A SZABADSZÁLLÁSI ÜRGÉS GYEP különleges természetmegőrzési terület (HUKN20010) Natura 2000 fenntartási terve 2. M U N K A K Ö Z I V Á L T O Z A T
Fotó: Aradi Eszter KNPI
Készítette a
Magyar Madártani és Természetvédelmi Egyesület Budapest, 2014 február
Készült a Magyar Madártani és Természetvédelmi Egyesület és a Kiskunsági Nemzeti Park Igazgatóság együttműködésében az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból a Natura 2000 területek fenntartási terveinek készítéséhez nyújtandó támogatás igénybevételének részletes szabályairól szóló a 43/2012. (V. 3.) VM rendelet alapján Az dokumentum elkészítését az Európai Unió támogatta.
A projekt végrehajtásában közreműködők: Králl Attila, biológus, szakmai koordinátor, Magyar Madártani és Természetvédelmi Egyesület (MME) Nagy Dénes, biológus, szakmai résztvevő, MME Tóth Péter, agrármérnök, szakmai résztvevő, MME Dóka Richárd, geográfus, kapcsolattartó koordinátor, Kiskunsági Nemzeti Park Igazgatóság (KNPI) Sipos Ferenc, biológus, szakmai résztvevő, KNPI PIgniczki Csaba, biológus, szakmai résztvevő, KNPI Lóránt Miklós, biológus, szakmai résztvevő KNPI Márta Krisztina, kommunikációs szakértő, KNPI
A fenntartási terv szakmai-társadalmi egyezetési folyamatának résztvevői (a beszélgetések, levélváltások és a fórumok jelenléti ívei alapján): BKMK Kunszentmiklósi Járási Hivatal, járási hivatal vezetője Csaplár Károly, földtulajdonos, Szabadszállás Faragó Sándor, legeltetési közösség képviselője, Szabadszállás Kalóczkai Ágnes, SZIE Gödlöllő Müller Zoltán, Szabadszállás Önkormányzata Rezneki Rita, MME Strázsa Tanya tulajdonosai, Szabadszállás Storchné Somogyi Eszter, Szabadszállás Önkormányzata Tóth János, Rural Develoment Bt.
2
Tartalomjegyzék I. Natura2000 fenntartási terv ........................................................................................... 5 1. A terület azonosító adatai ............................................................................................ 6 1.1. Név ........................................................................................................................... 6 1.2. Azonosító kód ............................................................................................................ 6 1.3. Kiterjedés................................................................................................................... 6 1.4. A kijelölés alapjául szolgáló fajok és/vagy élőhelyek ................................................... 6 1.5. Érintett települések .................................................................................................... 6 1.6. Egyéb védettségi kategóriák ....................................................................................... 6 1.7. Tervezési és egyéb előírások....................................................................................... 7 2. Veszélyeztető tényezők ................................................................................................. 9 3. Kezelési feladatok meghatározása ................................................................................ 12 3.1. Természetvédelmi célkitűzés, a terület rendeltetése ................................................. 12 3.2. Kezelési javaslatok .................................................................................................... 12 3.2.1. Élőhelyek kezelése ................................................................................................. 15 3.2.2. Élőhelyrekonstrukció és élőhelyfejlesztés ............................................................... 21 3.2.3. Fajvédelmi intézkedések ........................................................................................ 21 3.2.4. Kutatás, monitorozás ............................................................................................. 21 3.2.5. Mellékletek ............................................................................................................ 22 3.3. A kezelési javaslatok megvalósításának lehetséges eszközei a jogi háttér és a tulajdonviszonyok függvényében ..................................................................................... 23 3.3.1. Agrártámogatások .................................................................................................. 23 3.3.2. Pályázatok.............................................................................................................. 25 3.3.3. Egyéb ..................................................................................................................... 25 3.4. A terv egyeztetési folyamatának dokumentációja ...................................................... 26 3.4.1. Felhasznált kommunikációs eszközök ..................................................................... 26 3.4.2. A kommunikáció címzettjei .................................................................................... 27 3.4.3. Egyeztetés hatósági és területi kezelő szervekkel .................................................... 27 II. Natura2000 fenntartási terv készítését megalapozó dokumentáció .............................. 28 1. A tervezési terület alapállapot-jellemzése ................................................................... 29 3
1.1. Környezeti adottságok .............................................................................................. 29 1.2. Természeti adottságok .............................................................................................. 30 1.2.1 A tervezési területen előforduló közösségi jelentőségű élőhelyek ............................ 32 1.2.2 A tervezési területen előforduló közösségi jelentőségű növényfajok ........................ 33 1.2.3 A tervezési területen előforduló közösségi jelentőségű állatfajok ............................ 33 1.2.4 A tervezési területen előforduló közösségi jelentőségű madárfajok ......................... 36 1.2.5 A tervezési területen előforduló egyéb jelentős növény- és állatfajok ...................... 36 1.3. Területhasználat ....................................................................................................... 38 1.3.1. Művelési ág szerint megoszlás ................................................................................ 38 1.3.2. Tulajdoni viszonyok ................................................................................................ 38 1.3.3. Területhasználat és kezelés .................................................................................... 38 2. Felhasznált irodalom .................................................................................................... 41 Mellékletek ..................................................................................................................... 43 1. térkép: A tervezési terület átnézeti műholdképe ..................................................... 44 2. térkép: A tervezési terület átnézeti topográfiai térképe .......................................... 45 3/a. térkép: A tervezésti terület a II. katonai felmérés térképén ................................. 46 3/b. térkép: A tervezésti terület a II. katonai felmérés térképén ................................. 47 4. térkép: A tervezési terület ÁNÉR élőhelytérképe (2013. tavasz)............................... 48 5. térkép: Közösségi jelentőségű élőhelytípusok a Szabadszállási ürgés gyep területén (2013. tavasz) ............................................................................................................. 49 6. térkép: Ürgekolóniák térbeli elhelyezkedése a Szabadszállási ürgés gyep területén (2013. tavasz/nyár) .................................................................................................... 50 7. térkép: A Szabadszállási ürgés gyep a Mezőgazdasági Parcella-azonosító rendszerben (MePAR) .................................................................................................................... 51 8. térkép: A Szabadszállási ürgés gyep és környéke CORINE CLC50 felszínborítási térképe ...................................................................................................................... 52 Natura 2000 fogalomtár ................................................................................................... 53
4
I. Natura 2000 fenntartási terv
5
1. A terület azonosító adatai 1. 1. Név
SZABADSZÁLLÁSI
ÜRGÉS GYEP különleges természetmegőrzési terület (a továbbiakban:
Szabadszállási ürgés gyep KTT) 1. 2. Azonosító kód HUKN20010 1. 3. Kiterjedés 74,01 ha 1. 4. A kijelölés alapjául szolgáló fajok és/vagy élőhelyek Közösségi jelentőségű állatfaj
Kód
Ürge (Spermophilus citellus)
1335
A fenti alapadatok illetve a jelölőfajok felsorolásánál a Natura 2000 terület adatlapjának (Standard Data Form) 2012. október 31-ével frissített változatait vettük alapul. 1. 5. Érintett települések1 Szabadszállás, külterület 1. 6. Egyéb védettségi kategóriák Egyéb érintett (átfedő) Natura 2000 terület: Átfedő Natura 2000 terület nincs. A Szabadszállási ürgés gyep KTT más, felső-kiskunsági madárvédelmi és természetmegőrzési területek közé ékelődik, ezektől néhány kilométer távolságban található. Országos jelentőségű védett természeti terület: Nincs átfedő országos jelentőségű védett terület. A Kiskunsági Nemzeti Park törzsterületének Felső-Kiskunsági tavak nevű területegysége Szabadszállás község túloldalán található. Ex lege védett területek: A tervezéssel érintett terület határain belül nincs ex lege terület. Helyi jelentőségű védett terület:
1
A tervezési terület által érintett helyrajzi számok listáját az európai közösségi jelentőségű természetvédelmi rendeltetésű területekkel érintett földrészletekről szóló 14/2010. (V. 11.) KvVM rendeletet tartalmazza. 6
A tervezéssel érintett terület határain belül nincs helyi jelentőségű védett terület. Nemzeti Ökológiai Hálózat: A Szabadszállási ürgés gyep KTT a Nemzeti Ökológiai Hálózat (NÖH) pufferterülete; a terület keleti szélén húzódó Duna-völgyi főcsatorna ökológiai folyosóként része a hálózatnak. Nemzetközi jelentőségű területek: 1. 7. Tervezési és egyéb előírások 1.7.1 Elfogadott érvényes természetvédelmi kezelési terv az érintett védett természeti területre (ha már elkészült, de nincs még elfogadva, akkor is) 1.7.2 Településrendezési eszközök - 2003. évi XXVI. törvény az Országos Területrendezési Tervről - A Bács-Kiskun Megye Területrendezési Terve; Bács-Kiskun Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 19/2011. (IX. 29.) önkormányzati rendelete; Bács-Kiskun Megyei Közgyűlés 190/2011. (XI. 25.) kgy. határozata - településrendezési tervek2: -
Szabadszállás Helyi építési szabályzat – 20/2006 (VIII. 28.) rendelet, legutóbbi módosítás: 2012. február; Településszerkezeti terv – 145/2006 (VIII. 28.) határozat, legutóbbi módosítás: 2012. február; Szabadszállás területfejlesztési koncepció – 221/2004 (IX. 27.) határozat
1.7.3 Körzeti erdőtervek és üzemtervek A terület a Közép-Duna-menti erdőtervezési körzetbe tartozik. 1.7.4 Körzeti vadgazdálkodási tervek és üzemtervek A terület a Közép-magyarországi vadgazdálkodási táj Észak-bács-kiskuni vadgazdálkodási körzetébe tartozik, az érintett vadgazdálkodási egység száma: 600710 1.7.5 Halgazdálkodási tervek 1.7.6 Vízgyűjtő-gazdálkodási terv3 Duna-völgyi főcsatorna vízgyűjtő-gazdálkodási terve; 2010. április
2 3
Forrás: Országos Rendezési Tervkataszter – https://teir.vati.hu www.vizeink.hu 7
1.7.7 Egyéb tervek Az ürgeállomány monitorozását a Nemzeti Biodiverzitás-monitorozó Rendszer (NBmR) keretében és az abban rögzített módszertannal 2000 óta rendszeresen végzi a Kiskunsági Nemzeti Park Igazgatóság. A monitoring adatok nem teljes körű, és nem abszolút állományfelmérések, de trendészlelésekre alkalmasak.
8
2. Veszélyeztető tényezők Kód
Veszélyeztető tényező neve
Jelentősége (H = nagy, M = közepes, L = kis jelentőségű L
Hatás keletkezés helye (területen belül/kívül) belül
Érintett terület nagysága (%)
Milyen jelölő élőhelyre vagy fajra és milyen módon gyakorol hatást?
A02.03
Gyepterület átalakítása szántóvá
<1
M
belül
40
D01.01
ösvények, burkolatlan utak, M bicikliutak
belül
5-10
E03
Hulladék
L
belül
<1
F03.02.03
csapdázás, mérgezés, orvvadászat
M
belül
10
I01
idegenhonos inváziós fajok jelenléte
H
belül
15
A terület déli részén, egy kis területen gyep művelési ágú területen szántóföld található A terület kismértékben alullegeltetett, a jelenlegi szarvasmarha-állomány nem elegendő az egész területen az ürgék számára alkalmas rövid füvű gyep fennatartásához. A területet ÉK-DNy-i irányban földút szeli át, amelyet gyalogosok, kisebb mértékben autósok használnak. Az út a gyepterületet csökkenti, továbbá megnöveli az egyéb káros hatások (hulladéklerakás, zavarás) esélyét. A terület mérsékelten szemetes, betontörmelékes. 2013 nyarán a DVCs mentén a fasorban illegális hulladék-depót találtunk Ürgék illegális befogása, elpusztítása (étkezési célból) többször előfordult már - legutóbb 2013 nyarán. Eleagnus angustifolia intenzív terjedése a terület K-i és (főként) a Ny-i határvonala felől. Több helyen a terület belsejében is előfordulnak egyedek, kisebb csoportok. Kisebb Asclepias syriacaállomány a DVCS-töltése mentén. Néhány éve az ezüstfa-fertőzés sokkal jelentősebb volt, ezt a gazdálkodók munkája nyomán sikerült megfékezni.
A04.02
alullegeltetés
9
J02.05
hidrológiai viszonyok módosítása, általános
L
belül
100
J03.02
élőhelyi-összeköttetések (konnektivitás) csökkenése emberi hatásra
H
belül
100
K03.04
Predáció
M
belül
100
A07
biocid termékek, hormonok, kemikáliák használata
L
kívül
A08
trágyázás
L
kívül
E01
városi környezet, lakóterület
L
kívül
I01
idegenhonos inváziós fajok jelenléte
H
kívül
M01
abiotikus viszonyokban a klímaváltozás hatására bekövetkező változások
M
mindkettő
100
a területről évtizedekkel korábban aktívan vezették le a vizet, a csatornák/árkok maradványai ma is megtalálhatók. A vízlevezetés ma nem jellemző. Az ürgepopuláció stabilnak tűnik, ám a kisméretű, szigetszerű élőhely miatt rendkívül izolált. Más ürgepopulációkkal való kapcsolat lehetősége rendkívül csekély, ami fokozza az állomány kiszolgáltatottságát. Vadonélő prémes ragadozók, illetve háziállatok (kutya, macska) okozta predáció. A rókák és a kutyák megássák az ürgejáratokat. A terület a szántók „szorításában” van. Az intenzív művelésű szántókról a vegyszerek bemosódhatnak a gyepterületre. Az intenzív művelésű szántókról a kijuttatott tápanyag bemosódhat a gyepterületre. Szabadszállás közelsége, illetve a település terjeszkedése folyamatos veszélyforrás Jelentős Eleagnus angustifolia-állomány a területtől Ny-ra eső ligetes-bokros területen. Ez folyamatos, akut fertőzési forrás Időjárási szélsőségek fokozódása: ismétlődő aszályok és hirtelen csapadéktöbbletek. Az erős vízhatás az ürgéket veszélybe sodorja. A terület szárazodása az ürge szempontjából kevésbé hangsúlyos, ugyanakkor a közösségi jelentőségű 10
gyepes élőhelyekre, és a terület mezőgazdasági értékére negatív hatással van.
11
3. Kezelési feladatok meghatározása 3. 1. Természetvédelmi célkitűzés, a terület rendeltetése A Szabadszállási ürgés gyep KTT területén a Natura 2000 kijelölés és védelem célja a területen előforduló közösségi jelentőségű fajok – kiemelten az ürge – kedvező természetvédelmi helyzetének (Favourable Conservation Status) fenntartása, illetve helyreállítása, valamint az ürge számára megfelelő élőhelyet biztosító területkezelés fenntartása, kialakítása. Az ürgepopuláció nagyságának és területi elterjedésének fenntartása, ill. megerősítése az általa preferált, megfelelő kiterjedésű és minőségű (tavasztól-őszig rövid füvű) gyepterület kiterjedésének és minőségének fenntartásán, illetve – ezzel összefüggésben – a megfelelő táplálékbázis biztosításán keresztül valósulhat meg. Fontos szempont, hogy az állatok a mind gyakoribbá váló időjárási szélsőségek (aszályok, belvizes évek) közepette is, egész évben találjanak megfelelő élőhelyfoltokat a területen belül. A védelem célja további, általános célja a fajokat, élőhelyeket veszélyeztető tényezők kiküszöbölése, hatásuk mérséklése. A területen aktív mező- és (igen kis részben) erdőgazdasági tevékenység zajlik, így a Natura 2000 kijelölés kiemelten fontos célja a jelölőfajok életfeltételeit biztosító, ugyanakkor gazdasági és társadalmi szempontból is életképes, kedvező területhasználati mód – a legeltetéses gyepgazdálkodás – fenntartása, propagálása, támogatása. A terület lakott területek és intenzíven művelt szántók közé ékelődik, amelyek hatással lehetnek az élőhely állapotára. A lakott területek és a gyep viszonyát rendezni szükséges a vonatkozó helyi tervekben a fenntartási terv javaslatai alapján. A jó ökológiai állapot megőrzéséhez alapvető fontosságú a megfelelően tervezett, az ürge ökológiai igényeivel és a mezőgazdálkodási szempontokkal összehangolt vízkormányzás. Az ürge szempontjából legfontosabb a hirtelen víztöbbletek okozta telelési problémák elhárítása. Az ürgekolóniák jelenleg a terület hátasabb, szárazabb részein találhatók a síksági pannon löszgyepek – 6250* élőhelytípusba tartozó élőhelyfoltokhoz kötődően. A terület vízellátása e területek rovására (pl. vízpótlással, vízszint emelésével) nem változtatható. Hosszabb távú cél, hogy a terület különleges természeti kincsei, illetve a természetvédelmi célkitűzésekkel összehangolt hagyományos gazdálkodási mód, mint hozzáadott értékek jelenjenek meg Szabadszállás település turisztikai portfoliójában is.
3. 2. Kezelési javaslatok Gazdálkodáshoz nem köthető intézkedések településrendezési eszközök:
12
A Szabadszállási ürgés gyep KTT területének lakó, üdülő, szolgáltatási és ipari övezetbe való besorolása tilos.
Mezőgazdasági övezetek esetében a jelölőfajok által érintett területrészeken 0%-os beépítési arány meghatározása célszerű. Kivételt képeznek a természetvédelmi célú bemutatáshoz és a legelőgazdálkodáshoz feltétlenül szükséges épületek, építmények.
infrastruktúra-fejlesztés, turisztikai és ipari jellegű beruházások:
Új nyomvonalú burkolt, vagy stabilizált út, vagy a régi földutak hasonló jellegű átalakítása tilos a területen belül.
Javasolt a területet az autóforgalom elől elzárni. A gyalogos-kerékpáros forgalom számára a DVCs töltése, illetve a terület alsó harmadában keresztben futó, besorolása szerint is ebbe a kategóriába tartozó földút lenne alkalmas.
A fenti javaslatot egészítené ki a DVCs egykori hídja helyén természetes anyagú (pl. faszerkezetű) híd újjáépítése, amely a csatorna túloldalán lévő, a Natura 2000 területen kívüli maradvány gyepfoltokat is elérhetővé tenné.
Új tervezésű elektromos vezetékek tervezése során előnyben kell részesíteni a földkábelek alkalmazását, az újonnan létesítendő szabadvezetékeket már madárbarát módon kell kivitelezni.
egyéb területhasználat:
A terület szabadon látogatható, de indokolt esetben a természetvédelmi hatóság korlátozásokat vezethet be.
Technikai jellegű sportesemények rendezése, alkalmi űzése a területen tilos.
egyéb, gazdálkodáshoz nem köthető intézkedések:
Javasolt a területen található gémeskutak kitisztítása, szükség esetén helyreállítása, és rendszeres ellenőrzése/karbantartása. Ellenőrizni kell az MVH vonatkozó adatbázisát, az esetlegesen hiányzó gémeskutakat nyilvántartásba kell venni.
Javasolt a terület törmelékektől, hulladékoktól való megtisztítása, az illegális hulladéklerakók felszámolása, illetve – a település közelsége miatt – a terület rendszeres ellenőrzése.
13
Gazdálkodáshoz köthető intézkedések A fenntartási terv részeként meghatározásra kerültek a Szabadszállási ürgés gyep kjKTT kezelési egységei és az ezekhez kapcsolódó kezelési javaslatok. A lehatárolás és a javaslatok megfogalmazás során elsősorban a terület legfőbb közösségi értékeit jelentő ürge területi elterjedési viszonyait és ökológiai igényeit vettük figyelembe, törekedve a robosztus, egyszerű, kivitelezhető megoldásokra. A területen hagyományosan legeltetéses gazdálkodás folyik. A legeltetés az ürgeállomány fennmaradásának legfontosabb feltétele; ha valamilyen társadalmi, gazdasági okból adódóan a gyep legeltetését felhagyják, vagy annak intenzitása jelentősen csökken, egyéb kezelés nélkül az ürge néhány éven belül eltűnik a területről. Az évtizedek során a korábban jólval kiterjedtebb legelők mára az ürgés gyep területére zsugorodtak. A területre ma is jellemző, több tulajdonos állataiból álló marhacsorda legeltetése szintén egyre ritkuló állattartási mód. A kezelési javaslatok összeállításánál erre külön figyelemmel voltunk. A javasolt élőhelykezelés céljai a következőkben foglalhatók össze: -
-
az ürge számára alkalmas, egész évben rövid füvű gyepterület fenntartása; a gyepterület kiterjedésének, minőségének megőrzése, javítása; a gyepet alkotó, részben közösségi jelentőségű élőhelytípusok természetességének megőrzése, javítása; a gyepterületet tartósan vagy alkalmilag használó egyéb védett és/vagy közösségi jelentőségű állatfajok számára kedvező élőhelyi feltételek biztosítása a területen zajló gazdálkodás összehangolása a fenti célkitűzésekkel oly módon, hogy az a tulajdonosok számára gazdasági szempontból is fenntartható legyen, azaz: megérje a területen legeltetéses állattartással foglalkozni.
Fentiek alapján két fő kezelési egységet határoztunk meg a területen: KE1 – a terület legelőként ill. kaszálóként használt része KE2 – a Duna-völgyi főcsatorna gátja, illetve a gyep és a gát között húzódó fasor Gyepterületről lévén szó, a kezelési javaslatok a hatályos 269/2007. (X.18.) Korm. rendeletben4 foglaltakon alapulnak. A javaslatok összeállításánál a jelenlegi zonális agrárkörnyezetgazdálkodási célprogramok 61/2009 (V.14.) FVM rendeletben leírt előírásait is figyelembe vettük. A gyepterületet több oldalról intenzív művelésű szántók veszik körül. Ezek a területek nem részei a Natura 2000 területnek, ám mivel közvetlenül határosak vele, a bemosódó kemikáliákon keresztül jelentős hatással vannak rá. A kezelési egységektől függetlenül javaslatokat fogalmaztunk meg e hatás mérséklése érdekében.
4
269/2007. (X.18.) Korm. rendelet a Natura 2000 gyepterületek fenntartásának földhasználati szabályairól 14
A gyepterület Szabadszállás település felé eső Ny-i határában erdő, illetve legelő művelési ágú területeken idegenhonos, inváziós fa- és cserjefajokból álló erdők, ligetes-ritkás területek találhatók. A gyepterület védelme érdekében e területek kezelése is szükséges. A Natura 2000 terület déli csücskében, rét művelési ágú területen mintegy 0,5 ha-on egy szántó benyúló sarka található. Megfontolandó az érintettekkel történő egyeztetés után terület gyeppé való visszaalakítása.
3. 2. 1. Élőhelyek kezelése A 275/2004. (X. 8.) Korm. rendelet 4.§ 5. pontja alapján „(5) A fenntartási terv a Natura 2000 terület kezelésére vonatkozó javaslatokat, valamint ezek megvalósításának lehetséges eszközeit tartalmazza, és jogszabály eltérő rendelkezése hiányában kötelező földhasználati szabályokat nem állapít meg.” Az itt megfogalmazott előírások célja, hogy a kezelési egységekben előforduló közösségi jelentőségű értékek, a jelenlegi gazdálkodási gyakorlat és adottságok alapján javaslatot tegyenek a jövőben kívánatos gazdálkodásra. Ennek érdekében itt megfogalmazásra kerülnek olyan előírások, amelyek alapul szolgálnak a jövőbeli támogatási programok kidolgozásához. A gazdálkodók számára ezek az előírások a jelen terv alapján kötelezettséget nem jelentenek, betartásuk csak támogatási rendeleteken keresztül, önkéntes vállalás formájában válhat csak kötelezővé. A Kezelési Egységenként (KE) felsorolt kezelési előírássorok összeállításához a 2009-2010-es Átmeneti Támogatás pályázat keretében kidolgozott, és azóta a Vidékfejlesztési Minisztérium által kiegészített és javított földhasználati előírássort vettük alapul. A táblázat oszlopai az előírásokat tematikus csoportokban tartalmazzák. A legtöbb esetben röviden értelmeztük az előírásokat annak érdekében, hogy az azok hátterében lévő gazdálkodási, ill. természetmegőrzési szempontok könnyebben érthetőekké váljanak. A táblázatokban felsorolt előírásokon túl az egyes kezelési egységeknél új előírásokat, illetve egyes előírásoknál változtatásokat javaslunk a táblázat alatt, szöveges formában felsorolva.
3. 2. 1. 1. Gyepterületek kezelése A hatályos jogszabályok értelmében a Szabadszállási ürgés gyep KTT rét, legelő hasznosítású területeire, valamint ezek földhasználóira a 269/2007. (X.18.) Korm. rendeletben5 meghatározott földhasználati szabályok vonatkoznak az alábbiak szerint. Ezek az előírások kötelezően betartandók 5
A gyepterületeket legeltetéssel, illetve kaszálással kell hasznosítani. Gyepterületen csak szarvasmarha, juh, kecske, szamár, ló és bivaly legeltethető.
269/2007. (X.18.) Korm. rendelet a Natura 2000 gyepterületek fenntartásának földhasználati szabályairól 15
-
-
-
-
-
-
A gyepterület túllegeltetése tilos. A gazdálkodási tevékenység során a gyepfelszín maradandó károsítása tilos. Tápanyag-utánpótlás csak a legelő állatok által elhullajtott ürülékből származhat, trágya kiszórása tilos. A terület legalább 5, legfeljebb 10%-át - beleértve a természetvédelmi érdekből hatósági határozattal elrendelt eseti korlátozással érintett földterületeket is kaszálásonként változó helyen kaszálatlanul kell hagyni. A belvíz gyepterületről történő elvezetése és a gyepterület öntözése tilos. Napnyugtától napkeltéig a gépi munkavégzés tilos. A Natura 2000 gyepterületeken a környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi felügyelőség (a továbbiakban: felügyelőség), helyi jelentőségű védett természeti területnek minősülő Natura 2000 gyepterület esetében a települési önkormányzat jegyzőjének, a fővárosban a főjegyzőnek az engedélye szükséges, amelyet természetvédelmi hatósági jogkörében eljárva ad ki: a nád irtásához, valamint az október 31. és április 23. között történő legeltetéshez. Vadgazdálkodási létesítmények, berendezések kialakításához a vadászati hatóság engedélye szükséges. A kaszálást a kaszálandó terület középpontjából indulva vagy a táblaszél mellől, az ott élő állatok zárványterületre szorítása nélkül kell elvégezni. A kaszálás során vadriasztó lánc használata kötelező. Az inváziós és termőhely-idegen növényfajok megtelepedését és terjedését meg kell akadályozni, állományuk visszaszorításáról gondoskodni kell mechanikus védekezéssel vagy speciális növényvédőszer-kijuttatással, ezen a technológián túl egyéb vegyszerhasználat tilos. A kaszálás tervezett időpontját a tevékenység megkezdése előtt a földhasználónak legalább öt munkanappal írásban be kell jelentenie a működési terület szerinti nemzeti park igazgatóságnak. Amennyiben a (2) bekezdés szerinti védekezés során a földhasználó nem tudja betartani a 4. § (1) bekezdésében előírt 5%-os határértéket, úgy ezt a kaszálás időpontjáról szóló előzetes bejelentésével egy időben jeleznie kell a működési terület szerinti nemzeti park igazgatóságnak. Gyepterületen a szálas takarmány tárolása a kaszálást követő 30 napon túl tilos.
A felsorolt kötelezően betartandó előírásokon túl az alábbi kezelési javaslatok, irányelvek követendőek az egyes kezelési egységek esetében KE1 – a terület legelőként ill. kaszálóként használt része Az ürgepopuláció szempontjából a legkedvezőbb területhasználat a marhával történő, szakaszolt legeltetés. Megfelelő szakaszolással és állatlétszámmal az egész gyepterület kezelése megoldható. A mikrodomborzati viszonyokból adódóan nagyon különböző csapadékviszonyok között is lehetséges az ürgék számára alkalmasabb, hamarabb leszáradó, kissé túllegeltetett, illetve üdébb foltok kialakítása, legeltetése. A jelenlegi, mintegy 40 állatból álló csorda nem képes a teljes területet megfelelő módon kezelni, így az helyenként alullegeltetett. A javasolt kezelési mód az állatlétszám növelése legfeljebb 60-70 állatig (kb. 1.0 ÁE/ha) illetve a legeltetés és a kaszálás együttes alkalmazása, megfelelően kialakított – és az adott év csapadékviszonyaitól függő – területi arányokkal és lehatárolásokkal. 16
A kezelési egységben javasolt előírások: Kategória 1 korlátozásra javasolt mg-i műveletek korlátozásra javasolt mg-i műveletek
Kategória 2 agrotechnika
Megjegyzés
Gyepterület égetése tilos
Cserjeirtás csak augusztus 1. és február 28. közötti időszakban lehetséges.
javasolt mg-i műveletek
A természetes gyepekben őshonos méretes fák (30 cm törzsátmérő felett) és a vadgyümölcsök (törzsátmérő megjelölése nélkül) megőrzése kötelező. A cserjeirtás megkezdésének időpontját legalább 5 nappal korábban írásban a működési terület szerinti nemzeti park igazgatóságnak be kell jelenteni, valamint a meghagyásra szánt cserjéket, cserjefoltokat a működési terület szerint érintett NPI-gal egyeztetni kell.
javasolt mg-i műveletek
javasolt mg-i műveletek
a legeltetéssel kapcsolatban javasolt és korlátozási előírások a legeltetéssel kapcsolatban javasolt és korlátozási előírások a legeltetéssel kapcsolatban javasolt és korlátozási előírások
Gyepterületekre vonatkozó előírások Fogasolás, gyepszellőztetés nem megengedett.
legeltetési sűrűség
legeltetési mód
legeltetési mód
kaszálás
kaszálási mód
kaszálás
kaszálatlan terület
A legeltetési sűrűséget a működési terület szerinti nemzeti park igazgatósággal egyeztetni szükséges. A legelő szakaszolását évente a működési terület szerinti nemzetipark-igazgatóság szakemberével kell egyezetni Kaszáló sarjúlegeltetése megengedett, de a kaszálás napjától számított 30 napon belül megkezdeni tilos.
Az inváziós cserjék irtása alapvető fontosságú a területen, ugyanakkor a madarak fő fészkelési időszakának elkerülése érdekében javasoljuk az intézkedést.
A területen kevés őshonos cserje található, így ez inkább formális bejelentés, ugyanakkor a fészkelő madárfajok, illetve az élőhelyszerkezet kialakítása/megóvása + az őshonos cserjék védelme érdekében lényeges. A túllegeltetés elkerülése érdekében. A területen javasolt legeltetési nyomás legfeljebb 1.0 ÁE/ha Védett növények, állatok kímélete, túl- és alullegeltetés elkerülése érdekében. A túllegeltetés elkerülése érdekében.
A gyepet évente csak egyszer lehet kaszálni. A kaszálatlan területet évente más helyen kell kialakítani.
17
kaszálás
kaszálás
tisztító kaszálás környezetvédelem
Fokozottan védett földön fészkelő madárfaj fészkének, fiókáinak megtalálása esetén a betakarítást, illetve a kaszálást azonnal be kell fejezni és haladéktalanul értesíteni kell a működési terület szerinti nemzeti park igazgatóságot. Tisztító kaszálás, szárzúzás szeptember 1. után kezdhető meg. Gyepterületen trágyaszarvas kialakítása tilos.
A fészkelési időszak elkerülése érdekében
Kiegészítő javaslatok, előírások:
-
-
A kaszálás és legeltetés összehangolását úgy kell elvégezni, hogy minden évben maradjanak kíméleti területek, amelyekben a fűfélék és a kétszikűek magot érlelhetnek. Erre alkalmas a kaszálásonkénti 5-10% A kaszálatlan területeket legalább 2m széles hagyássávokban, vagy a kaszált területek szegélyeinél meghagyni. A legeltetett területek egy részét esetenként őszi tisztító kaszálást kell végezni. A tisztító kaszálás ne teredjen ki az egész területre, és nem okvetlenül kell minden évben megtenni. Ennek szükségességét a terület szerinti nemzeti park igazgatóság szakemberével egyeztetni kell.
3. 2. 1. 2. Erdőterületek kezelése KE2 - a Duna-völgyi főcsatorna gátja, illetve a gyep és a gát között húzódó fasor A gyepterület javarészt fátlan. Az alábbi javaslatok célja a területen található őshonos fafajból (magyar kőris) álló fasorban folyamatos felújításos művelési mód kialakítása, amelynek nyomán a ragadozó madarak, illetve más védett fajok (pl. szalakóta, búbos banka) hosszú távon fészkelőhelyet találhatnak. Ebbe a kezelési egységbe tartozik a Duna-völgyi főcsatorna töltése, amely részben a fasor alatt húzódik. Ezen a területrészen az idegenhonos/inváziós lágy- és fásszárú-fajok visszaszorítása a kezelés legfőbb célja. A soron következő körzeti erdőtervezés során az alábbiak figyelembe vételét javasoljuk. Kategória egyéb egyéb
Erdőterületekre vonatkozó előírások Erdősítés (erdőtelepítés), illetve erdőfelújítás során az idegenhonos fafajok alkalmazásának mellőzése a teljes területen. Rakodó, depónia kialakításának szigorú területi korlátozása (a közösségi jelentőségű élőhelyekre, illetve
Megjegyzés
Figyelemmel kell lenni az 18
fajokra történő esetleges káros hatások miatt).
A fahasználattal érintett területen összefüggően legfeljebb 0,5 ha véghasználati terület alakítható ki és tartható fenn, legalább 2 db, a természetes erdőtársulásra jellemző főfafajokból származó életképes magszóró fa meghagyásával. véghasználat
inváziós növényfajok visszaszorítása
inváziós növényfajok visszaszorítása
A környező gyepterületek védelme érdekében törekedni kell az erdészeti tájidegen fafajok alkotta állományok jelenlegi területen túli terjeszkedésének megakadályozására. Az erdőszegélyekben található intenzíven terjedő lágy- és fásszárúak továbbterjedését lehetőleg mechanikus módszerekkel (pl. kézi cserjeirtás, szárzúzás) kell megakadályozni. Az intenzíven terjedő fafajok elleni vegyszer használata során a következő előírásokat kell érvényesíteni: - Az ellenőrizhetőség biztosítása érdekében a vegyszerbe minden esetben színező anyagot kell keverni. - Javasolt alkalmazási idő: július-augusztus. - Alkalmazás – a fásszárú fajok visszaszorítása érdekében – kéregre kenéssel, tuskóecseteléssel, fainjektálással, nem légi úton történő permetezéssel, ártéren – a gyalogakác kivételével – kizárólag fainjektálással. - Az alkalmazható szerek lehetőleg környezetbarát, gyorsan felszívódó hatóanyagúak, szelektív kijuttatásra alkalmasak legyenek, melyek levélen vagy kambiumon keresztül felszívódnak és a növény sarjadásmentes irtását biztosítják. - Csak erdészeti felhasználásra is engedélyezett készítményeket lehet alkalmazni az engedélyokiratban foglalt módon, az egyéb vonatkozó jogszabályi előírások betartásával, a kijuttatáshoz szükséges hatósági engedélyek birtokában. - Megfelelő vastagságú egyedek esetében injektálás, kéreghántás vagy levágás után a vágásfelület pontpermetezése, illetve kenése útján alkalmazható vegyszer. - Vékonyabb egyedek, illetve korábbi kezelés után kihajtó sarjak esetében alkalmazható levélen felszívódó gyomirtó, de csak csöppenésmentes kijuttatással. - Vegyszeres védekezés esetén legalább 10 munkanappal a tervezett védekezés megkezdése előtt írásban kell értesíteni, az érintett hatóság
ürgekolóniák területi előfordulására, kiterjedésére. A fasort mint fészkelőhelyet használó madárfajok (ragadozók, baglyok, varjúfélék, stb.) fészkelési lehetőségeinek folyamatos fenntartása érdekében A fasor aljnövényzetében, illetve a DVCs mentén található Eleagnusállományok visszaszorítása érdekében A fasor aljnövényzetében, illetve a DVCs mentén található Eleagnusállományok visszaszorítása érdekében
19
illetékes szervét, megjelölve a beavatkozás tervezett helyét és időpontját.
Kiegészítő javaslatok, előírások: -
Selyemkóró (Asclepias syriaca) irtása egyenkénti, célzott vegyszerezéssel, ügyelve arra, hogy a vegyszer ne juthasson az élővízbe.
3. 2. 1. 3. Szántóterületek kezelése A Natura 2000 terület határain belül szántó elvétve található. A terület környezetében azonban intenzíven művelt szántók találhatók, amelyekről a kijutatott vegyszer és tápanyag bemosódhat a gyepterületre. Az alábbi előírás-javaslatok célprogramokban szerepelnek.
Kategória növényvédelem növényvédelem
horizontális
szántóföldi
agrár-környezetgazdálkodási
Szántóterületekre vonatkozó előírások Kizárólag környezetkímélő besorolású növényvédő szerek alkalmazása engedélyezett. Kártevők elleni védekezés kizárólag szelektív szerekkel lehetséges.
növényvédelem
Rágcsálóirtó szerek és talajfertőtlenítő szerek alkalmazása tilos.
növényvédelem
Rovarölő szerek nem alkalmazhatók, kivéve a repce, a mustár, illetve az olajretek rovarirtását.
tápanyag utánpótlás vetésváltás agrotechnika élőhelyrekonstrukció
Indoklás/megjegyzés
Leginkább a táplálékállatok (rovarok, emlősök) megtartása érdekében. Szintén a táplálékbázis megóvása érdekében. A kivételként felsorolt kultúrákban a rovarkártevők igen jelentős károkat okozhatnak, így ezekben megengedett a vegyszerhasználat.
Tápanyag-utánpótlás során a műtrágyával kijuttatott nitrogén hatóanyag mennyisége nem haladhatja meg a 90 kg/ha/év mértéket. Fás szárú és lágy szárú energetikai ültetvény telepítése tilos. Melioráció tilos Szántó füves élőhellyé alakítása spontán felhagyással.
20
Vadgazdálkodás A terület vadgazdálkodási szempontból jelentéktelen. Vízgazdálkodás
A Duna-völgyi főcsatorna karbantartási munkálatainál óvni kell a csatornaparton húzódó fa és cserjesorokat. Gyérítésüket csak a legszükségesebb esetben, mindenkor kíméletesen, a fészkelési időszakon kívül szabad végezni. A karbantartási munkálatok időzítésénél figyelemmel kell lenni a jelölő fajok költési időszakaira – ilyen jellegű munkák végzését június 30. és február 1. közé javasolt időzíteni.
3. 2. 2. Élőhelyrekonstrukció és élőhelyfejlesztés
A folyamatos ezüstfa-fertőzés csökkentése/megszüntetése érdekében a terület nyugati határán kívül, Szabadszállás felé eső erdő, illetve legelő művelési besorolású földrészleteken az ezüstfa-állomány eltávolítása, a területek művelési ágnak megfelelő hasznosítása. Beszántott területek visszagyepesítése, tervszerű kezelése.
3. 2. 3. Fajvédelmi intézkedések
Az ürge közvetlen védelme a dúvadak (kóbor kutyák, macskák) irtásával, illetve a szőrmés ragadozók (róka) állományszabályzásával.
A terület K-i szegélyén húzódó fasorban, a kerecsensólyom, vörös vércse, kék vércse, szalakóta stb. fészkelésének elősegítése céljából, mesterséges fészkelő ládákból odúkból álló telep létesítése és karbantartása, addig, amíg a természetes fészkelési lehetőségek helyre nem állnak.
3. 2. 4. Kutatás, monitorozás
Legalább a hatévenként készítendő Natura 2000 jelentések6 apropóján javasolt felülvizsgálni és frissíteni a terület élőhelytérképét, illetve felmérni az ürgekolóniák térbeli elterjedését (kolóniák határai, lyuksűrűség). A korábbi ürgemonitoring folytatása az NBmR protokollnak megfelelően (transzektek mentén történő lyukszámlálás). A friss állomány-elterejdési adatok alapján esetleges új transzektek felvétele.
6
Az Élőhelyvédelmi Irányelv 17. cikkelye értelmében a tagországok jelentést készítenek a Natura 2000 területek állapotáról, a jelölő élőhelyek és fajok helyzetéről, a kapcsolódó intézkedések végrehajtásáról 21
3. 2. 5. Mellékletek 1. térkép – A Szabadszállási ürgés gyep KTT kezelési egységei
22
3. 3 A kezelési javaslatok megvalósításának lehetséges eszközei a jogi háttér és a tulajdonviszonyok függvényében A Szabadszállási ürgés gyep KTT területén országos jelentőségű védett terület nem található. A védett területnek nem minősülő Natura 2000 területek esetében az alapvető szabályozási keretet a 275/2004 (X. 8.) Natura 2000 Korm. rendelet adja meg. A terület csaknem teljes egészében önkormányzati tulajdonban van, a K-i határon húzódó tájidegen fasor magántulajdonú védelmi rendeltetésű erdő. A Natura Korm. rendeletben foglaltaknál részletesebb kötelező földhasználati szabályok vonatkoznak a Natura 2000 gyepterületekre (kivételt képeznek a honvédelmi kezelésű állami tulajdonú gyepek). Ezeket 269/2007 (X. 18.) Korm. rendelet tartalmazza, illetve a fenntartási terv 3.2.1.1 pontjában a Gyepterületek kezelése c. fejezet első részében soroltuk fel. Erdőterületeken a Natura 2000 szempontokat jelenleg hatályos körzeti erdőterv, illetve az ez alapján készített üzemtervek tartalmazzák. A fenntartás terv javaslatai a következő tervezés során építhetők be az erdőtervekbe. Az ezen túlmutató előírás-javaslatok a jelenleg érvényben lévő szabályozás alapján agrárkörnyezetgazdálkodási, illetve erdő-környezetvédelmi programok keretében, önkéntes vállalásként valósíthatók meg. Erről részletesebben a 3.3.1 fejezet számol be.
3. 3. 1 Agrártámogatások 3. 3. 1. 1 Jelenleg működő agrártámogatási rendszer7 A Szabadszállási ürgés gyep kjKTT a Mezőgazdasági Parcella-azonosító rendszer (MePAR) alapján egyetlen fizikai blokkban található (lásd: 7. térkép). Ez alapján a Natura 2000 terület túlnyomó része ténylegesen támogatható terület: MePAR Blokkazonosító D51N3-P-09
teljes terület (ha)
támogatható terület (ha) 74,77 71,69
Az alábbiakban az egységes területalapú támogatáson felül a Szabadszállás KTT területen való mező- és erdőgazdálkodás során igénybe vehető kompenzációs jellegű kifizetéseket, illetve a környezet- és természetvédelmi célú mező- és erdőgazdálkodási támogatásokat soroljuk fel. Kötelező földhasználati előírások ellenértékeként igényelhető kompenzációs jellegű kifizetések 7
2014. októberétől a következő uniós költségvetés ciklusban nagy valószínűséggel másfajta agrártámogatási rendszer, illetve AKG-program kerül majd bevezetésre. Részletes információk a jelen terv készítésekor nem állnak rendelkezésre. 23
A területen található gyepek és magánkézben lévő erdőterületek esetében a vonatkozó szabályozás alapján hektáronkénti kompenzációs kifizetés vehető igénybe: A Natura 2000 gyepterületekre vonatkozó kötelező előírásokat és kompenzációs kifizetéseket a 269/2007 (X. 18.) Korm. rendelet, illetve a 128/2007 (X. 31.) FVM rendelet tartalmazza. Ennek alapján a Natura 2000 gyepeket a HMKÁ fenntartása mellett gyepként kell hasznosítani, amelyre évi 38 EUR/ha kompenzációs kifizetés vehető igénybe. A magánkézben levő Natura 2000 erdőterületekre a 41/2012 (IV. 27.) VM rendelet alapján kapható kompenzációs támogatás az erdő természetességétől, a faállomány korától és összetételétől függően évente 40-230 EUR/ha mértékben.
Önkéntesen vállalt előírások nyomán igényelhető mezőgazdálkodási támogatások Horizontális AKG-célprogramok A Szabadszállási ürgés gyep KTT területén az agrár-környezetgazdálkodási célprogramok közül az ország egész területén (a támogatható területeken) igénybe vehető horizontális, gyepgazdálkodási célprogramok is elérhetők, ugyancsak a 61/2009 (V. 14.) FVM-rendelet jelenleg hatályos rendelkezései alapján: ökológiai gyepgazdálkodás, illetve extenzív gyepgazdálkodás. A környező, (Natura 2000 területen kívül eső, de arra hatással lévő) szántóterületek esetében ugyancsak a horizontális szántóföldi célprogramok segíthetik a környezetkímélőbb szántóföldi gazdálkodás kialakítását. Nem termelő mezőgazdasági beruházások A 33/2008 (III. 27.) FVM rendelet alapján támogatás vehető igénybe olyan fölhasználati intézkedésekre, amelyek a gazdálkodáshoz közvetlenül nem kapcsolódnak, ugyanakkor a vidéki táj értékeinek, állat- és növényvilágának fennmaradását szolgálják, növelik a Natura 2000 területek közjóléti értékét, valamint hozzájárulnak a környezetgazdálkodási célok teljesítéséhez. A támogatott intézkedések közül a Szabadszállási ürgés gyep kjKTT esetében különösen hasznosak lehetnek a következők: sövénytelepítés, mezővédő fásítás, madárvédelmi berendezések létesítése. 3. 3. 1. 2 Javasolt agrártámogatási rendszer Javasolt a folyamatban lévő MTÉT-felülvizsgálat során a Duna-völgyi sík MTÉT terület bővítése a Szabadszállási ürgés gyep KTT területével. Ennek nyomán erre a területre is igényelhetőek lesznek a zonális AKG-célprogramok, ill. támogatások, amelyek specifikusabb természetvédelmi célkitűzéseket és magasabb hektáronkénti kifizetési összeget jelenthetnek. Az ily módon kibővített támogatási rendszer a jelenlegi előírásokkal megfelelő lehetőségeket biztosíthat a jelölő élőhely és –faj természetvédelmi helyzetének javítására és ennek 24
fenntartására. A fentebb felsorolt előírások ezeket részben módosító, a területhez igazított javaslatokat tartalmaznak.
Ökológiai fókuszterületek A területek ökológiai értékét nagymértékben növelő, ugyanakkor kevés aktív kezelést, beavatkozást igénylő mikroélőhelyek megőrzésére a Közös Agrárpolitika jelenleg formálódó, az ún. ökológiai fókuszterületekre vonatkozó előírásai adhatnak lehetőséget. A szabályozás a 2015-2020-ig terjedő gazdálkodási időszakban kerül majd bevezetésre, jelenleg az uniós szintű döntéshozatal zajlik. Az eddig megismerhető elképzelések szerint a gazdálkodó a teljes gazdálkodási terület 5%-át ökológiai fókuszterületként természetes, ill. természetközeli állapotában megőrizni köteles. A ökológiai fókuszterületek megőrzése a földalapon járó támogatás feltétele is lesz. Az 5% területrészbe beszámíthatók pl. a táblák szegélyében található fasorok, bokrosok, mezsgyék, kisebb facsoportok, vízállások. Az ökológiai fókuszterületek kötelező megőrzése biztosíthat lehetőséget a bokorsorok, fasorok, mezővédő erdősávok, facsoportok, egyéb értékes szegélyélőhelyek megóvására. Ezek a természetközeli élőhelysávok nagymértékben növelik a terület ökológiai átjárhatóságát, komplexitását. 3. 3. 2 Pályázatok Csak pályázati támogatásból megvalósítandó, nagyobb forrásigényű természetvédelmi intézkedésre nincs szükség a területen. 3. 3. 3 Egyéb Nincs egyéb javaslat.
25
3. 4. A terv egyeztetési folyamatának dokumentációja 3. 4. 1 Felhasznált kommunikációs eszközök A közvetítés a következő kommunikációs eszközök segítségével történik: -
-
-
2 db jegyzőkönyvezett terepbejárás - személyes megkeresések: a potenciális partnerekkel való személyes kapcsolatfelvétel egyik legfontosabb eleme a kommunikációs tevékenységnek. A találkozók alkalmával a tervet a KNPI munkatársai, ill. annak megbízottjai képviselik. 2 egyeztetés a terület tulajdonosával, illetve a reptér üzemeltetőjével, további gazdálkodókkal (részletes beszámoló az érintettek, döntéshozók és felügyeleti szervek számára a fenntartási terv addigi eredményeiről, mind szélesebb körű ismertség és véleménynyilvánítás biztosítása) 1 önkormányzati közzététel, (a fenntartási terv eredményeinek elérhetősége, a mind szélesebb körű ismertség, nyilvánosság és véleménynyilvánítás biztosítása); 3 alkalommal érintettek levélben vagy e-mailben történő megkeresése, tájékoztatása.
Érintettek értesítése A Natura 2000 terület valamennyi érintettje a Magyar Madártani és Természetvédelmi Egyesület és a Kiskunsági Nemzeti Park Igazgatóság által közösen kiküldött levélben értesülhetett a fenntartási tervezés megkezdéséről. Interjúk helyi érintettekkel A fenntartási terv elkészítésével párhuzamosan a természetvédelmi őrszolgálat területileg illetékes tagjai kérdőíves interjúkat készítettek a helyi érintettek (helyben gazdálkodók, illetve a területen földtulajdonnal rendelkezők) egy szűkebb csoportjával, akik egyrészt tudomást szerezhettek arról, hogy fenntartási terv készül a területre, másrészt lehetőséget kaptak arra, hogy a természetvédelmi szempontokkal, jelenlegi előírásokkal kapcsolatos véleményüket elmondják, illetve javaslatokat tegyenek a gazdálkodás és természetvédelem összehangolására a tervezési területen. Egyezető fórum a fenntartási terv első változatának a megvitatására Az eddig megtett tájékoztatási lépéseken túl fontos kommunikációs eszköz az egyeztető fórum. A területen egy egyeztető fórum kerül megrendezésre 2013. december 10-én. Az egyeztető fórum jelentősége elsősorban abban rejlik, hogy ennek révén az érintettek egy nyílt tervezési folyamatba kapcsolódhatnak be, megoszthatják egymással és a tervezőkkel a véleményüket a fenntartási tervek kapcsán, és változtatásokat eszközölhetnek. Mindezzel nem csak javulhat a terv szakmai színvonala (hiszen több szempontot fog tükrözni), de növekedhet a terv helyi elfogadottsága is. A terv egyeztetési változata felkerül a Magyar Madártani és Természetvédelmi Egyesület által üzemeltetett Natura 2000 információs portálra (www.natura.2000.hu), illetve ismertetésre kerül a fórum során. Az önkormányzatok képviselőit a kiértesítő levélben kérjük arra, hogy a terv egyeztetési változatát függesszék ki. A fórum(ok)ra meghívást kapnak a települések vezetői, a jelentősebb helyi gazdálkodók, a hivatalos szervek és kezelők részéről pedig a falugazdászok, a helyi gazdaszövetkezetek és az illetékes Vízügyi Igazgatóság 26
képviselői. A projektben résztvevők oldaláról a tervező, illetve az MME, a Kiskunsági Nemzeti Park Igazgatóság vesznek részt. A fórumok szervezési és lebonyolítási feladatait a Kiskunsági Nemzeti Park Igazgatóság által megbízott szakértő látja el. A szakértő vezeti a fórumokat, az elhangzottakról jegyzőkönyvet készít, s azt átadja a tervezőnek, hogy az észrevételeket építse be a terv második változatába. Az érintettek lehetőséget kapnak a terv írásban történő véleményezésére is. A második tervváltozat írásbeli véleményezése A javaslatok beépítése után a második tervváltozat írásbeli véleményezésére is lehetőséget kapnak majd az érintettek. A második tervváltozat is feltöltésre kerül a fent említett honlapra (www.natura.2000.hu). 3. 4. 2. A kommunikáció címzettjei A fenntartási tervben előírtak végrehajtására kötelezettek: - gazdálkodók; - Natura 2000 területtel érintett földrészletek tulajdonosai és vagyonkezelői; - Natura 2000 területen illetékességi vagy működési területtel rendelkező területi államigazgatási szervek és települési önkormányzatok; - bányászati jogosultságok jogosítottjai és ezek gazdasági érdekképviseleti szervei. A fenntartási terv elkészítésébe bevont partnerek: - együttműködő partner – területileg illetékes nemzeti park igazgatóság. A fenntartási terv eredményeit felhasználó, illetve a projekt végrehajtását felügyelő szervek: - az ágazatban működő döntéshozó, felügyeleti szervek; - támogatást biztosító és a végrehajtást felügyelő szervezetek; - helyi érintettségű környezetvédelmi társadalmi szervezet; - falugazdászok; - agrár-érdekképviseleti szerv; - egyéb azonosított érintettek. 3. 4. 3. Egyeztetés hatósági és területi kezelő szervekkel A terv egyeztetésre kerül a helyi hatósági és kezelő szervezetekkel is.
27
II. A Natura 2000 fenntartási terv készítését megalapozó dokumentáció
28
1. A tervezési terület alapállapot-jellemzése 1.1. Környezeti adottságok A Szabadszállási ürgés gyep (HUKN20010) Natura 2000 terület a Duna-Tisza közén, a névadó település külterületén található, a lakott terület és a környező szántók közé ékelődő gyepzárvány. A terület a Solti-sík kistáj keleti peremén, közvetlenül a Duna-völgyi főcsatorna jobb partján É-D-i irányban húzódik – lásd: 1. és 2. térkép 1.1.1. Éghajlati adottságok A kistáj adottságainak megfelelően a Szabadszállási ürgés gyep mérsékelten meleg, száraz éghajlatú. Jellemző évi napfénytartam 2000-2020 óra, a nyári hónapokban 780-790, a téliben kevéssel 180 óra fölötti. Az évi középhőmérséklet 10,4-10,5 °C, a nyári félévben 17,5 °C. A napi középhőmérséklet április 4.-e környékén már meghaladja a 10 °C-ot, október 20.-ig, azaz összesen198-200 napon át így is marad. A fagypont feletti napok száma az évben 200-205 nap (április 4-5. és október 25-30 között). Az átlagos abszolút hőmérsékleti maximum 34,0 °C, a minimum pedig -16,0 és -17,0 °C. Az évi csapadékösszeg 530-550 mm közötti, a tenyészidőszakban pedig 310-320 mm. A napi csapadékmaximum 168 mm volt Apostagon. A téli időszakban a talaj hóval borított napjainak száma 30-32, átalgos maximális vastagsága 20 cm körüli. A klímaváltozás tendenciáinak megfelelően az évi átlagos középhőmérséklet növekedése és az évi csapadékmennyiségek csökkenése prognosztizált, ami a hidrológiai viszonyok régóta tartó kedvezőtlen változásait, a terület száradását tovább fokozza. Szélsőséges időjárási helyzetek kialakulásának kedvezőek a feltételei. 1.1.2. Vízrajzi adottságok A terület vízviszonyait alapvetően a Duna, illetve a mesterséges kialakítású belvízcsatornahálózat határozzák meg. Utóbbiak közül leglényegesebb a terület keleti határvonalát is adó Duna-völgyi-főcsatorna (33 km, 1451 km2 vízgyűjtő). A talajvíz mélysége általában 2-4 m közötti, kémiai jellege kalcium-magnézium-dihrogénkarbonátos. A kistáj adottságainak megfelelően, a csapadékmennyiség évtizedes léptékben mérhető csökkenése, valamint jellemző antropogén hatások (belvízelvezetés, a talajvizek mezőgazdasági célú kitermelése) miatt a terület is alapvetően vízhiányos, ugyanakkor a Duna-völgyi főcsatorna közelsége miatt kedvezőbb vízellátású. Az ürgés gyep területén több helyen megtalálni vízelvezető árkok maradványait, illetve az 1981-es topográfiai térkép is arra utal, hogy a területről vízelvezetés történt a Duna-völgyi főcsatorna felé. Mára ennek csak a nyomai láthatók, jelenleg aktív vízelvezetés valószínűleg nem történik a területről.
29
1.1.3. Talajtani adottságok A Solti síkság alapkőzetét nagyrészt mezozoos kőzetek alkotják, melyre a pleisztocén időszakban dunai eredetű durva hordalék (homok, kavics) települt. A felszínen, ill. a felszín közelében a holocén időszaki folyóvízi öntéshomok, ill. a folyóvízi aleurit és agyag az uralkodó. A kistáj jellemző talajtípusai a Dunához közelebb eső, mélyebben fekvő részen az egykori összefüggő gyepes területekre a réti csernozjomok, a víznyomásosabb területeken foltokban réti talajok jellemzők. Keletebbre a mélyben sós réti csernozjomok, a szoloncsákszolonyecek és a humuszos homoktalajok jellemzők. A Szabadszállási ürgés gyep területén az alapkőzeten humuszos homoktalaj alakult ki. A talajtípus sajátosságai alapján igen nagy vízelnyelésű és vízvezető-képességű, gyenge vízraktározó képességű, igen gyengén víztartó, felszíntől karbonátos a talaj; termékenysége viszonylag alacsony. 1.2. Természeti adottságok A Szabadszállási ürgés gyep Natura 2000 terület Szabadszállás település külterületén található, „emberemlékezet óta” legelőként hasznosított, a lakott terület és a környező szántók közé ékelődő gyepzárvány. Változatos térszínű terület, amelyet részben korábbi természetes meder-maradványok, illetve egykori vízelvezető csatornák maradványai okozhatnak. Botanikai szempontból nem kiemelkedő, növényzete a Duna-völgyi, többé-kevésbé degradált állapotú sztyepp-maradványok, száraz és üdébb/mezofil gyepek mozaikja. Az élőhely természetessége áltagosan 3-as, közepesen degradált. Aktív vízelvezetés valószínűleg nem történik a gyepről, ennek ellenére – valószínűleg a talajvíz csökkenése miatt – a víztől függő élőhelyek többnyire szárazak, degradáltak. A terület település felőli oldalán fás-ligetes terület található, amelynek – legalábbis a terület széléhez közel – jellemző fásszárú-faja a keskenylevelű ezüstfa, amely így folyamatosan fertőzi a gyepterületet. Botanikai jellemzés A Szabadszállási ürgés gyep a Pannóniai Flóratartomány (Pannonicum), Alföld Flóravidéke (Eupannonicum) Duna-Tisza köze flórajárásába (Praematricum) tartozik. A gyepterület vegetációját lágyszárúak uralják, a Duna-völgyi-főcsatorna mentén kőrises fasor húzódik, illetve keskenylevelű ezüstfa fordul elő foltokban. A gyep mintegy kétharmad részben kötött talajú sztyepprét, a terület egyötödén kiszáradó félben lévő alföldi mocsárrét, valamint kisebb foltokban szikes rét, jellegtelen félszáraz gyep található – lásd: 4. térkép A Szabadszállási ürgés gyep KTT felszínborítási viszonyai8
8
A terület ÁNÉR élőhelytérképe 2013 tavaszán készült el. 30
Élőhelytípus Élőhelytípus neve ÁNÉRkódja9 H5a Kötött talajú sztyeprétek (lösz, agyag, nem köves lejtőrhordalék, tufák) D4 Alföldi mocsárrétek F2 Szikes rétek OC Jellegtelen száraz-félszáraz gyepek RA Őshonos fajú facsoportok, erdősávok és fasorok T2 Évelő, intenzív szántóföldi kultúrák Összesen
Natura 2000 jelölő Kiterjedés Területi élőhely kódja (ha) arány (%) 6250
45,13
60,99%
6440 1530
15,03 4,61 2,71 6,03
20,32% 6,23% 3,66% 8,15%
0,48 74,01
0,65% 100%
1. táblázat – A Szabadszállási ürgés gyep KTT felszínborítási viszonyai az ÁNÉR élőhelytérkép alapján A legnagyobb felszínborítással rendelkező kötött talajú sztyepprét domináns gyepalkotó fűféléi a csenkeszek és a perjék közül kerülnek ki: sovány csenkesz (Festuca pseudovina), barázdált csenkesz (Festuca rupicola), keskenylevelű perje (Poa angustifolia). Jelentős tömegben fordul elő még a csomós ebír (Dactylis glomerata) is. Jellemző kétszikűek: ernyős sárma (Ornithogalum umbellatuam), farkaskutyatej (Euphorbia cyparissias) és a villás boglárka (Ranunculus pedatus). A területen legnagyobb részét borító kötött talajú sztyepprét állományokba szigetszerűen ékelődnek be az alföldi mocsárrét, szikes rét, jellegtelen száraz-félszáraz gyep foltok. Az alföldi mocsárrét vegetáció nagyobb egységeket alkot, mintázata feltehetően a jobb vízellátottságra utal, a terület mélyebb részeit jelzi. A típusos foltokban ez az élőhelytípus a 6440 – ártéri mocsárrétek Natura 2000 jelölő élőhelytípusba sorolható. Növényzetének összetételéből megállapítható, hogy a mocsárréti jelleg eltűnőben van, erős leszáradás figyelhető meg, helyenként már jellegtelen, félszáraz gyepbe hajlik. Jellemző fajai: deres sás (Carex flacca), keskenylevelű sás (Carex stenophylla), réti perje (Poa pratensis), keskenylevelű perje (Poa angustifolia). A terütek közepén található két kisebb, a déli részen pedig egy nagyobb ecsetpázsitos enyhén szikes réti folt – ezek a 1530* - pannon szikes sztyeppek és mocsarak Natura 2000 jelölő élőhelytípusba sorolhatók. Vízellátottságuk jó, botanikailag ez a terület tekinthető a legértkékesebbnek, természetessége 4-5 közötti. Szikes jellegű részek foltokban inkább mocsárréti állományokba hajlanak át, a nyugatra kinyúló csatorna torkolatánál nem zsombékoló magassásrét alakult ki. Jellemző fajok: réti ecsetpázsit (Alopecurus pratensis), közönséges tarackbúza (Elymus repens), sziki káka (Bolboschoenus maritimus), réti szittyó (Juncus compressus), csátés sás (Carex divisa). A 2013 tavaszi élőhelytérképezés és botanikai felmérés a védett fajok közül 5 tő agárkosbor (Orchis morio) jelenlétét mutatta ki a terület déli részén. Az inváziós növényfajok jelenléte több helyen detektálható: selyemkóró (Asclepias syriaca) (néhány tucat tő), keskenylevelű ezüstfa (Eleagnus angustifolia) fordul elő több nm-en. A 9
A domináns élőhelytípusra egyszerűsítve 31
terület ÉK-i részén, és főleg a középső részeken okoz gondot az ezüstfa sarjadása, egy régebbi területtisztítás nyomán a kivágott egyedek töve körül jelennek meg a sarjak. A selyemkóró a csatorna mellett egy-két tucat tővel van jelen. A területen található kötött talajú sztyepprét a Natura 2000 élőhelyi tipizálás szerint a síksági pannon löszgyepek (6250*) közé sorolható, amely kiemelt jelentőségű élőhelytípus. A Szabadszállási ürgés gyep adatlapján (SDF) azonban nem található jelölő élőhelyre vonatkozó információ. Botanikai szempontból nem hordoz jelentős értéket a terület, a kiemelt jelentőségű élőhelytípus természetessége 3-as.
Zoológiai jellemzés A Szabadszállási ürgés gyep állatvilágáról – az ürgeállomány évenkénti monitorozásán túl – rendszerezett adatok nem állnak rendelkezésre, így csupán az eseti terepi megfigyelések adhatnak támpontokat. A terület a nyílt, legeltetett, de zavartabb pusztai területek jellegzetes madárvilágával rendelkezik, ám inkább táplálkozóterületként, kisebb részben fészkelőterületként értékes. A Natura 2000 jelölőfajok közül a tövisszúró gébics (Lanius collurio) és a parlagi pityer (Anthus campestris) fordul elő. Rendszeresen megtalálhatók a gyakoribb ragadozómadár-fajok, így a vörös vércse (Falco tinnunculus) és az egerészölyv (Buteo buteo). A vízállásos időszakokban előfordul a bíbic (Vanellus vanellus). A fészkelő fajok közül e száraz és üdébb gyepekhez kötődő fajok fordulnak elő – mezei pacsirta (Alauda arvensis), cigánycsuk (Saxicola torquata), sordély (Milaria calandra). A területen vártamadarak számára alkalmas kiülőhelyet csak a DVCS mellett húzódó fasor biztosíthat. A madárfauna kiegészül a tanyás településekre és a nyílt agrárterületek határterületére jellemző, szegélyekhez kötődő fajokkal (kenderike, tengelic, mezei veréb, stb.) A terület legnagyobb természetvédelmi – és egyben közösségi jelentőségű – értékét az ürgeállomány jelenti.
1.2.1 A tervezési területen előforduló közösségi jelentőségű élőhelyek Élőhelytípus kódja
Élőhelytípus megnevezése
1530*
Pannon szikes sztyeppek és mocsarak
6250*
Síksági pannon löszgyepek
6440
Folyóvölgyek Cnidion dubii-hoz tartozó mocsárrétjei
Reprezentativitás (A-D)
Jelölő élőhelytípusok a terület adatlapján nem szerepelnek. 2013 tavaszi élőhelytérképezés alapján a terület növényzetének túlnyomó része besorolható a fenti Natura 2000 élőhelytípusok valamelyikébe (lásd 5. térkép). Az élőhelyek ugyanakkor rendkívül mozaikosak és általánosságban degradáltak, így nem javasoljuk jelölő élőhelytípusokként való szerepeltetésüket a terület vonatkozásában.
32
1.2.2 A tervezési területen előforduló közösségi jelentőségű növényfajok Irányelv melléklete (II., IV., V.)
Faj név
-
-
Population (országos állományhoz viszonyított arány) (A-D) (csak az I. mellékleteseknél) -
1.2.3 A tervezési területen előforduló közösségi jelentőségű állatfajok Irányelv melléklete (II., IV., V.) II.
Faj név
Population (országos állományhoz viszonyított arány) (A-D) C
Ürge (Spermophilus citellus)
Faj neve:
Ürge (Spermophilus citellus)
Irányelv melléklete:
II., IV.
Faj előfordulásai a területen:
A területen a faj egyértelműen a magasabb térszínekhez kötődik. A legnagyobb kolónia a terület ÉK-i sarkában, egy nagyobb és három kisebb kolónia pedig a terület déli részén, a hátasabb, kiemelkedő területeken található. Lásd: 6. térkép
Állománynagyság (jelöléskor):
300-500 pd.
Állománynagyság (tervkészítéskor):
A biztosan lakott, 0,13-0,14 lyuk/m2 kolóniák alapján az állomány biztosan eléri az 500 pd-t, de nagy valószínűséggel meg is haladja azt, inkább 500-1000 pd. közé tehető.
Állomány változásának tendenciái és okai:
A 2000 és 2012 közötti NBmR-protokoll szerinti felmérések alapján az állományra vonatkozóan nehéz biztos megállapításokat tenni – az utóbbi három év alapján növekedés tapasztalható. A 2013 évi célzott felmérés eredmények azt mutatják, hogy területen az ürgeállomány stabilnak tűnik, annak ellenére, hogy számos elhagyott kolónia is található. A jelenlegi állatállománnyal nem lehet a teljes terület kezelését egyöntetűen megoldani, így lehetnek olyan, kevésbé legelt területrészek, ahonnan az ürge kiszorul.
Faj veszélyeztetettsége:
A faj természetvédelmi helyzete kielégítő, a jelenlegi legeltetéses területhasználat mellett hosszú távú 33
fennmaradása valószínűsíthető. Veszélyeztető tényezők:
-
állatok illegális befogása, elpusztítása legeltetés esetleges megszűnése vízviszonyos drasztikus megváltozása gyepfeltörés, beépítés
34
1.2.3.1 A Szabadszállási ürgés gyep KTT ürgeállományának részletes jellemzése A terület ürgeállományának leírásához a Kiskunsági Nemzeti Park Igazgatóság adatbázisában található 10 éves NBmR-monitoring adatsorokat, valamint a jelen fenntartási tervezéshez kapcsolódó, 2013 tavasz-nyár folyamán folytatott ürgefelmérések adatait használtuk fel10. A 2000-2012 közötti időszakban mindösszesen 6 alkalommal történt ürgemonitoring a Szabadszállási ürgés gyep területén. A kimarad évek miatt nehéz trendekre következtetni; az utóbbi három évben az állománynövekedést sejtet.
Ürgeállományok változási trendje a 2000-2012 közti NBmR monitoring-adatok alapján (forrás: KNPI) Az „ürgelyukak száma” az NBmR protokoll alapján felvett transzektekben talált lyukakat jelenti. A 2013 tavaszi célzott felmérés részletesebb adatai alapján a Szabadszállási ürgés gyep ürgeállománya 3 nagyobb (1., 2., 5.) és két kisebb (3., 4.) kolóniában található meg a területen. A 3., 4. kolóniák valószínűleg nem lakottak, egy korábbi nagyobb kolónia maradványai lehetnek. A felmérés időszakában a gyepet szarvasmarhákkal legeltették, kisebb részben géppel kaszálták. 1-es kolónia A terület északkeleti részén található, nagy kiterjedésű kolónia. Nyugati határa nem egyértelmű; a kolónia nyugati részén az ürgelyukak ritkásabbá válnak egyre nagyobb lesz a távolság két szomszédos lyuk között és egyre több az elhagyott, nem használt ürgelyuk. A kolóniában az ürgelyukak átlagos sűrűsége a transzektes felmérés alapján 0,14 lyuk/m2. A terepi tapasztalatok, és a csordapásztor elmondása alapján az élőhely ürgeállományának túlnyomó többsége az 1-es kolóniában él. Ennek hátterében az állhat, hogy a kolónia kiterjedésének nagy területén ritkásabb felnyíló a gyep és alapvetően rövidebb a növényzet, mint a terület délebbi részén. 10
Ürgeállományok felmérése a Kiskunsági Nemzeti Park Igazgatóság Natura 2000 területein – Dr. Németh A., 2013. 35
Míg az élőhely északi, északkeleti részén található kolónia szinte sík területen található, addig a terület déli részén, dombokon találjuk az ürgekolóniákat. Az élőhely déli részének domborzata meghatározza az egyes kolóniák méretét. A terület délkeleti részén található hosszú észak-déli irányú dombon található a legnagyobb kolónia. A másik három, kisebb kolónia jóval apróbb dombhátakon helyezkedik el. 2-es kolónia A terület déli részén található egy kisebb domb tetején. Az 1-es kolónián kívül, csak itt sikerült a felmérések alatt a felszínen mozgó ürgét megfigyelni. A kolóniában az ürgelyukak átlagos sűrűsége a transzektes felmérés alapján 0,13 lyuk/ m2. 3-as kolónia Az előbbi kolóniától délre, egy hosszú vékony észak-déli tájolású dombon található. Kis kiterjedésű kevés lyukból álló kolónia. A kolóniában az ürgelyukak átlagos sűrűsége a transzektes felmérés alapján 0,11 lyuk/ m2. 4-es kolónia Kevés lyukból áll. Az előbb tárgyalt két kolóniától keletre helyezkedik el egy hosszú keskeny dombháton. A kolóniában az ürgelyukak átlagos sűrűsége a transzektes felmérés alapján 0,11 lyuk/ m2. 5-ös kolónia Az élőhely déli részének nagy kiterjedésű kolóniája. A kolónia három jól elkülönülő foltra bomlik. Északon a domb pereme mentén egy sarló alakú sávban nagyobb sűrűségben találjuk a lyukakat. A kolónia déli csúcsában szintén viszonylag több ürgelyuk található. A kettő között található egy nagyobb kiterjedésű terület, ahol egymástól távol, az előbbi foltoknál jóval kisebb sűrűségben helyezkednek el az ürgelyukak. Ezen a területen a fű is nagyon rövidre volt kaszálva, szemben a másik két magasabb lyuksűrűségű folttal, ahol magas fű volt (2013). A kolóniában az ürgelyukak átlagos sűrűsége a transzektes felmérés alapján 0,09 lyuk/ m2.
1.2.4 A tervezési területen előforduló közösségi jelentőségű madárfajok Irányelv melléklete (I., II/1., II/2., III/1., III/2.) I. I.
Faj név
Tövisszúró gébics (Lanius collurio) Parlagi pityer (Anthus campestris)
Population (országos állományhoz viszonyított arány) (A-D) D D
1. 2. 5. A tervezési területen előforduló egyéb jelentős növény- és állatfajok A fenntartási tervekben a közösségi jelentőségű, a területre jelölőfajként regisztrált fajokon kívül azok a fajok is helyet kapnak, amelyek közösségi jelentőségűeknek nem minősülnek, de 36
kezelési szempontból jelentősek, általában hazai védett, illetve nem védett fajok. Válogatási szempont, hogy sok nem közösségi jelentőségű faj rendelkezik olyan speciális élőhelyi igénnyel, területkezeléssel kapcsolatos érzékenységgel, ill. biogeográfiai jelentőséggel, melyek figyelembe vétele a kezelési irányelvek megfogalmazása során nem hagyható figyelmen kívül. Ezek a legtöbb esetben fokozottan védettek, ill. védettek, de előfordul, hogy mindenféle védettség nélküli indikátor fajok is kerülnek a listába. Magyar név
Tudományos név
Mezei pacsirta
Alauda arvensis
Sárga billegető
Motacilla flava
Bíbic
Vanellus vanellus
Sordély
Milaria calandra
Cigánycsuk
Saxicola torquata
Agárkosbor
Orchis morio
Budai (Sadler-)imola
Centaurea sadleriana
Vakond
Talpa europaea
Védettség Jelentőség (V, FV) V A rövid füvű nyílt területek jellegzetes fészkelőfaja. Ideális számára a gyep-szántó mozaikokkal tarkított táj. V A síkvidéki nedves gyepek, zsombékosok, vízállásos területek jellegzetes fészkelőfaja. Kötődik a legeltetett területekhez. V A kisparcellás mozaikos területet kedveli. Kötődik a legelőkhöz. Szikes környezetben gyakori, keresi a mélyebb fekvésű, vízállásos területeket. V Nyílt területek, fákkal-bokrokkal tarkított gyepek jellegzetes madara. Mozaikos gyepszerkezet, kiülésre alkalmas bokrok, fák, kórók kedveznek neki. V Nyílt területek, mezsgyék, csatornapartok, nedvesebb rétek madara. A legeltetés kedvező számára, a korai kaszálás elpusztíthatja fészekalját. V Rétek, nedves homoki gyepek faja. Az orchideák általában szűk ökológiai tűrésű fajok. V Löszös-homokos talajt kedvel. Szűk elterjedésű faj, csak Magyarországon és néhány környező területen fordul elő. V
37
1. 3. Területhasználat 1. 3. 1. Művelési ág szerinti megoszlás A területhasználatot a földrészlet-nyilvántartásban szereplő földhasználati besorolás, illetve a terepen tapasztalt valódi földhasználat alapján jellemeztük. A tervezés szempontjából lényeges a terület földhasználati környezetét is figyelembe venni. Ennek bemutatásra a CORINE Land Cover 50 felszínborítási adatbázist használtuk11; lásd: 8. térkép.
művelési ág legelő rét erdő töltés út Összesen
összterület (ha) 55,04 13,13 1,53 3,91 0,41 74,01
területi arány (%) 74,36 17,74 2,07 5,28 0,55 100
2. táblázat: főbb művelési ágak eloszlása a földhivatali nyilvántartás alapján A táblázatból kiolvasható művelési ágak a valós használatnak nagyrészt megfelelnek. Kaszálásos hasznosítás ugyanakkor nem csak a rét művelési ágú területen fordul elő, összességében viszont a legeltetésnél jóval kisebb jelentőségű, legfeljebb 5-10 ha-ra terjedhet ki. A terület alsó harmadában erdő művelési ágban lévő keskeny földrészlet található. A terület korábban egy (feltehetőleg nyár)fasor volt, ezt évekkel korábban levágták, jelenleg fátlan terület. A terület legdélebbi részén, kb. fél hektáron szántóterület található, gyep művelési ágú parcellában. 1. 3. 2. Tulajdoni viszonyok A terület döntő része Szabadszállás önkormányzatának tulajdonában van; az önkormányzat egy legeltetési társaságnak adja bérbe. Kivételt képez a nyugati határvonal mentén, a Dunavölgyi főcsatornával párhuzamosan futó keskeny erdősáv, amely magántulajdonú, védelmi funkciójú. 1. 3. 3. Területhasználat és kezelés 1.3.3.1 Mezőgazdaság A terület és környezete mezőgazdálkodásának jellemzése A Szabadszállási ürgés gyep hagyományosan Szabadszállás legelőterületének része volt. A legelőterület korábban jóval nagyobb kiterjedésű volt. A II. katonai felmérés térképén (lásd: 3/a és 3/b térképek) látható, hogy a településtől K-i, illetve DK-i irányban hatalmas füves terület helyezkedik el, amely viszonylag száraz. Még mintegy 30 évvel ezelőtt is legalább 3x ekkora volt a gyepterület (lásd: 2. térkép), ám a település terjeszkedése és a gyepek 11
CLC50, 1999-2003 között épített adatbázis 38
beszántása nyomán a mára az ürgés gyep jelenti a legnagyobb összefüggő gyepes foltot. A területet ma a település, illetve intenzív művelésű szántók veszik körül. A Duna-völgyi főcsatorna túloldalán kisebb gyepterület úgyszintén a korábbi összefüggő gyep maradványa. A 32 évvel ezelőtti térképen jól látható, hogy ekkor még híd vezetett át a csatornán, amely a legeltetett állatok számára könnyebben elérhetővé tette a területet. A híd ma nem áll a helyén található a leginkább használt itatóhely. A területen 2 működő, és egy nem működő, gém nélküli, hulladékkal teleszórt gémeskút található. A Szabadszállás ürgés gyep területét egy helyi állattartókból álló legeltetési közösség bérli Szabadszállás önkormányzatától. Jelenleg 7 tulajdonos mintegy 35 állatából álló marhacsorda legeli a gyepet májustól november végéig, egy megbízott csordapásztor felügyelete alatt. 2014-ben egy új állattartó megjelenésével az állomány jelentős bővülése várható (80 marha) A gyep délebbre eső részein néhány hektárnyi területet rendszeresen géppel kaszálnak; a kaszálás során hagyássávok, foltok nem maradnak fenn. A csordapásztor elmondása szerint a területre benyomuló, illetve a terület belsejében sarjadzó ezüstfát rendszeresen irtják, ezért a gyep nagy része mentes az inváziós fajoktól. A terület legdélebbi részét rét besorolású területen kicsiny szántóterület található. Ez a területet déli oldalról körülvevő intenzív szántó egy „benyúló darabja”, amely valószínűleg egy korábbi hibás földkimérés eredménye. 1.3.3.2. Erdészet A terület nyugati határvonala mentén, a Duna-völgyi főcsatornával párhuzamosan, tervezett erdősáv húzódik. Az erdősáv magántulajdonú, védelmi rendeltetésű, őshonos fafajból álló homogén állomány (magyar kőris).
1.3.3.3. Vadgazdálkodás, halászat, horgászat Vadgazdálkodás A Szabadszállási ürgés gyep KTT az Észak-bács-kiskuni vadgazdálkodási körzetbe tartozik. Vadgazdálkodási szempontból jelentéktelen terület. Halászat, horgászat A Duna-völgyi főcsatorna teljes hosszában (0-116,5 fkm) horgászható mesterséges vízfolyás. A nyomokból ítélve kevés számú horgász rendszeresen meg is fordul a területen.
1.3.3.4. Vízgazdálkodás A terület legjelentősebb vízteste a keleti határvonalon kívül húzódó Duna-völgyi főcsatorna, amelyet a gyeptől egy, kicsivel megemelt – néhol alig látszó – töltés választ el. A gyepen többfelé találhatók árkok, illetve ezek maradványai, amelyek valószínűleg vízelvezetést szolgáltak. A felméréskor nem találtunk a DVCs-hez közvetlenül csatlakozó, tényleges vízelvezetést szolgáló árkot. A terület talaja jó vízelvezető-képességű, homokos talaj, ugyanakkor a mélyebben fekvő 39
területek tavasszal vízállásosak lehetnek, egyes helyeken még nyár végére is maradnak üdébb foltok. 1.3.3.5. Turizmus A terület turisztikai szempontból jelentéktelen
1.3.3.6. Ipar A területhez nem kötődik, ill. nincs hatással ipari tevékenység
1.3.3.7. Infrastruktúra A terület északi határában a Szabadszállást Kerekegyházával összekötő út halad. A gyepen két helyen vezet át olykor autóval is járt földút. A területen 3 db gémeskút található, ezekből a főúthoz legközelebb esőt használják, a másik kettő szemetes, rossz állapotú. Az ÉK-i területrészen a gémeskút mellett kicsiny pásztorszállás található.
1.3.3.8. Egyéb
40
2. Felhasznált irodalom12 ÁNGYÁN József et al. (2009) Magas természeti értékű területek programja – 2009. Tájékoztató gazdálkodóknak. Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium, 2009. ANDRÉSI Pál (2002): Cselekvő természetvédelem. Magyar Madártani és Természetvédelmi Egyesület, Budapest és Orchis Természetvédelmi Egyesület, Ásotthalom. BIHARI Zoltán et al. (2007): Magyarország emlőseinek atlasza. Kossuth Kiadó, Budapest. BÖLÖNI János, MOLNÁR Zsolt, KUN András (szerk) (2011) Magyarország élőhelyei ÁNÉR 2011. MTA ÖBKI, Vácrátót. BUDAI Tamás, GYALOG László (2009) – Magyarország földtani atlasza. MÁFI, Budapest DEMETER András (szerk.) (2002): Natura 2000 – Európai hálózat a természeti értékek megőrzésére. Öko Rt, Budapest. FABÓK V., KALÓCZKAI Á. és KOVÁCS E. (2013) – A Jászság SPA fenntartási tervének részvételi tervezését és kommunikációját megalapozó tanulmány. Környezeti Társadalomkutatók (ESSRG), Gödöllő FEKETE G., MOLNÁR Zs. és HORVÁTH F. (szerk.) (1997): Nemzeti Biodiverzitás-monitorozó Rendszer II. A magyarországi élőhelyek leírása, határozója és a Nemzeti Élőhely-osztályozási Rendszer – Magyar Természettudományi Múzeum, Budapest, ISBN 963 7093 45 1 FORRÓ László (szerk.) (2007) A Kárpát-medence állatvilágának kialakulása. Magyar Természettudományi Múzeum, Budapest. FÜLÖP Gyula és SZILVÁCSKU Zsolt (2000): Természetkímélő módszerek a mezőgazdaságban. Magyar Madártani és Természetvédelmi Egyesület, Eger. GYŐRI-KOÓSZ Barbara et al. (2013): Az ürge (Spermophilus citellus) étrendjének vizsgálata legelt és kaszált gyepterületeken. Magyar Apróvad Közlemények 11. HADARICS T., ZALAI T. (szerk.) (2008): Magyarország madarainak névjegyzéke. Magyar Madártani és Természetvédelmi Egyesület, Budapest. ILLYÉS Eszter és BÖLÖNI János (szerk.) (2007): Lejtőssztyepek, löszgyepek és erdőssztyeprétek Magyarországon. MTA ÖBKI, Vácrátót. KIRÁLY Gergely et al. (szerk.) (2008) Magyarország földrajzi kistájainak növényzete. MTA ÖBKI, Vácrátót. LANSZKI József (2008) A Paksi ürge-mező ürgéi. Natura Somogyiensis 12., 185-190. Kaposvár LOVÁSZI Péter (szerk.) (2002): Javasolt különleges madárvédelmi területek Magyarországon. Magyar Madártani és Természetvédelmi Egyesület, Budapest. Madárbarát Gazdálkodó Kalendárium. Magyar Madártani és Természetvédelmi Egyesület, 2009. MARTICSEK József (szerk.) 2010: Tájgazdálkodás Pannon gyepeken. Duna-Ipoly Nemzeti Park Igazgatóság, Budapest. NAGY Szabolcs (1998) Fontos madárélőhelyek Magyarországon. Magyar Madártani és Természetvédelmi Egyesület, Budapest. STANDOVÁR Tibor és PRIMACK, Richard B. (2001) A természetvédelmi biológia alapjai. Nemzeti Tankönyvkiadó Rt, Budapest
Internetes források: 12
Az irodalomjegyzékben nem szerepelnek mindazon tervezési anyagok, dokumentációk, amelyeket a fenntartási terv vagy a megalapozó dokumentáció egyéb fejezeteiben tételesen felsorolunk, illetve hivatkozunk. 41
www.mme.hu www.mme-monitoring-hu www.natura.2000.hu www.novenyztetiterkep.hu www.jaszsag.eu www.jkhk.hu www.vizeink.hu www.ksh.hu
42
MELLÉKLETEK
43
1. térkép - A tervezési terület átnézeti műholdképe (forrás: Google, 2012. május 20.)
44
2. térkép - A tervezési terület átnézeti topográfiai térképe (forrás: FÖMI, készült: 1981)
45
3/a. térkép - A tervezési terület a II. katonai felmérés térképén
46
3/b. térkép - A tervezési terület a II. katonai felmérés térképén
47
4. térkép - A tervezési terület ÁNÉR 2011 élőhelytérképe (2013. tavasz)
48
5. térkép – Közösségi jelentőségű élőhelytípusok a Szabadszállási ürgés gyep területén (2013. tavasz)
49
6. térkép – Ürgekolóniák térbeli elhelyezkedése a Szabadszállási ürgés gyep KKT területén (2013. tavasz/nyár)
50
7. térkép – A Szabadszállási ürgés gyep a Mezőgazdasági Parcella-azonosító rendszerben (MePAR)
51
8. térkép – A Szabadszállási ürgés gyep (HUKN20010) és környéke CORINE Land Cover 50 felszínborítási térképe
52
Natura 2000 fogalomtár ÁNÉR: Az Általános Nemzeti Élőhely-osztályozási Rendszer (Á-NÉR) Magyarország növényzetének és élőhelyeinek térképezéséhez napjainkban leggyakrabban használt, többszörösen tesztelt és javított élőhely-osztályozási rendszer [Általános Nemzeti Élőhelyosztályozási Rendszer (Á-NÉR2007) Szerkesztők: Bölöni János, Molnár Zsolt, Kun András és Biró Marianna Vácrátót 2007] Erdősítés: Az erdőről, az erdő védelméről és az erdőgazdálkodásról szóló 2009. évi XXXVII. törvény értelmében erdőtelepítés és erdőfelújítás Erdőtelepítés: Az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból az agrár-erdészeti rendszerek mezőgazdasági földterületeken történő első létrehozásához nyújtandó támogatás igénybevételének részletes szabályairól szóló 46/2009.(IV. 16.) FVM rendelet értelmében erdei faállomány korábban más művelési ágú ingatlanon való telepítése Élőhely-védelmi irányelv – A Tanács 1992. május 21-i 92/43/EGK irányelve a természetes élőhelyek, illetve vadon élő növény- és állatvilág védelméről. Fásítás: Az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból az agrár-erdészeti rendszerek mezőgazdasági földterületeken történő első létrehozásához nyújtandó támogatás igénybevételének részletes szabályairól szóló 46/2009.(IV. 16.) FVM rendelet értelmében a külterületen található fa, fasor, facsoport és fás legelő a) fasornak kell tekinteni a miniszter által rendeletben meghatározott fajú, egy sorban lévő fák összességét, ahol a fák tőtávolsága nem nagyobb a fák idős korában várható korona átmérőjének a kétszeresénél; b) facsoportnak kell tekinteni a miniszter által rendeletben meghatározott fajú fák idős korára várható korona vetülete által legalább hatvan százalékban fedett, ezerötszáz négyzetméternél kisebb földterületet; c) fás legelőnek kell tekinteni az olyan legelőterületet, amely a miniszter által rendeletben meghatározott fajú fák idős korára várható korona vetülete által egyenletes elosztásban legalább harminc százalékban fedett Fenntartási terv - Az európai közösségi jelentőségű természetvédelmi rendeltetésű területekről szóló 275/2004. (X.8.) Kormányrendelet alapján a Natura 2000 területen található közösségi jelentőségű és a kiemelt közösségi jelentőségű fajok, illtetve élőhelytípusok kedvező természetvédelmi helyzetének megőrzését, fenntartását, valamint helyreállítását szolgáló intézkedéseket magába foglaló terv Irányelv - A közösségi joganyag egyik gyakran alkalmazott típusa, amely elsődlegesen csak a célt vagy célokat fogalmazza meg. A tagállamoknak az irányelvben rögzített célokat el kell érniük, de a nemzeti jog alapján meghozott intézkedésekkel ők maguk választhatják meg a megvalósítás módját és eszközeit. Jelölő faj/élőhely: A Natura 2000 területek kijelölés alapjául szolgáló fajok és élőhelyek, amelyek Natura adatbázisban (Standard Data Form) az A, B, C értékkel azonosított populációkat jelenti, illetve reprezentativitást jelenti.
53
Kezelési egység: a Natura 2000 területen belül azon élőhelyfoltok, amelyek egységes kezelése indokolt, illetve amelynél a célok eléréséhez a földhasználati előírások nem különülnek el. Kiemelt közösségi jelentőségű faj - Az európai közösségi jelentőségű természetvédelmi rendeltetésű területekről szóló 275/2004. (X.8.) Kormányrendelet 2. B) és a 3. B) számú mellékletben meghatározott azon fajok, amelyek közösségi szempontból veszélyeztetettek, sérülékenyek, ritkák, illetőleg bennszülöttek, és amelyek megőrzéséért a Közösség kiemelt felelősséggel tartozik. Az élőhelyvédelmi irányelv II. mellékletében ezek a fajok *-gal vannak megjelölve. Kiemelt közösségi jelentőségű élőhelytípusok - Az európai közösségi jelentőségű természetvédelmi rendeltetésű területekről szóló 275/2004. (X.8.) Korm. rendelet 4. B) számú mellékletben meghatározott azon közösségi élőhelytípusok, amelyeket közösségi szinten eltűnés veszélye fenyeget, és amelyek megőrzéséért a Közösség különleges felelősséggel tartozik. Kiemelt jelentőségű természet-megőrzési terület1: olyan közösségi jelentőségű terület, amelyen legalább egy kiemelt közösségi jelentőségű faj állománya, élőhelye vagy legalább egy kiemelt közösségi jelentőségű élőhelytípus található, az Európai Unió jogi aktusával történt jóváhagyást követően az élőhelyvédelmi irányelv 4. cikke (4) bekezdésének megfelelő természetvédelmi célkitűzés meghatározásával jogszabályban kihirdetésre került, és amelyre a kiemelt jelentőségű közösségi fajok, illetve kiemelt jelentőségű közösségi élőhelytípusok természetvédelmi helyzetének helyreállítása, illetve fenntartása érdekében az e rendelet szerinti természetvédelmi előírások alkalmazandók. Közösségi jelentőségű élőhelytípusok: Az európai közösségi jelentőségű természetvédelmi rendeltetésű területekről szóló 275/2004. (X.8.) Korm. rendelet a 4. A) számú mellékletében meghatározott azon közösségi élőhelytípusok, amelyeket közösségi szinten az eltűnés veszélye fenyeget, vagy elterjedési területük zsugorodása, illetőleg eredendően korlátozott elterjedésük következtében kis területen lelhetők fel. Közösségi jelentőségű faj: Az európai közösségi jelentőségű természetvédelmi rendeltetésű területekről szóló 275/2004. (X.8.) Korm. rendelet 2. A) és a 3. A) számú mellékletben, illetve az élőhelyvédelmi irányelv. mellékletében felsorolt növény- és állatfajok, amelyek közösségi szempontból veszélyeztetettek, sérülékenyek, ritkák, illetőleg bennszülöttek, megőrzésükhöz különleges természet-megőrzési területek kijelölése szükséges. Különleges madárvédelmi terület: Az európai közösségi jelentőségű természetvédelmi rendeltetésű területekről szóló 275/2004. (X.8.) Korm. rendelet 5. melléklet szerinti, olyan közösségi szempontból jelentős természeti értékekkel rendelkező terület, amelyen az 1. A) számú mellékletben meghatározott közösségi jelentőségű madárfaj, valamint az 1. B) számú mellékletben meghatározott vonuló madárfaj jelentős állománya, illetve élőhelye található, különös tekintettel a nemzetközi jelentőségű és egyéb vizes élőhelyekre. Különleges természet-megőrzési terület: olyan közösségi jelentőségű terület, amelyen
54
közösségi jelentőségű faj jelentős állománya, élőhelye vagy közösségi jelentőségű élőhelytípus található, az Európai Unió jogi aktusával történt jóváhagyást követően a természetes élőhelyek, valamint a vadon élő növény- és állatvilág védelméről szóló, 1992. május 21-i 92/43/EGK tanácsi irányelv (a továbbiakban: élőhelyvédelmi irányelv) 4. cikke (4) bekezdésének megfelelő természetvédelmi célkitűzés meghatározásával jogszabályban kihirdetésre került, és amelyre a kijelölés alapjául szolgáló közösségi jelentőségű fajok vagy közösségi jelentőségű élőhelytípusok természetvédelmi helyzetének helyreállítása, illetve fenntartása érdekében az e rendelet szerinti természetvédelmi előírások alkalmazandók. Madárvédelmi irányelv: A Tanács 1979. április 2-i 79/409/EGK irányelve a vadon élő madarak védelméről. MePAR: mezőgazdasági parcellaazonosító rendszer: a mezőgazdasági és vidékfejlesztési támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről és az ezzel összefüggő törvénymódosításokról szóló 2003. évi LXXIII. Törvény 3.§ d) pontjában és a 115/2003.(XŐ.13.) FVM rendeletben szabályozott azonosító rendszer NBmR: Nemzeti Biodiverzitás Monitorozó Rendszer Fizikai blokk: a Mezőgazdasági Parcella Azonosító Rendszerről szóló 115/2003. (XI. 13.) FVM rendelet alapján a földfelszínnek az e jogszabály rendelkezései alapján lehatárolt része. Mezőgazdasági parcella: Az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból nyújtott agrárkörnyezetgazdálkodási támogatások igénybevételének részletes feltételeiről szóló 61/2009. (V. 14.) FVM rendelet alapján egy vagy több szomszédos táblából álló összefüggő földterület, amelyen egy növénycsoportot termeszt egy földhasználó Tábla: Az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból nyújtott agrárkörnyezetgazdálkodási támogatások igénybevételének részletes feltételeiről szóló 61/2009. (V. 14.) FVM rendelet alapján a mezőgazdasági parcellán belüli, azonos hasznosítási irányú összefüggő földterület, amelyen egy földhasználó egy növényfajt termeszt, beleértve a takarmánykeverékeket és a vegyes gyümölcsösöket is Natura 2000 hálózat: Az Európai Unió élőhelyvédelmi és madárvédelmi irányelvei alapján, az irányelvek mellékletein szereplő növény- és állatfajok, valamint élőhelytípusokra kijelölt területek (ökológiai) hálózata. A Natura 2000 fantázia név, amely többek közt 3 féle terület típust is takarhat ld. a Natura 2000 terület magyarázatánál. Natura 2000 terület: A Natura 2000 hálózat részét képező, konkrét területek. Az egyes területek egyedi kódszámmal (pl. HUBN20067) és névvel (pl. Szilvásváradi Aszaló és Szilváspatak mente) rendelkeznek. Az egyes területeket bizonyos faj/fajok és/vagy élőhelytípusok megőrzése érdekében jelölték ki. A Natura 2000 területnek 3 típusát különböztetjük meg: különleges természet-megőrzési terület, kiemelt jelentőségű természet-megőrzési terület és különleges madárvédelmi terület. Veszélyeztető tényező: A területre ható természetes – ökológiai, geomorfológiai folyamatok, klimatikus, hidrológiai változások – , és mesterséges tényezők – emberi tevékenységből
55
származó bányászati, katonai, művelési, szennyezési és egyéb tevékenységek – összessége hazai kódrendszerrel ellátva, amelyek elérhetősége a TIR.
56