ABSTRAK
ANALISIS PENERAPAN PAJAK PROGRESIF KENDARAAN BERMOTOR TERHADAP PENERIMAAN BBNKB DI SAMSAT KABUPATEN KARANGANYAR
NOVA SETYOWATI MUJIANTO NIM F3413050
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui penerapan dan mekanisme dalam menghitung jumlah pembayaran pajak progresif, tanggapan wajib pajak mengenai pajak progresif, dan dampak penerapan pajak progresif terhadap penerimaan BBNKB di SAMSAT Kabupaten Karanganyar. Teknik penelitian dilakukan dengan mengumpulkan data kualitatif dan data kuantitatif melalui wawancara, kuesioner dan studi pustaka. Berdasarkan semua data yang diperoleh penulis data di analisis menggunakan metode analisis deskriptif yaitu dengan menjelaskan berbagai informasi yang diperoleh saat penelitiaan dilaksanakan. Kelebihan dari penelitian ini yaitu banyak masyarakat yang sudah paham dengan pajak progresif, sehingga banyak wajib pajak yang melakukan bea balik nama kendaraan mereka untuk menghindari pajak progresif, sehingga secara tidak langsung meningkatkan penerimaan BBNKB. Sedangkan kelemahan dari penelitian ini yaitu masih ada wajib pajak yang menunda pembayaran pajak progresif sehingga tunggakan pajak meningkat. Berdasarkan penelitian ini penulis menyimpulkan bahwa masih ada masyarakat yang menghindari pajak progresif dengan mengatasnamakan kendaraan kedua mereka dengan nama keluarga maupun kerabat dekat yang secara tidak langsung meningkatan penerimaan BBNKB. Kata Kunci: Pajak Kendaraan Bermotor, Pajak Progresif, Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor (BBNKB).
ii
ABSTRACK
ANALYSIS OF THE IMPLEMENTATION OF THE PROGRESSIVE TAX MOTOR VEHICLE TO BBNKB REVENUE IN SAMSAT KARANGANYAR
NOVA SETYOWATI MUJIANTO NIM F3413050
The purpose of this research is to determine the application and a mechanism for counting amount of progressive tax payment, the taxpayer feedback about progressive taxation, and impact of the application of progressive tax on acceptance BBNKB in SAMSAT Karanganyar. Mechanical research performed by collecting quantitative and qualitative data through interviews, questionnaires and literature. Based on all the data obtained by the author in the analysis of data using descriptive analysis method is to describe the information obtained during research conducted. The advantages of this research is that many people are already familiar with progressive tax, so many taxpayers who transfer tax their vehicles to avoid progressive taxation, thus indirectly increasing revenues BBNKB. While the weakness of this research is still taxpayers who delay the payment of a progressive tax that increases the tax arrears. Based on this research the authors conclude that there are still people who avoid progressive tax on behalf of their second vehicle with the family name or a close relative who is indirectly increasing acceptance BBNKB. Keywords: motor vehicle tax, progressive tax, transfer tax of motor vehicles (BBNKB)
iii
HALAMAN PERSETUJUAN
Laporan Tugas Akhir ini dengan Judul: ANALISIS PENERAPAN PAJAK PROGRESIF KENDARAAN BERMOTOR TERHADAP PENERIMAAN BBNKB DI SAMSAT KABUPATEN KARANGANYAR
Surakarta, 03 Juni 2016 Telah disetujui oleh Dosen Pembimbing
Drs. Hanung Triatmoko, M.Si., Ak NIP: 19661028 199203 1 001
iv
HALAMAN PENGESAHAN
Laporan Tugas Akhir dengan Judul: ANALISIS PENERAPAN PAJAK PROGRESIF BERMOTOR TERHADAP PENERIMAAN BBNKB KABUPATEN KARANGANYAR
KENDARAAN DI SAMSAT
Telah disahkan oleh Tim Penguji Tugas Akhir Program Studi Diploma III Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret
Surakarta, 18 Juni 2016 Tim Penguji Tugas Akhir
Arum Kusumaningdyah Adiati SE.,Ak.MM NIP:19790810 20130201
Penguji
Drs. Hanung Triatmoko, M.Si., Ak NIP: 19661028 199203 1 001
Pembimbing
v
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
MOTTO: •
Tiada doa yang lebih indah selain doa agar Tugas Akhir ini cepat selesai (anonim).
•
Yakinlah pada niatmu, karena hasilnya nanti takkan mengkhianati proses dari usahamu (penulis).
•
I find that the harder I work, the more luck I seem to have (Thomas Jefferson).
•
Sesungguhnya Allah tidak akan mengubah nasib suatu kaum hingga mereka mengubah diri mereka sendiri (Q.S. Ar-Ra’d:11).
•
Tuntutlah ilmu, tetapi tidak melupakan ibadah, dan kerjakanlah ibadah, tetapi tidak melupakan ilmu (Hasan al-Bashri).
Karya ini dipersembahan kepada: - Kedua orangtuaku tercinta. - Kakak dan adikku tersayang. - Saudara, teman-teman dan sahabatku. - Almamaterku Universitas Sebelas Maret Surakarta.
vi
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan Karunia-Nya sehingga Laporan Tugas Akhir dengan Judul Analisis Penerapan Pajak Progresif Kendaraan Bermotor Terhadap Penerimaan BBNKB di SAMSAT Kabupaten Karanganyar ini dapat diselesaikan dengan baik. Tugas Akhir ini disusun untuk memenuhi syarat-syarat mencapai gelar Ahli Madya pada Program Studi Diploma III Perpajakan Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta. Keberhasilan dan kesuksesan bukan hanya berasal dari kerja keras semata, melainkan kekuatan serta dukungan dari berbagai pihak. Dengan segala kerendahan hati, penulis mengucapkan terimakasih kepada pihak-pihak yang telah membantu, mengarahkan, serta memberi dorongan dan semangat kepada penulis baik secara langsung maupun tidak langsung. Pada kesempatan yang baik ini, penulis menyampaikan terimakasih kepada: 1.
Allah SWT yang telah memberikan segala kemurahan, kemudahan, kelancaran dan kesehatan kepada penulis.
2.
Kedua orang tua Bapak dan Ibu yang telah memberikan segala kasih sayang, semangat, dukungan serta doa dalam menyelesaikan Tugas Akhir ini.
3.
Ibu Dr. Huning Sri Runing, S., M.Si., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
vii
4.
Bapak Drs. Hanung Triatmoko, M.Si.,Ak. selaku Kepala Program Studi Diploma III Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
5.
Bapak Drs. Hanung Triatmoko, M.Si.,Ak. selaku Pembimbing Tugas Akhir yang telah memberikan pengarahan selama penyusunan Tugas Akhir.
6.
Bapak/Ibu dosen pengajar Program Studi Dipolma III Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret yang telah memberikan ilmu pengetahuan selama mengikuti pendidikan kuliah ini.
7.
Bapak Andi Suryanto,S.STP,M.Si selaku Kepala UP3AD Karanganyar yang telah berkenaan memberikan kesempatan kepada penulis untuk melakukan kegiatan magang kerja dan penelitian.
8.
Bapak Puryadi SE.,MM, Bapak Purwanto, Bapak Rubadi, Ibu Veronika, Bapak Danang Sasongko dan Bapak-bapak Kepolisian serta Satpam UP3AD Kabupaten Karanganyar yang telah memberikan bimbingan kepada penulis.
9.
Kakak dan adek tersayang mbak Esty dan Asri dan saudara-saudara yang telah memberikan bantuan, do’a dan semangat.
10. Semua teman-teman perpajakan A dan B angkatan 2013. 11. Vita, Yhola dan Yesinta sahabat serta teman seperjuangan magang di SAMSAT Karanganyar terimakasih atas persahabatan dan kebersamaan serta semangat selama ini. 12. Sahabatku Friska dan Ferdyan, teman-teman satu kos Gege mbak Eka, mbak Suci, mbak Ari, mbak Anggi, Sinta, Cindy, Rima dan Lita serta teman
viii
dekatku Ardi yang selalu membantu, menemani dan menyemangati penulis selama kuliah maupun proses mengerjakan Tugas Akhir. 13. Semua pihak yang telah membantu dalam menyelesaikan penulisan Tugas Akhir ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu. Penulis menyadari sepenuhnya atas kekurangan dalam penulisan tugas akhir ini. Untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun. Namun demikian, penulis berharap agar Tugas Akhir ini dapat bermanfaat bagi pihakpihak yang membutuhkan.
Surakarta, 25 Mei 2016 Penulis
ix
DAFTAR ISI
Halaman HALAMAN JUDUL.............................................................................................. i ABSTRAK ............................................................................................................ ii ABSTRACT ........................................................................................................... iii HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................................. iv HALAMAN PENGESAHAN............................................................................... v MOTTO DAN PERSEMBAHAN ....................................................................... vi KATA PENGANTAR ........................................................................................ vii DAFTAR ISI ......................................................................................................... x DAFTAR TABEL ............................................................................................... xii DAFTAR LAMPIRAN ..................................................................................... xiii BAB I.
PENDAHULUAN A. Gambaran Umum SAMSAT (UP3AD Karanganyar)................ 1 B. Latar Belakang ......................................................................... 12 C. Rumusan Masalah .................................................................... 14 D. Tujuan Penelitian...................................................................... 15 E. Manfaat Penelitian.................................................................... 15
BAB II.
TINJAUAN PUSTAKA A. Pengertian Pajak ........................................................................ 17 B. Fungsi Pajak .............................................................................. 18 C. Sistem PemungutanPajak .......................................................... 19 D. Penggolongan Jenis Pajak ......................................................... 20
x
E. Pajak Daerah .............................................................................. 21 F. Pajak Kendaraan Bermotor........................................................ 25 G. Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor (BBNKB)..................... 30 BAB III.
ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN A. PEMBAHASAN MASALAH 1. Penerapan dan Mekanisme Perhitungan Pajak Progresif Kendaraan Bermotor di SAMSAT Karanganyar ........................................................................ 34 2. Tanggapan Wajib Pajak Terkait Penerapan Pajak Progresif Di SAMSAT Karanganyar................................... 41 3. Dampak Penerapan Pajak Progresif Terhadap Penerimaan BBNKB di SAMSAT Karanganyar ................ 45 B. TEMUAN 1. Kelebihan ............................................................................. 51 2. Kelemahan ........................................................................... 52
BAB IV.
PENUTUP A. Kesimpulan ............................................................................... 53 B. Saran .......................................................................................... 54
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
xi
DAFTAR TABEL
TABEL
Halaman
1.1 Jumlah kendaraan yang diblokir oleh petugas SAMSAT Karanganyar Tahun 2013-2016................................................................... 13 3.1 Target dan Realisasi Penerimaan Pajak Kendaraan Bermotor dan BBNKB Tahun 2011-2015 ......................................................................... 44 3.2 Penerimaan BBNKB Setelah Penerapan Tarif Progresif Tahun 2011-2015 ................................................................................................... 45
xii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Surat Permohonan Ijin Magang Lampiran 2. Surat Pemberian Ijin Magang Lampiran 3. Lembar Penilaian Kegiatan Magang Lampiran 4. Surat Pernyataan Blokir Kendaraan Lampiran 5. Surat Pemerintah Daerah Jawa Tengah Tentang Dasar Pengenaan PKB Dan BBNKB Lampiran 6. Surat Keputusan Kepala DPPAD Provinsi Jawa Tengah Tentang Petunjuk Teknis Pemungutan Pajak Kendaraan Bermotor Dan Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor Di Provinsi Jawa Tengah Lampiran 7. Daftar Tarif SWDKLLJ PT. Jasa Raharja Lampiran 8. Daftar Nilai Jual Kendaraan Bermotor Lampiran 9. Potensi Jumlah Kendaraan Bermotor UP3AD Kabupaten Karanganyar Tahun 2015 Lampiran 10. Laporan Pendapatan Daerah Provinsi Jawa Tengah Bulan Desember 2015 Lampiran 11.Peraturan Gubernur Jawa Tengah Tentang Perhitungan Dasar Pengenaan Pajak Kendaraan Bermotor Dan Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor Untuk Kendaraan Bermotor Pembuatan Sebelum Tahun 2015 Lampiran 12. Kuesioner Tentang Penerapan Pajak Progresif Kendaraan Bermotor Di Kabupaten Karanganyar
xiii
