ABSTRAK ANALISIS DESENTRALISASI FISKAL, SERTA FAKTOR-FAKTOR YANG DAPAT MEMPENGARUHI ANGKA KEMATIAN BAYI DI KABUPATEN BLORA

ABSTRAK

ANALISIS DESENTRALISASI FISKAL, SERTA FAKTOR-FAKTOR YANG DAPAT MEMPENGARUHI ANGKA KEMATIAN BAYI DI KABUPATEN BLORA

Oleh : Reza Okky Saktia F0112080

Skripsi ini meneliti secara empiris pengaruh desentralisasi fiskal terhadap angka kematian bayi yang merupakan salah satu indikator outcomes bidang kesehatan. Indikator desentralisasi fiskal yang digunakan adalah derajat desentralisasi fiskal, yaitu suatu indikator yang menunjukkan kemampuan Pemerintah Daerah dalam membiayai sendiri kegiatan penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan daerah dan pelayanan kepada masyarakat. Selain itu, penelitian ini juga meneliti fakto-faktor yang juga mempengaruhi angka kematian bayi yaitu rasio kapasitas tempat tidur rumah sakit per 10000 penduduk, dan tingkat kemiskinan. Penelitian ini menggunakan data time series dari Kabupaten Blora, dalam periode selama 20 tahun yaitu dari tahun 1995 sampai dengan 2014. Metode analisis yang dipakai dalam penelitian ini menggunakan error correction model (ECM). Hasil penelitian ini menunjukkan pada analisis jangka panjang maupun jangka pendek, untuk pengujian secara simultan semua variabel independen yaitu desentralisasi fiskal, rasio kapasitas tempat tidur rumah sakit per 10000 penduduk, dan tingkat kemiskinan secara bersama-sama berpengaruh signifikan terhadap angka kematian bayi, sedangkan untuk pengujian secara parsial semua variabel independen tidak berpengaruh terhadap variabel dependen.

Kata kunci : Desentralisasi fiskal, angka kematian bayi, rasio kapasitas tempat tidur rumah sakit per 10000 penduduk, tingkat kemiskinan, error correction model.

ABSTRACT

ANALYSIS FISCAL DECENTRALIZATION, AND FACTORS THAT INFLUENCE INFANT MORTALITY IN THE DISTRICT BLORA

Reza Okky Saktia F0112080

The study examines the impact of fiscal decentralization on infant mortality rates, one of health outcomes indicator. This research uses portion of degree of decentralization fiscal, which is an indicator that shows the ability of Local Government to finance its own activities governance, regional development and service to the community. This study also examines the impact of determinant factors on infant mortality rates, those are capacity ratio of hospital beds per 10 000 population capacity and proverty rates. This study uses time series data from Blora regency, for 20 years from 1995 until 2014. The analytical method used in this study using error correction model (ECM). The result showed that the analysis of long-term and short-term , for the simultaneous testing of all independent variables that is fiscal decentralization , capacity ratio of hospital beds per 10 000 population , and poverty rates jointly significant effect on the infant mortality rate , while for partial testing all variables independent has no effect on the dependent variable.

Keywords

: fiscal decentralization, infant mortality rates, capacity ratio of hospital beds per 10 000 population capacity, proverty rates, error correction model (ECM).

KATA PENGANTAR

Puji syukur kepada Allah SWT. Atas segala rahmat dan hidayah yang telah diberikan sehingga skripsi yang berjudul “Analisis Desentralisasi Fiskal, Serta Faktor-Faktor Yang Dapat Mempengaruhi Angka Kematian Bayi di Kabupaten Blora” dapat diselesaikan dengan baik. Skripsi ini disusun sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Ekonomi Pembangunan pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret. Pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada pihakpihak yang telah membantu proses pembuatan skripsi ini karena tanpa bantuan mereka, sangatlah sulit untuk menyelesaikan penulisan skripsi ini. Ucapan terima kasih penulis haturkan kepada pihak-pihak sebagai berikut. 1. Allah SWT, atas segala limpahan rahmat, taufiq, hidayah serta inayahnya yang telah memberikan kekuatan dan kesabaran kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. 2. Ibu Hunik Sri Runing Sawitri, M.Si selaku dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret. 3. Ibu Dr. Siti Aisyah Tri Rahayu, M.Si selaku ketua jurusan Ekonomi Pembangunan, Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret. 4. Bapak Tetuko Rawidyo Putro, SE., M.si selaku dosen pembimbing yang telah meluangkan waktu memberikan pengarahan dan petunjuk kepada penulis dalam proses penyusunan skripsi.

5. Segenap dosen-dosen, staf, dan karyawan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret atas bantuan dan kemurahan hatinya, dan semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu. 6. Keluarga tercinta Ibu, Bapak, dan adikku. Terimakasih atas semua doa, semangat, perhatian dan kasih sayang yang telah diberikan. 7. Terima kasih pada yang tercinta Nabila Askar dan sahabat saya Erlina Primadani yang tergabung dalam “Geng Mlipir”, karena telah setia dan sabar dalam membantu serta menemani penulis hingga pada akhir pengerjaan skripsi ini. 8. Kepada seluruh teman-teman dan sahabat EP angkatan 2012 yang tidak bisa saya sebutkan satu persatu, terima kasih atas semua cerita yang telah dirangkai serta perjuangan bersama selama ini. 9. Serta seluruh pihak yang telah membantu dalam penyusunan skripsi ini yang tidak bisa disebutkan satu per satu. Penulis juga menyadari bahwa masih banyak kekurangan dan ketidak sempurnaan karena pengetahuan, pengalaman, dan kemampuan yang terbatas. Penulis mohon maaf jika dalam penyusunan skripsi ini masih kurang berkenan dalam pandangan pembaca, semoga ini bisa dijadikan sebagai bahan pembelajaran untuk penelitian yang lebih baik di masa yang akan datang.

Surakarta,

Juni 2016

Reza Okky Saktia

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL........................................................................................ i ABSTRAK ....................................................................................................... ii ABSTRACT ..................................................................................................... iii HALAMAN PERSETUJUAN ......................................................................... iv HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................... v SURAT PERNYATAAN SKRIPSI................................................................. vi KATA PENGANTAR ..................................................................................... vii DAFTAR ISI ................................................................................................... ix DAFTAR TABEL ............................................................................................ xiv DAFTAR GAMBAR ....................................................................................... xv DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................... xvi BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang ................................................................................ 01 1.2 Rumusan Masalah ........................................................................... 11 1.3 Tujuan Penelitian ............................................................................ 11 1.4 Manfaat Penelitian ........................................................................... 11 1.5 Sistematika Penulisan ...................................................................... 12 BAB II TELAAH PUSTAKA 2.1 Landasan Teori ................................................................................. 14 2.1.1 Otonomi Daerah dan Desentralisasi Fiskal ........................... 14 2.1.1.1 Otonomi Daerah ........................................................ 14 2.1.1.2 Desentralisasi Fiskal .................................................. 16

2.1.2 Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) ............ 20 2.1.2.1 Pengertian dan Fungsi APBD ................................... 20 2.1.2.2 Pendekatan Penganggaran ......................................... 22 2.1.2.3 Struktur APBD .......................................................... 23 2.1.2.4 Anggaran Belanja Daerah ......................................... 25 2.1.3 Indikator Kesehatan ............................................................... 27 2.1.4 Angka Kematian Bayi ........................................................... 29 2.1.4.1 Pengertian Angka Kematian Bayi ............................. 29 2.1.4.2 Penyebab Kematian Bayi .......................................... 30 2.1.4.3 Pencegahan ................................................................ 31 2.1.4.4 Cara Penanggulangan ................................................ 31 2.1.4.5 Cara Menghitung Angka Kematian Bayi ................. 33 2.1.5 Kapasitas Tempat Tidur Rumah Sakit.................................... 33 2.1.5.1 Pengertian Rumah Sakit ............................................. 34 2.1.5.2 Klasifikasi Rumah Sakit............................................. 34 2.1.6 Tingkat Kemiskinan ............................................................... 36 2.1.6.1 Teori Kemiskinan ....................................................... 36 2.1.7 Desentralisasi Fiskal dan Angka Kematian Bayi ................... 39 2.1.8 Kapasitas Tempat Tidur Rumah Sakit dan Angka Kematian Bayi ........................................................................ 41 2.1.9 Tingkat Kemiskinan dan Angka Kematian Bayi ................... 42 2.2 Penelitian Terdahulu ....................................................................... 43 2.3 Kerangka Berpikir ............................................................................ 47 2.4 Hipotesis ........................................................................................... 50

BAB III METODOLOGI PENELITIAN 3.1 Ruang Lingkup Penelitian ................................................................ 51 3.2 Jenis dan Sumber Penelitian ........................................................... 51 3.3 Metode Pengumpulan Data ................................................................ 52 3.3.1 Studi Kepustakaan .................................................................... 52 3.3.2 Sumber Data Sekunder ............................................................. 52 3.4 Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ................................. 52 3.5 Model Penelitian ................................................................................. 55 3.6 Teknik Analisis Data ............................................................................ 56 3.6.1 Uji Akar Unit ............................................................................. 56 3.6.2 Uji Derajat Integrasi .................................................................. 57 3.6.3 Uji Kointegrasi ........................................................................... 57 3.6.4 Error Correction Model (ECM) ............................................... 58 3.6.5 Uji Asumsi Klasik...................................................................... 63 3.6.5.1 Uji Normalitas .............................................................. 63 3.6.5.2 Uji Multikolinieritas. .................................................... 63 3.6.5.3 Uji Autokorelasi ............................................................ 64 3.6.5.4 Uji Heteroskedastisitas ................................................. 64 3.6.6 Uji Statistik ................................................................................ 65 3.6.6.1 Uji t ............................................................................... 65 3.6.6.2 Uji F .............................................................................. 66 3.6.6.3 Uji R2 ............................................................................ 67 BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN 4.1 Hasil Penelitian..................................................................................... 68

4.1.1 Angka Kematian Bayi di Kabupaten Blora ............................... 68 4.1.2 Desentralisasi Fiskal .................................................................. 70 4.1.3 Rasio Kapasitas Tempat Tidur Rumah Sakit ............................. 72 4.1.4 Tingkat Kemiskinan.................................................................... 74 4.2 Hasil Analisis......................................................................................... 77 4.2.1 Hasil Uji Stasionaritas Data ........................................................ 77 4.2.2 Hasil Uji Derajat Integrasi .......................................................... 78 4.2.3 Hasil Uji Kointegrasi ................................................................. 79 4.2.4 Uji Error Correction Model (ECM) ........................................... 80 4.2.4.1 Estimasi Persamaan Jangka Panjang ............................ 80 4.2.4.2 Estimasi Persamaan Jangka Pendek ............................. 85 4.2.5 Uji Asumsi Klasik...................................................................... 89 4.2.5.1 Uji Autokorelasi ........................................................... 89 4.2.5.2 Uji Heteroskedastisitas ................................................. 90 4.2.5.3 Uji Normalitas ............................................................... 91 4.2.5.4 Uji Multikolinearitas .................................................... 92 4.3 Pembahasan ......................................................................................... 93 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN 5.1 Kesimpulan............................................................................................ 97 5.2 Saran ...................................................................................................... 98 5.3 Keterbatasan Penelitian ......................................................................... 99 Daftar Pustaka .................................................................................................. 100 Lampiran .......................................................................................................... 107

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Anggaran APBD Sektor Kesehatan Kabupaten Blora ................... 04 Tabel 2.1 Persamaan dan Perbedaan dengan Penelitian Sebelumnya............ 46 Tabel 3.1 Skala Interval Rasio Derajat Desentralisasi Fiskal ........................ 54 Tabel 4.1 Angka Kematian Bayi Kabupaten Blora ........................................ 68 Tabel 4.2 Ratio Derajat Desentralisasi fiskal Kabupaten Blora ..................... 70 Tabel 4.3 Rasio Kapasitas Tempat Tidur Rumah Sakit Kabupaten Blora ..... 73 Tabel 4.4 Tingkat Kemiskinan Kabupaten Blora ........................................... 75 Tabel 4.5 Hasil Uji Stasioner dengan Augmented Dickey Fuller (Uji ADF) . 78 Tabel 4.6 Hasil Uji Integrasi .......................................................................... 79 Tabel 4.7 Hasil ADF-Test Residual Regresi Kointegrasi .............................. 80 Tabel 4.8 Hasil Estimasi Persamaan Jangka Panjang .................................... 81 Tabel 4.9 Hasil Estimasi Jangka Pendek........................................................ 85 Tabel 4.10 Hasil Uji Autokorelasi ................................................................... 90 Tabel 4.11 Hasil Uji Heteroskedastisitas dengan Glejser Test ........................ 90 Tabel 4.12 Matrik Nilai Korelasi Antar Variabel Independen ......................... 92

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 Jumlah Kematian Bayi Kabupaten Blora Tahun 2010-2014 ....... 07 Gambar 2.1 Otonomi Daerah dalam Kerangka NKRI ..................................... 15 Gambar 2.2 Kerangka Berpikir ........................................................................ 49 Gambar 4.1 Grafik Rasio AKB per 1000 kelahiran tahun 1995 - 2014 ........... 69 Gambar 4.2 Grafik Desentralisasi Fiskal Kabupaten Blora 1995 - 2014 ........ 72 Gambar 4.3 Grafik Rasio KTTRS di Kabupaten Blora 1995-2014 ................. 74 Gambar 4.4 Grafik Tingkat Kemiskinan Kabupaten Blora 1995 - 2014 ......... 76 Gambar 4.5 Hasil Uji Normalitas Residual...................................................... 92

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Data Penelitian ............................................................................. 108 Lampiran 2. Hasil Estimasi Stasioneritas (UJI AKAR UNIT) ........................ 109 Lampiran 3. Hasil Estimasi Uji Derajat Integrasi ............................................ 113 Lampiran 4. Hasil Estimasi Uji Kointegrasi (Engel-Granger) ......................... 117 Lampiran 5. Hasil Estimasi Error Correction Model Engle-Granger ............. 119 Lampiran 6. Hasil Estimasi Asumsi Klasik ..................................................... 120