A Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottság április 26-án 17 óra 20 perckor megtartotta nyilvános és rendes ülését

1 Jegyzıkönyv a Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottság 2010. április 26-án, 17 óra 20 perckor megtartott nyilvános és rendes valamint zárt ülésérıl. A Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottság 2010. április 26-án 17 óra 20 perckor megtartotta nyilvános és rendes ülését. Jelen vannak: Greksza János a bizottság elnöke, Nagy János bizottsági tag, Fehérváriné Velki Mária bizottsági tag, Spiegl József bizottsági tag, Ginter Gábor bizottsági tag, Sztyehlik Sándor bizottsági tag. A bizottsági ülésrıl igazoltan távol: Kerepeszki Mónika bizottsági tag. A bizottsági ülésrıl igazolatlanul távol:-Állandó tanácskozási joggal meghívottak: Szabó Márton polgármester, Mala Ferenc alpolgármester, dr. Csiki Gábor jegyzı, Balatoni Pál az Építéshatósági és Mőszaki iroda vezetıje, Soltész Józsefné pénzügyi fımunkatárs, Stefkovicsné Csernák Dóra a számviteli iroda munkatársa. Eseti tanácskozási joggal meghívottak: Csapó Attila, a Gerje-Forrás Nonprofit Kft ügyvezetıje, Arató Balázs Sándor tervezı, szakértı, Horváth Árpád az Építéshatósági és Mőszaki iroda megbízott alkalmazottja, munkavállaló. Egyéb: Janik László a Pilisi Nemzeti Összefogás képviselıje. A jegyzıkönyvet Tóthné Menkó Zsuzsa köztisztviselı vezette és készítette el. Jegyzıkönyv számára Greksza János elnök – a nyilvános és rendes ülés megnyitását követıen - rögzíti, hogy a Bizottság létszáma 7 fı, amelybıl 17 óra 20 perckor 6 fı tag jelen van, - a Bizottság határozatképes. Greksza János elnök indítványozza, hogy a Bizottság a mai nyilvános és rendes ülésén, az „Egyebek” napirendi pont keretein belül vegye fel és tárgyalja meg a 2010. április 26-i nyilvános és rendes ülésén, - az alábbi napirendi pontokat: „1./ A Pilisi Nemzeti Összefogás Egyesület nevében szereplı „Pilis” helységnév használatára irányuló kérelem elbírálása. Elıterjesztı: Szabó Márton polgármester

1

2

2./ Pilis Város Önkormányzatának a magánszemélyek kommunális adójáról szóló, a 39/2007. (XII.27.) sz. önkormányzati rendelettel, a 38/2008. (XII.23.) sz. önkormányzati rendelettel, a 40/2009. (XI.30.) önkormányzati rendelettel módosított 36/2006. (XII.22.) sz. önkormányzati rendelet módosítására irányuló vizsgálat. (sürgısségi indítvány!) (Pilis, Szabadka szılı dőlıben lévı lakossági kezdeményezés vizsgálata.) Elıterjesztı: Szabó Márton polgármester 3./ A Pilis, Haleszi III. dőlıben fekvı 5192 hrsz-ú, valamint 5193 hrsz-ú külterületi (volt zárkerti) ingatlan megvásárlásának vizsgálata (sürgısségi indítvány!). (Zárt ülésen tárgyalható az Ötv. 12. § (4) bekezdés b/pontja alapján!) Elıterjesztı: Szabó Márton polgármester 4./ Tájékoztatás Pilis város külterületén (volt zártkerti földrészletein) álló ingatlan állomány felmérésérıl, építésfelügyeleti ellenırzési feladatok ellátásáról. Elıterjesztı: dr. Csiki Gábor jegyzı 5/ Javaslat a település belterületi közigazgatási területén megépítendı járda tervezésével, kivitelezésével összefüggı mőszaki, szervezési koncepció kialakítására, elfogadására (sürgısségi indítvány!). Elıterjesztı: dr. Csiki Gábor jegyzı 6./ Javaslat Pilis Város külterületi földútjai jókarba helyezésére irányuló intézkedési terv, javaslat elfogadására (sürgısségi indítvány!). Elıterjesztı: dr. Csiki Gábor jegyzı” Greksza János elnök indítványozza, hogy a Bizottság a mai zárt ülésének napirendi pontjai közé vegye fel az alábbi, sürgısség útján tárgyalandó napirendi pontokat, anyagokat: „1./ Rakovszkyné Gál Zsuzsanna 1215 Budapest, Árpád u. 8/C. III/87. szám alatti lakosnak, a 2721 Pilis, Liliom u. 2. szám alatti, 2334 helyrajzi számú, ¼-ed tulajdoni illetıségében álló részingatlan felajánlása, Pilis Város Önkormányzata részére (sürgısségi indítvány!). (Zárt ülésen tárgyalható az Ötv. 12. § (4) bekezdés b/pontja alapján!) Elıterjesztı: Szabó Márton polgármester 2./ Javaslat egyes behajthatatlan követelés állományok számviteli nyilvántartásból történı leírására (sürgısségi indítvány!). (Zárt ülésen tárgyalható az Ötv. 12. § (4) bekezdés b/pontja alapján!) Elıterjesztı: Szabó Márton polgármester” Greksza János a bizottság elnöke indítványozza, hogy a Bizottság mai ülésén a kiküldött meghívóban szereplı 8./ napirendi pontot - elıterjesztendı anyag hiányában - vegye le a Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottság mai, 2010. április 26-i ülésének napirendjérıl. Jegyzıkönyv rögzíti, hogy Greksza János a bizottság elnöke - a meghívott vendégekre való tekintettel - indítványozza továbbá a Bizottság tagjai részére, hogy a Bizottság a 2010. április 26-i nyilvános és rendes valamint zárt ülésének napirendje, az alábbi szerint kerüljön megtárgyalásra:

2

3 A Bizottság az eredeti meghívóban nyílt bizottsági ülés napirendjén szereplı 13./ napirendi pont anyagát 1./ napirendi pontként, az Egyebek 6./ napirendi pontjában szereplı anyagot 2./ napirendi pontként, Egyebek 4./ pontjában szereplı anyagot 3./ napirendi pontként, az eredeti meghívóban szereplı 1./ napirendi pont anyagát 4./ napirendi pontként, a 2./ napirendi pont anyagát 5./ napirendi pontként, a 3./ napirendi pont anyagát 6./ napirendi pontként, a 4./ napirendi pont anyagát 7./ napirendi pontként, az 5./ napirendi pont anyagát 8./ napirendi pontként, a 6./ napirendi pont anyagát 9./ napirendi pontként, a 7./ napirendi pont anyagát 10./ napirendi pontként, a 9.1/ napirendi pont anyagát 11.1/ napirendi pontként, a 9.2./ napirendi pont anyagát 11.2./ napirendi pontként, a 10./ napirendi pont anyagát 12./ napirendi pontként, a 11./ napirendi pont anyagát 13./ napirendi pontként, a 12./ napirendi pont anyagát 14./ napirendi pontként, az Egyebek 2./ pontjában szereplı anyagot 15./ napirendi pontként, az Egyebek 1./ pontjában szereplı anyagot 16./ napirendi pontként, az Egyebek 3./ pontjában szereplı anyagot 17./ napirendi pontként, az Egyebek 5./ pontjában szereplı anyagot 18./ napirendi pontként tárgyalja meg. Jegyzıkönyv rögzíti, hogy a Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottság Greksza János, mint a Bizottság elnöke indítványára, a Bizottság jelenlévı 6 tagja által, 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül - a Bizottság 2010. április 26-i nyilvános és rendes, valamint zárt ülésének módosított, illetve kiegészített napirendjét elfogadta, amely az alábbi: Nyilvános és rendes bizottsági ülés napirendje: 1./ Javaslat Pilis Város Önkormányzatának a Pilis Város Önkormányzata Közútkezelıi Szabályzata kiadásáról szóló …/2010. (…) sz. önkormányzati rendelet-tervezete véleményezésére (I. fordulós anyag, bizottsági elıterjesztés) Elıterjesztı: dr. Csiki Gábor jegyzı Közremőködı: Arató Balázs Sándor tervezı (ARMAUT Bt.) 2./ Javaslat Pilis Város külterületi földútjai jókarba helyezésére irányuló intézkedési terv, javaslat elfogadására (sürgısségi indítvány!). Elıterjesztı: dr. Csiki Gábor jegyzı 3./ Tájékoztatás Pilis város külterületén (volt zártkerti földrészletein) álló ingatlan állomány felmérésérıl, építésfelügyeleti ellenırzési feladatok ellátásáról (bizottsági elıterjesztés). Elıterjesztı: dr. Csiki Gábor jegyzı 4./ Javaslat Pilis Város Önkormányzatának az Önkormányzat 2009. évi költségvetésérıl szóló, a 18/2009. (VI.04.) sz. önkormányzati rendelettel, a 23/2009. (VIII.05.) sz. önkormányzati rendelettel, a 29/2009. (IX.02.) sz. önkormányzati rendelettel valamint a 35/2009. (XI.30.) sz. önkormányzati rendelettel módosított 6/2009. (III.04.) sz. önkormányzati rendelet módosításáról szóló …/2010. (…) sz. önkormányzati rendelete elfogadására és megalkotására. Elıterjesztı: Szabó Márton polgármester 5./ Beszámoló az Önkormányzat 2009. évi vagyongazdálkodásáról és a vagyon hasznosításáról. Elıterjesztı: Szabó Márton polgármester 6./ Javaslat Pilis Város Önkormányzatának az Önkormányzat 2009. évi gazdálkodása zárszámadásáról szóló …/2010. (…) sz. önkormányzati rendelete elfogadására és

3

4 megalkotására. Elıterjesztı: Szabó Márton polgármester 7./ Tájékoztatás a 2009. évben elvégzett, azonban a Bizottság által még nem vizsgált belsı ellenırzések megállapításairól, annak hatályosulása (Intézkedési Terv(ek) realizálása) tapasztalatairól (bizottsági elıterjesztés). Elıterjesztı: dr. Csiki Gábor jegyzı 8./ Javaslat a belsı ellenırzés 2009. évi munkájáról, a belsı ellenırzés 2009. évi tapasztalatairól szóló éves, összefoglaló jelentés vizsgálatára. Elıterjesztı: dr. Csiki Gábor jegyzı 9./ Javaslat Pilis Város Önkormányzatának Polgármesteri Hivatala részére meghatározott 2009. évi, ún. teljesítményértékelési feladatok elvégzésének értékelésére. Elıterjesztı: dr. Csiki Gábor jegyzı 10./ Javaslat Pilis Város Önkormányzata Közbeszerzési Szabályzata felülvizsgálatára, szükség szerinti kiegészítésére. Elıterjesztı: Szabó Márton polgármester 11.1./ Javaslat a Gubányi Károly Általános Iskola Szervezeti és Mőködési Szabályzata módosítására. Elıterjesztı: dr. Csiki Gábor jegyzı Közremőködı: Koblencz Andrea igazgató Mernyei Erzsébet közoktatási szakértı Kollmann Veronika, a FINESZ 2004. Bt. részérıl eljáró közoktatási szakértı 11.2./ Javaslat a Gubányi Károly Általános Iskola Házirendje módosítására. Elıterjesztı: dr. Csiki Gábor jegyzı Közremőködı: Koblencz Andrea igazgató Mernyei Erzsébet közoktatási szakértı Kollmann Veronika, a FINESZ 2004. Bt. részérıl eljáró közoktatási szakértı 12./ Javaslat a Móricz Zsigmond Közösségi Ház Szervezeti és Mőködési Szabályzata módosítására. Elıterjesztı: dr. Csiki Gábor jegyzı Közremőködı: Puskásné Illanicz Dóra intézményvezetı Kollmann Veronika, a FINESZ 2004. Bt. részérıl eljáró közoktatási szakértı 13./ A Corporate Values Kft. által, Pilis Város Polgármesteri Hivatalánál 2010. január hónapjában elkészített Balance Score Card, valamint az eredményességi mutatószámok alapján, - Pilis Város Polgármesteri Hivatalát érintı, átfogó szervezetfejlesztési javaslatokkal kapcsolatos jegyzıi értékelés, tájékoztató. Elıterjesztı: dr. Csiki Gábor jegyzı 14./ A Nagykunsági Erdészeti és Faipari Zrt. általi útlezárás miatt, a Homoki I. sz. dőlıben kialakult közlekedésrend vizsgálata (sürgısségi indítvány!). Elıterjesztı: Szabó Márton polgármester

4

5

15./ Pilis Város Önkormányzatának a magánszemélyek kommunális adójáról szóló, a 39/2007. (XII.27.) sz. önkormányzati rendelettel, a 38/2008. (XII.23.) sz. önkormányzati rendelettel, a 40/2009. (XI.30.) önkormányzati rendelettel módosított 36/2006. (XII.22.) sz. önkormányzati rendelet módosítására irányuló vizsgálat (sürgısségi indítvány!). (Pilis, Szabadka szılı dőlıben lévı lakossági kezdeményezés vizsgálata.) Elıterjesztı: Szabó Márton polgármester 16./ A Pilisi Nemzeti Összefogás Egyesület nevében szereplı Pilis helységnév használatára irányuló kérelem elbírálása (sürgısségi indítvány!). Elıterjesztı: Szabó Márton polgármester 17./ A Pilis, Haleszi III. dőlıben fekvı 5192 hrsz-ú, valamint 5193 hrsz-ú külterületi (volt zárkerti) ingatlan megvásárlásának vizsgálata (sürgısségi indítvány!). (Zárt ülésen tárgyalható az Ötv. 12. § (4) bekezdés b/pontja alapján!) Elıterjesztı: Szabó Márton polgármester 18/ Javaslat a település belterületi közigazgatási területén megépítendı járda tervezésével, kivitelezésével összefüggı mőszaki, szervezési koncepció kialakítására, elfogadására (sürgısségi indítvány!). Elıterjesztı: dr. Csiki Gábor jegyzı 19./ Egyebek. Zárt bizottsági ülés napirendje: 1./ Rakovszkyné Gál Zsuzsanna 1215 Budapest, Árpád u. 8/C. III/87. szám alatti lakosnak, a 2721 Pilis, Liliom u. 2. szám alatti, 2334 helyrajzi számú, ¼-ed tulajdoni illetıségében álló részingatlan felajánlása, Pilis Város Önkormányzata részére. (Zárt ülésen tárgyalható az Ötv. 12. § (4) bekezdés b/pontja alapján!) Elıterjesztı: Szabó Márton polgármester 2./ Javaslat egyes behajthatatlan követelés állományok számviteli nyilvántartásból történı leírására. (Zárt ülésen tárgyalható az Ötv. 12. § (4) bekezdés b/pontja alapján!) Elıterjesztı: Szabó Márton polgármester 3/ E g y e b e k. Jegyzıkönyv rögzíti, hogy a Bizottság 2010. április 26-i nyilvános és rendes, valamint zárt ülésének módosított, illetve kiegészített napirendjét megtárgyalta, - és az alábbi határozatokat terjeszti a Képviselı-testület elé: A Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottság 2010. április 26-i nyilvános és rendes ülésének jegyzıkönyve: Greksza János a Bizottság elnöke rátér a nyilvános és rendes ülés 1./ napirendi pontjának megtárgyalására.

5

6

1./ Napirendi pont: Javaslat Pilis Város Önkormányzatának a Pilis Város Önkormányzata Közútkezelıi Szabályzata kiadásáról szóló …/2010. (…) sz. önkormányzati rendelet-tervezete véleményezésére (I. fordulós anyag, bizottsági elıterjesztés) Elıterjesztı: dr. Csiki Gábor jegyzı Közremőködı: Arató Balázs Sándor tervezı (ARMAUT Bt.) Greksza János bizottsági elnök: Felkéri dr. Csiki Gábor jegyzıt ismertesse a tárgyalandó napirendi pont kidolgozásának és elıterjesztésének indokait, valamint szempontjait. Dr. Csiki Gábor jegyzı: ezúton tájékoztatja a Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottság tagjait, hogy a tervek szerint, a rendelet elıírásait kell alkalmazni abban az esetben, ha valamely, közútként funkcionáló vagyontárgy Pilis Város Önkormányzata tulajdonába kerül, a területileg illetékes, hatáskörrel rendelkezı Földhivatal által meghozott bejegyzı határozat jogerıre emelkedésével egyidejőleg, - a változásokat rögzítı fölhivatali (hatósági) határozat jogerıre emelkedése napján. Amennyiben, azonban a korábban Pilis Város Önkormányzata tulajdonát képezı vagyontárgy nem közútként funkcionált, - a rendelet elıírásait a tervek szerint abban az esetben kell alkalmazni, ha az adott vagyontárgy mővelési ága (rendeltetése) módosításra, és a változás a területileg illetékes, hatáskörrel rendelkezı Földhivatal által vezetett ingatlan-nyilvántartásba jogerısen bejegyzésre került. Meg kívánja jegyezni, hogy a tervek szerint a tárgybani rendelet-tervezet valamennyi állampolgár tekintetében kötelezı érvényő lesz. Az elızı hónapban, a Képviselı-testület szakbizottságai által tárgyalt szabályozási koncepciót alapul véve, a szakmai szabályozás teljes mértékben elkészült, ezen irányzat elfogadása lenne most célszerő. Ezúton is jelzi a szakbizottság részére, hogy a Képviselı-testület szakbizottságai által, az elızı hónapban tárgyalt szabályozási koncepció anyagából az ún. súlykorlátozás szabályozási elemei, kérdésköre kikerült, - amelynek I. körös szabályozási anyagát a Képviselı-testület 2010. év május havi rendes ülésén javasol a Képviselıtestületnek, valamint a szakbizottságoknak érdemben megtárgyalni. Greksza János bizottsági elnök: örömmel konstatálja, hogy ezen szabályozási hiányosság is a Polgármesteri Hivatal valamint a Képviselı-testület és szervei részérıl orvoslásra, valamint remélhetıleg megszüntetésre kerülhet. Jelzi, és egyetért dr. Csiki Gábor jegyzıvel azon kérdésben amely szerint a jelen szabályozási kérdés megoldása már nagyon idıszerő volt. Kiegészítésként a másik, tervezett szabályozási területhez kapcsolódóan hozzáteszi: véleménye szerint a nagyobb súlyú jármővek úthasználata, valamint út igénybevétele területén, a helyben lakók által tulajdonolt, birtokolt és használt jármővek behajtása – kedvezményes díjszabályozás mellett – indokolt, a helyben lakó és az itteni ingatlanra haza járó, nagy súlyú jármővek üzemben tartói személyére is. Jegyzıkönyv rögzíti, hogy Mala Ferenc alpolgármester 17 óra 40 perckor megérkezett a Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottság 2010. április 26-i ülésezésére szolgáló hivatalos tárgyaló terembe. Arató Balázs Sándor tervezı, szakértı: e helyütt szeretné megjegyezni és tájékoztatni a Bizottság tagjait, hogy a pilisi Vasútállomás mellett tervezett és jelenleg kivitelezés alatt álló P+R parkoló a tervek és elképzelések szerint az év május hónapjában kerül átadásra, - amely a tervek szerint, az Önkormányzat tulajdonába kerül.

6

7 Egyebekben el kívánja mondani, hogy az I. körben általa készített, a Polgármesteri Hivatal, és fıként dr. Csiki Gábor jegyzı által véglegesített és tovább pontosított önkormányzati rendelet-tervezettel – az alábbi kiegészítésekkel együtt - egyet ért. Jelzi, hogy áttekintve a Polgármesteri Hivatal jegyzıje által, véglegesnek szánt rendelettervezetet, az alábbi apróbb szakmai, illetve adminisztratív gépelési, elírási hibákat vette észre, - amelynek kiegészítését, valamint javítását javasolja a rendelet-tervezetén: 1./ Indítványozza az elıterjesztı részére, hogy a 116/2010. sz. elıterjesztés mellékletét képezı rendelet-tervezet 6. § (1) bekezdés m./ alpontjában rögzített „6. sz. függelék” „2.sz. melléklet” hivatkozásra módosuljon. 2./ Indítványozza az elıterjesztı részére, hogy a 116/2010. sz. elıterjesztés mellékletét képezı rendelet-tervezet 8. § (11) bekezdésében rögzített „6.sz. függelék” „2.sz. melléklet” hivatkozásra módosuljon. 3./ Indítványozza az elıterjesztı részére, hogy a 116/2010. sz. elıterjesztés mellékletét képezı rendelet-tervezet 15. § (3) bekezdés a.b./ alpontjában írt rendelkezés törlésre kerüljön, - figyelemmel arra, hogy a tervezett rendelkezés értelemzavaró, mivel a települési önkormányzat kezelésében nincs másodrendő fıút. 4./ Indítványozza az elıterjesztı részére, hogy a 116/2010. sz. elıterjesztés mellékletét képezı rendelet-tervezet 24. § (2) bekezdés b/ pontjához rendelt, rögzített táblázat adatállománya, az alábbiak szerint módosuljék: „Közúti őrszelvény magassága: Helyi közutak útkategóriái Belterület I. rendő fıút (I.) Belterületi II. rendő fıút (II.) Belterületi győjtı utak (III.) Belterületi kiszolgáló-és lakó utak (IV.) Külterületi közutak Kerékpárutak Gyalogutak és járdák

Közúti őrszelvény magassága Burkolt úton Földúton állami közútkezelı szerv Állami közútkezelı feladata feladata állami közútkezelı szerv Állami közátkezelı feladata szerv feladata 4,50m 4,50 m 4,50m 4,50m 4,50m 2,50 m 2,50 m

4,50m 2,50 m 2,50 m

Kerékpár út, járda őrszelvényének szélessége (kerítéstıl, telek határától számítottan): Helyi közutak útkategóriái Belterület I. rendő fıút (I.) Belterületi II. rendő fıút (II.) Belterületi győjtı utak (III.) Belterületi kiszolgáló-és lakó utak (IV.) Külterületi közutak Kerékpárutak

Közúti őrszelvény magassága Burkolt úton Földúton Nem releváns Nem releváns Nem releváns Nem releváns Nem releváns Nem releváns Nem releváns Nem releváns Nem releváns 2,50 m 7

Nem releváns 2,50 m

8 Gyalogutak és járdák

2,50 m

2,50 m

5./ Indítványozza az elıterjesztı részére, hogy a 116/2010. sz. elıterjesztés mellékletét képezı rendelet-tervezet 30. § (3) bekezdésében hivatkozott „10.sz. függelék” „9.sz. függelék” hivatkozásra módosuljon. 6./ Javasolja az elıterjesztı részére, hogy a 116/2010. sz. elıterjesztés mellékletét képezı rendelet-tervezet 32. § (3) bekezdésében rögzített „9. sz. függelék” „8.sz. függelék” hivatkozásra módosuljon. Másodsorban kéri a Bizottságot, hogy amennyiben a Bizottság tagjainak van javaslatuk, észrevételük illetve kiegészíteni valójuk a tárgyalandó rendelet-tervezetével kapcsolatban, abban az esetben kéri a Bizottság tagjait, hogy ezt terjesszék elı. Dr. Csiki Gábor jegyzı: a napirendi ponttal kapcsolatban el kívánja még mondani, hogy a tárgybani rendelet tervezet elıkészítésével és tervezett elfogadásával az alapvetı cél: az utak folyamatos karbantartása céljából, a karbantartási körülmények, menedzselési folyamatok teljeskörő szabályozása, a megfelelı pénzügyi-tárgyi-technikai feltételek megteremtése. Ennek részét képezi az önkormányzati vagyonkataszter részeként nyilvántartott út, vagy közút rendeltetéső földrészletek ún. osztályba sorolása, minısítése, - a járdákkal együtt. Mindezeken túlmenıen, a tárgyhavi rendelet-tervezet részeként, alapvetıen fontos szempont az utak tartozékainak, valamint karbantartottságának számba vétele is. Arató Balázs Sándor tervezı, szakértı: itt szeretné megjegyezni és a Bizottság tagjainak felhívni a figyelmét arra a kiemelt karbantartási, mőködési feladatra, hogy az Önkormányzat tulajdonában és kezelésében álló helyi kiszolgáló úthálózaton, a közlekedési jelzıtáblák folyamatos pótlása – még lopás és eltulajdonítás esetén is – a helyi önkormányzat feladata és kötelezettsége, az Önkormányzat saját költségvetése terhére. E helyütt fel kívánja hívni a Bizottság tagjainak a figyelmét, hogy amennyiben közlekedési tábla hiánya miatt, - káresemény következik be, abban az esetben, az Önkormányzat helytállásra/pénzügyi kötelezettségvállalásra fizetésre kötelezhetı (polgári bíróság jogerıs ítélete alapján). Greksza János bizottsági elnök: megköszöni dr. Csiki Gábor jegyzınek valamint Arató Balázs Sándor tervezınek, szakértınek a napirendi pont keretein belül tett részletes tájékoztatását. Egyúttal jelzi a Bizottság részére, hogy a maga részérıl egyetért a Polgármesteri Hivatal jegyzıje által lezárt, 116/2010. sz. elıterjesztés alatt összefoglalt rendeletalkotási javaslattal,valamint Arató Balázs Sándor tervezı, szakértı által eszközölt változtatásokkal. Másodsorban megállapítja, hogy a Bizottság tagjainak a tárgyi napirendi ponthoz, a rendelettervezethez kapcsolódóan kifejezetten érdemi kérdésük, észrevételük, vagy kiegészíteni valójuk nem volt. Kéri a Bizottság tagjait, hogy aki a Polgármesteri Hivatal által - külsı szakértı közremőködésével – összeállított rendelet-tervezetet elfogadásra javasolja a Képviselıtestület részére, - Arató Balázs Sándor tervezı, szakértı által javasolt változtatásokkal - az kézfeltartással jelezze. A Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottság 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, az alábbi határozatot hozta:

8

9

A Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottság 77/2010. (IV.26.) számú határozata: 1./ A Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottsága az az ún. tovább tervezésre és a Képviselı-testületnek – átdolgozása és kiegészítést követıen – megalkotásra alkalmasnak tartja Pilis Város Önkormányzatának a Pilis Város Önkormányzata Közútkezelıi Szabályzata kiadásáról szóló …/2010. (…) sz. önkormányzati rendelet-tervezetét, az alábbi helyesbítésekkel, és kiegészítésekkel: 1.1./ A Bizottság indítványozza az elıterjesztı részére, hogy a 116/2010. sz. elıterjesztés mellékletét képezı rendelet-tervezet 6. § (1) bekezdés m./ alpontjában rögzített „6. sz. függelék” „2.sz. melléklet” hivatkozásra módosuljon. 1.2./ A Bizottság indítványozza az elıterjesztı részére, hogy a 116/2010. sz. elıterjesztés mellékletét képezı rendelet-tervezet 8. § (11) bekezdésében rögzített „6.sz. függelék” „2.sz. melléklet” hivatkozásra módosuljon. 1.3./ A Bizottság indítványozza az elıterjesztı részére, hogy a 116/2010. sz. elıterjesztés mellékletét képezı rendelet-tervezet 15. § (3) bekezdés a.b./ alpontjában írt rendelkezés törlésre kerüljön, - figyelemmel arra, hogy a tervezett rendelkezés értelemzavaró, mivel a települési önkormányzat kezelésében nincs másodrendő fıút. 1.4./ A Bizottság indítványozza az elıterjesztı részére, hogy a 116/2010. sz. elıterjesztés mellékletét képezı rendelet-tervezet 24. § (2) bekezdés b/ pontjához rendelt, rögzített táblázat adatállománya, az alábbiak szerint módosuljék: „Közúti őrszelvény magassága: Helyi közutak útkategóriái Belterület I. rendő fıút (I.) Belterületi II. rendő fıút (II.) Belterületi győjtı utak (III.) Belterületi kiszolgáló-és lakó utak (IV.) Külterületi közutak Kerékpárutak Gyalogutak és járdák

Közúti őrszelvény magassága Burkolt úton Földúton állami közútkezelı szerv Állami közútkezelı feladata feladata állami közútkezelı szerv Állami közátkezelı feladata szerv feladata 4,50m 4,50 m 4,50m 4,50m 4,50m 2,50 m 2,50 m

4,50m 2,50 m 2,50 m

Kerékpár út, járda őrszelvényének szélessége (kerítéstıl, telek határától számítottan): Helyi közutak útkategóriái Belterület I. rendő fıút (I.) Belterületi II. rendő fıút (II.) Belterületi győjtı utak (III.) Belterületi kiszolgáló-és lakó

Közúti őrszelvény magassága Burkolt úton Földúton Nem releváns Nem releváns Nem releváns Nem releváns Nem releváns Nem releváns Nem releváns Nem releváns 9

10 utak (IV.) Külterületi közutak Kerékpárutak Gyalogutak és járdák

Nem releváns 2,50 m 2,50 m

Nem releváns 2,50 m 2,50 m

„ 1.5./ A Bizottság indítványozza az elıterjesztı részére, hogy a 116/2010. sz. elıterjesztés mellékletét képezı rendelet-tervezet 30. § (3) bekezdésében hivatkozott „10.sz. függelék” „9.sz. függelék” hivatkozásra módosuljon. 1.6./ A Bizottság javasolja az elıterjesztı részére, hogy a 116/2010. sz. elıterjesztés mellékletét képezı rendelet-tervezet 32. § (3) bekezdésében rögzített „9. sz. függelék” „8.sz. függelék” hivatkozásra módosuljon. 2./ A Bizottság felkéri elnöke útján az elıterjesztıt, hogy Pilis Város Önkormányzatának a Pilis Város Önkormányzata Közútkezelıi Szabályzata kiadásáról szóló …/2010. (…) sz. önkormányzati rendelet-tervezete részét képezı valamennyi függelék és melléklet felülvizsgálatáról és aktualizálásáról - gondoskodjék a Képviselı-testület és szervei 2010. május havi nyilvános üléséig, az Önkormányzat tulajdonában illetve vagyonkezelésében álló, ingó és ingatlan vagyon nyilvántartására, vezetésére szolgáló számviteli nyilvántartással történı tételes és teljeskörő egyeztetéssel egyidejőleg. Felelıs: Greksza János, a Bizottság elnöke Határidı: azonnal, a polgármester tájékoztatására: a döntést követı 2 napon belül. Greksza János a Bizottság elnöke rátér a nyilvános és rendes ülés 2./ napirendi pontjának megtárgyalására. 2./ Napirendi pont: Javaslat Pilis Város külterületi földútjai jókarba helyezésére irányuló intézkedési terv, javaslat elfogadására (sürgısségi indítvány!). Elıterjesztı: dr. Csiki Gábor jegyzı Greksza János bizottsági elnök: felkéri Csapó Attilát, a Gerje- Forrás Nonprofit Kft. ügyvezetıjét, hogy ismertesse a tárgyalandó napirendi pontot, az írásbeli anyag kidolgozásának és elıterjesztésének indokait, valamint szempontjait. Csapó Attila a Gerje- Forrás Nonprofit Kft. ügyvezetıje: a napirendi ponttal kapcsolatban, ezúton tájékoztatja a Bizottság tagjait, hogy az elıterjesztés elızményeként, sor került a település teljes külterületi földúthálózatának bejárására, ahol külsı tervezı és kivitelezı szakértı bevonásával sor került: a jelenlegi állapotok felmérésére. A jelenlegi felmérés, vizsgálat alapján valóban megállapítható, hogy a tavalyi év folyamán a külterületi földutak nem lettek megfelelıen ellátva, bizonyos részeken egyáltalán nem lett rendbe téve a külterületi földút-hálózat. Véleménye szerint, a földút hálózat rendbe tétele során alapvetı problémát jelent, hogy nagyon sok esetben keskenyek az utak, amelynek minıségén a földút gréderezése sem segíthet nagyobb csapadékos idıben, - talán a földúthálózat késıbb meghatározandó részén, szikkasztó árok kivitelezése és kialakítása (ahol az út szélessége engedi) jelentene a földút rendezésére vonatkozólag megoldást. E helyütt kívánja még elmondani, hogy a külterületeken ismételten nagyon nagy mennyiségő kommunális hulladék halmozódott fel, ismételten annak ellenére, hogy a közmőszolgáltató részérıl több száz tonna már el lett szállítva.

10

11 A belterületi utak padka valamint árokhálózatának kivitelezése kapcsán felmerülı feladatok, valamint egyéb, a csapadékvíz elvezetésével összefüggı ad-hoc, azonnali beavatkozást jelentı problémát miatt, a Gerje-Forrás Nonprofit Kft. már nagyon nagy mértékben leterhelt. Közli azon véleményét a Bizottság tagjaival, hogy amennyiben az Önkormányzat részérıl, külsı cég kerül megbízásra ezen feladat (külterületi földúthálózat jókarba helyezése) ellátása céljából, abban az esetben is kívánalom lenne az Önkormányzat részérıl a géppark a folyamatos ellenırzés. Janik László, a Pilisi Nemzeti Összefogás egyesület képviseletében: a bizottsági ülésen hallgatóként az elhangzottakra reagálva el kívánja mondani a Bizottság tagjainak, hogy minden évben problémát jelent a dőlıben lakóknak a nem megfelelı út kialakítása. A gréderezés folytán ún. buckák keletkeznek amelyek ellen úgy védekezik az ott lakó, hogy megmagasítja az út két oldalát mivel másként nem tudja megvédeni a saját ingatlanát. Véleménye szerint szikkasztó árok kialakítása legalább az egyik oldalon szükséges lenne. A közlekedés szempontjából el kívánja mondani, hogy gépkocsival is nagyon nehézkes, a közlekedés azonban kerékpárral szinte lehetetlen. Úgy gondolja, hogy valamiféle megoldást kellene találni erre a problémára, hiszen az ott lakók már nagyon nehezményezik ezt a helyzetet. Greksza János bizottsági elnök: közli a Bizottság tagjaival azon véleményét mely szerint a Város Önkormányzata a lehetıségekhez képest már nagyon sokat költött a külterületi utak rendbehozatalára. Elıadja, hogy álláspontja szerint a keskeny külterületi utak nem alkalmasak arra, hogy kialakítsák a normális közlekedési rendet. Közli továbbá azon véleményét mely szerint a külterület funkciója nem a tartós ott élés és lakás. Janik László Pilisi Nemzeti Összefogás egyesület képviseletében: el kívánja még mondani, hogy a külterületen élı lakosok nagyon szívesen segítik az önkormányzat munkáját az utak rendbetétele tekintetében. Horváth Árpád munkavállaló: el kívánja mondani, hogy most amikor rendszeresen a külterületen járt, tapasztalta, hogy a lakosság összefogott és a Botond utcát teljes mértékben rendbe hozták. Álláspontja szerint, az Önkormányzatnak ezen kezdeményezéseket kellenne támogatnia. Mala Ferenc alpolgármester: az elhangzottakhoz kívánja megjegyezni, hogy a Botond utca egy széles utca és a lakosság hozzáállása is sokkal pozitívabb a többi, a település külterületén lévı utcákban lakók álláspontjához képest. Véleménye szerint nem kellene általánosítani hiszen a dőlıkben 50-100 méterenként laknak emberek, azaz ezen feladat megvalósítása – bármilyen tárgyú lakossági kezdeményezés elvi támogatása, támogatottsága esetén – általában az Önkormányzata jelentıs feladatát képezné, mind munkaszervezési, mind anyagi szempontból. Célszerő lenne, ha az Önkormányzat részérıl – az ún. átmeneti megoldások helyett, egy komplett és átfogó terv készülne a terület problémájának, az ismert problémakörök megoldására. Spiegl József bizottsági tag: a témakörhöz, témához kapcsolódóan megjegyezni kívánja, hogy elıször a frekventált helyeket kellene megfelelıen kialakítani és rendbe hozni. Véleménye szerint lehetne informálódni a vasúttól esetleges talpfák megvételére és azok lehelyezésére vonatkozólag, azonban ez is kizárólag átmeneti megoldás lehet.

11

12 Dr. Csiki Gábor jegyzı: a felvetésként elhangzott talpfákkal kapcsolatban el kívánja mondani, hogy már több esetben felmerült ennek a lehetısége azonban 1 db talpfa ára 10.000 Ft, amely az Önkormányzat számára nem megfizethetı, a beruházás megvalósítása nehezen kivitelezhetı. Janik László, a Pilisi Nemzeti Összefogás egyesület képviseletében: véleménye szerint az ott lakókat is be lehetne vonni a kérdés rendezésébe hiszen az ott lakóknak is az a célja, hogy megfelelı minıségő legyen az út, - amely közlekedésre alkalmas. Dr. Csiki Gábor jegyzı: ezúton tájékoztatja a Bizottság tagjait arról, hogy 2010. év május hónapjában – részben a Gerje-Forrás Nonprofit Kft. munkatársai, részben a Polgármesteri Hivatal munkatársai részérıl - befejezıdik valamennyi külterületi út, dőlı út mőszaki tartalmának megállapítása, feltérképezése a célból: nevezetesen hol lehet legalább egy szikkasztó árkot kialakítani, és fenntartani. Csapó Attila a Gerje- Forrás Nonprofit Kft. ügyvezetıje: az elhangzottakra reagálva el kívánja mondani, hogy a mőszaki paraméterek még mindig nem tisztázottak, - de azokon a területeken kellene elkezdeni a munkálatokat ahol viszonylag sokan laknak. Nagy János bizottsági tag: egyet ért az elhangzottakkal, azonban úgy emlékszik a Bizottság a maga részérıl már 2010. év január hónapjában hozott egy döntést a külterületek rendezésével kapcsolatban, - eddig ezen a területen mégsem történt semmi. Balatoni Pál az Építéshatósági és Mőszaki iroda vezetıje: tekintettel arra, hogy ı személy szerint több alkalommal is járt nemrégiben a dőlıkben, a külterületi utakon, maga is megállapította, hogy valóban, nagyon sok esetben az utak közlekedésre alkalmatlanok. Az ott lakók nagy része nem foglalkozik a felmerülı problémával mert víz esetén pl. egy kiskapával is el lehet vezetni a vizet, semmiféle munkagép nem kell hozzá. Saját személyes és korábbi üzemeltetıi tapasztalata, hogy a felgyülemlett csapadékvíz nem került elvezetésre még abban az esetben sem, amikor az adott ingatlannal szemben: egy teljesen üres és lakatlan telek volt található. Véleménye szerint nem átmeneti megoldáson kell gondolkodni hiszen ez egy nagyon régi probléma és ezen a területen a Polgármesteri Hivatal álláspontja szerint, végsı megoldás kialakítása lenne a célszerő. Greksza János bizottsági elnök: a kialakult vitát lezárva megköszöni Szabó Márton polgármesternek, dr. Csiki Gábor jegyzınek, valamint Csapó Attila ügyvezetınek a napirendi pont keretein belül tett részletes tájékoztatását, az egyes hozzászólásokat, a véleményeket, a kiegészítéseket. Másodsorban megállapítja, hogy a Bizottság tagjainak a tárgyi napirendi ponthoz kapcsolódóan további kifejezetten érdemi kérdésük, észrevételük, vagy kiegészíteni valójuk nem volt. Tekintettel arra, hogy az elıterjesztı a tárgyalandó napirendi pont anyagához pontos határozati javaslatot nem dolgozott ki, és nem terjesztett elı - átmeneti intézkedésként, az alábbi indítványt terjeszti a Bizottság, valamint a Képviselı-testület elé: A település polgármestere – a Gerje-Forrás Nonprofit Kft. ügyvezetıjének bevonásával – készítsen a Képviselı-testület és szervei 2010. május havi nyilvános és rendes ülésére írásbeli elıterjesztést, pénzügyi kötelezettségvállalást tartalmazó anyagot, határozati javaslatot (a település külterületén élık helyzete javítására is célzó) a települési külterületi földutak jókarba helyezésére, valamint állagának javítására vonatkozólag.

12

13 Kéri a Bizottság tagjait, hogy aki a Képviselı-testület részére elfogadásra javasolja az általa megfogalmazott, önállóan elıterjesztett határozati javaslatot, - az kézfeltartással jelezze. A Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottság 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, az alábbi határozatot hozta: A Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottság 78/2010. (IV.26.) számú határozata: 1./ A Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottság meghallgatta Szabó Márton polgármester által tett idıközi, közbensı (tavaszi idıszakra vonatkozó) tájékoztatást a települési külterületi földutak jókarba helyezésére, valamint állagának javítására vonatkozólag. 2./ A Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottság javasolja a Képviselı-testületnek, hogy a település polgármestere – a Gerje-Forrás Nonprofit Kft. ügyvezetıjének bevonásával – készítsen a Képviselı-testület és szervei 2010. május havi nyilvános és rendes ülésére írásbeli elıterjesztést, pénzügyi kötelezettségvállalást tartalmazó anyagot, határozati javaslatot (a település külterületén élık helyzete javítására is célzó) a települési külterületi földutak jókarba helyezésére, valamint állagának javítására vonatkozólag. 3./ A Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottság felkéri elnökét, hogy az 1./ és 2./ pontban foglalt döntésrıl, állásfoglalásról írásban értesítse és tájékoztassa Szabó Márton polgármestert, és Csapó Attilát, a Gerje-Forrás Nonprofit Kft. (székhely: 2721 Pilis, Temesvári u. 0251/28 hrsz.) ügyvezetıjét. Felelıs: Greksza János, a Bizottság elnöke Határidı: azonnal, a polgármester tájékoztatására: a döntést követı 2 napon belül, Csapó Attila, a Gerje-Forrás Nonprofit Kft. ügyvezetıjének a döntésrıl történı értesítésére: a döntést követı 8 napon belül. Greksza János a Bizottság elnöke rátér a nyilvános és rendes ülés 3./ napirendi pontjának megtárgyalására. 3./ Napirendi pont: Tájékoztató Pilis város külterületén (volt zártkerti földrészletein) álló ingatlan állomány felmérésérıl, az épület felügyeleti ellenırzési feladatok ellátásról. Elıterjesztı: dr. Csiki Gábor jegyzı Greksza János bizottsági elnök: felkéri dr. Csiki Gábor jegyzıt, hogy ismertesse a tárgyalandó napirendi pontot, az írásbeli anyag kidolgozásának és elıterjesztésének indokait, valamint szempontjait. Dr. Csiki Gábor jegyzı: a napirendi ponthoz kapcsolódóan, ezúton tájékoztatja a Bizottság tagjait, hogy a Polgármesteri Hivatal Építéshatósági és Mőszaki Iroda munkatársai folyamatosan, a Monori Körzeti Földhivatallal egyeztetve mérik fel a település külterületén, elsıdlegesen zártkerti földrészletein fekvı ingatlanállományt. Jelzi a Bizottság részére, hogy az I. körös felmérés során (2010. április hó 6. napjától 2010. április hó 26. napjáig tartó idıszakban) rögzítésre került a Diófa utca, Zsolt utca, Botond utca külterületi zártkerti szakaszain lévı ingatlan állomány: A felmérés a mai napig

224 db ingatlanon került elvégzésre.

13

14 Ebbıl a beépített ingatlanok száma:

148 db.

A beépített ingatlanok tekintetében az épület feltüntetés elvégzésére intézkedést tenni.

52 db ingatlan tekintetében kell további

Elıadja, hogy az Önkormányzat Polgármesteri Hivatala által foglalkoztatott munkavállaló által elvégzett felmérés alapján valamennyi esetben, az ingatlanon álló épület mőszaki helyzete a rendelkezésre álló mőszaki irattárral, nyilvántartással rövid idın belül egyeztetésre került (és folyamatosan kerül). Az Önkormányzat Polgármesteri Hivatala részérıl eljáró munkavállaló valamennyi ingatlanról rövidített tartalmú ún. adatlapot tölt ki, amelybıl pontosan megállapíthatók az alábbi tények és adatok: a./ tárgyi ingatlanon építmény áll, vagy nem, b./ amennyiben a tárgyi ingatlanon építmény áll, úgy a tárgyi ingatlanon tapasztalható folyamatok alapján az adott ingatlanon folyamatban volt építkezés befejezıdött-e, illetve folyamatban van e (építési engedély kiadása esetén, folyamatban lévı kivitelezés), c./ a tárgyi ingatlanon álló építményre korábban az építésügyi hatóság adott-e ki építési engedélyt, d./ a tárgyi ingatlanon álló építményre jogerıs használatbavételi engedély, vagy fennmaradási engedély kiadásra került-e. Fentieken túlmenıen az I. fokú építésügyi hatóság az I. körben megvizsgálta és megvizsgálja azt is, hogy a tárgyi ingatlanon álló építményre vonatkozólag kiadott használatbavételi, vagy fennmaradási engedély (borház esetén korábban kiadott hatósági igazolás) alapján az épület, építmény a Földhivatalban vezetett térképészeti adattárban történı feltüntetésre került e. Horváth Árpád az Építéshatósági és Mőszaki iroda megbízott alkalmazottja: az elhangzottakat annyiban kívánja kiegészíteni, hogy az eddigi felmérésbıl megállapítható, hogy a lakosok zömében készségesek és válaszolnak a nekik feltett kérdésekre. Greksza János bizottsági elnök: megköszöni dr. Csiki Gábor jegyzı a napirendi pont keretein belül tett részletes tájékoztatását, valamint a Polgármesteri Hivatal elıterjesztését, régi kérése volt ez a Bizottságnak. Egyúttal jelzi a Bizottság részére, hogy a maga részérıl egyetért a 130/2010. sz. elıterjesztésben foglaltakkal, megfelelınek tartja a Polgármesteri Hivatal által hivatalból elindított építmény ellenırzést. Másodsorban megállapítja, hogy a Bizottság tagjainak a tárgyalandó napirendi pont anyagához kapcsolódóan további kifejezetten érdemi kérdésük, észrevételük, vagy kiegészíteni valójuk nem volt. Kéri a Bizottság tagjait, hogy aki a Képviselı-testülettıl kapott átruházott hatáskörben elfogadja az írásbeli beszámolóban és tájékoztatásban foglaltakat, - az kézfeltartással jelezze. A Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottság 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, az alábbi határozatot hozta: A Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottság 79/2010. (IV.26.) számú határozata: Pilis Város Önkormányzatának Képviselı-testülete Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottsága - a Képviselı-testülettıl kapott átruházott hatáskörben – úgy dönt, hogy a Polgármesteri Hivatal jegyzıje által Pilis város külterületén (volt zártkerti földrészletein) álló

14

15 ingatlan állomány felmérésérıl, építésfelügyeleti ellenırzési feladatok ellátásáról szóló, közbensı írásbeli tájékoztató anyagát elfogadja. Felelıs: Greksza János a bizottság elnöke Határidı: azonnal. Greksza János a Bizottság elnöke rátér a nyilvános és rendes ülés 4./ napirendi pontjának megtárgyalására. 4./ Napirendi pont: Javaslat Pilis Város Önkormányzatának az Önkormányzat 2009. évi költségvetésérıl szóló, a 18/2009. (VI.04.) sz. önkormányzati rendelettel, a 23/2009. (VIII.05.) sz. önkormányzati rendelettel, a 29/2009. (IX.02.) sz. önkormányzati rendelettel valamint a 35/2009. (XI.30.) sz. önkormányzati rendelettel módosított 6/2009. (III.04.) sz. önkormányzati rendelet módosításáról szóló …/2010. (…) sz. önkormányzati rendelete elfogadására és megalkotására. Elıterjesztı: Szabó Márton polgármester Greksza János bizottsági elnök: felkéri dr. Csiki Gábor jegyzıt, hogy ismertesse a tárgyalandó napirendi pontot, az írásbeli anyag kidolgozásának és elıterjesztésének indokait, valamint szempontjait. Dr. Csiki Gábor jegyzı: a napirendi ponthoz kapcsolódóan tájékoztatja a Bizottság tagjait, hogy az önkormányzati rendelet hatályba lépését követıen a Képviselı-testület négy alkalommal módosította önkormányzati rendeletét. A költségvetési rendelet utolsó módosítására 2009. évben, a III. negyedéves beszámoló adatai alapján került sor. Az államháztartásról szóló, többször módosított 1992. évi XXXVIII. törvény lehetıséget és módot ad arra a települési önkormányzatnak, hogy a zárszámadás elıtt még egy alkalommal módosítsa a tárgyidıszaki költségvetési rendeletét, amely lehetıségre az Állami Számvevıszék illetékes munkatársai 2007. év végén is felhívták az Önkormányzat képviselıinek figyelmét. Az Önkormányzat 2009. évi gazdálkodásáról szóló zárszámadási beszámoló (tervezet) adatai figyelembevételével teszünk javaslatot az Önkormányzat 2009. évi költségvetésérıl szóló, többször módosított, - legutolsó alkalommal 35/2009. (XI.30.) sz. önkormányzati rendelettel módosított - 6/2009. (III.04.) sz. önkormányzati rendelet módosítására.

Költségvetés bevételi oldalát módosító tényezık: a.) Az intézményi mőködési bevételek összességében - három jogcím kivételével, figyelemmel az Önkormányzat és a Polgármesteri Hivatal által saját bevételei gazdálkodása területén rögzített, többlet tevékenységhez kapcsolódó többlet bevételekre (étkezési térítési díj, üzemeltetési hozzájárulás, e-Magyarország pont 2009. évi bevétele) - módosultak a 2009. december 15-én érvényes és hatályos elıirányzathoz (módosított elıirányzathoz) képest. b.) Az Önkormányzat sajátos mőködési bevételei tekintetében, három jogcímhez tartozó elıirányzat módosítására került sor - az ún. 2009. október havi lemondás alapján, a Magyar Államkincstár Közép-Magyarországi Regionális Igazgatósága által 2010. január hónapjában eszközölt, végleges tájékoztatása szerint - az Önkormányzat 2009. évi zárszámadási jelentése leadásával egyidejőleg. c.) A véglegesen átvett pénzeszközök összességében jelentıs mértékben módosultak a 2009. december 15-én érvényes és hatályos elıirányzathoz (módosított elıirányzathoz) képest. d.) A normatív, kötött felhasználású támogatások tekintetében - a Magyar Állam KözépMagyarországi Regionális Igazgatósága által 2010. január hónapjában eszközölt tájékoztatása, rendelkezı levele alapján - két jogcím (közfoglalkoztatottak 2009. évi támogatása, az ún.

15

16 jövedelempótló támogatások kiegészítése) összege módosult, a tényleges teljesítési adatokra figyelemmel. e.) A rövid lejáratú, likvidhitelek számláinak év végi zárására vonatkozó jogszabályi elıírások miatti elıirányzat módosítás – 424.850 e Ft. Intézményi mőködést érintı kiadási elıirányzatok módosítása: a.) Az Önkormányzat által fenntartott oktatási-és nevelési intézmények 2009. évi költségvetésének elıirányzatai a Polgármesteri Hivatal gazdasági részlege (Számviteli Irodája) által a Magyar Államkincstár részére 2010. március 22-én leadott írásbeli beszámolója, zárszámadás-jelentése adatait alapul véve - nem módosultak. b.) Ugyancsak nem módosult, a 2009. év október - november - december havi gazdálkodási adatokat és jellemzıket alapul véve, a Kármán József Városi Könyvtár, Pilis mint közmővelıdési intézmény, valamint a Móricz Zsigmond Közösségi Ház, mint közmővelıdési intézmény költségvetési gazdálkodását meghatározó elıirányzat tömege. c.) A Képviselı-testület által, legutolsó alkalommal 2009. november havi nyilvános és rendes ülésén meghozott 35/2009. (XI.30.) sz. önkormányzati rendelettel módosított 6/2009. (III. 04.) sz. önkormányzati rendelete 4. §-ával módosított, az önálló gazdálkodási jogkörrel rendelkezı Polgármesteri Hivatal és az általa koordinált feladatok 2009. évi mőködési költségvetése elıirányzata 685.156 e Ft összegrıl 685.154 e Ft összegre csökkent (-2 e Ft). Az elıirányzatok változásának érdekessége, hogy a Polgármesteri Hivatal által ellátott, koordinált 27 szakfeladat közül 8 (!) szakfeladat elıirányzata módosult kisebb-nagyobb mértékben, egyenlegét tekintve összességében: - 2 e Ft összegben. d.) A módosuló szakfeladatok elıirányzatait a benyújtott rendelet-tervezet 3. számú melléklete rögzíti, - a változott (módosított) költségvetési elıirányzat mértékét vastagon szedve. e.) Az Önkormányzat tárgyévi költségvetése kiadási oldalát érintı ún. felhalmozási célú elıirányzatok felülvizsgálata körében - a Polgármesteri Hivatal által, a tárgyidıszakra vonatkozólag leadott zárszámadási jelentés részeként - elıirányzat változás eszközlésére nem kerül sor. f.) Végezetül, az Önkormányzat tárgyévi költségvetése kiadási oldalán rögzített tartalék(ok) elıirányzata, illetve belsı szerkezete nem módosult. g.) Az Önkormányzat 2009. évi tartalék elıirányzat összege változatlanul 1.735 e Ft. Mindezek alapján megállapíthatóak az alábbi adatok. ga) az Önkormányzat 2009. évi, tervezett módosított bevételi fıösszege: 2.554.840 e Ft. gb) az Önkormányzat 2009. évi, tervezett módosított kiadási fıösszege: 2.553.105 e Ft, amelybıl gba) az Önkormányzat 2009. évi, módosított mőködési kiadási fıösszege: 1.298.882 e Ft, míg gbb) az Önkormányzat 2009. évi, módosított felhalmozási célú kiadási fıösszege: 1.254.223 e Ft. gc) A tartalék összege 1.735 e Ft. Greksza János bizottsági elnök: megköszöni dr. Csiki Gábor jegyzı a napirendi pont keretein belül tett részletes tájékoztatását. Egyúttal jelzi a Bizottság részére, hogy a maga részérıl egyetért a 113/2010.sz. elıterjesztésben foglaltakkal. Másodsorban megállapítja, hogy a Bizottság tagjainak a tárgyalandó napirendi ponthoz kapcsolódóan további kifejezetten érdemi kérdésük, észrevételük, vagy kiegészíteni valójuk nem volt. Kéri a Bizottság tagjait, hogy aki a Képviselı-testület részére elfogadásra javasolja az Önkormányzat 2009. évi költségvetésérıl szóló, többször módosított 6/2009. (III.04.) sz. önkormányzati rendelet módosításáról szóló …/2010. (…) sz. önkormányzati rendelete-

16

17 tervezetét, - az kézfeltartással jelezze. A Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottság 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, az alábbi határozatot hozta: A Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottság 80/2010. (IV.26.) számú határozata: A Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottsága - külön kikötés eszközlése nélkül elfogadásra javasolja a Képviselı-testület részére Pilis Város Önkormányzatának az Önkormányzat 2009. évi költségvetésérıl szóló, a 18/2009. (VI.04.) sz. önkormányzati rendelettel, a 23/2009. (VIII.05.) sz. önkormányzati rendelettel, a 29/2009. (IX.02.) sz. önkormányzati rendelettel valamint a 35/2009. (XI.30.) sz. önkormányzati rendelettel módosított 6/2009. (III.04.) sz. önkormányzati rendelet módosításáról szóló …/2010. (…) sz. önkormányzati rendelete tervezetét. Felelıs: Greksza János, a Bizottság elnöke Határidı: azonnal, a polgármester tájékoztatására: a döntést követı 2 napon belül. Greksza János a Bizottság elnöke rátér a nyilvános és rendes ülés 5./ napirendi pontjának megtárgyalására. 5./ Napirendi pont: Beszámoló az Önkormányzat 2009. évi vagyongazdálkodásáról és a vagyon hasznosításáról. Elıterjesztı: Szabó Márton polgármester Greksza János bizottsági elnök: felkéri dr. Csiki Gábor jegyzıt, hogy ismertesse a tárgyalandó napirendi pont kidolgozásának és elıterjesztésének indokait, valamint szempontjait. Dr. Csiki Gábor jegyzı: a napirendi ponttal kapcsolatban tájékoztatja a Bizottság tagjait, hogy a helyi önkormányzatokról szóló, többször módosított 1990. évi LXV. törvény (a továbbiakban: Ötv.), valamint az Ötv. rendelkezéseire alapítottan készített Ör. rendelkezései szerint, az önkormányzati vagyont a törzsvagyon körébe tartozó forgalomképtelen és korlátozottan forgalomképes, valamint az egyéb vagyon körébe tartozó, teljes körően forgalomképes vagyoncsoportokban határozza meg. Forgalomképtelen vagyon: A forgalomképtelen ingatlanok között a helyi közutak és mőtárgyaik, a terek, a parkok kerülnek nyilvántartásra. A 2009. évben megvalósított útberuházás során jelentıs mértékben korszerősödött a város úthálózata. A korábban kiépített, de rossz állapotú utak, a részben felújítás, részben kivitelezés (beruházás) keretében, míg a korábban kiépítetlen un. földútként nyilvántartott utak pedig útépítés (kivitelezés) keretében lettek szilárd burkolattal ellátva. Az útberuházás 2009. évben bruttó 822.408 e Ft értékben, míg a TEUT-2008. évi pályázat keretében, részben 2008. év ıszén, részben 2009. év tavaszán megvalósított, de számviteli szempontból 2009. évben nyilvántartásba vett, megvalósított útberuházás pedig bruttó 58.778 e Ft értékben aktiválva lett, valamint a Polgármesteri Hivatal számviteli nyilvántartásaiba bevezetésre került. A közterületi rendeltetéső földrészletek körébe tartozóan, - változatlanul folyamatban van a külterületi, volt tsz-utak önkormányzati tulajdonba kerülése, amelyekkel kapcsolatban a Monori Körzeti Földhivatal (2009. évben is írott sürgetésünk ellenére) arról tájékoztatta

17

18 Önkormányzatot, hogy amíg a szóban forgó ingatlanok tulajdoni lapján az Aranykalász Mg. Tsz. Földhasználati joga szerepel, - tehát a területileg illetékes FM Hivatal határozatáig, valamint az ingatlan-nyilvántartás rendezéséig érdemi intézkedésre nem kerülhet sor. A település térségében 2009. július 03-án, éppen Pilisen volt az utolsó, még kiadatlan, várományi helyzető ingatlan részarány formájában történı kiadása, e körülményre figyelemmel a Polgármesteri Hivatal a 2010. év I. negyedévében ismételten megkereste, mind a területileg illetékes, hatáskörrel rendelkezı Monori Körzeti Földhivatalt, mind a földrendezés, kárpótlás és kárrendezés körében eljáró Földmővelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium Megyei Hivatalát, arra vonatkozólag, hogy az országos hatáskörő szerv megyei, jogi személyiségő szervezeti egysége továbbá a földhivatalok - nem csak Pilis településre kiterjedı illetékességgel, hanem más településre kiterjedı illetékességgel is - mielıbb rendezzék az un. „átmeneti szövetkezeti törvény” (1992. évi II. törvény) 16. §-ában rögzített törvényi feladatok végrehajtása céljából. A tervek szerint, a változások ingatlan-nyilvántartáson történı átvezetése esetén az Önkormányzat Polgármesteri Hivatala 2010. június 30. értéknappal gondoskodni fog ezen vagyonelemeknek a Polgármesteri Hivatala Számviteli Irodája által vezetett un. vagyonkataszterbe történı rendezésérıl (felvezetésérıl). Korlátozottan forgalomképes vagyon: A korlátozottan forgalomképes vagyon az önkormányzat törzsvagyonának része. Ide tartoznak a közmővek, intézmények és középületek, védett természeti területek (védett erdık), továbbá az Önkormányzat által meghatározott egyéb ingatlanok. 2009. év folyamán lezárult az Óvodai Intézmény Pilis, Rákóczi u. 42. szám alatti épületének felújítására, belsı átalakítására és bıvítésére vonatkozó beruházás, melynek bekerülési értéke - az elıirányzottak szerint – bruttó 248.372 e Ft összegben realizálódott. A 2009. évi ünnepélyes átadást követı rendeltetésszerő mőködéssel bebizonyosodott, hogy városunk korszerő, európai uniós normáknak megfelelı színvonalú intézménnyel gazdagodott. Ezen beruházási összeg a számviteli nyilvántartáson 2009. március 31-i értéknappal átvezetésre került. A Gubányi Károly Általános Iskola Pilis, Dózsa Gy. u. 33. szám alatti épületének jelentıs mértékő felújítására került sor 2009. évben. Az épület nyílászárói egy részének cseréje, mellette a jelenleg meglévı, megmaradt nyílászárók részleges felújítása 2.531 e Ft összegben, míg az épület tetıszerkezetének felújítása 5.568 e Ft összegben valósult meg. Ezen felújítási összeg a számviteli nyilvántartáson 2009. december 31-i értéknappal átvezetésre került. 2009. évben a Polgármesteri Hivatal szervezeti változásai következtében szükségessé vált épület átalakítási munkák (dél-nyugati szárny) elvégzésre kerültek. Az épület dél-nyugati szárnyában lett kialakítva az un. számviteli iroda, valamint a szerver szoba. A helyiségek felújításával lehetıvé vált a szervezeti egységek elkülönítése, valamint az egészségre is káros, nagy helyet elfoglaló számítógép szerver teljesen külön helyiségben való biztonságos elhelyezése. A Városháza épületében 2009. évben az elızıeken túl beléptetı és riasztórendszer felszerelése is megvalósult. Fenti munkák, összesen: bruttó 7.821 e Ft értékben kerültek aktiválásra, mely összeg a számviteli nyilvántartáson 2009. december 31-i értéknappal átvezetésre került. Mindezeken túlmenıen, 2009. év folyamán megvalósításra került a település területén lévı temetık, gyalogosan és személygépkocsival használó térburkolatának elkészítése, - ami azt jelenti, hogy a Harang utcai temetı evangélikus, valamint katolikus részében külön-külön, a Bocskai utcai temetıben, a Kávai úti temetıben, valamint a Pándi úti temetıben az ingatlanokon belül, korább „kijárt” útként használt terület, szilárd térburkolattal lett ellátva, összesen bruttó 4.315 e Ft értékben. Ezen összeg a számviteli nyilvántartáson 2009.

18

19 szeptember 30-i értéknappal átvezetésre került. Pilis Város Önkormányzatának az Evangélikus Egyház Pilisi Egyházközségével 2008. évben megkötött - realizált - együttmőködési megállapodása alapján, 2009. évben valósult meg a Pándi úti temetıben lévı un. ravatalozó épülete önkormányzati tulajdonból egyházi tulajdonba történı átadása, vagyis a ravatalozó épület értékének a polgármesteri hivatal számviteli nyilvántartásaiból való kivezetése bruttó 588 e Ft összegben, 2009. szeptember 30i értéknappal és fordulónappal. A központi jogszabályok, helyi önkormányzati rendelet, valamint a fent említett együttmőködési megállapodás értelmében, a Pándi úti temetı területén 2009. év folyamán un. köztemetıi földrészlet került kialakításra, mely területen szintén szilárd térburkolat kiépítésére került sor, bruttó 906 e Ft értékben. Az önkormányzat tulajdonában lévı erdık hasznosítására az Önkormányzat 2003-ban szerzıdést kötött az Erdımester Szövetkezettel. Az Erdımester Szövetkezet, mint erdıgazdálkodó még 2003. évben bejegyzésre került az önkormányzati tulajdonban lévı erdıkre, az Állami Erdészeti Szolgálatnál. Az Erdımester Szövetkezet minden évben felméri az erdıterületeket, és azóta, évente az Állami Erdészeti Szolgálat határozatával – döntı részt év elején - elfogadott és jóváhagyott erdıgazdálkodási terv alapján végzi az erdı felújítási és erdıápolási munkálatokat. (A 2009 évi erdıgazdálkodásra vonatkozó beszámolót Önkormányzatunk Képviselı-testülete a 2010. március 25-i nyilvános és rendes ülésén – külön elıterjesztés keretein belül – megvizsgálta és megtárgyalta.) 2009. évben a Szabadság téri 4 db üzlet alatti földterületek bérleti díjából, összesen bruttó 1.046 e Ft bevétele származott a települési önkormányzatnak, amely az elızı évi beszámolási idıszakhoz (2008. év) képest, kis mértékben az elızı évre vonatkozó, a KSH által nyilvántartott hivatalos fogyasztói árindex mértékével – minden év február hónapjában emelésre került. Pilis Város Önkormányzatának, az önkormányzati tulajdonú lakások bérleti díjából 2009. évben összesen bruttó 1.003 e Ft bevétele származott az önkormányzatnak A közmővek üzemeltetését 2002. év óta teljes körően a Gerje-Forrás Kht., valamint általános jogutódja, a Gerje-Forrás Nonprofit Kft. látja el. A Kft. ügyvezetése az általa végzett munkájáról – a tárgyév május havi ülésén - a Képviselı-testületet külön beszámolóban tájékoztatja. Egyéb vagyon körébe tartozó forgalomképes ingatlanok: Az önkormányzat törzsvagyonába nem sorolható további ingatlanok körébe tartoznak a lakások, építési telkek, belterületi beépítetlen területek, külterületi szántók, szılık stb. 2009. év folyamán 2 db külterületi zártkerti ingatlant vásárolt az önkormányzat, összesen: bruttó 700 e Ft értékben, egy külterületi zártkerti ingatlan pedig ½-ed tulajdoni arányban ajándékozással került önkormányzati tulajdonba. (A Képviselı-testület által meghozott önkormányzati határozat birtokában, további egy db ingatlan ajándékozása, elfogadása, a változás ingatlan-nyilvántartásba történı bejegyzése folyamatban van.) A 2009. év folyamán, a 2008.12.12 – 2009.12.11. idıpontok közötti idıtartamra az ÖB-84002008-0679 számon létrejött bruttó 60.000.000.- Ft összegő folyószámla-hitel keret szerzıdés, valamint a 2009. június 30. lejárati határidejő az ÖB-8400-2008-0680 számon létrejött bruttó 34.607.000.- Ft összegő éven belüli lejáratú hitel szerzıdés alapján a következı 22 db forgalomképes ingatlanon volt jelzálogjog alapítva (475/3, 704/2, 704/3, 704/4, 704/5, 704/6, 704/7, 704/8, 704,11, 704/12, 704,13, 704/15, 704/16, 704,/17, 704/19, valamint a 383/2, 475/1, 475/2, 627, 3883/2, 3883/10, 3883/11 hrsz.-ú ingatlanokra). Pilis Város Önkormányzata a bruttó 60.000.000.- Ft összegő folyószámla-hitelkeret

19

20 rendelkezésre állását 2009. december 12. napjától, további 1 év idıtartamra újra igénybe vette, ezáltal a felek között a hitelszerzıdés- és a hozzá kapcsolódó, külön biztosítéki szerzıdés 2009. december hónapjában ismételten megkötésre került. A másik, újabb éven belüli lejáratú, bruttó 41.482.000.- Ft összegő hitel igénybevételére vonatkozó szerzıdés megkötésére, a hozzá tartozó jelzálogjog szerzıdéssel együtt 2009. szerzıdés 21-én került sor. A jelzálog alapítás, mindkét hitel felvétele esetében, a korábbi, a fentebb felsorolt összesen 22 db ingatlan szolgál fedezetül. 2009. évben ingatlan eladásból befolyt bevétel bruttó 8.962 e Ft összeget tett ki, amely összeg a pilisi 2841/4 hrsz-ú belterületi ingatlan Pilisi Egészségház Ingatlanfejlesztı Kft. (1163 Budapest, Ballada utca 13.) részére történı értékesítésbıl származik. Az Önkormányzat részérıl, kifejezett építési telkek értékesítésére 2009. évben nem került sor. Az Önkormányzat tulajdonát képezı, „szántó” mővelési ágú ingatlanok mővelését 2009. évben is a korábban kialakított jó kapcsolat eredményeképpen a Dolina Szövetkezet végezte bérleti szerzıdés alapján, melynek hasznosításából 2009. évben (2008. év haszonbér jogcímén) bruttó 774 e Ft összeg folyt be az Önkormányzat bankszámlájára – a költségek levonását követıen. Az önkormányzati tulajdonú zöldterületek karbantartását 2009 évben is a Gerje-Forrás Kht., valamint általános jogutódja, Gerje Forrás Nonprofit Kft. végezte. Itt kell megemlíteni, hogy a mellékletben felsorolt külterületi, un. zártkerti ingatlanok hasznosítása egyelıre - hivatali kapacitás, illetve e feladatot áttekintı szakember hiányában megoldatlan. A bérlı, haszonbérlı, földhasználó, vevı, vagy bármilyen fizetıképes kereslet nincs, - a földek mővelését egyenlıre nem vállalja senki. A Gerje-Forrás Kht., valamint általános jogutódja, Gerje Forrás Nonprofit Kft. 2009. évben is elvégezte a külterületi, volt zártkerti ingatlanok gyommentesítését, illetve parlagfő mentesítését, amely kézi, illetve 2009. évben, döntıen gépi kaszálással (a frekventált helyeken háromszor is) történt. A munka elvégzésével kapcsolatban, az illetékes szakhatóság részérıl semmiféle kifogás nem merült fel. Ezen feladatok elvégzésére a települési önkormányzatnak a Gerje-Forrás Kht-val 2007. június hó 18.-án megkötött, új tartalmú és kiegészített együttmőködési keretszerzıdés teremtett lehetıséget, amely a Gerje-Forrás Kht. Kft-vé történt átalakulása miatt 2009. év július hó folyamán módosításra került. Az önkormányzati törzsvagyonba nem tartozó forgalomképes ingóságokról (különösen: számítástechnikai eszközök, nagy értékő mőszerek, jármővek, szerszámok, gépek, felszerelések) a Polgármesteri Hivatal e célra elkülönített analitikus nyilvántartást vezet, mind a Polgármesteri Hivatal, mind pedig a gazdálkodási szempontból hozzá tartozó, önállóan mőködı költségvetési szerv (Gubányi Károly Általános Iskola, Óvodai Intézmény) vonatkozásában. Greksza János bizottsági elnök: megköszöni dr. Csiki Gábor jegyzınek a napirendi pont keretein belül tett részletes tájékoztatását. Egyúttal jelzi a Bizottság részére, hogy a maga részérıl egyetért az írásbeli elıterjesztésben foglaltakkal, amelynek megállapításai a valósággal megegyezıek. Másodsorban megállapítja, hogy a Bizottság tagjainak a tárgyi napirendi ponthoz kapcsolódóan kifejezetten érdemi kérdésük, észrevételük, vagy kiegészíteni valójuk nem volt. Kéri a Bizottság tagjait, hogy aki a Képviselı-testület részére elfogadásra javasolja az Önkormányzat 2009. évi vagyongazdálkodásáról szóló írásbeli beszámolóban és tájékoztatásban foglaltakat, - az kézfeltartással jelezze.

20

21

A Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottság 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, az alábbi határozatot hozta: A Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottság 81/2010. (IV.26.) számú határozata: A Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottsága - külön kikötés eszközlése nélkül elfogadásra javasolja a Képviselı testület részére, az Önkormányzat 2009. évi vagyongazdálkodásáról és az önkormányzati vagyon hasznosításáról szóló, a Polgármesteri Hivatal jegyzıje által elıterjesztett (elıterjesztés mellékletét képezı) írásbeli beszámoló anyagát. Felelıs: Greksza János, a Bizottság elnöke Határidı: azonnal, a polgármester tájékoztatására: a döntést követı 2 napon belül. Greksza János a Bizottság elnöke rátér a nyilvános és rendes ülés 6./ napirendi pontjának megtárgyalására. 6./ Napirendi pont: Javaslat Pilis Város Önkormányzatának az Önkormányzat 2009. évi gazdálkodása zárszámadásáról szóló …/2010. (…) sz. önkormányzati rendelete elfogadására és megalkotására. Elıterjesztı: Szabó Márton polgármester Greksza János bizottsági elnök felkéri dr. Csiki Gábor jegyzıt ismertesse a tárgyalandó napirendi pontot, az írásbeli anyag kidolgozásának és elıterjesztésének indokait, valamint szempontjait. Dr. Csiki Gábor jegyzı: a napirendi ponttal kapcsolatban, kifejezetten összefoglaló módon, ezúton tájékoztatja a Bizottság tagjait Pilis Város Önkormányzatának 2009. évi gazdálkodását összefoglaló zárszámadásáról, fontosabb mutatóiról. A települési önkormányzat 2009. évi önkormányzati szintő mérlege: Általános megállapítások: 1./ Pilis Város Önkormányzatának 2009. december 31-i fordulónappal készített mérlegének tárgyévi eszköz-forrás egyezı fıösszege: 6.693.472 e Ft. Eszköz oldali megállapítások: 2./ A beszámolási idıszakban jelentısen, 759.136 e Ft-tal megemelkedett a mérleg eszköz oldalán az üzemeltetésre, kezelésre átadott eszközök értéke – ugyanis az Önkormányzat a befejezıdött út-és járdaberuházás Vállalkozó általi készre jelentése, a mőszaki átadás-átvételi eljárás kezdeményezése, lefolytatása és lezárása, valamint engedéllyel épült utcarészek tekintetében, az üzemeltetési (használatbavételi) engedély kézhezvételét követıen, aktiválta ezen vagyonállományt. 3./ Jelentısen, 874.467 e Ft-tal csökkent a forgóeszközök értéke a mérlegben, mivel a kibocsátott Gerje-kötvény forint értékét (jelentıs mértékben) az Önkormányzat felhasználta az út, és járdaberuházás forrásául. Forrás oldali megállapítások: 4./ A mérleg forrás oldalán jelentısen emelkedett, 1.151.287 e Ft-tal a saját tıke összege a befejezıdött nagy beruházások (Óvodai Intézmény 2008-2009. évi felújítása, belsı átalakítása, és bıvítése, 2009. évi útberuházás) aktiválása után.

21

22 5./ A forrás oldalon jelentıs változás még a költségvetési tartalék összegének változása. A tárgyidıszak elején a költségvetési tartalék összege 938.859 e Ft összeget tett ki, míg a tárgy idıszak végére - 40.615 e Ft-ot tett ki a tartalék mértéke, melybıl a tárgyévi költségvetési tartalék elszámolásának mértéke 67.520 e Ft. Ezúton tájékoztatja a Bizottság tagjait, hogy a Magyar Államkincstárhoz benyújtott költségvetési beszámoló adatai alapján Pilis Város Önkormányzata – 2009. évben ellátott feladatai alapján – várhatóan 2010. II. negyedévében még az alábbi, kiutalatlan költségvetési támogatásra lesz jogosult: 1./ Normatív hozzájárulások elszámolása után 2./ A települési önkormányzatok 2009. évi jövedelemkülönbség mérsékléssel való teljes körő elszámolása után Összesen:

19.081 e Ft 211 e Ft 21.992 e Ft

Egyúttal rögzíti, hogy a tárgyidıszaki zárszámadás, éves elszámolás alapján, az alábbi befizetési kötelezettsége keletkezett a települési önkormányzatnak: 1./ a normatív, kötött felhasználású támogatások elszámolása alapján 93 e Ft 2./ a költségvetési szerveknél foglalkoztatottak 2009. évi, havi kereset-kiegészítésérıl és járulék-csökkentés hatásáról történı elszámolás alapján 1.387 e Ft Összesen: 1.480 e Ft Az Önkormányzat 2009. évben ellátott feladatai alapján a Magyar Államkincstártól 20.512 e Ft költségvetési támogatásra jogosult (amelynek alapján, egyúttal a zárszámadás, illetve a hozzá kapcsolódó részletes költségvetési jelentés is a MÁK részérıl átfogó jelleggel áttekintésre, kiemelt revízióra kerül.). Egyúttal rögzíti, hogy a zárszámadási rendelet-tervezete mellékletét képezi továbbá Pilis Város Önkormányzatának egyszerősített éves pénzforgalmi jelentése, valamint az egyszerősített pénzmaradvány kimutatása is, amelynek adattartalma az Áhszr. 2009. december 31-én érvényes és hatályos elıírásai szerint került összeállításra. Soltész Józsefné nyugalmazott pénzügyi fımunkatárs: ezúton tájékoztatja a Bizottság tagjait, hogy negyedévente kell az ún. adósok tekintetében a zárást elvégezni, ezen pénzügyitechnikai mővelet újonnan, 2009. évben került bevezetése (az államháztartás alrendszerébe). Egyúttal hozzáteszi, hogy dr. Csiki Gábor jegyzı tájékoztatása szerint, a 2009. évi normatív elszámolás keretében, az Önkormányzat által tavalyi évben ellátott, de év elején vagy év közben nem finanszírozott feladatok után még 20,5 e Ft összeg a Magyar Államkincstártól kifinanszírozásra vár. Greksza János bizottsági elnök: megköszöni dr. Csiki Gábor jegyzınek, valamint Soltész Józsefné pénzügyi fımunkatársnak a napirendi pont keretein belül tett részletes tájékoztatását. Egyúttal jelzi a Bizottság részére, hogy a maga részérıl egyetért a 114/2010. sz. elıterjesztésben foglaltakkal. Másodsorban megállapítja, hogy a Bizottság tagjainak a tárgyalandó napirendi pont anyagához kapcsolódóan kifejezetten érdemi kérdésük, észrevételük, vagy kiegészíteni valójuk nem volt. Kéri a Bizottság tagjait, hogy aki a Képviselı-testület részére elfogadásra javasolja az ún. zárszámadás, rendelet-tervezetét (a megismert makro mutató számokkal), - az kézfeltartással jelezze.

22

23

A Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottság 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, az alábbi határozatot hozta: A Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottság 82/2010. (IV.26.) számú határozata: A Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottság - külön kikötés eszközlése nélkül elfogadásra javasolja a Képviselı-testület részére Pilis Város Önkormányzatának az Önkormányzat 2009. évi gazdálkodása zárszámadásáról szóló …/2010. (…) sz. önkormányzati rendelete-tervezetét. Felelıs: Greksza János, a Bizottság elnöke Határidı: azonnal, a polgármester tájékoztatására: a döntést követı 2 napon belül. Greksza János a Bizottság elnöke rátér a nyilvános és rendes ülés 7./ napirendi pontjának megtárgyalására. 7./ Napirendi pont: Tájékoztatás a 2009. évben elvégzett, azonban a Bizottság által még nem vizsgált belsı ellenırzések megállapításairól, annak hatályosulása (Intézkedési Terv(ek) realizálása) tapasztalatairól (bizottsági elıterjesztés). Elıterjesztı: dr. Csiki Gábor jegyzı Greksza János bizottsági elnök: felkéri dr. Csiki Gábor jegyzıt, hogy ismertesse a tárgyalandó napirendi pontot, az írásbeli anyag kidolgozásának és elıterjesztésének indokait, valamint szempontjait. Dr. Csiki Gábor jegyzı: a napirendi ponttal kapcsolatban tájékoztatja a Bizottság tagjait, hogy a belsı ellenırzés 2009. év utolsó hónapjában és 2010. és január hónapjába vizsgálta az Önkormányzat által nyújtott támogatások nyújtásának jogszerőségét. Ennek részeként, a belsı ellenırzés az általa elkészített vizsgálat során rögzítette, hogy az Önkormányzat, illetve a Polgármesteri Hivatal a vizsgálat, tárgybani idıszak alatt pályázati kiírást nem tett közzé, sem az egyes pályázatok benyújthatóságával, sem az elnyert támogatások év végi elszámolásával kapcsolatban. A belsı ellenırzés másodlagos álláspontja szerint, a tárgybani pályázati felhívás részeként, tárgyévente írásban rögzíteni kell az elnyerhetı támogatás célkitőzéseit, és lebonyolításának szabályait, valamint a pályázatok elbírálásának szempontjait is. Álláspontja szerint a belsı ellenıri jelentésben foglalt ezen megállapítás nem helytálló és nem szükségszerő arra figyelemmel, hogy Pilis Város Önkormányzatának Képviselı-testülete által, a helyi önszervezıdı közösségek mőködése támogatására vonatkozólag 2006. évben kidolgozott és összeállított mőködési rendszer jogi alapját, - a Képviselı-testület által e tárgyban elfogadott és megalkotott önkormányzati rendelete képezi. Tekintettel arra, hogy az önkormányzati rendeletek a Képviselı-testület által, kizárólag nyílt ülésen meghozható döntései köré tartoznak, - e körülményre figyelemmel az önkormányzati rendelet részeként kidolgozott és összeállított pályázati felhívás tartalma bármely természetes személy, vagy jogi személy, jogi személyiséggel nem rendelkezı személy egyesülés számára hozzáférhetı, és ez alapján támogatási kérelem kidolgozható, benyújtható. A pályázati felhívás részeként rögzített egyéb eljárási szempontok, így kiemelten: a más, harmadik személy részére szóló eljárási cselekmények konstans, állandó jelleggel rögzítve vannak a tárgybani rendeletben (melyhez formanyomtatványok vannak csatolva). Emiatt, tárgyévenkénti pályázati kiírás megjelentését és közzététele a maga részérıl szükségtelennek tartja, azonban az önkormányzati rendelet felülvizsgálata indokolt lehet.

23

24 Erre vonatkozólag kérte fel a Polgármesteri Hivatal aljegyzıjét, hogy az Önkormányzat által nyújtott ún. támogatások nyújtására, átadására, elszámolására vonatkozólag készítsen új, valamennyi változtatásokkal egységes szerkezetbe foglalt önkormányzati rendelet-tervezetet a Képviselı-testület 2010. év június havi rendes ülésére (amelybe a Kulturális, Oktatási, Sport és Ifjúsági Bizottság, valamint a Pénzügyi Bizottság által régóta jelzett módosítási javaslatok beépítésre kerülnének.). Greksza János bizottsági elnök: megköszöni dr. Csiki Gábor jegyzınek a napirendi pont keretein belül tett részletes tájékoztatását. Egyúttal jelzi a Bizottság részére, hogy a maga részérıl egyetért a 127/2010.sz. elıterjesztésben foglaltakkal. Másodsorban megállapítja, hogy a Bizottság tagjainak a tárgyalandó napirendi pont anyagához kapcsolódóan kifejezetten érdemi kérdésük, észrevételük, vagy kiegészíteni valójuk nem volt. Kéri a Bizottság tagjait, hogy aki elfogadja és tudomásul veszi dr. Csiki Gábor jegyzı által elmondottakat (a Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottságot, feladatköre miatt kifejezetten tájékoztatandó), - az kézfeltartással jelezze. Jegyzıkönyv rögzíti, hogy a Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottság 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadta és tudomásul vette dr. Csiki Gábor jegyzı részletes szóbeli tájékoztatóját a 2009. évben elvégzett - a Bizottság kifejezett feladat és hatáskörébe nem tartozó, egyéb szakbizottságok által még nem vizsgált és elemzett - belsı ellenırzések megállapításairól illetve tapasztalatairól. Greksza János a Bizottság elnöke rátér a nyilvános és rendes ülés 8./ napirendi pontjának megtárgyalására. 8./ Napirendi pont: Javaslat a belsı ellenırzés 2009. évi munkájáról, a belsı ellenırzés 2009. évi tapasztalatairól szóló éves, összefoglaló jelentés vizsgálatára. Elıterjesztı: dr. Csiki Gábor jegyzı Greksza János bizottsági elnök: felkéri dr. Csiki Gábor jegyzıt, hogy ismertesse a tárgyalandó napirendi pontot, az írásbeli anyag kidolgozásának és elıterjesztésének indokait, valamint szempontjait. Dr. Csiki Gábor jegyzı: a napirendi ponthoz kapcsolódóan, ezúton tájékoztatja a Bizottság tagjait: az írásbeli elıterjesztés részét képezı kimutatás alapján rögzíthetı, hogy a Képviselıtestület által elfogadott és jóváhagyott munkaterve alapján, Pilis Város Önkormányzata 2009. évi belsı ellenırzési munkatervében 11 db. belsı ellenırzési feladat végrehajtása volt elıirányozva és kijelölve, amelybıl a Kistérségi Társulás által - közbeszerzési eljáráshoz kapcsolódóan - kiválasztandó gazdálkodó szervezet részére 6 db belsı ellenırzés, míg a Városi Önkormányzat által fenntartott és mőködtetett Kistérségi Ellenırzési Központ Kft. részére 5 db – komplexebb jellegő – belsı ellenırzési feladat került kijelölésre. Az elıterjesztésben is rögzített indokok és szempontok miatt az Önkormányzat által mőködtetett belsı ellenırzési rendszer részeként 8 db. belsı ellenırzés, továbbá a 2008. évi beszámoló könyvvizsgálati auditálásának áttekintésére került sor, figyelemmel arra, hogy a Magyar Államkincstár által 2009. év közepén kiadott, a Kistérségi Társulásokat megilletı normatív állami támogatás tárgykörében rögzített, a belsı ellenırzési feladatellátáshoz kapcsolódóan igényelt normatív állami támogatás összegszerőségében módosult: a Kistérségi Társulásnak (a Társulási Tanácsnak) a részére megkapott éves normatíva 5/12-ed részérıl le kellett mondania, figyelemmel arra, hogy a Kistérségi Társulás – az elızı évekhez

24

25 hasonlóan – 2009. év május hónapjára készítette elı, és bonyolította le a belsı ellenırzési feladatok ellátására irányuló, a szolgáltató/megbízott kiválasztására vonatkozó közbeszerzési eljárást, amelyet a Kistérségi Társulás a nyertes ajánlattevı Vincent Auditor Kft.-vel 2009. május hónapjában kötött meg. E körülményre figyelemmel a Kistérségi Társulás részére kijelölt 6 db belsı ellenırzési feladatból 3 db feladat ellátásáról le kellett mondani. Meg kívánja még jegyezni, hogy a belsı ellenırzés ellátására vonatkozó Kormányrendelet 31. § (3) bekezdése valamint Pilis Város Önkormányzatának Polgármesteri Hivatala Belsı Ellenırzési Kézikönyve is megfogalmazza az éves ellenırzési jelentés, valamint az éves összefoglaló ellenırzési jelentés tartalmi követelményeit. 2009. évben is, mint korábban a belsı ellenırzés kiemelt feladatot kapott a Polgármesteri Hivatal gazdálkodása vizsgálata és ellenırzése tekintetében. Új elem, hogy 2009. évben kettı alkalommal, a 2009. I. félévi, valamint a 2009. III. negyedévi gazdálkodás során is külön könyvvizsgálati ellenırzés megtartására került sor, utóbbi esetben külön jegyzıkönyv felvétele nélkül. A Polgármesteri Hivatal Szervezeti Mőködési Szabályzata is rögzíti, hogy a belsı ellenırzés (belsı ellenırzési vezetı) közvetlenül az elsı számú vezetınek (jegyzınek) alárendelten végzi feladatát és az ellenırzések mellett szakmai tanácsadással is támogatja, és támogatta a Polgármesteri Hivatal, valamint az Önkormányzat fenntartásában és mőködtetésében álló helyi önkormányzati költségvetési szervek (intézmények) munkáját. A szakmai tanácsadási feladatnak valamennyi intézmény (így a Polgármesteri Hivatal) mőködése és gazdálkodása szabályozásában is, különösen nagy jelentısége van. A belsı ellenırzés munkájának is köszönhetı, hogy az intézmények mőködése során, külsı ellenırzés (ÁSZ, könyvvizsgálati ellenırzés) kiemelten jelentıs hibát, szabálytalanságot, vagy hiányosságot nem tárt fel. A belsı ellenırzés tekintetében 2009. évben is a külsı szakértı - a Ber. 4/A. §-ára alapítottan - egyben a belsı ellenırzési vezetıi feladatokat is ellátta. A belsı ellenırzési vezetı a vezetıi értekezleteken szükség szerint részt vett, tájékoztatta a vezetıket a belsı ellenırzések tapasztalatairól és a 2009. évi kockázatkezelés során is beszámolt a kockázati prioritások feltárásáról. A belsı ellenırzés 2009. évbe is kiemelten fontos területként kezelte a FEUVE rendszer kialakításának fontosságát és szakmai tanácsadással segítséget nyújtott a belsı szabályzatok és az ellenırzési nyomvonalak szakszerő kialakításában. 2009. évben a belsı ellenırzési vizsgálatok során: az egyes ellenırzésekhez kapcsolódóan a revízió vizsgálta a folyamatba épített, elızetes – utólagos és vezetıi ellenırzések gyakorlati megvalósulását és alkalmazását is. A vizsgálatok során a belsı ellenırzés javaslatokat, ajánlásokat rögzített a jelentésekben, melyek hasznosulását számon kérı jelleggel valamint (szükség szerint) utóvizsgálattal ellenırzi. A jegyzı és a belsı ellenırzés beszámoltatással vizsgálta a hiányosságok felszámolását. Tekintettel azonban arra, hogy az éves összefoglaló anyaga - a Korm. rendelet 29/A §-a alapján, és figyelembevételével - nem készült el teljes körően (az egyes jelentések képviselık általi pontos ismerete ellenére), holnapi nap a belsı ellenırzési vezetıvel néhány javaslat még tisztázásra vár, - ezért kéri a Bizottság tagjait, hogy a szakbizottság tartsa napirenden a tárgyalandó napirendi pont anyagát, azzal, hogy holnapi nap a Pénzügyi Bizottság teljeskörően át tudja tárgyalni, az egyébként általa teljeskörően ismert, valamennyi belsı ellenıri jelentésekbıl levonható következetéseket és összefoglalt intézkedési tervet. Greksza János bizottsági elnök: megköszöni dr. Csiki Gábor jegyzınek a napirendi pont keretein belül tett részletes, teljes körő tájékoztatását.

25

26 Egyúttal jelzi a Bizottság részére, hogy a maga részérıl egyetért a 124/2010. sz. elıterjesztésben foglaltakkal. Másodsorban megállapítja, hogy a Bizottság tagjainak a tárgyalandó napirendi pont anyagához kapcsolódóan kifejezetten érdemi kérdésük, észrevételük, vagy kiegészíteni valójuk nem volt. Kéri a Bizottság tagjait, hogy aki elfogadja dr. Csiki Gábor jegyzı által szóban is elıterjesztett ügyrendi indítványt és javaslatot, - az kézfeltartással jelezze. A Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottság 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, az alábbi határozatot hozta: A Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottság 83/2010. (IV.26.) számú határozata: 1./A Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottság meghallgatta dr. Csiki Gábor jegyzı által tett részletes (az egyes belsı ellenıri jelentések kapcsán tett kiemelt megállapításokat tartalmazó) tájékoztatást, - a belsı ellenırzés 2009. évi munkájáról, a belsı ellenırzés 2009. évi tapasztalatairól szóló éves, összefoglaló jelentés tárgyában. 2./ A Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottság javasolja a Képviselı-testületnek, hogy a Képviselı-testület tartsa napirendjén, valamint a Képviselı-testület 2010. április hó 29-i nyilvános és rendes ülésén - írásbeli elıterjesztés, anyag birtokában - érdemben tárgyalja meg a belsı ellenırzés 2009. évi munkájáról, a belsı ellenırzés 2009. évi tapasztalatairól szóló éves, összefoglaló jelentés elfogadására irányuló írásbeli elıterjesztést, napirendi pont anyagát. Felelıs: Greksza János, a Bizottság elnöke Határidı: azonnal, a polgármester tájékoztatására: a döntést követı 2 napon belül. Jegyzıkönyv rögzíti, hogy Greksza János, a Bizottság elnöke 19 óra 15 perckor 15 perc technikai szünetet rendel el. 15 perc technikai szünet. Jegyzıkönyv rögzíti, hogy a Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottság a szünet befejezte után, 19 óra 30 perckor tovább folytatja a munkáját Greksza János a Bizottság elnöke rátér a nyilvános és rendes ülés 9./ napirendi pontjának megtárgyalására. 9./ napirendi pont: Javaslat Pilis Város Önkormányzatának Polgármesteri Hivatala részére meghatározott 2009. évi, ún. teljesítményértékelési feladatok elvégzésének értékelésére. Elıterjesztı: dr. Csiki Gábor jegyzı Greksza János bizottsági elnök: felkéri dr. Csiki Gábor jegyzıt, hogy ismertesse a tárgyalandó napirendi pontot, az írásbeli anyag kidolgozásának és elıterjesztésének indokait, valamint szempontjait. Dr. Csiki Gábor jegyzı: a napirendi ponthoz kapcsolódóan, ezúton tájékoztatja a Bizottság tagjait, hogy a munkáltatói jogkör gyakorlója a Képviselı-testület által meghozandó éves teljesítményértékelés figyelembevételével, - legkésıbb a tárgyév végéig értékeli a köztisztviselı teljesítményét.

26

27 A maga részérıl fontosnak tartja, hogy a teljesítménykövetelmények megállapítását, - az írásbeli értékelés átadását szóbeli megbeszéléshez kell kötni. A Polgármesteri Hivatal köztisztviselıi az egyénre szabott teljesítményértékelést várhatóan 2010. május 15. napjáig fogják kézhez venni. Egyúttal hozzáteszi, hogy 2009. évben az Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztériumból kivált, alapított Önkormányzat Minisztérium jogelıdje, a Belügyminisztérium által, - a jogintézmény bevezetésének évében 2001. évben kiadott és több alkalommal felülvizsgált ajánlása alapján készítette el a múlt évi tevékenységrıl szóló, hangsúlyozottan összefoglalt írásbeli értékelését, amelynek egyes kiemelt megállapításai az alábbiak: 1./ A Polgármesteri Hivatal Polgármesteri Irodája 2009. június 30. napjáig gondoskodott Pilis Város Önkormányzatának Képviselı-testülete, valamint jogelıdje Pilis Nagyközség Önkormányzatának Képviselı-testülete által 2008. december 31. napjáig meghozott, valamennyi önkormányzati rendelete egységes szerkezetbe foglalásáról, azonban az önkormányzati rendeletek tárgyhavonkénti egységes szerkezetbe foglalására, - betegség, valamint jegyzıi és aljegyzıi feladat és hatáskörök szétválasztására vonatkozó szervezeti lépések elhúzódására figyelemmel – nem került folyamatosan (minden hónapban) sor. Az önkormányzati szintő rendelettár felülvizsgálatára, hatályosítására legutolsó alkalommal 2010. március 31. napjáig került sor. 2./ A kötelezı tüdıszőrés elmulasztása miatt a szabálysértési eljárások kezdeményezését követıen az ügyfelek, eljárás alá vont személyek döntı része más okirattal, vagy közokirattal tudta igazolni, hogy az Önkormányzat által 2008. évben szervezett tüdıszőrés helyett más egészségügyi szolgáltatónál jelent meg 2008. évben. A befejezett szabálysértési eljárások döntı részében az eljárás alá vont személyekkel szemben, a jegyzı részérıl pénzbírság kiszabására került sor döntı részben, - figyelemmel a jövıben elkövethetı és elkövetendı szabálysértéstıl történı határozott tartózkodásra. 3./ A Polgármesteri Hivatal 2009. évben még Építéshatósági és Mőszaki Irodája keretein belül, a környezetvédelemmel és állattartással foglalkozó munkatársak nem indítottak hivatalból annyi eljárást, ami a jelen alpont alatt meghatározott teljesítmény feladat érdemben és szakmailag történı, teljeskörő értékelését alátámasztaná. Ugyanakkor az állattartási és ebtartási ügyek intézésének 2009. évi rendjére vonatkozólag jellemzı volt, hogy az ezen ügykörben az év második felétıl kezdıdıen elkészített hatósági határozatok vezetıi kontroll alá kerültek, azaz a hatósági ügyek döntésre történı elıkészítése során a Polgármesteri Hivatal igyekezett az ügyben keletkezett tényállást teljeskörően megállapítani, a tényállás megállapításához szükséges bizonyítási eljárás teljeskörően lefolytatni (akár polgármesteri hatáskörbe tartozó, akár jegyzıi határkörbe tartozó hatósági ügyek döntésre történı elıkészítésérıl volt szó). E körben, a Polgármesteri Hivatalon belül, jelenleg belsı képzés, oktatás eszközlésére is szükség van. 4./ A Polgármesteri Hivatal közterület-felügyeletének munkatársai, az Adóügyi Iroda irányításával áttekintették a helyi önkormányzati adóhatóság által nyilvántartott kommunális adó ügyféltörzset a külterületi ingatlan állomány tekintetében. Ennek alapján az önkormányzati adóhatóság 2009. év IV. negyedévében aktualizálta a magánszemélyek kommunális adója külterületi ingatlan állományát érintı részét, melynek további pontosítására az ún. külterületi ingatlanállományon fekvı épületállomány felmérését követıen kerülhet sor. 5./ A közterület-felügyelık által vezetett szolgálati, vezénylési napló alapján megállapítható, hogy a közterület-felügyelet munkatársai a szükséges számú intézkedéseket megtették. Az értékelés ezen részéhez azonban hozzátartozik, hogy véleményem szerint 2009. évben sem került sor teljeskörően a település kiemelt városközponti területein a közterület képét befolyásoló és meghatározó negatív jelenségek (magatartások) folyamatos és állandó

27

28 szankcionálására, különösen a gépjármővek parkolását, továbbá a közterületen történı, tulajdonosi hozzájárulás nélkül elhelyezett hirdetmények, plakátok kihelyezését illetıen. 6./ A Polgármesteri Hivatal Gazdálkodási Iroda vezetıje, valamint a Polgármesteri Hivatal jelenlegi Pénzügyi Iroda vezetıje, továbbá a jelenlegi Számviteli Iroda vezetıje – a Hivatal jegyzıje közremőködésével – 2009. augusztus 31. napjáig átdolgozta a szervezeti egység megbontásából, szétválasztásából adódó, valamennyi munkaköri leírást, valamint a munkaköri leírások módosításával párhuzamosan a Polgármesteri Hivatalt, mint önállóan mőködı és gazdálkodó szervezet pénzügyi-számviteli feladataihoz kapcsolódó valamennyi belsı szabályzatot. 7./ A helyi önkormányzati adóhatóság által nyilvántartott kommunális adó ügyféltörzs (külterületi ingatlan állomány) vonatkozásában, hivatalból eszközölt, teljes körő áttekintése, listázás, a tulajdonjoggal, az ingatlan feletti rendelkezési joggal összefüggı jogosultság vizsgálata (ingatlanügyi vizsgálat), az ügyféltörzs esetében nyilvántartott adatállományok helyességének ellenırzése, a program adat állományban rögzített eltérés esetén hiánypótlási eljárás lefolytatása. 8./ A jegyzı és a Hatósági Iroda munkatársai 2 nap ellenırzést tartottak a pilisi piac és vásártéren, a piac mőködéséhez kapcsolódó egyes ágazati jogszabály betartottságát illetıen. Mindezeken túlmenıen a jegyzı és a Hatósági Iroda munkatársai további 1 nap ellenırzést tartottak a mőködési engedéllyel rendelkezı üzleteknél, elsıdlegesen a mőködési engedélyezési eljáráshoz kapcsolódó általános, döntı részt a mőködési engedélyt kiadó hatóság feladat és hatáskörébe tartozó általános rendelkezések (nyitvatartási idı kitáblázása, áru, termékfajták feltüntetése, áruk árainak megjelölése, vásárlók könyve rendelkezésre állása, fogyasztóvédelmi tájékoztatás megléte stb.) betartottságát illetıen. 9./ Polgármesteri Hivatal Egészségügyi, Szociális és Gyámügyi Irodája által végrehajtandó valamennyi vállalás megvalósult. Az általa írásban is leírt és rögzített tájékoztatásra figyelemmel, - kéri a Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottságot, hogy a Polgármesteri Hivatal köztisztviselıinek 2009. évi teljesítmény értékelésérıl, valamint a Hivatal kiemelt feladatainak ellátásáról szóló, írásbeli és szóbeli értékelés (szövegtervezetét) fogadja el és vegye tudomásul. Greksza János bizottsági elnök: megköszöni dr. Csiki Gábor jegyzınek a napirendi pont keretein belül tett részletes, teljes körő tájékoztatását. Egyúttal jelzi a Bizottság részére, hogy a maga részérıl egyetért a 117/2010. sz. elıterjesztés részeként összeállított írásbeli beszámolóban foglaltakkal. Másodsorban megállapítja, hogy a Bizottság tagjainak a tárgyalandó napirendi pont anyagához kapcsolódóan kifejezetten érdemi kérdésük, észrevételük, vagy kiegészíteni valójuk nem volt. Kéri a Bizottság tagjait, hogy aki elfogadásra javasolja a Képviselı-testület részére, Pilis Város Önkormányzatának Polgármesteri Hivatala köztisztviselıi, szervezeti egységei részére 2009. évre meghatározott, ún. teljesítmény feladatok végrehajtásáról szóló, az elıterjesztés mellékletét képezı írásbeli beszámoló anyagát, - az kézfeltartással jelezze. A Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottság 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, az alábbi határozatot hozta: A Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottság 84/2010. (IV.26.) számú határozata: A Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottság - külön kikötés eszközlése nélkül elfogadásra javasolja a Képviselı-testület részére, a köztisztviselık jogállásáról szóló, többször módosított 1992. évi XXIII. törvény 34. §-a figyelembevételével Pilis Város

28

29 jegyzıje által elıterjesztettek szerint - Pilis Város Önkormányzatának Polgármesteri Hivatala (2721. Pilis, Kossuth L. u. 47.) 2009. évi, ún. teljesítmény feladatok végrehajtásáról szóló, az elıterjesztés mellékletét képezı írásbeli beszámoló anyagát. Felelıs: Greksza János, a Bizottság elnöke Határidı: azonnal, a polgármester tájékoztatására: a döntést követı 2 napon belül. Greksza János a Bizottság elnöke rátér a nyilvános és rendes ülés 10./ napirendi pontjának megtárgyalására. 10./ Napirendi pont: Javaslat Pilis Város Önkormányzata Közbeszerzési Szabályzata felülvizsgálatára, szükség szerinti kiegészítésére. Elıterjesztı: Szabó Márton polgármester Greksza János bizottsági elnök: felkéri dr. Csiki Gábor jegyzıt, hogy ismertesse a tárgyalandó napirendi pontot, az anyag kidolgozásának és elıterjesztésének indokait, valamint szempontjait. Dr. Csiki Gábor jegyzı: a napirendi ponttal kapcsolatban, ezúton tájékoztatja a Bizottság tagjait, hogy a Képviselı-testület feladat-és hatáskörébe tartozó Közbeszerzési Szabályzat felülvizsgálata indokolttá vált, mivel a közbeszerzésekrıl szóló 2003. évi CXXIX. törvényt módosító 2010. évi XII. törvény 2010. március 01. napján hatályba lépett. Jelzi, hogy a Szabályzat felülvizsgálata, illetve módosítása részérıl, valamint a közbeszerzési tanácsadó asszony részérıl megkezdıdött, azonban idı hiányára tekintettel, - teljeskörően nem fejezıdött be. Várhatóan holnapi nap fogják lezárni a Szabályzat tervezett módosítását, amelynek anyagát - eredményes egyeztetésre tekintettel – a Pénzügyi Bizottság holnapi napi ülésén érdemben. A Szabályzat jellegére tekintettel, a Képviselı-testületnek a tervezett módosítást minél elıbb kellene fogadnia, a törvényi rendelkezésekkel összefüggı koherencia miatt. Jelzi a Bizottság részére, hogy a Kbt.-t módosító 2010. évi XII. törvény jelentıs helyen, de az Önkormányzatok közbeszerzési gyakorlatát leginkább érintı közbeszerzési eljárás fajtákban nem jelentısen illetve közepes mértékben módosított a jelenlegi törvényi szabályozást, így a részükrıl, a Képviselı-testület és szervei felé benyújtandó tervezett javaslatuk, - reményei szerint átlátható lesz. E körülményekre tekintettel, kéri a Bizottság tagjait, hogy indítványozzák a Képviselıtestületnek a napirendi pont anyagának Testületi ülésen, napirenden történı tartását. Greksza János bizottsági elnök: megköszöni dr. Csiki Gábor jegyzınek a napirendi pont keretein belül tett ügyrendi tájékoztatását. Egyúttal jelzi a Bizottság részére, hogy a maga részérıl dr. Csiki Gábor jegyzı által adott indokokra tekintettel, egyetért a tervezett szabályozási anyag napirenden történı tartásával. Másodsorban megállapítja, hogy a Bizottság tagjainak a tárgyalandó napirendi ponthoz kapcsolódóan kifejezetten érdemi kérdésük, észrevételük, vagy kiegészíteni valójuk nem volt. Kéri a Bizottság tagjait, hogy aki elfogadja a tervezett ügyrendi javaslatot, - az kézfeltartással jelezze. A Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottság 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, az alábbi határozatot hozta: A Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottság 85/2010. (IV.26.) számú határozata:

29

30 1./A Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottság meghallgatta dr. Csiki Gábor jegyzı által tett részletes tájékoztatást Pilis Város Önkormányzata Közbeszerzési Szabályzata felülvizsgálatára, szükség szerinti kiegészítésére irányuló szabályozási folyamat tárgyában. 2./ A Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottság javasolja a Képviselı-testületnek, hogy a Képviselı-testület tartsa napirendjén, valamint a Képviselı-testület 2010. április hó 29-i nyilvános és rendes ülésén - írásbeli elıterjesztés, anyag birtokában - érdemben tárgyalja meg Pilis Város Önkormányzata Közbeszerzési Szabályzatának részleges módosítására, valamint kiegészítésére irányuló írásbeli elıterjesztést, napirendi pont anyagát. Felelıs: Greksza János, a Bizottság elnöke Határidı: azonnal, a polgármester tájékoztatására: a döntést követı 2 napon belül. Greksza János a Bizottság elnöke rátér a nyilvános és rendes ülés 11./ napirendi pontjának megtárgyalására. 11.1./ Napirendi pont: Javaslat a Gubányi Károly Általános Iskola Szervezeti és Mőködési Szabályzata módosítására. Elıterjesztı: dr. Csiki Gábor jegyzı Közremőködı: Koblencz Andrea igazgató Mernyei Erzsébet közoktatási szakértı Kollmann Veronika, a FINESZ 2004. Bt. részérıl eljáró közoktatási szakértı Greksza János bizottsági elnök: felkéri dr. Csiki Gábor jegyzıt, hogy ismertesse a tárgyalandó napirendi pontot, az írásbeli anyag kidolgozásának és elıterjesztésének indokait, valamint szempontjait. Dr. Csiki Gábor jegyzı: kiegészítésképpen tájékoztatja a Bizottságot arról, hogy az oktatási intézmény szervezeti és mőködési szabályzatának tervezett módosítása – amely részben az államháztartási törvénnyel összefüggı gazdálkodási jogkörök, egyéb gazdálkodási tárgyú rendelkezések 2010. évi módosításával függ össze – az intézmény pedagógiai programjában rögzített cél- és feladatrendszer racionális és hatékony megvalósítását szabályozza. Egyúttal rögzíti, hogy az intézmény elkészített és összeállított Szervezeti és Mőködési Szabályzata (módosított tartalmú szabályozási dokumentumja) az oktatási intézmény vezetése, a Tantestület, az oktatási intézményen belül mőködı ún. véleményezı szervek, a Polgármesteri Hivatal képviselıi, továbbá a közoktatási szakértı között leegyeztetésre került, és egyúttal a közoktatási szakértı által egyúttal véleményeztetve lett. A Gubányi Károly Általános Iskola beterjesztett (átdolgozott és felülvizsgált) Szervezeti és Mőködési Szabályzatát Mernyei Erzsébet közoktatási szakértı eljárásjogi és tartalmi megfelelısség szempontjából áttekintette és szakértıi javaslatát 2010. április 11. napján a Képviselı-testület, valamint a Polgármesteri Hivatal irányában megtette, melynek további lényeges, új szabályozási elemei a következık: a./ A Szervezeti és Mőködési Szabályzatban, a Testület döntésével, az alapító okiraton 2010. év január hónapjában eszközölt módosításokat átvezették. b./ A Szervezeti és Mőködési Szabályzat kiegészült a vagyonnyilatkozat-tételi munkakörök és az ezzel összefüggı eljárás meghatározásával, - amely eddig nem képezte a szervezeti és mőködési szabályzat részét (hibás jogszabály értelmezés miatt). c./ Az intézmény tantestülete meghatározta, pontosabban: újra definiálta a vezetıi munkakörökhöz tartozó feladat- és hatásköröket, a hatáskörök gyakorlásának módját, a helyettesítés rendjét, az ezekhez kapcsolódó felelısségi szabályokat, elkészíttette a mőködést tükrözı szervezeti felépítést, kiegészítette a szakmai munkaközösségre vonatkozó újabb

30

31 szabályokkal. A szervezeti és mőködési szabályzat hiánytalanul tartalmazza mindazt a kötelezı elemet, amelyet a vonatkozó jogszabályok szabályozási körébe utalnak. A tervezett, beépített módosítások a hatályos jogszabályokkal összhangban kerültek megfogalmazása, - így a szervezeti és mőködési szabályzat 2010. évi jóváhagyásának törvényi akadálya nincs. Egyúttal rögzíti, hogy a közoktatási szakértı álláspontja szerint az intézmény tantestülete illetve vezetıje részérıl beterjesztett Szervezeti és Mőködési Szabályzata rögzíti az Ámr-ben, valamint a külön jogszabályokban (különösen: a 11/1994. (VI.08.) MKM rendeletben – a nevelési oktatási intézmények mőködésérıl) elıírt tartalmi és formai elemeket, ezért a Gubányi Károly Általános Iskola (igazgató asszony által átdolgozott és felülvizsgált) Szervezeti és Mőködési Szabályzata irányító szerv általi jóváhagyását javasolja. Greksza János bizottsági elnök: megköszöni dr. Csiki Gábor jegyzınek a napirendi pont keretein belül tett részletes tájékoztatását. Egyúttal jelzi a Bizottság részére, hogy a maga részérıl egyetért a 111/2010. sz. elıterjesztésben, valamint az elıterjesztéshez kapcsolódóan, a Gubányi Károly Általános Iskola jelenleg érvényes és hatályos Szervezeti és Mőködési Szabályzata 2010. évi módosítására irányuló szabályozási dokumentum tervezetében foglaltakkal. Másodsorban megállapítja, hogy a Bizottság tagjainak a tárgyalandó napirendi pont anyagához kapcsolódóan kifejezetten érdemi kérdésük, észrevételük, vagy kiegészíteni valójuk nem volt. Kéri a Bizottság tagjait, hogy aki jóváhagyásra javasolja a Képviselı-testület részére az iskolai oktatási intézmény szervezeti és mőködési szabályzatának tervezett módosítását, - az kézfeltartással jelezze. A Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottság 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, az alábbi határozatot hozta: A Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottság 86/2010. (IV.26.) számú határozata: A Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottság - külön kikötés eszközlése nélkül - a Képviselı-testület számára jóváhagyásra javasolja, a Gubányi Károly Általános Iskola (székhely: Pilis, Kossuth Lajos u. 30.) Szervezeti és Mőködési Szabályzata módosítására irányuló szabályozási dokumentum tervezetét. Felelıs: Greksza János, a Bizottság elnöke Határidı: azonnal, a polgármester tájékoztatására: a döntést követı 2 napon belül. 11.2./ Napirendi pont: Javaslat a Gubányi Károly Általános Iskola Házirendje módosítására. Elıterjesztı: dr. Csiki Gábor jegyzı Közremőködı: Koblencz Andrea igazgató Mernyei Erzsébet közoktatási szakértı Kollmann Veronika, a FINESZ 2004. Bt. részérıl eljáró közoktatási szakértı Dr. Csiki Gábor jegyzı: a napirendi pont második részéhez kapcsolódóan jelzi és egyúttal bejelenti a Bizottság részére, hogy a Gubányi Károly Általános Iskola Házirendje dokumentumját érintıen, - a Házirend szabályzati anyagában nem lett sem módosítás, sem kiegészítés eszközölve. Az iskola vezetése Mernyei Erzsébet közoktatási szakértı kifejezett szakmai kérésének eleget téve, a Házirend jelenleg érvényes, joghatás kiváltására alkalmas szöveganyagát mindösszesen külön szerkezetbe foglalta, amely az oktatási intézmény tantestületével le lett

31

32 egyeztetve, és részükrıl el lett fogadva. Kéri a Bizottság részérıl, az állásfoglalás meghozatala során, ennek figyelembevételét. Greksza János bizottsági elnök: megköszöni dr. Csiki Gábor jegyzınek a napirendi pont keretein belül tett kiegészítı szóbeli tájékoztatását. Egyúttal jelzi a Bizottság részére, hogy a maga részérıl is láttamozta dr. Csiki Gábor jegyzı által elmondottakat, mivel a szabályozási anyagban jómaga sem észlelt kiemelést, változtatási javaslatot. Harmadsorban megállapítja, hogy a Bizottság tagjainak a tárgyalandó napirendi pont anyagához kapcsolódóan kifejezetten érdemi kérdésük, észrevételük, vagy kiegészíteni valójuk nem volt. Kéri a Bizottság tagjait, hogy aki jóváhagyásra javasolja a Képviselı-testület részére az iskolai oktatási intézmény kizárólag külön íven szövegezett Házirendjét, - az kézfeltartással jelezze. A Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottság 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, az alábbi határozatot hozta: A Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottság 87/2010. (IV.26.) számú határozata: A Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottság - külön kikötés eszközlése nélkül - a Képviselı-testület számára jóváhagyásra javasolja, a Gubányi Károly Általános Iskola (székhely: Pilis, Kossuth Lajos u. 30.) Házirendjének tervezetét. Felelıs: Greksza János, a Bizottság elnöke Határidı: azonnal, a polgármester tájékoztatására: a döntést követı 2 napon belül. Greksza János a Bizottság elnöke rátér a nyilvános és rendes ülés 12./ napirendi pontjának megtárgyalására. 12./ Napirendi pont Javaslat a Móricz Zsigmond Közösségi Ház Szervezeti és Mőködési Szabályzata módosítására. Elıterjesztı: dr. Csiki Gábor jegyzı Közremőködı: Puskásné Illanicz Dóra intézményvezetı Kollmann Veronika, a FINESZ 2004. Bt. részérıl eljáró közoktatási szakértı Greksza János bizottsági elnök: felkéri dr. Csiki Gábor jegyzıt, hogy ismertesse a tárgyalandó napirendi pontot, az írásbeli anyag kidolgozásának és elıterjesztésének indokait, valamint szempontjait. Dr. Csiki Gábor jegyzı: a napirendi ponthoz kapcsolódóan, ezúton tájékoztatja a Bizottság tagjait, hogy az államháztartási szakfeladatok rendjérıl szóló 8008/2008. (HÉ 51.) PM tájékoztató, valamint az államháztartási szakfeladatok rendje használatának útmutatójáról és a szakfeladatok tartalmi meghatározásáról szóló 5/2009. (III. 27.) PM tájékoztató módosításáról szóló, a Pénzügyminiszter 11/2009. (XII. 31.) PM tájékoztatója (a továbbiakban: PM tájékoztató) 2010. január 01. napjától a 2009. évben érvényes és hatályos 8008/2008. (HÉ 51.) PM tájékoztatót több szakfeladat vonatkozásában is módosította, illetve kiegészítette. A 2009. év végén, valamint a 2010. év elején kiadott központi jogszabályváltozások következtében több olyan rendelkezés is módosul, amely szükségessé tették a Móricz Zsigmond Közösségi Ház Alapító Okiratának, valamint Szervezeti és Mőködési Szabályzatának felülvizsgálatát (is).

32

33 Pilis Város Önkormányzatának Képviselı-testülete, mint a Móricz Zsigmond Közösségi Ház alapítója és irányító szerve az államháztartásról szóló, többször módosított 1992. évi XXXVIII. törvény (a továbbiakban: Áht.) 88. §-ában, valamint a muzeális intézményekrıl, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közmővelıdésrıl szóló, többször módosított 1997. évi CXL. törvény 78. § (5) bekezdés b/ pontjában, valamint a költségvetési szervek jogállásáról szóló és gazdálkodásáról szóló 2008. évi CV. törvény (a továbbiakban: Kt.) 2. § (1) bekezdésében nyert felhatalmazás alapján, az intézmény Alapító Okiratát a 38/2010. (II.25.) sz. önkormányzati határozatával fogadta el és hagyta jóvá. A visszamenılegesen, 2010. január 01. napjától érvényes és hatályos Alapító Okirat rendelkezései, valamint a jogszabályi változások alapján, - Puskásné Illanicz Dóra intézményvezetıvel, valamint a Pénzügyi Iroda vezetıjével együtt sor került az Intézmény Szervezeti és Mőködési Szabályzatának átfogó felülvizsgálatára és kiegészítésére, módosítására, amelynek fontosabb elemei az alábbiak: 1./ Az Intézmény Szervezeti és Mőködési Szabályzatának szükség szerinti módosítását, kiegészítését elsıdlegesen az a tény és körülmény indokolja, hogy az adott Intézmény Szervezeti és Mőködési Szabályzata is jelentıs mértékben magába foglal, (utal) ún. alapító okiratbeli rendelkezéseket, - amely kiegészítı és módosító rendelkezések átvezetése a Szervezeti és Mőködési Szabályzat szöveganyagán is szükséges. Az intézmény Szervezeti és Mőködési Szabályzata kiemelt tartalmi szempontjait, és körét az államháztartás mőködési rendjérıl szóló 292/2009. (XII.19.) Kormányrendelet 20. § (1) bekezdése és 23. § (1) bekezdése rögzíti, határozza meg. 2./ Az Intézmény Szervezeti és Mőködési Szabályzata felülvizsgálata részeként szükségessé vált, az intézmény gazdálkodása részét képezı: a fenntartó és irányító szerv jogállására vonatkozó különös (módosító) elıírások beépítése a dokumentum tervezetébe. Ennek részeként az Intézmény Szervezeti és Mőködési Szabályzata szöveganyagán jelzett felügyeleti szervi megnevezés, minden esetben irányító szervi megnevezésre módosult. Tekintettel arra, hogy a 2009. december 31. napjáig, korábban hatályban volt Ámr. (217/1998. (XII.30.) Korm. rendelet) az ún. rész gazdálkodási jogkörrel rendelkezı helyi önkormányzati költségvetési szervként definiálta a szakmailag önálló, önállóan mőködı, de valamennyi elıirányzatai felett teljes jogkörrel nem rendelkezı helyi önkormányzati költségvetési szerveket, - e körülményre figyelemmel a rész gazdálkodási jogkörrel rendelkezı helyi önkormányzati költségvetési szervi elnevezést, az Intézmény Szervezeti és Mőködési Szabályzata III-VI. fejezet alatt, valamennyi esetben önállóan mőködı helyi önkormányzati költségvetési szerv megnevezésre kellett módosítani. 3./ Az Intézmény Szervezeti és Mőködési Szabályzata III. fejezete, az intézményi ingó és ingatlan vagyon felett rendelkezési jog, használat és kezelés tekintetében még nem tartalmazta a Városi Önkormányzat fenntartásában és mőködtetésében álló, további helyi önkormányzati költségvetési szervek esetében 2009. évben eszközölt azon módosítást, amely az intézmény tulajdonát képezı, vagy az intézmény részére kezelésbe, használatra átadott intézményi ingatlan vagyon és intézményi ingó vagyon feletti rendelkezés, használat és kezelés tekintetében kettıs rendelkezést fogalmazott meg: a vagyon feletti rendelkezés eltérı tulajdonosi minıségébıl adódóan, eltérı jogosítványokat biztosít az intézmény mindenkori vezetıje részére (és hozzá kapcsolódóan különálló számviteli nyilvántartás vezetését írja elı, ezen vagyonelem tekintetében.) 4./ Az Intézmény Szervezeti és Mőködési Szabályzata IV. fejezete, „Az intézmény, mint közmővelıdési intézmény feladata” alatti rendelkezései – a jelen elıterjesztésben már hivatkozott, a Képviselı-testület által meghozott 38/2010. (II.25.) sz. önkormányzati határozatával elfogadott Alapító Okiratban rögzített alap-, kiegészítı-, és kisegítı tevékenysége - a hatályos szakfeladat rendhez kapcsolódóan - azzal tartalmilag és szó szerint

33

34 megegyezıleg rögzíti, az intézmény alaptevékenységi körébe, kiegészítı vagy kisegítı tevékenységi körébe tartozó feladat köröket. Ennek alapján jelzem a T. Képviselı-testület részére, hogy amennyiben az intézmény részére - központi jogszabály változásából adódóan, vagy helyi igényként merül fel - ebben az esetben a két szervezeti dokumentumban, az intézmény feladataként rögzített feladatkörök tartalmi azonosságának biztosítása érdekében (a jövıre nézve) a Szervezeti és Mőködési Szabályzat rendszeres felülvizsgálata indokolttá válik. 5./ Az Intézmény Szervezeti és Mőködési Szabályzata V. fejezete az „Intézményi munkaterületek” címszó alatt, 5/a. alpont alatt kiegészült a Móricz Zsigmond Közösségi Ház szervezeti ábrájával, amely az SZMSZ felülvizsgált és aktualizált dokumentum-tervezete 10. oldalán található. Ennek lényeges eleme az, hogy az irányítás, vezetés és ún. utasítás adás szempontjából – az egyes döntésekhez, és szervezeti, szervezési kérdésekhez kapcsolódó jogkörök (hatáskörök) gyakorlására kizárólagosan az intézmény vezetıje jogosult. Mindezek alapján kéri a Bizottság tagjait, hogy javasolja elfogadásra a Képviselı-testület részére. Greksza János bizottsági elnök: megköszöni dr. Csiki Gábor jegyzınek a napirendi pont keretein belül tett teljes körő tájékoztatását. Egyúttal jelzi a Bizottság részére, hogy a maga részérıl egyetért a Móricz Zsigmond Közösségi Ház tervezett módosításával, az intézmény vezetıjének, valamint a Polgármesteri Hivatal jegyzıjének indítványai szerint. Másodsorban megállapítja, hogy a Bizottság tagjainak a tárgyalandó napirendi pont anyagához kapcsolódóan kifejezetten érdemi kérdésük, észrevételük, vagy kiegészíteni valójuk nem volt. Kéri a Bizottság tagjait, hogy aki elfogadásra javasolja a Képviselı-testület részére a Móricz Zsigmond Közösségi Ház jelenleg érvényes és hatályos Szervezeti és Mőködési Szabályzata 2010. évi módosítására (kiegészítésére) irányuló dokumentum-tervezetét, - az kézfeltartással jelezze. A Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottság 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, az alábbi határozatot hozta: A Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottság 88/2010. (IV.26.) számú határozata: A Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottság - külön kikötés eszközlése nélkül - a Képviselı-testület számára elfogadásra javasolja a Móricz Zsigmond Közösségi Ház (székhely: Pilis, Dózsa György u. 2.) Szervezeti és Mőködési Szabályzata módosítására irányuló dokumentum-tervezetét. Felelıs: Greksza János, a Bizottság elnöke Határidı: azonnal, a polgármester tájékoztatására: a döntést követı 2 napon belül. Greksza János a Bizottság elnöke rátér a nyilvános és rendes 13./ napirendi pontja megtárgyalására. 13./ Napirendi pont: A Corporate Values Kft. által, Pilis Város Polgármesteri Hivatalánál 2010. január hónapjában elkészített Balance Score Card, valamint az eredményességi mutatószámok alapján, - Pilis Város Polgármesteri Hivatalát érintı, átfogó szervezetfejlesztési javaslatokkal kapcsolatos jegyzıi értékelés, tájékoztató. Elıterjesztı: dr. Csiki Gábor jegyzı Greksza János bizottsági elnök: felkéri dr. Csiki Gábor jegyzıt, hogy ismertesse a

34

35 tárgyalandó napirendi pontot, az írásbeli anyag kidolgozásának és elıterjesztésének indokait, valamint szempontjait. Dr. Csiki Gábor jegyzı: ezúton tájékoztatja a Bizottság tagjait, hogy a Polgármesteri Hivatal szervezetfejlesztése kapcsán (az átvilágítás folyamat lezárásaként) a szervezetátvilágítással foglalkozó gazdálkodó szervezet, valamint a Polgármesteri Hivatal felsı- és középsı vezetése az alábbi „javaslati csomagot” készítette el a Hivatal mőködésének további fejlesztése, minél gyorsabb és hatékonyabb elvégzése érdekében, (amelyet az írásbeli elıterjesztés is magában foglal és tartalmaz): A) Az ún. hivatali szervezetátvilágítással foglalkozó gazdálkodó szervezet, valamint a Polgármesteri Hivatal felsı- és középsı vezetése megvizsgálta Pilis Város Önkormányzatának Polgármesteri Hivatala mőködéséhez kapcsolódó tárgyi eszközrendszer teljeskörőségének vizsgálata, a Polgármesteri Hivatal mőködéséhez kapcsolódó épület, épületállomány más helyszínen történı biztosításának lehetıségét (amely kifejezetten hosszú távú cél). Ennek részeként, - a stratégiai workshop megtartása kapcsán - felmerült egy multifunkcionális épület kialakításának lehetısége, amely multifunkcionális épületben lenne kialakítható a jelenlegi Kármán József Városi Könyvtár, a Kistérségi Családsegítı és Gyermekjóléti intézmény Pilisi tagintézményének családsegítı és gyermekjóléti részlege, az okmányirodai javaslat támogatottsága esetén az okmányiroda mőködtetésére szolgáló épületrész is. B) Másodsorban a Polgármesteri Hivatal szervezetfejlesztése részeként - közép- és hosszú távú feladatként - rögzítésre került, a Képviselı-testület és szervei mőködéséhez kapcsolódó, új típusú vezetıi döntéshozatali folyamat bevezetése és – az új önkormányzati ciklusprogramhoz kapcsolódóan – 2010. november 01. napjától történı mőködtetése (az egyes problémakörökhöz kapcsolódó, minél olajozottabb döntés elıkészítı mechanizmus elérése érdekében.) Rögzíti, hogy ezen, új típusú szervezeti megoldást és javaslatot az írásbeli elıterjesztés részletesen rögzíti. C) Harmadsorban a Polgármesteri Hivatal szervezetfejlesztése részeként - közép- és hosszú távú feladatként - rögzítésre került, a Polgármesteri Hivatallal közszolgálati jogviszonyt létesítı munkatársak képzésének, és betanításának problémamegoldása, az un. teljesítményértékelési rendszer átfogó, rendszeres mőködtetése, valamint a munkatársak rendszeres, havonként egy alkalommal történı szóbeli értékelése, - amelyet az elıterjesztés mellékletét képezı írásbeli anyag részletesen rögzít. D) Negyedsorban a Polgármesteri Hivatal szervezetfejlesztése részeként - a jövıre nézve – elıtérbe kell helyezni a Polgármesteri Hivatalban dolgozó munkatársak morális megbecsülésén túlmenıen, a Polgármesteri Hivatal köztisztviselıi, valamint rendszeresített munkavállalói irányában a Képviselı-testület, valamint a munkáltató részérıl a pénzbeni illetve más természetben nyújtható, anyagiakban kifejezhetı kiemelt megbecsülést, figyelembe véve azt, amely szerint semmilyen körülmények között nem mérsékelhetı, és nem csökkenthetı a magas szintő munkavégzéssel szemben támasztott követelmény normális ellentételezése, valamint a Polgármesteri Hivatalon belül, a kifejezetten hosszú távon, magas szinten és kiemelkedı szinten teljesítı munkatársak közötti „versenyszemlélető” különbség tétel. E) A Polgármesteri Hivatal szervezetfejlesztéséhez kapcsolódóan, szükséges továbbá - mind vezetıi szinten, mind munkatársi szinten - a külön szakirodalom szerinti konfliktus kezelés,

35

36 de nem csak a konfliktus kezelés, hanem a munkavégzéssel összefüggı. Álláspontja szerint, a körben természetesen kell, vagy kellene tekinteni a kölcsönös információ átadás-átvételt, hatékony formáinak elsajátítását, valamint a team munkában végzendı (természeténél fogva kiemelt közügyként kezelendı), döntı részt önkormányzati típusú feladat ellátási ügyek hatékonyabb kezelését. Álláspontja szerint, a tárgyi elıterjesztésben rögzített szervezetfejlesztési szempontok döntı részének megvalósítása esetén, a Polgármesteri Hivatal egyéb részén érzékelhetı konfliktusok kezelése is megfelelıbbé válik, megszőnhetnek. Ezen szemponthoz kapcsolódóan szükséges, elsıdlegesen a Polgármesteri Hivatal közbensı vezetıi (osztályvezetıi) tekintetében, a feladatok gyors, hatékony és pontos ellátását elısegítı szervezéstani ismeretek, egyéb vezetéstani kompetenciák elméleti megalapozása és elmélyítése. Mindezek alapján kéri a Bizottság tagjait, hogy javasolják az elıterjesztés mellékletét képezı határozati javaslatának elfogadását a Képviselı-testület részére. Greksza János bizottsági elnök: megköszöni dr. Csiki Gábor jegyzınek a napirendi pont keretein belül tett teljes körő tájékoztatását. Egyúttal jelzi a Bizottság részére, hogy a maga részérıl egyetért a 107/2010.sz. elıterjesztés részeként, dr. Csiki Gábor jegyzı által megfogalmazott indítványokkal és javaslatokkal. Másodsorban megállapítja, hogy a Bizottság tagjainak a tárgyalandó napirendi pont anyagához kapcsolódóan, kifejezetten érdemi kérdésük, észrevételük, vagy kiegészíteni valójuk nem volt. Kéri a Bizottság tagjait, hogy aki elfogadásra javasolja a Képviselı-testület részére az írásbeli elıterjesztés határozati javaslatát, - az kézfeltartással jelezze. A Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottság 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, az alábbi határozatot hozta: A Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottság 89/2010. (IV.26.) számú határozata: 1./ A Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottság meghallgatta dr. Csiki Gábor jegyzı által tett szóbeli értékelést, valamint a Polgármesteri Hivatal jövıbeni mőködésére és mőködetésére vonatkozólag megfogalmazott szervezetfejlesztési javaslatokat, a Corporate Values Kft. által, Pilis Város Polgármesteri Hivatalánál 2010. január hónapjában elkészített Balance Score Card, valamint az eredményességi mutatószámok alapján, - Pilis Város Polgármesteri Hivatalát érintı, átfogó szervezetfejlesztési javaslatok tárgyában. 2./ A Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottság elfogadásra javasolja a Képviselıtestület részére a Corporate Values Kft. által, Pilis Város Polgármesteri Hivatalánál 2010. január hónapjában elkészített Balance Score Card, valamint az eredményességi mutatószámok alapján, - Pilis Város Polgármesteri Hivatalát érintı, átfogó szervezetfejlesztési javaslatcsomagot. Felelıs: Greksza János, a Bizottság elnöke Határidı: azonnal, a polgármester tájékoztatására: a döntést követı 2 napon belül. Greksza János a Bizottság elnöke rátér a nyilvános és rendes ülés 14./ napirendi pontjának megtárgyalására.

36

37

14./ Napirendi pont: A Nagykunsági Erdészeti és Faipari Zrt. általi útlezárás miatt, a Homoki I. sz. dőlıben kialakult közlekedésrend vizsgálata (sürgısségi indítvány!). Elıterjesztı: Szabó Márton polgármester Jegyzıkönyv rögzíti, hogy 20 óra 15 perckor megérkezett a Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottság nyilvános és rendes ülésére, - Szabó Márton polgármester. Greksza János bizottsági elnök: felkéri dr. Csiki Gábor jegyzıt, hogy Szabó Márton polgármester nevében ismertesse a tárgyalandó napirendi pontot, az írásbeli anyag kidolgozásának és elıterjesztésének indokait, valamint szempontjait. Dr. Csiki Gábor jegyzı: a napirendi pont kapcsán tájékoztatja a Bizottság tagjait, hogy a Nagykunsági Faipari Zrt. (NEFAG Zrt.) lezárta Homoki I. dőlı végén eddig használt és igénybe vett földutat, amely valójában a NEFAG Zrt. kezelésében áll. A problémakör sürgısség útján történı megtárgyalását azzal indokolja, hogy a lakosság kezdeményezte az Önkormányzatnál, illetve a Polgármesteri Hivatalnál a tárgyban jelzett út jogi és fizikai helyzetének rendezését. Jelzi, hogy ezen tárgykörben az Önkormányzat vezetése, valamint a NEFAG Zrt. képviselıi között még zajlanak a szükséges egyeztetı tárgyalások az út esetleges megnyitását, avagy annak elevetését érintıen. Jelzi, minden esetre az a tárgyalások során megállapítást nyert, hogy a tárgybani útnak az erıd részleten átvezetı része még nem külön hrsz. út, hanem kizárólag az erdıgazdálkodó és a tulajdonos számára fenntartott, saját használatú út, amely a tárgyalások eredményességét rontja, és veszélyezteti. Greksza János bizottsági elnök: a napirendi pont kapcsán, ezúton kiegészítésképpen tájékoztatja a Bizottság tagjait, hogy a napokban személyesen járt a helyszínen ahol is Pánczél Miklós erdésszel a NEFAG Zrt. képviseletében sikerült beszélnie. Az erdész közölte vele, hogy egy évvel ezelıtt már bejelentették ezen szándékukat a Polgármesteri Hivatal felé. Tekintettel arra, hogy a NEFAG Zrt-nek az érintett út környezetében (óriási anyagi vesztesége, kára keletkezett: az ott lévı több száz m3 fa mennyiség eltőnt), - elodázhatatlanná tette a lépés megtételét. Az erdész a NEFAG Zrt. nevében is jelezte a tárgyalások során, hogy az állami vagyont kezelı szervezet a még meglévı illetve megmaradt faerdı állomány védelmében tette meg ezt a lépést. Véleménye szerint a probléma orvoslása lehet egyrészrıl az ún. Homoki I. és II. dőlıutak összekötése - önkormányzati tulajdonú terület igénybevételével, vagy másik megoldás lehet még, a tárgybani terület megvétele és ezt követı kiszabályoztatása a Magyar Állam tulajdonát képezı földrészletbıl, amennyiben a Pénzügyminisztérium illetve a KVI ezzel egyetért. Balatoni Pál az Építéshatósági és Mőszaki iroda vezetıje: közölni kívánja a Bizottság tagjaival, hogy jelen pillanatban, Szabó Márton polgármester részérıl idıpont egyeztetések folynak a NEFAG Zrt. képviselıivel, egy ismételt tárgyalás megtartására, az álláspontok ismételt kicserélésére vonatkozólag, - azonban ez idáig még eredménytelenül. Spiegl József bizottsági tag: a napirenddel kapcsolatban tájékoztatja a Bizottság tagjait azon véleményérıl, amely szerint jómaga nem látja olyan nagy problémának az út lezárását, így legalább megoldódnak a tulajdon ellen bőncselekmények illetve meg is szőnhetnek.

37

38 Mala Ferenc alpolgármester: véleménye szerint bizonyos esetben még jó is, hogy le van zárva a terület hiszen ezáltal az egérút megszőnik a „bőnözı elemek” számára. E tekintetben egyetért Spiegl József bizottsági tag álláspontjával, felvetésével. Greksza János bizottsági elnök: közli a Bizottság tagjaival azon véleményét, amely szerint ugyanakkor az Önkormányzatnak lelkiismeretesen kell ezekhez a dolgokhoz hozzáállnia, hiszen a jelen pillanatban például: sem mentıautó sem tőzoltó autó nem tud a területre behajtani, az ott élı lakosság megsegítésére, - bármilyen veszélyhelyzet vagy katasztrófa kialakulása vagy fennállta esetén. Balatoni Pál az Építéshatósági és Mőszaki iroda vezetıje: álláspontja és véleménye szerint a NEFAG Zrt-nek akkora kára keletkezett az eltulajdonított famennyiségbıl, hogy valószínősíthetı: nem fogja az eredeti állapotot visszaállítani, illetve ezen kezdeményezéssel egyetérteni. Greksza János bizottsági elnök: véleménye szerint a legjobb megoldás az lenne az Önkormányzat részérıl, ha az érintett két dőlıút összekötésre kerülne, és ezáltal az érintett terület(részek) átjárhatóvá válnának. Szabó Márton polgármester: közli a Bizottság tagjaival, hogy az Önkormányzat illetve a Polgármesteri Hivatal vezetése már tárgyalásokat kezdeményez a NEFAG Zrt-vel ez ügyben, és a tárgyalás kimenetelétıl függıen kellene dönteni a meghozandó további lépések tekintetében. Tekintettel arra, hogy az út a NEFAG Zrt. tulajdona ezért nem kifogásolható annak lezárása. Jómaga részérıl is leginkább Greksza János bizottsági elnök indítványával és javaslatával ért egyet. Mala Ferenc alpolgármester: tájékoztatja a Bizottság tagjait, hogy sok környezı település zárja le a település határokat, ebben az esetben is ez történhet. Nem látja rossz döntésnek a tulajdonos részérıl a tárgybani terület lezárását. Greksza János bizottsági elnök: a vitát lezárva megköszöni dr. Csiki Gábor jegyzınek, valamint Szabó Márton polgármesternek a napirendi pont keretein belül tett teljes körő tájékoztatását, valamint az eszközölt hozzászólásokat és véleményeket. Egyúttal jelzi a Bizottság részére, hogy a maga részérıl is elsı sorban a tárgyalások továbbfolytatását kezdeményezi a NEFAG Zrt. vezetésével, és a tárgyalások eredménye függvényében lehet a következı lépésrıl dönteni. Második lépésként ugyanakkor, javasolja továbbá a Képviselı-testület részére, hogy sikertelen egyeztetı tárgyalások esetén, - a Homoki I. dőlıben kialakult ún. közlekedési helyzet hosszú távú és végleges megoldása érdekében, - az Önkormányzat Testületi szerve vizsgálja meg a tulajdonában lévı ún. Homoki I. és II. dőlıben lévı földterületek összekötésének lehetıségét. Megállapítja, hogy a Bizottság tagjainak a tárgyalandó napirendi ponthoz kapcsolódóan további kifejezetten érdemi kérdésük, észrevételük, vagy kiegészíteni valójuk nem volt. Kéri a Bizottság tagjait, hogy aki saját hatáskörben elfogadja, a részben Szabó Márton polgármester, részben általa megfogalmazott indítványt, a kettı elembıl álló határozati javaslatot, - az kézfeltartással jelezze. A Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottság 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, az alábbi határozatot hozta:

38

39

A Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottság 90/2010. (IV.26.) számú határozata: 1./ A Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottság úgy dönt, javasolja a Képviselıtestületnek, hogy Pilis Város Önkormányzata - ún. kiemelt közérdekő helyzet fenn állására figyelemmel - kérjen tájékoztatást a Nagykunsági Erdészeti és Faipari Zrt (székhely: Szolnok 5000 József A. u. 34. sz.) - a továbbiakban NEFAG Zrt. – igazgatójától, igazgatóságától a Pilis, Homoki I. dőlıbıl a 405. sz. fıútra kivezetı, útként használt és igénybe vett földrészlet lezárásával kapcsolatban kialakult helyzet megoldása: az eredeti állapot visszaállítása érdekében. 2./ A Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottság javasolja továbbá a Képviselıtestület részére, hogy a sikertelen egyeztetı tárgyalások esetén a helyzet megoldása érdekében, az Önkormányzat tulajdonában lévı ún. Homoki I. és II. dőlıben lévı földterületek összekötésének lehetıségét vizsgálja meg. 3/ A Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottság felkéri elnökén keresztül a polgármestert, hogy az 1./ pontban rögzített egyeztetı tárgyalások kimenetelérıl, és a hozzá kapcsolódó megoldási javaslatról számoljon be a Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottság soron következı, 2010. május havi nyilvános és rendes ülésén. Felelıs: Greksza János, a Bizottság elnöke Határidı: azonnal, a polgármester tájékoztatására: a döntést követı 2 napon belül. Greksza János a Bizottság elnöke rátér a nyilvános és rendes ülés 15./ napirendi pontjának megtárgyalására. 15./ Napirendi pont: Pilis Város Önkormányzatának a magánszemélyek kommunális adójáról szóló, a 39/2007. (XII.27.) sz. önkormányzati rendelettel, a 38/2008. (XII.23.) sz. önkormányzati rendelettel, a 40/2009. (XI.30.) önkormányzati rendelettel módosított 36/2006. (XII.22.) sz. önkormányzati rendelet módosítására irányuló vizsgálat. (sürgısségi indítvány!) (Pilis, Szabadka szılı dőlıben lévı lakossági kezdeményezés vizsgálata.) Elıterjesztı: Szabó Márton polgármester Greksza János bizottsági elnök: felkéri Szabó Márton polgármestert, hogy ismertesse a tárgyalandó napirendi pontot, az írásbeli anyag kidolgozásának és elıterjesztésének indokait, valamint szempontjait. Szabó Márton polgármester: a napirendi pont vonatkozásában, ezúton tájékoztatja a Bizottság tagjait, hogy a Szabadkai szılıben lakó polgárok nyújtottak be kérelmet, - az elıterjesztés címétıl eltérıen nem elsıdlegesen a magánszemélyek kommunális adója mérséklése, vagy csökkentése, hanem elsıdlegesen a közszolgáltatások színvonalának javítása érdekében. Közli a Bizottság tagjaival azon véleményét, amely szerint a közteherviselés valamennyi polgárnak a kötelessége. Hozzáteszi, a magánszemélyek kommunális adójából befolyó összeg részben jelentıs összeget képvisel a települési önkormányzat költségvetésében, másrészrıl azon az állásponton van, hogy fontos annak következetes és törvényes, szabályos megfizetése, az önkormányzat részérıl pedig általában a helyi szolgáltatások mőködtetése és üzemeltetése (mint azt több alkalommal, a helyi adóztatást érintı napirendi pont keretein belül elıadta.).

39

40 Janik László, a Pilisi Nemzeti Összefogás Egyesület képviselıje: véleménye szerint is a külterületi lakosság hajlandó áldozni azért, hogy az életkörülményeik javuljanak. Ugyanakkor problémaként említi meg, hogy az utak állapota kritikán aluli, véleménye szerint az ott lakók könnyebben fogadnák el a nagyobb összegő kommunális adó kivetését, befizetését, - ha legalább az utak állapota lenne megfelelıbb. Szabó Márton polgármester: pozitív dologként említi meg, hogy a közterület-felügyelet munkatársai a tárgyhónapban mérik fel, a külterületek közvilágítással történı ellátását. Nagy János bizottsági tag: ezúton tájékoztatja a Bizottság tagjait, hogy nemrégiben járt a Zsolt utca környékén ahol is lakossági összefogás keretében felújításra került az egész utca. Véleménye szerint, az ott lakók teljes egyetértésben és összhangban hajtották végre az utca felújítását. Véleménye szerint amennyiben hajlandóak lennének a Szabadkai szılı lakosai is áldozni akkor jelentıs számú külterületi földrészleten megoldható lenne a fenti problémakör. Janik László a Pilisi Nemzeti Összefogás Egyesület képviselıje: véleménye szerint, a lakosság még önkéntes alapon is szívesen részt vesznek bármilyen, az Önkormányzat által támogatott kezdeményezésben, fıként, ha a saját életterük, környezetük lesz kedvezıbben kialakítva. Dr. Csiki Gábor jegyzı: javasolja a Bizottság tagjainak, hogy a jelen kezdeményezés tárgyalásakor is a Képviselı-testület által 2010. év március hónapban meghozott, általános tartalmú döntését vegyék alapul és figyelembe. Greksza János bizottsági elnök: megköszöni Szabó Márton polgármesternek a napirendi pont keretein belül tett teljes körő tájékoztatását, valamint a Bizottság tagjai, a képviselık, valamint a jegyzı által eszközölt hozzászólásokat, véleményeket. Egyúttal jelzi a Bizottság részére: a maga részérıl is javasolja a Bizottság részére, hogy a Képviselı-testület március havi ülésén e tárgykörben meghozott döntését vegyék alapul a kezdeményezés kapcsán, az állásfoglalás meghozatalkor (mivel ezen kezdeményezés új tartalmi szempontot nem fogalmaz meg). Másodsorban megállapítja, hogy a Bizottság tagjainak a tárgyalandó napirendi ponthoz kapcsolódóan további kifejezetten érdemi kérdésük, észrevételük, vagy kiegészíteni valójuk nem volt. Kéri a Bizottság tagjait, hogy aki elfogadásra javasolja a Képviselı-testület részére, részben Szabó Márton polgármester, részben dr. Csiki Gábor jegyzı által megfogalmazott határozati javaslatot, indítványt, - az kézfeltartással jelezze. A Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottság 5 igen szavazattal, 1 ellenszavazattal és tartózkodás nélkül, az alábbi határozatot hozta: A Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottság 91/2010. (IV.26.) számú határozata: 1./ A Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottság javasolja a Képviselı-testület részére, hogy az Önkormányzat testületi szerve Pilis Város Önkormányzatának a magánszemélyek kommunális adójáról szóló, a 39/2007. (XII.27.) sz. önkormányzati rendelettel, a 38/2008. (XII.23.) sz. önkormányzati rendelettel, a 40/2009. (XI.30.) önkormányzati rendelettel módosított 36/2006. (XII.22.) sz., 2010. január 01. napjától hatályos önkormányzati rendelete normaszövegét - külön módosítás eszközlése nélkül hatályában tartsa fenn.

40

41

2./ A Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottság egyetért és a Képviselı-testület részére elfogadásra javasolja a Polgármesteri Hivatal jegyzıje által, a lakossági indítványok vizsgálata tárgyában elıterjesztett és kidolgozott 129/2010. sz. elıterjesztés ügyrendi javaslatát. Felelıs: Greksza János, a Bizottság elnöke Határidı: azonnal, a polgármester tájékoztatására: a döntést követı 2 napon belül. Greksza János a Bizottság elnöke rátér a nyilvános és rendes ülés 16./ napirendi pontjának megtárgyalására. 16./ Napirendi pont: A Pilisi Nemzeti Összefogás Egyesület nevében szereplı PILIS helységnév használatára irányuló kérelem elbírálása. Elıterjesztı: Szabó Márton polgármester Greksza János bizottsági elnök: felkéri dr. Csiki Gábor jegyzıt, hogy ismertesse a tárgyalandó napirendi pontot, az írásbeli anyag kidolgozásának és elıterjesztésének indokait, valamint szempontjait. Dr. Csiki Gábor jegyzı: a napirendi ponttal kapcsolatban tájékoztatja a Bizottság tagjait, hogy Janik László 2721 Pilis, Baltáserdı u. 6. szám alatti lakos, a bejegyzés alatt álló társadalmi szervezet, egyesület elnöke képviseletében azzal a kéréssel fordult Pilis Város Önkormányzatának Képviselı-testületéhez, hogy Pilis Város Önkormányzata engedélyezze részükre a „Pilis” településnév használatát. A társadalmi szervezet elnöke által írott kérelem mellé csatolásra került a Pilis Nemzeti Összefogás Egyesület alapszabálya, valamint aláírási címpéldánya. Ezen, a társadalmi szervezet alapvetı célját rögzítı okiratokból megállapíthatóak az alábbiak: Az Egyesület mőködésének fı célja: magánszemélyek és közösségek a közügyek iránti nagyobb érdeklıdésének az elısegítése és támogatása. Az Egyesület kulturális, környezetvédelmi, és szociális egyesület. Az Egyesület mőködésének fı célja a kulturális örökség megóvása. A tárgyalandó napirendi pont kapcsán megállapítást nyert, hogy a Képviselı-testület által a „Pilis” településnév használatára vonatkozóan rendelet-alkotásra - hatáskör átruházásra - ez idáig nem került sor. Ennek okán a Képviselı-testületnek helyi önkormányzatokról szóló, többször módosított 1990. évi LXV. törvény, részben 10. §-ában levezethetıen, törvénybıl fakadó joga, hogy szabályozza, illetve hozzájárulását adja: a kérelmezık részére hozzájárulását adja-e a „Pilis” településnév használatát. Kéri ezen ügyben a Bizottság részérıl a szükséges állásfoglalása, javaslata meghozatalát. Greksza János bizottsági elnök: megköszöni dr. Csiki Gábor jegyzınek a napirendi pont keretein belül tett teljes körő tájékoztatását. Egyúttal jelzi a Bizottság részére: a maga részérıl javasolja a Bizottság részére, hogy a testületi szerv indítványozza a Képviselı-testület számára: a helységnév használatának engedélyezését a Pilis Összefogás Egyesület számára. Másodsorban megállapítja, hogy a Bizottság tagjainak a tárgyalandó napirendi pont anyagához kapcsolódóan kifejezetten érdemi kérdésük, észrevételük, vagy kiegészíteni valójuk nem volt. Kéri a Bizottság tagjait, hogy aki elfogadásra javasolja a Képviselı-testület részére Szabó

41

42 Márton polgármester által megfogalmazott és elıterjesztett határozati javaslatot, - az kézfeltartással jelezze. A Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottság 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, az alábbi határozatot hozta: A Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottság 92/2010. (IV.26.) számú határozata: A Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottság javasolja a Képviselı-testület részére, hogy Pilis Város Önkormányzatának testületi szerve adja meg a szükséges tulajdonosi hozzájárulást a Pilisi Nemzeti Összefogás Egyesület „b.a.” (székhely: 2721 Pilis, Baltáserdı u. 9., 0273/2 hrsz.).ún. Pilis helyiségnév használatára irányulóan. Felelıs: Greksza János, a Bizottság elnöke Határidı: azonnal, a polgármester tájékoztatására: a döntést követı 2 napon belül. Greksza János a Bizottság elnöke rátér a nyilvános és rendes ülés 17./ napirendi pontjának megtárgyalására. 17./ Napirendi pont: A Pilis, Haleszi III. dőlıben fekvı 5192 hrsz-ú, valamint 5193 hrsz-ú külterületi (volt zárkerti) ingatlan megvásárlásának vizsgálata (sürgısségi indítvány!). (Zárt ülésen tárgyalható az Ötv. 12. § (4) bekezdés b/pontja alapján!) Elıterjesztı: Szabó Márton polgármester Greksza János bizottsági elnök: felkéri dr. Csiki Gábor jegyzıt, hogy Szabó Márton polgármester nevében ismertesse a tárgyalandó napirendi pontot, az írásbeli anyag kidolgozásának és elıterjesztésének indokait, valamint szempontjait. Dr. Csiki Gábor jegyzı: a napirendi pont kapcsán, ezúton tájékoztatja a Bizottság tagjait, hogy egy budapesti, ingatlanforgalmazással foglalkozó cég részérıl a pilisi, Haleszi III. dőlıben kettı darab ingatlan került felkínálásra megvételre. Ezen ingatlanok területe 844 m2 és 828 m2 összterület, külön-külön helyrajzi számon vannak nyilvántartva az ingatlan-nyilvántartásban. Jelzi a Bizottság részére, hogy a cég, mint meghatalmazott által jelzett vételi (kiinduló) ár: 200.000 Ft/ingatlan. Kéri a Bizottság tagjait, hogy véleményezzék a cég, gazdálkodó szervezet egyedi ajánlatát, javaslatát. Greksza János bizottsági elnök: megköszöni dr. Csiki Gábor jegyzınek a napirendi pont keretein belül tett tájékoztatását. Egyúttal jelzi a Bizottság részére, hogy a maga részérıl nem javasolja a Bizottság részére, hogy a Képviselı-testület a 2010. évi költségvetés terhére megvásárolja a vagyongazdálkodási szempontból nem megfelelı helyen lévı, kettı darab külterületi ingatlant (mivel a fejlesztés iránya alapvetıen a Homoki dőlık lennének). Másodsorban megállapítja, hogy a Bizottság tagjainak a tárgyalandó napirendi pont anyagához kapcsolódóan kifejezetten érdemi kérdésük, észrevételük, vagy kiegészíteni valójuk nem volt. Kéri a Bizottság tagjait, hogy aki elfogadásra javasolja a Képviselı-testület részére, Szabó Márton polgármester részérıl írásban kidolgozott és összeállított határozati javaslatot, - az kézfeltartással jelezze.

42

43

A Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottság 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, az alábbi határozatot hozta: A Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottság 93/2010. (IV.26.) számú határozata: A Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottság nem javasolja a Képviselı-testület részére megvásárlásra (a tárgyi ingatlanok természetbeni elhelyezkedésére figyelemmel Haleszi III. dőlı), a Haleszi III. dőlıben fekvı 5193 hrsz-ú, 828 m2 alapterülető, valamint a Haleszi III. dőlıben fekvı 5192 hrsz-ú, 844 m2 alapterülető földrészleteket. Felelıs: Greksza János, a Bizottság elnöke Határidı: azonnal, a polgármester tájékoztatására: a döntést követı 2 napon belül. Greksza János a Bizottság elnöke rátér a nyilvános és rendes ülés 18./ napirendi pontjának megtárgyalására. 18./ Napirendi pont: Javaslat a település belterületi közigazgatási területén megépítendı járda tervezésével, kivitelezésével összefüggı mőszaki, szervezési koncepció kialakítására, elfogadására (sürgısségi indítvány!). Elıterjesztı: dr. Csiki Gábor jegyzı Greksza János bizottsági elnök: felkéri dr. Csiki Gábor jegyzıt, hogy ismertesse a tárgyalandó napirendi pontot, az írásbeli anyag kidolgozásának és elıterjesztésének indokait, valamint szempontjait. Dr. Csiki Gábor jegyzı: a napirendi ponthoz kapcsolódóan, ezúton tájékoztatja a Bizottság tagjait, hogy a belterületi járdaépítés kialakítása kapcsán olyan konstrukció kialakításán kell gondolkodni amelyben meghatározható a kiépítendı járda minısége, szerkezete - figyelembe véve annak tartós és hosszú távon történı megfelelı minıségi megóvását. Véleménye szerint helyi építészek, felelıs mőszaki vezetık is bevonhatóak ebbe a folyamatba. Tekintettel arra, hogy a Bizottság ezen ügykörben úgy foglalt állást, hogy a járdaépítés folyamataként a beruházás tervezett mőszaki tartalmát mai ülésén meghatározza, - kéri ez ügyben a Bizottság állásfoglalását, álláspontját. Balatoni Pál az Építéshatósági és Mőszaki iroda vezetıje: ezúton tájékoztatja a Bizottság tagjait azon véleményérıl, hogy a pilisi Vasútállomás területén található kiégett fémváz szerkezetet fel lehetne használni a Vágóhíd utca 22. sz. alatt, és ott egy építményt létrehozni amelynek hasznát lehetne venni. A járda minıségével kapcsolatban el kívánja mondani, hogy járda kivitelezésére és kialakítására alapvetıen kettı módozat lehetséges: - egyrészrıl ki lehet alakítani helyszínen kötı betonból azonban ennek az a hátránya, hogy nagyon sok körülményre oda kell figyelni a gyártása során, továbbá ennek az elkészült anyagnak kevesebb idı az élettartama. - másrészrıl az ideális megoldás véleménye szerint legyártatni ún. járólapokat 6 mm-es acélbetéttel. Minden szempontból ideális megoldás, hiszen abban az esetben amennyiben megsüllyed a járda fel lehet szedni és ismételten le lehet rakni mindenféle károsodás nélkül. Nagy János bizottsági tag: kérdést intéz az irodavezetıhöz, amelyben arra vár választ, hogy ki tudja legyártani és lehelyezni ezeket a lapokat?

43

44 Balatoni Pál az Építéshatósági és Mőszaki iroda vezetıje: a kérdésre válaszolva elıadja, hogy a lapok legyártása viszonylag egyszerő folyamat és azok lehelyezése sem túlságosan bonyolult. Ginter Gábor bizottsági tag: közli a Bizottság tagjaival azon véleményét, amely szerint a kialakítandó járda szélessége minden esetben 1,2 m legyen. Balatoni Pál az Építéshatósági és Mőszaki iroda vezetıje: a korábbi üléseken elhangzott un. viakolor jellegő járda kialakítása is megoldható, ennek a színe változtatható. Ez esetben azonban az anyagköltség tekintetében további 2-300 Ft többlet anyag költséggel kell számolni (a járda lap anyag költségéhez képest). Greksza János bizottsági elnök: véleménye szerint, mielıtt ebben az ügyben döntés születne, meg kellene kérdezni a lakosság véleményét ebben a kérdésben, és egy esetleges igényfelmérést is el lehet végezni. Balatoni Pál az Építéshatósági és Mőszaki iroda vezetıje: meg kívánja említeni, hogy a viakolor lerakásához feltétlenül szakembert kell hívni, azt nem lehet egyszerő módon lerakni. Nagy János bizottsági tag: az elhangzottakra reagálva közli, hogy abban az esetben, ha a lakos igényesebb járdát szeretne, fizesse meg annak lerakásának a költségeit. Mala Ferenc alpolgármester: a tárgyi ügyben az álláspontja az, hogy el kellene kezdeni a betonlapok gyártását kísérleti jelleggel, és annak függvényében meghozni a további döntést. Dr. Csiki Gábor jegyzı: valószínősíthetı, hogy a járólap gyártása megkezdésének akadálya nincs. Ugyanis véleménye szerint a közfoglalkoztatottak között bizonyára akad egy szakember, akinek a szakértelmére lehet számítani. Janik László Pilisi Nemzeti Összefogás képviseletében: az elhangzottak fényében örömmel venné a gyártás megkezdését, - hiszen nagyon sok embernek adna munkát ez a folyamat. Balatoni Pál az Építéshatósági és Mőszaki iroda vezetıje: mindkét megoldás tekintetében az Önkormányzat részérıl az ajánlatokat be lehet kérni, mind a vibrációs asztal mind a viagolor tömörítésére szolgáló gép vonatkozásában is. Greksza János bizottsági elnök: megköszöni dr. Csiki Gábor jegyzınek, valamint Balatoni Pál Építéshatósági és Mőszaki Iroda vezetınek a napirendi pont keretein belül tett teljeskörő tájékoztatását, valamint az ügyben eszközölt véleményeket, és hozzászólásokat. Egyúttal jelzi a Bizottság részére, hogy a maga részérıl javasolja a Képviselı-testület számára, mindkét indítvány projektet magában foglaló határozati javaslat elfogadását (vibrációs asztal lap beszerzésére irányuló javaslatot, un. viakolor lapok elıállításának valamint ahhoz kapcsolódó gépek beszerzésének költségei vonatkozásában – árajánlat bekérését), annak használhatóságára tekintettel. Másodsorban megállapítja, hogy a Bizottság tagjainak a tárgyalandó napirendi pont anyagához kapcsolódóan, további érdemi kérdésük, észrevételük, vagy kiegészíteni valójuk nem volt. Kéri a Bizottság tagjait, hogy aki elfogadásra javasolja a Képviselı-testület részére mindkét elıterjesztett és megfogalmazott indítványt, határozati javaslatot, - az kézfeltartással jelezze.

44

45

A Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottság 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, az alábbi határozatot hozta: A Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottság 94/2010. (IV.26.) számú határozata: 1./ A Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottság javasolja a Képviselı-testület részére, hogy Pilis Város Önkormányzata 2010. évtıl kezdıdıen a település belterületi közigazgatási területén megépítendı járda kivitelezésével összefüggı mőszaki (költségvetési) tartalmat az alábbiak szerint állapítsa meg: a./ Elıre gyártott járdalapok gyártása és elhelyezése 1,00 m2-re vetítve, b./ vasalt járdalap gyártása 40/40/5 cm méretben, c./ 1,00 m2 tükör kiemelés 12 cm vastagságban (+ szállítás költségei figyelembe vétele), d./ 1,00 m2 kavics ágyazat, 8 cm vastagságban, e./ járdalapok lehelyezése ( munkadíj nélkül) A várhatóan felmerülı költség hozzávetılegesen: nettó 1.350 Ft+vonatkozó jogszabály szerinti ÁFA/m2 2./ A Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottság felkéri az elnökén keresztül a polgármestert, hogy un. viakolor lapok elıállításának valamint ahhoz kapcsolódó gépek beszerzésének költségei vonatkozásában szerezzen be többlet információkat amelyeket terjesszen a Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottság 2010. június havi ülésére, a beruházás megkezdéséhez szükséges további döntések meghozatala céljából. Felelıs: Greksza János, a Bizottság elnöke Határidı: azonnal, a polgármester tájékoztatására: a döntést követı 2 napon belül. Jegyzıkönyv rögzíti, hogy Greksza János, a Bizottság elnöke a Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottság 2010. április 26-i nyilvános és rendes ülését, - a nyilvános és rendes ülésen érdemben tárgyalható anyag, elıterjesztés hiányában – 21 óra 30 perckor berekeszti. Jegyzıkönyv rögzíti, hogy a Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottság – a 2010. április 26-i nyilvános és rendes ülése berekesztését követıen – 21 óra 30 perctıl kezdıdıen, zárt ülésen folytatja tovább a munkáját. (Jegyzıkönyv rögzíti, hogy a Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottság 2010. április 26-i zárt ülésérıl külön Határozatok Tára, továbbá jegyzıkönyv készül, - külön íven szövegezve.).

Kmf.

Tóthné Menkó Zsuzsa jegyzıkönyvvezetı

Greksza János a Bizottság elnöke

45