1 Jegyzıkönyv a Településfejlesztési,Városgazdálkodási és Közbiztonsági Bizottság 2011. április 26-án 17 óra 20 perckor megtartott nyilvános és rendes valamint zárt ülésérıl. A Településfejlesztési, Városgazdálkodási és Közbiztonsági Bizottság 2011. április 26-án 17 óra 20 perckor megtartotta nyilvános és rendes ülését. Jelen vannak: Greksza János a bizottság elnöke, Németh István bizottsági tag, Varga Ákos bizottsági tag, Nagy Tibor bizottsági tag. A bizottsági ülésrıl igazoltan távol:-A bizottsági ülésrıl igazolatlanul távol:-Állandó tanácskozási joggal meghívottak: Szabó Márton polgármester, Mala Ferenc alpolgármester, dr. Csiki Gábor jegyzı, Balatoni Pál irodavezetı.
Eseti tanácskozási joggal meghívottak:-Egyéb: Gajdosné Nagy Tímea képviselı. A jegyzıkönyvet Tóthné Menkó Zsuzsa köztisztviselı, jegyzıkönyvezetı vezette és készítette el. Az Önkormányzat Képviselı-testületének Településfejlesztési, Városgazdálkodási és Közbiztonsági Bizottsága 2011. április 26-án megtartotta nyilvános és rendes, valamint ezt követıen zárt ülését. Jegyzıkönyv számára Greksza János elnök rögzíti, hogy 17 óra 20 perckor a Bizottság létszáma 4 fı tag, - a Településfejlesztési, Városgazdálkodási és Közbiztonsági Bizottság határozatképes. Greksza János elnök indítványozza, hogy a Bizottság a mai nyilvános és rendes ülésén tárgyalja meg, az alábbi sürgısségi indítványokat (elıterjesztéseket, napirendi pontokat): „11./ Javaslat a magánterületen lévı vákuum aknák területére szolgalmi jog bejegyzésére. Elıterjesztı: Szabó Márton polgármester 12./ Javaslat Pilis Város Önkormányzatának Képviselı-testület által elfogadott és megalkotott, Pilis Város Önkormányzatának a települési képviselık tiszteletdíjáról, és a részükre nyújtandó természetbeni juttatásokról szóló 16/2010. (X.31.) sz. önkormányzati
1
2 rendelete módosításáról szóló …/2011. (…) sz. önkormányzati rendelete elfogadására és megalkotására. Elıterjesztı: Szabó Márton polgármester 13./ Pilis Város Önkormányzatának Képviselı-testülete által elfogadott és megalkotott, Pilis Város Önkormányzatának a piacról szóló, a 21/2010. (XII.22.) sz. önkormányzati rendelettel módosított 47/2009. (XII.22.) sz. önkormányzati rendelet felülvizsgálata. Elıterjesztı: dr. Csiki Gábor jegyzı” Greksza János elnök indítványozza, hogy a Bizottság a mai nyilvános és rendes ülése napirendjérıl – elıterjesztendı, érdemben megtárgyalható anyag hiányában - vegye le az alábbi elıterjesztést, napirendi pontot: „9./ Javaslat Pilis Város Önkormányzatának a zaj- és rezgésvédelem helyi szabályairól szóló …./2011.(….) sz. önkormányzati rendelet elfogadására és megalkotására. Elıterjesztı: Szabó Márton polgármester” Greksza János elnök indítványozza, hogy a Bizottság a mai zárt ülésén tárgyalja meg, az alábbi sürgısségi indítványokat (elıterjesztéseket, napirendi pontokat): „3./ Javaslat a Pilis város ingatlan-nyilvántartásban felvett a természetben 2721 Pilis, Bajcsy Zsilinszky E. utca 22. szám alatti ingatlanon lévı lakás rendeltetéső helyiség után Kulik Ádámné (Bérbeadónak), egyéni vállalkozónak az adótörvény szerinti személyi jövedelemadónak a Pilis Város Önkormányzata által történı megfizetésére. (Zárt ülésen tárgyalandó az Ötv. 12. § (4) bekezdés a/pontja alapján!) Elıterjesztı: Szabó Márton polgármester” Jegyzıkönyv rögzíti, hogy a Településfejlesztési, Városgazdálkodási és Közbiztonsági Bizottság - Greksza János a bizottság elnöke indítványára, a jelen lévı vendégekre tekintettel - a Bizottság jelenlévı 4 tagja által, 4 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül - a Bizottság 2011. április 26-i nyilvános és rendes, valamint zárt ülésének módosított, illetve kiegészített napirendjét elfogadta, amely az alábbi: Nyilvános és rendes bizottsági ülés napirendje: 1./ Beszámoló az Önkormányzat 2010. évi vagyongazdálkodásáról és a vagyon hasznosításáról. Elıterjesztı: Szabó Márton polgármester 2./ Javaslat Pilis Város Önkormányzata 2010-2014. év közötti idıszakra vonatkozó Gazdasági (Önkormányzati) Ciklusprogramja megtárgyalására és elfogadására. Elıterjesztı: Szabó Márton polgármester 3./ Javaslat Pilis Város Önkormányzatának az Önkormányzat 2010. évi gazdálkodása zárszámadásáról szóló …/2011. (…) sz. önkormányzati rendelete elfogadására és megalkotására. Elıterjesztı: Szabó Márton polgármester 4./ Javaslat Pilis Város Önkormányzatának az Önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló …/2011. (…) sz. önkormányzati rendelet elfogadására és megalkotására.
2
3 Elıterjesztı: Szabó Márton polgármester 5./ Javaslat a belsı ellenırzés 2010. évi munkájáról, a belsı ellenırzés 2010. évi tapasztalatairól szóló éves, összefoglaló jelentés vizsgálatára. Elıterjesztı: dr. Csiki Gábor jegyzı 6./ Javaslat a belsı ellenırzés jövıbeni feladatellátása módjának, valamint a belsı ellenırzési vezetı személyének meghatározására. Elıterjesztı: dr. Csiki Gábor jegyzı 7./ Javaslat Pilis Város Önkormányzatának Polgármesteri Hivatala részére meghatározott 2010. évi, ún. teljesítményértékelési feladatok elvégzésének értékelésére. Elıterjesztı: dr. Csiki Gábor jegyzı 8.1./ Javaslat Pilis Város Önkormányzatának Képviselı-testülete által 149/2010. (V.27.) sz. önkormányzati határozatával elfogadott településszerkezeti terve módosításáról szóló településrendezési tervdokumentum elfogadására. (A Pilist átszelı 4. sz. fıút mellett, - a 0275 helyrajzi számú külterületi út, - a 0277 helyrajzi számú külterületi út (Csokonai u.) - ún. Bathó tanya által határolt tömbben fekvı, általános célú mezıgazdasági rendeltetéső (Má-á) ingatlanoknak gazdasági-kereskedelmi-szolgáltató övezetbe (Gksz) történı átsoroltatása tárgyában.). Elıterjesztı: Szabó Márton polgármester 8.2./ Javaslat Pilis Város Önkormányzatának Képviselı-testülete által megalkotott, Pilis Város Helyi Építési Szabályzatáról szóló, módosított 10/2010. (VI.02.) sz. önkormányzati rendelete módosításáról szóló …/2011. (…) sz. önkormányzati rendelet elfogadására és megalkotására (a Pilist átszelı 4. sz. fıút mellett, - a 0275 helyrajzi számú külterületi út, - a 0277 helyrajzi számú külterületi út (Csokonai u.) - ún. Bathó tanya által határolt tömbben fekvı, általános célú mezıgazdasági rendeltetéső (Má-á) ingatlanoknak gazdaságikereskedelmi-szolgáltató övezetbe (Gksz) történı átsoroltatása tárgyában.). Elıterjesztı: Szabó Márton polgármester 9./ Javaslat a magánterületen lévı vákuum aknák területére szolgalmi jog bejegyzésére. Elıterjesztı: Szabó Márton polgármester 10./ Javaslat Pilis Város Önkormányzatának Képviselı-testület által elfogadott és megalkotott, Pilis Város Önkormányzatának a települési képviselık tiszteletdíjáról, és a részükre nyújtandó természetbeni juttatásokról szóló 16/2010. (X.31.) sz. önkormányzati rendelete módosításáról szóló …/2011. (…) sz. önkormányzati rendelete elfogadására és megalkotására. Elıterjesztı: Szabó Márton polgármester 11./ Pilis Város Önkormányzatának Képviselı-testülete által elfogadott és megalkotott, Pilis Város Önkormányzatának a piacról szóló, a 21/2010. (XII.22.) sz. önkormányzati rendelettel módosított 47/2009. (XII.22.) sz. önkormányzati rendelet felülvizsgálata. Elıterjesztı: dr. Csiki Gábor jegyzı 12./ E g y e b e k. Zárt bizottsági ülés napirendje:
3
4 1./ Javaslat egyes lakás, és nem lakáscélú helyiségbérlettel összefüggı szerzıdéses jogviszonyok felülvizsgálatára. (Zárt ülésen tárgyalható az Ötv. 12. § (4) bekezdés b/ pontja alapján!) Elıterjesztı: Szabó Márton polgármester 2./ Javaslat a települési szennyvíz és ivóvíz beruházáshoz kapcsolódóan létrejött ún. szennyvíz és ivóvíz érdekeltségi hozzájárulás megfizetésére vonatkozólag megkötött szerzıdéseken keletkezett túlfizetés rendezésére. (Zárt ülésen tárgyalandó az Ötv. 12. § (4) bekezdés a/ pontja alapján!) Elıterjesztı: dr. Csiki Gábor jegyzı 3./ Javaslat a Pilis város ingatlan-nyilvántartásban felvett, a természetben 2721 Pilis, Bajcsy Zsilinszky E. utca 22. szám alatti ingatlanon lévı lakás rendeltetéső helyiség után Kulik Ádámné (Bérbeadónak), egyéni vállalkozónak az adótörvény szerinti személyi jövedelemadónak Pilis Város Önkormányzata által történı megfizetésére. (Zárt ülésen tárgyalandó az Ötv. 12. § (4) bekezdés a/ pontja alapján!) Elıterjesztı: Szabó Márton polgármester 4./ E g y e b e k. Németh István bizottsági tag: a napirendi pontok megtárgyalása elıtt el kívánja mondani, hogy tekintettel arra, hogy a közbiztonság a szakterülete a Bizottságnak foglalkoznia kell a közutakon történı megállási tilalom felülvizsgálatával tekintettel arra, hogy olyan nagy mértékben tapasztalható szabálytalanságok a városban ami megoldást igényel. Úgy gondolja, hogy ki kell dolgozni erre egy intézkedési tervet amely foglalkozna ezzel a kérdéskörrel kiterjedve az intézmények közelében kialakult forgalmi magatartásra. Példaként említi a Vatyai úti Óvodánál mindkét oldalon megállnak és nem biztosítható a zavartalan közlekedés. Szabó Márton polgármester: a napirendi pontok megtárgyalása elıtt ezúton tájékoztatja a Bizottság tagjait, hogy Pilis Város közbiztonságának és bőnügyi helyzetének javítása érdekében 2011. április 15-tıl 2011. december 31.-ig fokozott ellenırzésre és intézkedés sorozatra lehet számítani a rendırség részérıl a város területén különös tekintettel a külterületekre. A Dőlıkben található lakókat fogják górcsı alá vonni. Meg kívánja említeni, hogy Monor várásában is hasonló intézkedésre sor került melynek eredményeként a Strázsa hegy teljes mértékben megtisztításra került a bőnözı elemektıl. A maga részérıl örömmel veszi a kezdeményezést hiszen a város érdekeit fogja szolgálni. Németh István bizottsági tag: az elhangzottak alapján elmondja, hogy minden napszakban lesznek ellenırzések, pontosan azért, hogy hermetikusan lezárják a területet és ezáltal ellenırzés alá vonják valamennyi személyt. Ezzel kapcsolatban kérdést tesz fel, hogy a térfigyelı rendszerrel kapcsolatban a rendırséggel sikerült e megegyezésre jutni? Szabó Márton polgármester:kérdésre válaszolva elıadja, hogy az elmúlt napokban beszélt a monori rendırkapitány Úrral aki elmondta, hogy a rendırség nem kíván az üzemeltetésbe belefolyni. Ennek értelmében csak is a közterület felügyelet fogja ellátni az üzemeltetési feladatokat és annak megfelelıen teszik meg az intézkedést.
4
5 A Településfejlesztési, Városgazdálkodási és Közbiztonsági Bizottság 2011. április 26-i nyilvános és rendes ülésének jegyzıkönyve: Greksza János Bizottsági elnök rátér a nyilvános és rendes ülés 1./ napirendi pontjának megtárgyalására. 1./ Napirendi pont: Beszámoló az Önkormányzat 2010. évi vagyongazdálkodásáról és a vagyon hasznosításáról. Elıterjesztı: Szabó Márton polgármester Greksza János bizottsági elnök: Felkéri dr. Csiki Gábor jegyzıt, hogy ismertesse a tárgyalandó napirendi pont kidolgozásának és elıterjesztésének indokait. Dr. Csiki Gábor jegyzı: a napirendi ponthoz kapcsolódóan elmondja, hogy a helyi önkormányzatokról szóló, többször módosított 1990. évi LXV. törvény (Ötv.), valamint az Ötv. rendelkezéseire alapítottan készített, az Önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló 31/2009. (XI.04.) sz. önkormányzati rendelet rendelkezései szerint, - az önkormányzati vagyont, a törzsvagyon körébe tartozó forgalomképtelen és korlátozottan forgalomképes, valamint az egyéb vagyon körébe tartozó, teljes körően forgalomképes vagyoncsoportokban határozza meg. Az önkormányzati ingatlan vagyon tekintetében a 2002. december 31-éig, jogszabályban meghatározott szempontok alapján végrehajtott értékelése során megállapított értékek képezik, a nyilvántartás alapját, melyek 2010. december 31-én összességében az alábbiak: 1 db = 1 hrsz. Megnevezés Forgalomképtelen ingatlan Korlátozottan forgalomképes ingatlan Forgalomképes ingatlan Állomány összesen
Ingatlan darab
Földrészlet Ha m2
Könyv sz. bruttó darab eFt
Becsült érték darab eFt
378
119
9737
378
3.413.302
378
3.889.987
34
16
7946
34
2.961.358
34
6.604.043
189
299
22
189
666.914
189
666.388
601
435
7705
601
7.041.574
601
11.160.418
Forgalomképtelen vagyon: Forgalomképtelen ingatlanok között, a helyi közutak és mőtárgyaik, a terek, a parkok kerülnek nyilvántartásra. 2010. évben, a pilisi 2841/4 hrsz. alatt létesített Egészségház és Pilis, Szent I. Park között elkészült, a Szent István Park, közterület részét képezı út mőtárgyak (parkolók) bruttó 1.007 eFt értékben, valamint járda építmény bruttó 817 eFt értékben. A közterületi rendeltetéső földrészletek körébe tartozóan, - változatlanul folyamatban van a külterületi, volt tsz-utak önkormányzati tulajdonba kerülése, amelyekkel kapcsolatban a Monori Körzeti Földhivatal arról tájékoztatta Önkormányzatunkat, hogy amíg a szóban forgó ingatlanok tulajdoni lapján az Aranykalász Mgtsz. Földhasználati joga szerepel, - azaz a 5
6 területileg illetékes FM Hivatal döntéséig, valamint az ingatlan-nyilvántartás rendezéséig érdemi intézkedésre nem kerülhet sor, amelynek sürgetésére 2010. évben is sor került. Korlátozottan forgalomképes vagyon: A korlátozottan forgalomképes vagyon az önkormányzat törzsvagyonának része. 2010. év folyamán lezárult az Óvodai Intézmény Pilis, Kávai út 19. szám alatti tagintézmény épületének felújítása, amelynek bekerülési értéke bruttó 9.441 eFt összeget tett ki. Ugyancsak 2010. évben került sor az Óvodai Intézmény Pilis, Attila u. 8. szám alatti tagintézmény felújítására, amelynek munkái bruttó 2.485 eFt értéket tesz ki. A 2010. évben felújításra került az Óvodai Intézmény Pilis, Rákóczi út 42. szám alatti tagóvoda játszóterének felújítása is bruttó 364 eFt összegben. A Gubányi Károly Általános Iskola Pilis, Szabadság tér 1. szám alatti tagiskola épületében a konyha, és a régi épületszárny elektromos munkái és részleges homlokzat nyílászáró csere felújítására került sor 2010. évben. A fenti munkák bruttó 13.660 eFt összegben valósultak meg. Ezzel egyidejőleg az Általános Iskola vezetése a Szabadság tér 1. szám alatti épületben 2010. év december hónapjában létrehozott nyelvi labor kialakításához kapcsolódóan bruttó 608 eFt értékő, - elıkészítı szerelési munkának tekintendı, - villanyszerelési felújítást is kiviteleztek. A Gubányi Károly Általános Iskola Pilis, Széchenyi u. 28. szám alatti tagiskolában a konyha felújítására került sor bruttó 2.598 eFt értékben. Az Általános iskola vezetése a Gubányi Károly Általános Iskola keretein belül, ezen tagiskola területén is létrehozott és kialakított (még 2009. évben) egy nyelvi labort, amelynek villanyszerelési utólagos költségei bruttó 262 eFt ráfordítást igényeltek. A Pilis, Kávai u.1. szám alatt lévı, Pilis Város Önkormányzata fenntartásában és mőködésében álló Kármán József Városi Könyvtár épületében, az eddig üresen álló, nem használt helyiséget Helytörténeti szobává alakították ki bruttó 1.181 eFt ráfordítással. A Kisléptékő Megyei Fejlesztések c. KMOP-2009. pályázat részeként, 2010. évben elkészült és aktiválásra került a Kávai út 1. szám alatti épület villamos energia hálózatának felújítása, amelynek összege bruttó 1.740 eFt. Erdıgazdálkodás: Az Önkormányzat tulajdonában lévı erdık hasznosítására az Önkormányzat 2003-ban szerzıdést kötött az Erdımester Szövetkezettel. A Szövetkezet, mint erdıgazdálkodó bejegyzésre került az önkormányzati tulajdonban lévı erdıkre, az Állami Erdészeti Szolgálatnál. 2010. évben, a Szabadság téri 4 db üzlet alatti földterületek bérleti díjából, összesen bruttó 1.058 e Ft bevétele származott a települési önkormányzatnak. Pilis Város Önkormányzata tulajdonában álló lakások bérleti díjából, 2010. évben, összesen bruttó 728 eFt bevétele származott az Önkormányzatnak. A közmővek üzemeltetését 2002. év óta teljes körően a Gerje-Forrás Nonprofit Kft. látja el. A Gerje-Forrás Nonprofit Kft. az általa elvégzett, vagy koordinált munkájáról a Képviselıtestületet külön beszámolóban tájékoztatja.
6
7 Egyéb vagyon körébe tartozó: Forgalomképes ingatlanok Az Önkormányzat törzsvagyonába nem sorolható további ingatlanok körébe tartoznak a lakások, építési telkek, belterületi beépítetlen területek, külterületi szántók, szılık stb. 2010. év folyamán, az Önkormányzat Képviselı-testülete által meghozott 368/2009. (XI.26.) sz. önkormányzati határozat alapján és birtokában, 60.000.000.- Ft összegő folyószámla-hitel keretszerzıdés alapján, - a következı 15 db forgalomképes ingatlanon történt jelzálogjog bejegyzés (475/3, 704/2, 704/3, 704/4, 704/5, 704/6, 704/7, 704/8, 704,11, 704/12, 704/13, 704/15, 704/16, 704/17, 704/19 hrsz.). Mint ismert, Pilis Város Önkormányzata - a Képviselı-testület által meghozott 311/2010. (XI.24.) sz. önkormányzati határozata alapján, - a 60.000.000.- Ft összegő folyószámlahitelkeretrendelkezésre állást 2010. december hónapjától számított 1 év idıtartamra újra igénybe vette, a hitelszerzıdés a felek által megkötésre került. Új elemként, ezúton tájékoztatja a Bizottság tagjait, hogy 2010. év nyarán befejezıdött a 2001. évben indult „Duna-Tisza Közi Nagytérség Regionális Települési Szilárdhulladékgazdálkodási Rendszere” beruházása. A Pilis város településére jutó tulajdoni hányad összege bruttó 81.732 eFt értékben került nyilvántartásba, 2010. július 01-i értéknappal (Cegléd Város Önkormányzatának Polgármesteri Hivatala, mint gesztor települési önkormányzat 2011. év február havi (!) átirata alapján.) Az Önkormányzat részére, a 2010. évben ingatlan eladásból befolyt bevétel bruttó 320 eFt, mely összeg a pilisi 1496/2 hrsz-ú ingatlan értékesítésbıl származik. Pilis Város Önkormányzata részérıl a tárgyidıszakban építési célú telekingatlan értékesítésére 2010. évben nem került sor. Az Önkormányzat tulajdonát képezı szántó mővelési ágú ingatlanok mővelését 2010. évben is a korábban kialakított jó kapcsolat eredményeképpen a Dolina Szövetkezet végezte bérleti szerzıdés alapján, amelybıl befolyt bevétel 2010. évben (2009. évi termés átlagok alapján) több mint 800 e Ft összeget tettek ki. Az önkormányzati törzsvagyonba nem tartozó forgalomképes ingóságokról (különösen: számítástechnikai eszközök, nagy értékő mőszerek, jármővek, szerszámok, gépek, felszerelések) a Polgármesteri Hivatal e célra elkülönített analitikus nyilvántartást vezet, mind a Polgármesteri Hivatal, mind pedig a gazdálkodási szempontból hozzá tartozó – részben önállóan mőködı költségvetési szerv (Gubányi Károly Általános Iskola, Óvodai Intézmény) vonatkozásában. Az Önkormányzat 2010. december 31-i mérleg adatai szerint, - a forgalomképes tárgyi eszközök összes nettó értéke: Polgármesteri Hivatal és szakfeladatai
52 715 eFt
Gubányi Károly Általános Iskola
3 378 eFt
Óvodai Intézmény
11 145 eFt
Összesen:
67 238 eFt
A Polgármesteri Hivatal és - gazdálkodási szempontból - hozzá tartozó, önállóan mőködı 7
8 költségvetési szervek tárgyi eszközeinek (forgóeszköz állományának, befektetett eszköz állományának) tételes leltározását a hatályos és érvényes Leltározási Szabályzat szerint, kétévente kell elvégezni, amely 2010. december 31-i leltáradatok figyelembevételével jelenleg van folyamatban, a feladat végrehajtásának várható befejezési határideje: 2011. május hó 15. napja. Greksza János bizottsági elnök: megköszöni dr. Csiki Gábor a napirendi pont keretein belül tett tájékoztatását. Egyetértve az elhangzottakkal a maga részérıl javasolja a határozati javaslat elfogadását. Másodsorban megállapítja, hogy a Bizottság tagjainak a tárgyi napirendi ponthoz kapcsolódóan további kifejezetten érdemi kérdésük, észrevételük, vagy kiegészíteni valójuk nem volt. Kéri a Bizottság tagjait, hogy aki elfogadásra javasolja a Képviselı-testület részére az kézfeltartással jelezze. A Településfejlesztési, Városgazdálkodási és Közbiztonsági Bizottság 4 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, az alábbi határozatot hozta: A Településfejlesztési, Városgazdálkodási és Közbiztonsági Bizottság 85/2011. (IV.26.) számú határozata: Pilis Város Önkormányzata Képviselı-testületének Településfejlesztési, Városgazdálkodási és Közbiztonsági Bizottsága - külön kikötés eszközlése nélkül, - elfogadásra javasolja a Képviselı-testület részére az Önkormányzat 2010. évi vagyongazdálkodásáról és az önkormányzati vagyon hasznosításáról szóló, a Polgármesteri Hivatal jegyzıje által elıterjesztett írásbeli beszámolóban foglaltakat. Felelıs: Greksza János a bizottság elnöke Határidı: azonnal, a polgármester tájékoztatására: a döntést követı 2 napon belül.
Greksza János Bizottsági elnök rátér a nyilvános és rendes ülés 2./ napirendi pontjának megtárgyalására. 2./ Napirendi pont: Javaslat Pilis Város Önkormányzata 2010-2014. év közötti idıszakra vonatkozó Gazdasági (Önkormányzati) Ciklusprogramja megtárgyalására és elfogadására. Elıterjesztı: Szabó Márton polgármester Greksza János bizottsági elnök: felkéri Szabó Márton polgármestert, hogy ismertesse a tárgyalandó napirendi pont kidolgozásának és elıterjesztésének indokait. Szabó Márton polgármester: tájékoztatja a Bizottság tagjait, hogy valamennyi bizottság megtette a javaslatát amely beépítésére került az elıterjesztett anyagban. Az elıterjesztés tartalmazza az önként vállalt feladatokat is, közoktatás, ivóvíz hálózat, útfenntartás, Óvodák, Iskolák létesítése, szociális ellátás valamint a közmővelıdés fejlesztése. Hangsúlyozza, hogy az elkészült tervezet egy programtervezet amely sok összehatótól függ legfıképpen a város anyagi helyzetétıl. dr. Csiki Gábor jegyzı: kiegészítésként elmondja a Bizottság tagjainak, hogy természetesen amennyiben lehetıség lesz rá a város mindent megtesz annak érdekében, hogy a célkitőzések megvalósításra kerüljenek. Németh István bizottsági tag: áttanulmányozva az anyagot meg kívánja jegyezni, hogy a
8
9 város azon bevételeit amelyek kintlévıségként szerepelnek hatékonyabban kellene behajtani. Úgy gondolja, hogy a város már nagyon nagy terheket rótt eddigi is a lakosokra és nem érzi úgy, hogy tovább terhelhetıek. dr. Csiki Gábor jegyzı: felvetésre reagálva elmondja, hogy a múlt év december illetve november havi ülésén hangzottak el azon a kívánalmak amelyek beépítésre kerültek. Az adók tekintetében a mentességek illetve a kedvezmények köre kerül majd felülvizsgálatra. Mala Ferenc alpolgármester: áttanulmányozva az anyagot elmondja, hogy a turisztikai adottságok tekintetében javasolja kiegészíteni, hogy a szılı és bor kultúrát fel kell lendíteni. A Hegyeki pincesor kiemelt jelentıségő ebben a kérdésben. Greksza János bizottsági elnök: a maga részérıl úgy gondolja, hogy a nem fizetı adósokkal kell szigorúbban eljárni. Varga Ákos bizottsági tag: megjegyzésként kívánja elmondani,hogy nemrégiben felmerült a kedvezményes telekvásárlási program kidolgozása, ennek a léte felıl érdeklıdik? dr. Csiki Gábor jegyzı: kérdésre válaszolva elıadja, hogy a kérdéskörre májusban tér majd vissza a Bizottság. Varga Ákos bizottsági tag: javaslatként merült fel,hogy a késıbbiekben az iparőzési adót sávosra ki lehetne alaktani úgy, hogy amennyiben valaki egy nagyobb volumenő beruházást hozna a városba mondjuk 50-100 fıt kapjon kedvezményt. dr. Csiki Gábor jegyzı: kérdésre válaszolja elmondja, hogy már nincs mód kedvezmény rendszer kialakítására a törvényi szabályozás nem ad lehetıséget erre. Németh István bizottsági tag:ehhez kapcsolódóan megjegyzi, hogy azon cégeket kellene felkutatni akiknek a városban már nincs székhelyük mert elvitték azonban köztudomásul pilisiek, vissza kellene ıket csábítani. Greksza János bizottsági elnök: a maga részérıl jónak tartaná ha a Bizottság értesülne azon cégek listájáról amelyek elviszik a városból a székhelyüket. Esetlegesen lehetne lépéseket tenni annak érdekében, hogy ez megszünjön. Mala Ferenc alpolgármester: meg kívánja jegyezni, hogy a környezı városok iparőzési adóját kell összehasonlítani a városban jelenleg érvényben lévı tételekkel. A maga részérıl javasolja, hogy amennyiben ide lehetne csábítani a környezı városokból a vállalkozásokat abban az esetben csökkenteni lehet az adók mértékét. A kedvezménnyel kapcsolatban elmondja, hogy amennyiben egy jelentısebb beruházó érkezne a városba abban az esetben biztos abban, hogy felkeresi a Polgármesteri Hivatalt annak érdekében, hogy valamiféle kedvezményt igénybe tudjon venni. Véleménye szerint abban az esetben ha az iparőzési adó csökkentését fontolgatja a város alapos elıkészületet kell tenni annak érdekében, hogy körültekintıen járjon el a Hivatal. Szabó Márton polgármester: az elhangzottakra reflektálva elmondja, hogy jelenleg épül az un. „ Hajda- tanyán”’ az a csarnok amely hozzávetılegesen 60 embert fog foglalkoztatni. Azok az ipari területek amelyek a rendezési tervben kialakításra kerültek azok abban az esetben fognak majd funkcionálni ha a 4-es elkerülı út újabb szakasza megépül.
9
10 Ezzel kapcsolatban elmondja, hogy az M 4-es autópálya környezeti hatás tanulmánya elıkészületben van a határidı 2012. Ez idı után várható elırelépés ebben az ügyben. Gajdosné Nagy Tímea képviselı: kérdést intéz a Polgármesterhez melyben arra vár választ, hogy úgy értesült, hogy a pilisi malom épülete eladásra került valóban így van? Szabó Márton polgármester: kérdésre válaszolva elıadja, hogy a Hivatalnak nincs errıl tudomása. Gajdosné Nagy Tímea képviselı: értesülése szerint román állampolgárságú a tulajdonos aki kizárólag román állampolgárokat kíván majd alkalmazni, Pilisieket nem. Szabó Márton polgármester: megjegyzi, hogy a malom magánkézben van az Önkormányzatnak nincs beleszólása abba, hogy a tulajdonos mit kezd az ingatlannal. Azonban az a vállalkozás aki itt székel a városban helyben fizeti az iparőzési adót. Mala Ferenc alpolgármester: meg kívánja jegyezni, hogy véleménye szerint rövid idın belül várható ennek a helyzetnek a rendezése országos szinten. Az önkormányzatok tekintetében tapasztalható, hogy az iparőzési adó csökken amely minden önkormányzat tekintetében finanszírozási hiányt jelent. Éppen ezért gondolja úgy, hogy hamarosan törvényi szabályozás fog születni ennek a kérdéskörnek a megoldására. Szabó Márton polgármester: úgy gondolja, hogy a gazdasági fejlesztésekkel kapcsolatos kérdésekkel kell majd a jövıben foglalkozni. Mala Ferenc alpolgármester: vissza kanyarodva az idegenforgalomhoz javasolja beépítésre, hogy csak olyan tevékenységet támogasson az Önkormányzat amely a szerencsejáték tárgykörébe nem tartozik. Greksza János bizottsági elnök megköszöni Szabó Márton polgármester a napirendi pont keretein belül tett részletes tájékoztatását. Egyúttal jelzi a Bizottság részére, hogy a maga részérıl egyetért a megfogalmazott határozati javaslatokkal. Másodsorban megállapítja, hogy a Bizottság tagjainak a tárgyi napirendi ponthoz kapcsolódóan további kifejezetten érdemi kérdésük, észrevételük, vagy kiegészíteni valójuk nem volt. Kéri a Bizottság tagjait, hogy aki elfogadásra javasolja a Képviselı-testület részére az kézfeltartással jelezze. A Településfejlesztési, Városgazdálkodási és Közbiztonsági Bizottság 4 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, az alábbi határozatot hozta: A Településfejlesztési, Városgazdálkodási és Közbiztonsági Bizottság 86/2011. (IV.26.) számú határozata: Pilis Város Önkormányzata Képviselı-testületének Településfejlesztési, Városgazdálkodási és Közbiztonsági Bizottsága – Mala Ferenc alpolgármester és Németh István bizottsági tag indítványaira, - elfogadásra javasolja a Képviselı-testület részére Pilis Város Önkormányzata 2010-2014. év közötti idıszakra vonatkozó Gazdasági (Önkormányzati) Ciklusprogramjának tervezetét, az alábbi kiegészítésekkel: 1./ Pilis Város Önkormányzata fordítson több figyelmet a helyi adottságok kiaknázásával, a
10
11 szılı és borkultúra fellendítésére, - különös tekintettel a Hegyeki pincesor páratlan adottságaira. 2./ Pilis Város Önkormányzata törekedjen arra, hogy a behajthatatlan állományba sorolt követelések felülvizsgálatra kerüljenek és hatékonyabb módon történjen meg annak esetleges behajtása. 3./ Pilis Város Önkormányzata tegyen meg mindent annak érdekében, hogy a helyi lakosok önkormányzati ingatlan vásárlását könnyítse meg oly módon, hogy kedvezı hitel lehetıséget biztosít a részükre. Felelıs: Greksza János a bizottság elnöke Határidı: azonnal, a polgármester tájékoztatására: a döntést követı 2 napon belül.
Greksza János a bizottság elnöke rátér a nyilvános és rendes ülés 3./ napirendi pontja megtárgyalására. 3./ Napirendi pont: Javaslat Pilis Város Önkormányzatának az Önkormányzat 2010. évi gazdálkodása zárszámadásáról szóló …/2011. (…) sz. önkormányzati rendelete elfogadására és megalkotására. Elıterjesztı: Szabó Márton polgármester Greksza János bizottsági elnök: felkéri Szabó Márton polgármestert, hogy ismertesse a tárgyalandó napirendi pont kidolgozásának és elıterjesztésének indokait. Szabó Márton polgármester: a napirendi ponttal kapcsolatban ezúton tájékoztatja a Bizottság tagjait, hogy Az elfogadott költségvetési rendelet rendelkezései szerint, az Önkormányzat módosított, lezárt költségvetési bevételi fıösszege 1.755.262 eFt, amely a befolyt költségvetési bevételek rögzítése után 1.750.969 eFt értékben realizálódott (99,7 % teljesítés). I. Mőködési bevételek: 1. Az intézményi mőködési bevételek tervezett, módosított elıirányzata 74.535 eFt volt, amelybıl a tárgyidıszakban az Önkormányzathoz 84.557 eFt folyt be. A tervezett mőködési bevételek 113 %-ban teljesültek, az alábbi részletezésben: Me: eFt Intézményi mőködési bevétel
Eredeti elıirányzat Étkezési térítési díj 39.212 Bérleti díj 20.303 Eü. üzemeltetési hozzájárulás 2.489 Közterület-foglalás 500 E-Magyarország pont bevétele 470 Hulladékgyőjtı edényzet értékesítése 500 Kamatbevétel 1.000 Egyéb intézményi bevétel 10.782 Összesen 75.256
Módosított elıirányzat 35.266 20.303 1.685 149 470 500 3.880 12.282 74.535
Teljesítés
%
32.395 25.462 1.321 149 395 381 3.880 20.574 84.557
91% 125% 78 % 100 % 84 % 76 % 100 % 167 % 113 %
Az Önkormányzatnak az étkezési térítési díjból befolyt bevétele 32.395 eFt, 91 % mértékő a
11
12 teljesülés. Az Önkormányzatnak a bérleti díjból befolyt éves bevétele 25.462 eFt, a teljesülés e helyütt 125 %-os. Itt említjük meg, hogy a bérleti díj elıirányzata és teljesítése 17.470 eFt értékben tartalmazza az Önkormányzat vízi közmőveit üzemeltetı Gerje-Forrás Nonprofit Kft. által 2009. évi árbevétele után fizetendı (a képviselı-testület évközi döntése alapján részben visszatartott, korrigált) „bérleti” díjat. Az egészségügyi ágazatban a 2010. évi üzemeltetési hozzájárulás 1.321 eFt értékben realizálódott (78 %-os teljesülés). A Polgármesteri Hivatalnak a közterület-foglalások után befolyt bevétele 149 eFt összeget tett ki, míg a tervezett eredeti elıirányzat 500 eFt. Ezen gazdálkodási részeredmény figyelembevételével, a Polgármesteri Hivatal vezetése ismételten felhívta a közterületfelügyelet munkatársainak figyelmét a közterület-használattal járó tevékenységi formák települési szintő, fokozottabb ellenırzésére, kiemelten és figyelemmel arra, hogy a képviselıtestület – a 2011. évi szolgáltatási díjak mértéke, az e tárgyú önkormányzati rendeletek vizsgálata során – nem emelte meg az önkormányzati rendelet(ek) részeként szabályozott díjtételeket. Az Önkormányzatnak kamatbevétele a tárgyidıszakban 3.880 eFt-ot tett ki (100 %-os teljesülés). Az Önkormányzatnak - a beszámolási idıszakban befolyt - egyéb intézményi mőködési bevételei összege 20.574 eFt tett ki, amelynek teljesítése 167 % mértéknek felel meg, amely elıirányzat teljesítésének kiugróan magas indoka az, hogy az egyes szolgáltatást igénybe vevık jelentıs része a tárgyév IV. negyedévében eszközöltek olyan befizetéseket (továbbszámlázott szolgáltatások tekintetében), amelyek a Polgármesteri Hivatal által ezen a jogcímen nyilvántartott hátralékos összegét mérsékeli. Ezen összeg tartalmazza az igazgatási szolgáltatási díjakon túl: a) 9.127 eFt értékben a kiszámlázott ÁFA megtérülését, b) 5.658 eFt értékben az ún. továbbszámlázott szolgáltatások bevételét, c) 4.204 eFt értékben Nyáregyháza község, Káva község, Bénye község és Monorierdı község Önkormányzatai hozzájárulását a közös központi orvosi ügyelet fenntartási költségeihez (mely üzemeltetési hozzájárulás fizetési kötelezettségének valamennyi települési önkormányzat rendszeresen, szabályosan, havonta eleget tesz), d) a Kistérségi Családsegítı és Gyermekjóléti Szolgálat pilisi tagintézménye által mőködtetett szolgáltatások után járó szolgáltatási díjakat és térítési díjakat, 1.197 eFt értékben, e) 388 eFt értékben igazgatási szolgáltatások díjbevételét. 2.1. Helyi adók Az Önkormányzatnak a helyi adókból befolyt idıarányos bevétele összesen 115.210 eFt összeget tesz ki, amely a módosított elıirányzat 100 %-ának felel meg. 2.2. Átengedett központi adók Az Önkormányzatnak ezen a jogcímen befolyt bevétele 511.697 eFt összeget tesz ki, amely a tervezett elıirányzat 100%-a. Az Önkormányzatnak a gépjármőadó utáni bevétele - amelyet nem helyi adóként, hanem a fenti jogcímen rögzít a Polgármesteri Hivatal - 57.464 eFt összeget tesz ki (100 %). 2.3. Bírságok, pótlékok, egyéb sajátos bevételek Az Önkormányzatnak ezen a jogcímen befolyt bevétele a tárgyidıszakban 20.910 eFt összeget tett ki, amely a módosított elıirányzat 170 %-ának felel meg.
12
13 II. Támogatások: 1.1. A normatív állami támogatásokból befolyt bevétel összege 364.979 eFt volt, a teljesítés 100 %-os. 1.2. Normatív kötött felhasználású támogatások A települési önkormányzat a közfoglalkoztatás támogatása kapcsán, a tárgyi beszámolási idıszakban 44.429 eFt összegő bevételt realizált (teljesítés 98 %). Az Önkormányzat, az általa nyújtott jövedelempótló támogatások forrásának 2010. évi kiegészítésére a beszámolási idıszakra vonatkozólag, a központi költségvetésbıl 82.593 eFtot kapott. III. Felhalmozási és tıke jellegő bevételek: Az Önkormányzat a tulajdonában álló építési célú telekingatlanok értékesítésére vonatkozó, eredeti (induló) bevételi elıirányzata (10.000 eFt) összegébıl 316 e Ft összeget realizált. Ez elıirányzat módosított összege 316 eFt, amely a beszámolási idıszakban befolyt (a realizált bevétel: 100 %). IV. Véglegesen átvett pénzeszközök: 1. Az Önkormányzat a mőködési célra átvett pénzeszközök közül, a Pest Megyei Egészségbiztosítási Pénztártól 23.973 eFt-ot, míg a Munkaerıpiaci Alaptól a közhasznú foglalkoztatás elısegítésére 1.293 eFt-ot kapott, 2010. évben. 2. Az Önkormányzat a 2009. évi elszámolásai után - a központi költségvetésbıl - 21.900 eFtot realizált a 2009. évben ellátott feladatokhoz kapcsolódóan. 3. A települési önkormányzat a Magyar Államkincstártól az Önkormányzat fenntartásában és mőködtetésében álló helyi önkormányzati költségvetési szervek, rendszeresen foglalkoztatott közalkalmazottjai és köztisztviselıi 2010. évi központi bérkiegészítésének forrásául, a beszámolási idıszakban 22.949 eFt összegő támogatást kapott. 4. A 2010. évi választásokhoz kapcsolódó feladatok lebonyolítására 4.555 eFt érkezett a központi költségvetésbıl az Önkormányzat számlájára. (Érdekesség, hogy a választási eljárási cselekmények lebonyolítására a települési önkormányzat évrıl évre kisebb összeget kap a központi költségvetésbıl, azaz ezen feladatok elvégzéséhez önkormányzati forrás biztosítása szükséges.) 5. A települési önkormányzat bankszámlájára 2.050 eFt összeget utalt át a Monor és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás munkaszervezete, - a 2009. évi elszámolás részeként, 2010. év április hónapjában. 6. A települési önkormányzat a központi költségvetés pénzügyi forrásából, a rászoruló gyermekek 2010. évi nyári gyermekétkeztetésére 1.959 eFt összegő átvett pénzeszközt kapott (amely támogatási összeg célzottan, és teljes körően 2010. június és július hónapjában, a hátrányos és halmozottan hátrányos helyzető gyermekek között felhasználásra került.). 7. A Kármán József Városi Könyvtár a 2010. évi érdekeltségnövelı pályázaton 438 eFt összegő támogatást nyert el. (Ezúton tájékoztatom a T. Képviselı-testületet, hogy a helyi önkormányzati költségvetési szerv részérıl a pályázati támogatás szabályszerően felhasználásra és idıközben dokumentálásra, igazolásra került.) 8. Az Önkormányzat az önkormányzati tulajdonú földterületek után 2010. évben 610 eFt összegben ún. területalapú támogatáshoz jutott, amely az Önkormányzat bankszámlájára megérkezett.
13
14 9. A Pest Megyei Választási Iroda a 2010. évi kisebbségi önkormányzati választások lebonyolítására 558 eFt összegben normatív alapú támogatást utalt át az Önkormányzat részére. 10. A Gubányi Károly Általános Iskola a Pilisi K. Labdarúgó Klub (KLK) támogatására 50 eFt-ot utalt az Önkormányzat számlájára. 11. Pilis Város Önkormányzata 2010. évben a központi költségvetésbıl 1.561 eFt vis maior támogatásban részesült, a 2010. év május-június hónapjában bekövetkezett vis maior jellegő természeti károk elhárításával összefüggésben, - Pilis Város Önkormányzata pályázata alapján. 12. Az Önkormányzat felhalmozási célú, átvett pénzeszközként a Pilisi Beruházó Víziközmő Társulat megszőnését követıen, a tárgyidıszakban 329.776 eFt-ot (lakástakarék pénztári befizetést) vett át, - a feladat ellátásával egyidejőleg. 13. A lakossági közmőfejlesztés költségvetésbıl történı támogatására, a teljes pénzügyi évre 643 eFt összeget igényelt és kapott a települési önkormányzat a tárgyidıszakban (2010. évre). 14. A képviselı-testület által 2010. évben meghozott döntése (pályázata) alapján, Pilis Város Önkormányzata - a fenntartásában álló helyi közoktatási intézmények informatikai rendszere fejlesztésére - 4.000 eFt összeget nyert el. 15. A Polgármesteri Hivatal szervezetfejlesztésére 2008. évben kiírt ÁROP pályázaton megítélt támogatás teljes összege 19.879 eFt összeget tesz ki, amelybıl a beszámolási idıszak alatt 13.120 eFt érkezett Pilis Város Önkormányzata költségvetési elszámolási számlájára. 16. A Gubányi Károly Általános Iskola konyháinak felújítására 10.000 eFt összegő céljellegő decentralizált támogatást (CÉDE) kapott az Önkormányzat, amelynek feltételeként a támogatás teljes összegével idıközben teljeskörően elszámolt. 17. Az Önkormányzat a bölcsıdei intézmény építésére, kivitelezésére, az intézmény keretein belül tervezett eszközök beszerzésére irányuló pályázat megvalósítása részeként - elılegként 14.087 eFt összegő pályázati támogatáshoz jutott, a közremőködı szervezettıl. 18. A Gerje-Forrás vidék rekultivációjára irányuló megvalósítása miatt 732 eFt pályázati támogatás érkezett az Önkormányzat számlájára, a kivitelezı Gerje-Forrás Nonprofit Kft. szállítói finanszírozás keretében több mint 30 millió Ft összegő pályázati támogatást kapott a beszámolási idıszakban. 19. A Gubányi Károly Általános Iskola 1.298 eFt-ot utalt az Önkormányzat számlájára bérleti díj bevételébıl - az informatikai fejlesztésekhez kapott központi pályázati források mellé - az iskolai oktatási intézmény területén tervezett és megvalósított nyelvi labor kialakításához és egyéb informatikai fejlesztésekhez kapcsolódóan. V. Kölcsönök, értékpapírok bevétele: Ezen jogcímen Pilis Város Önkormányzata, illetve a Polgármesteri Hivatal nem realizált bevételt a tárgyi, beszámolási (2010. január 01. – 2010. december 31.) idıszakban. VI. Hitelek: Ezen a jogcímen az Önkormányzat nem realizált bevételt. Fentieket összegezve rögzíthetı, hogy Pilis Város Önkormányzatának 2010. évi, módosított költségvetési bevételi elıirányzata 1.755.262 eFt összeget tett ki, amelybıl Pilis Város Önkormányzata a tárgyidıszaki beszámolási idıszakban 1.750.969 eFt összeget realizált, a teljesítés mértéke: 99,7 %-os. I. Mőködési és egyéb kiadások
14
15 1./ 2010. évi választások: a./ A 2010. évi országgyőlési választások lebonyolításának elıirányzata 3.427 eFt összeget tett ki, a realizált teljesítés mértéke 3.427 eFt. A feladat az elıirányzatnak megfelelıen megvalósult. b./ A 2010. évben megtartott helyi önkormányzati képviselı választások kiadási elıirányzata 1.635 eFt – a központi költségvetési támogatásnak megfelelıen. A helyi önkormányzati képviselı választások lebonyolításának teljes költsége 2.556 eFt összeget tett ki (156%). c./ Az Önkormányzat a kisebbségi-nemzetiségi önkormányzatok 2010. évi választása lebonyolítására 558 eFt-ot vett igénybe, megegyezıen a feladat ellátására a Pest Megyei Választási Irodától megkapott összeggel. 2./ Városgazdálkodási feladatok: a./ Helyi utak karbantartása: Az Önkormányzat a település útjainak karbantartására a tárgyidıszakban 4.029 eFt-ot fordított, amely összeg tartalmazza a csapadékvíz elvezetéséhez, szikkasztó árkok készítéséhez szükséges anyag és eszköz jellegő beszerzéseket (áteresz, stb.). b./ Saját vagy bérelt ingatlan hasznosítása: Az Önkormányzat az egyes önkormányzati tulajdonú ingatlanok üzemeltetésére az év elején 6.063 eFt-ot tervezett (módosított elıirányzat), amely költségvetési kiadási elıirányzatból 4.090 eFt került felhasználásra a Kistérségi Családsegítı és Gyermekjóléti Szolgálat pilisi tagintézménye birtokában és használatában álló épületcsoport, valamint a Dózsa Gy. u. 33. szám alatti és az Erzsébet u. 1. szám alatti ingatlanok üzemeltetésére (67 % mértékő teljesítés), - figyelemmel arra, hogy az Önkormányzat a tárgyév IV. negyedében igénybe vett közszolgáltatások ellenértékét (a nehezülı likviditási helyzete állandósulása miatt) nem tudta a tárgyévben, tárgyidıszakban kiegyenlíteni . c./ Közvilágítás: A Képviselı-testület döntésének megfelelıen a település közvilágításának módosított elıirányzata 14.507 eFt összeget tett ki, amelybıl a Polgármesteri Hivatal a tárgyidıszakban 14.491 eFt elıirányzatot használt fel (100 % mértékő teljesülés). d./ Köztisztasági szolgáltatás: Az Önkormányzat a tárgyidıszakban a köztisztasági szolgáltatás igénybevételéhez kapcsolódóan 4.500 eFt-ot eszközölt. A fenti összegbıl 3.485 eFt összeget tesz ki a Városi Önkormányzat által, az ún. szemétdíj hátralékosok helyett a szolgáltató részére közvetlenül kifizetett és kiegyenlített, átvállalt szolgáltatási díj. Fentieken túlmenıen, 1.015 eFt-nyi összeget az Önkormányzat 2010. évben a zöldterületek, parkok gondozására fordított. 3./ Egészségügyi ellátás: Valamennyi egészségügyi alap- és szakellátás tervezett (módosított) elıirányzata, éves szinten 60.535 eFt összeg tett ki. Az Önkormányzatnak az egészségügyi ellátás a településen 57.966 eFt-ba került 2010. évben, amelynek pénzügyi teljesítése 96 % mértéknek felel meg. E helyütt jegyezzük meg, hogy az egészségügyi ellátás területén, a teljes pénzügyi évre
15
16 befolyt MEP támogatás mindösszesen: 23.973 eFt összeget tett ki. Összességében az egészségügyi ellátás kiadása az év közben módosított elıirányzati szinten belül realizálódott. 4./ Szociális ellátások: A Képviselı-testület a szociális ellátásra szoruló személyek és családok támogatására 2010. évben 124.973 eFt-ot tervezett, amelybıl a beszámolási idıszakban az alábbi ellátásokat teljesítette, mindösszesen 131.651 eFt összegben. A teljesítés 105 %-ban realizálódott, amelynek indoka elsıdlegesen, egyrészrıl meghatározott rendszeres szociális ellátásban részesülıknél (pl. ápolási díj, normatív alapú lakástámogatás) elıtérbe kerülı, az eredetileg magas számban várt kérelmezı ügyfelek, jelzettnél magasabb létszáma. 5./ Intézményfinanszírozás: Pilis Város Önkormányzata az önkormányzati feladatokat ellátó gazdálkodó szervezetek és költségvetési intézmények mőködéséhez kapcsolódóan - a beszámolási idıszakban - az alábbi mőködési célú pénzeszközöket nyújtotta: Megnevezés Eredeti elıirányzat Módosított elıir. Teljesítés Gerje-Forrás Nonprofit Kft. 49.440 eFt 67.099 eFt 68.660 eFt Monori TÖKT 17.214 eFt 18.346 eFt 18.897 eFt (amely teljesítés adata magában foglalja az éves tagdíj, hozzájárulás mértékét is) Pest Megyei Önkormányzat (zeneiskola) 4.200 eFt 3.099 eFt 3.099 eFt Összesen: 70.854 eFt 88.544 eFt 90.656 eFt E körben kiemelendı, hogy a Monor és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás részére nyújtandó, a Kistérségi Családsegítı és Gyermekjóléti Szolgálat pilisi tagintézménye mőködéséhez kapcsolódó önkormányzati támogatás, a Városi Önkormányzat részérıl teljes mértékben átutalásra és rendezésre került. 6./ Gerje-Forrás Nonprofit Kft.: Az Önkormányzat által alapított nonprofit korlátolt felelısségő társaság feladata az Önkormányzat vízi közmőveinek üzemeltetésén túl a városgazdálkodási feladatok döntı hányadának ellátása, melyre eredetileg 49.440 eFt forrást biztosított a Város 2010. évi költségvetése. (Módosított kiadási elıirányzat: 67.099 e Ft). A Gerje-Forrás Nonprofit Kft. a kapott feladatok folyamatos ellátása érdekében a tárgyidıszakban további 17.659 eFt összegő önkormányzati finanszírozást kapott. 7./ Kistérségi Családsegítı és Gyermekjóléti Szolgálat: A települési önkormányzat - a Kistérségi Családsegítı és Gyermekjóléti Szolgálat Pilisi Tagintézménye mőködéséhez kapcsolódóan, - figyelemmel a felek között még 2009. szeptember hónapjában megkötött gazdálkodási tárgyú együttmőködési megállapodásban foglaltakra, egyrészrıl a mőködés területén, a gazdálkodási rend területén bevezetett intézményi szigorításokra, a két hivatal, és gazdasági vezetı közötti folyamatos kapcsolattartásra, másrészrıl a szociális étkeztetéssel összefüggı teljes körő elszámolásra (bevétel-kiadási oldalon, átszámlázás) – összességében 2.050 eFt összegő eredményt ért el, mindannak ellenére, hogy a mőködéssel összefüggésben 18.897 eFt mértékő finanszírozást
16
% 102 103 100 102
17 biztosított az Önkormányzat.
8./ Pest Megyei Önkormányzat: A települési önkormányzat - a Pest Megyei Önkormányzat Közgyőlésének Hivatala leirata, valamint a Képviselı-testület által, a tárgyévi költségvetés részeként meghozott döntése alapján, - 2010. évben, három részletben 3.099 eFt összegő kiegészítı finanszírozást adott át az Önkormányzat közigazgatási területén mőködı Zeneiskola pilisi telephelye mőködtetésére és fenntartására a Pest Megyei Önkormányzat részére. 9./ Polgármesteri Hivatalhoz tartozó, költségvetési szervek gazdálkodása:
önállóan
mőködı
helyi
önkormányzati
a./ Gubányi Károly Általános Iskola: A 2009. január 01. napja óta, önállóan mőködı helyi önkormányzati költségvetési szerv 2010. évre elfogadott (módosított) költségvetése elıirányzata 255.284 eFt összeget tett ki. Az intézmény a tárgyi, beszámolási idıszakban 245.828 eFt-ot használt fel a nevelési-oktatási feladatok ellátására. Az ellátottak pénzbeli juttatásaira tervezett (tankönyvtámogatás) 5.400 eFt költségvetési keret elıirányzata 5.293 eFt értékben felhasználásra került (felhasználás mértéke: 98 %). A helyi önkormányzati költségvetési szerv – amelynek gazdálkodását a Polgármesteri Hivatal végzi – beszámolási idıszaki gazdálkodása (a személyi juttatás és járulékai kiadásnem kivételével) az Önkormányzat tárgyévi költségvetési rendeletében biztosított elıirányzatokkal összhangban történt. b./ Óvodai Intézmény: A 2009. július 01. napja óta önállóan mőködı helyi önkormányzati költségvetési szerv 2010. évre elfogadott (módosított) költségvetése 171.000 eFt összeget tett ki. Az intézmény a tárgyi, beszámolási idıszakban 149.777 eFt-ot használt fel a nevelési-oktatási feladatok ellátására. A személyi juttatás elıirányzatának felhasználása 99 %-os mértékő. A munkaadókat terhelı járulékok teljesítési mutatója 104%-os, a tervezettnél magasabb táppénz hozzájárulás alakulása miatt. Az intézmény mőködéséhez kapcsolódóan, a dologi kiadások összességében 39 % mértékő teljesítést mutatnak, mivel a dologi kiadások elıirányzata között szerepel az Óvodai Intézmény konyháinak karbantartásához kapcsolódó elıirányzat, amelynek pénzügyi teljesítése nem valósult meg a beszámolási idıszakban. Összességében a helyi önkormányzati költségvetési szerv 2010. évi gazdálkodása takarékos, a költségvetési fıösszegen belüli felhasználást, pénzügyi kötelezettségvállalást mutat. c./ Kistérségi Családsegítı és Gyermekjóléti Szolgálat pilisi tagintézménye: Az intézmény által ellátott feladatok: a házi szociális gondozás, a szociális étkezés, a jelzırendszeres házi segítségnyújtás, a családsegítés és gyermekjóléti szolgáltatás, valamint
17
18 az idısek nappali ellátása. Ezen intézmény a Képviselı-testület külön döntéseinek megfelelıen, 2007. évben a Monor és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás mőködtetésébe került át. A Képviselı-testület az intézmény 2010. évi mőködéséhez eredetileg 17.214 eFt összegő pénzeszköz átadást tervezett, amelyet a Képviselı-testület (a tárgyév III. negyedévében meghozott önkormányzati határozatával) 18.346 eFt-ra módosított. Az Önkormányzat a Monor és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás részére, a tárgyidıszakon belül 18.897 eFt-ot adott át. d./ Kármán József Városi Könyvtár: A Kármán József Városi Könyvtár gazdálkodási feladatait a Polgármesteri Hivatal végzi. Az Önkormányzat az intézmény 2010. évi költségeire 16.506 eFt-ot tervezett (módosított elıirányzat), míg a feladat ellátása 16.480 eFt-ba került. Az intézmény külön pályázatokon 2010. évben 438 eFt összeget nyert, amelynek elıirányzatai tárgyévi költségvetési rendeletbe történı beépítésére a Képviselı-testület által megalkotott 14/2010. (IX.01.) sz. módosító önkormányzati rendelettel sor került. Az elnyert 2 db támogatás felhasználására – a támogató szervek által megküldött, Pilis Város Önkormányzata által elfogadott támogatási szerzıdésekben foglaltaknak megfelelıen – a tárgyévben szabályszerően sor került. A helyi önkormányzati költségvetési szerv 2010. évi mőködése stabilnak, gazdálkodása kiegyensúlyozottnak tekinthetı. e./ Móricz Zsigmond Közösségi Ház: Az intézmény mőködési kiadási elıirányzata 2010. évben 9.670 eFt összeget tett ki. A feladatok ellátása - valamennyi kiadási elıirányzaton belül - 9.445 eFt-ba került (98 %-os teljesülés). f./ Pilis Város Önkormányzatának Polgármesteri Hivatala: Önkormányzati igazgatás és képviselıi tiszteletdíj: A Polgármesteri Hivatal részérıl, 2010. évtıl kezdıdıen az ún. önkormányzati igazgatás szakfeladat kiadási elıirányzatait, - a 2010. január 01. napjától hatályos új szakfeladat rend alkalmazásával, - mintegy 15 db különbözı szakfeladat számon kell rögzíteni. A bevételi elıirányzatokat szintén ugyanennyi szakfeladaton kell a könyvelésben rögzíteni. Az önkormányzati igazgatás, valamint képviselıi tiszteletdíj szakfeladat keretein belül, a bérés bérjellegő kiadásokra tervezett elıirányzat 152.794 eFt, amelybıl felhasználásra került 151.936 eFt, a teljesülés mértéke 99 %. A személyi juttatások után fizetendı járulékok 100 % mértékben realizálódtak. A dologi kiadások közül, a Polgármesteri Hivatal készletek beszerzésére 15.480 eFt-ot (86 %), a különbözı szolgáltatásokra és energia felhasználásra 27.932 eFt-ot (82 %) fordított, - a települési önkormányzat nevében, az egyes szolgáltatásokat mőködtetendı. A különféle dologi és egyéb folyó kiadások költségnemen teljesített kiadások összege 30.281 eFt, amelybıl kiemelten: 4.186 eFt összeget tesz ki a visszafizetendı állami normatíva, 2.024 eFt összeget tesz ki a visszafizetendı egyéb befizetési kötelezettség, míg 1.476 eFt összeget tesz ki az önkormányzati vagyon biztosítása (éves díj). Az Önkormányzat az általa felvett ún. célhitelek kamatára (ide értve a VKT hitel kezességvállalását is) a beszámolási idıszakban 35.893 eFt-ot, míg az Önkormányzat által
18
19 kibocsátott ún. GERJE kötvény kamatára 2010. év teljes egészében 18.730 eFt-ot fizetett ki, utalt át. Polgármesteri Hivatal által ellátott további feladatok: A Polgármesteri Hivatal a kistérségi tagdíjak, önkormányzati önszervezıdések tagdíjára 2010. évben 2.500 eFt-ot tervezett: a tárgyidıszakban 3.066 eFt kifizetésére, átutalására került sor (figyelembe véve az elızı évrıl ezen a jogcímen rendezett, 2009. évrıl áthúzódó hátralékok összegét is). Az Önkormányzat a felsıoktatásban résztvevık támogatására létrehozott Bursa Hungarica Központi Alapítvány részére a tárgyidıszakban befizetett, átutalt az OM részére 705 eFt-ot. A tárgyi beszámolási idıszakban a Képviselı-testület által nyújtott és realizált támogatások összege - a 2010. évi Kulturális Alap mőködtetésével együtt - 8.101 eFt összeget tett ki. A Polgármesteri Hivatal a célhitelek tıketörlesztésére - az Önkormányzat által a korábbi években aláírt, érvényes hitel/kölcsönszerzıdések, kezességvállalás alapján és birtokában 331.529 eFt-ot fordított. A likvid hitel visszafizetéseként könyvelt - a bevételeknél már említett - technikai zárás eredményeként 32.129 eFt a tényleges likvid hiteltörlesztés, visszafizetés. A Polgármesteri Hivatal az új kiemelt szakfeladatok szerint: folyóirat, idıszaki kiadvány kiadására 2.359 eFt-ot, könyvvizsgálói, adószakértıi tevékenységre 2.100 Ft-ot, kiemelt állami és önkormányzati rendezvényekre 456 eFt-ot, közbeszerzési eljárások bonyolítására 3.275 eFt-ot, polgári védelmi feladatokra 1.363 eFt-ot, óvodai nevelésre 572 eFt-ot, általános iskolai oktatásra 823 eFt-ot, idısek nappali ellátására 853 eFt-ot, szociális étkezésre 2.838 eFt-ot, házi szociális gondozásra 745 eFt-ot, családsegítésre 214 eFt-ot fordított. 10./ Cigány Kisebbségi Önkormányzat: A Cigány Kisebbségi Önkormányzat kiadási elıirányzata 821 eFt összeget tett ki, amelybıl a Kisebbségi Önkormányzat vezetése felhasznált dologi kiadásokra 831 eFt-ot (teljesítés: 101 %). 11./ Szlovák Nemzetiségi Önkormányzat: A Szlovák Nemzetiségi Önkormányzat kiadási elıirányzata 826 eFt volt, amelybıl a Nemzetiségi Önkormányzat a tárgyidıszakban 739 eFt-ot használt fel dologi kiadásokra (teljesítés: 89 %). A fentiek alapján rögzíthetı, hogy amennyiben az Önkormányzat 2010. évi mőködésével összefüggı mőködési tárgyú és egyéb pénzforgalmi kiadásait összességében vizsgáljuk, - a teljesítés mértéke: 100 %. II. Felhalmozási kiadások Az Önkormányzat 2010. évi, módosított felhalmozási elıirányzata 221.337 eFt, amelybıl a 19
20 beszámolási idıszak alatt felhasznált 134.409 eFt-ot (61 %-os teljesülés). a) Az Önkormányzat az Óvodai Intézmény Kávai úti és Attila utcai tagintézményeiben a konyhák felújítására 2010. évben 13.806 eFt-ot fordított. b) Az Önkormányzat a Gubányi Károly Általános Iskola konyhái felújítására 2010. évben 16.541 eFt-ot költött a tárgyi beszámolási idıszakban. (A felújításra 10.000 eFt céljellegő decentralizált támogatást kapott az Önkormányzat.) c) Az Önkormányzat a Gerje-Forrásvidék revitalizációjára irányuló 2009-2010. évi pályázat részeként a beszámolási idıszakban 5.501 eFt-ot használt fel. A kivitelezı Gerje-Forrás Nonprofit Kft. a szállítói finanszírozás keretében benyújtott számlája támogatás részét, a több mint 30 millió Ft-ot, 2010. év július hónapjában kapta meg. A KMOP beruházás befejezıdött, összértéke 42.645 eFt összeget tesz ki. d) A tárgyidıszakban a bölcsıdei intézmény (épülete) építésére, kivitelezésére, valamint az intézmény területén tervezett eszközök beszerzésére irányuló beruházás megkezdıdött. Az Önkormányzat a tárgyidıszakban 11.115 eFt-ot fordított kiadásokra: fıként a beruházás megkezdésével kapcsolatos pályázatírási, közbeszerzési és projektmenedzselési költségek részbeni finanszírozására. e) Pilis Város Önkormányzatának Polgármesteri Hivatala az ún. hivatali szervezetfejlesztésre elnyert forrásokból a beszámolási, tárgyidıszakban 5.004 eFt összeget használt fel. f) Az Önkormányzat a „Kisléptékő megyei fejlesztések - Településközpontok fejlesztése 2009.” pályázat céljai megvalósulása érdekében 20.561 eFt-ot használt fel (amelynek költségeit kizárólag saját költségvetése terhére finanszírozta, arra figyelemmel, hogy az Önkormányzat ezen pályázathoz benyújtott 1. és 2. sz. kifizetési kérelmeit a közremőködı hatóság érdemben mai napig nem bírálta el.) g) A Képviselı-testület döntésének megfelelıen az Önkormányzat az Evangélikus Egyházközség Pándi úti ravatalozója felújításához 4.500 eFt-ot adott át az Egyházközség részére. A Szlovák Nemzetiségi Önkormányzat szintén 50 eFt-tal támogatta a tárgybani felújítást. h) A Képviselı-testület részérıl még 2008. év ıszén megrendelt Településrendezési Terv módosításokra az Önkormányzat részérıl 762 eFt összeg került felhasználásra a tárgyidıszakban. i) A Kistérségi Családsegítı és Gyermekjóléti Szolgálat pilisi tagintézménye keretein belül mőködı Idısek Nappali Intézményének felújítása a terv szerint alakult, annak bekerülési összege 7.187 eFt összeget tett ki. j) A Gubányi Károly Általános Iskolában pályázati támogatással végrehajtott 2009. évi informatikai fejlesztésére és a nyelvi labor kialakítására 5.351 eFt-ot fordított az Önkormányzat. Ezúton tájékoztatjuk az Önkormányzatot arról, hogy Pilis Város Önkormányzatának Polgármesteri Hivatala a tárgybani pályázat részeként kapott minisztériumi forrással határidıben, szabályszerően elszámolt. k) Az Önkormányzat a 2010-2011. tanévre kiírt informatikai fejlesztési pályázata, pályázati
20
21 díjára 210 eFt-ot fordított, amely beruházás elıkészítési költségnek tekintendı. l) Az Önkormányzat a beszámolási idıszakban (2010. évben) 1 db külterületi ingatlant vásárolt, mindösszesen 261 eFt értékben. m) Az Önkormányzat a Duna-Tisza közi Hulladékgazdálkodási Rendszer megvalósítása érdekében, a beszámolási idıszakban, 268 eFt-ot adott át a Gesztor Cegléd Város Önkormányzatának. n) Pilis Város Önkormányzata Trianoni Emlékmővet állított, a Trianoni Békeszerzıdés aláírásának 90. évfordulójára, - mindösszesen 2.100 eFt összegben. o) A 2009. évben megvalósult útberuházáshoz szükséges ún. törtbeton leszámlázása és kiegyenlítése a tárgyidıszakban valósult meg, 3.734 eFt értékben. (A számla kiállítója az ERDİSZÖV Rt. volt.). p) Az Önkormányzat – vezetıi intézkedés részeként, az Augusztus 20-i állami ünnepséghez kapcsolódóan, - a beszámolási idıszakban felújíttatta a Szent István szobor talapzatát, mindösszesen 416 eFt értékben. q) Az Önkormányzat részérıl a beszámolási idıszakban a Vatyai úti játszótéren is kisebb felújítás valósult meg, mindösszesen 364 eFt összegben. r) A Kármán József Városi Könyvtár pályázati támogatásból történı felújításán túl, az alábbi fontosabb felhalmozási feladatok valósultak meg, az intézménynél: helytörténeti szoba kialakítása 1.181 eFt, riasztó rendszer telepítése 160 eFt. s) Az Önkormányzat a települési térfigyelı rendszer tervezésére és a rendszertelepítés mőszaki ellenırzésére 1.296 eFt-ot fordított a „Kisléptékő megyei fejlesztések Településközpontok fejlesztése 2009.” pályázat részeként. sz) A megépült új orvosi rendelıhöz, a mellékletben szereplı részletezés szerinti eszközök kerültek beszerzésre, a 2010. évi gazdálkodás részeként. t) A Képviselı-testület 2010. évben több alkalommal foglalkozott a vízi közmővek karbantartásához, állagmegóvásához vásárolt berendezések beszerzésével, amelynek értéke 7.194 eFt összeget tett ki. Tekintettel arra, hogy a Bizottság tagjai áttanulmányozhatták az igen terjedelmes anyagot ezért javasolja annak elfogadását. Németh István bizottsági tag: áttanulmányozva az anyagot elmondja, hogy a könyvvizsgáló szakvéleményét nem látja az anyag mellett, éppen ezért nem tudja elfogadni így ezt a tervezetet. dr. Csiki Gábor jegyzı: felvetésre reagálva elmondja, hogy a könyvvizsgáló a holnapi napon juttatja el a szakvéleményét a Pénzügyi Bizottság ülésére. Greksza János bizottsági elnök megköszöni Szabó Márton polgármester a napirendi pont keretein belül tett részletes tájékoztatását, hozzászólásokat, véleményeket. Egyúttal jelzi a
21
22 Bizottság részére, hogy a maga részérıl is úgy gondolja, hogy a könyvvizsgáló szakvéleményét csatolni kell egyebekben elfogadja. Másodsorban megállapítja, hogy a Bizottság tagjainak a tárgyi napirendi ponthoz kapcsolódóan további kifejezetten érdemi kérdésük, észrevételük, vagy kiegészíteni valójuk nem volt. Kéri a Bizottság tagjait, hogy aki elfogadásra javasolja a Képviselı-testület részére az kézfeltartással jelezze. A Településfejlesztési, Városgazdálkodási és Közbiztonsági Bizottság 4 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, az alábbi határozatot hozta: A Településfejlesztési, Városgazdálkodási és Közbiztonsági Bizottság 87/2011. (IV.26.) számú határozata: Pilis Város Önkormányzata Képviselı-testületének Településfejlesztési, Városgazdálkodási és Közbiztonsági Bizottsága elfogadásra és megalkotásra javasolja a Képviselı-testület részére Pilis Város Önkormányzatának az Önkormányzat 2010. évi gazdálkodása zárszámadásáról szóló …/2011. (…) sz. önkormányzati rendelete tervezetét, az alábbi kiegészítéssel: Pilis Város Önkormányzata Képviselı-testületének Településfejlesztési, Városgazdálkodási és Közbiztonsági Bizottsága felkéri elnöke útján a jegyzıt, hogy a könyvvizsgáló által elkészített jelentést 2011. április hó 28. napjáig csatolja az Önkormányzat 2010. évi gazdálkodása zárszámadásáról szóló …/2011. (…) sz. önkormányzati rendelete tervezete mellékleteként, és úgy terjessze be a Képviselı-testület soron következı nyilvános és rendes ülésére, döntéshozatal céljából. Felelıs: Greksza János a bizottság elnöke Határidı: azonnal, a polgármester tájékoztatására: a döntést követı 2 napon belül.
Greksza János a bizottság elnöke rátér a nyilvános és rendes ülés 4./ napirendi pontja megtárgyalására 4./ Napirendi pont: Javaslat Pilis Város Önkormányzatának az Önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló …/2011. (…) sz. önkormányzati rendelet elfogadására és megalkotására. Elıterjesztı: Szabó Márton polgármester Greksza János bizottsági elnök: felkéri dr. Csiki Gábor jegyzıt, hogy ismertesse a tárgyalandó napirendi pont kidolgozásának és elıterjesztésének indokait. Dr. Csiki Gábor jegyzı: a napirendi ponttal kapcsolatban ezúton kéri a Bizottság tagjait, hogy a rendelet tervezet szövegezésében a hatáskör kérdésében a Képviselı- testület és szervei közül legyen e szabályozás arra, hogy bizonyos forgalmi értéken felül Képviselıtestületi hatáskör illetve Bizottsági hatáskör illetve Polgármester legyen megjelölve. Szabó Márton polgármester: kérdésre reagálva elmondja, hogy minden egyes kérdésben ha szükséges a Bizottság véleményét kikéri ha a Bizottság szükségesnek tartja beépíthetı a rendelet szövegezésébe. Dr. Csiki Gábor jegyzı: másik kérdéskör melyben állásfoglalást kér az, hogy az ingatlanok tekintetében a pénzügyi kötelezettségvállalással terhelt ingatlanok vonatkozásában a
22
23 Településfejlesztési Bizottság is vagy csak a Pénzügyi Bizottság véleményezze a döntés. Mala Ferenc alpolgármester: a napirendi ponthoz kapcsolódóan elmondja, hogy véleménye szerint mindkét bizottság véleményezze az ilyen jellegő kérdéskört. Greksza János bizottsági elnök megköszöni dr. Csiki Gábor jegyzı a napirendi pont keretein belül tett szóbeli tájékoztatóját. Egyúttal jelzi a Bizottság részére, hogy a maga részérıl egyetért a megfogalmazott javaslatokkal. Másodsorban megállapítja, hogy a Bizottság tagjainak a tárgyi napirendi ponthoz kapcsolódóan további kifejezetten érdemi kérdésük, észrevételük, vagy kiegészíteni valójuk nem volt. Kéri a Bizottság tagjait, hogy aki elfogadásra javasolja a Képviselı-testület részére az kézfeltartással jelezze. A Településfejlesztési, Városgazdálkodási és Közbiztonsági Bizottság 4 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, az alábbi határozatot hozta: A Településfejlesztési, Városgazdálkodási és Közbiztonsági Bizottság 88/2011. (IV.26.) számú határozata: Településfejlesztési, 1./ Pilis Város Önkormányzata Képviselı-testületének Városgazdálkodási és Közbiztonsági Bizottsága meghallgatta dr. Csiki Gábor jegyzı szóbeli tájékoztatóját Pilis Város Önkormányzatának az Önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló …/2011. (…) sz. önkormányzati rendelet tervezetét. 2./ Pilis Város Önkormányzata Képviselı-testületének Településfejlesztési, Városgazdálkodási és Közbiztonsági Bizottsága, az alábbi javaslatokat terjeszti a Képviselıtestület elé: - a polgármester valamint a Képviselı-testület hatáskörébe tartozzon a forgalmi érték függvényében ingatlan vásárlással kapcsolatos ügyletek lebonyolítása. - Az önkormányzat vagyonával kapcsolatos értékesítési opciók esetében, a döntés meghozatala során a Pénzügyi Bizottság valamint a Településfejlesztési, Városgazdálkodási és Közbiztonsági Bizottság is véleményezze az elkészített anyagokat, elıterjesztéseket. Felelıs: Greksza János a bizottság elnöke Határidı: azonnal, a polgármester tájékoztatására: a döntést követı 2 napon belül.
Greksza János a bizottság elnöke rátér a nyilvános és rendes ülés 5./ napirendi pontja megtárgyalására. 5./ Napirendi pont: Javaslat a belsı ellenırzés 2010. évi munkájáról, a belsı ellenırzés 2010. évi tapasztalatairól szóló éves, összefoglaló jelentés vizsgálatára. Elıterjesztı: dr. Csiki Gábor jegyzı Greksza János bizottsági elnök: felkéri dr. Csiki Gábor jegyzıt, hogy ismertesse a tárgyalandó napirendi pont kidolgozásának és elıterjesztésének indokait. dr. Csiki Gábor jegyzı: a napirendi ponttal kapcsolatban közli a Bizottság tagjaival, hogy 2010. évben is, mint korábban a belsı ellenırzés kiemelt feladatot kapott az önkormányzat gazdálkodása tekintetében. A belsı ellenırzés (belsı ellenırzési vezetı) közvetlenül a Jegyzı megbízása alapján végezte feladatát és az ellenırzések mellett szakmai tanácsadással is támogatta a munkáját.
23
24
A belsı ellenırzési vezetı kockázatelemzés alapján ellenırzési tervet készített a 2010. évi ellenırzési feladatellátásra. A kockázatelemzésre vonatkozó feladatok a Belsı ellenırzési kézikönyvben meghatározott szabályok szerint kerültek végrehajtásra. Az éves ellenırzési terv a kockázatelemzés alapján felállított prioritásokon és a belsı ellenırzés rendelkezésére álló erıforrásokon alapult. A belsı ellenırzés tervezése során figyelembevételre került az Áht. és a Ber. 2.§ a)-d) bekezdés elıírása, miszerint a belsı ellenırzési tevékenység során szabályszerőségi, pénzügyi, rendszer- és teljesítmény ellenırzéseket kell végezni. 2010. évben a belsı ellenırzési vizsgálatok során a revízió szabályszerőségi, pénzügyi ellenırzés keretében vizsgálta: Munka és védıruha, védıeszköz kiadása, átvétele és selejtezésének ellenırzését, Az Önkormányzat által adott támogatások ellenırzését, Arculatfejlesztés és Térfigyelı Rendszer Telepítése Pilis Város Központjában elnevezéső pályázathoz kapcsolódó közbeszerzési eljárás ellenırzését, A Gubányi Károly Általános Iskola létszám és bérgazdálkodásának ellenırzését, Polgármesteri Hivatal létszám és bérgazdálkodásának ellenırzését. A vizsgálatok során a belsı ellenırzés javaslatokat, ajánlásokat rögzített a jelentésekben, melyek hasznosulását számon kérı jelleggel valamint (szükség szerint) utóvizsgálattal ellenırzi. Utóvizsgálat keretében a Cigány Kisebbségi Önkormányzat 2009. évi vizsgálatának ellenırzését látta el. A belsı ellenırzés tekintetében 2010. évben a Ber. 4/A. § értelmében a külsı szakértı egyben a belsı ellenırzési vezetıi feladatokat is ellátta, szakmai tanácsadással segítséget nyújtott a belsı szabályzatok és az ellenırzési nyomvonalak szakszerő kialakításában. A belsı ellenırzési vezetı szükség szerint a Képviselı-testületi üléseken részt vett, tájékoztatta a Képviselı-testületet az ellenırzések tapasztalatairól és a 2010. évi kockázatkezelés során is beszámolt a kockázati prioritások feltárásáról. A belsı ellenırzés betöltötte azon funkcióját, hogy megállapításokat és ajánlásokat fogalmazott meg a jogszabályoknak és a belsı szabályzatoknak való megfelelés, gazdaságosság, hatékonyság és eredményesség vizsgálatát követıen. Meg kívánja jegyezni, hogy a belsı ellenırzési vizsgálat olyan hibákat nem tárt fel amely következményeket vonna maga után. Egyebekben nem kívánja az elıterjesztésben foglaltakat kiegészíteni, javasolja annak elfogadását. Németh István bizottsági tag: a napirendi ponttal kapcsolatban elmondja, hogy véleménye szerint a belsı ellenırzésnek az a feladata, hogy feltárja a hibákat. Éppen ezért nem érti, hogy a Számvevıszéki vizsgálat, hogyan talált hibákat annak ellenére, hogy a szakértı átvizsgálta az egyes mőveleteket. Számára ez nem elfogadható.
24
25 dr. Csiki Gábor jegyzı: elmondja, hogy a belsı ellenırzés minden esetben utólagos azonban ha olyan fokú szabálytalanságot talál akkor tart utóellenırzést. Mala Ferenc alpolgármester: emlékezteti a Bizottság tagjait, hogy a belsı ellenırzés iránymutatásait a Képviselı- testület határozza meg. Melynek alapján elvégzi a belsı ellenırzést. Németh István bizottsági tag: meg kívánja jegyezni, hogy a 2010. évi zárszámadási rendeletet vizsgálhatná felül valamint a költségvetési rendeletet is. Greksza János bizottsági elnök megköszöni dr. Csiki Gábor jegyzı a napirendi pont keretein belül tett részletes tájékoztatását. Egyúttal jelzi a Bizottság részére, hogy a maga részérıl egyetért az elıterjesztésben foglaltakkal javasolja annak határozati javaslata elfogadását. Másodsorban megállapítja, hogy a Bizottság tagjainak a tárgyi napirendi ponthoz kapcsolódóan további kifejezetten érdemi kérdésük, észrevételük, vagy kiegészíteni valójuk nem volt. Kéri a Bizottság tagjait, hogy aki elfogadásra javasolja a Képviselı-testület részére az kézfeltartással jelezze. A Településfejlesztési, Városgazdálkodási és Közbiztonsági Bizottság 3 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül és 1 tartózkodás mellett, az alábbi határozatot hozta: A Településfejlesztési, Városgazdálkodási és Közbiztonsági Bizottság 89/2011. (IV.26.) számú határozata: Pilis Város Önkormányzata Képviselı-testületének Településfejlesztési, Városgazdálkodási és Közbiztonsági Bizottsága - külön javaslat és kikötés eszközlése nélkül, - elfogadásra javasolja a Képviselı-testület részére Majláth Konrád Konstantin belsı ellenırzési vezetı, valamint dr. Csiki Gábor jegyzı által, az államháztartásról szóló, többször módosított 1992. évi XXXVIII. törvény 121/B §-a, valamint a költségvetési szervek belsı ellenırzésérıl szóló, többször módosított 193/2003. (XI. 26.) Korm. rendelet 31. § (1)–(4) bekezdései szerint elkészített és koordinált, összeállított, Pilis Város Önkormányzata, valamint az általa fenntartott helyi önkormányzati költségvetési szerveknél 2010. évben lefolytatott települési szintő és kistérségi szintő belsı ellenırzési vizsgálatokról és annak hatályosulásáról szóló, éves összefoglaló jelentésének tervezetét. Felelıs: Greksza János a bizottság elnöke Határidı: azonnal, a polgármester tájékoztatására: a döntést követı 2 napon belül.
Greksza János a bizottság elnöke rátér a nyilvános és rendes ülés 6./ napirendi pontja megtárgyalására. 6./ Napirendi pont: Javaslat a belsı ellenırzés jövıbeni feladatellátása módjának, valamint a belsı ellenırzési vezetı személyének meghatározására. Elıterjesztı: dr. Csiki Gábor jegyzı Greksza János bizottsági elnök: felkéri dr. Csiki Gábor jegyzıt, hogy ismertesse a tárgyalandó napirendi pont kidolgozásának és elıterjesztésének indokait. dr. Csiki Gábor jegyzı: a napirendi pont keretein belül tájékoztatja a Bizottság tagjait, hogy a jelen elıterjesztés részeként az Állalmi Számvevıszék által tett hiányosság megszüntetésére
25
26 tesz javaslatot. Az elıterjesztés keretei között vizsgálat alá kerül a belsı ellenırzés feladatellátásának módja, és rendszere, valamint a feladatellátáshoz kapcsolódó központi és helyi pénzügyi források rendszere is. A belsı ellenırzés rendjére a Ber. elıírásai az irányadók. A fent írt központi jogszabályi rendelkezések alapulvételével rögzíthetı, hogy a belsı ellenırzés feladatellátásáról, alapvetıen kétféle módon lehet gondoskodni: a./ az önállóan mőködı és gazdálkodó Polgármesteri Hivatalhoz, mint költségvetési szervhez telepítetten, vagy (kifejezetten magas intézményszámmal mőködı, döntı részt megyei jogú városok gyakorlatában alkalmazottak szerint) a Polgármesteri Hivataltól is függetlenül önálló intézménybe történı szervezéssel (pl. GAMESZ). b./ függetlenített belsı ellenırzés révén, amely az önállóan mőködı és gazdálkodó Polgármesteri Hivatallal (gondossági kötelem révén) megbízási szerzıdéses jogviszonyban áll. Mindkét, a belsı ellenırzési feladatellátás rendjére és módjára vonatkozó javaslat érdemi tárgyalhatósága érdekében szükséges annak vizsgálata, hogy Pilis Város Önkormányzata (jelen esetben négy-hat költségvetési szervet fenntartó Városi Önkormányzat) vonatkozásában a belsı ellenırzési feladatok ellátása (éves feladatellátásként) mekkora nagyságrendet képvisel, és milyen gyakorisággal mőködik. Pilis Város Önkormányzatának Képviselı-testülete által elfogadott, az Önkormányzat 6 év idıtartamra szóló Stratégiai Belsı Ellenırzési Terve alapján rögzíthetı, hogy a jegyzı, a Gazdálkodási Iroda akkori vezetıje, és a belsı ellenırzés akkori, ideiglenes képviseletét ellátó szakember által 2006. évben felmerült, akkor idıszerő belsı ellenırzési feladatokat alapvetıen 3 kategóriába sorolta, az egyes gazdálkodással és nem gazdálkodással összefüggı feladatellátás mőködésének szintjét, mőködésének szakmai, szabályozottsági, informatikai stb. környezetét: alacsony, közepes, vagy nagy kockázatúnak ítélve. A vizsgált év bármelyikében, az éves Belsı Ellenırzési Munkaterv összeállítása során alapvetı elvként és követelményként jelentkezett, hogy az Önkormányzat – a Polgármesteri Hivatal útján – évente gondoskodjon az alábbi belsı ellenırzési területek vizsgálatáról: a./ költségvetés tervezése, alátámasztottsága (elsıdlegesen a normatív állami támogatások igénylése, valamint a helyi saját bevételek tervezése alátámasztottsága) tekintetében, b./ a Képviselı-testület által alapított és létrehozott gazdálkodó szervezete mőködését, üzleti tervének alakulását érintıen, c./ Pilis Város Önkormányzata által nyújtott támogatások területén (a támogatásról szóló döntés elıkészítettsége a támogató döntés, szerzıdés, továbbá a felek által megkötött támogatási szerzıdésben rögzített pénzügyi és szakmai elszámolás rendje, helyszíni ellenırzések tekintetében), d./ a költségvetés gazdálkodásáról szóló tárgyévi (tárgyidıszaki) zárszámadás alátámasztottságát, a zárszámadás részét képezı ingó és ingatlanvagyon kataszter rendezettségét érintıen. A belsı ellenırzés feladatellátása tekintetében rögzíthetı, hogy Pilis Város Önkormányzatának Képviselı-testülete a 2006-2011. év között – változó számban – évente 10-12 db belsı ellenırzés megtartását és lefolytatását hagyott jóvá.
26
27 Rögzíti, hogy ezen belsı ellenırzések száma, valamint az egyes éves belsı ellenıri jelentések tárgyköre, mélysége alapján a feladatellátás éves szinten: egy (1) fı személy állandó igénybevételét jelenti, jelentené. A belsı ellenırzési feladatellátás megszervezése során alapvetı szempont, hogy a funkcionálisan és az irányítás és vezetés szempontjától is önálló belsı ellenır végzettsége igazodjék a központi jogszabályok által meghatározott képesíti elıírások rendszeréhez. A Ber. fenti elıírásai alapján látható, hogy az Önkormányzat a belsı ellenırzés feladatellátásáról kizárólag felsıfokú végzettségő munkatárs igénybevételével rendelkezhet, amely a költségvetési szerveknél foglalkoztatottak illetményrendszerére, elemére hatással van. A Polgármesteri Hivatal részérıl végzett számítások szerint (kb. 15-20 éves pénzügyszámviteli, gazdálkodási szakmai gyakorlattal rendelkezı), felsıfokú végzettségő, köztisztviselı illetménye, számítottan bruttó 200 e Ft., amelyhez a munkáltató még további bruttó 54 e Ft/hó összegő járulékot fizet meg. Ezen költség elem éves szinten számítva: bruttó 3.048 e Ft/év kiadást jelent (a köztisztviselık vonatkozásában még járó egyéb juttatásokat, és esetlegesen annak járulék elemeit nem számítva.). Pilis Város Önkormányzatának a Kistérségi Ellenırzési Központ Kft-vel 2006. év óta megkötött 2008. évben egységes szerkezetbe foglalt, azóta kettı alkalommal módosított megbízási szerzıdése alapján, a jelenleg a Megbízott részére fizetendı havi megbízási díj összege nettó 120 e Ft + vonatozó jogszabály szerinti áfa/hó. Ezen költség elem, éves szinten számítva: bruttó 1.800 e Ft/év kiadást jelent. Álláspontja szerint a fent írtak alapulvételével rögzíthetı, hogy az Önkormányzat jelenlegi költségvetési helyzetében a Polgármesteri Hivatallal külsı megbízási szerzıdéses jogviszonyban álló gazdálkodó szervezet bevonása és igénybevétele nem csak célszerőbb, hanem kielégíti a Ber.-ben rögzített követelményeket. E helyütt rögzíthetı, hogy a Pilis városa nevében is – a Magyar Köztársaság 2011. évi költségvetésében, a Monor és Térsége vonatkozásában, a Kistérségi Társulás által leigényelt normatív állami támogatás – a fent jelzett 10-12 darab éves belsı ellenırzési feladat végrehajtásából mindösszesen cca. 2 feladat végrehajtására nyújt fedezetet, amely feladat csökkenı állami támogatottsága mindannak ellenére megfigyelhetı, hogy a pénzügyi területre vonatkozó központi jogszabályi elıírások állandó jelleggel igénylik a belsı ellenırzési feladatellátás megszervezését és fenntartását. Javasolja a Bizottság tagjai részére, hogy vitassák meg érdemben a napirendi pont anyagát. Németh István bizottsági tag: a maga részérıl elmondja, hogy egy nagyon széles kvalitású ember aki helyben dolgozna el tudná látni ezen feladatot. dr. Csiki Gábor jegyzı: felvetésre reagálva elmondja, hogy jelen pillanatban a Hivatalban nincs arra mód és lehetıség, hogy helyben lássa el egy belsı ellenır ezt a feladatot. Álláspontja az, hogy a jelenlegi belsı ellenır nagyon szakszerően és hatékonyan végzi el a feladatát. Németh István bizottsági tag: tekintettel arra, hogy az intézmények gazdálkodása a polgármesteri hivatalnál történik feladat ellátásként, éppen ezért lenne célszerő egy helyben
27
28 dolgozó belsı ellenır alkalmazása akár félállásban is. dr. Csiki Gábor jegyzı:meg kívánja jegyezni, hogy az irodavezetı feladata az egyes ügymenet ellenırzése és álláspontja szerint nem biztos, hogy ezen a téren félállásban tudna alkalmazni valakit a Hivatal. A maga részérıl javasolja a Bizottság részére Majláth úr megbízását továbbra is. Németh István bizottsági tag: megjegyzésre reagálva elmondja, hogy véleménye szerint érdeklıdni lehet abban a tekintetben, hogy 4 órában látná el valaki ezt a feladatot. Mala Ferenc alpolgármester: meg kívánja jegyezni, hogy véleménye szerint egy ember egy személyben nem tudja tökéletesen ellátni ezt a feladatot, álláspontja szerint egy cég teljes értékben el tudja látni ezt a feladatot. Minden esetben szervezeteket bíznak meg ezzel a feladattal komolyabb helyen. Szabó Márton polgármester: megjegyzi, hogy Majláth Úr cége nagyon komoly cég és teljes mértékben el tudja látni a feladatot számos olyan alkalmazott dolgozik a részére aki igen magas szakmai felkészültséggel rendelkezik. dr. Csiki Gábor jegyzı: meg kívánja jegyezni, hogy az elkészült 70 db belsı ellenıri jelentés szakmailag szakszerő és pontos volt. Németh István bizottsági tag: véleménye szerint egy komolyabb belsı ellenır aki megfelelı szakmai tapasztalattal rendelkezik komolyabb hibákat nem vét. Greksza János bizottsági elnök a vitát lezárva megköszöni dr. Csiki Gábor jegyzı a napirendi pont keretein belül tett tájékoztatását, véleményeket. Egyúttal jelzi a Bizottság részére, hogy a maga részérıl javasolja az elıterjesztésben foglalt határozati javaslat elfogadását. Másodsorban megállapítja, hogy a Bizottság tagjainak a tárgyi napirendi ponthoz kapcsolódóan további kifejezetten érdemi kérdésük, észrevételük, vagy kiegészíteni valójuk nem volt. Kéri a Bizottság tagjait, hogy aki elfogadásra javasolja a Képviselı-testület részére az kézfeltartással jelezze. A Településfejlesztési, Városgazdálkodási és Közbiztonsági Bizottság 3 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül és 1 tartózkodás mellett az alábbi határozatot hozta: A Településfejlesztési, Városgazdálkodási és Közbiztonsági Bizottság 90/2011. (IV.26.) számú határozata: Pilis Város Önkormányzata Képviselı-testületének Településfejlesztési, Városgazdálkodási és Közbiztonsági Bizottsága elfogadásra javasolja a Képviselı-testület részére - a belsı ellenırzési feladatellátás jelenlegi központi jogszabályi környezetére alapítottan, - Pilis Város Önkormányzata 2012-2017. évi idıszakra vonatkozó Stratégiai Belsı Ellenırzési Tervének végrehajtásához kapcsolódóan a feladatellátás módját és rendjét, az alábbiak szerint határozza meg: 1.1./ A feladatellátás módja: külsı (gazdálkodó szervezettel) kötendı megbízási szerzıdés útján. 1.2./ A feladatellátás területe:
28
29 1.2.1./ A belsı ellenırzési vezetıi feladatok ellátása. 1.2.2./ A független belsı ellenırzés által, kockázatelemzéssel alátámasztottan elkészített és a Képviselı-testület által tárgyévre (tárgyidıszakra) jóváhagyott belsı ellenırzési (munkatervi) feladatok ellátása. Felelıs: Greksza János a bizottság elnöke Határidı: azonnal, a polgármester tájékoztatására: a döntést követı 2 napon belül. A Településfejlesztési, Városgazdálkodási és Közbiztonsági Bizottság 4 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, az alábbi határozatot hozta: A Településfejlesztési, Városgazdálkodási és Közbiztonsági Bizottság 91/2011. (IV.26.) számú határozata: Pilis Város Önkormányzata Képviselı-testületének Településfejlesztési, Városgazdálkodási és Közbiztonsági Bizottsága önálló indítványként javasolja Képviselı-testület részére, hogy az Önkormányzat testületi szerve - az eredetileg javasolt két év idıtartamtól eltérıen, további egy év idıtartamra a Kistérségi Ellenırzési Központ Kft-t (székhely: 1061 Budapest, Jókai tér 7. III/32., képviseli: Majláth Konrád Konstantin ügyvezetı) bízza meg a Képviselıtestület által mőködtetett belsı ellenırzési feladatok ellátásával, megbízási (keret)szerzıdéses jogviszony keretein belül. Felelıs: Greksza János a bizottság elnöke Határidı: azonnal, a polgármester tájékoztatására: a döntést követı 2 napon belül.
Greksza János a bizottság elnöke rátér a nyilvános és rendes ülés 7./ napirendi pontja megtárgyalására. 7./ Napirendi pont: Javaslat Pilis Város Önkormányzatának Polgármesteri Hivatala részére meghatározott 2010. évi, ún. teljesítményértékelési feladatok elvégzésének értékelésére. Elıterjesztı: dr. Csiki Gábor jegyzı Greksza János bizottsági elnök: felkéri dr. Csiki Gábor jegyzıt, hogy ismertesse a tárgyalandó napirendi pont kidolgozásának és elıterjesztésének indokait. Dr. Csiki Gábor jegyzı: a napirendi ponttal kapcsolatban ezúton tájékoztatja a Bizottság tagjait, hogy a szakbizottságot érintıen a terv szerint, a Polgármesteri Hivatal köztisztviselıi az egyénre szabott teljesítményértékelést várhatóan 2011. május 15. napjáig fogják kézhez venni. A közterület-felügyelet részére meghatározott teljesítmény feladatok: 1./ A Gerje-Forrás Nonprofit Kft. által 2010. évben elvégzendı szikkasztó árok elkészítése folyamatos dokumentálása (jegyzıkönyv készítése, fénykép dokumentáció sorozat készítése, utcánként, - közterületenként, a fényképfelvétel sorozat elmentése és kimentése külön lemezfelületre, a teljes jegyzıkönyv és fénykép dokumentáció sorozat átadása a Gerje-Forrás Nonprofit Kft. részére, az adatállományok archiválása céljából.) A Polgármesteri Hivatal közterület-felügyelıi részére meghatározott teljesítmény feladat végrehajtása folyamatosan teljesült. Csongrádi Péter közterület-felügyelı, valamint Nagy Béla, a Gerje-Forrás Nonprofit Kft. alkalmazottja folyamatosan a teljesítmény feladatban meghatározottak szerint dokumentálta a 2010. évben megvalósuló, a szikkasztó árok elkészítésével kapcsolatos folyamatokat. A dokumentáció minden esetben, ciklikus jelleggel átadásra került a Gerje-Forrás Nonprofit
29
30 Kft. részére. Közremőködés a Gerje-Forrás Nonprofit Kft-vel a települési szennyvíz gerincvezeték hálózatra történı illegális rákötések feltárásában, - ezen, hatósági (üzemeltetıi) eljárást megindító dokumentumoknak a közmőszolgáltató, valamint az építésügyi hatóság részére intézkedésre történı átadása. A Polgármesteri Hivatal közterület-felügyelıi (hatósági személyként) a Gerje-Forrás Nonprofit Kft. közremőködésével a II.B./2./ pont alatt meghatározott teljesítmény feladatot határidıben a mutatószámnak megfelelıen elvégezték, a kijelölt feladat 25 ellenırzési nap alatt teljeskörően végrehajtásra került, amelynek tényét a közterület-felügyelet munkatársai a szolgálati naplóban rögzítették. Az ellenırzés során feltárt illegális gerincvezeték hálózatra történı rákötések igazolásául szolgáló dokumentumok – ciklikus jelleggel - a hatóság(ok) részére átadásra kerültek. A település városképi szempontból kiemelt közterületein, utcáin, az ingatlanok elıtti terület tisztaságának folyamatos, rendszeres ellenırzése (közterület-felügyelınként, havonta 20-20 intézkedés igazolt megtétele.) A Polgármesteri Hivatal közterület-felügyelıi részére a meghatározott teljesítmény feladat végrehajtása folyamatosan sor került. A település városképi szempontból kiemelt közterületein, utcáin, az ingatlanok elıtti terület tisztaságának folyamatos, rendszeres ellenırzésére havonta min. 20-20 alkalommal sor került, az ellenırzések során feltárt szabálytalanságok jegyzıkönyv formájában dokumentálásra kerültek, amelynek tényét és a megtett intézkedéseket a közterület-felügyelık az általuk vezetett szolgálati naplóban írásban rögzítették. 2009. évben, jogellenes magatartás tanúsítása esetén, a helyszíni bírságolás intézményének elıtérbe helyezése, - helyszíni szabálysértési bírságolás. A Polgármesteri Hivatal közterület-felügyelıi részére a meghatározott teljesítmény feladat végrehajtása folyamatosan sor került. A helyszíni bírságolás, illetve a helyszíni szabálysértési bírságolás helyett az esetek többségében szabálysértési feljelentés keretében került sor az eljárás lefolytatására, mivel a közterület-felügyelet 2010. évben – helyszínen közvetlenül észlelt jogellenes magatartás észlelése esetén – még mindig elsıdlegesen a figyelmeztetés jogkövetkezményét alkalmazták a szabálysértést elkövetıkkel szemben, amely gyakorlat változtatására várhatóan 2011. évtıl kezdıdıen sor kerül. Építéshatósági és Mőszaki Iroda: Pilis Város Önkormányzata által 2009. évben - magán befektetı kezdeményezése alapján elindított városrendezési eljárás teljeskörő lebonyolítása, koordinálása (a kistérségi fıépítész bevonásával). A meghatározott teljesítmény feladat végrehajtására 2010. évben még nem került sor. Mint ismert, a Képviselı-testület a tárgybani rendezési terv módosításának anyagát (HÉSZ módosítás, TSZT módosítás, a beruházással érintett fejlesztési területre vonatkozóan szabályozási terv) a Képviselı-testület és szervei 2011. év április havi nyilvános és rendes ülésén fogja megtárgyalni. A település külterületén lévı épület adatállomány felmérésével párhuzamosan, az engedély nélkül épített épület, építmény állomány vonatkozásában – az építésügyi hatósági kötelezési eljárás lefolytatása, kezdeményezése. A meghatározott teljesítmény feladat teljesítése jelenleg is folyamatban van, a nagy számú külterületi épület adatállomány miatt.
30
31 Ezúton tájékoztatja a Bizottság tagjait, hogy a település külterületén felmért, engedély nélkül, vagy az építésügyi hatóság által korábban kiadott jogerıs építési engedélytıl jelentıs módon eltért hatósági ügyek (mindösszesen 1080 db ügy) tekintetében a Polgármesteri Hivatal Építéshatósági és Mőszaki Irodája 2010. évben 300 db ügy érdemi intézéséhez kezdett hozzá, amelybıl idıközben a 2010. évben keletkezett ügyek 2/3-a érdemben lezárult (kifejezetten régen épült borház, gazdasági épület tekintetében hatósági bizonyítvány kiadásával, vagy az egyszerőbb tényállású ügyekben fennmaradási engedélyezési tervdokumentáció összeállítatása megkövetelésével, fennmaradási engedély kiadásával.). A Polgármesteri Hivatal Építéshatósági és Mőszaki Irodája a 2011. évben még elintézendı további 780 db hatósági ügy nagy részét nem tudja 2011. évben érdemben elintézni, a várhatóan elintézendı ügyek száma: 200 db, tekintettel arra, hogy a Képviselı-testület 2011. március 03.-i nyilvános és rendkívüli ülésén meghozott döntése alapulvételével, a Polgármesteri Hivatal szervezetét, létszámát érintı leépítések közül kettı fı az Építéshatósági és Mőszaki Iroda állományát érintette. A település belterületén fekvı építési célú ingatlanon álló épületállomány Polgármesteri Hivatali térképállományon történı felrögzítése. A meghatározott teljesítmény feladat nem került végrehajtásra, tekintettel arra, hogy a Polgármesteri Hivatal térkép állománya nem megfelelı minıségő. Digitális térkép vásárlása esetén lenne biztosított a település belterületén fekvı építési célú ingatlanon álló épületállomány teljeskörő felrögzítése, nyilvántartása. Az építéshatósági tervtár iratanyagainak (2007. évi – 2009. évi) – vonatkozó központi jogszabály szerinti - teljeskörő rendszerezése. A meghatározott teljesítmény feladat részeként a tervtár rendszerezésére teljeskörően sor került, és a 2010. évben keletkezett iratanyag tervtári rendezésére 2011. június hó 03. napjáig (nyugdíjazás miatt) sor fog kerülni. Polgármesteri Iroda: E tekintetben el kívánja mondani, hogy személyi problémák adódtak azonban sikerült megoldani ezen problémát. Németh István bizottsági tag: áttanulmányozva az elıterjesztésben foglaltakat elmondja, hogy az lenne a kérése, hogy a közterület felügyelık augusztus hónapban számoljanak el az addig elvégzett feladatokkal annak érdekében, hogy az esetleges javaslatokat meg tudják tenni. Greksza János bizottsági elnök: egyet ért Németh István bizottsági tag javaslatával, véleménye szerint egy hónapot ki kellene ragadni a közterület felügyelıknek ahol is bemutatják, hogy konkrétan milyen feladatokat láttak el. Sajnos személyes tapasztalata, hogy a külterületeken ismételten tornyosul a szemét pedig nemrégiben került összeszedésre. Egy lakos több tehergépkocsi építési törmeléket szállított az egyik útra, ezt már felvetette itt a Bizottság elıtt azonban nem tájékoztatták a Bizottságot a fejleményekrıl. Németh István bizottsági tag: véleménye szerint könnyő szerrel meg lehet állapítani, hogy honnan származik a törmelék. Greksza János bizottsági elnök: meg kívánja jegyezni, hogy az I. –es dőlıben személyesen látta, hogy építkeznek annak ellenére, hogy nem rendelkeznek erre engedéllyel.
31
32 Úgy gondolja nem kell megvárni azt, hogy bármilyen építményt felhúzzanak és csak bontással lehessen helyre tenni a területet. dr. Csiki Gábor jegyzı: hozzászólásra reagálva elmondja, hogy amennyiben az elnök úr vagy bármelyik képviselı ilyen jelenséget tapasztal abban az esetben jelentsék be. Ha nem jelzik a Hivatal felé ezen problémát nem biztos, hogy hatékonyan és idıben fel tudnak lépni ellene. Szabó Márton polgármester: az elhangzottakhoz annyit kíván megjegyzésként elmondani, hogy a közterület felügyelet munkatársainak járni kell a kérdéses területeket és amennyiben ilyet tapasztalnak fel tudnak lépni és intézkedést kezdeményezni. Havonta egy alkalommal végig kell menni valamennyi dőlıben. İ maga is sokszor jár a dőlıkben és tapasztalta, hogy illegális építkezések folynak de ha rendszeresen ellenırzik és vissza szorítják akkor komoly eredményeket lehet elérni. Balatoni Pál az Építéshatósági Iroda vezetıje: az elhangzottakat annyiban kívánja kiegészíteni, hogy nagyon nehezen tudnak intézkedni abban az esetben ha bontani kell az illegálisan felépített építményt. Elıfordult egy eset nemrégiben ahol is illegális építkezést akartak leállítani. Azonban elıtte kikérték a tulajdoni lapot amelybıl megállapítható volt, hogy a tulajdonos kiskorú. Ebben az esetben gyámot kell kijelölni amivel idıt nyer az illegális építkezı. Mire az eljárás megindulhat addigra már be is költöznek az ingatlanba. Nagy Tibor bizottsági tag: a maga részérıl nem érti, hogy a külterületen miért tudnak bejelentkezni az ingatlanokra úgy hogy csak helyrajzi szám van. Greksza János bizottsági elnök: a zártkertekbe bejelentkezıket ellenırizni kellene a Hivatal dolgozóinak, olyan helyekre is bejelentkeznek ahol még utca sincs. İ maga is írt a Jegyzı Úrnak levelet ebben a témában. Nonszensz, hogy ahol egyáltalán még utca sincs a Hivatal miért engedi bejelentkezni ıket. Szabó Márton polgármester: felvetésre reagálva elmondja, hogy amíg a jogszabályok ezt lehetıvé teszik addig a Hivatal ezzel a ténnyel nem tud mit kezdeni. Bejelentkezhet úgy egy ingatlanra, hogy még utcát sem jelöl meg. Greksza János bizottsági elnök: úgy gondolja, hogy amennyiben a Hatósági Iroda valamint az Építésügyi Iroda együtt tudnak mőködni abban az esetben fel lehetne számolni ezen tevékenységeket. Véleménye szerint ilyen jellegő hivatali hibák miatt kerülnek az állampolgárok olyan helyzetbe, hogy elvesztik a bizalmukat az Önkormányzatban. Balatoni Pál az Építéshatósági Iroda vezetıje: el kívánja mondani, hogy sajnos a jogszabály nem megfelelı nincs törvényi szabályozás. A lakóhely és a lakás fogalma nagyon tágan értelmezhetı. Lakhatásra alkalmasnak nyilvánít a lakástörvény minden építményt amelynek oldala és teteje van. Amennyiben az érintett félnek van tulajdoni joga egy kérdéses területen abban az esetben bárhová bejelenthetı. A külterületeken illetve a zártkertekben is csak gazdasági épületek voltak kialakíthatóak, úgy is vannak bejegyezne nem pedig lakóingatlanok. Amennyiben tanukkal igazolta, hogy 10 éve fenn áll az épület abban az esetben nem tud a törvény szerint mást tenni. Azonban a légi felvételek alapján lehet igazolni az állításokat. Sajnos a Földhivatal nem
32
33 bocsátotta rendelkezésre a digitális fotókat amelyen az összes külterület feltüntetésre került. Németh István bizottsági tag: úgy gondolja, hogy abban az esetben ha korlátozni lehetne a lakás fogalmát a lakható m2 alapján meg lehetne oldani ezt a kérdést. dr. Csiki Gábor jegyzı: felvetésre reagálva elmondja, beadvánnyal lehet élni az Önkormányzati törvény alapján szignalizációval a Nemzeti Erıforrás Minisztérium felé, hogy kezdeményezze a két törvény alapján az egységes fogalom használatát. Greksza János bizottsági elnök a vitát lezárva megköszöni dr. Csiki Gábor jegyzı a napirendi pont keretein belül tett tájékoztatását. Egyúttal jelzi a Bizottság részére, hogy a maga részérıl egyetért az elhangzottakkal. Másodsorban megállapítja, hogy a Bizottság tagjainak a tárgyi napirendi ponthoz kapcsolódóan további kifejezetten érdemi kérdésük, észrevételük, vagy kiegészíteni valójuk nem volt. Kéri a Bizottság tagjait, hogy aki javasolja elfogadásra a Képviselı-testület részére az kézfeltartással jelezze. A Településfejlesztési, Városgazdálkodási és Közbiztonsági Bizottság 4 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, az alábbi határozatot hozta: A Településfejlesztési, Városgazdálkodási és Közbiztonsági Bizottság 92/2011. (IV.26.) számú határozata: Pilis Város Önkormányzata Képviselı-testületének Településfejlesztési, Városgazdálkodási és Közbiztonsági Bizottsága - külön javaslat és kikötés eszközlése nélkül, - elfogadásra javasolja a Képviselı-testület részére - a köztisztviselık jogállásáról szóló, többször módosított 1992. évi XXIII. törvény 34. §-a figyelembevételével - Pilis Város jegyzıje által elıterjesztettek szerint - Pilis Város Önkormányzatának Polgármesteri Hivatala (2721. Pilis, Kossuth L. u. 47.) 2010. évi, ún. teljesítmény feladatok végrehajtásáról szóló írásbeli beszámoló anyagát. Felelıs: Greksza János a bizottság elnöke Határidı: azonnal, a polgármester tájékoztatására: a döntést követı 2 napon belül.
Greksza János a bizottság elnöke rátér a nyilvános és rendes ülés 8./ napirendi pontja megtárgyalására 8.1./ Napirendi pont: Javaslat Pilis Város Önkormányzatának Képviselı-testülete által 149/2010. (V.27.) sz. önkormányzati határozatával elfogadott településszerkezeti terve módosításáról szóló településrendezési tervdokumentum elfogadására. (A Pilist átszelı 4. sz. fıút mellett, - a 0275 helyrajzi számú külterületi út, - a 0277 helyrajzi számú külterületi út (Csokonai u.) - ún. Bathó tanya által határolt tömbben fekvı, általános célú mezıgazdasági rendeltetéső (Má-á) ingatlanoknak gazdasági-kereskedelmi-szolgáltató övezetbe (Gksz) történı átsoroltatása tárgyában.). Elıterjesztı: Szabó Márton polgármester 8.2./ Napirendi pont: Javaslat Pilis Város Önkormányzatának Képviselı-testülete által megalkotott, Pilis Város Helyi Építési Szabályzatáról szóló, módosított 10/2010. (VI.02.) sz. önkormányzati rendelete módosításáról szóló …/2011. (…) sz. önkormányzati rendelet elfogadására és megalkotására (a Pilist átszelı 4. sz. fıút mellett, - a 0275 helyrajzi számú külterületi út, - a 0277 helyrajzi számú külterületi út (Csokonai u.) - ún. Bathó tanya által
33
34 határolt tömbben fekvı, általános célú mezıgazdasági rendeltetéső (Má-á) ingatlanoknak gazdasági-kereskedelmi-szolgáltató övezetbe (Gksz) történı átsoroltatása tárgyában.). Elıterjesztı: Szabó Márton polgármester ( Együttesen tárgyalva) Greksza János bizottsági elnök: felkéri Szabó Márton polgármestert, hogy ismertesse a tárgyalandó napirendi pont kidolgozásának és elıterjesztésének indokait. Szabó Márton polgármester: ezúton tájékoztatja a Bizottság tagjait, hogy az elıterjesztésben foglaltakon túl annyit kíván elmondani, hogy a megfelelı hatósági egyeztetések után a biológiai aktivitás csökkenés kompenzálása szükséges. Ennek a területnek az átsorolásához szükséges lépésként meg kell tenni. dr. Csiki Gábor jegyzı: meg kívánja jegyezni, hogy a Hész-ben külön tervalap készülne amelyen feltüntetésre kerülnek a módosítások. Mala Ferenc alpolgármester: arra a kérdésre vár választ, hogy kimérésre került maga a terület? dr. Csiki Gábor jegyzı: kérdésre válaszolva elıadja, hogy a területek kijelölésre és kimérésre kerültek. Greksza János bizottsági elnök megköszöni Szabó Márton polgármester a napirendi pont keretein belül tett részletes tájékoztatását. Egyúttal jelzi a Bizottság részére, hogy a maga részérıl egyetért az elıterjesztésben foglaltakkal javasolja annak elfogadását. Másodsorban megállapítja, hogy a Bizottság tagjainak a tárgyi napirendi ponthoz kapcsolódóan további kifejezetten érdemi kérdésük, észrevételük, vagy kiegészíteni valójuk nem volt. Kéri a Bizottság tagjait, hogy aki javasolja elfogadásra a Képviselı-testület részére a határozati javaslatotokkal az kézfeltartással jelezze. A Településfejlesztési, Városgazdálkodási és Közbiztonsági Bizottság 4 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, az alábbi határozatot hozta: A Településfejlesztési, Városgazdálkodási és Közbiztonsági Bizottság 93/2011. (IV.26.) számú határozata: Pilis Város Önkormányzata Képviselı-testületének Településfejlesztési, Városgazdálkodási és Közbiztonsági Bizottsága javasolja a Képviselı-testület részére a helyi önkormányzatokról szóló, többször módosított 1990. évi LXV. törvény (a továbbiakban: Étv.) 8. § (1) bekezdésére, valamint az épített környezet alakításáról és védelmérıl szóló, többször módosított 1997. évi LXXVIII. törvény 7. § -ának (3) bekezdés b.) pontjára tekintettel – 115/2005. (IX.28.) sz. önkormányzati határozattal elfogadott,többször módosított (M=1:10.000 méretarányú) Településszerkezeti-terület felhasználási, közlekedési és környezetrendezési tervét ( továbbiakban TSZT) valamint az elıterjesztés 1. számú mellékletében rögzített Településszerkezeti tervrıl szóló melléklet szerinti leírást, a tervlapon jelölt jelenleg beépítésre nem szánt területeket kereskedelmi szolgáltató gazdasági területként: a 0276/1, 0276/53, 0276/54, 0276/56, 0276/57, 0276/58, 0276/59, 0276/60, 0276/61, 0276/62, 0276/63, 0276/64, 0276/65, 0276/66, 0267/67, 0276/68, hrsz mezıgazdasági területbıl kivett mintegy 4 ha területet és a 0276/48, 0276/70, 0276/44, 0276/45, 0276/46, 0276/47, 0276/69 hrsz. tervezett lakóterületbıl kivett mintegy 1,7 ha területet beépítésre szánt területté történı
34
35 átsorolását. Felelıs: Greksza János a bizottság elnöke Határidı: azonnal, a polgármester tájékoztatására: a döntést követı 2 napon belül. A Településfejlesztési, Városgazdálkodási és Közbiztonsági Bizottság 4 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, az alábbi határozatot hozta: A Településfejlesztési, Városgazdálkodási és Közbiztonsági Bizottság 94/2011. (IV.26.) számú határozata: Pilis Város Önkormányzata Képviselı-testületének Településfejlesztési, Városgazdálkodási és Közbiztonsági Bizottsága javasolja a Képviselı-testület részére a helyi önkormányzatokról szóló, többször módosított 1990. évi LXV. törvény (a továbbiakban Ötv.) 16. § (1) bekezdése, valamint az épített környezet alakításáról és védelmérıl szóló többször módosított 1997. évi LXXXVIII. törvény (a továbbiakban: Étv.) 7. § (3) bekezdés c.) pontjában kapott felhatalmazás alapján - a javaslat mőszaki indokolásában foglaltak szerint, - módosítsa a 10/2010. (VI.02.)sz. önkormányzati rendelettel elfogadott, a 17/2010. (X.31.) sz. önkormányzati rendelettel módosított Helyi Építési Szabályzatát (a továbbiakban HÉSZ.) valamint az SZT- 2/M1 jelő Szabályozási tervlapot a 0276/61, 0276/62, 0276/63, 0276/64, 0276/65, 0276/66, 0276/67, 0276/68, 0276/69, 0276/44, 0276/45, 0276/46, 0276/47, 0276//70. hrsz-ú területre vonatkozóan. Felelıs: Greksza János a bizottság elnöke Határidı: azonnal, a polgármester tájékoztatására: a döntést követı 2 napon belül. A Településfejlesztési, Városgazdálkodási és Közbiztonsági Bizottság 4 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, az alábbi határozatot hozta: A Településfejlesztési, Városgazdálkodási és Közbiztonsági Bizottság 95/2011. (IV.26.) számú határozata: Pilis Város Önkormányzata Képviselı-testületének Településfejlesztési, Városgazdálkodási és Közbiztonsági Bizottsága - külön javaslat és kikötés eszközlése nélkül, - elfogadásra és megalkotásra javasolja a Képviselı-testület részére Pilis Város Helyi Építési Szabályzatáról szóló, a 17/2010. (X.31.) sz. önkormányzati rendelettel módosított, 10/2010. (VI.02.) sz. önkormányzati rendelete módosításáról szóló …/2011. (IV…) sz. önkormányzati rendelete tervezetét. Felelıs: Greksza János a bizottság elnöke Határidı: azonnal, a polgármester tájékoztatására: a döntést követı 2 napon belül.
Greksza János a bizottság elnöke rátér a nyilvános és rendes ülés 9./ napirendi pontja megtárgyalására. 9./ Napirendi pont: Javaslat a magánterületen lévı vákuum aknák területére szolgalmi jog bejegyzésére. Elıterjesztı: Szabó Márton polgármester Greksza János bizottsági elnök:felkéri dr. Csiki Gábor jegyzıt, hogy ismertesse a tárgyalandó napirendi pont kidolgozásának és elıterjesztésének indokait. Dr. Csiki Gábor jegyzı: a napirendi ponttal kapcsolatban ezúton tájékoztatja a Bizottság tagjait, hogy beadványt juttatott el az egyik lakó melyben kéri a vákuum akna áthelyezését.
35
36
Szabó Márton polgármester: elızményként annyit szeretne elmondani a napirendi ponttal kapcsolatban, hogy a Kossuth Lajos utcában magánterületeken kerültek kialakításra a mőtárgyak. Természetesen ennek fejében nagyon kedvezményes áron csatlakozhattak a rendszerhez azonban egy hiba folytán nem került bejegyzésre a szolgalmi jog. Ennek alapján felmérésre kerültek az ingatlanok és ez alapján kerül majd bejegyzésre a szolgalmi jog. Dr. Csiki Gábor jegyzı: az elhangzottakat annyiban kívánja kiegészíteni, hogy végleges jelleggel csak abban az esetben lehet ezt megoldani, hogy ha a szolgalmi jogot a Hivatal megszerzi. A forgalmi érték 2 %-a tekinthetı ebben az esetben kártalanítási értékként. Hozzávetılegesen br.4 M Ft összeg szükséges annak érdekében, hogy a helyzet megoldódjon. Szabó Márton polgármester: meg kívánja jegyezni, hogy annak idején amikor ezek az aknák kihelyezésre kerültek azzal kártalanították az ügyfeleket, hogy nagyon kedvezı áron csatlakozhattak a rendszerhez. Ez nem tekinthetı kártalanításnak? Dr. Csiki Gábor jegyzı: abban az esetben ha született errıl szerzıdés akkor tekinthetı annak. Németh István bizottsági tag: véleménye szerint az akkori befizetéseket átvizsgálva meg lehet állapítani, hogy részesültek e kedvezményben. Mala Ferenc alpolgármester: az elsı rendszerhez tartozó vezetékrıl van szó abban az esetben nincs megfelelı nyilvántartás akkor már nem lehet teljes bizonyossággal tisztázni a megállapodásokat. Úgy gondolja, hogy annak idején biztosan kellett tenniük az érintetteknek szándéknyilatkozatot. Szabó Márton polgármester: a kérdéses ingatlanok túlnyomó többségének nem kifogásuk az ellen, hogy ha otthon tartózkodnak és karbantartás szükséges akkor a Gerje Kft bemenjenek az ingatlanukra és ellássák a feladatukat. Az ellen azonban kifogásuk van mégpedig abban az esetben ha nem tartózkodnak otthon akkor is bemehetnek karbantartás céljából. Németh István bizottsági tag: el kívánja mondani, hogy az elsı rendszer költségei nagyon minimálisak voltak a rákötés terén. Nagy Tibor bizottsági tag: úgy gondolja, hogy fel lehetne hívni az érintett lakosokat arra, hogy amennyiben rendelkeznek kedvezményre jogosító szerzıdésekkel azt szolgáltassák az Önkormányzat részére. Greksza János bizottsági elnök megköszöni dr. Csiki Gábor jegyzı a napirendi pont keretein belül tett tájékoztatását. Egyúttal jelzi a Bizottság részére, hogy a maga részérıl egyetért azzal, hogy a csütörtöki Képviselı- testület üléséig nézzen utána a Jegyzı annak, hogy került e bármiféle megállapodás ebben az ügyben. Másodsorban megállapítja, hogy a Bizottság tagjainak a tárgyi napirendi ponthoz kapcsolódóan kifejezetten érdemi kérdésük, észrevételük, vagy kiegészíteni valójuk nem volt. Kéri a Bizottság tagjait, hogy aki javasolja elfogadásra a Képviselı-testület részére az kézfeltartással jelezze.
36
37 A Településfejlesztési, Városgazdálkodási és Közbiztonsági Bizottság 4 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, az alábbi határozatot hozta: A Településfejlesztési, Városgazdálkodási és Közbiztonsági Bizottság 96/2011. (IV.26.) számú határozata: Településfejlesztési, 1./ Pilis Város Önkormányzata Képviselı-testületének Városgazdálkodási és Közbiztonsági Bizottsága meghallgatta dr. Csiki Gábor jegyzı részletes szóbeli elıterjesztését (tájékoztatását) a Pilis belterület, Kossuth L. u. mentén fekvı magán ingatlanokon 1993-1994. évben kivitelezett szennyvíz gerincvezeték hálózattal összefüggésben, magán tulajdonú területen lévı vákuumaknák és a hozzá kapcsolódó ún. biztonsági sáv területére vonatkozólag, - a közmő mőködtetését és üzemeltetését biztosító szolgalmi jog bejegyeztetése, rendezése tárgyában. 2./ Pilis Város Önkormányzata Képviselı-testületének Településfejlesztési, Városgazdálkodási és Közbiztonsági Bizottsága javasolja a Képviselı- testület részére, hogy Pilis Város Önkormányzata - az elıterjesztésben rögzített mőszaki és jogi indokok rendezése érdekében, - a felmerülı költségek fedezeteként, az Önkormányzat 2011. évi költségvetésében, - a 2010. évi költségvetés utáni pénzmaradványa kerete terhére, - bruttó 4.000 e Ft keretösszeget különítsen el a./ a szolgalmi jog alapításához szükséges tervek, geodéziai vázrajzok, b./ az ingatlan-nyilvántartási eljárás lefolytatásához szükséges földhivatali igazgatási szolgáltatási díjak és illetékek, c./ a szolgalmi jog alapításával összefüggı ellenérték, valamint d./ ügyvéd, közjegyzı elıtti eljárással összefüggı munkadíjak fedezésére. 3./ A Képviselı-testület Településfejlesztési, Városgazdálkodási és Közbiztonsági Bizottsága felkéri elnöke útján dr. Csiki Gábor jegyzıt, hogy a Bizottság által 2011. április hó 26-i rendes ülésén, e tárgyban meghozott állásfoglalása alapján készítse el és állítsa össze a tárgybani anyaghoz kapcsolódó részletes írásbeli elıterjesztést, határozati javaslatot (intézkedési tervet) a Pénzügyi Bizottság 2011. április hó 27-i, valamint a Képviselı-testület 2011. április hó 29-i rendes ülésére, - a szükséges állásfoglalás meghozatala és döntéshozatal végett. Felelıs: Greksza János a bizottság elnöke Határidı: azonnal, a polgármester tájékoztatására: a döntést követı 2 napon belül. Jegyzıkönyv rögzíti, hogy Greksza János bizottsági elnök 20 óra 00 perckor 10 perc technikai szünetet rendelt el. 10 perc technikai szünet. Jegyzıkönyv rögzíti, hogy a Településfejlesztési, Városgazdálkodási és Közbiztonsági Bizottság - a technikai szünet befejezését követıen, - 20 óra 10 perctıl kezdıdıen tovább folytatja a munkáját, és feladatellátását.
Greksza János a bizottság elnöke rátér a nyilvános és rendes ülés 10./ napirendi pontja megtárgyalására. 10./ Napirendi pont: Javaslat Pilis Város Önkormányzatának Képviselı-testület által elfogadott és megalkotott, Pilis Város Önkormányzatának a települési képviselık
37
38 tiszteletdíjáról, és a részükre nyújtandó természetbeni juttatásokról szóló 16/2010. (X.31.) sz. önkormányzati rendelete módosításáról szóló …/2011. (…) sz. önkormányzati rendelete elfogadására és megalkotására. Elıterjesztı: Szabó Márton polgármester Greksza János bizottsági elnök: felkéri Szabó Márton polgármestert, hogy ismertesse a tárgyalandó napirendi pont kidolgozásának és elıterjesztésének indokait. Szabó Márton polgármester: közli a Bizottság tagjaival, hogy a Képviselı-testület az Önkormányzat 2011. évi költségvetését több, három fordulóban tárgyalta meg. Ennek részeként az Önkormányzat testületi szerve a 2011. évi költségvetési rendelet III. sz. változata tervezeteként úgy foglalt állást, hogy a képviselıi, illetve bizottsági tagok tiszteletdíjára eredetileg tervezett 26.701 eFt összegő kiadási elıirányzat összegét 4.450 eFt-összeggel mérsékli, és egyúttal a képviselıi feladat ellátáshoz kapcsolódó tiszteletdíj tömeget 22.251 eFt összegben állapította meg. Mint ismert, az Önkormányzat testületi szerve a költségvetés tárgyalása során elviekben úgy foglalt állást, hogy a képviselıi tiszteletdíj tömeg mérséklésének alapja, háttere meghatározott tárgyhónapra járó tiszteletdíjról történı „kollektív lemondás”, amelynek jogszerő alapja, kizárólag az önkormányzati rendelettel történı szabályozás, önkorlátozás lehet. Az Önkormányzat vezetése részérıl egyeztetve, indítványozza, hogy a Képviselı-testület az e tárgyban elfogadott és megalkotott önkormányzati rendeletét (Ör.) oly módon módosítsa, hogy a képviselı, valamint a képviselı jogállású személynek tekintett külsı bizottsági tagok – ezen rendeleti szabályozás felülvizsgálatáig – a tárgyév július és augusztus hónapjára vonatkozólag tiszteletdíjban ne részesüljenek (amely az Ör. 2 §-át, kiegészítı szabály bevezetésével érinti). Ezzel egyidejőleg szintén indokolt az Ör. 5. § (3) bekezdése részleges kiegészítése is, a jelen rendelet módosításhoz kapcsolódó, gyakorlati szemléleti felhatalmazás kereteinek kialakítása érdekében, - figyelemmel arra, hogy a jelenleg érvényben és hatályban lévı Ör. kizárólag a képviselıi tiszteletdíj mértéke évközi felülvizsgálatára adott lehetıséget, azaz e tekintetben más szempontú szabályozás, és annak jövıbeni módosítása - az Ör. 5. § (3) bekezdésében írt kisegítı szabályrendszer felülvizsgálatát igényli. Greksza János bizottsági elnök megköszöni Szabó Márton polgármester a napirendi pont keretein belül tett részletes tájékoztatását. Egyúttal jelzi a Bizottság részére, hogy a maga részérıl javasolja annak elfogadását. Másodsorban megállapítja, hogy a Bizottság tagjainak a tárgyi napirendi ponthoz kapcsolódóan kifejezetten érdemi kérdésük, észrevételük, vagy kiegészíteni valójuk nem volt. Kéri a Bizottság tagjait, hogy aki elfogadásra javasolja a Képviselı-testület részére az kézfeltartással jelezze. A Településfejlesztési, Városgazdálkodási és Közbiztonsági Bizottság 4 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, az alábbi határozatot hozta: A Településfejlesztési, Városgazdálkodási és Közbiztonsági Bizottság 97/2011. (IV.26.) számú határozata: Pilis Város Önkormányzata Képviselı-testületének Településfejlesztési, Városgazdálkodási és Közbiztonsági Bizottsága - külön javaslat és kikötés eszközlése nélkül, - elfogadásra és megalkotásra javasolja a Képviselı-testület részére Pilis Város Önkormányzatának Képviselı-testülete által elfogadott és megalkotott, Pilis Város Önkormányzatának a települési képviselık tiszteletdíjáról, és a részükre nyújtandó természetbeni juttatásokról szóló
38
39 16/2010. (X.31.) sz. önkormányzati rendelete módosításáról szóló …/2011. (…) sz. önkormányzati rendelete tervezetét. Felelıs: Greksza János a bizottság elnöke Határidı: azonnal, a polgármester tájékoztatására: a döntést követı 2 napon belül.
Greksza János a bizottság elnöke rátér a nyilvános és rendes ülés 11./ napirendi pontja megtárgyalására. 11./ Napirendi pont: Pilis Város Önkormányzatának Képviselı-testülete által elfogadott és megalkotott, Pilis Város Önkormányzatának a piacról szóló, a 21/2010. (XII.22.) sz. önkormányzati rendelettel módosított 47/2009. (XII.22.) sz. önkormányzati rendelet felülvizsgálata. Elıterjesztı: dr. Csiki Gábor jegyzı Greksza János bizottsági elnök: felkéri dr. Csiki Gábor jegyzıt, hogy ismertesse a tárgyalandó napirendi pont kidolgozásának és elıterjesztésének indokait. Dr. Csiki Gábor jegyzı: ezúton tájékoztatja a Bizottság tagjait, hogy Maly András piacfelügyelı javaslatára javasolja a Bizottság tagjainak, hogy vizsgálja meg a közepes és nagy testő állatok értékesítésére vonatkozik. Itt ki kellene alakítani elsısorban egy rámpát amely arra szolgál, hogy a megfelelı módon lehessen értékesíteni valamint meg kellene erısíteni azon az oldalon a kerítést is ahol ez a rámpa ki lesz alakítva. Mindez hozzávetılegesen 2,5 M Ft-ot foglal magába. Németh István bizottsági tag: meghallgatva és áttanulmányozva a beadványban foglaltakat el kívánja mondani, hogy véleménye szerint tekintettel arra, hogy ott Bölcsıde kerül kialakításra éppen ezért közegészségügyi szempontból nem tartja kedvezınek a kialakítást. Greksza János bizottsági elnök megköszöni dr. Csiki Gábor jegyzı a napirendi pont keretein belül tett részletes tájékoztatását. Egyúttal jelzi a Bizottság részére, hogy a maga részérıl nem javasolja annak elfogadását. Másodsorban megállapítja, hogy a Bizottság tagjainak a tárgyi napirendi ponthoz kapcsolódóan kifejezetten érdemi kérdésük, észrevételük, vagy kiegészíteni valójuk nem volt. Kéri a Bizottság tagjait, hogy aki elfogadásra javasolja a Képviselı-testület részére az kézfeltartással jelezze.
A Településfejlesztési, Városgazdálkodási és Közbiztonsági Bizottság 4 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, az alábbi határozatot hozta: A Településfejlesztési, Városgazdálkodási és Közbiztonsági Bizottság 98/2011. (IV.26.) számú határozata: Pilis Város Önkormányzata Képviselı-testületének Településfejlesztési, Városgazdálkodási és Közbiztonsági Bizottsága javasolja a Képviselı-testület részére, hogy Pilis Város Önkormányzatának Képviselı-testülete, az általa elfogadott és megalkotott, Pilis Város Önkormányzatának a piacról szóló, a 21/2010. (XII.22.) sz. önkormányzati rendelettel módosított 47/2009. (XII.22.) sz. önkormányzati rendeletét ne módosítsa. Felelıs: Greksza János a bizottság elnöke Határidı: azonnal, a polgármester tájékoztatására: a döntést követı 2 napon belül.
39
40 Greksza János a bizottság elnöke rátér a nyilvános és rendes ülés 12./ napirendi pontja megtárgyalására. 12./ Napirendi pont: E g y e b e k.) Jegyzıkönyv rögzíti, hogy Greksza János a bizottság elnöke a Településfejlesztési, Városgazdálkodási és Közbiztonsági Bizottság 2011. április 26-i nyilvános és rendes ülését – a nyilvános és rendes ülésen tovább tárgyalandó napirendi pont hiányában – 2011. április 26-án 20 óra 15 perckor berekeszti és folytatólagos zárt ülésen folytatja tovább a munkáját. (Jegyzıkönyv rögzíti, hogy a Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottság 2011. április hó 26-i zárt ülésérıl készítendı Határozatok Tára, valamint jegyzıkönyv külön íven szövegezve.)
Kmf.
Tóthné Menkó Zsuzsa jegyzıkönyvvezetı
Greksza János a Bizottság elnöke
40
