteunen we. Wij willen dat zij altijd kunnen meedingen naar opdrachten die de gemeente in de markt zet als zij aan de gestelde functie-eisen voldoen.


8


5.

Welzijn, zorg en ondersteuning, dichtbij en op maat

Het begrotingsjaar 2014 is het overgangsjaar waarin de decentralisatie van zowel de jeugdzorg, als de AWBZ en de nieuwe Participatiewet vorm moet krijgen. Dit is een ingrijpende verandering en de grootste decentralisatie van rijkstaken ooit. Waalre en haar inwoners gaan samen aan de slag om deze transitie voor te bereiden en te verwezenlijken. Het is niet alleen een transitie maar vooral ook een transformatie. We willen veranderen van een zorgende overheid, naar een faciliterende gemeente, van zelf naar samen, van top down naar bottom-up en van aanbod gestuurd naar vraaggericht. Het moet anders, het moet beter en bovendien met minder geld. De gemeente krijgt er nieuwe taken bij. Dit geeft kansen. Kansen om welzijn en zorg lokaal anders te regelen. Meer gericht op degenen die we willen helpen en met minder bureaucratie. We willen dat het beschikbare geld zoveel mogelijk terecht komen bij de mensen die het nodig hebben. Realisatie hiervan vraagt een grotere rol van de samenleving. Inwoners en hun eigen omgeving zullen meer zelf moeten doen, waar nodig geholpen door professionele wijkzorg. Daarbij is de rol van mantelzorgers zeer belangrijk. Daarom is het zaak mantelzorgers goed te ondersteunen en te begeleiden zodat ze niet overbelast worden. Zorg is een verantwoordelijkheid van ons allemaal. We zorgen ervoor dat er hulp is voor de mensen die dat het hardst nodig hebben. Dit ondanks de bezuinigingen en ondanks het toenemend aantal mensen met een ondersteuningsvraag. Draagkracht is voor ons een leidend principe. Draagkracht zowel in financiële zin als in sociaal opzicht. Eigen bijdragen voor zorg dienen inkomensafhankelijk te zijn zonder dat dit leidt tot een stapeling. De gemeente heeft de kans om zorg minder ingewikkeld te maken, door deze dichtbij mensen te organiseren (bijvoorbeeld met wijkverpleegkundigen) en de eigen kracht van mensen en hun netwerken te versterken.

5.1

Jeugd

Gelukkig gaat het met veel kinderen, jongeren en hun families goed. Maar er zijn ook situaties waarin zich problemen voor doen. De Jeugdzorg is vanaf 2015, en deels al vanaf 2014, een verantwoordelijkheid van de gemeente. De PvdA wil dat de Jeugdzorg zich meer richt op positief jeugdbeleid. Preventie is hierbij uitgangspunt. Veel gezinnen en kinderen hebben te maken met meerdere vormen van hulp. De betrokken organisaties moeten meer samenwerken. Dit kan door verschillende regelingen bij elkaar te brengen. We benutten de eigen kracht van deze jongeren en de gezinnen. Per gezin is er één gericht plan van aanpak. Een integrale benadering op de terreinen AWBZ, Jeugdzorg en passend onderwijs is daarbij van groot belang en vraagt een duidelijke aansturing van de gemeente. Dat betekent voor de komende raadsperiode: •

De PvdA wil een positief jeugdbeleid waarin we uitgaan van de eigen kracht (en het versterken daarvan) van ouders en kinderen, een gedeelde opvoedingsverantwoordelijkheid.


9


• • •

• •

5.2

Zorg en ondersteuning worden zoveel mogelijk georganiseerd in de omgeving van jeugdigen en gezin (thuis, school, wijk/buurt, vereniging) Voor betere en efficiënte Jeugdzorg willen we dat de gemeente de samenwerking tussen de aanbieders van Jeugdzorg regisseert. Deze samenwerking tussen zorgverleners zal het mogelijk maken dat er per gezin/kind één plan van aanpak komt en het aantal hulpverleners betrokken bij een gezin zo klein mogelijk is. Hulp en ondersteuning zijn gericht op het voorkomen van het uit de hand lopen van problemen en situaties. Vroege signalering is daarbij belangrijk. Wij maken beleid voor jongeren met betrokkenheid van de jongeren zelf, we betrekken jongeren bij zaken die henzelf aangaan.

Senioren

Ook in Waalre zal de komende jaren de vergrijzing toenemen. Veel van de zaken die hierna in de volgende paragrafen worden benoemd raken voor een groot deel senioren. Dat vraagt naar ons idee om een actief integraal seniorenbeleid waarmee ingespeeld wordt op de behoeftes en mogelijkheden van de groep senioren. Dat betekent voor de komende raadsperiode: •

5.3

De PvdA zal zich sterk maken voor het formuleren van een integraal seniorenbeleid op het gebied van wonen, welzijn, zorg en participatie in samenwerking met de seniorenraad en andere relevante partijen.

Zorg thuis en in de buurt

Gewoon in je eigen wijk kunnen blijven wonen als je ouder wordt of gehandicapt raakt. Dit vindt de PvdA Waalre belangrijk. Zorgmedewerkers worden weer zichtbaar in de wijk. Het gaat niet alleen om zorg, maar ook om welzijn, mensen moeten mee kunnen doen. Met de overheveling van taken vanuit de AWBZ naar de gemeenten, krijgt de gemeente de kans om zorg en ondersteuning meer in samenhang te organiseren. Deze nieuwe taken bieden kansen en uitdagingen, maar gaan helaas ook gepaard met bezuinigingen. De PvdA vindt het belangrijk dat iedereen die zorg nodig heeft, deze ook kan krijgen. Het is belangrijk hierbij gebruik te maken van nieuwe mogelijkheden. Denk daarbij aan de inzet van domotica via het glasvezelnetwerk en de inzet van andere slimme technologieën.


10


Er verandert veel in de zorg, en zeker de rol van de gemeente wordt duidelijk anders. Samenwerking, communicatie met en tussen zorggebruikers en zorgaanbieders is belangrijk. Eerlijkheid en duidelijkheid over wat er wel en niet geboden kan worden voorkomt valse verwachtingen. Dat betekent voor de komende raadsperiode: •

• •

• • • •

•

5.4

De PvdA vindt het belangrijk dat zorg en welzijn dichtbij mensen beschikbaar is. Dat betekent dat we kiezen voor een gebiedsgerichte benadering, bijvoorbeeld door het gebruik van gemeenschapshuizen als centraal zorg-/ondersteuningspunt Er worden voldoende levensloopbestendige woningen gebouwd. Ook kleinschalige woonvormen horen daarbij. De decentralisatie van de AWBZ gebruiken we om zorg en welzijn meer met elkaar te verbinden. We gaan steeds uit van eigen kracht, netwerk, familie, buurt en eventueel professionals. Zorg en ondersteuning blijven beschikbaar voor de mensen die het echt nodig hebben, de negatieve effecten van stapeling van maatregelen worden voorkomen. We kijken niet alleen naar zorgvragen, maar ook naar eenzaamheid en oplossingen. Cliënten en zorgvragers praten en denken mee over de invulling van het beleid van zorg en ondersteuning. De PvdA zet in op een actief beleid voor het gebruik van slimme en innovatieve technieken die zorg en ondersteuning thuis kunnen verbeteren en ervoor zorgen dat mensen langer zelfstandig kunnen functioneren De toegang tot zorg wordt niet bureaucratisch georganiseerd, er wordt gezamenlijk gezocht naar de beste ondersteuning bij de zorgvraag.

Mantelzorg

Van alle zorg die wordt verleend, wordt ongeveer 80 procent uitgevoerd door mensen die daarvoor niet betaald krijgen. Het gaat dan vaak om ouders die voor hun gehandicapte kinderen zorgen, partners die elkaar verzorgen of kinderen die hun ouders ondersteunen. We noemen dat mantelzorg. Het helpen en verzorgen van iemand van wie je houdt doe je met liefde. Maar vaak is het ook ontzettend zwaar. Soms gaat het om hele jonge kinderen die complete verantwoordelijkheden in het huishouden hebben of hoogbejaarden die hun partner verzorgen. Om mantelzorgers te helpen en af en toe rust te geven is ondersteuning van mantelzorgers belangrijk. Dat betekent voor de komende raadsperiode: • • •

De PvdA wil dat mantelzorgondersteuners extra capaciteit krijgen om mantelzorgers op te zoeken en te helpen met praktische oplossingen. Jonge en oudere mantelzorgers willen we extra ondersteunen om ook hun eigen leven te kunnen blijven leiden. Bij re-integratieverplichtingen wordt rekening gehouden met mantelzorgtaken.


11


6.

Wonen en wijken

6.1

Wonen

De woningmarkt in Nederland bevindt zich in een crisis. Huizen staan lang te koop. Ook de huurmarkt is verstoord. Deze situatie doet zich ook in Waalre voor. Wat kunnen we daar lokaal aan doen? Hoe krijgen we weer beweging in de woningmarkt en stimuleren we de doorstroom? Het begint bij starters. Zij spelen een belangrijke rol. Het is belangrijk om jonge mensen de mogelijkheid te geven in Waalre te (blijven) wonen. De afgelopen jaren zijn er succesvolle startersprojecten geweest. Hier wil de PvdA zich voor blijven inzetten. Het moet mogelijk blijven voor starters om zich te organiseren en in groepsverband samen met de gemeente tot de bouw van betaalbare woningen te komen. Een alternatief is een starterslening. Met een starterlening is het voor starters op de koopwoningmarkt mogelijk om een voordelige hypotheek met een aanvullende renteloze lening te verkrijgen. Het aantal sociale huurwoningen staat onder druk. De gemeente gaat met woningcorporaties afspraken maken om voldoende sociale huurwoningen voor Waalre te behouden. Voor bijzondere doelgroepen zoals gehandicapten willen we dat er voldoende mogelijkheden zijn om in Waalre te wonen. Ook hierover gaat de gemeente afspraken met woningcorporaties maken. Wat we vaak vergeten is de situatie van de middeninkomens. Het betreft de groep met een gezinsinkomen van 33.000 tot 43.000 euro (tegen de 1900 euro netto zonder vakantiegeld). Deze groep kan door Europese regels maar beperkt door woningcorporaties bediend worden. Hoe gaan we voor huisvesting zorgen voor deze groep? Deze groep kan niet huren en niet kopen. Het inkomen is te laag voor een hypotheek en te hoog voor sociaal huren. Ze vallen tussen wal en schip. Het bestaande aanbod van middel dure huurwoningen is in Waalre zeer klein. (De huur in dit segment varieert van €700 tot €850). De PvdA wil dat de gemeente haar verantwoordelijkheid neemt en initiatieven ontwikkelt om deze groep te helpen. Voor projectontwikkelaars is dit woningsegment meestal niet interessant daarom zal de gemeente zelf actie moet ondernemen. Het is belangrijk dat Waalre een aantrekkelijke plaats is om te wonen. Goede voorzieningen, zoals scholen en winkels maken ons dorp voor kenniswerkers een interessante woonplaats. De positie van ouderen willen we extra aandacht geven. Ons land vergrijst – er komen meer senioren. Door strengere indicatie-eisen zullen steeds minder en op den duur geen ouderen in verzorgingstehuizen terecht kunnen. Ze zullen hierdoor langer thuis blijven wonen. Domotica of tewel huisautomatisering kan ouderen helpen om langer en plezieriger thuis te wonen. Waalre heeft binnenkort een glasvezelnet. Dit netwerk is uitermate geschikt voor domotica . Hierbij gaat het niet alleen om het samenvoegen van techniek en bediening in de woning, maar ook om de dienstverlening van buitenaf naar de woning. Denk daarbij bijvoorbeeld aan een automatische brandmelding naar een bewakingscentrale, op afstand kunnen zien of iemand gevallen is in huis of via het televisiescherm met de dokter praten. De gemeente kan het gebruik van domotica stimuleren. Bovendien is het de verwachting dat er nieuwe samenlevingsvormen voor ouderen gaan ontstaan. Ook hierbij kan de gemeente een stimulerende en faciliterende rol spelen.


12


Kortom: De PvdA is voor een actief woningbeleid om samen met de bewoners van Waalre te zorgen dat Waalre een aantrekkelijk woonplaats blijft ook voor mensen met een kleinere beurs. Dat betekent voor de komende raadsperiode dat: • • • • • •

Er nieuwe projecten voor starters en senioren in Collectief Particulier Opdrachtgeverschap (CPO) opgestart worden De gemeente een fonds voor startersleningen vormt Met corporaties afspraken gemaakt worden over het aantal sociale huurwoningen en woningen voor bijzondere doelgroepen De gemeente het voortouw neemt bij initiatieven voor de middeninkomens. De gemeente het gebruik van domotica via het glasvezelnet gaat stimuleren De gemeente initiatieven voor alternatieve samenlevingsvormen voor ouderen stimuleert en ondersteunt.


13


7.

Sport en cultuur

7.1

Sport

De PvdA vindt sport belangrijk. Sporten is niet alleen gezond maar zorgt er ook voor dat jongeren zich spelenderwijs sociale vaardigheden eigen maken. De Waalrese sportverenigingen zijn onmisbaar voor onze lokale gemeenschap. De verenigingen zijn er voor iedereen; wie je ook bent en wat je achtergrond ook is. De verenigingen verbinden mensen met elkaar. Het is niet vanzelfsprekend meer dat de gemeente de volledige zorg draagt voor de verenigingen en hun sportaccommodaties. De PvdA gaat uit van het principe van een vereniging in de letterlijke zin: mensen verenigen zich om samen te sporten. Daar moet de lokale overheid waar nodig bij ondersteunen, het is niet de bedoeling “ sportconsumenten” te subsidiëren. De afgelopen raadsperiode zijn besluiten genomen waardoor adequate, toekomst bestendige sportvoorzieningen zowel in Aalst als in Waalre-Dorp zijn gegarandeerd. Discussies over samenvoegen van sportparken en verenigingen behoren daarom wat de PvdA betreft tot het verleden. De PvdA wil dat iedereen die wil sporten kan sporten. We vinden sportverenigingen belangrijk voor de Waalrese gemeenschap. De verenigingen worden ondersteund waar het moet en doen zelf wat kan. Dat betekent voor de komende raadsperiode: • • • • •

•

De PvdA zal stimuleren dat iedereen die wil, kan deelnemen aan sporten in verenigingsverband. In een Jeugd sportfonds komt geld beschikbaar om te zorgen dat jongeren, waarvan de ouders het zich niet kunnen veroorloven, toch de kans hebben om sport te beoefenen. De sportverenigingen zijn zoveel mogelijk zelfwerkzaam in het onderhoud van de sportaccommodaties. De vrijwilligers bij de verenigingen kunnen op de steun van de lokale overheid blijven rekenen wanneer die nodig is. De samenwerking tussen scholen en sportverenigingen wordt bevorderd, o.a. door het openstellen van onze accommodaties voor sportactiviteiten van de basisscholen of buitenschoolse opvang. In de onlangs in het leven geroepen sportkoepel werken de sportverenigingen samen om efficiënt en kostenbesparend gezamenlijk het onderhoud te organiseren. Uitbreiding van taken en overdragen van verantwoordelijkheden naar de koepel is wat de PvdA betreft niet aan de orde, tenzij alle deelnemende verenigingen daartoe gezamenlijk besluiten.


14


7.2

Cultuur en vrije tijd

Cultuur is belangrijk voor de gemeente Waalre. Denk aan beeldende kunst, dans en toneel, muziekonderwijs, harmonie, bibliotheken, evenementen (o.a. Kempenerpop), Waalres museum maar ook andere culturele activiteiten zoals de Sinterklaasintocht, carnavalsoptocht en de kerststal. Juist deze voorzieningen en hun toegankelijkheid staan onder druk in deze tijd van bezuinigingen. De PvdA wil dat cultuur voor alle burgers bereikbaar blijft. We zullen wel anders om moeten gaan met de beschikbare middelen. In principe moeten verenigingen zichzelf bedruipen. De inbreng van vrijwilligers zal daarbij nog belangrijker worden. Waar nodig springt de gemeente bij. Dit zal af hangen van de mate waarin de vereniging de lokale samenleving ondersteunt, het lokale nut en de fondsen die de vereniging zelf heeft weten aan te boren. Verenigingen zijn erg belangrijk voor een gemeente als Waalre. Ze vergroten de sociale samenhang. Het is met name voor onze jeugd belangrijk om al vroeg in het leven kennis te maken met cultuur door bijvoorbeeld muziek te maken en te lezen. Dat betekent voor de komende raadsperiode: • •

•

• •

De PvdA zoekt samen met de verenigingen verder naar passende oplossingen om cultuuruitingen die een breed draagvlak hebben in stand te houden. De bibliotheekvoorziening blijft op peil. Vooral voor jongeren en senioren is deze voorziening belangrijk. Speciale aandacht zal uitgaan naar de inbreng van de brede scholen en de steunpunten voor boekenuitgifte. In een jeugd cultuurfondskomt geld beschikbaar om te zorgen dat jongeren, waarvan de ouders het zich niet kunnen veroorloven, toch de kans hebben om bijvoorbeeld muziekonderwijs te volgen. Algemene activiteiten die voor onze gemeente van belang zijn worden door de gemeente gefaciliteerd. Denk daarbij aan de Sinterklaasintocht, de opbouw van de kerststal enzovoort. De PvdA is tegen een aparte investering voor een Cultuurhuis. We denken dat een integraal plan, waarin de huidige gemeenschapshuizen, gemeentehuis en andere gemeentelijke voorzieningen een rol spelen, voldoende mogelijkheden geeft voor het onderbrengen van alle cultuuruitingen. Waalre is omringd door gemeenten met voorzieningen met grote podia voor uitvoeringen en artiesten die voor een gemeente met de omvang van Waalre niet betaalbaar zijn.


15


8.

Natuur, milieu en verkeer

8.1

Natuur en milieu

We willen zuinig zijn op ons milieu om de leefbaarheid ook op de langere termijn te waarborgen. Steeds meer mensen en bedrijven zijn of worden zich bewust van het belang van duurzaamheid. De ambities van de PvdA zijn hoog. We willen bereiken dat Nederland in 2050 een 100% duurzame economie is. Lokaal (en regionaal) milieubeleid is noodzakelijk om deze ambitie te realiseren en onze omgeving schoon en gezond te houden. Hierbij is het nodig dat alle inwoners van Waalre zich daar voor inzetten. De gemeente geeft het goede voorbeeld en stimuleert inwoners en bedrijven om hun bijdrage te leveren aan een duurzame samenleving. Dat betekent voor de komende raadsperiode: • • •

• • • •

•

8.2

De PvdA wil de belasting van fijnstof zoveel mogelijk beperken. Daarom zal de N69 door Aalst en de Traverse door Waalre-dorp zo snel als mogelijk is afgewaardeerd worden. De PvdA stimuleert het aanleggen van oplaadpunten voor elektrische auto’s en scooters. Voor nieuwbouwwoningen wil de PvdA normen voor energiebesparende maatregelen stellen op energieprestatiecoëfficiënt (EPC) van 0,4. Door een nieuwe regeling kan hiervoor gebruik gemaakt worden van goedkope leningen voor verduurzaming via het Nationale Energiebesparingsfonds. De gemeente heeft een voorbeeldfunctie en zal daarom een eventuele nieuwbouw voor het gemeentehuis energieneutraal laten ontwerpen. Het huidige woningbestand willen we energiezuiniger maken. We gaan bewoners er actief op wijzen dat b.v. woningisolatie bijdraagt aan een schoner milieu en stookkosten bespaart. De straatverlichting in Waalre zal versneld naar energiezuinige LED verlichting omgezet worden. Burgerinitiatieven op het gebied van energie, zoals de coöperatie Waalre Energie Lokaal (WEL) zullen gefaciliteerd worden en als voorbeeld fungeren voor mogelijke andere burgerinitiatieven. Afvalscheiding en de verdere reductie van afval zal krachtig doorgezet worden. Dat betekent dat de afvalinzameling daarop afgestemd zal worden.

Verkeer

Door landelijke bezuinigingen, teruglopende reizigersaantallen en onrendabele lijnverbindingen is het moeilijk om het openbaar vervoer op peil te houden. Wij vinden dat belangrijke voorzieningen, zoals een ziekenhuis, voor iedereen bereikbaar moeten zijn met het openbaar vervoer. Het gebruik van de fiets zal gestimuleerd worden. Op dit moment is de belasting van de N69 voor ons dorp groot. Dit zal verbeteren als de west-parallel gerealiseerd is. Tot het zover is willen we de overlast zo veel als mogelijk beperken.


16


Dat betekent voor de komende raadsperiode: •

• • • •

• •

De PvdA verzet zich tegen verdere verschraling van het lokale openbaar vervoer en betrekt reizigers bij het vormgeven van het netwerk. We zetten ons in om ook in de late uren de halfuurdienst naar en van Eindhoven terug te krijgen. Initiatieven zoals de Buurtbus kunnen een belangrijke aanvulling zijn op het Openbaar Vervoer en worden gestimuleerd en ondersteund. We willen hoogwaardig openbaar vervoer houden tussen Waalre en de belangrijke kernen in de regio. Dit zal actief opgepakt worden in regionaal overleg. Bij de inrichting van de verkeersstructuur geven we prioriteit aan fietsers. Fietsverkeer krijgt waar mogelijk een betere doorstroming. We willen veilige fietspaden – ook ‘s nachts. De doorstroming van doorgaand autoverkeer door Waalre kan beter. Hiervoor zullen maatregelen genomen worden zoals het zo snel mogelijk optimaliseren van het dynamisch verkeersmanagement systeem. Bij de herinrichting van de voorzieningen bij den Hof en de Bus wordt rekening gehouden met het creëren van voldoende parkeerruimte. De verkeerssituatie bij het kruispunt Willibrorduslaan-Wollenberg zal vanuit verkeersveiligheid worden aangepakt.


17


9.

Financiën, lokale overheid en veiligheid

9.1

Gemeentelijke voorzieningen

Het zijn financieel moeilijke tijden. Toch willen we met minder meer doen en meer bereiken. Dit noopt tot principiële keuzes. Zeker op het gebied van de gemeentelijke voorzieningen. Hoe kunnen we beschikbare middelen zo goed mogelijk inzetten voor de inwoners van Waalre. We willen de maatschappelijke voorzieningen in stand houden en zo weinig mogelijk maatschappelijk kapitaal vernietigen. Volgens de PvdA kan dit door op een slimme manier zaken te combineren en goed gebruik te maken van de bestaande voorzieningen en mogelijkheden. De bestaande voorzieningen voor sport, cultuur, onderwijs en vrije tijd kunnen dan breder en aanvullend ingezet worden. Verder wordt de lokale zorg meer en meer een verantwoordelijkheid van de gemeente. De PvdA wil zorg en welzijn zo dicht mogelijk bij de inwoners van Waalre organiseren. Het liefst in de wijk. Dat biedt kansen voor versterking van de bestaande gemeenschapshuizen. Dat betekent voor de komende raadsperiode: •

• • •

9.2

De PvdA gaat samen met de besturen van de huidige gemeenschapshuizen (De Pracht en Het Klooster) in gesprek over het omvormen naar wijkcentra waarin, naast het welzijn, ook de lokale zorg een plek krijgt dicht bij de inwoners. Ook de andere grotere gemeentelijke voorzieningen zoals 't Hazzo en het gemeentehuis nieuwe stijl zullen hierbij een rol spelen. Het is wenselijk dat de gemeenschapshuizen nieuwe stijl een gezamenlijke koers gaan varen. De gemeenschapshuizen blijven in de nieuwe opzet als wijkcentrum hun rol als ontmoetingsplek vervullen. De sportaccommodaties kunnen ook voor andere doeleinden worden ingezet. Denk aan Buitenschoolse Opvang activiteiten en buurtevenementen. De brede scholen kunnen een ontmoetingspunt worden voor jeugd en gezin en maatschappelijke partners.

Lokaal bestuur en financiën

Door de financieel-economische crisis en de bezuinigingen van de landelijke overheid wordt de financiële armslag van de lokale overheid kleiner. Bovendien krijgen gemeenten meer taken toebedeeld met minder budget. Ook de behoefte van inwoners om meer betrokken te zijn bij majeure onderwerpen binnen de gemeente is een belangrijke en door ons toe te juichen ontwikkeling. Dit alles vereist een omslag in het bestuur van de gemeente. Deze omslag is met de invoering van het concept regiegemeente al in gang gezet. Hierbij wordt een andere inzet van de raadsleden gevraagd. Waar het op neer komt is: zaken aan de voorkant goed regelen, op hoofdlijnen sturen en zaken ook los durven laten. Dit is een leerproces dat de komende vier jaren loopt. Als raad moeten we laten zien dat we het serieus menen als we zeggen dat we bewoners aan zet laten.


18


Kort na de gemeenteraadsverkiezingen start de procedure voor de benoeming van een nieuwe burgemeester. De komende raadsperiode zijn grote veranderingen voorzien voor de gemeente. Dat vraagt om een krachtig bestuur. De burgemeester zal voor de PvdA een profiel moeten hebben dat aansluit bij onze uitganspunten voor een toekomstbestendige gemeente. Als daadkrachtig voorzitter van het college, als verbindende voorzitter van de gemeenteraad maar vooral als betrokken burgervader voor alle inwoners. De beschikbare middelen dienen zo optimaal mogelijk te worden besteed aan die zaken die voor burgers nodig en relevant zijn. Er is een daadkrachtig lokaal bestuur nodig. We gaan duidelijke prioriteiten stellen en maken keuzes in wat de gemeente wel en niet doet, wat lokaal kan en regionaal moet. Zaken die de inwoners zelf aankunnen, zullen minder nadruk krijgen. Daar waar de nood aan de man is of inwoners hulp nodig hebben en het niet zelf meer voor elkaar krijgen zal de gemeente als vangnet fungeren. Ook op lokaal niveau wil de PvdA dat de sterkste schouders de zwaarste lasten dragen. Dat betekent voor de komende raadsperiode: • • •

•

• •

•

De PvdA wil voort gaan op de ingeslagen weg: verder vormgeven van een daadkrachtig bestuur. Een belangrijke voorwaarde voor behoud van zelfstandigheid. De PvdA maakt werk van het stimuleren van burgerinitiatieven en ondersteunt en faciliteert waar mogelijk. Taken die de bedrijfsvoering van de gemeente ondersteunen maar verder van de burgers van Waalre afstaan worden zo efficiënt mogelijk uitgevoerd bij voorkeur met andere gemeenten in regionaal verband. Als dat niet kan dan met andere partners. De gemeente gaat zich concentreren op het uitvoeren van die beleidsterreinen waar de inwoner van Waalre direct bij betrokken is. Denk hierbij aan maatschappelijke taken gerelateerd aan bijvoorbeeld de zorg, Wmo, minimabeleid en jeugdzaken en aan lokale uitvoering van sportbeleid, onderwijs, wijkvoorzieningen en infrastructuur. We zetten ons actief in voor het behoud van de kwijtschelding van lokale lasten voor mensen met een minimuminkomen. Lokale belastingen waar een duidelijke tegenprestatie tegenover staat (afvalheffing, rioolrechten en sommige leges) zullen slechts kostendekkend naar de inwoner doorbelast blijven worden. Waalre zal een solide financiële reserve in stand houden om de continuïteit van de gemeente te garanderen.


19


9.3

Veiligheid

Het is de afgelopen jaren bij herhaling vastgesteld dat de inwoners van Waalre zich over het algemeen veilig voelen. De straatverlichting is optimaal ingesteld zodat er ook in de nachtelijke uren voldoende licht is. Sociale controle en maatschappelijke betrokkenheid helpen enorm om je veilig te voelen. Het is belangrijk dat mensen elkaar blijven aanspreken op niet gewenste situaties en elkaar helpen bij het signaleren en oplossen van problemen. Buurtwachten kunnen door de wijk georganiseerd worden en zijn een middel om de veiligheid te verhogen en preventief werk te verrichten waardoor het moeilijker wordt om in te breken. Hiervoor is het belangrijk dat er sociale cohesie in onze wijken is. Dat betekent voor de komende raadsperiode: •

• • •

Wijken worden actief betrokken bij het veiligheidsbeleid. Niet alleen bij het maken van beleid maar ook bij het uitvoeren ervan. Jaarlijks vragen we wijkbewoners welke problemen ze in hun wijk ervaren, hoe die kunnen worden aangepakt en wat ze er zelf aan kunnen doen. Het stimuleren en ondersteunen van burgerinitiatieven en wijkactiviteiten. Bewoners worden geadviseerd om door geringe aanpassingen aan woningen en gedrag een kleinere kans op inbraken te hebben. Nieuwe wijken zoals Waalre Noord worden zodanig ingericht dat er geen donkere, moeilijk te controleren plekken zijn.


20

ACTIEF & SOLIDAIR Zo maken we Waalre samen sterk en sociaal Waalre

Recommend Documents