A Magyar Rendvédelmi Kar szerepe SZERZŐ:
DR. SZEBENI ANDREA LEKTORÁLTA:
DOBSON TIBOR
Tartalom 1. ELŐZMÉNYEK . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
6.2.3. Jóléti-szociális tevékenységek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182
2. AZ MRK LÉTREHOZÁSA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150
7. A RENDVÉDELMI ÉRDEKEGYEZTETÉS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184
2.1. A választások előkészítése . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152
7.1. Rendvédelmi Ágazati Érdekvédelmi Tanács . . . . . . . . . . . . . . . 184
2.2 A jelölési eljárás eredményei . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153
7.1. RÁÉT SZMSZ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186
2.3. A választások lebonyolítása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155
7.2. Együttműködési megállapodás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187
2.4. Választási eredmények . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
8. VÁLASZTÁSI RENDSZER . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188
2.5. Az MRK alakuló közgyűlésének megtartása, a tisztségviselők megválasztása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160
9. A RENDVÉDELMI HIVATÁSETIKAI KÓDEX ÉS ETIKAI ELJÁRÁSI SZABÁLYZAT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193
3. AZ MRK JOGÁLLÁSA ÉS FELADATRENDSZERE . . . . . . . . . . . . . . . 161
9.1. Etikai szabályok a Hszt-ben . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193
3.1. Az MRK mint köztestület . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161
9.2. Az Etikai Kódex céljának meghatározása
. . . . . . . . . . . . . . . . 194
3.2. Az MRK tagja jogosultságai és kötelezettségei . . . . . . . . . . . . . . 163
9.3. Az Etikai Kódex hatálya . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195
3.3. Az MRK feladatai . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163
9.4. Az Etikai Kódex tartalmát meghatározó alapértékek, elvárások . . . . . 195
4. AZ MRK FELÉPÍTÉSE, SZERVEZETE ÉS MŰKÖDÉSE . . . . . . . . . . . . 166
9.5. Az MRK tagjai által betartandó általános erkölcsi követelmények . . . . 195
4.1. Az MRK felépítése. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166
9.6. Vezetőkkel szemben támasztott sajátos magatartási követelmények . . 195
4.2. Az MRK szervezete . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167
9.7. Az Eljárási Szabályzat. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 196
4.2.1. Közgyűlés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167
9.7.1. Az etikai vétség fogalma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 196
4.2.2. MRK Elnöksége . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168
9.7.2. Felelősséget kizáró okok . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 196
4.2.3. Az MRK Bizottságai . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170
9.7.3. Eljárásra jogosult szervek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 196
4.2.4. Az MRK Irodája . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170
9.7.4. Összeférhetetlenség . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197
4.2.5. Az MRK tisztségviselőiről általában . . . . . . . . . . . . . . . . . 171
9.7.5. Elévülés esetei . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198
4.2.6. Elnök . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172
9.7.6. Az etikai eljárás megindítása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198
4.2.7. Alelnökök . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173
9.7.6.1. Bejelentésre induló eljárás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198
4.2.8. Főtitkár . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174
9.7.6.2. Eljárás indítása hivatalból . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200
4.2.9. MRK képviselete, aláírási jog. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174
9.7.7. Az ET eljárása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200
5. AZ MRK GAZDÁLKODÁSA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175
9.7.8. Idézés és értesítés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201
6. AZ MRK TEVÉKENYSÉGE A MEGALAKULÁSTÓL NAPJAINKIG . . . . . . . 177
9.7.9. A bizonyítás elvei . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201
6.1. Folyamatos feladatok . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177
9.7.10. Bizonyítási eszközök . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202
6.2. Kronológia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178
9.7.11. Az etikai tárgyalás lefolytatása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202
6.2.1. A szervezettel és működésével összefüggő jelentősebb események 178
9.7.12. A tényállás megállapítása és az ET döntései. . . . . . . . . . . . . 203
6.2.2. Szakmai munkát segítő tevékenységek . . . . . . . . . . . . . . . 181
9.7.13. Jogorvoslat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203
A Magyar Rendvédelmi Kar szerepe 1. (/ė=0e1<(.
7.7.17. Miért nem az etikai eljárás? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204
A közszolgálati életpályák összehangolásáról szóló 1207/2011. (VI. 28.) Korm. határozatban (a
10. AZ MRK TOVÁBBFEJLŐDÉSÉNEK IRÁNYAI . . . . . . . . . . . . . . . . 205
továbbiakban: Korm. határozat) rögzített feladat meghatározás alapján 2011. december 31-éig
10.1.
A testület szakmaiságának erősítése . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205
meg kellett vizsgálni a kamarai típusú érdekképviselet kialakításának feltételrendszerét a
10.2.
Területi szervek létrehozásának szükségessége . . . . . . . . . . . . 205
rendészeti és honvédelmi szerveknél.
10.3.
A választási rendszer felülvizsgálata a területi képviselet érdekében. . 205
10.4.
Javaslat az MRK-ra – mint köztestületre – vonatkozó jogszabályi háttér felülvizsgálatára . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 206
Felhasznált források . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207
A honvédelmi ágazatban – annak specialitásaira tekintettel – elvetésre került az elképzelés, azonban a rendészeti ágazat vonatkR]iViEDQ PHJNH]GĘGWHN D V]DEiO\R]iVL MDYDVODW HOĘNpV]tWĘ munkálatai.
Hivatkozott jogszabályok és közjogi szervezetszabályozó eszközök jegyzéke . . 208
A kidolgozás során az alábbi alternatívák merültek fel:
Alkalmazott rövidítések jegyzéke . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210
a) rendvédelmi szakáganként egy-egy, vagy b) a rendvédelem egészére egy kamarai típusú érdekképviselet létrehozása.
Táblázatok 1. táblázat: A jelöltek által összegyűjtendő ajánlószelvények . . . . . . . . . . 152 2. táblázat: Hivatásos Katasztrófavédelmi Tagozat jelöltjeinek összetétele . . . 153 3. táblázat: Nemzeti Adó- és Vámhivatali Tagozat jelöltjeinek összetétele 4. táblázat: Rendőrségi Tagozat jelöltjeinek összetétele
. . 154
. . . . . . . . . . . . 154
A b) DOWHUQDWtYiQDN PHJIHOHOĘHQ – D V]LQWpQ OpWUHKR]QL NtYiQW 0DJ\DU .RUPiQ\WLV]WYLVHOĘL .DU szabályozási koncepciójához igazodóan, de a szakmaspecifikumok megtartása mellett – elkészült a Magyar Rendvédelmi Kar (a továbbiakban: MRK) létrehozására vonatkozó normaszöveg tervezete, a fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szóló 1996. évi
XLIII.
törvény
(a
továbbiakban:
Hszt.)
ÉRDEKKÉPVISELETI
SZERVEK
ÉS
5. táblázat: Büntetés-végrehajtási Tagozat jelöltjeinek összegétele . . . . . . . 154
e5'(.9e'(/(0 FtPHW YLVHOĘ ,9 Fejezetébe illesztve, rendvédelmi szakáganként
6. táblázat: Polgári Nemzetbiztonsági Tagozat összetétele MRK közgyűlés megalakulásakor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
elNO|QOĘtagozatokkal.
7. táblázat: Hivatásos Katasztrófavédelmi Tagozat összetétele MRK közgyűlés megalakulásakor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158
A tervezetben – D .RUP KDWiUR]DWEDQ IRJODOWDNQDN PHJIHOHOĘHQ – az MRK a rendvédelmi
8. táblázat: Nemzeti Adó- és Vámhivatali Tagozat összetétele MRK közgyűlés megalakulásakor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158
törvényben (Ptk. régi) PHJKDWiUR]RWWDN V]HULQW OpWUHM|YĘ |QNRUPiQ\]DWWDO UHQGHONH]Ę
9. táblázat: Rendőrségi Tagozat összetétele MRK Közgyúlés megalakulásakor
158
10. táblázat: Büntetés-végrehajtási Tagozat összetétele MRK Közgyűlés megalakulásakor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159 11. táblázat: MRK Közgyűlés összetétele megalakuláskor . . . . . . . . . . . . .159
szervek állományának az – akkor hatályos – 3ROJiUL 7|UYpQ\N|Q\YUĘO V]yOy pYL ,9 szakmai-érdekképviseleti köztestületeként került meghatározásra, amely a Hszt-ben és a köztestület alapszabályában meghatározott feladatokat hivatott ellátni. A b) variáció szerinti HJ\VpJHVUHQGYpGHOPLNDPDUDHOĘQ\HL az alábbiakban foglalhatók össze:
12. táblázat: MRK Közgyűlés megválasztott tisztségviselői megalakuláskor . . . 160
- A Hszt. hatálya alá tartozó rendvédelmi szervek vonatkozásában mindig lesznek olyan
13. táblázat: MRK Közgyűlés összetétele Országgyűlési Örséggel . . . . . . . . 161
kérdéscsoportok, amelyek valamennyi rendvédelmi szakágra egységesen vonatkoztathatók,
14. táblázat: MRK Közgyűlés megválasztott tisztségviselői Országgyűlési Őrséggel 161
149
ÁROP-2.2.17 | Új közszolgálati életpálya
A Magyar Rendvédelmi Kar szerepe
így ezek egyeztetése sokkal HJ\V]HUĦEE D] 05.-val, mint a rendészeti szakáganként önálló
Az MRK N|WHOH]Ę WDJViJL MRJYLV]RQ\ DODSMiQ PĦN|GLN, a hivatásos és közalkalmazotti
kamarai típusú köztestülettel.
állomány jogviszonyban álló tagja 2012. január 1-MpYHO W|UYpQ\ HUHMpQpO IRJYD D NpVĘEE
- Rendészeti szakáganként elkülönült karok létrehozása esetén mindegyik vonatkozásában
IRJODONR]WDWiVLMRJYLV]RQ\EDOpSĘDNLQHYH]pVVHOYiOLNWDJJi
önállóan kellett volna lefolytatni a megalakulási eljárást N|]J\ĦOpV |VV]HKtYiVD
A Hszt. mód. 1. tartalmazta az MRK jogállásával, feladat- és hatáskörével, szervezetével,
WLV]WVpJYLVHOĘN 3pQ]J\L (OOHQĘU]Ę %L]RWWViJ (PEB), Etikai Bizottság (EB) megválasztása),
PĦN|GpVpYHO NDSFVRODWRV legfontosabb szabályokat, azonban tág teret hagyott a
amelynek költségkihatása – és a fenntartási kiadások – megsokszorozódtak volna az
részletszabályok kialakításának az alapszabályban.
egységes karhoz képest. $PHQQ\LEHQ D] |VV]HV NDU D OHKHWĘ OHJPLQLPiOLVDEE WLV]WVpJYLVHOĘL létszámmal jött volna létre, az is többszöröse volna az MRK-nak. - A N|]WHVWOHWHNDXWRQyPLiMiQDNPHJIHOHOĘHQaz alapszabály elfogadását annak k|]J\ĦOpVéhez
Az MRK felett a törvényességi felügyeletet az ügyészség gyakorolja, az egyéb társadalmi szervezetekhez hasonló jogosítványokkal.
kell telepíteni. 5HQGYpGHOPL V]DNiJDQNpQW OpWUHM|YĘ NDURN HVHWpEHQ – annak önkormányzati
A Hszt.mód.1. szerint az 05. DODNXOy N|]J\ĦOpVpW M~QLXV -áig kellett megtartani,
jellegét figyelembe véve – nem lehetett volna garantálni az Alapszabály egységes tartalmát.
amelynek
- Szükségesnek látszott, hogy az egész rendvédelmi szférára vonatkozóan egységes etikai
összehívását
D UHQGpV]HWpUW IHOHOĘV PLQLV]WHU feladatkörébe,
a
N|]J\ĦOpV
megalakulásával kapcsolatos költségeket a Belügyminisztérium fejezethez utalta.
szabályok érvényesüljenek, amelynek elkészítése az EB feladatkörébe került. Rendvédelmi
Az MRK .|]J\ĦOpV WDJMDLQDN PHJYiODV]WiViYDO D] DODNXOy N|]J\ĦOpV HOĘNpV]tWpVpYHO pV
V]DNiJDQNpQW HONO|QOĘ NDURN esetében – az önkormányzati jelleg miatt – nem volt
OHERQ\ROtWiViYDO|VV]HIJJĘIHODGDWRNHOOiWiViUDWDJ~(OĘNpV]tWĘ%L]RWWViJ05.(% DODNXOt,
garantálható az egységes etikai szabályok és egységes etikai eljárási rend kidolgozása.
amelynek tagjait és elnökét a rendéV]HWpUW IHOHOĘV PLQLV]WHU MHO|OWH ki. Az MRK EB határozott
)LJ\HOHPPHO D N|WHOH]Ę WDJViJ WHUYH]HWW HOĘtUiViUD D W|UYpQ\L V]DEiO\R]iV HOĘNpV]tWpVHNRU sarkalatos kérdés volt, hogy a javaslat tartalmazzon-e szabályt a tagdíjra vonatkozóan. A .RUPiQ\ HEEHQ D NpUGpVEHQ QHP IRJODOW iOOiVW D] HOĘWHUMHV]WpV a tagdíjról való döntést a N|]J\ĦOpVKDWiVN|UpEHXWDOWD.
LGĘUH jött létre, 2012. január 31-pLJ NHOOHWW PHJWDUWDQLD DODNXOy OpVpW pV D] 05. .|]J\ĦOpV megalakulásáig – amelynek határidejéül a Hszt.mód.1. 2012. június 30-át jelölte meg – tHUMHGĘ mandátummal bírt. Az MRK EB feladatait a Hszt.mód.1. az alábbiakban rögzítette: a) az ideiglenes választási szabályzat elkészítése;
2. AZ MRK LÉTREHOZÁSA
E D] LGHLJOHQHV YiODV]WiVL V]DEiO\]DW DODSMiQ D .|]J\ĦOpV WDJMDL PHJYiODV]WiViQDN HOĘNpV]tWpVH és lebonyolítása;
A fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szóló 1996. évi XLIII.
c) javaslattétel az MRK Alapszabályára.
W|UYpQ\ N|]V]ROJiODWL pOHWSiO\iN |VV]HKDQJROiViYDO |VV]HIJJĘ YDODPLQW HJ\HV PXQkaügyi
Az MRK EB elnökének belügyminiszter úr a Belügyminisztérium (BM) 6]HPpO\J\L)ĘRV]WiO\a
tárgyú törvények módosításáról szóló – 2012. január 1-jén hatályba lépett – 2011. évi CLXXXIV. törvény (a továbbiakban: Hszt.mód.1.) megteremtette a jogszabályi alapját az MRK – mint a
YH]HWĘMpW MHO|OWH NL WDJMDL D PLQLV]WpULXP IĘ pV D] pULQWHWWUHQGYpGHOPLV]HUYHNMRJLpVYDJ\ humán szakterületének munkatársai közül kerültek ki.
rendvédelmi szerveknél foglalkoztatott hivatásos és közalkalmazotti állomány új típusú szakmaiérdekvédelmi szervezete – létrejöttének. A rendvédelmi hivatás megalapozza az MRK N|]WHVWOHWL PĦN|GpVpW H]iOWDO LV NLIHMH]pVUH MXWWDWYD D N|]|V pUWpNDODS~ HJ\VpJHV UHQGYpGHOPL
Az MRK EB a Hszt.mód.1-ben megszabotW KDWiULGĘQ EHOO MDQXiU 30-án tartotta alakuló ülését. Az alakuló ülés elfogadta az MRK EB ügyrendjét és tevékenységének ütemtervét.
hivatásrendet.
150
151
ÁROP-2.2.17 | Új közszolgálati életpálya
A Magyar Rendvédelmi Kar szerepe
2.1. A választások eOĘNpV]tWpVH
Tagozat megnevezése
Az MRK EB levélben értesítette a rendvédelmi V]HUYHN YH]HWĘLW PHJDODNXOiViUyO WRYibbá felhívta figyelmüket a Hszt-ben rögzített – a szervvel foglalkoztatási jogviszonyban álló –
Nemzeti Adó- és Vámhivatali Tagozat
hivatásosokkal és közalkalmazottakkal kapcsolatos, a választások lebonyolításához szükséges
Polgári Nemzetbiztonsági Tagozat
Tagozat létszáma IĘ
Ajánlószelvények (db)
5573
56 a választásra jogosultak által megismert, nem nyilvános adat
adatszolgáltatási kötelezettségre. Az MRK EB 2012. március 22-én elfogadta az Ideiglenes Választási Szabályzatot (IVSZ), és
A jelölési eljárás
a YiODV]WiVRNNH]GĘLGĘSRQWMiXOPiMXV QDSMiWWĦ]WHNL
- a Polgári Nemzetbiztonsági Tagozat tekintetében
2012. április 27-én
- a Hivatásos Katasztrófavédelmi Tagozat és Az elfogadott IVSZ a rendvédelmi V]HUYHN YH]HWĘL UpV]pUH PHJNOGpVUH NHUOW D]]DO KRJ\
- a Nemzeti Adó- és Vámhivatali Tagozat tekintetében
PĦN|GMHQHN N|]UH D] ,96=-QHN D YiODV]WiVUD MRJRVXOWDNNDO W|UWpQĘ PHJLVPHUWHWpVpEHQ D
- D5HQGĘUVpJL7DJR]DWpV
szervnél esetlegesen PĦN|GĘPXQNDYiOODOyLpUGHNNpSYLVHOHWHNUHLVNLWHUMHGĘHQWRYiEEiOHJ\HQHN
- a Büntetés-végrehajtási Tagozat tekintetében
a tagjelöltek segítségére a választóknak való bemutatkozásban. A rendvédelmi szervek az MRK
zárult le.
2012. május 18-án 2012. május 22-én
EB felhívására a választások lebonyolítása érdekében technikai ütemtervet és intézkedési tervet dolgoztak ki.
2.2. A jelölési eljárás eredményei
2012. április 26-án az MRK EB N|]OHPpQ\W DGRWW NL D WDJQDN W|UWpQĘ MHO|Opshez tagozatonként szükséges ajánlások számáról, amely szerint N|]J\ĦOpVL WDJMHO|OWWp YiOLN D] D KLYDtásos állományú személy vagy a szervnél foglalkoztatott közalkalmazott, aki rendelkezik az adott
a) Polgári Nemzetbiztonsági Tagozat: A választásra jogosultak által megismert, nem nyilvános adat.
tagozat létszáma egy százalékának, de legalább húsz – a jeO|OWWHO PHJHJ\H]Ę WDJR]DWED tartozó – 05. WDJ DMiQOyV]HOYpQ\HQ |VV]HJ\ĦMW|WW pUYpQ\HV DMiQOiViYDO A tagozat létszámának megállapításánál a V]HUYHNWĘOEHNpUWadatszolgáltatás volt az irányadó. Fentiek értelmében az egyes tagozatokban a jelöltek által összHJ\ĦMWHQGĘ DMiQOyV]HOYpQ\HN száma az alábbiak szerint alakult:
1. táblázat: $MHO|OWHNiOWDO|VV]HJ\ĦMWHQGĘDMiQOyV]HOYpQ\HN
Tagozat megnevezése
5HQGĘUVpJLTagozat (ORFK, NVSZ, TEK) Büntetés-végrehajtási Tagozat Hivatásos Katasztrófavédelmi Tagozat
152
Tagozat létszáma IĘ
Ajánlószelvények (db)
45934
459
7819
78
10639
106
b) Hivatásos Katasztrófavédelmi Tagozat: $WDJR]DWEyOIĘpUWHHOD]DMiQOiVLNV]|E|W106-578 közötti eredménnyel. 2. táblázat: Hivatásos Katasztrófavédelmi Tagozat jelöltjeinek összetétele
Foglalkoztatási jogviszony szerint
Rendfokozat szerint
Nemek szerint
Hivatásos
Közalkalmazott
)ĘWLV]W
Tiszt
Tiszthelyettes*
Férfi
1Ę
26
-
1
15
10
25
1
DÄ7LV]WKHO\HWWHV´NDWHJyULDD]iV]OyVLW|U]V]iV]OyVLpVIĘW|U]V]iV]OyVLiOORPiQQ\DOHJ\WWpUWHQGĘ
153
ÁROP-2.2.17 | Új közszolgálati életpálya
A jelölési eljárással kapcsolatos kifogás nem érkezett az MRK EB Választási Bizottságához.
c) Nemzeti Adó- és Vámhivatali Tagozat: $WDJR]DWEyOIĘpUWHHOD]DMiQOiVLNV]|E|W56-204 közötti eredménnyel.
Annak érdekében, hogy az MRK tagok megismerjék a Kar feladatait, szerepét az érdekegyeztetés
3. táblázat: Nemzeti Adó- és Vámhivatali Tagozat jelöltjeinek összetétele
Foglalkoztatási jogviszony szerint
Rendfokozat szerint
A Magyar Rendvédelmi Kar szerepe
Nemek szerint
rendszerében, az MRK EB tájékoztató anyagot adott ki, amelyet a szervek a helyben szokásos módon tettek közzé. Ugyancsak tájékoztató kiadására került sor a választás menetével
Hivatásos
Közalkalmazott**
)ĘWLV]W
Tiszt
Tiszthelyettes*
32
-
-
18
14
Férfi
1Ę
30
2
kapcsolatos információk megismerésével kapcsolatban is. 2012. május 3-án IHONpV]tWĘ pUWHNH]OHW megtartására került sor, ahol a területi humán szervek munkatársai – DNLN D YiODV]WiVL EL]WRVRN YDODPLQW MHO|OĘ- és szavazatszámláló biztosok zömét
DÄ7LV]WKHO\HWWHV´NDWHJyULDD]iV]OyVLW|U]V]iV]OyVLpVIĘW|U]V]iV]OyVLiOORPiQQ\DOHJ\WWpUWHQGĘ ** Nemzeti Adó- pV9iPKLYDWDOQiOQHPpUWHOPH]KHWĘ
adták – eligazítást kaptak a jelölésekkel és a szavazással kapcsolatos feladatokról. Az MRK EB munkája során 9 ülést tartott, illetve 15 alkalommal elektronikus szavazás útján
d) 5HQGĘUVpJL7DJR]DW: $WDJR]DWEyOIĘpUWHHOD]DMiQOiVLNV]|E|W-1081 közötti eredménnyel.
foglalt állást különféle – D YiODV]WiVRNNDO |VV]HIJJĘ – kérdésekben, valamint a bizottsághoz érkezett megkeresésekre adandó válaszok tartalmára vonatkozóan. Ugyancsak elektronikus szavazás alkalmazására került sor D],96=pVD]$ODSV]DEiO\HOĘNpV]tWpVHVRUiQW|EEIRUGXOyEDQ
4. táblázat: 5HQGĘUVpJL7DJR]DWMHO|OWMHLQHN|VV]HWpWHOH
Foglalkoztatási jogviszony szerint
Rendfokozat szerint
Nemek szerint
Hivatásos
Közalkalmazott
)ĘWLV]W
Tiszt
Tiszthelyettes*
Férfi
1Ę
28
1
1
24
3
25
4
Az MRK EB a szavazás végrehajtására - a Polgári Nemzetbiztonsági Tagozat tekintetében
2012. május 14-17.
- a Hivatásos Katasztrófavédelmi Tagozat és - a Nemzeti Adó- és Vámhivatali Tagozat tekintetében
2012. június 4-8.
- a 5HQGĘUVpJL7DJR]DWés
DÄ7LV]WKHO\HWWHV´NDWHJyULDD]iV]OyVLW|U]V]iV]OyVLpVIĘW|U]V]iV]OyVLiOORPiQQ\DOHJ\WWpUWHQGĘ
- a Büntetés-végrehajtási Tagozat tekintetében
2012. június 11-15.
e) Büntetés-végrehajtási Tagozat: $WDJR]DWEyOIĘpUWHHOD]DMiQOiVLNV]|E|W-N|]|WWLHUHGPpQQ\HOIĘDMHO|OpVWĘOD
kö]|WWLLGĘV]DNRWiOODStWRWWDPHJpVNLMHO|OWHDYiODV]WiVRNKHO\V]tQpW
választások megkezdése elĘWWYLVV]DOpSHWW 2.3. A választások lebonyolítása
5. táblázat:Büntetés-végrehajtási Tagozat jelöltjeinek összetétele
Foglalkoztatási jogviszony szerint
Rendfokozat szerint
Hivatásos
Közalkalmazott
)ĘWLV]W
Tiszt
Tiszthelyettes*
30
2
-
19
11
Nemek szerint a) Polgári Nemzetbiztonsági Tagozat Férfi
1Ę
23
9
A Tagozaton belül – annak sajátosságaira figyelemmel – hivatalonként zajlott le a választás, az D]]DONDSFVRODWRVWHHQGĘNHWDKLYDWDOLYiODV]WiVLV]HUYHNYpJH]WpN A részvételi arány a Tagozat átlagában nézve 40 % feletti volt. A választással kapcsolatos kifogás nem merült fel.
DÄ7LV]WKHO\HWWHV´NDWHJyULDD]iV]OyVLW|U]V]iV]OyVLpVIĘW|U]V]iV]OyVLiOORPiQQ\DOHJ\WWpUWHQGĘ
154
155
ÁROP-2.2.17 | Új közszolgálati életpálya b) Hivatásos Katasztrófavédelmi Tagozat A hivatásos katasztrófavédelmi szerveknél 117 választási helyszín került kijelölésre, amit a szervezet sajátos felépítése követelt meg. A BM Országos Katasztrófavédelmi FĘLJD]JDWyViJ (OKF) N|]SRQWLpSOHWpEHQ NLDODNtWRWW YiODV]WiVL KHO\V]tQHQ D] RWW V]ROJiODWRW WHOMHVtWĘN|Q NtYO bármely hivatásos katasztrófavédelmi szervhez tartozó választásra jogosult leadhatta szavazatát.
A Magyar Rendvédelmi Kar szerepe $YiODV]WiVHOĘWWYLVV]DOpSpVpWEHMHOHQWĘMHO|OWV]HPpO\pUĘON|]OHPpQ\NHUOWNLERFViWiVUDDPHO\ PHJIHOHOĘPyGRQQ\LOYiQRVViJRWNDSRWWtJ\D]DV]DYD]iVWQHPEHIRO\iVROWD A szavazás rendjének megzavarásáról, a részvétel akadályoztatásáról vagy a választás tisztaságát EHIRO\iVROyHVHPpQ\UĘOQHPpUNH]HWWEHMHOHQWpV A választásokon – a Polgári Nemzetbiztonsági Tagozat választóin kívül – 37 IĘ YHWW UpV]W
A választásokon a szavazásra jogosultak több mint 70%-a, 71 IĘ DGRWW pUYpQ\HV V]DYD]DWRW
amely a szervek által megadott összlétszámhoz viszonyítva 54 % feletti létszámot jelent. A
rendkívüli esemény nem történt.
részvételi arány – itt már a Polgári Nemzetbiztonsági Tagozat által megadott eredményt is figyelembe véve – 55,6 %-os volt.
c) Nemzeti Adó- és Vámhivatali Tagozat $7DJR]DWWHNLQWHWpEHQD]05.N|]J\ĦOpVLWDJRNYiODV]WiViUDYiODV]WiVLKHO\V]tQHQNHUOW sor. A szavazások során rendkívüli esemény egyik választási helyszínen sem történt. A választáson UpV]WYHYĘNDUiQ\D-os volt, 3398 érvényes szavazattal.
2.4. Választási eredmények A Hszt. szabályai szerint a tagozatok 10-N|]J\ĦOpVLWDJRWYiODV]WRWWDN a) Polgári Nemzetbiztonsági Tagozat UpV]pUĘOD]05..|]J\ĦOpVHWDJMDLYimegválasztott személyek összetétele az alábbiak szerint alakult:
d) 5HQGĘrségi Tagozat 6. táblázat: 3ROJiUL1HP]HWEL]WRQViJL7DJR]DW|VV]HWpWHOH05..|]J\ĦOpVPHJDODNXOiVDNRU
A Tagozatnál – figyelemmel annak nagyságára és a több ide tartozó rendvédelmi szervre – 224 választási helyszín került kialakításra.
Foglalkoztatási jogviszony szerint
$YiODV]WiVRQIĘDGWDOHDV]DYD]DWiWDPL-RVUpV]YpWHOLDUiQ\WMHOHQW$UHQGĘUL
Hivatásos
Közalkalmazott
)ĘWLV]W
Tiszt
Tiszthelyettes*
Férfi
1Ę
10
-
-
7
3
5
5
szervek vonatkozásában a szavazáson való részvételi hajlandóság nagy szórást mutatott, egészen 9,19 % és 88,43 % között mozgott.
Rendfokozat szerint
Nemek szerint
$ YiODV]WiV VRUiQ D UHQGNtYOL HVHPpQ\UĘO IHOYHWW MHJ\]ĘN|Q\YHN DODSMiQ DGPLQLV]WUiFLyV eltérések voltak, amelyeket a helyi választási szeUYHN D KXPiQ V]DNWHUOHWWHO HJ\WWPĦN|GYH
DÄ7LV]WKHO\HWWHV´NDWHJyULDD]iV]OyVLW|U]V]iV]OyVLpVIĘW|U]V]iV]OyVLiOORPiQQ\DOHJ\WWpUWHQGĘ
korrigáltak (nem szerepelt a személy a névjegyzékben vagy többes felvétel).
Egyéb adatok nyilvánosságra hozatalát – az adatok szenzitív volta miatt – PHOOĘ]]N
A szavazás rendjének megzavarásáról, a részvétel akadályozásáról nem érkezett bejelentés, kifogás. e) Büntetés-végrehajtási Tagozat A 7DJR]DWQiO YiODV]WiVL KHO\V]tQ NHUOW NLDODNtWiVUD $ V]DYD]iV VRUiQ IĘ DGWD OH
b) . Hivatásos Katasztrófavédelmi Tagozat A jelöltek 49-N|]|WWLV]DYD]DWRWNDSWDN$]05..|]J\ĦOpVHWDJMDLYiPHJYiODV]WRWW személyek összetétele az alábbiak szerint alakult:
szavazatát, amely 58 %-os részvételi hajlandóságot jelentett.
156
157
ÁROP-2.2.17 | Új közszolgálati életpálya
A Magyar Rendvédelmi Kar szerepe
7. táblázat:+LYDWiVRV.DWDV]WUyIDYpGHOPL7DJR]DW|VV]HWpWHOH05..|]J\ĦOpVPHJDODNXOiVDNRU
Foglalkoztatási jogviszony szerint
Rendfokozat szerint
e) Büntetés-végrehajtási Tagozat
Nemek szerint
Hivatásos
Közalkalmazott
)ĘWLV]W
Tiszt
Tiszthelyettes*
Férfi
1Ę
10
-
1
3
7
10
-
A jelöltek 51-346 közötti szavazatot kaptak. $]05..|]J\ĦOpVHWDJMDLYiPHJYiODV]WRWW személyek összetétele az alábbiak szerint alakult: 10. táblázat: Büntetés-végrehajtásL7DJR]DW|VV]HWpWHOH05..|]J\ĦOpVPHJDODNXOiVDNRU
Foglalkoztatási jogviszony szerint
DÄ7LV]WKHO\HWWHV´NDWHJyULDD]iV]OyVLW|U]V]iV]OyVLpVIĘW|U]V]iV]OyVLiOORPiQQ\DOHJ\WWpUWHQGĘ
Rendfokozat szerint
Hivatásos
Közalkalmazott
)ĘWLV]W
Tiszt
Tiszthelyettes*
Férfi
1Ę
8
2
-
5
3
8
2
c) Nemzeti Adó- és Vámhivatali Tagozat A jelöltek 41-249 közötti szavazatot kaptak. $]05..|]J\ĦOpVHWDJMDLYiPHJYiODV]WRWW személyek összetétele az alábbiak szerint alakult:
Nemek szerint
DÄ7LV]WKHO\HWWHV´NDWHJyULDD]iV]OyVLW|U]V]iV]OyVLpVIĘW|U]V]iV]OyVLiOORPiQQ\DOHJ\WWpUWHQGĘ
8. táblázat: Nemzeti Adó- pV9iPKLYDWDOL7DJR]DW|VV]HWpWHOH05..|]J\ĦOpVPHJDODNXOiVDNRU
Foglalkoztatási jogviszony szerint
Rendfokozat szerint
Nemek szerint 11. táblázat: 05..|]J\ĦOpV|VV]HWpWHOHPHJDODNXOiVDNRU
Hivatásos
Közalkalmazott**
)ĘWLV]W
Tiszt
Tiszthelyettes*
10
-
-
9
1
Férfi
1Ę
9
1
DÄ7LV]WKHO\HWWHV´NDWHJyULDD]iV]OyVLW|U]V]iV]OyVLpVIĘW|U]V]iV]OyVLiOORPiQQ\DOHJ\WWpUWHQGĘ ** Nemzeti Adó- pV9iPKLYDWDOQiOQHPpUWHOPH]KHWĘ
Foglalkoztatási jogviszony szerint
Rendfokozat szerint
Hivatásos
Közalkalmazott
)ĘWLV]W
Tiszt
48
2
1
34
Nemek szerint
Tiszthelyettes* 13
Férfi
1Ę
42
8
DÄ7LV]WKHO\HWWHV´NDWHJyULDD]iV]OyVLW|U]V]iV]OyVLpVIĘW|U]V]iV]OyVL iOORPiQQ\DOHJ\WWpUWHQGĘ
A jelölések és a választások eredményét összevetve megállapítható, hogy sehol nem az a jelölt NDSWDDOHJW|EEV]DYD]DWRWDNLQHNDOHJW|EEDMiQOiVWVLNHUOWJ\ĦMWHQLVĘWYROWRO\DQMHO|OWDNLD
d) 5HQGĘUVpJL7DJR]DW
maximális ajánlási szám mellett sem jutott be a K|]J\ĦOpVEH Három WDJR]DWQiO D] HOVĘ Wt] A jelöltek 96-1574 közötti szavazatot kaptak. $]05..|]J\ĦOpVHWDJMDLYiPHJYiODV]WRWW
OHJW|EEDMiQOiVWJ\ĦMWĘV]HPpO\HN közül négynek nem sikerült elérni a K|]J\ĦOpVEHNHUOpVKH]
személyek összetétele az alábbiak szerint alakult:
HOHJHQGĘ V]DYD]DWV]iPRW $ MHO|OpVHN pV D YiODV]WiVL HUHGPpQ\HN OHJMREEDQ D %QWHWpVvégrehajtási
9. táblázat: 5HQGĘUVpJL7DJR]DW|VV]HWpWHOH05..|]J\ĦOpVPHJDODNXOiVDNRU
Foglalkoztatási jogviszony szerint
Rendfokozat szerint
Nemek szerint
Hivatásos
Közalkalmazott
)ĘWLV]W
Tiszt
Tiszthelyettes*
Férfi
1Ę
10
-
-
7
3
10
-
DÄ7LV]WKHO\HWWHV´NDWHJyULDD]iV]OyVLW|U]V]iV]OyVLpVIĘW|U]V]iV]OyVLiOORPiQQ\DOHJ\WWpUWHQGĘ
158
Tagozatnál
közelítettek
egymáshoz.
(OĘ]Ę N|YHWNH]WHWpVHN D 3ROJiUL
1HP]HWEL]WRQViJL7DJR]DWDGDWDLQpONOpUWHQGĘN
$ YiODV]WiVRN PHJW|UWpQWpW N|YHWĘHQ D] MRK EB N|]OHPpQ\W DGRWW NL D] 05. .|]J\ĦOpV WDJMiYi PHJYiODV]WRWW V]HPpO\HNUĘO, és egyben felkérte a rendvédelmi V]HUYHN YH]HWĘLW D] eredmények
közzétételére,
illetve
felhívta
a
figyelmet
a
választási
kifogások
HOĘWHUMHV]WpVpQHNKDWiULGHMpUH.
159
ÁROP-2.2.17 | Új közszolgálati életpálya
A Magyar Rendvédelmi Kar szerepe Az 05. .|]J\ĦOpV WDJOpWV]iPD D] 2UV]iJJ\ĦOpVL ėUVpJ PHJDODNXOiViYDO – 2013. január 1-jei
$]pUGHNHOWHNUpV]pUĘO– a +LYDWiVRV.DWDV]WUyIDYpGHOPL7DJR]DWNpWMHO|OWMpWĘO – érkezett be
hatállyal – IĘUHEĘYOWDOHOQ|N3(%WDJ(%WDJPHJYiODV]WiViYDO
KDWiULGĘEHQ NLIRJiV, amelyet az MRK EB Választási Bizottsága kivizsgált és többségi döntésével, megalapozatlanság okán elutasított.
13. táblázat: 05..|]J\ĦOpV|VV]HWpWHOH2UV]iJJ\ĦOpVLėUVpJJHO
Az MRK EB a 2012. június 21-pQPHJWDUWRWWHOĘNpV]tWĘOpVHQD]DODNXOy.|]J\ĦOpV tagjai elé terjesztette az Alapszabályra vonatkozó javaslatát, valamint egy DMiQOiVW D N|]J\ĦOpVL
Foglalkoztatási jogviszony szerint
Rendfokozat szerint
Hivatásos
Közalkalmazott
)ĘWLV]W
Tiszt
Tiszthelyettes*
Férfi
1Ę
51
2
1
36
14
45
8
WLV]WVpJYLVHOĘNPHJYiODV]WiViQDNV]DEiO\DLUyO
2.5. Az MRK DODNXOyN|]J\ĦOpVpQHNPHJWDUWiVDa WLV]WVpJYLVHOĘNPHJYiODV]WiVD
Nemek szerint
DÄ7LV]WKHO\HWWHV´NDWHJyULDD]iV]OyVLW|U]V]iV]OyVLpVIĘW|U]V]iV]OyVLiOORPiQQ\DOHJ\WWpUWHQGĘ
Az 05. DODNXOy .|]J\ĦOpVpW az MRK EB a Hszt.mód.1-EHQ PHJKDWiUR]RWW KDWiULGĘ teljesítésével 2012. június 29-ére hívta össze, az alábbi napirenddel:
14. táblázat:05..|]J\ĦOpVPHJYiODV]WRWWWLV]WVpJYLVHOĘL2UV]iJJ\ĦOpVLėUVpJJHO
1. MRK EB beszámolója a választásokról
Foglalkoztatási jogviszony szerint
2. Mandátumigazolások átadása
Hivatásos
Közalkalmazott
)ĘWLV]W
Tiszt
Tiszthelyettes*
Férfi
1Ę
34
1
1
19
14
30
5
3. Az MRK Alapszabálya megvitatása, elfogadása 4. $]05.YH]HWĘWLV]WVpJYLVHOĘLQHNPHJYiODV]WiVD A]OpVHQHOKDQJ]RWWPyGRVtWiVRNNDOpVNLHJpV]tWpVHNNHOD.|]J\ĦOpVD]$ODSV]DEiO\WQ\tOW
Rendfokozat szerint
Nemek szerint
DÄ7LV]WKHO\HWWHV´NDWHJyULDD]iV]OyVLW|U]V]iV]OyVLpVIĘW|U]V]iV]OyVLiOORPiQQ\DOHJ\WWpUWHQGĘ
V]DYD]iVVDO PLQĘVtWHWW W|EEVpJJHO HOIRJDGWD. Ugyancsak nyílt szavazással került sor a WLV]WVpJYLVHOĘN pV J\LQWp]Ę WHVWOHWHN HOQ|N WDJR]DWRQNpQW - DOHOQ|N IĘWLWkár, PEB 3. AZ MRK JOGÁLLÁSA ÉS FELADATRENDSZERE
elnöke és 5 tagja, valamint az EB elnöke és 20 tagja) megválasztására.
3.1. Az MRK mint köztestület
12. táblázat:05..|]J\ĦOpVPHJYiODV]WRWWWLV]WVpJYLVHOĘLDODNXOiVDNRU
Foglalkoztatási jogviszony szerint
Rendfokozat szerint
Nemek szerint Az MRK jogállását annak megalapításakor a Hszt. mint a fegyveres szervek hivatásos állományú
Hivatásos
Közalkalmazott
)ĘWLV]W
Tiszt
Tiszthelyettes*
Férfi
1Ę
31
1
1
17
13
27
5
WDJMDLQDN pV N|]DONDOPD]RWWDLQDN |QNRUPiQ\]DWWDO UHQGHONH]Ę rendvédelmi
szakmai,
érdekképviseleti köztestületét definiálta. Az MRK Alapszabálya (Alapszabály) ezt a PHJKDWiUR]iVW DQQ\LYDO EĘYtWHWWH KRJ\ D] 05. országos hatáskörrel |QiOOy J\LQWp]Ę
DÄ7LV]WKHO\HWWHV´NDWHJyULDD]iV]OyVLW|U]V]iV]OyVLpVIĘW|U]V]iV]OyVLiOORPiQQ\DOHJ\WWpUWHQGĘ
szervezettel végzi tevékenységét. A rendvédelmi feladatokat ellátó szervek hivatásos állományának szolgálati jogviszonyáról szóló 2015. évi XLII. törvény (új Hszt.) az MRK-t a rendvédelmi szervek hivatásos állományú
160
161
ÁROP-2.2.17 | Új közszolgálati életpálya tDJMDLQDN pV N|]DONDOPD]RWWDLQDN |QNRUPiQ\]DWWDO UHQGHONH]Ę rendvédelmi
szakmai
A Magyar Rendvédelmi Kar szerepe fennállását a szolgálati igazolvány, illetve – közalkalmazottak esetén – a munkáltatói
köztestületeként határozta meg.
igazolvány tanúsítja.
A fogalom pontosítása arra szolgált, hogy még jobban kidomborodjék, az MRK létrehozásával
A másik anomália kiküszöbölésére születtek meg – PiUD]05.PHJDODNXOiViYDOHJ\LGHMĦOHJ–
nem a munkavállalói érdekképviseletek jogosítványainak elvonása, a szakszervezeti jogok
azok a közjogi szervezetszabályozó eszközök, amelyek alapján az adatkezelés fenti speciális
csorbítása volt a cél. Az eredeti szándék egy olyan szakmai képviselet létrehozására irányult,
esetei rendezésre kerültek (20/2012. (V. 31.) BM utasítás, 25/2012. (VI. 15.) BM-KÜM utasítás,
amelyen keresztül az MRK tagság problémái-felvetései nem csak a parancsnoki hierarchikus
PDMGDKHO\pEHOpSĘ9/2013. (III. 29.) BM- Miniszterelnökségi együttes utasítás).
rendszerben szokásos hivatalos szolgálaWL ~WRQ YH]HWĘLV]LQWHNHQ NHUHV]WO KDQHP– egy másik alternatívát kínálva – N|]YHWOHQO LV HOMXVVDQDN IHOVĘ-YH]HWĘL pV NRUPiQ\]DWL V]LQWUH VĘW H]HN D felvetések, jobbító szándékú szakmai javaslatok-kritikák ne csak a kormányig, hanem adott
3.2. Az MRK tagja jogosultságai és kötelezettségei
esetben a törvényhozásig közvetítésre kerüljenek. A régi Ptk. szabályát átvéve a köztestület három meghatározó ismérvét jelenleg az
A törvény rögzíti, hogy a rendvédelmi szerv hivatásos állományának tagja és közalkalmazottja az
államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény és az egyes kapcsolódó törvények
MRK tagja. Az MRK tagság nem zár ki más kamarai tagsági viszonyt.
módosításáról szóló 2006. évi LXV. törvény határozza meg, amikor kimondja, hogy a köztestület
A tagsági viszony a foglalkoztatási jogviszony létrejöttével keletkezik (kinevezés) és annak
önkormányzattal és Q\LOYiQWDUWRWW WDJViJJDO UHQGHONH]Ę V]HUYH]HW, amelynek létrehozását
PHJV]ĦQpVpLJ WDUW Tagdíjfizetési kötelezettséget sem a Hszt., sem az Alapszabály nem
törvény rendeli el.
állapított meg.
Egy csaknem 70 000 tagot számláló köztestület tagnyilvántartása kétfajta problémát vethet fel.
$]05.WDJMDN|WHOHVD]05.PĦN|GpVpUHYRQDWNR]yV]DEiO\RNDWPHJWDUWDQL
Egyrészt – figyelemmel az érintett foglalkoztatottak nagy számára – nem oldható meg az
Az MRK tagja
adatállomány átadás-átvétele és naprakész, biztonságos kezelése. Másrészt – a Polgári
a) D.|]J\ĦOpVWDJMiQDNWLV]WVpJYLVHOĘMpQHNmegválasztható,
1HP]HWEL]WRQViJL7DJR]DWQiO|VV]HVVpJpEHQGHD5HQGĘUVpJLpVD]$Gy- és Vámhivatali Tagozat
b) az MRK rendezvényein, valamint a tagozat munkájában részt vehet, és
vonatkozásában is – a foglalkoztatottak egésze vagy egy része olyan tevékenységet folytat,
c) az MRK tagjai részére nyújtott szolgáltatásokat igénybe veheti.
hogy adataiknak az MRK általi kezelése dekonspirációs, adat- és titokvédelmi problémákat vetne fel.
A polgári nemzetbiztonsági szolgálatok hivatásos állományának tagja az a) és b) pontokban meghatározotWMRJRNDWNL]iUyODJDIĘLJD]JDWyHQJHGpO\pYHOJ\DNRUROKDWMD
$] HOVĘ IHOYHWpV RO\ PyGRQ RUYRVROKDWy KRJ\ PLYHO D MRJV]DEiO\ D]W QHP tUMD HOĘ KRJ\ D tagnyilvántartásnak a köztestületnél közvetlenül kell rendelkezésre állni – és a tagnyilvántartás vezetésének mikéntjét sem a régi, sem az új Hszt. sem határozza meg –,ezért olyan megoldást kellett WDOiOQLDPLQHN DODSMiQ D] 05. pVV]HUĦ LGĘQ EHOO DGDWRW WXG V]ROJiOWDWQL SO D] DNWXiOLV taglétszámról vagy a tagsági viszony fennállásáról. Ez oly módon valósítható meg, ha a rendvédelmi szerv személyügyi feladatokat ellátó egysége – akinél az tagsággal |VV]HIJJĘ információk rendelkezésre állnak – az MRK által kért adatokat D] LJpQ\OpV EHpUNH]pVpWĘO számított 5 munkanapon belül szolgáltatja. A bekért adatok alapján az MRK Irodája – a tag kérésére az MRK tagságról – igazolást állít ki Egyéb esetekben a tagsági viszony
162
3.3. Az MRK feladatai Az MRK IĘEE IHODGDWDLW D +V]W U|J]tWHWWH D]]DO KRJ\ D .|]J\ĦOpVQHN OHKHWĘVpJH YDQ D] $ODSV]DEiO\EDQWRYiEELWHHQGĘNPHJKDWiUR]iViUD Az Alapszabály szerint D] 05. D N|]|V pUWpNDODS~ HJ\VpJHV KLYDWiVUHQG PHJHUĘVtWpVH érdekében a fegyveres szervek hivatásos és közalkalmazotti állománya önszabályozásával, szakmai továbbképzésével, érdekképviseletével kapcsolatos feladatokat lát el.
163
ÁROP-2.2.17 | Új közszolgálati életpálya
A Magyar Rendvédelmi Kar szerepe
Részletezve:
r) jogosult véleményezni a személyi állomány szolgálatteljesítésére, illetve munkavégzésére,
a) ellátja az érdeNNpSYLVHOHWHWDIRJODONR]iVJ\DNRUOiViYDO|VV]HIJJĘJ\HNEHQ,
V]ROJiODWWHOMHVtWpVLLGHMpUHLOOHWYHPXQNDLGHMpUHSLKHQĘLGHMpUHMXWDOPD]iViUDYDODPLQWMXWWDWiVDLUD
b) védi az MRK tekintélyét, testületeinek és tagjainak érdekeit, jogait,
YRQDWNR]y MRJV]DEiO\RN WHUYH]HWHLW D WDJMDL FVRSRUWMiW pULQWĘ PXQNiOWDWyL LQWp]NHGpVW G|QWpVW
c) megalkotja a hivatásetikai részletszabályokat, kialakítja az etikai eljárás rendszerét, valamint
vagy annak tervezetét, ezzel összefüggésben konzultációt kezdeményezhet,
lefolytatja az etikai eljárásokat,
s) önként vállalhatja minden olyan – WDJViJiW pULQWĘ – ügy megoldását, amelyet jogszabály
d) NRQ]XOWiFLyV MRJJDO N|]UHPĦN|GLN D WDJMDL IRJODONR]WDWiViQDN pV KLYDWiVJ\DNRUOiViQDN
nem utal más szerv feladat- és hatáskörébe (nem Hszt-ben rögzített feladat),
IHOWpWHOHLW EHIRO\iVROy D] HOĘtUW V]DNPDL YL]VJiNNDO NDSFVRODWRV YDODPLQW D] 05.-W pULQWĘ
t) ellátja a törvényben, kormányrendeletben vagy az MRK szabályzataiban meghatározott
jogszabályok megalkotásában,
feladatait.
e) véleményt nyilvánít:
$]pYHVN|OWVpJYHWpVPHJDONRWiViUyODN|OWVpJYHWpVUĘOV]yOyEHV]iPROyHOIRJDGiViUyOpVD]05.
ea) a szolgálati YLV]RQQ\DOYDODPLQWN|]DONDOPD]RWWLMRJYLV]RQQ\DO|VV]HIJJĘNpUGpVHNEHQ
PĦN|GpVL V]DEiO\DLQDN PHJDONRWiViUyO V]yOy +V]W QRUPiNDW D] $ODSV]DEiO\ olyan evidenciának
eb) a központi és társadalombiztosítási költségvetésnek a szolgálati viszonyban és a
tekintette, amelyet nem kívánt feladat- és hatáskörei között rögzíteni.)
N|]DONDOPD]RWWLMRJYLV]RQ\EDQiOOyNDWpULQWĘUHQGHONH]pVHLYHO|VV]HIJJpVEHQYDODPLQW ec) az iJD]JDWiVLPXQNDHUĘYHOpVV]HPpO\LMXWWDWiVRNNDOYDOyJD]GiONRGiVHOYLNpUGpVHLEHQ f) a miniszter útján kezdeményezheti a Kormánynál a tagjai élet- és munkakörülményeit,
A Polgári Nemzetbiztonsági Tagozat – sajátosságaira figyelemmel – bizonyos feladatokat önállóan lát el.
IRJODONR]WDWiVL IHOWpWHOHLW pV D KLYDWiV J\DNRUOiViW pULQWĘ MRJV]DEiO\RN PHJDONRWiViW LOletve módosítását,
Az ~M +V]W D V]DNPDLViJ HUĘVtWpVH pUGHNpEHQ ÄSURILOWLV]Wttást” végzett az MRK
g) feladat- pVKDWiVN|UpWpULQWĘEiUPHO\NpUGpVEHQIHOWHUMHV]WpVLMRJRWJ\DNRURO
feladatrendszerében, az alábbiak szerint:
h) kezdeményezheti a miniszternél a szolgálati viszonnyal és a közalkalmazotti jogviszonnyal
MDYDVODWWpWHOL MRJJDO UHQGHONH]LN D UHQGYpGHOPL V]HUYHN WHYpNHQ\VpJH PLQĘVpJpQHN MREEtWiVD érdekében,
NDSFVRODWRVMRJV]DEiO\VpUWĘJ\DNRUODWPHJYiOWR]WDWiViW i) tagjairól és V]HUYHLUĘOQ\LOYiQWDUWiVWYH]HW
2. a miniszter útján kezdeményezheti a Kormánynál a tagjai munkakörülményeit, foglalkoztatási
j) a kiváló munka elismeréseként díjakat alapíthat és adományozhat, kitüntetés vagy más elismerés adományozását kezdeményezheti,
IHOWpWHOHLWpVDKLYDWiVJ\DNRUOiViWpULQWĘMRJV]DEiO\RNPHJDONRWiViWPyGRVtWiViW NRQ]XOWiFLyVMRJJDON|]UHPĦN|GLNDWDJMDLIRJODONR]WDWiViQDNpVKLYDWiVJ\DNRUOiViQDNIHOWpWHOHLW
k) V]DNPDLNRQIHUHQFLiNDWWXGRPiQ\RVWDQiFVNR]iVRNDWIHONpV]tWĘWRYiEENpS]pVHNHWV]HUYH]KHW,
EHIRO\iVROy D] HOĘtUW V]DNPDL YL]VJiNNDO NDSFVRODWRV YDODPLQW D] MRK-W pULQWĘ MRJV]DEiO\RN
l) pályázatokat írhat ki és bírálhat el, illetve kiadványokat jelentethet meg a rendvédelem
megalkotásában,
fejlesztésére, gyakorlatának egységesítésére, a példaadó rendvédelmi munkamódszerek megismertetésére, a rendvédelem hagyományainak ápolására, m) szolgálati
viszony,
közalkalmazotti
jogviszony,
valamint
4. véleményét ki kell kérni a szolgálati viszonnyal valamint a közalkalmazotti jogviszonnyal |VV]HIJJĘNpUGpVHNEHQ
egyéb
jogok
tekintetében
PHJKDWDOPD]iV DODSMiQ NpSYLVHOKHWL WDJMiW D EtUyViJ YDJ\ PiV KDWyViJ HOĘWWL LOOHWYH NpSYLVHOKHWLDPXQNiOWDWyHOĘWWLHOMiUiVEDQ
5. kezdeményezheti a miniszternél a szolgálati viszonnyal vagy közalkalmazotti jogviszonnyal kapFVRODWRVMRJV]DEiO\VpUWĘJ\DNRUODWPHJYiOWR]WDWiViW 6. feladat- pVKDWiVN|UpWpULQWĘEiUPHO\NpUGpVEHQIHOWHUMHV]WpVLMRJRWJ\DNRURO
n) tagjai számára jóléti, szociális és egyéb kedvezményes szolgáltatásokat nyújthat,
PHJDONRWMDPĦN|GpVLV]DEiO\DLW
o) PHJILJ\HOĘNpQW UpV]W YHKHW WDJMDL V]DNPDL YL]VJi]WDWiViEDQ pV WRYiEENpS]pVpEHQ LQGRNROW
8. megalkotja éves költségvetését és elfogadja az éves költségvetés végrehajtásáról szóló, a
esetben törvényességi vagy egyéb intézkedést kezdeményez,
számviteli törvény szerinti beszámolót,
p) tagot delegál a Rendészeti Szakvizsga Bizottság elnökségébe,
164
165
ÁROP-2.2.17 | Új közszolgálati életpálya 9. megalkotja a hivatásetikai részletszabályokat, az e törvényben meghatározott keretek között kialakítja az etikai eljárás rendszerét, valamint lefolytatja az etikai eljárásokat,
A Magyar Rendvédelmi Kar szerepe Az MRK tagozata a) DUHQGĘUVpJ
WDJMDLUyOpVV]HUYHLUĘOQyilvántartást vezet,
b) a büntetés-végrehajtási szervezet,
11. a kiváló munka elismeréseként díjakat alapíthat és adományozhat,
c) a Nemzeti Adó- és Vámhivatalról szóló törvény hatálya alá tartozó rendvédelmi feladatokat
12. a Kormánynál - a miniszter útján -, a miniszternél, az országos parancsnoknál és az országos IĘLJD]JDWyQiONH]GHPpQ\H]KHWLNLWQWHWpVYDJ\PiVHOLVPHUpVDGRPiQ\R]ását,
ellátó szervek, d) a hivatásos katasztrófavédelmi szerv,
V]DNPDLNRQIHUHQFLiNDWWXGRPiQ\RVWDQiFVNR]iVRNDWIHONpV]tWĘWRYiEENpS]pVHNHWV]HUYH]KHW
e) a polgári nemzetbiztonsági szolgálatok, valamint
14. pályázatokat írhat ki és bírálhat el, továbbá kiadványokat jelentethet meg a rendvédelem
f) D]2UV]iJJ\ĦOpVLėUVpJ
fejlesztésére, gyakorlatának egységesítésére, a példaadó rendvédelmi munkamódszerek
hivatásos állománya tagjainak és közalkalmazottainak a)-f) SRQWV]HULQWHONO|QOĘrésztestülete.
megismertetésére, a rendvédelem hagyományainak ápolására, 15. tagjai számára kedvezményes szolgáltatásokat nyújthat,
A régi és az új Hszt. is megteremtette a jogszabályi alapját – az Alapszabályban szabályozott
PHJILJ\HOĘNpQW UpV]W YHKHW WDJMDL V]DNPDL YL]VJi]WDWiViEDQ pV WRYiEENpS]pVpEHQ LQGRNROW
módon – WHUOHWLV]HUYHNOpWUHKR]iViQDND]RQEDQH]]HODOHKHWĘVpJJHOD]05.HGGLJQHPpOW
esetben törvényességi vagy egyéb intézkedést kezdeményezhet, 17. tagot delegál a Rendészeti Alap- és Szakvizsga Bizottság elnökségébe, továbbá
4.2. Az MRK szervezete
18. ellátja mindazokat a feladatokat, amelyeket törvény, kormányrendelet vagy az Alapszabály határoz meg. 19. $ UHQGYpGHOPL V]HUY YH]HWĘje köteles kikérni az MRK véleményét a hivatásos vagy közalkalmazotti állomány szolgálatteljesítésére vagy munkavégzésére, szolgálatteljesítési idejére
$] 05. V]HUYH]HWH NpSYLVHOHWL J\LQWp]ĘL WHVWOHWHNEĘO WLV]WVpJYLVHOĘNEĘO pV J\LQWp]Ę V]HUYHNEĘO iOO $ V]HUYH]HWL NpUGpVHN DODSYHWĘ V]DEiO\DLW D +V]W a részletszabályokat az Alapszabály rendezi.
YDJ\PXQNDLGHMpUHSLKHQĘLGHMpUHMXWDOPD]iViUDYDODPLQWMXWWDWiVDLUDYRQDWNR]yDKDWiVN|UpEH utalt szabályozásról.
4.2.1.|]J\ĦOpV
20. $]05.MRJRVXOWYpOHPpQ\H]QLDWDJMDLFVRSRUWMiWpULQWĘPXQNiOWDWyLLQWp]NHGpVWG|QWpVWYDJ\ annak tervezetét, továbbá ezzel összefüggésben konzultációt kezdeményezni.
$] 05. OHJIĘEE NpSYLVHOHWL G|QWpVKRzó szerve. Tagjait a rendvédelmi szervek hivatásos állományának tagjai és közalkalmazottai közül választják meg, öt évre, titkos szavazással,
A feladatok összevetésével megállapítható, hogy az érdekképviselettel kapcsolatos – a
az MRK Választási Szabályzata (MRK VSZ) szerint.
szakszervezeti jogosítványokhoz hasonló – tevékenységeket (Alapszabály szerinti felsorolás
1HP MHO|OKHWĘ N|]J\ĦOpVL WDJQDN DNL D YiODV]WiV NLWĦ]pVpQHN LGĘSontjában fegyelmi büntetés
a), b), m) pontok) az új Hszt. már nem tartalmazza.
KDWiO\DDODWWiOO$.|]J\ĦOpVPHJYiODV]WRWWWDJMDHOOHQLQGtWRWWIHJ\HOPLHOMiUiVDODWWDN|]J\ĦOpVL tagsági viszony szünetel.
4. AZ MRK FELÉPÍTÉSE, SZERVEZETE e60ĥ.g'e6( $.|]J\ĦOpVa Hszt. szerint: 4.1. Az MRK felépítése
a) megválasztja saját tagjai közül az elnökét és alelnökeit, b) megválasztja saját tagjai közül a )HOJ\HOĘEL]RWWViJ(FB) elnökét és tagjait,
Az MRK – rendvédelmi áganként – PHJDODNXOiVDNRU|WD]2UV]iJJ\ĦOpVLėUVpJOpWUHM|WWpYHOKDW
c) megválasztja saját tagjai közül az EB elnökét és tagjait,
tagozatból áll, az alábbiak szerint:
166
167
ÁROP-2.2.17 | Új közszolgálati életpálya
A Magyar Rendvédelmi Kar szerepe
d) megalkotja az Alapszabályt és a Választási Szabályzatot, továbbá
A választott IĘWLWNiU MRJiOOiViW a fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati
e) gyakorolja az MRK-nak a Hszt-ben, valamint az Alapszabályban meghatározott
viszonyáról szóló 1996. évi XLIII. törvény módosításáról szóló 2013. évi XXXIX. törvény
feladat- és hatáskörét.
(Hszt.mód.2.) YiOWR]WDWWD PHJ NLPRQGYD KRJ\ D IĘWLWNiU D] 05.-val munkaviszonyban áll.
$.|]J\ĦOpVfeladatkörének gyakorlását – ha a Hszt. vagy az Alapszabály nem zárja ki –
Ennek részletes indoka a IĘWLWNiULtisztségre vonatkozó szabályok ismertetésénél kerül kifejtésre.
iWUXKi]KDWMDD]05.V]HUYHLUHYDJ\WLV]WVpJYLVHOĘLUH
Itt szükséges azonban megjegyezni, hogy a tagság által PHJYiODV]WRWW IĘWLWNiU 05. Elnökségben betöltött tagságát – PHJEt]DWiViQDN PHJV]ĦQpVpLJ – a jogszabályváltozás nem
Az $ODSV]DEiO\ V]HULQW D .|]J\ĦOpV NL]iUyODJRV Katáskörébe tartoznak még az alábbi
érintette. Ezt a szabályozási konstrukciót követte az új Hszt. is.
feladatok:
A PEB elnöke azért került ki az Elnökség tagjai közül, mivel a 3ROJiUL 7|UYpQ\N|Q\YUĘOV]yOy
a) az elnök, az alelnökök és az egyéb WLV]WVpJYLVHOĘNEHV]iPROWDWiVD
2013. évi V. törvény (új Ptk.) szerint a külön szabályozás hiányában egyesületi szabályok szerint
b) bizottságok és tagjaik megválasztása, beszámoltatása,
PĦN|GĘ N|]WHVWOHWHNQpO N|WHOH]Ę IHOJ\HOĘEL]RWWViJ OpWUHKR]iVD W|EEHN N|]|WW HOOHQĘU]pVL
c) az ágazati érdekvédelmi tanácsban az MRK képviseletében eljáró konzultatív tanács
funkcióval. Figyelemmel arra, hogy D IHOJ\HOĘEL]RWWViJ WDJMDLQDN D MRJL V]HPpO\ ÄJ\YH]HWpVpWĘO´ függetleneknek kell lenni, tevékenységük során nem utasíthatók, így
tagjainak kijelölése, d) az éves költségvetés és annak végrehajtásáról szóló beszámoló, az MRK vagyoni
pUWHOHPV]HUĦHQ HOQ|NH QHP OHKHW WDJMD D] (OQ|NVpJQHN $] (% HOQ|NH YRQDWNR]iViEDQ LO\HQ NL]iUy RN QHP iOO IHQQ D]RQEDQ FpOV]HUĦQHN OiWV]RWW KRJ\ D] (OQ|NVpJ D] HOQ|NUH pV D]
KHO\]HWpUĘOV]yOyMHOHQWpVHOIRJDGiVD e) az Etikai Szabályzat és Etikai Eljárási Szabályzat elfogadása,
alelnökökre korlátozódjon. Ez azonban nem zárja ki, hogy az FB (új Hszt. szerinti terminológia)
f) szabályzatok és állásfoglalások kiadása.
és az EB elnöke tanácskozási joggal részt vegyen az elnökségi üléseken. Az Elnökségre vonatkozó szabályokat az Alapszabály tartalmazza, az alábbiak szerint:
$.|]J\ĦOpVW -
a Hszt. alapján évente legalább egyszer, UHQGHVN|]J\ĦOpV
-
az $ODSV]DEiO\ V]HULQW D N|]J\ĦOpVL WDJRN OHJDOiEE HJ\KDUPDGiQDN, vagy bármely
a) HOĘNpV]tWL D .|]J\ĦOpVW MDYDVODWRW WHV] D] OpV QDSLUHQGMpUH JRQGRVNRGLN D] OpV
WDJR]DW|VV]HVNpSYLVHOĘMpQHNLQGtWYiQ\iUDQDSRQEHOOUHQGNtYOLN|]J\ĦOpV össze kell hívni.
határozatainak végrehajtásáról, b) YpOHPpQ\W Q\LOYiQtW pV MDYDVODWRW WHV] D] 05. WDJMDLW pULQWĘ MRJDONRWiVL pV jogalkalmazási kérdésekben, c) kiváló munka elismeréseként díjakat adományoz,
$ .|]J\ĦOpV PĦN|GpVi KDWiUR]DWNpSHVVpJ
rendjének
KDWiUR]DWKR]DWDO
meghatározását KDWiUR]DWRN
(összehívás
N|]OpVH
további
szabályai,
d) megKDWiUR]]DDYiODV]WiVRNLGĘV]DNiW
Q\LOYiQWDUWiVD
N|]J\ĦOpV
e) meghatározza az ügyrendjét,
lefolytatásának egyéb technikai feltételei) a Hszt. az Alapszabály körébe utalta.
f) kijelöli az elnök helyettesítésére jogosult állandó helyettest, illetve meghatározza az alelnökök által folyamatosan ellátandó ügycsoportokat,
4.2.2. MRK Elnöksége
g) képviseli az MRK-t az ágazati érdekvédelmi tanácsban, h) G|QWD],URGDPĦN|GpVLIRUPiMiUyO
Az MRK OHJIĘEE J\LQWp]Ę WHVWOHWH Tagjai az elnök és a tagozatonként 1-1, összesen 6
i) HOYpJ]LD.|]J\ĦOpViOWDOPHJKDWiUR]RWWHJ\pEIHODGDWRNDW
alelnök. Az MRK megalakulásakor hatályos régi Hszt. szerint az Elnökség tagjai körébe tartozott DIĘWLWNiUDPEB és az EB elnöke is.
168
169
ÁROP-2.2.17 | Új közszolgálati életpálya
A Magyar Rendvédelmi Kar szerepe
$] (OQ|NVpJ OpVHL D N|]J\ĦOpVL WDJRN V]iPiUD Q\LOYiQRVDN. Az ülések összehívásáról,
törvényi szabályozáson nyugvó jogalapja – alapelvekre. TaxattYH IHOVRUROMD D EHNpUKHWĘ pV
lefolytatásáról, a határozathozatalról éV D] HJ\pE WHFKQLNDL NpUGpVHNUĘO D] $ODSV]DEiO\
Q\LOYiQWDUWKDWy DGDWRN N|UpW GHNODUiOMD KRJ\ IĘ V]DEiO\ V]HULQW DGDWV]ROJiOWDWiV FVDN D WDJ
rendelkezik.
UpV]pUHVDMiWDGDWDLEyOWHOMHVtWKHWĘ0HJWHUHPWLDOHKHWĘVpJHWDUHQGĘUVpJJHOD1HP]HWL$Gy- és Vámhivatallal szolgálati jogviszonyban álló, más foglalkoztatási jogviszony létesítésével vagy
4.2.3. Az MRK Bizottságai
HJ\pEM|YHGHOHPV]HU]ĘWHYpNHQ\VpJIRO\WDWiViYDOPHJEt]RWWWDJMDL~QÄIHGHWWQ\RPR]yN´ pVD polgári nemzetbiztonsági szolgálatok hivatásos állománya adatkezelése speciális szabályaira és
A törvényi szabályozás csak két bizottság – PEB és EB – WtSXViUyO pV |VV]HWpWHOpUĘO
HOWpUĘ eljárási rendjére vonatkozó szabályok megalkotására és alkalmazására.
rendelkezik (régi Hszt.: PEB, tagozatonként 1-1, összesen 5 majd 6 IĘYHO: pV(%2UV]iJJ\ĦOpVL ėUVpJL7DJR]DWEyOW|EELWDJR]DWEyO-4, összesen IĘYHOúj Hszt.: FB és EB, a taglétszámok
$] DGDWNH]HOpVHN V]DEiO\V]HUĦVpJH pUGHNpEHQ -ban az MRK megalkotta Adatvédelmi
változatlanok). Az $ODSV]DEiO\ OHKHWĘVpJHW WHUHPW fentieken túl eseti bizottságok
és Adatbiztonsági Szabályzatát.
létrehozására, meghatározott feladatok ellátására, ügy/ügycsoport intézésére vagy bármely kérdés megvizsgálására. 4.2.5$]05.WLV]WVpJYLVHOĘLUĘOiOWDOiEDQ Az Alapszabály rögzíti, hogy minden bizottság testületként jár el, hatáskörüket bizottsági ülésen gyakorolják. Rögzítésre kerültek a bizottságokra vonatkozó közös, majd az egyes bizottságokra vonDWNR]yVSHFLiOLVHOMiUiVLpVPĦN|GpVLV]DEiO\RN
Az 05.WLV]WVpJYLVHOĘLW az Alapszabály rögzíti. (]HNDN|YHWNH]ĘN a) az elnök, b) az alelnökök,
4.2.4. Az MRK Irodája
c) az FB elnöke, d) az EB elnöke,
Az 05.IĘWLWNiUDiOWDOYH]HWHWWIroda az Alapszabály szerint a) YpJ]LD]05.V]HUYHLQHNPHJYiODV]WiViYDOPĦN|GpVpYHO|VV]HIJJĘDGPLQLV]WUDWtY
e) a bizottsági tagok, f) DIĘWLWNiU (mandátuma lejártáig)
koordinációs és ügyviteli feladatokat, b) ellátja az etikai eljárással kapcsolatos igazgatási feladatokat
A W|UYpQ\ D WLV]WVpJYLVHOĘNUH YRQDWNR]yan HOHJHQGĘQHN WDUWRWWD NpW DODSIHOWpWHO meghatározását
c) az MRK tagjai számára nyújtott kedvezményes szolgáltatások igénybevételi
és az összeférhetetlenségi szabályok YDODPLQW D WLV]WVpJ PHJV]ĦQpVH HVHWHLQHN kimondását,
OHKHWĘVpJpQHNEL]WRVtWiVDFpOMiEyO– a tag kérésére – az MRK tagság fennállásáról igazolást
egyebekben a WLV]WVpJYLVHOĘN PHJYiODV]WiViUD YRQDWNR]y szabályok megállapítását az
állít ki,
Alapszabályra utalta. $] 05. $ODSV]DEiO\D FVDN D IĘEE YiODV]WiVL HOYHNHW U|J]tWL D
d) D] HOĘ]Ę SRQWEDQ meghatározott feladatához kapcsolódóan megkeresheti a fegyveres
részletszabályokat az MRK VSZ tartalmazza.
szervet a szolgálati viszony vagy a közalkalmazotti jogviszony fennállása tényének HOOHQĘU]pVHFpOMiEyO
A Hszt. V]DEiO\DLDN|YHWNH]ĘN $]05.WLV]WVpJYLVHOĘMHDKLYDWiVRVYDJ\N|]DONDOPD]RWWLiOORPiQ\legalább ötéves rendészeti
Mind a régi, mind az új Hszt. igen részletesen taglalja az Iroda jogosultságait a tagok adatainak
vagy közigazgatási gyakorlattal UHQGHONH]Ę WDJMD OHKHW $] 05. WDJMD azonos tisztségre
kezelése terén, figyelemmel az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról
legfHOMHEENpWHJ\PiVWN|YHWĘDONDORPPDOYiODV]WKDWyPHJ
szóló 2011. évi CXII. törvényben rögzített – adatkezelés célhoz kötöttsége és adatkezelés
170
171
ÁROP-2.2.17 | Új közszolgálati életpálya $]05.WLV]WVpJYLVHOĘMHnem lehet a) politikai párt tagja, b) D N|]SRQWL iOODPLJD]JDWiVL V]HUYHNUĘO YDODPLQW D .RUPiQ\ WDJMDL pV D] iOODPWLWNiURN jogállásáról szóló törvény szerinti iOODPLYH]HWĘ, c) olyan személy, aki más kamara tagja, továbbá d) RO\DQV]HPpO\DNLWV]DNV]HUYH]HWLWLV]WVpJYLVHOĘQHNPHJYiODV]WRWWDN (új Hszt. iktatta be, azonban ezt a szabályt az adott személy mandátumának leteltéig nem kell alkalmazni),
A Magyar Rendvédelmi Kar szerepe Az Alapszabály D]HOQ|NV]iPiUDD]DOiEELIHODGDWRNDWtUMDHOĘ a) LUiQ\tWMDD](OQ|NVpJpVDEL]RWWViJRNWHYpNHQ\VpJpWEL]WRVtWMDDPĦN|GpVIHOWpWHOHLW pV JRQGRVNRGLN H V]HUYHN KDWiUR]DWDLQDN YpJUHKDMWiViUyO WHYpNHQ\VpJpUĘO EHV]iPRO D] Elnökségnek, b) koordináljD D] 05. V]HUYHLQHN pV WLV]WVpJYLVHOĘLQHN munkáját, megállapítja a WLV]WVpJYLVHOĘNN|]|WWLPXQNDPHJRV]WiVUHQGMpW c) EL]WRVtWMDD]05.J\LQWp]ĘV]HUYH]HWpQHN (Iroda) PĦN|GpVpW
e) Elnökség, az FB és az EB tagjai nem lehetnek egymás közeli hozzátartozói,
d) |VV]HKtYMDpVYH]HWLD.|]J\ĦOpVpVD](OQ|NVpJOpVHLW
f) ugyanabban a testületben nem lehetnek tagok, akik szolgálati beosztásuk szerint
e) HOMiUD.|]J\ĦOpVpVD] Elnökség által átruházott jogkörben,
egymás alá-fölérendeltjei.
f)
JRQGRVNRGLN D] 05. pYHV N|OWVpJYHWpVpQHN HONpV]tWpVpUĘO,
a
beszámolók
$] |VV]HIpUKHWHWOHQVpJL RNRW D PHJYiODV]WiVNRU YDJ\ KD D] RN NpVĘEE NHOHWNH]HWW D] RN
HOĘNpV]tWpVpUĘO, a .|]J\ĦOpV HOp WHUMHV]WL D] 05. pYHV N|OWVpJYHWpVpW és az MRK vagyoni
EHN|YHWNH]pVpWĘOV]iPtWRWWWL]HQ|WQDSRQEHOOEHNHOOMHOHQWHQLpVD]WDPHJYiODV]WiVWyOYDJ\D
KHO\]HWpUĘOV]yOyMHOHQWpVWLVPDJiEDQIRJODOyéves beszámolót D]05.PĦN|GpVpUĘO
EHMHOHQWpVWĘO V]iPtWRWW WL]HQ|W QDSRQ EHOO PHJ NHOO V]QWHWQL pV HUUĘO D YiODV]WiViUD MRJRVXOW
g) ellátja azokat a feladatokat, amelyeket jogszabály, az Alapszabály, illetve az MRK
testületet haladéktalanul tájékoztatni kell. Amennyiben az MRK tagja az összeférhetetlenséget
EHOVĘ V]DEiO\]DWDL D IHODGDWN|UpEH XWDOQDN LOOHWĘOHJ intézkedik minden olyan ügyben,
QHPV]QWHWLPHJ~J\HOOiWRWWWLV]WVpJHJ\LQWp]ĘLWHVWOHWLWDJViJDPHJV]ĦQLN
amelyet a Hszt. vagy az Alapszabály nem sorol más szerv YDJ\WLV]WVpJYLVHOĘKDWiVN|UpEH Az elnök az MRK-ban más tisztséget nem tölthet be.
$WLV]WVpJYLVHOĘPHJEt]DWiVDPHJV]ĦQLN a) az MRK-WDJViJLYLV]RQ\PHJV]ĦQpVpYHO b) lemondással,
4.2.7. Alelnökök
c) összeférhetetlenség kimondásával, d) a PHJYiODV]WiVDNRUPHJKDWiUR]RWWLGĘWDUWDPOHMiUWiYDO, valamint
Az alelnökök feladata a Hszt. szerint abban áll, hogy az elnök munkáját segítik.
e) az Alapszabályban meghatározott más okból $ODSV]DEiO\ V]HULQW 05. N|]J\ĦOpVL WDJViJLYLV]RQ\PHJV]ĦQpVpYHO
Az Alapszabály D]DOHOQ|N|NWHYpNHQ\VpJpWDN|YHWNH]ĘNV]HULQWU|J]tWL: a) az adott tagozat képviselete,
$ODSV]DEiO\EDQNHUOWU|J]tWpVUHKRJ\DWLV]WVpJYLVHOĘNHWD.|]J\ĦOpVVDMiWWDJjai közül öt
b) az elnök helyettesítése,
pYUHQ\tOWV]DYD]iVVDOYiODV]WMDPHJPHJEt]DWiVXNDN|YHWNH]ĘYiODV]WiVLJV]yO
c) egyéb feladatok ellátása.
4.2.6. Elnök
Az alelnökök az elnök által meghatározott ügykör megosztás szerint közvetlenül felügyelik az MRK tevékenységének rájuk bízott területét. Valamennyi alelnök köteles évente legalább
A Hszt. az MRK elnökének feladatairól és jogosítványairól csak annyit kíván rögzíteni, hogy az
HJ\V]HUHUUĘODWHYpNHQ\VpJpUĘOD](OQ|NVpJQHNEHV]iPROQL
MRK képviseletét önállóan gyakorolja.
172
173
ÁROP-2.2.17 | Új közszolgálati életpálya 4.2.8)ĘWLWNiU
A Magyar Rendvédelmi Kar szerepe 5. AZ MRK GAZDÁLKODÁSA
$ IĘWLWNiU – a Hszt. szerint – vezeti az Irodát és ellátja az Alapszabály által ráruházott
0iUD]05.PHJDODNXOiViQDNLGĘV]DNiEDQsarkalatos kérdés volt, hogy mint önálló köztestület,
feladatokatDPHO\HNDN|YHWNH]ĘN
PLO\HQSpQ]J\LIRUUiVRNEyOIRJMDIHGH]QLIHQQWDUWiViQDNpVPĦN|GpVpQHNN|OWVpJHLW
az elnök által átruházott jogkör keretei között a) N|]UHPĦN|GLND]HOQ|NVpJLOpVHNHOĘNpV]tWpVpEHQ
A pénzbeli és természetbeni támogatás nyújtásának jogalapját a Hszt.mód.2. teremtette
b) intézi az Elnökség hatáskörébe tartozó igazgatási ügyeket,
meg, az alábbi szabályoknak a régi Hszt-be iktatásával:
c) D](OQ|NVpJUpV]pUHHOĘWHUMHV]WpVHNHWNpV]tW
- az MRK és annak tagozata részére, feladatai ellátása céljából - az MRK és a fegyveres szerv vagy a miniszter közötti megállapodás alapján - a fegyveres szerv vagy a miniszter
$UpJL+V]WV]HULQWDIĘWLWNiULWLV]WVpJDPHJYiODV]WRWWN|]J\ĦOpVLWDJRNN|]OYiODV]WiVVDO került
helyiségeket és a tevékenysége ellátásához szükséges egyéb eszközöket térítésmentesen
EHW|OWpVUH )LJ\HOHPPHO D]RQEDQ D] 05. PĦN|GpVH N|]EHQ V]HU]HWW WDSDV]WDODWRNUD
biztosíthat.
bebizonyosodottKRJ\DIĘWLWNiUWHYpNHQ\VpJHRO\DQigazgatási szakmai kompetenciák meglétét
- A miniszter - az MRK és a miniszter közötti megállapodás alapján - az MRK részére
kívánja DPHOO\HO HJ\ PHJYiODV]WRWW WLV]WVpJYLVHOĘ QHP IHOWpWOHQO UHQGHONezik. A Hszt.mód.2.
pénzbeli támogatást nyújthat.
V]HULQW D IĘWLWNiU D] 05.-val munkaviszonyban áll, felette a munkáltatói jogkört az elnök
- A fegyveres szerv - az MRK és a fegyveres szerv közötti megállapodás alapján - az MRK-n
J\DNRUROMD$UUDILJ\HOHPPHOKRJ\DYiODV]WRWWIĘWLWNiUMRJDLQHFVRUEXOMDQDNH]WDV]DEiO\WFVDN
keresztül pénzbeli támogatást nyújthat azon tagozatnak, amelybe a fegyveres szerv
PDQGiWXPiQDNPHJV]ĦQpVpWN|YHWĘHQOHKHWDONDOPazni.
hivatásos állományú és közalkalmazotti jogviszonyban álló tagjai tartoznak. A vonatkozó pénzügyi-V]iPYLWHOL MRJV]DEiO\RN YpJUHKDMWiViUD D V]DEiO\V]HUĦ JD]GiONRGiV
4.2.9. MRK képviselete, aláírási jog
megvalósítása érdekében 2013. évben elfogadásra került az MRK Pénzkezelési Szabályzata, Számviteli Politikája és a Leltározási Szabályzata.
A Hszt. szerint az elnök képviseleti jogosultsága önálló, azonban jogkörét az Alapszabályban meghatározott módon átruházhatja. (]HQ IHOKDWDOPD]iVQDN PHJIHOHOĘHQ D] $ODSV]DEiO\ V]HULQW D] 05.-t az elnök helyettesítésére feljogosított alelnök is önállóan, írásban történt elnöki feljogosítás esetén két alelnök együttesen YDJ\DIĘWLWNiUHJ\DOHOQ|NNHOHJ\WWNpSYLVHOL Az MRK nevében az elnök és a helyettesítésre feljogosított alelnök önállóan, illetve írásban W|UWpQWHOQ|NLIHOMRJRVtWiVHVHWpQNpWDOHOQ|NHJ\WWHVHQYDJ\DIĘWLWNiUHJ\DOHOQ|NNHOHJ\WWHVHQ írnak alá. Ugyanez a szabály érvényes a bankszámla feletti rendelkezésre is.
$] 05. HOVĘ DONDORPPDO 2013. év decemberében kapott PLOOLy )W |VV]HJĦ WiPRJDWiVW „Belügyminisztérium igazgatása címhez kapcsolódó kötelezettségvállalás” jogcímen. (EEĘO D] |VV]HJEĘO 24 millió forint állt 2014. március 31-LJ D] 05. UHQGHONH]pVpUH DPHO\EĘO D MHOHQWĘVHEE NLDGiVRNDW D V]HPpO\L IHOWpWHOHN EL]WRVtWiViQ D] 05. LURGiMiQDN NLDODNtWiViQ pV felszerelésén, az informatikai hálózatának kiépítésén túl az Alapszabály szerint megalapított „Rendvédelemért Emlékérem” tervezése és kivitelezése, valamint az MRK honlapjának NLDODNtWiVD pV PĦN|GWHWpVH WHWWH NL $] 05. PHJDODNXOiViWyO D %0 2.) pV D )ĘYiURVL Katasztrófavédelmi IgazgaWyViJ D PĦN|GpVKH] V]NVpJHV IHOWpWHOHNHW LURGDL KHO\LVpJ V]iPtWyJpSJpSMiUPĦVWE EL]WRVtWRWWD Az MRK által használt helységek bérleti, illetve az addigi PĦN|GpVL N|OWVpJHL 26 millió Ft |VV]HJEHQ D %0 iOWDO IHQWHEE HPOtWHWW LGĘN|]EHQ EL]WRVtWRWW állami támogatásból 2013 decemberében a BM OKF részére visszapótlásra kerültek.
174
175
ÁROP-2.2.17 | Új közszolgálati életpálya
2013-EDQHOIRJDGRWWN|]J\ĦOpVLKDWiUR]DWDODSMiQ– egyéb pénzügyi források felkutatása céljából
A Magyar Rendvédelmi Kar szerepe -
EXGDSHVWL-y]VHI$WWLOD6]tQKi]EDV]HUYH]HWWMyWpNRQ\ViJLHOĘDGiV
-
)ĘYiURVL 1DJ\FLUNXV]ED V]HUYH]HWW MyWpNRQ\ViJL HOĘDGiV – D )ĘYiURVL ÈOODW- és
– az MRK pályázDWILJ\HOpVUHYRQDWNR]ypYHVV]HU]ĘGpVWN|W|WW
Növénykert megtekintésével egybekötve.
2014-2015. években a Belügyminisztérium – IHMH]HWLNH]HOpVĦHOĘLUiQ\]DWNpQWWHUYH]HWWHQ– 50- PLOOLy )W |VV]HJĦ WiPRJDWiVW Q\~MWRWW D] 05. UpV]pUH Ezen forrásokat a fenntartási-
6. AZ MRK TEVÉKENYSÉGE A MEGALAKULÁSTÓL NAPJAINKIG
PĦN|GpVL N|OWVpJHNHQ W~O rendezvények és programok támogatására vagy megszervezésére, a szakmai és a közvélemény tájékoztatására készített kiadványok elkészíttetésére, facebook oldal
6.1. Folyamatos feladatok
fejlesztésére fordította D]05.WHYpNHQ\VpJpQHNUpV]OHWH]pVHDN|YHWNH]ĘIHMH]HWEHQWDOiOKDWy Az MRK véleményezi a BM és a rendvédelmi szervek által megküldött jogszabály- és 2014. évben az MRK és a Nemzeti Adó- és Vámhivatal (NAV) között WiPRJDWiVLV]HU]ĘGpV
közjogi szervezetszabályozó eszközök tervezeteit, továbbá szükség szerint kezdeményezi
jött létre, amelynek értelmében a NAV az MRK részére évente 2 millió Ft pénzbeli
azok módosítását.
támogatást nyújt. Az MRK elnöke részt vesz a Belügyi Továbbképzési Kollégium, továbbá Nemzeti Közszolgálati Az MRK által támogatott rendezvények/programok 2014. évben: -
Polgári Nemzetbiztonsági Tagozat sportrendezvénye,
-
BM OKF Gazdasági Ellátó Központ sportrendezvénye,
-
Ä(J\HQOĘ(VpO\HND5HQGYpGHOHPEHQ´FtPĦNRQIHUHQFLD az ORFK, és a Nyílt Társadalmi Intézet N|]UHPĦN|GpVpYHO,
-
szociálisan rászoruló rendvédelmi dolgozók gyermekeinek a Nemzedékek Biztonságáért
Egyetem mentor-oktatói munkájában, az egyik alelnök a Rendészeti Szakvizsga Bizottságban tevékenykedik. Az elnök rendszeresen képviseli az MRK-t a BM, valamint a rendvédelmi és partner szervezetek NO|QE|]ĘUHQGH]YpQ\HLQ$UHQGYpGHOPLV]HUYHNSURJUDPMDLQD]HOQ|NVpJWDJMDL – tagozatukat reprezentálva – szintén részt vesznek.
Közhasznú Alapítvány által szervezett táboroztatása, és Mikulás ünnepség,
Az MRK honlapján kívüli információ átadás céljából a szakma és a közvélemény
-
2UV]iJJ\ĦOpVL7DJR]DWiOWDOV]HUYH]HWWIHNYHQ\RPyEDMQRNViJ,
tájékoztatására kiadványok készültek az MRK és tevékenységének bemutatására, amelyek
-
.ĘEiQ\DL5HQGYpGHOPL1DSok,
HJ\UpV]W D UHQGYpGHOHP WHUOHWpQ GROJR]y NROOpJiN N|UpEHQ PiVUpV]W NO|QE|]Ę D ODNRVViJ
-
Operettszínház jótékonysági rendezvény.
részére is nyilvános, az MRK által támogatott rendezvényeken kerülnek terjesztésre.
2015. évben: -
Nemzedékek Biztonságért Közhasznú Alapítvány által szervezett Belügyi Majális, gyermeknapi rendezvény és Generációk Találkozója,
-
.ĘEiQ\DL5HQGYpGHOPL1DSRN,
-
rendvédelmi szervek által szervezett kulturális, sport- pVV]DEDGLGĘVUHQGH]YpQ\HN
-
CsongráGPHJ\HL7Ħ]ROWy1\iUL1DSN|]LV7iERU,
-
Rendvédelmi Családi Nap Miskolcon,
176
.|OFV|Q|VHQHOĘQ\|VSpQ]PR]JiVQpONOLSDUWQHULV]HU]ĘGpVHNIRUPiMiEDQD tagság részére különféle V]ROJiOWDWiVRNN|UpQHNNLDODNtWiVDN|]]pWpWHOHpVIRO\DPDWRVEĘYtWpVH -
kedvezményes lakás- gépMiUPĦ– N|WHOH]ĘpV&DVFR– élet-, egészség és balesetbiztosítási utasbiztosítási
konstrukciók
több
biztosítónál
is,
speciális
jogvédelmi
és
IHOHOĘVVpJEL]WRVtWiV -
kedvezményes banki szolgáltatások több pénzintézménynél,
-
kedvezményes utazások több szolgáltatónál,
-
kulturális programok,
177
ÁROP-2.2.17 | Új közszolgálati életpálya
A Magyar Rendvédelmi Kar szerepe
-
sport, egészség,
2013 január-IHEUXiUMiEDQ IRO\DPDWRV HJ\H]WHWpV IRO\W D] 05. PĦN|GpVL IHOWpWHOHLQHN
-
autózás
EL]WRVtWiViUyO HOĘEE D %0 pV D] 0RK között, majd a karokra általában kiterjesztve, a BM, a
WHUOHWpQ $] HJ\UH V]pOHVHGĘ V]ROJiOWDWyL N|U PLDWW D WpPiYDO NDSFVRODWEDQ megjelentetett LGĘV]DNLNLDGYiQ\ok felülvizsgálata és aktualizálása.
Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium (KIM), a MRK és a MKK részvételével. 2013. február 1-jén MRJHUĘUHHPHONHGHWWD]MRK bejegyzĘ végzése. MHJNH]GĘGWHNDhonlap és e-mail címek kialakításának HOĘNpV]OHWHL továbbá az adatvédelmi szabályzat elĘkészítése.
6.2. Kronológia 6.2.1. A szervezettel pVPĦN|GpVpYHO |VV]HIJJĘMHOHQWĘVHEEesemények 2012. június 29-én került sor az alakuló k|]J\ĦOpV PHJWDUWiViUDDPHO\HQDN|]J\ĦOpVLWDJRND] Alapszabály elfogadásáról és a tisztVpJYLVHOĘN PHJYiODV]WiViUyO döntöttek. 2012. július 26-án a nyilvántartásba vételi kérelem benyújtásra került a )ĘYiURVL7|UYpQ\V]pNKH] 2012 augusztus-szeptemberében tagozatülések keretében kialakításra került az egyes tagozatok VDMiWRVViJiKR] LOOHV]NHGĘ V]DNPDL pUGHNNpSYLVHOHWL PXQNDPyGV]HU Ugyancsak szeptemberben az Elnökség ülése elfogadta ügyrendjét, továbbá a 2012. évi – LGĘDUiQ\RV– munkatervet.
2013. május 28-ai N|]J\ĦOpVHQ D OHJXWyEEL N|]J\ĦOpV yWD HOWHOW LGĘV]DNEDQ PXQNDWHUY DODSMiQ teljesített elnöki számoló után sor került az MRK Adatvédelmi és Adatbiztonsági Szabályzatának, Rendvédelmi Hivatásetikai Kódex és Etikai Eljárási Szabályzatának, valamint Választási Szabályzatának (MRK VSZ) elfogadására. 2013. november 8-iQN|]J\ĦOpV megtartására került sor, az alábbi napirenddel: 7iMpNR]WDWyD]05.HOĘ]ĘN|]J\ĦOpVHyWDHOWHOWLGĘV]DNban teljesített feladatokról 2. Tájékoztató a személyi állomány élet- és munkakörülményeihez kapcsolódó 13 pontos MDYDVODWUyOHJ\EHQG|QWpVKR]DWDODQQDNIRQWRVViJLVRUUHQGMpUĘO 3. 7iMpNR]WDWyD]2UV]iJJ\ĦOpVLėUVpJN|]J\ĦOpVLWDJMDLPHJYiODV]WiViQDNKHO\]HWpUĘO
2012 októberében WiUJ\DOiVUD NHUOW VRU D UHQGYpGHOHP WHUOHWpQ PĦN|GĘ szakszervezeti
4. Személyi változások ismertetése és megszavazása
YH]HWĘNkel az pUGHNNpSYLVHOHWLHJ\WWPĦN|GpVOHKHWVpJHVWHUOHWHLUĘO8J\DQFVDNRNWyEHUEHQ– az
5. Az MRK 2013. évi költségvetésének és ahhoz kapcsolódó Alapszabály módosítás
2UV]iJJ\ĦOpV +RQYpGHOPL pV 5HQGpV]HWL %L]RWWViJD HOQ|NpQHN PHJKtYiViUD – az elnök
megtárgyalása
bizottsági meghallgatáson számolt be az MRK WHYpNHQ\VpJpUĘOa megalakulástól és aktuális
6. Egyebek
KHO\]HWpUĘO.
- Rendvédelemért emlékérem alapítása, 05.DUFXODWLHOHPHLUĘOV]yOyWiMpNR]JDWiV
2012. november 7-én – D)ĘYiURVL7|UYpQ\V]pNiOWDONLERFViWRWWKLiQ\SyWOyYpJ]pVEHQIRJODOWDN teljesítésére – PHJLVPpWHOW DODNXOy N|]J\ĦOpVt kellett tartani, az Alapszabály pontosításával. Ugyanekkor sor került – a Nemzeti Adó- és Vámhivatali Tagozat alelnökének lemondására és 05.N|]J\ĦOpVLWDJViJiQDNPHJV]ĦQpVpUHILJ\HOHPPHO – ~MN|]J\ĦOpVLWDJNRRSWiOiViUDpV~M tagozati alelnök megválasztására. $] 05. HOQ|NH WiMpNR]WDWiVW DGRWW D PHJDODNXOiVW N|YHWĘ LGĘV]DNEDQa munkaterv alapján teljesített feladatokról. GHFHPEHUpEHQ NDSFVRODWIHOYpWHO W|UWpQW D 0DJ\DU .RUPiQ\WLV]WYLVHOĘL .DU 0..
- MRK UpV]pUHQ\~MWRWWNHGYH]PpQ\HNUĘOWiMpNR]WDWiV - 05.SiO\i]DWILJ\HOpVLOHKHWĘVpJpUĘOV]yOyWiMpNR]WDWiV 2014. március 6-iQN|]J\ĦOpV megrendezésére került sor, az alábbi napirenddel: (OQ|NL WiMpNR]WDWy D] 05. HOĘ]Ę N|]J\ĦOpVH yWD HOWHOW LGĘV]DNEDQ WHOMesített feladatokról 2. Tájékoztató a 2013. évi BM támogatás 2013. december 31-éig történt felhasználásáról és a 2013. évi számviteli beszámoló elfogadása
HOQ|NMHO|OWMpYHO D YiODV]WiV WDSDV]WDODWDLQDN PHJRV]WiVD pV D NpVĘEEL HVHWOHJHV HJ\WWPĦN|GpV
3. A 2014. évi költségvetés-tervezet elfogadása
kereteinek áttekintése céljából. 2013 januárjában a MKK megválasztott elnöke viszonozta a
4. Személyi változások a Katasztrófavédelmi Tagozatnál
látogatást és kölcsönös tájékoztatás zajlott a karok tevékenységéUĘO
5. Egyebek
2013. január 16-án a MRK nyilvántartásba vételi végzésének kézhezvétele.
178
- MRK területi képviselet kialakítása
179
ÁROP-2.2.17 | Új közszolgálati életpálya
A Magyar Rendvédelmi Kar szerepe
- ,QIRUPDWLNDLUHQGV]HUPĦN|GpVpYHONDSFVRODWRVIHOYHWpVHN
4. TiV]WVpJYLVHOĘYiODV]WiVD1$97DJR]DWYH]HWĘOHPRQGiVDPLDWW PHJEt]yOHYHOHNiWDGiVD
- Kedvezményekkel kapcsolatos kérdések megtárgyalása
5. Egyebek:
- %DMiQWDOiOKDWySLKHQĘKDMyüzemeltetésének átvétele az állomány üdültetése céljából, 1 év pUyEDLGĘUHD]25).-tól
a) D,IpOpYLUHQGH]YpQ\HNUĘOV]yOyWiMpNR]WDWiV b) WDJRNV]iPiUDHOpUKHWĘMyOpWLkedvezmények ismertetése
6. Alapszabály felülvizsgálata és módosítása RNWyEHUpEHQN|]J\ĦOpVVHOHJ\EHN|W|WW továbbképzés megtartására került sor a NAV Vám Világszervezet Regionális Oktatási Központjában. Napirendi pontok: $]2UV]iJJ\ĦOpVLėUVpJIHOYpWHOHD]05.-ba, személyi változások ismertetése 2. Szavazás Hszt. MRK-W pULQWĘ PyGRVtWiVL MDYDVODWDLUyO YDODPLQW D] 05. Alapszabályának módosítása
6]DNPDLPXQNiWVHJtWĘWHYpkenységek 2013 szeptemberében az MRK elnöke és a belügyminiszter aláírták a Rendvédelmi Ágazati eUGHNYpGHOPL7DQiFV6]HUYH]HWLpV0ĦN|GpVL6]DEiO\]DWiUyOV]yOyYDODPLQWDEHOJ\LiJD]DWQDN D] 05. .RQ]XOWDWtY 7DQiFViYDO YDOy HJ\WWPĦN|GpVUĘO V]yOy PHJiOODSRGiVRNDW (A megállapodások réV]OHWHLUĘOOiVGDN|YHWNH]ĘIHMH]HWEHQ
3. Az MRK FB megalakítása, tagjainak megválasztása
Az MRK-nak az állomány jövedelme általános emelkedésére vonatkozó törekvése részeként
4. Tájékoztató az MRK N|OWVpJYHWpVLKHO\]HWpUĘO
sikerült elérni, hogy a tiszthelyettesi állomány addigi 14 ezer forintos jövedelempótló
5. Egyebek
támogatása 2014 januárjától 20 ezer forintra emelkedjék.
- D3(%HOOHQĘU]pVpUĘOV]yOyWiMpNR]WDWy - D] 25). ~V]yPĦYHL iWYpWHOpYHO YDODPLQW D] 05. WDJRN iOWDO LJpQ\EH YH]HWĘ kedvezményes szolgáltatásokkal kapcsolatos tájékoztató - tájékoztatás a középirányító szervekkel való HJ\WWPĦN|GpVL PHJiOODSRGiVRNUyO YDODPLQWD]05.pYLWHYpNHQ\VpJpUĘO - tájékoztató az Operettszínházban 2014. november 23-án tartandó jótékonysági
2013 novemberében az ORFK, az MRK és az Európai Roma Rendvédelmi Bajtársi Egyesület N|]|VV]HUYH]pVpEHQHVpO\HJ\HQOĘVpJLNRQIHUHQFLDPHJUHQGH]pVpUHNHUOWVRUDPHO\DUHQGĘUVpJ ezen a téren elért eredményeit volt hivatott bemutatni. 2014 miMXViEDQ Ä(J\HQOĘ HVpO\HN D UHQGYpGHOHPEHQ´ FtPPHO NLVHEEVpJL V]iUPD]iV~ ILDWDORN LQWHJUiFLyMiW VHJtWĘ J\DNRUODWRNDW bemutató rendezvény megtartására került sor, az ORFK, az MRK és a Nyílt Társadalmi Intézet rendezésében.
UHQGH]YpQ\UĘOpVDHOVĘIHOpEHQ0LVNROFUDWHUYH]HWW05.PDMiOLVUyO - a Rendvédelemért EmlékéremmHONDSFVRODWRVMDYDVODWRNHOĘNpV]tWpVH
Ugyanebben a hónapban miniszterelnök úr – belügyminiszter úrral és a Miniszterelnökség államtitkárával – fogadta az MRK elnökét, aki jelentést tett az MRK megalakulása óta
A] 05. LVPHUWVpJpQHN pV HOLVPHUWVpJpQHN HOĘVHJtWpVH pUGHNpEHQ WRYiEEIHMOHV]WpVUH NHUOW D]
YpJ]HWW
Kar – HOĘ]Ę pYEHQ WHV]W ]HPPyGEDQ HOLQGtWRWW – facebook oldala, amely már többezres
támogathatónak ítélt.
látogatottsággal dicsekedhet. 2015 márFLXViEDQN|]J\ĦOpV került megtartása, az alábbi napirenddel: 1. 7iMpNR]WDWyD5HQGYpGHOPLeOHWSiO\DPRGHOONLDODNtWiViQDNDNWXiOLVKHO\]HWpUĘO 2. $ pYUĘO V]yOy N|]KDV]Q~ViJL MHOHQWpV pV D V]iPYLWHOL EHV]iPROy PHJWiUJ\DOiVD illetve elfogadása 3. A 2015. évi munka- és költségvetési terv megtárgyalása, illetve elfogadása
180
WHYpNHQ\VpJpUĘO
pV
N|]pSWiY~
FpOMDLUyO
DPHO\HNHW
PLQLV]WHUHOQ|N
~U
2014 június-júliusában a belügyminiszter úr elvi egyetértésével az MRK megkezdte az ÄpOHWSiO\D EL]WRVtWiV´ NLDODNtWiViQDN HOĘNpV]tWĘ PXQNiODWDLW Az MRK honlapján az MKK elnökével közös felhívást tett közzé az új életpálya-PRGHOOHO NDSFVRODWRV NpUGĘtYHV IHOPpUpV kitöltésére. 2014 októberében az MRK pályázatot írt ki
tagságának az életpálya-modellel kapcsolatos
véleményének, elképzeléseinek, javaslatainak, ötleteinek megismerése céljából.
181
ÁROP-2.2.17 | Új közszolgálati életpálya
A Magyar Rendvédelmi Kar szerepe
HOVĘIpOpYpEHQD]05.NLHPHOWFpOMDYROWKRJ\DKLYDWiVRVpOHWSiO\D-modellt is magában
V]HSWHPEHUpEHQ |QUpV] QpONOL NHGYH]Ę NRQVWUXNFLyM~ RWWKRQWHUHPWpVL KLWHOSURJUDPUD
foglaló új szolgálati törvény kidolgozása során értékes javaslatokkal járulhasson hozzá az
YRQDWNR]yMDYDVODWRWWHUMHV]WHWWHOĘaz MRK elnöke. A kérdésben kormánydöntésre volt szükség,
HOĘNpV]tWĘPXQNiKR]ILJ\HOHPPHOD]LOOHWPpQ\- pVHOĘPHQHWHOLUHQGV]HUUHYDODPLQWDKLYDWiVRV
DPHO\QHNNHGYH]Ęelbírálása forráshiány miatt hiúsult meg.
életpálya méltó lezárására. A téma kapcsán az elnök áprilisban az MKK elnökével, májusban a %HOJ\L eUGHNHJ\H]WHWĘ 7DQiFV %e7 PXQNDYiOODOyL ROGDOD HOQ|NpYHO IRO\WDWRWW HEEHQ D tárgyban egyeztetést. Az új illetmény- pV HOĘPHQHWHOL UHQGV]HU M~OLXV -MHL EHYH]HWpVpW N|YHWĘHQ D] 05. tevékeny szerepet vállalt az állomány „elégedettségi” felmérésében. Az MRK továbbra is QDSLUHQGHQ WDUWMD D UHQGYpGHOHP pV KRQYpGHOHP KLYDWiVRV iOORPiQ\iUD NLWHUMHV]WKHWĘ
2014-EHQ IĘ V]RFLiOLVDQ UiV]RUXOy UHQGYpGHOPL GROJR]yN J\HUPHNHL UpV]pUH VLNHUOW EL]WRVtWDQLD)ĘYiURVL1DJ\FLUNXV]DGYHQWLHOĘDGiViQDN térítésmentes megtekintését. -yWpNRQ\ViJL HOĘDGiV PHJWDUWiViUD NHUOW VRU D] Operetts]tQKi]EDQ D KĘVL pV V]ROJiODWL KDORWWDN hozzátartozói, a szolgálatban megsérült kollégák és családjaik, valamint a nagycsaládosok részére.
HOĘWDNDUpNRVViJRQ DODSXOy – a Magyar Biztosítók Országos Szövetségével (MABISZ)
2015-WĘO – megállapodás alapján – D] 05. WDJViJ pV KR]]iWDUWR]yLN UpV]pUH D] 2UV]iJJ\ĦOpVL
HJ\WWPĦN|GYH NLGROJR]RWW – otthonteremtési kedvezményes hitelkonstrukciós javaslatát, és
ėUVpJWpUtWpVPHQWHVHQEL]WRVtWMDD]2UV]iJKi]LGHJHQYH]HWpVVHO|VV]HN|W|WWOiWRJDWiViW
MHOHQWĘVUpV]WNtYiQYiOODOQLD]pOHWSiO\D-modell további két pillérének kidolgozásában.
2015 márciusában az MRK a József Attila Színházba szervezett jótékonysági rendezvényt a
A migráció miatt néhány megyében kialakult válsághelyzet következtében a határok védelmére
szolgálat közben életüket vesztett vagy megsérült munkatársak hozzátartozói, valamint a
vezényelt állomány ellátásának és elhelyezésének körülményeivel kapcsolatban az elnök – a
nagycsaládos kollégák és hozzátartozóik részére.
5HQGĘUVpJL 7DJR]DW DOHOQ|NpYHO pV D )% HOQ|NpYHO HJ\WWHVHQ – helyszíni látogatást tett az RUV]iJRVUHQGĘUIĘNDSLWiQ\HJ\HWpUWpVpYHOpVWiPRJDWiViYDO$EHMiUiVUyONpV]OW|VV]HJzést és az RSWLPiOLVDEEIHOWpWHOHNPHJWHUHPWpVpKH]NDSFVROyGyMDYDVODWRNDWD5HQGĘUVpJL7DJR]DWDOHOQ|NH az ORFK részére felterjesztette.
2015 júniusában HOVĘ DONDORPPDO NHUOW VRU D PLVNROFL– országos – Rendvédelmi Családi Nap megrendezésére, amelynek megszervezését s Hivatásos Katasztrófavédelmi Tagozat és a 5HQGĘUVpJL 7DJR]DW YH]HWĘL YiOODOWiN $ UHQGH]YpQ\ KiURP KHO\V]tQHQ – közöttük a Miskolci Rendészeti Szakközépiskola területén – zajlott. A programok részét képezte a rendvédelmi szervek szakmai tevékenységének, eszközeinek, felszereléseinek, technikáinak megismertetése,
6.2.3. Jóléti-szociális tevékenységek
különféle (kutyás, mentési stb.) bemutatók, valamint mobil múzeumok kerültek felállításra. A UHQGH]YpQ\HQ D] 05. WDJViJRQ NtYO D] 2UV]iJRV 0HQWĘV]ROJiODW PXQNDWiUVDL LV UpV]W YHWWHN
$ .DU KLWYDOOiVD V]HULQW YDODPHQQ\L D] 05. iOWDO YDJ\ N|]UHPĦN|GpVpYHO V]HUYezett
számos sportvHUVHQ\ pV FVDOiGL SURJUDP YiUWD D] pUGHNOĘGĘNHW (Részben a szakmai munkát is
UHQGH]YpQ\ D UHQGYpGHOHP N|]|VVpJL |VV]HWDUWR]iViQDN HUĘVtWpVpW WRYiEEi D] 05.
VHJtWĘSURJUDP
LVPHUWVpJpQHNQ|YHOpVpWNDSFVRODWUHQGV]HUpQHNEĘYtWpVpWFpOR]]D
2015 júliusában, egész napos jótékonysági rendezvény keretében – az MRK szervezésében – a
2012-ben az MRK kezdeményezésére a Magyar Nemzeti Üdültetési Alapítvány üdülési
)ĘYiURVL 1DJ\FLUNXV]ED pV D )ĘYiURVL ÈOODWNHUWEH OiWRJDWKDWWDN HO a renGYpGHOHP KĘVL pV
támogatást vezetett be a BM irányítása alá tartozó rendvédelmi dolgozók részére, amelynek
szolgálati halottainak hozzátartozói, a nagycsaládosok és a szociálisan rászorult munkatársak
keretében 400 millió Ft-ra lehetett pályázni. Szintén az MRK kezdeményezése alapján ez a
IĘ
OHKHWĘVpJ PpJ -2014-ben is rendelkezésre állt, ugyanilyen összeggel. A támogatásból a UHQGYpGHOHPWHUOHWpQIRJODONR]WDWRWWDNpVFVDOiGWDJMDLNN|]OHJ\WWHVHQ pYEHQIĘ pYEHQIĘUpV]HVOW
182
7iUVV]HUYH]ĘNpQW – D 1HP]HGpNHN %L]WRQViJipUW .|]KDV]Q~ $ODStWYiQQ\DO HJ\WWPĦN|GYH D 5HQGpV]HWL 6]HUYHN .LNpS]Ę .|]SRQWMiEDQ PHJUHQGHzésre került a „Generációk Országos Találkozója”.
183
ÁROP-2.2.17 | Új közszolgálati életpálya 7. A RENDVÉDELMI ÉRDEKEGYEZTETÉS
A Magyar Rendvédelmi Kar szerepe b) az országos parancsnokok c) D]05.WLV]WVpJYLVHOĘLEĘOálló Konzultatív Tanács.
7.1. Rendvédelmi Ágazati Érdekvédelmi Tanács A felek megállapodtak továbbá az MRK Konzultatív Tanácsával való együtWPĦN|GpVUĘO $PXQNDW|UYpQ\N|Q\YpUĘOV]yOypYL,W|UYpQ\MHOHQWĘVHQPHJYiOWR]WDWWDDV]DNV]HUYH]HWL
(J\WWPĦN|GpVL0HJiOODSRGiV a belügyi ágazatban.
jogok rendszerét, amelynek új struktúráját a többi jogállási törvény – így a Hszt. – is átvezetett VDMiW V]DEiO\R]iViQ $ UpJL UHQGV]HUEHQ PĦN|GĘ – jogszabályon alapuló – szektorális
Az új Hszt. jobban kidomborította a RÁÉT szakmai jellegét, amikor kihangsúlyozta, hogy a
pUGHNHJ\H]WHWĘ IyUXPRN V]HUHSpW D V]DNV]HUYH]HWHN YRQDWNR]iViEDQ D N|]YHWOHQ PXQNDKHO\L
RÁÉT koPSHWHQFLiMiEDD]iJD]DWLMHOHQWĘVpJĦszakmai kérdések tartoznak, és elhagyásra került
szakszervezeti érdekegyeztetés vette át.
a „személyi állomány érdekeinek egyeztetése, a vitás kérdések tárgyalásos rendezése, valamint a PHJIHOHOĘ PHJiOODSRGiVRN NLDODNtWiVD´ PLQW D WiUJ\DOiVRN FpOMD (] D PHJVzövegezés még
Az új típusú ágazati érdekegyeztetésre vonatkozó szabályokat a Hszt.mód.1. teremtette meg,
MREEDQNLHPHOLDIyUXPNRQ]XOWDWtYMDYDVODWWHYĘMHOOHJpWpVV]HUHSpW
amikor az ágazati érdekvédelmi tanács hatáskörébe utalta az adott ágazatban foglalkoztatott
A régi Hszt. szerint az ágazati érdekvédelmi tanácsot legalább évente egy alkalommal össze
hivatásos állomány tagjainak és közalkalmazottainak élet- és munkakörülményeire,
kellett hívni, D] ~M +V]W D] |VV]HKtYiVUD pV PĦN|GpVUH YRQDWNR]y V]DEiO\RNDW D megállapodás
foglalkoztatási feltételeire vonatkozó, továbbá mindazokat a tárgyköröket, amelyek e
szabályozási körébe utalja.
törvény alapján az MRK feladatkörébe tartoznak, a vitás kérdések tárgyalásos rendezése, YDODPLQW D PHJIHOHOĘ megállapodások kialakítása céljából. Az ágazati érdekvédelmi tanács
A régi és az új Hszt. is deklarálja, hogy az ágazati érdekvédelmi tanácsra vonatkozó
egyben NRQ]XOWiFLyVMDYDVODWWHYĘIyUXP
UHQGHONH]pVHNQHP]iUMiNNLDODFVRQ\DEEV]LQWHQpUGHNHJ\H]WHWĘIyUXPRNDODStWiViW. Ez a UHQGHONH]pV DUUD V]ROJiO KRJ\ D V]DNV]HUYH]HWL pUGHNHJ\H]WHWpV PiU PĦN|GĘ vagy a
Az ágazati érdekvédelmi tanács – a Hszt-ben foglaltak szerint – a miniszter, az országos
NpVĘEELHNEHQOpWUHKR]DQGy– az abban részes felek egységes elhatározásán alapuló – fórumaival
parancsnok, valamint az MRK képviseletében eljáró konzultatív tanács részvételével PĦN|GLNA
(ilyen pl. a BÉT, D 5HQGĘUVpJL eUGHNHJ\H]WHWĘ 7DQiFV 5e7 D .DWDV]WUyIavédelmi
NRQ]XOWDWtYWDQiFVWDJMDLUyOpVPĦN|GpVpUĘODIHJ\YHUHVV]HUYHNHWLUiQ\tWyPLQLV]WHUHNpVD]05.
eUGHNHJ\H]WHWĘ7DQiFV.e7 D5Èe7VHPPLO\HQIRUPiEDQQHNRQNXUiOMRQ
HJ\WWPĦN|GpVLPHJiOODSRGiVWN|WQHN $ NRQ]XOWDWtY WDQiFVED D PLQLV]WHU PHJKtYKDWMD D] 0.. NpSYLVHOĘMpW D] LUiQ\tWiVD DOi WDUWR]y
2014-ben – a Hszt. szabályai alapján – az MRK elnöke valamennyi rendvédelmi szervvel
szervekkel kormányzati szolgálati jogviszonyban állók érdekeinek egyeztetése céljából.
NH]GHPpQ\H]WH HJ\WWPĦN|GpVL PHJiOODSRGiV PHJN|WpVpW. A megállapodások tervezetét – figyelemmel az egyes szervek specialitásaira – az érintett alelnökök, mint az egyes tagozatok
A fenti szabályok alapján 2013. szeptember 17-én a Kormány nevében eljáró belügyminiszter
YH]HWĘLIRJDOPD]WiNPHJpVHJ\H]WHWWpND]DGRWWUHQGYpGHOPLV]HUYYHOMegállapodás aláírására
és az MRK elnöke aláírták a Rendvédelmi Ágazati Érdekvédelmi Tanács (RÁÉT) Szervezeti
eddig a Nemzetbiztonsági Szakszolgálat (NBSZ) IĘLJD]JDWyMiYDOpVD1$9HOnökével került
pV0ĦN|GpVL6]DEiO\]DWiW (RÁÉT SZMSZ)
sor, XWyEELYDOWiPRJDWiVLV]HU]ĘGpVPHJN|WpVpYHOHJ\LGHMĦOHJ
A RÁÉT a rendvédelmi érdekegyeztetés OHJPDJDVDEE V]LQWĦ – tárcaközi (szektorális) – fóruma, amelynek tagjai: a) a rendvédelmi szervek irányítását ellátó személyek,
184
185
ÁROP-2.2.17 | Új közszolgálati életpálya
A Magyar Rendvédelmi Kar szerepe jogviszonyban állók érdekeinek egységes képviselete V]NVpJHV $ 5Èe7 HGGLJL PĦN|GpVH
7.1. RÁÉT SZMSZ
VRUiQLO\HQHVHWPpJQHPIRUGXOWHOĘ) A RÁÉT hatáskörét és jogkörét plenáris ülésen gyakorolja, amelyet – szükség szerint –
A RÁÉT SZMSZ rögzíti saját személyi és – ezáltal közvetve – szervi hatályát, amikor
kiegészít a KT HOQ|NpQHN pV D UHQGpV]HWpUW IHOHOĘV PLQLV]WHUQHN D NRQ]XOWiFLyMD Az oldalak
kimondja, hogy a megállapodás irányadó
egységes
döntése
alapján
OHKHWĘVpJ YDQ DGRWW WpPiEDQ V]DNpUWĘL PXQNDFVRSRUW
a) a fegyveres szervet jogszabály alapján irányító személyekre,
létrehozására.
b) az MRK-ra,
$]6=06=UpV]OHWHVHQPHJKDWiUR]]DPĦN|GpVpQHNUHQGMpWLV
c) D] RUV]iJRV SDUDQFVQRNRNUD EHOHpUWYH D 1$9 HOQ|NpW pV D] 2UV]iJJ\ĦOpVL ėUVpJ parancsnokát (együtt: országos parancsnok).
7.2. (*
Megállapítja az egyeztetési tárgyköröket: a) a
rendvédelmi
ágazatban
foglalkoztatott
hivatásos
állomány
tagjainak
és
közalkalmazottainak élet- és munkakörülményeire, foglalkoztatási feltételeire vonatkozó,
szerveket irányító miniszter – és az MRK elnökének – mint egyben a KT elnökének – az HJ\WWPĦN|GpVHNHUHWHit rögzíti. Deklarálja, hogy az egyWWPĦN|GpVFpOMD
valamint b) a Hszt. és az MRK Alapszabálya alapján az MRK feladatkörébe tartozó kérdések,
a) a BM stratégiai törekvéseinek, feladatainak közvetlen megismertetése az állománnyal,
c) minden olyan téma, aminek megtárgyalását a felek kölcsönösHQ pV HJ\H]Ę DNDUDWWDO
b) a miniszter irányítása és felügyelete alá tartozó munkáltatók és foglalkoztatottak érdekeinek, törekvéseinek, álláspontjának feltárása és ezek egyeztetése,
indokoltnak tartják.
c) tájékoztatás, konzultáció, információcsere. A hatáskörébe utalt tárgykörökben a RÁÉT az alábbi jogosultságokkal bír: a) javaslattételi jog jogszabálytervezetek és közjogi szervezetszabályozó eszközök
A Megállapodás rögzíti, hogy a EHOJ\L iJD]DW UpV]pUĘO a miniszteren kívül az országos UHQGĘUIĘNDSLWiQ\, a %0 2.) IĘLJD]JDWyMD, a büntetés-végrehajtás országos parancsnoka,
HOĘNpV]tWpVpUH b) tájékoztatáskérési, véleményezési és konzultációs jog az egyeztetési tárgykörökben,
az Alkotmányvédelmi Hivatal és a 1HP]HWEL]WRQViJL 6]DNV]ROJiODW IĘLJD]JDWyL DONRWMiN D
c) megállapodás kötése, ajánlás elfogadása.
Kormányzati-Munkáltatói Oldalt.
A RÁÉT Kormányzati-Munkáltatói Oldalát a fegyveres szervek irányítását ellátó személyek (miniszterek, az OrV]iJJ\ĦOpV HOQ|NH) és a rendvédelmi szervek országos parancsnokai
Egyeztetési tárgykörök: a) a
belügyi
ágazatban
foglalkoztatott
hivatásos
állomány
tagjainak
és
alkotják. Az 2OGDO NpSYLVHOHWpW D UHQGpV]HWpUW IHOHOĘV PLQLV]WHU OiWMD HO és egy személyben
közalkalmazottainak élet- és munkakörülményeire, foglalkoztatási feltételeire vonatkozó,
jogosult – D]2OGDOWDJMDLYDOYDOyHJ\H]WHWpVWN|YHWĘHQ– a RÁÉT-tel kapcsolatos dokumentumok
valamint
aláírása.
b) a Hszt. és az MRK Alapszabálya alapján az MRK feladatkörébe tartozó kérdések,
A RÁÉT további tagja az MRK Konzultatív Tanácsa (KT). A KT az 05..|]J\ĦOpVHiOWDO
c) PLQGHQ RO\DQ WpPD DPHO\QHN PHJWiUJ\DOiViW D IHOHN N|OFV|Q|VHQ pV HJ\H]Ę
választott testület, az MRK elnökének vezetésével. A KT – alkalmanként, miniszteri meghívás
akarattal indokoltnak tartják.
alapján – NLHJpV]OKHW D] 0.. NpSYLVHOĘMpYHO DPHQQ\LEHQ D UHQGYpGHOPL V]HUYHNNHO pV D]
A fenti tárgykörökben – a belügyi sajátosságokra tekintettel – az országos parancsnokok az MRK
idegenrendészeti
elnökével vagy a KT-vel egyeztethetnek, ami nem érinti a RÁÉT hatáskörét.
186
és
menekültügyi
feladatokat
ellátó
szervvel
kormányzati
szolgálati
187
ÁROP-2.2.17 | Új közszolgálati életpálya
A Magyar Rendvédelmi Kar szerepe
$] 6=06= pV D 0HJiOODSRGiV LV U|J]tWL KRJ\ D] DOitUyN PDJXNUD Qp]YH N|WHOH]ĘQHN WDUWMiN
Az MRK VSZ HOIRJDGiViWPHJHOĘ]ĘHQ – DV]HPpO\LYiOWR]iVRNPLDWWLPĦN|GpVL]DYDURNHOKiUtWiVD
hogy a konzultáció, tájékoztatás kereWpEHQ WXGRPiVXNUD MXWRWW PLQĘVtWHWW DGDWRNDW PHJĘU]LN D
céljából – D.|]J\ĦOpV 2/2012.11.07. számú határozatában az alábbi döntést hozta:
PXQNiOWDWy LOOHWYH D] 05. PĦN|GpVpUH YRQDWNR]y N|]pUGHNĦ DGDWQDN QHP PLQĘVOĘ
Ä-HOHQOpYĘN YiODV]WiVL HOYNpQW U|J]tWLN KRJ\ D NLHVĘ N|]J\ĦOpVL WDJ KHO\pUH D] 05.
LQIRUPiFLyNDW PXQNDDQ\DJRNDW FVDN EHOVĘ HJ\H]WHWpV VRUiQ KDV]QiOMiN IHO QHP KR]]iN
válaV]WiVRNRQ HOpUW HUHGPpQ\HN DODSMiQ D] DGRWW WDJR]DWRQ EHOO D VRURQ N|YHWNH]Ę OHJW|EE
nyilvánosságra. Ez a korlátozás azonban nem érinti az MRK-nak a tagsága tájékoztatásához,
szavazatot elért jelölt kerül”.
képviseleti tevékenysége folytatásához való – jogszabályokban biztosított – jogosultságát. PiMXViEDQ D .|]J\ĦOpV HOIRJDGWD D] 05. VSZ-t, amely az alábbi – IĘEE – szabályokat tartalmazza. 8. VÁLASZTÁSI RENDSZER Az MRK VSZ szerint az MRK valamennyi tagja jogosult részt venni a választásokon (aktív $] 05.(%D]05. HOVĘ.|]J\ĦOpVHWDJMDLnak megválasztásához megalkotta az IVSZ-t,
választójog). A választásokon tagozatonként maximum tíz – 2UV]iJJ\ĦOpVL7DJR]DWQiOKiURP –
azzal, hogy az D .|]J\ĦOpV PHJDODNXOiViW N|YHWĘ KDUPLQFDGLN QDSRQ KDWiO\iW YHV]WL 8WyEEL
IĘUH OHKHW pUYpQ\HVHQ YRNVROQL PLQGHQ V]DYD]DW HJ\HQOĘ. A Polgári Nemzetbiztonsági
szabályra az esetleges választási kifogások elbírálásának biztosítása érdekében volt szükség.)
Szolgálatok Tagozata ~J\ WHYĘGLN |VV]H KRJ\ QpJ\ IĘW D] 1%6= KiURP-KiURP IĘW D] $+ pV D] Információs Hivatal (IH) állománya választ saját tagjai közül.
Az IVSZ-ben az MRK EB nem terjeszkedhetett túl a Hszt.mód.1-ben kapott felhatalmazásán,
$]05..|]J\ĦOpVpQHNWDJMDLiOWDOiQRVHJ\HQOĘYiODV]WyMRJDODSMiQ, öt évre, titkos szavazással
nevezetesen QHPDONRWKDWRWWV]DEiO\RNDWDN|]J\ĦOpVLWLV]WVpJYLVHOĘNmegválasztására, illetve a
kerülnek megválasztásra. Az MRK VSZ szigorította a Hszt-nek a passzív választójogra vonatkozó
kooptálásra. A +V]W FVDN D .|]J\ĦOpV WDJMDLQDN PHJYiODV]WiViUyO WDUWDOPD] DODSYHWĘ
szabályaiW DPLNRU GHNODUiOWD KRJ\ N|]J\ĦOpVL tagnak csak az választható meg, aki az általános
rendelkezéseket DPHO\HN V]HULQW D N|]J\ĦOpVL WDJRNDW D V]HUYHN KLYDWiVRV iOORPiQ\D pV
N|YHWHOPpQ\HNHQUpJL+V]W~M+V]W W~OPHJIHOHOD]05.WLV]WVpJYLVHOĘLUHYalamint
közalkalmazottai közül kell megválasztani, öt évre, titkos szavazással, tág teret engedve a
J\LQWp]ĘWHVWOHWHLQHPWLV]WVpJYLVHOĘWDJMDLUDYRQDWNR]yV]LJRU~EEN|YHWHOPpQ\HNQHNUpJL+V]W
.|]J\ĦOpVQHN VDMiW YiODV]WiVL V]DEiO\DL NLDODNtWiVD WHNLQWHWpEHQ $ +V]W D WLV]WVpJYLVHOĘN
30/C. §, új Hszt. 305. §) és korlátozásoknak (régi Hszt. 30. § (6) bekezdés, új Hszt. 303. § (3)
vonatkozásában két általános korlátozást rögzít – a legalább 5 éves rendészeti vagy közigazgatási
EHNH]GpV LV$V]LJRUtWiVQDNpVV]HUĦLQGRNDOHKHWKRJ\DWLV]WVpJYLVHOĘNMHO|OpVpQpOPiUQHPNHOO
J\DNRUODWRW YDODPLQW D] D]RQRV WLV]WVpJUH OHJIHOMHEE NpW HJ\PiVW N|YHWĘ DONDORPPDO W|UWpQĘ
NO|QYL]VJiOQLDNpVĘEEL|VV]HIpUKHWHWOHQVpJKH]YH]HWĘRNRNDW, azonban – adott esetben – bizonyos
megválasztást – továbbá a Polgári Nemzetbiztonsági Tagozat tagjánáO D IĘLJD]JDWyL HQJHGpO\
V]HPpO\HNHWNL]iUKDWD]ÄHJ\V]HUĦ´N|]J\ĦOpVLWDJViJEyO
meglétét. $]05..|]J\ĦOpVHDYiODV]WiVRNHOĘNpV]tWpVHpVOHEonyolítása céljából, a szükséges feladatok $N|]J\ĦOpVL WDJRN PXQNiMiQDNPHJN|QQ\tWpVHpUGHNpEHQaz HOVĘ WLV]WVpJYLVHOĘ YiODV]WiVKR] D]
koordinálása érdekében – DYiODV]WiVNLWĦ]|WWLGĘSRQWMiWPHJHOĘ]ĘHQOHJDOiEEKDUPLQFQDSSDO–
MRK EB ajánlást adott ki a jelölés és D V]DYD]iV OHERQ\ROtWiViQDN UHQGMpUĘO. Az alakuló
-
IĘV9iODV]WiVL%L]RWWViJRW (VB) és
N|]J\ĦOpVW PHJHOĘ]Ę WHFKQLNDL PHJEHV]pOpVHQ D N|]J\ĦOpVL WDJRN ún. tagozati koordinátorokat
-
IĘV-HO|OĘpV6]DYD]DWV]iPOiOy%L]RWWViJRW (JSZB)
Et]WDNPHJDMHO|OpVLHOMiUiVEDQYDOyN|]UHPĦN|GpVVHO$WDJRNegyhangúan úgy nyilatkoztak, hogy
hoz létre, OHKHWĘOHJtagozatonként arányos képviselettel. A Polgári Nemzetbiztonsági Tagozatnál
DOHHQGĘ-HO|OĘ%L]RWWViJWDJMDLWVHPNtYiQMiNNL]iUQLDWLV]WVpJYLVHOĘYpMHO|OpVEĘO
ezt a feladatot legalább három tagból álló ún. Hivatali VB-k és JSZB-k látják el, amelynek tagjait a
Az alakuló N|]J\ĦOés G|QW|WW D] DODSYHWĘ YiODV]WiVL V]DEiO\RNUyO DPikor D Q\tOW HJ\V]HUĦ
WDJR]DWDGRWWV]HUYHWNpSYLVHOĘWDJMiQDNMDYDVODWiUDDIĘLJD]JDWyMHO|ONL
szavazattöbbséges megoldást választotta. $] 05. HOQ|NUĘO D] DOHOQ|N|NUĘO D 3(% pV D] (% HOQ|NUĘOHJ\HQNpQWD3(%pVD](%WDJMDLUyOOLVWiVszavazás formájában határozott.
188
189
ÁROP-2.2.17 | Új közszolgálati életpálya A K|]J\ĦOpVHJ\HGLHVHWEHQLGHLJOHQHVHQLVDODNtWKDW9%-t (IVB), amennyiben összeférhetetlenségi
A Magyar Rendvédelmi Kar szerepe A Hivatali JBSZ feladatai:
RNPLDWWV]NVpJHVYDJ\DUHQGNtYOL.|]J\ĦOpV|VV]HKtYására választással kapcsolatban került sor.
a) D]DMiQOyV]HOYpQ\HNNLERFViWiVDpV|VV]HJ\ĦMWpVH
+DD.|]J\ĦOpVD],9%DODNtWiVDPHOOHWWG|QWDOHYH]HWĘHOQ|Nkötelessége megjelentek számát és a
b) az ajánlások érvényességének vizsgálata, az érvénytelen ajánlások kizárása és a
határozatképességet megállapítani vagy a mandátum- és szavazatszámláló bizottság felállítására javaslatot tenni.
szelvényeknek a hivatali VB-KH]W|UWpQĘWRYiEEtWiVD c) a jelöléssel kapcsolatos kifogásoknak a VB-KH]W|UWpQĘWRYiEEtWiVD d) DV]DYD]yXUQiNYiODV]WiVUDYDOyHOĘNpV]tWpVHpVHOOHQĘU]pVH
A VB feladatai:
e) V]DYD]iVUDMHOHQWNH]ĘNUpV]pUHV]DYD]yODSEL]WRVtWiVD
a) szavazólapok elkészíttetése,
f) a s]DYD]iV EHIHMH]pVpW N|YHWĘHQ D] XUQiN OHQ\LWiVD D V]DYD]DWRN |VV]HV]iPOiOiVD pV
b) jelöléssel kapcsolatos kifogások elbírálása (Polgári Nemzetbiztonsági Szolgálatok Tagozata kivételével),
összesítése, g) szavazás során emelt kifogások közlése a hivatali választási bizottsággal.
c) választások koordinálása, d) választás eredményének megállapítása,
A választási helyszíneken a VB munkáját választási biztosok, a JSZB tevékenységét MHO|OĘ- és
e) választásokkal kapcsolatos kifogások elbírálása (Polgári Nemzetbiztonsági Szolgálatok
szavazatszámláló biztosok segítik.
Tagozata kivételével) D]05..|]J\ĦOpVPHJDODNXOiViLJ. A választási biztos feladatai: A Hivatali VB feladatai:
a) választói névjegyzék összeállítása,
a) választói névjegyzék összeállítása (a szerv adatszolgáltatása alapján),
b) szavazólapok rendelkezésre bocsátása,
b) szavazólapok elkészíttetése,
c) választások lebonyolításában való részvétel,
c) jelöléssel kapcsolatos kifogások elbírálása,
d) választásokkal kapcsolatos kifogások továbbítása a VB részére.
d) a választás lebonyolítása, e) a választás – adott hivatalra vonatkozó – részeredményének megállapítása, f) választásokkal kapcsolatos kifogások elbírálása D]05..|]J\ĦOpVPHJDODNXOiViLJ
A MHO|OĘ- és szavazatszámláló biztos feladatai: a) D]DMiQOyV]HOYpQ\HNNLERFViWiVDpV|VV]HJ\ĦMWpVH b) az ajánlások érvényességének vizsgálata, az érvénytelen ajánlások kizárása és a
A JSZB feladatai:
szelvényeknek a VB-KH]W|UWpQĘWRYiEEtWiVD
a) az ajánló szelvények és szavazóurnák elkészíttetése,
c) a jelöléssel kapcsolatos kifogásoknak a VB-hez való továbbítása,
b) az ajánlások érvényességével kapcsolatos kifogások vizsgálata, az érvénytelen ajánlások
d) DV]DYD]yXUQiNYiODV]WiVUDYDOyHOĘNpV]tWpVHpVHOOHQĘU]pVH
kizárása és a szelvényeknek a VB-KH] W|UWpQĘ WRYiEEtWiVD (Polgári Nemzetbiztonsági
e) DV]DYD]iVUDMHOHQWNH]ĘNUpV]pUHV]DYD]yODSEL]WRVtWiVD
Szolgálatok Tagozata kivételével),
f) D V]DYD]iV EHIHMH]pVpW N|YHWĘHQ D] XUQiN IHOQ\LWiVD D V]DYD]DWRN |VV]HV]iPOiOiVD pV
c) a
jelöléssel
kapcsolatos
kifogásoknak
a
VB-KH] W|UWpQĘ WRYiEEtWiVD (Polgári
Nemzetbiztonsági Szolgálatok Tagozata kivételével),
összesítése, g) szavazás során emelt kifogások közlése a VB-vel.
d) a választások vagy annak egy része elleni megalapozott kifogás esetén a szavazatok újraszámlálása és összesítése.
.|]J\ĦOpVL WDJMHO|OWWp YiOLN D] D KLYDWiVRV iOORPiQ\~ YDJ\ D UHQGYpGHOPL V]HUYQpO foglalkoztatott közalkalmazott, aki rendelkezik az adott tagozat létszáma egy százalékának, de
190
191
ÁROP-2.2.17 | Új közszolgálati életpálya
A Magyar Rendvédelmi Kar szerepe
legalább húsz – a jelölttel PHJHJ\H]Ę WDJR]DWED WDUWR]y – MRK tag ajánlószelvényen
Az MRK VSZ rendelkezik a választással kapcsolatos jogorvoslati eljárásról, valamint a választással
|VV]HJ\ĦMW|WWpUYpQ\HVDMiQOiViYDO Az ajánló személy csak egy tagjelöltre adhatja le ajánlását, az
összefüggésben keletkezett LUDWRNPHJĘU]pVpQHNpVPHJVHPPLVtWpVpQHNKDWiULGHMpUĘO
ajánlás nem vonható vissza. $] DMiQOyV]HOYpQ\ N|WHOH]Ę DGDWWDUWDOPiW pV PLQWiMiW D 96= U|J]tWL valamLQWUHQGHONH]LND]pUYpQ\WHOHQDMiQOiVHVHWHLUĘO
9. A RENDVÉDELMI HIVATÁSETIKAI KÓDEX ÉS
ETIKAI ELJÁRÁSI
SZABÁLYZAT Az MRK elnöksége határozatban dönt: a) DYiODV]WiVNH]GĘLGĘSRQWMiUyO,
9.1. Etikai szabályok a Hszt-ben
b) a rendvédelmi szerv létszámára és a szolgálatteljesítés sajátosságaira tekintettel – az adott szerv állásfoglalását is figyelembe véve – ED DYiODV]WiVKHO\V]tQpQHNKHO\V]tQHLQHNNLMHO|OpVpUĘO EE DV]DYD]iVYpJUHKDMWiViQDNLGĘV]DNiUyO
A UHQGYpGHOPLKLYDWiVIĘEEDODSHOYHLt a Hszt.mód.1. iktatta a törvénybe, amelyek az alábbiak: a) hivatásos állomány vonatkozásában: a KĦVpJ, a QHP]HWLpUGHNHOĘQ\EHQUpV]HVtWpVH, a méltóság, a tisztesség, az HOĘtWpOHWHNWĘO való mentesség, a pártatlanság, a V]DNV]HUĦVpJ, az HJ\WWPĦN|GpVés az arányosság;
$ YiODV]WiV WDJR]DWRQNpQW W|UWpQLN OHJDOiEE HJ\ PD[LPXP KpW HJ\PiVW N|YHWĘ QDSRQ $ szavazásra a szolgálati helyek sajátosságaihoz igazodóan legalább napi négy órát kell biztosítani. A
b) a fegyveres szerv közalkalmazottai tekintetében: az elkötelezettség, a nemzeti érdek HOĘQ\EHQUpV]HVtWpVH, a tisztesség, az HOĘtWpOHWHNWĘOYDOyPHQWHVVpJ és az HJ\WWPĦN|GpV;
YiODV]WiV LGĘWDUWDPD DODWW D WDJR]DW V]HULQWL UHQGYpGHOPL V]HUY N|]SRQWMiEDQ LV NHOO V]DYD]iVL
c) IHQWLHNHQ W~OPHQĘHQ – mind a hivatásos, mind a közalkalmazotti jogviszonyban álló –
OHKHWĘVpJHWEL]WRVtWDQL A választás tisztaságának biztosítása érdekében a szavazás helyszínén a helyi
YH]HWĘNNHO V]HPEHQ a további etikai követelmény a példamutatás, a szakmai szempontok
választási szervek (hivatali bizottságok tagjai vagy biztosok) együttes jelenléte szükséges.
érvényesítése és a számonkérési kötelezettség. Az új Hszt. a hivatásosok tekintetében WRYiEEL DODSHOYNpQW D IHOHOĘVVpJWXGDWRW KDWiUR]WD
Érvénytelen a szavazat, ha:
meg.
a) nem az érvényes szavazólapon adták le, b) a szavazólapot áthúzták,
$] HWLNDL HOMiUiVUD YRQDWNR]y IĘEE V]DEiO\RNDW – garanciális okokból – szintén a Hszt.
c) D]DONDOPD]RWWMHO|OpVEĘOQHPiOODStWKDWyPHJHJ\pUWHOPĦHQKRJ\PHO\MHO|OWUHDGWiNOHD
rögzítette. Meghatározta az etikai vétség fogalmát, kimondta, hogy etikai vétség gyanúja
szavazatot,
esetén az MRK – tagja ellen – etikai eljárást folytat le. Az etikai eljárást a – megalakuláskor 20,
d) a szavazólapon a tagozatra irányadó létszámnál több személyt jelöltek meg.
PDMGWDJUDEĘYOW– EB hatáskörébe utalta, azzal, hogy az EB háromtagú tanácsban jár el. Egyebekben az etikai szabályok és eljárási rend megalkotását az Alapszabályra hagyta.
$] 05. .|]J\ĦOpVpQHN WDJMDL – tagozatonként – a legtöbb szavazatot elért jelöltek lesznek. 6]DYD]DWHJ\HQOĘVpJ HVHWpQ D] D MHO|OW V]HUH] PDQGiWXPRW DNL W|EE pUYpQ\HV Djánlással
Az Alapszabály – összeférhetetlenséget kizáró szabályként – kimondta, hogy az EB tagjai az
rendelkezett.
MRK-ban más tisztséget is elláthatnak. Tovább delegálta az EB feladatkörébe az etikai
$ PDQGiWXPRW V]HU]HWW MHO|OWHNHW D] 05. .|]J\ĦOpV WDJMiYi W|UWpQW
megválasztásukról az MRK VB elnöke írásban értesíti.
szabályok és eljárás rendszerének kidolgozását és annak alapján az etikai eljárások lefolytatását$](%pYHQWHHJ\V]HUEHV]iPROWHYpNHQ\VpJpUĘOD.|]J\ĦOpVQHN
$] 05. 9% HOQ|NH D] DODNXOy .|]J\ĦOpVHQ Melentést tesz a választásról, majd a választás eredményét kihirdeti.
2012. ĘV]pQ D 0DJ\DU 5HQGpV]HWWXGRPiQ\L 7iUVDViJ iOWDO HOĘNpV]tWHWW HWLNDL NyGH[ DODSHOYHL pV D UHQGpV]HWL iJDQNpQW PiU PHJOpYĘ NRUiEEL HWLNDL NyGH[HN DODSMiQ PHJNH]GĘG|WW D
192
193
ÁROP-2.2.17 | Új közszolgálati életpálya
A Magyar Rendvédelmi Kar szerepe 9.3. Az Etikai Kódex hatálya
+V]W iOWDO IHODGDWNpQW WĦ]|WW HWLNDL V]DEiO\RN pV HOMiUiVL UHQG NLGROJR]iVD $] DODSRV pV N|UOWHNLQWĘ PĦKHO\PXQND pV W|EE N|U|V HJ\H]WHWpV HUHGPpQ\HNpQW D Rendvédelmi Hivatásetikai Kódex és Etikai Eljárási Szabályzat (a továbbiakban anyagi jogi rész: Etikai
Az Etikai Kódex személyi hatálya a rendvédelmi szerveknél foglalkoztatott összes hivatásos
Kódex, eljárásjogi rész: Eljárási Szabályzat) elfogadására – D](%HOQ|NpQHNHOĘWHUMHV]WpVpEHQ–
állományúra és közalkalmazottra kiterjed. Tárgyi hatálya alá azok a magatartásformák
D]05.PiMXVLN|]J\ĦOpVpQNHUOWVRU
tartoznak, amelyeknek az elbírálását jogszabály nem utalja más EQWHWĘ V]DEiO\VpUWpVL fegyelmi, méltatlansági) eljárás körébe. Az Etikai Kódex még nem rendezte az etikai eljárás és a
9.2. Az Etikai Kódex céljának meghatározása
becsületbírósági eljárás (XWyEELUyOOiVGNpVĘEE egymáshoz való viszonyát, ez a kérdés az Etikai Kódex esetleges felülvizsgálata során történhet meg.
Az etikai normák arra is szolgálnak, hogy a rendvédelmi szerveknél szakmailag speciális, különleges közszolgálatot ellátó hivatásos és közalkalmazotti állomány eleget tudjon tenni a
9.4. Az Etikai Kódex tartalmát meghatározó alapértékek, elvárások
WiUVDGDORP YHON V]HPEHQ WiPDV]WRWW PDJDVDEE V]LQWĦ HOYiUiVDLQDN $] (WLNDL .yGH[EHQ rögzített követelményreQGV]HUEHWDUWiViWHOVĘGOHJHVHQD]pULQWHWWV]HUYH]HWHNV]HUYH]HWLNXOW~UiMD az MRK tagjainak morálja, szakmai és emberi lelkiismerete biztosíthatja.
Az Etikai Kódex ebben a körben az alábbiakat kívánja kiemelni: a) törvényesség, a köz és az állampolgárok szolgálata, a tisztesség követelménye b) SURIHVV]LRQDOL]PXV PLQĘVpJL PXQNDYpJ]pV IHOHOĘVVpJYiOODOiV NRQVWUXNWtY NULWLNDL
Az Etikai Kódex deklarált célja, összefoglalni és meghatározni azokat a magatartási és viselkedési követelményeket, amelyek
DWWLWĦGLQQRYiFLy c) HON|WHOH]HWWVpJPHJEt]KDWyViJDWiUVDGDOPLHOIRJDGRWWViJHUĘVtWpVH
a) segítséget nyújtanak a helyes döntések, állásfoglalások, magatartások és tevékenységek NLDODNtWiViKR] D] pULQWHWW V]HUYH]HW HUHGPpQ\HV PĦN|GpVpQHN EL]WRVtWiViKR] WiUVDGDOPL
9.5. Az MRK tagjai által betartandó általános erkölcsi követelmények
WHNLQWpO\NPHJĘU]pVpKH]pVHPHOpVpKH] b) PHJIHOHOĘWiPSRQWXOV]ROJiOKDWQDNpV~WPXWDWiVWDGQDNDPXQNDWiUVDNQDNpVYH]HWĘLNQHN
Az Etikai Kódex részletezi, milyen magatartást kell tanúsítaniuk a tagoknak
D]HWLNDLODJPHJHUĘVtWKHWĘLOOHWĘOHJHOPDUDV]WDODQGyFVHOHNHGHWHNIHOLVPHUpVpKH]D]RNSiUWDWODQ
-
munkahelyi kapcsolataik,
PHJtWpOpVpKH]pVPLQĘVtWpVpKH]WRYiEEi
-
YH]HWĘLNNHOHO|OMiUyLNkal való kapcsolattartásuk,
c) morális alapot kínálnak a – fokozott igénybevétellel járó, etikai konfliktusokkal is
-
a polgárokkal (ügyfelekkel) való érintkezésük során
nehezített – N|]V]ROJiODW HOOiWiViKR] D KLYDWiVWXGDW D VHJtWĘNpV]VpJ D V]HUYH]HWL N|WĘGpV
-
és a magánéletükben.
kialakulásához és elmélyítéséhez; d) WDUWDOPD]]iNPLQGD]RQHOĘtUiVRNDWN|YHWHOPpQ\HNHWDPHO\HN]VLQyUPpUWpNOV]ROJiOQDN
Külön kiemelést LJpQ\HO KRJ\ LWW NHUOWHN HOKHO\H]pVUH RO\DQ MRJL HOĘtUiVRN DPHO\HW D] (WLNDL
az érintettHN V]iPiUD PXQNDKHO\L pV HJ\pE NDSFVRODWUHQGV]HUN PĦN|GWHWpVH VRUiQ WRYiEEi D
.yGH[ V]NVpJHVQHN tWpOW HUN|OFVL HOYiUiVRN PHJIRJDOPD]iViYDO LV PHJHUĘVtWHQL NRUUXSFLy
munkahelyen és a magánéletben elvárható életvitel kialakításához, problémáik megoldásához,
PHJHOĘ]pVH|VV]HIpUKHWHWOHQVpJaz új Hszt-ben már jogi norma szintjére emelt internet használat).
konfliktusaik kezeléséhez; e) a szabályok meghatározásával védelmet biztosítanak minden QRUPDN|YHWĘ V]HPpO\
9H]HWĘNNHOV]HPEHQWiPDV]WRWWVDMiWRVPDJDWDUWiVLN|YHWHOPpQ\HN
számára. $]iOWDOiQRVHOYiUiVRNRQW~OD](WLNDL.yGH[VSHFLiOLVN|YHWHOPpQ\HNHWU|J]tWDYH]HWĘNUpV]pUH az eredményes munkavégzés érdekében és a munkatársakkal való kapcsolatokra vonatkozóan.
194
195
ÁROP-2.2.17 | Új közszolgálati életpálya )LJ\HOPHW pUGHPOĘ D] pUGHNNpSYLVHOHWL pUGHNYpGHOPL V]HUYH]HWHNNHO YDOy kapcsolattartásban az
A Magyar Rendvédelmi Kar szerepe a) D]W D] HWLNDL HOMiUiVVDO pULQWHWW V]HPpOO\HO HJ\ WDJR]DWEDQ OpYĘ (% WDJRN HOĘ]HWHV
HJ\WWPĦN|GpV pV D YLWiV NpUGpVHNEHQ D PHJHJ\H]pV OHKHWĘVpJpQHN, valamint a szükségtelen NRQIOLNWXVRNNLDODNXOiVDPHJHOĘ]pVpnek, mint etikai normának az HOĘtUiVD
egyeztetésük nyomán maguk kérik; b) amennyiben a tagozaton belül az eljárást lefolytatni nem vagy csak aránytalan nehézségek árán tudnák, c) ha az eljárás más tagozat EB tagjának szakirányú tudását igényli;
9.7. Az Eljárási Szabályzat
d) abban az esetben, ha az eljárás olyan ügyben indult, amelynek megítélésében – HOĘUH láthatóan – nem játszik szerepet az azonos állományhoz tartozás;
9.7.1. Az etikai vétség fogalma
e) D](%HOQ|NpQHNREMHNWtYRNRNUDpSOĘG|QWpse alapján.
A rendvédelmi szerv hivatásos állományú tagja, továbbá közalkalmazott foglalkoztatottja –
$ NLYpWHONpQW IHOVRUROW HVHWHNEHQ D] (% HOQ|NH N|WHOHV HOĘ]HWHVHQ HJ\H]WHWQL D] (% WDJR]DW
amennyiben a Hszt. hivatásetikai normáinak, a Hivatásetikai Kódexnek, az Alapszabálynak
szerinti tagjaival. Amennyiben az egyeztetés nem vezet eredményre, úgy az ET tagjait az EB
vagy az Eljárási Szabályzatnak – DUiYRQDWNR]yHOĘtUiVDLWPHJV]HJLHWLNDLYptséget követ el.
elnök jelöli ki.
(WLNDL YpWVpJpUW YDOy IHOHOĘVVpJHW kizárólag az Eljárási Szabályzat szerinti eljárásban lehet
A Polgári Nemzetbiztonsági Szolgálatok Tagozata tekintetében a kivételek nem alkalmazhatók,
megállapítani. (WLNDLYpWVpJPLQGV]iQGpNRVPLQGJRQGDWODQPDJDWDUWiVVDOHON|YHWKHWĘ.
az eljárás lefolytatására kizárólag a Tagozaton belül – D] RQQDQ NLNHUOĘ (% WDJRN N|]UHPĦN|GpVpYHO– kerülhet sor.
)HOHOĘVVpJHWNL]iUyRNRN 9.7.4. Összeférhetetlenség Etikai vétség miatt QHPYRQKDWyIHOHOĘVVpJUH, aki cselekményét -
tévedésben vagy önhibáján kívül nem beszámítható állapotban,
-
kényszer alatt vagy fenyegetés hatására,
a) D]HOMiUiVNH]GHPpQ\H]ĘMH
-
szolgálati/munkahelyi feladat ellátása során, hivatásos állomány tagjaként parancsra,
b) az eljárás alá vont személy,
közalkalmazottként utasításra
c) D] HOMiUiV NH]GHPpQ\H]ĘMH YDJ\ D] HOMiUiV DOi YRQW V]HPpO\ 3WN V]HULQW N|]HOL
Nem lehet az ET tagja:
követte el, vagy
hozzátartozója vagy hozzátartozója (ezen korlátozás alól az EB indokolt esetben felmentést
-
adhat),
abban a téves feltevésben cselekedett, hogy cselekménye nem etikai vétség és erre alapos oka volt.
d) aki fegyelmi büntetés vagy etikai eljárás hatálya alatt áll, e) DNLWĘOD]J\HOIRJXODWODQHOEtUiOiVDHJ\pERNEyOQHPYiUKDWy
9.7.3. Eljárásra jogosult szervek Az összeférhetetlenséget bejelentheti: Etikai vétség miatti eljárás kizárólag az EB hatáskörébe tartozik, konkrét ügyben három tagú
a) az etikai eljárás alá vont személy,
Etikai Tanács (ET) jár el, amelynek elnökét és tagjait az EB elnöke jelöli ki.
b) D]HWLNDLHOMiUiVNH]GHPpQ\H]ĘMH
)ĘV]DEiO\NpQWD](7WDJMDLD]HWLNDLHOMiUiVVDOpULQWHWWV]HPpOO\HOD]RQRV05.WDJR]DWEyO
c) az ET tagja.
megválasztott EB tagok közül kerülnek ki. Kivételesen más MRK tagozat EB tagjaiból is lehet jelölni az eljáró ET-be, ha:
196
197
ÁROP-2.2.17 | Új közszolgálati életpálya Az összeférhetetlenségi okot az EB elnöke állapítja meg, az ET tagjának az ET-EĘO YDOy IHOPHQWpVVHOpVHJ\LGHMĦOHJ~MWDJMHO|OpVpYHO
A Magyar Rendvédelmi Kar szerepe e) minden olyan tény, adat, bizonyíték felsorolását, amely az ügy megítélése/eldöntése szempontjából releváns.
$]|VV]HIpUKHWHWOHQVpJLV]DEiO\RNDV]DNpUWĘUHLVLUiQ\DGyDN A bejelentés benyújtható: 9.7.5. Elévülés esetei Az etikai vétséget megállapítását megalapozó FVHOHNPpQ\ HON|YHWpVpWĘO V]iPtWRWW HJ\ pY
-
D]05.WLV]WVpJYLVHOĘLQpO
-
D]05..|]J\ĦOpVpQHNEiUPHO\WDJMiQiO
-
az MRK Irodájánál.
elteltével QLQFVKHO\HIHOHOĘVVpJUHYRQiVQDN EB elnökének feladatai a beadvánnyal: 1HP LQGtWKDWy HWLNDL HOMiUiV KD D EHMHOHQWĘQHN YDJ\ D MHO]pVW WHYĘ V]HUYQHN D] HWLNDL YpWVpJUĘO való WXGRPiVV]HU]pVpWĘOV]iPtWRWWKiURPKyQDSHOWHOW.
a) N|WHOHVPHJJ\Ę]ĘGQLKRJ\DEHMHOHQWpVNpWVpJHWNL]iUyDQD]DEEDQPHJMHO|OWV]HPpO\WĘO származik, b) DPHQQ\LEHQ D EHpUNH]HWW LUDWRN QHP WDUWDOPD]]iN D EHMHOHQWpV N|WHOH]Ę HOHPHLW WL]HQ|W
9.7.6. Az etikai eljárás megindítása Ugyanabban az ügyben kizárólag egy etikai eljárás indítható, egy eljárás során több etikai vétség
QDSRVKDWiULGĘWĦ]pVpYHOKLiQ\SyWOiVUDKtYMDIHODEHMHOHQWĘW A bejelentést érdemi vizsgálat nélkül el kell utasítani, ha a
elbírálható.
a) bejelentés névtelen,
1LQFVKHO\HHWLNDLHOMiUiVPHJLQGtWiViQDNKDXJ\DQD]RQJ\EHQEQWHWĘV]DEiO\VpUWpVLIHJ\HOPL
b) QHPDEHMHOHQWpVEHQPHJQHYH]HWWV]HPpO\WĘOV]iUPD]LN
vagy méltatlansági eljárás folyamatban van.
c) D EHMHOHQWpVEĘO PHJiOODStWKDWy KRJ\ D] J\EHQ EQWHWĘ V]DEiO\VpUWpVL fegyelmi eljárás indítható,
9.7.6.1. Bejelentésre induló eljárás
d) PiUHOEtUiOWHWLNDLJ\UHYRQDWNR]LNpVD]J\IHOOYL]VJiODWDV]HPSRQWMiEyOpUWpNHOKHWĘ~M adatokat nem tartalmaz,
A bejelentés történhet szóban vagy írásban (ideértve az elektronikus úton tett bejelentést is.) A V]yEDQ WHWW EHMHOHQWpVUĘO MHJ\]ĘN|Q\YHW NHOO IHOYHQQL DPHO\HW D EHMHOHQWĘQHN DOitUiViYDO NHOO ellátni.
e) D EHMHOHQWĘ D IHOKtYiV HOOHQpUH D KLiQ\SyWOiVW |QKLEiMiEyO QHP YDJ\ QHP KDWiULGĘUH teljesítette, f) bizonyítási eljiUiVQpONOPHJiOODStWKDWyKRJ\IHOHOĘVVpJHWNL]iUyRNiOOIHQQ g) DEHMHOHQWpVVHOpULQWHWWV]HPpO\HOKXQ\WYDJ\05.WDJViJDPHJV]ĦQW
A bejelentésnek tartalmaznia kell:
h) az etikai vétség elévült.
a) a EHMHOHQWĘWHUPpV]HWHVD]RQRVtWyDGDWDLWQpYODNFtP b) NpSYLVHOĘMpWDQQDNHOpUKHWĘVpJpWDPHQQ\LEHQLO\HQQHOUHQGHONH]LN
A bejelentést érdemi vizsgálat nélkül el lehet utasítani, KDDEHMHOHQWĘ a bejelentést az eljárás
c) DEHMHOHQWĘiOWDOPHJIRJDOPD]RWWHWLNDLYpWVpJUpV]OHWHVOHtUiViW
PHJLQGtWiVDHOĘWWYLVV]DYRQWD D]RQEDQKDRO\DQV~O\~YDJ\MHOHQWĘVpJĦD]HWLNDLYpWVpJD](%
d) az etikai vétségben érintett személy – EHMHOHQWĘ iOWDO LVPHUW – adatait (név,
elnöke mérlegelése alapján a visszavonás az ET eljárásának lefolytatását nem befolyásolja.
szolgálati/munkahely, beosztás)
198
199
ÁROP-2.2.17 | Új közszolgálati életpálya 9.7.6.2. Eljárás indítása hivatalból
A Magyar Rendvédelmi Kar szerepe g) DUUDYRQDWNR]yDQGRNXPHQWXPRNDWEHFVDWROQLKDD]RQRVWpQ\iOOiVPHOOHWWHOOHQHEQWHWĘ szabálysértési, fegyelmi vagy méltatlansági eljárás volt/van folyamatban.
Az EB köteles az etikai eljárást megindítani, amennyiben:
Utóbbi adatokról az ET elnöke a munkáltatói jog gyakorlójától is kér adatszolgáltatást.
a) etikai vétség gyanúja miatt állami vagy önkormányzati (a továbbiakban együtt: közigazgatási) szerv jelzést tett,
9.7.8. Idézés és értesítés
b) az MRK tagja saját ügyében kezdeményezi (tisztázó etikai eljárás). Az (7HOQ|NHD]HWLNDLWiUJ\DOiVLGĘSRQWMDHOĘWWOHJDOiEE|W munkanappal – a munkáltatói MRJN|UWJ\DNRUOyYH]HWĘQNHUHV]WO– idézi az eljárás alá vont személyt, továbbá a EHMHOHQWĘW és 9.7.7. Az ET eljárása
a tanút. Az idézésben meg kell jelölni, hogy az ET az érintett személyt milyen ügyben és milyen PLQĘVpJEHQ NtYiQMD PHJKDOOJDWQL $] idézett személyt figyelmeztetni kell a megjelenés
Az etikai eljárás határideje hatvan nap, amelyet az ET elnöke indokolt esetben – egy
elmulasztásának jogkövetkezményeire.
alkalommal – harminc nappal meghosszabbíthat $ KDWiULGĘ D] LUDWRNQDN D] (7 HOQ|NpKH] YDOyPHJpUNH]pVpWN|YHWĘPXQNDQDSRQNH]GĘGLN
$PHQQ\LEHQDEHMHOHQWĘpVYDJ\DWDQ~QHPD]05.WDJMD, az ET elnöke az etikai tárgyalás LGĘSRQWMiUyOOHJDOiEE|WPXQNDQDSSDOHOĘEEpUWHVtWL, azzal, hogy a tárgyaláson jelen lehet és
A hivatalból megindítandó eljárások kivételével az ET a rendelkezésre álló okmányok és adatok
az ügyre vonatkozó nyilatkozatot tehet. Hivatalból indult eljárás esetén az állami, önkormányzati
áttanulmányozása után öt munkanapon belül dönt az etikai eljárás megindításáról.
V]HUYYH]HWĘMpQHNpUWHVtWpVpUHD]HOĘ]ĘV]DEiO\LUiQ\DGy
$PHQQ\LEHQ D] J\ ERQ\ROXOWViJD LQGRNROWWi WHV]L G|QWpVH PHJKR]DWDOiKR] V]DNpUWĘW vehet igénybe.
Az idézett vagy értesített személy távolmaradása az eljárás lefolytatásának nem akadálya, az ET ebben az esetben a rendelkezésre álló iratok/adatok alapján hozza meg a döntését.
Az ET elnöke az eljárás megindításáról és az HWLNDLHOMiUiVWiUJ\iWNpSH]ĘFVHOHNPpQ\UĘOtíz munkanapon belül értesíti -
az eljárás alá vont személyt
-
az eljárás alá vont személy felett PXQNiOWDWyLMRJN|UWJ\DNRUOyYH]HWĘW,
-
a EHMHOHQWĘW vagy hivatalból indult eljárás esetén a közigazgatási V]HUYYH]HWĘMpW.
9.7.9. A bizonyítás elvei Az ET az ügy megítélése szempontjából lényeges körülményeket köteles tisztázni. $PHQQ\LEHQ D UHQGHONH]pVUH iOOy DGDWRN D] pUGHPL G|QWpV PHJKR]DWDOiKR] QHP HOHJHQGĘHN D
Az értesítésben fel kell hívni az etikai eljárás alá vont figyelmét, hogy jogosult
tényállás tisztázása érdekében bizonyítási eljárást folytathat le.
a) az eljárás irataiba betekinteni b) védekezését, bizonyítási eszközeit az etikai tárgyalás megtartása elĘWW tUiVEDQ D] (7 HOp terjeszteni, c) NpSYLVHOĘWD]J\EHEHYRQQL
$EL]RQ\tWiVLWHKHUDEHMHOHQWĘW, hivatalból való eljárás esetén az MRK tagját (tisztázó etikai eljárás YDJ\DMHO]pVWWHYĘközigazgatási szervet terheli. Az etikai eljárás alá vont személy nem N|WHOH]KHWĘiUWDWODQViJiQDNEL]RQ\tWiViUD
d) az etikai tárgyaláson részt venni,
200
e) tanú meghallgatását indítványozni,
Az etikai eljárásban szabadon felhasználható minden olyan bizonyítási eszköz, amely a tényállás
f) észrevételt, indítványt tenni,
megállapítására alkalmas lehet, és amelyet törvényes úton szereztek be. Köztudomású, továbbá
201
ÁROP-2.2.17 | Új közszolgálati életpálya
A Magyar Rendvédelmi Kar szerepe
RO\DQ WpQ\HNHW DPHO\HNUĘO D] (7-nek hivatalos tudomása van, nem kell bizonyítani. Az etikai
$](OMiUiVL6]DEiO\]DWIHOVRUROiVWDGD]HWLNDLWiUJ\DOiVLMHJ\]ĘN|Q\YN|WHOH]ĘWDUWDOPLHOHPHLUĘO
eljárás alá vont személy családtagjaira, lakókörnyezetére és baráti társaságába tartozókra,
$MHOHQOpYĘNKR]]iMiUXOiVDHVHWpQOHKHWĘYpWHV]LNpS- és hangfelvétel készítését, kihangsúlyozva
továbbá a munkája során vHOH NDSFVRODWED NHUOĘ iOODPSROJiURNUD YRQDWNR]y V]HPpO\HV
D]RQEDQKRJ\H]HND]HV]N|]|NDMHJ\]ĘN|Q\YHWQHPSyWROMiN
adatok csak az érintettek hozzájárulásával használhatók fel. 9.7.12. A tényállás megállapítása és az ET döntései 9.7.10. Bizonyítási eszközök Az ET D]HVHW|VV]HVN|UOPpQ\HLWDEL]RQ\tWpNRNDWDWHUKHOĘpVHQ\KtWĘPHQWĘN|UOPpQ\HNHW Nagyjából megegyeznek D EQWHWĘ V]DEiO\VpUWpVL YDJ\ IHJ\HOPL HOMiUiVEDQ használatos
HJ\HQNpQW pV |VV]HVVpJpEHQ pUWpNHOYH D] H]HQ DODSXOy PHJJ\Ę]ĘGpVH V]HULQW iOODStWMD PHJ D
bizonyítási eszközökkel, ugyanolyan fogalmi meghatározással.
WpQ\iOOiVW pV KR]]D PHJ G|QWpVpW $] J\UĘO szótöbbséggel határoz, a szavazás során
Ilyenek lehetnek:
tartózkodásnak nincs helye.
a) etikai eljárás alá vont személy nyilatkozata, b) tanú nyilatkozata (szóban vagy írásban),
Az ET a vizsgálat megállapításait és testületi döntését határozatba foglalja, amelyek az alábbiak
c) szakvélemény,
lehetnek:
d) tárgyi bizonyítási eszköz, e) irat (beleértve minden olyan tárgyat, DPHO\PĦV]DNLYDJ\YHJ\L~WRQDGDWRNDWU|J]tW
a) az etikai eljárás felfüggesztése (hasonlóan más jogágaknak a felfüggesztésre vonatkozó szabályaihoz), b) az etikai eljárás megszüntetése
9.7.11. Az etikai tárgyalás lefolytatása Az Eljárási Szabályzat – garanciális okokból – részletesen taglalja az etikai eljárás
-
ha a cselekmény nem etikai vétség vagy azt nem az eljárás alá vont követte el,
-
az eljárás adatai alapján nem állapítható meg az etikai vétség elkövetése,
-
etikai eljárás alá vont személy elhunyt, (az Eljárási Szabályzat nem nevesíti, de
XJ\DQLO\HQHUHGPpQ\KH]YH]HWKHWDEHMHOHQWĘKDOiODLV ,
szabályait D] (7 HOQ|NpQHN D] HOMiUiV DOi YRQW V]HPpO\QHN pV D EHMHOHQWĘQHN a jogait és
-
IHOHOĘVVpJHWNL]iUyRNiOOIHQQ
kötelességeit.
-
D] HWLNDL HOMiUiV VRUiQ PHJiOODStWKDWy YROW KRJ\ D FVHOHNPpQ\W EQWHWĘ IHJ\HOPL szabálysértési vagy méltatlansági eljárásban elbírálták,
.LHPHOHQGĘ HOWpUpVHN más jogágak EQWHWĘ HOMiUiV V]DEiO\VpUWpVL MRJ PXQNDMRJL IHJ\HOPL
-
elévülés miatt nincs hel\HIHOHOĘVVpJUHYRQiVQDN
eljárás) – hasonló eljárási szabályokat U|J]tWĘszabályozásától:
c) az etikai vétség megállapítása.
- amennyiben a tárgyalás megnyitása során lefolytatandó személyi adategyeztetést a nem 05.WDJEHMHOHQWĘPHJWDJDGMD~J\D](7HOQ|NHDWiUJ\DOiVWEH]iUMDpVD]HOMiUiVWPHJV]QWHWL - ha a tanúként megjelent személy személyazonossága igazolását megtagadja, tanúként
9.7.13. Jogorvoslat
nem hallgatható meg, - D WDQ~ PHJKDOOJDWiVD HOĘWW az ET elnöke köteles felhívni a tanú figyelmét, hogy a tanúnyilatkozat indokolás nélkül megtagadható (nincs tanúzási kötelezettség).
Az (7G|QWpVHHOOHQD]HWLNDLHOMiUiVDOiYRQWV]HPpO\DKDWiUR]DWNp]KH]YpWHOpWĘOV]iPtWRWW 15 napon belül az EB elnökéhez fellebbezhet. Az EB elnöke a sérelmezett döntést, valamint az D]W PHJHOĘ]Ę HOMiUiVW PHJYL]VJiOMD HQQHN VRUiQ QLQFV N|WYH D IHOOHEEH]pVEHQ IRJODOWDNKR] Döntései a jogorvoslati eljárásban:
202
203
ÁROP-2.2.17 | Új közszolgálati életpálya -
az ET döntését helybenhagyja,
-
megváltoztatja,
-
megsemmisíti.
A Magyar Rendvédelmi Kar szerepe 10. $=05.729È%%)(-/ė'e6e1(.,5È1<$, $WHVWOHWV]DNPDLViJiQDNHUĘVtWpVH
A jogorvoslati eljárásra egyebekben a „rokon” (pl. fegyelmi, szabálysértési, közigazgatási)
Belügyminiszter úr többször kifejtette, az MRK létrehozásával nem az volt a cél, hogy egy újabb
eljárások szabályai irányadók.
„szakszervezet” jöjjön létre. Az MRK legfontosabb szerepe nem abban áll, hogy az állomány gazdasági jogérvényesítésének színtere legyen, hanem hogy a hivatásos tiszthelyettesi és tiszti
Az Eljárási Szabályzat rendelkezéseket tartalmaz az etikai eljárás során keletkezett iratok
állomány szakmai munkát jobbító, racionalizáló javaslatai-felvetései, ne csak a hivatalos
NH]HOpVpUĘOpVD]HWLNDLHOMiUiVVRUiQPHJLVPHUWDGDWRNNDOLQIRUPiFLyNNDONDSFVRODWRs titoktartási
szolgálati út betartásával, DYH]HWĘLV]LQWHNiOWDO yKDWDWODQXOÄPHJV]ĦUYH´hanem közvetlenül is
N|WHOH]HWWVpJUĘOLV
HOMXVVDQDNDUHQGYpGHOPLV]HUYYH]HWĘMpKH]YDJ\D]D]WLUiQ\tWyPLQLV]WHUKH] A szakPDL SURILO HUĘVtWpVpW V]ROJiOWD D] ~M +V]W-ben az érdekképviseleti tevékenységgel rokon
7.7.17. Miért nem az etikai eljárás?
vonásokat mutató MRK feladatok elhagyása. Az ezzel kapcsolatos szemléletváltás az MRK belül is elkerülhetetlen.
$]05.PĦN|GpVpQHNPHJNH]GpVHyWDPpJQHPIRO\WDWRWWHWLNDLHOMiUiVWVHPEHMHOHQWpVUH sem hivatalból. (QQHNYpOKHWĘRNDLD]DOiEELDNUDYH]HWKHWĘNYLVV]D
10.2. Területi szervek létrehozásának szükségessége
Mind a régi, mind az új Hszt. számos olyan jogintézményt ismer – fegyelmi eljárás,
Az 05.PHJDODNXOiVDyWDJRQGRWMHOHQWKRJ\D]HOVĘYiODV]WiVRN– és annak szabályai – csak a
PpOWDWODQViJL HOMiUiV NLIRJiVWDODQ pOHWYLWHO HOOHQĘU]pVH – amellyel az etikai vétségnek (is)
.|]J\ĦOpV WDJMDLQDN PHJYiODV]WiViUD NRQFHQWUiOWDN WHUOHWL V]HUYHN OpWUHKR]iViUD YRQDWNR]y
PLQĘVtWKHWĘYDJ\DQQiOV~O\RVDEEPHJtWpOpVĦQRUPDVpUWpVHNszankcionálása megtörténhet,
szabályok megalkotására az MRK EB-nek nem volt mandátuma. Ennek következményeként a
figyelemmel arra is, hogy az Eljárási Szabályok azonos tényállás mellett tilalmazzák etikai
.|]J\ĦOpVEHQEL]RQ\RVPHJ\pNEĘOV]LQWHHJ\iOWDOiQQLQFVPHJIHOHOĘWDJR]DWRQNpQWLNpSYLVHOHW
HOMiUiVPHJLQGtWiViWKDD]J\EHQPiUEQWHWĘV]DEiO\VpUWpVLIHJ\HOPLYDJ\PpOWDWODQViJL
ami az MRK tevékenységét – KHO\L V]LQWĦ WiUJ\DOiVRN-egyeztetések lebonyolításában – nagy
eljárás folyamatban volt vagy folyamatban van („kétszeres értékelés tilalma”). A hivatkozott
mértékben megnehezíti.
jogintézmények és az etikai eljárás szoros összefüggését mutatja az is, hogy etikai vétség megállapítása esetén az MRK a fegyelmi jogkör gyakorlójánál fegyelmi eljárást
Az Hszt. a területi szervek létrehozásiQDNOHKHWĘVpJpWD]$ODSV]DEiO\KDWiVN|UpEHXWDOWDD]RQEDQ
kezdeményezhet vagy javaslatot tehet az állományilletékes parancsnoknak a kifogástalan
HUUHDPDLQDSLJQHPNHUOWVRU$WHUOHWLÄDUiQ\WDODQViJRN´KiWUiQ\iWIHOLVPHUYHD.|]J\ĦOpV
pOHWYLWHO HOOHQĘU]pVpQHN NH]GHPpQ\H]pVpUH Új elemként jelent meg az új Hszt-ben a
2014 áprilisában munkacsoportot hozott létre a kérdés megvizsgálására és az ezzel kapcsolatos
Becsületbíróság intézménye, amelynek összehívását a hivatásos állomány tagja kérheti a
koncepció kidolgozására, amely jelenleg is folyamatban van.
W|UYpQ\EHQPHJKDWiUR]RWWHVHWHNEHQ$M|YĘIHODGDWDOHV]D%HFVOHWEtUyság és az etikai eljárások egymáshoz való viszonyának tisztázása.
10.3. A választási rendszer felülvizsgálata a területi képviselet érdekében Amennyiben az erre a feladatra felállított eseti bizottság területi szervek kialakítására tesz javaslatot D] 05. .|]J\ĦOpVpQHN, úgy szükségessé válhat az új Hszt. tagozatok létszámára
204
205
ÁROP-2.2.17 | Új közszolgálati életpálya
A Magyar Rendvédelmi Kar szerepe
vonatkozó szabályozásának felülvizsgálatát és esetleges módosítását kezdeményezni. A hatályos
FELHASZNÁLT FORRÁSOK
jogi szabályozás módosítását és D N|]J\ĦOpVL G|QWpVW N|YHWĘHQ az MRK VSZ-t is felül kell vizsgálni és módosítani szükséges. 1. $]0DJ\DU5HQGYpGHOPL.DU(OĘNpV]tWĘ%L]RWWViJiQDNMHOHQWpVHD0DJ\DURendvédelmi 10.4. Javaslat az MRK-ra – mint köztestületre – vonatkozó jogszabályi háttér
.DU.|]J\ĦOpVHWDJMDLQDNPHJYiODV]WiViUyO 2. Magyar Rendvédelmi Kar Alapszabálya
felülvizsgálatára
3. Magyar Rendvédelmi Kar Választási Szabályzata Ezen tanulmány hatókörén kissé túlmutató kérdés a köztestületek hatályos szabályozásának
4. MRK beszámolói az elvégzett munkáról
problematikája, azonban az M5. M|YĘEHQi PĦN|GpVH V]HPSRQWMiEyO mégsem hagyható
5. 1\LOYiQRVN|]J\ĦOpVLMHJ\]ĘN|Q\YHN
figyelmen kívül.
6. Megállapodás a Rendvédelmi Ágazati Érdekvédelmi 7DQiFV 6]HUYH]HWL pV 0ĦN|GpVL Szabályzatáról
$ N|]WHVWOHWHNUĘO jelenleg az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény és az egyes kapcsolódó törvények módosításáról szóló 2006. évi LXV. törvény tartalmaz szabályokat, amikor rögzíti, hogy azokra – W|UYpQ\ HOWpUĘ rendelkezése hiányában – a Polgári Törvénykönyvnek az
7. (J\WWPĦN|GpVL0HJiOODSRGiVD0DJ\DU5HQGYpGHOPL.DU.RQ]XOWDWtY7DQiFViYDOYDOy HJ\WWPĦN|GpVUĘODEHOJ\LiJD]DWEDQ 8. Magyar Rendvédelmi Kar Rendvédelmi és Hivatásetikai Kódex és Etikai Eljárási Szabályzata
egyesületre vonatkozó szabályait kell alkalmazni. Erre a jogszabályhelyre alapozva kérte – változásbejegyzési eljárásban – D)ĘYiURVL Törvényszék
9. MRK honlapja (2015. októberi állapot szerint)
az alapító tagokról szóló tagjegyzéket az alapító tagok nevével, lakcímével és aláírásával, ami nyilvánvalóan lehetetlen. (Az alapításkori MRK tagokat is nehéz volna ennyi év távlatából „felderíteni”, mivel több tízezer, munkajogilag „mozgásbaQ OpYĘ” HPEHUUĘO YDQ V]y YDODPLQW D titkosszolgálatok és fedett állomány tekintetében ez konspirációs kérdéseket is felvetne, annak ellenére, hogy a tagjegyzék az alapszabály elkülönítetten kezelt, nem nyilvános részét képezi,) A civil szervezetek bíróságLQ\LOYiQWDUWiViUyOpVD]H]]HO|VV]HIJJĘHOMiUiVLV]DEiO\RNUyOV]yOy 2011. évi CLXXXI. törvény kimondja, hogy a bíróság tartja nyilván a törvénnyel létrehozott köztestületet,
ha
a
t|UYpQ\
HOWpUĘHQ
QHP
UHQGHONH]LN
Ugyanezen
törvény
szól arról, hogy a köztestületet a bíróságnak nem kell nyilvántartania akkor, ha a létrehozását elrHQGHOĘW|UYpQ\H]WNL]iUMD Fenti jogszabályhelynek való megfelelés érdekében megfontolásra ajánlott a Hszt. módosítása, oly módon, hogy mondja ki, az MRK-t a törvényszék nem veszi nyilvántartásba. (Ilyen megoldásra egyébként már vannak példák, D] J\YpGHNUĘO pV D] HJpV]VpJJ\EHQ PĦN|GĘ kamarákról szóló törvényben.)
206
207
ÁROP-2.2.17 | Új közszolgálati életpálya HIVATKOZOTT JOGSZABÁLYOK ÉS KÖZJOGI SZERVEZETSZABÁLYOZÓ
A Magyar Rendvédelmi Kar szerepe -
A Magyar Rendvédelmi Kar polgári nemzetbiztonsági szolgálatok szerinti tagozatának
tagjaira vonatkozó nyilvántartásáról és a nyilvántartott adatok kezelésének szabályairól szóló
ESZKÖZÖK JEGYZÉKE
9/2013. (III. 29.) BM- Miniszterelnökségi együttes utasítás -
A fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szóló 1996. évi
XLIII. törvény (Hszt.) -
A fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szóló 1996. évi
W|UYpQ\ N|]V]ROJiODWL pOHWSiO\iN |VV]HKDQJROiViYDO |VV]HIJJĘ YDODPLQW HJ\HV PXQNDJ\L tárgyú törvények módosításáról szóló 2011. évi CLXXXIV. törvény (Hszt.mód.1.) -
a fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szóló 1996. évi
törvény módosításáról szóló 2013. évi XXXIX. törvény (Hszt.mód.2.) -
A
rendvédelmi
feladatokat
ellátó
szervek
hivatásos
állományának
szolgálati
jogviszonyáról szóló 2015. évi XLII. törvény (új Hszt.) -
$3ROJiUL7|UYpQ\N|Q\YUĘOV]yOypYL,9W|UYpQ\ (régi Ptk.)
-
$3ROJiUL7|UYpQ\N|Q\YUĘOV]yOy2013. évi V. törvény (új Ptk.)
-
$ 3ROJiUL 7|UYpQ\N|Q\YUĘO V]yOy pYL 9 W|UYpQ\ KDWiO\EDOpSpVpYHO |VV]HIJJĘ
iWPHQHWLpVIHOKDWDOPD]yUHQGHONH]pVHNUĘOV]yOypYL&/;;9,,W|UYpQ\~M3WNp -
Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény és az egyes kapcsolódó törvények
módosításáról szóló 2006. évi LXV. törvény -
Az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII.
törvény (Infotv.) -
$FLYLOV]HUYH]HWHNEtUyViJLQ\LOYiQWDUWiViUyOpVD]H]]HO|VV]HIJJĘHOMiUiVLV]DEiO\RNUyO
szóló 2011. évi CLXXXI. törvény -
$PXQNDW|UYpQ\N|Q\YpUĘOV]yOypYL,W|UYpQ\~M0W
-
A közszolgálati életpályák összehangolásáról szóló 1207/2011. (VI. 28.) Korm. határozat
(Korm. határozat) -
$ UHQGĘUVpJ KLYDWiVRV iOORPiQ\iQDN PiV IRJODONR]WDWiVL MRJYLV]RQ\ OpWHVttésével vagy
HJ\pEM|YHGHOHPV]HU]ĘWHYpNHQ\VpJIRO\WDWiViYDOPHJEt]RWWWDJMDLYRQDWNR]iViEDQD0DJ\DU Rendvédelmi Kar tagsági nyilvántartásának és adatkezelésének különös szabályairól szóló 20/2012. (V. 31.) BM utasítás -
A Magyar Rendvédelmi Kar polgári nemzetbiztonsági szolgálatok szerinti tagozatának
hivatásos állományú tagjaira vonatkozó nyilvántartásáról és a nyilvántartott adatok kezelésének szabályairól szóló 25/2012. (VI. 15.) BM-KÜM utasítás
208
209
ÁROP-2.2.17 | Új közszolgálati életpálya ALKALMAZOTT RÖVIDÍTÉSEK JEGYZÉKE AH
Alkotmányvédelmi Hivatal
BÉT
%HOJ\LeUGHNHJ\H]WHWĘ7DQiFV
BM
Belügyminisztérium
BM OKF
%HOJ\PLQLV]WpULXP2UV]iJRV.DWDV]WUyIDYpGHOPL)ĘLJD]JDWyViJ
EB
Etikai Bizottság
ET
Etikai Tanács
FB
)HOJ\HOĘ%L]RWWViJ
IH
Információs Hivatal
IVB
Ideiglenes Választási Bizottság
IVSZ
Ideiglenes Választási Szabályzat
JSZB
-HO|OĘpV6]DYD]DWV]iPOiOy%L]RWWViJ
KÉT
.DWDV]WUyIDYpGHOPLeUGHNHJ\H]WHWĘ7DQiFV
KIM
Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium
KT
Konzultatív Tanács
MABISZ
Magyar Biztosítok Országos Szövetsége
MKK
Magyar KoUPiQ\WLV]WYLVHOĘL.DU
MRK
Magyar Rendvédelmi Kar
MRK EB
0DJ\DU5HQGYpGHOPL.DU(OĘNpV]tWĘ%L]RWWViJD
MRK VSZ
Magyar Rendvédelmi Kar Választási Szabályzata
NAV
Nemzeti Adó- és Vámhivatal
NBSZ
Nemzetbiztonsági Szakszolgálat
NVSZ
Nemzeti Védelmi Szolgálat
ORFK
2UV]iJRV5HQGĘU-)ĘNDSLWiQ\ViJ
PEB
3pQ]J\L(OOHQĘU]Ę%L]RWWViJ
RÁÉT
Rendvédelmi Ágazati Érdekvédelmi Tanács
RÁÉT SZMSZ
5HQGYpGHOPL ÈJD]DWL eUGHNYpGHOPL 7DQiFV 6]HUYH]HWL pV 0ĦN|GpVL Szabályzata
RÉT
5HQGĘUVpJLeUGHNHJ\H]WHWĘ7DQiFV
TEK
Terrorelhárítási Központ
VB
Választási Bizottság
210
ISBN 978-963-9208-50-6